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xx系统基层X建工作调研报告
为全面了解和掌握xx系统基层X建工作情况，在前期工作基础上，市xx局专门组成调研组，通过座谈交流、实地调查等方式，今年分别对xx有限公司等xx家X组织完成了全覆盖走访调研。
一、近年来xx系统基层X组织建设呈现的主要成效
从调研情况看，各基层X组织较为重视X的建设工作，能够认真履行X组织主体责任，从思想、组织、作风和廉政等方面加强X的建设，较好发挥了X委领导核心作用、X支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，为系统和单位工作发展提供了可靠的ZZ保证。
一是注重“接天线”与“铺地线”并重。一方面，严格对标对表。多措并举引领X员干部自觉对标看齐，做到X中央提倡的坚决响应、X中央决定的坚决照办、X中央禁止的坚决杜绝。调研发现，系统X员干部在拥护“两个确立”、做到“两个维护”方面做得较好。另一方面，狠抓落实落地。今年以来先后出台纵深推进“双创双建”大提升实干争先工作方案等指导性文件x个，修订完善加强对“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”，用好X组织书记抓X建述职述廉评议载体，组织开展X员组织关系集中排查整治专项活动，督促基层X组织履职尽责，不断提高贯彻执行的质量水平。
二是注重“补短板”与“锻长板”并举。一方面，坚持问题导向。系统梳理近年来X建绩效考核、X建述职评议、省委巡视反馈情况，特别是通过“走找想促”方式，切实找准找实“问题清单”，边改边销“整改清单”，取得明显成效。在年初机关X建基本制度基础工作专项检查中，我局问题x个，占全市问题总数xxx个的x%，成为全市反馈问题最少部门。另一方面，注重培育品牌。提质升级支部标准化建设，持续打造支部建设品牌，实现特色、示范X支部创建全覆盖，创建工作走在全市前列。局机关先后获得市直机关X建示范单位、战“疫”先进基层X组织等荣誉称号。
三是注重“抓系统”与“强自身”并行。一方面，切实履行机关X委职能职责。坚持以机关带系统、以X建带群建，着力加强系统谋划、指导督促、制度建设、工作统筹、优化服务，不断提高机关X建质量，进而带动全省机关X建扎实推进。另一方面，切实把锻造X务干部队伍摆在突出位置。深入实施“头雁”领航工程，结合机关X委人员调整和机关支部换届选举，坚持配齐配强机关X组织书记。目前我局机关X支部书记和委员全部由处室主要负责人和优秀年轻干部担任，系统企业X支部换届选举时也推选优秀骨干力量。完成换届选举后，在全市率先举办X务干部能力提升培训班，努力把X务干部培养成明白人、内行人、贴心人。
五是注重“强X建”与“促发展”并进。一方面，狠抓主责主业。采取压实X建责任、加强分类指导、组织专题培训、推进工作交流等举措，引导各基层X组织切实把X建责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。另一方面，奋力投身“在xx看见美丽中国”实干争先主题实践活动，树牢机关ZZ生态改善、守住安全稳定底线、解决人民群众诉求、实现进位争先的目标的评价标准，广泛开展各种形式的岗位建功、技能大赛、创先争优活动，激励X员干部担当作为。
二、立足新时代准确把握基层X建面临的新情况新问题
近年来，xx系统基层X建取得了一些成绩，但从调研情况看，由于受多种因素影响，目前系统X建工作还存在不少薄弱环节，亟待我们在今后工作中探讨思考并加以解决。
一是X建工作重要性认识有待强化。面对新形势下的治理结构，xx%X支部工作重心主要还是围绕实现经济效益来开展，对X建工作的地位和作用认识不足等问题还不同程度存在。学习主动性不够，被动学的多，主动学的少，满足于上级的部署和安排，上上辅导课，把集中学习代替了自学，主动学习的积极性不高。对X建工作存在偏见，认为X建工作占时间、费人力，企业只要搞好生产就行了，造成X务工作滞后于业务工作，X组织的核心领导作用和ZZ保障作用得不到充分发挥。
