正文复制

X支部标准化规范化建设工作实用手册
序 言
为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关X的建设工作会议上的重要讲话精神，全面推进X支部标准化规范化建设，创建ZZ功能强、支部班子强、X员队伍强、作用发挥强的“四强”X支部，根据《中国共产X章程》和《中国共产XX和国家机关基层组织工作条例》《中国共产X支部工作条例（试行）》等X内法规，结合报社基层X建工作实际，编印《X支部标准化规范化建设工作实用手册》，供专兼职X务工作者和X员干部学习参考。
目 录
第一章 X组织设置及X支部工作职责
一、组织设置……………………………………………………………6
二、X支部工作职责……………………………………………………7
（一）X支部委员会职责………………………………………………7
（二）X支部书记职责…………………………………………………7
（三）X支部组织委员职责……………………………………………7
（四）X支部宣传委员职责……………………………………………8
（五）X支部纪检委员职责……………………………………………8
（六）X支部青年委员职责（团委书记）……………………………8
（七）X支部保密委员职责……………………………………………9
（八）X小组组长职责…………………………………………………9
第二章 X支部组织生活制度
一、会议制度……………………………………………………………10
1. X支部X员大会………………………………………………………10
2. X支部委员会会议……………………………………………………11
3. X小组会………………………………………………………………12
二、X课制度……………………………………………………………12
三、主题X日制度………………………………………………………13
四、组织生活会制度……………………………………………………14
五、谈心谈话制度………………………………………………………15
六、X员汇报制度………………………………………………………16
七、民主评议X员制度…………………………………………………17
八、报告工作制度………………………………………………………19
第三章 X支部选举
X支部换届选举工作主要程序…………………………………………20
第四章 X员发展工作
一、发展X员工作综合程序……………………………………………24
二、入X申请人的培养、教育…………………………………………25
三、入X积极分子的确定、培养和考察………………………………25
四、发展对象的确定、审查和培训……………………………………26
五、预备X员的接收……………………………………………………28
六、支部X员大会讨论接收预备X员…………………………………30
七、上级X委审批预备X员前专人谈话………………………………31
八、举行入X宣誓………………………………………………………31
九、预备X员教育、管理和转正………………………………………31
十、相关材料的写法及要求……………………………………………33
（一）总体要求…………………………………………………………33
（二）发展对象的报审材料……………………………………………33
（三）接收预备X员材料………………………………………………36
（四）预备X员转正材料………………………………………………38
第五章 X员教育和管理
一、X员教育管理主要内容……………………………………………39
（一）X员教育管理的基本要求………………………………………39
（二）X员教育管理应遵循的原则……………………………………40
（三）X员教育管理的首要ZZ任务…………………………………40
（四）X员教育的基本任务……………………………………………40
（五）X员日常教育管理的主要方式…………………………………41
二、X员X籍和组织关系管理…………………………………………42
（一）X籍管理…………………………………………………………42
（二）组织关系管理……………………………………………………42
三、组织处置和纪律处分………………………………………………43
（一）组织处置…………………………………………………………43
（二）纪律处分…………………………………………………………44
四、对不合格X员的处置………………………………………………44
（一）对不合格X员的认定……………………………………………44
（二）不合格X员的处置方式和程序…………………………………45
（三）处置不合格X员的注意事项……………………………………46
