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县公管委各成员单位、各相关监理机构:
为进一步规范工程监理职责行为,充分发挥监理用,全面保障我县建设工程质量安全,大力推进我县康有序的发展,2023 年 3 月 28 日,由县公共资源交易牵头组织县财政局、住房和城乡建设局、交通运输局泊局、公共资源交易中心等县公管委主要成员单位,查组,对县域内监理机构实施全面检查。现将检查情少
一、检查的重点
本次重点对县域内从事监理行业的监理机构进行于监理合同履约情况、监理机构的人员配置、项目监格资质和到岗履职情况、社会保险缴纳情况,以及监监理日志、工作联系单、档案资料整理、信用回访等查。
二、检查的基本情况
2023 年3月28日至4月 11日,对县域内从事监的监理机构进行了检查。
本次检查共抽查县域内 12 个监理机构: 湖北永盛理咨询有限公司、湖北隽行工程管理有限公司、湖北程监理有限责任公司、湖北共圆工程建设监理有限责分公司、苏世建设管理集团有限公司XX分公司、四工程管理有限公司、湖北中南华大建设项目管理有限公司、湖北中南华大建设项目管理有限公司咸宁分公岳项目管理有限公司、湖北奥博项目管理有限公司、路工程咨询监理有限公司、武汉实为信息技术股份有本次检查对该 12 个监理机构的办公场所进行了到对公司营业执照、资质等级从业范围、从业人员职称情况;抽查了受监项目的现场监理情况、以及编写的工作记录;检查监理合同的订立情况、档案资料的整均能满足当前业务开展的要求,监理机构均在全国建台有企业及人员的信息的登记记录,且有的监理机构质与电子化同步,朝规范化方向发展,暂未发现有超范围或监理合同、借取监理资质的行为。
三、检查中发现的问题
(一) 项目监理人员履职情况。本次检查发现存人员持证不规范的问题,大多持专业监理人员的监理或某学校颁发的培训证书,不是人社局和建设厅颁发的某些现场监理员专业知识缺乏,对现场专业问题答非不谈;在进行项目现场监理日志检查时,存在监理日志差别记录的情况;投标文件中监理人员配置存在与理人员配置不一致的情况,且未完善相关更换手续。
(二) 监理项目资料归档标准不统一。湖北永盛理咨询有限公司、湖北隽行工程管理有限公司、湖北程监理有限责任公司、四川同创建设工程管理有限公泰公路工程咨询监理有限公司、苏世建设管理集团有分公司等 6 家机构档案整理较为规范,纸质档案均用夹整理,但文件零散不够集中,不便调阅。其中湖北设项目管理有限公司咸宁分公司将招标人、建设单位资料集中统一胶装彩印成册,资料较为齐全,值得借湖北共圆工程建设监理有限责任公司XX分公司、湖管理有限公司、武汉实为信息技术股份有限公司、湖建设项目管理有限公司鄂南分公司等 4 家机构虽用理,但盒内文件廖廖无几,需要到处查找文件: 山东理有限公司因暂无服务项目,本次检查仅对其办公场看。
四、工作要求
(一) 各从业监理机构要积极开展和加强从业监识、监理日志记录等相关监理工作的培训。
(二) 各从业监理机构要将档案规范化整理,统一到纸质文档装订成册,与电子档案同步并行,既提供又自己存档,方便查阅。
(三)各从业监理机构要迅速就本次检查中所发现整改,从根本上提升企业形象和业务能力。
为进一步加强政府投资工程建设项目标后履约监管,提升政 府投资建设工程项目管理水平,促进企业依法、诚信履约,根据 《芜湖市政府投资工程建设项目标后监督管理办法》(芜政办〔2 021〕19 号),市公管局联合市住建局、市交通运输局、市农业 农村局、市水务局于 2023 年 5 月 1 日至 12 日按“双随机一公开” 与重点项目必查相结合的原则,对 25 个政府投资工程建设项目 开展了标后联合检查。现通报如下:
一、检查情况
(一)市公管局联合市住建局、湾沚区住建局对 12 个房建、 市政类工程建设项目(含 8 个房建类工程、4 个市政类工程)进 行了检查(详见附表 1)。 市公管局检查发现的主要问题有:4 个项目的项目经理在履 约阶段未到岗履职,1 个项目的总监到岗率较低且检查当日不在 岗;7 个项目的项目经理标后监管系统考勤不规范;部分项目建 设单位未及时追究中标单位违约责任等。
市住建局检查发现的主要问题有:个别项目存在项目经理、 总监以及其他关键岗位管理人员未到岗履职或考勤率不符合要 求的情况。