二是X务干部工作经验有待提高。从人员构成来看，目前系统内xx个X支部中，xx%支部X务工作人员均为兼职人员。实行“一岗双责”工作制度在一定程度上解决了X组织发挥作用的途径，也解决了X务工作和业务工作相脱节的“两张皮”现象，但在实际工作中，既懂业务又懂X务的“多面手”并不多。在选配提拔干部时，虽然能够坚持“德才兼备、以德为先”原则，但在操作上和选拔对象上主要还是注重业务素质和业务能力。因此，在各单位中热爱X务工作、事业心强的专职X务干部普遍缺乏。
三是X建工作方式方法上有待创新。除xx老娘舅餐饮有限公司等单位X建形式体现灵活多样外，其它多数单位的X建工作仍沿用传统工作方法，以会议形式和转发文件布置工作，以看材料和听取汇报来检查落实情况，工作是否真正落实，落实效果怎么样，缺少有效的手段和措施；工作方式上以说教为主，内容和形式上缺乏灵活性和创新性；思想教育工作缺乏针对性。要求多而解决实际问题少，只讲奉献和大局，忽视了个人的客观需求，没有解决问题的有效措施和方法，因而在人们心中产生不小的抵触情绪。
四是X员思想教育工作有待加强。随着社会环境变化和网络飞速发展，X员获取信息的渠道呈现多元化，因而X员思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强，思想状况更趋多元化和复杂化。传统的思想教育方法简单、形式单调、创新不足，不能很好地适应X员队伍的思想实际，特别是青年X员较为明显，X员队伍的思想教育工作面临新的挑战，需要在拓宽领域、创新方式和增强效果等方面加以探索，寻求更为有效的思想教育方式。
三、推动系统基层X建高质量发展的对策与思考
调研认为，当前和今后一个时期，加强xx系统基层X组织建设要以提升基层X组织的组织力为目标，以强化基层X组织ZZ功能为重点，以抓实基层支部为着力点，努力破解X建难题，充分发挥基层X组织在宣传X的主张、领导基层治理、推动改革发展上的重要作用。
一要强化理论教育，严肃X内ZZ生活与内部管理。X组织在开展X内ZZ生活时，应提高X内ZZ生活的针对性、有效性、科学性，不能使之表面化、形式化、娱乐化。要善于将X内传统的批评与自我批评、民主生活会、组织生活会等制度与本单位的内部管理找准结合点，使X内ZZ生活促进单位的良管善治。X组织要善于将X内“三会一课”、教育培训等制度和提升本单位学习能力结合起来，通过学习型X组织建设推动单位改革发展。摈弃形式化学习，坚持问题导向，开展专题学习，以学习一个专题解决一个实际问题为导向，以学习型X组织建设促进单位管理和发展水平，提升了单位创造力和竞争力。
二要巩固X建研究，融合企业X组织和法人治理结构。在建章立制上，要按照《中国共产X章程》《中华人民共和国公司法》的要求，将X的建设明确写进公司章程，明确X组织机构设置和职权范围，在法理上使企业X建有规可循，破解X组织在企业中底气不足的制度障碍。在组织设置上，企业X组织和企业决策层、管理层应通过双向进入、交叉任职等途径实现组织联动。企业主为X员的一般应亲自担任X组织书记，非X员企业主应由企业决策层或管理层中的副职担任X组织书记。同时，X组织班子配备应尽量与企业法人治理架构紧密结合。通过明确制度规范、理顺组织设置、参与企业治理，实现企业X组织与法人治理结构紧密结合，有效避免企业就X建搞X建、X建发展“两张皮”的现象，为企业X组织有效发挥作用奠定基础。
三要创新X建载体，提高X建工作技术含量。基层X组织是贯彻落实X的路线方针政策和上级X组织重大决策的前沿阵地，既要结合业务发展“抓班子、带队伍、促业务”，更要聚焦业务工作的薄弱环节，以此作为X建工作的切入点和突破口，从业务工作的薄弱环节折射出X员在思想、作风和能力方面的表现，有针对性地开展X建工作。因此，必须结合业务工作，创新工作载体，采取丰富多样的形式，以灵活多样的方法，认真思考和谋划，提高X建工作的技术含量和X的基层组织工作的水平，在推动业务工作上展现X建工作的成效。