第六章 思想ZZ工作及群众工作
一、思想ZZ工作………………………………………………………47
（一）思想ZZ工作的目的、任务和内容……………………………47
（二）思想ZZ工作原则和方式方法…………………………………48
二、群众工作……………………………………………………………49
（一）群众工作的任务、原则和方法…………………………………49
（二）对共青团、工会等群众组织的领导……………………………50
第七章 X支部常用文书
一、常用文书……………………………………………………………50
（一）会议记录…………………………………………………………50
（二）决议………………………………………………………………51
（三）请示………………………………………………………………51
（四）报告………………………………………………………………52
（五）总结………………………………………………………………52
（六）处分决定…………………………………………………………53
二、范例…………………………………………………………………53
（一）X支部委员会换届选举的请示范例……………………………53
（二）X支部换届选举结果的报告范例………………………………54
（三）补选支部委员的请示范例………………………………………54
（四）补选支部委员选举结果的报告范例……………………………55
（五）入X申请书范例…………………………………………………55
（六）思想汇报范例……………………………………………………57
（七）对入X积极分子的考察意见范例………………………………58
（八）入X积极分子（发展对象）调动时的情况介绍范例…………59
（九）证明材料范例……………………………………………………60
（十）支部综合政审材料范例…………………………………………60
（十一）公示书范例……………………………………………………62
（十二）入X志愿书范例………………………………………………62
（十三）入X介绍人意见范例…………………………………………64
（十四）支部大会接受预备X员决议范例……………………………64
（十五）X总支审查意见范例…………………………………………65
（十六）上级组织谈话意见范例………………………………………65
（十七）X委审批意见范例……………………………………………66
（十八）接收预备X员公布范例………………………………………66
（十九）预备X员调动时的情况介绍范例……………………………66
（二十）对预备X员的考察意见范例…………………………………67
（二十一）转正申请书范例……………………………………………67
（二十二）支部大会通过预备X员转为正式X员的决议范例………69
（二十三）预备X员转正公布范例……………………………………69
（二十四）延长预备X员预备期的决议范例…………………………70
（二十五）取消预备X员资格的决议范例……………………………70
（二十六）对X员按自行脱X处理的决定范例………………………71
（二十七）劝退处理决定范例…………………………………………71
（二十八）支部大会记录范例…………………………………………72
（二十九）支委会会议记录范例………………………………………75
（三十）关于x同志入X征求群众意见座谈会记录范例……………75
（三十一）ZZ学习记录范例…………………………………………76
（三十二）组织生活会记录范例………………………………………77
第八章 X支部常用主持词
（一）民主生活会主持词………………………………………………78
（二）支部委员会选举大会主持词（一）……………………………80
（三）支部委员会选举大会主持词（二）……………………………84
（四）“两学一做”学习教育常态化制度化活动主持词 ……………86
（五）入X宣誓仪式主持词……………………………………………88
（六）主题X日活动主持词……………………………………………89
第一章 X组织设置及X支部工作职责
一、组织设置
（一）X支部（临时X支部）的建立或撤销必须经上级X组织批准。一般以报社内设机构及其所属处室，社属媒体企业及其所属部门（车间）和子公司（分公司），派出机构及其内设部门单位，临时组建单位或项目组等为基本单位，凡正式X员 3 人以上的都应单独组建X支部；正式X员不足 3 人的，按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合X支部，覆盖部门单位不超过 5 个。X支部X员人数一般不超过 50 人。