(二)市公管局联合市交通运输局对 6 个交通公路工程建设 项目进行了检查(详见附表 2)。 市公管局检查发现的主要问题有:1 个项目的总监到岗率较 低且未使用标后监管系统进行考勤;5 个项目的项目经理考勤不 规范;4 个项目建设单位未设置现场代表;1 个项目的项目经理 检查当日不在岗,未按合同规定办理请假手续等。
市交通局检查发现的主要问题有:施工、监理单位安全内业 资料归档不规范;施工现场安全环保措施不到位等。
(三)市公管局联合市农业农村局对 2 个农田工程建设项目 进行了检查(详见附表 3)。
市公管局检查发现的主要问题有:2 个项目的项目总监不在 岗,且长期未到岗履职(其中 1 个项目存在考勤造假,现场无监 理公司人员);建设单位未及时追究中标单位违约责任等。
市农业农村局检查发现的主要问题有:1 个项目灌溉站出水 口与老渠道衔接处理不到位;1 个项目砂石路局部压实度不够、 不平整;2 个项目监理日志、施工日志记录不完整、不规范等。
(四)市公管局联合市水务局对 6 个水利水电工程建设项目 进行标后联合检查(详见附表 4)。 市公管局检查发现的主要问题有:2 个项目的项目经理到岗 出勤率较低,4 个项目的总监未使用标后及监管系统进行考勤等。 市水务局检查发现的主要问题有:施工日志和监理日志记 录、整理不规范,表现为记录工作内容笼统、未记录施工具体位 置、部分记录未签字,未按月装订存档等。
二、问题处理
(一)市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局 根据本行业相关制度规定,对检查中发现的问题进行监督管理, 包括下发《责令改正违法行为决定书》、扣除相应企业信用分。
(二)市公管局依据《芜湖市、县市区公共资源交易监督管 理部门对投标人(供应商)信用评价细则(试行)》(公管〔20 22〕15 号),对中孚泰文化建筑股份有限公司等 11 家施工、监 理企业作扣除信用分处理。
三、整改要求
(一)施工、监理单位要遵守法律法规规定,恪守投标承诺 和合同约定,诚信履约;对本次检查指出的问题,不折不扣完成 整改。
(二)各建设单位要高度重视,认真分析问题原因,立即开 展整改,并在一个月内将整改情况报市公管局及相应行业主管部 门。
建设单位要加强合同履约管理,全面落实建设单位履约管理 中的第一主体责任,按规定使用芜湖市公共资源交易标后监管系 统,督促关键岗位人员按合同约定到岗履职。项目经理、项目总 监原则上不得变更,因不可抗力原因,确须变更的,按照省住建 厅建市函〔2022〕580 号文件“合同约定的项目负责人、技术负 责人、专业负责人、总监理工程师等关键岗位人员原则上不得变 更。确需变更的,应经建设单位主要负责人签字同意,加盖建设 单位公章,同时提交项目所在地住房城乡建设主管部门、公共资 源交易监管部门备查;变更后的关键岗位人员执业资格、业绩等 不得低于原人员;变更信息由项目所在地住房城乡建设、公共资 源交易管理部门分别在安徽省建筑市场监管公共服务平台、公共 资源交易监管平台及本部门网站登记、发布”要求执行。
(三)行业主管部门要按照“谁主管,谁负责”的原则,依 照各自职责,严格查处本行业政府投资工程建设项目现场监管和 建设过程中违法行为,加强对建设单位的业务指导,加大行业管 理力度。
本次标后联合检查发现问题和整改落实纳入市政府公共资 源交易年度考核。
各县区畜牧局、源汇区农业农村局,局机关各科室、局属有关单位:
2023年4月,市局对农贸市场、生鲜乳收购站开展了全市第一次畜产品风险抽样工作,共抽检样品 53 批次,生鲜乳风险样品 3 批次全部合格,生鲜肉风险样品 50 批次,其中 1批次羊肉产品四环素超标
从检测结果看,我市市场上羊肉、牛肉、鸡肉产品兽药残留超标现象还存在。请各县区针对问题,一是认真组织开展畜产品质量安全监测,加大监督抽查比重,坚决查处发现的畜产品质量安全问题;二是督促养殖生产者履行畜产品质量安全主体责任落实食用农产品承诺达标合格证制度,加强行业自律:三是加强安全使用兽药技术指导,开展兽药使用培训,加大禁限用兽药宣传,指导养殖生产者合理用药。认真落实各项措施,切实维护人民群众“舌尖上”的安全。
2023年5月18日
根据XX区市场监管领域联席会议办公室关于印发《XX区市场监管领域 2023 年度部门联合双随机抽查计划》的通知要求,区公共资源交易监督管理局高度重视,联合区住房和城乡建设局对