四要加强队伍建设，增强X建工作能力。正确的目标战略、合适的方法路径和能干的X务工作队伍“三位一体”，才能有效地贯彻好X的政策和上级X组织的重大部署，使任务得到落实、问题得到解决、成效得以显现、经验得以总结。X建工作如何支持和保障业务工作顺利进行，不仅需要方略和顶层设计，需要战略思想、规则部署、方案措施、视野思路，更要有一支规模稳定、忠诚尽责的X务工作队伍，需要一支既懂业务技术，又懂X务工作政策的X务工作队伍。特别是以业务为主、以效益为先的基层X组织，面临着的挑战和问题日趋复杂和多样化，加强对X务工作队伍的培养和教育，不断提高X务工作的能力和水平显得尤为重要。
关于基层税务X建工作调研报告
X的基层组织是X全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调,贯彻X要管X、从严治X，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层X组织都成为坚强战斗的堡垒。国地税征管体制改革后，面对X员队伍增多、税收业务增加、执法权力增大的新形势，做好税收工作必须靠X的坚强领导、必须靠X建有力护航。本文结合实际，就进一步加强税务基层X建工作进行了探讨。
（一）X中央对加强X的建设提出了新要求。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央对加强X的建设提出了一系列重要论述，强调坚持X对一切工作的领导，指出X政军民学，东西南北中，X是领导一切的；强调把X的ZZ建设摆在首位，指出中央和国家机关首先是ZZ机关，必须旗帜鲜明讲ZZ，要求做到“一个带头”、做好“三个表率”、建设“模范机关”；强调加强宣传思想工作，旗帜鲜明坚持X管宣传、X管意识形态；强调贯彻新时代X的组织路线，以提升组织力为重点，扩大基层X组织的覆盖面，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍；强调要坚持全面从严治X，以永远在路上的执着，把全面从严治X引向深入，推动X建责任层层落实落地。习近平总书记关于加强X的建设重要论述，为X的全面领导、加强X的建设、推进全面从严治X指明了方向、提供了遵循。
（二）税务系统X建领导体制发生了新变化。国地税征管体制改革，对税务系统X的领导和X的建设明确了两方面的重大制度安排：第一，将各级税务部门X组改设为X委，理顺X的建设领导体制。从“X组”到“X委”，虽然只有一字之差，却有丰富的内涵。从“X组在本部门发挥领导核心作用”到“X委在本部门、本系统发挥领导核心作用”，进一步强化了税务系统X的全面领导，适应了机构合并后干部队伍大、管X治X责任重的形势要求，自上而下管理更加有利、有效。第二，明确税务总局承担税务系统X的建设、全面从严治X主体责任，地方X委负责指导各地税务部门加强X的基层组织建设和X员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作。X建工作领导体制的变化，为做好X建工作提供了机遇和条件，也提出了更高的要求。
（三）税务X员队伍管理呈现了新特点。国税地税征管体制改革后，同级税务部门管理的X员人数增加了x倍，且大多数X员干部在执法一线，直接面对纳税人、缴费人，管X治X标准严不严、水平高不高，直接关系到干部队伍作风优不优、能力强不强，更关系到税收事业的发展是否平安健康顺利。因此，必须把全面加强X的领导贯穿改革全过程，充分发挥X在改革大局稳定中的领导核心作用，以X的ZZ优势来引领和推进改革。
（一）围绕学习教育，建强理论武装。一是理论武装入脑入心。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十大精神，利用“三会一课”、主题X日等形式，组织各类培训、聘请专家辅导、参加视频教