（二）X员在 3 人以上、不足 7 人的X支部，一般不建立支部委员会，设书记 1 名，必要时可设副书记 1 名。X员在 7—50人的，应建立X支部委员会，设委员 3-5 人，一般不超过 7 人。设书记 1 名、也可设副书记 1 名。X支部书记一般由本部门本单位X员主要负责人担任，一般应有 1 年以上X龄。
（三）X支部委员会的每届任期为三年。支部委员会任期届满，应及时进行改选，不设支部委员会的X支部应按期改选X支部书记。如需延期或提前进行选举，应报上级X委批准。延长期限不超过一年。
（四）为了便于管理X员和开展工作，X支部X员人数在 20人以上的，可根据X员的数量和分布情况，划分若干个X小组。每个X小组不应少于 3 名X员，其中至少要有 1 名正式X员，并设X小组长 1 人。建立、调整和撤销X小组由支部委员会决定并报上级X组织备案。
二、X支部工作职责
（一）X支部委员会职责
X支部委员会在X支部X员大会闭会期间，负责领导和处理X支部的日常工作。X支部委员会对X支部X员大会负责，同时对上级X组织负责，接受上级X组织领导和监督。其职责是：
（1）贯彻执行上级X组织的指示、决定和X支部X员大会的决议；
（2）保证监督新闻舆论和事业发展的正确方向，促进中心工作完成；
（3）对X员进行教育、管理、监督和服务，做好X员发展工作；
（4）搞好X支部委员会的自身建设；
（5）开展经常性思想ZZ工作，关心维护群众的切身利益；
（6）领导工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
（二）X支部书记职责
支部书记在上级X组织的领导和支部委员会集体领导下，主持和领导X支部的日常工作。
1. 传达学习X的理论和路线、方针、政策，贯彻执行上级的决议、指示；
2. 研究安排支部工作，检查支部的工作计划、决议的执行情况，及时讨论研究和推动解决支部工作中的重大问题；
3. 了解掌握X员的思想、工作和学习情况，做好经常性思想ZZ工作；
4. 按时向支部委员会、X员大会和上级X组织报告工作。每年向上级X组织和X支部X员大会述职，接受评议考核；
5. 贯彻执行民主集中制，支持行政负责人工作，督促支部委员履行职责，协调X、政、工、青、妇的关系，充分调动各方面积极性；
6.加强支委会的自身建设，增强X支部解决自身问题的能力；
7. 带领X支部委员会和X员完成上级X组织交办的其他任务。支部副书记协助支部书记开展工作。书记不在时，主持X支部的日常工作。
（三）X支部组织委员职责
1. 了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出X小组的划分和调整的意见，检查和督促X小组过好组织生活；
2. 做好X支部X员大会、X支部委员会会议、组织生活会、民主评议X员、主题X日等组织生活的计划安排和协调落实，并做好活动记录；
3. 协调组织对入X积极分子、发展对象和预备X员的培养、教育和考察，提出发展X员的意见，具体办理接收新X员和预备X员转正的手续；
4. 及时接转X员的组织关系；
5. 按时收缴X费，定期向X员公布X费收缴、使用情况；
6. 向支委会提出表扬和奖励X员的建议；
7. 做好X内统计、X组织和X员信息维护等工作。
（四）X支部宣传委员职责
1. 根据上级X组织部署，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划安排；
2. 组织X员学习X的创新理论，学习X的路线方针政策和决议，学习X的基本知识和X史、新中国史、改革开放史，学习X章X规X纪和国家法律法规，学习科学、文化和业务知识等。记录X支部理论学习情况。协助上好X课；
3. 围绕支部每个阶段的工作任务，及时通过编发、推送、上报信息，宣传先进典型等方式开展宣传鼓动工作；
4. 了解和掌握X员群众的思想、工作和学习情况，共同做好经常性思想ZZ工作；
5. 做好报刊订阅和学习资料发放工作；
6. 协助群团组织开展文体活动。
（五）X支部纪检委员职责
1. 了解掌握和监督检查X员执行X的路线方针政策和X纪法规情况；
2. 对X员进行X性、X风和X纪教育，利用“四种形态”的第一种形态，提醒X员遵章守纪、自警自律；
3. 参与X员违纪问题的组织调查，办理处分X员的具体手续；
4. 受理X员和群众的信访举报，及时向支部和上级纪检部门转递X员的申诉和控告；
5.考察了解受处分X员改正错误的情况，并进行帮助和教育。
（六）X支部青年委员职责（团委书记）
1. 落实X支部关于共青团工作的指示要求；
2. 教育引导青年认真学习X的理论和路线、方针、政策；
3. 组织开展青年X员喜闻乐见的文体活动。
（七）X支部保密委员职责
1. 教育X员群众保守X和国家的机密，增强保密观念和意识；
2. 分析查找保密隐患和风险点，做好防范工作；
3. 检查监督保密规章制度的执行落实情况；
4. 及时报告失泄密情况，配合上级部门查清问题。
（八）X小组组长职责
1. 组织X员开展X的创新理论学习；
2. 主持召开X小组会，组织开展主题X日、组织生活会、民主评议X员等活动，做好X费收缴工作；
3. 根据X支部决议和工作安排，向X员布置任务并督促检查；
4. 培养入X积极分子，协助做好发展X员工作；
5. 完成X支部交办的其他任务。
第二章 X支部组织生活制度
X支部组织生活，是X内ZZ生活的重要内容和载体。每个X员都在X的一个组织中过组织生活，是X支部对X员进行教育、管理、监督和服务的重要形式，是促进X员发挥先锋模范作用的组织保证。
X支部组织生活制度实施中应注意的问题：
（1）突出ZZ功能，教育引导每个X员通过参加组织生活，提高X性修养和ZZ觉悟，进一步巩固组织上的团结统一。
（2）强化组织观念，所有X员都要毫无例外地编人一个X支部或X小组，参加组织生活。支部委员要带头参加X的组织生活，为X员做出表率。
（3）严格落实要求，要求每个X员按时积极参加组织生活。
无故不参加组织生活的，要及时予以批评教育。X员如果没有正当理由，连续 6 个月不参加X的组织生活，就被认为是自行脱X，X支部要及时予以处理。
一、会议制度
X支部的会议制度，主要包括X支部X员大会制度、X支部委员会会议制度、X小组会制度。它是贯彻执行民主集中制，实行集体领导、保障X内民主、加强X内监督的基本途径。
1. X支部X员大会
（1）召开时机：X支部一般每季度召开一次。
（2）主要内容：①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施；②讨论和决定本单位的重大问题；③审议和批准X支部委员会的工作报告；④选举X支部委员和出席X的上级代表大会、代表会议的代表；⑤讨论和表决接收预备X员和预备X员转正、延长预备期或取消预备X员资格；⑥讨论决定对X员的表彰奖励、组织处置和纪律处分；⑦讨论决定必须由支部X员大会决定的其他事项。
（3）程序方法：一是准备会议：①支部委员会确定议题和时间；②通知全体X员；③书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议：①书记（副书记）主持宣布开会；②组织委员统计到会人数并报告；③宣布议题展开讨论；④书记归纳集中多数人意见；⑤表决并形成决议；⑥明确分工，提出落实意见；⑦宣布闭会。三是抓好会后贯彻落实：①按照会议决议分工，抓好贯彻落实；②对个别X员因故没有参加会议，书记或支部委员在会后向他们传达会议决议；③根据需要向上级X组织报告会议情况。
（4）落实要求：①内容符合关于支部X员大会职权的规定；②必须有超过半数的X员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的X员到会，程序符合规定要求；③会议要充分发扬民主，到会X员充分发表意见和建议。讨论决定重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议；④决定重大问题要进行表决，表决事项以赞成票超过实到会有表决权的X员人数的半数为通过，不能以正副书记个人意见代替大会决议。涉及选举工作的，按照选举工作有关规定执行；⑤组织委员在会议记录本上认真记录开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员、会议主持人、记录人、讨论的问题、会议的发言和决议等内容。
2. X支部委员会会议
（1）召开时机：在支部X员大会闭会期间，支委会负责处理X支部日常工作。X支部委员会会议一般每月召开 1 次，也可以根据工作需要随时召开。
（2）主要内容：支委会讨论决定本单位建设和支部建设中的重大问题：①贯彻执行X的路线方针政策、X纪法规制度和上级的决议、命令、指示；②部署本单位建设规划和重要工作任务；③人员思想状况的分析和加强思想ZZ工作的措施；④人员的调动配备、职级晋升，组织调整；⑤选调送学；⑥发展X员；⑦奖励和处分；⑧重要经费开支、重要物资的使用；⑨共青团支部的建设；⑩其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。
（3）程序方法：一是会前准备：①正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间；②组织委员通知委员做开会准备；③书记、副书记与委员之间个别酝酿准备意见。二是召开会议：书记或副书记主持，①组织委员统计人数；②宣布开会，讲明议题；③支委展开讨论；④书记归纳支委意见；⑤进行表决；⑥组织委员做好会议记录。讨论时要“一事一议”，即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。三是贯彻落实：支委会对重大问题做出决定后，支委分工负责、贯彻执行。
（4）落实要求：①必须有超过半数的委员到会方可举行；②议题由书记、副书记研究确定，并提前一天通知支委，除特殊情况外，不得临时动议；③会前搞好通气酝酿，不开无准备的会；④会上每个委员畅所欲言，不搞“一言堂”；⑤遇有不同意见，坚持少数服从多数；⑥对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议；⑦执行决议有分工、有检查、有汇报、有讲评，不出现“决而不行”；⑧研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、X员发展、奖惩等事项，要广泛征求意见，有三分之二以上支委到会，并逐个表决；⑨有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务，为争取时间、减少层次、统一思想，可以召开支委扩大会，吸收X小组长和有关X员干部列席，听取他们的意见；⑩对不宜公开或扩散的会议内容和情况，要教育委员做好保密工作；凡召开支委会，都必须认真做好会议记录，会议记录由书记或副书记保管，一般由组织委员负责记录。
3. X小组会
（1）召开时机：X小组会是X小组活动的主要形式之一，一般每月安排一次。
（2）主要内容：①组织X员学习、讨论；②组织X员进行集体交心和思想汇报；③研究如何贯彻执行支部的决议，为X员分配工作，并检查贯彻执行支部决议和X小组分配工作的完成情况；④按规定进行X内选举，如推选小组长，酝酿支部委员候选人和出席上级X代表大会的代表候选人等；⑤讨论提出有关确定入X积极分子和X员发展对象、预备X员转正的小组意见，组织民主评议X员，评选优秀X员，讨论对犯错误X员的纪律处分等；⑥分析群众的思想情况，研究如何做好思想ZZ工作；⑦定期开好组织生活会，开展批评与自我批评。
（3）程序方法：一是准备会议：①X小组组长确定议题；②提前 1-3 天发出开会通知；③准备好有关文件资料。二是召开会议：①X小组组长宣布到会情况，说明议题，提出要求；②组织X员围绕议题，开展讨论；③X小组组长归纳小结，提出贯彻措施，形成结论。三是会后落实：①X小组组长检查会议记录情况；②将X小组会议情况及时向X支部汇报；③抓好会后的组织落实。
（4）落实要求：①X小组会议议题要集中，一次会议着重解决 1-2 个问题；②X小组长主持会议时，应广泛听取意见，善于归纳总结；③领导干部应主动配合X小组长开好小组会，带头发言，带头汇报思想，带头开展批评和自我批评，自觉以普通X员身份接受组织监督；④指定专人做好会议记录，会议记录本由X小组长妥善保管。
二、X课制度
落实X课制度是X组织加强X员教育、培养合格X员的基本方法和有效形式。
（1）召开时机：一般每季度进行一次X课教育。
（2）主要内容：进行X的基本理论、基本路线、基本方略教育；进行时事政策教育；进行X纪法规教育；进行家风家教教育。
（3）程序方法：①认真备课。首先，熟悉教育内容，明确教育重点、难点和基本思路；其次，进行思想摸底，充分调查了解X员的思想状况；编写教案，主要包括X课的目的与内容、观点与事例、归纳提示的重点结论、讨论思考题等。②组织试讲。可依据教案进行小范围的试讲，征求意见，进行补充完善。③课堂讲授。运用图片、音视频等形式，配合教案进行具体讲解。④组织讨论。围绕需要掌握的重点思想观点以及布置的讨论题，组织授课对象开展讨论。
（4）落实要求：①X支部应当科学制定X课教育实施的年度（季度）计划，安排人员提前准备教案，避免X课教育的盲目性和随意性；②X课要突出“X”味，内容贴近现实问题，贴近X员思想实际；③授课人应提高讲课的艺术性，形式方法灵活，授课内容熟悉，避免出现照本宣科；④X支部应创新方式讲X课，提倡支委成员带头讲X课，鼓励普通X员上X课。
三、主题X日制度
主题X日制度是X的基层组织生活的一项基本制度，是X支部开展工作、X员参加X的活动的重要保证。
（1）召开时机：每月相对固定 1 天开展。
（2）主要内容：①召开X的会议，如支部X员大会、支委会和X小组会，一般可安排在X日时间进行，有时也可用来传达学习上级X组织的指示精神；②进行X的教育，开展X的基本理论学习、X风X纪教育和各种形式的X课教育；③开展组织生活，如组织评议X员，召开组织生活会，听取X员的思想汇报，表彰宣扬先进，检查X员完成X支部交给的任务等；④处理X务工作，选举出席上级X代表大会的代表，改选支委会，讨论发展X员，收缴X费，进行X员鉴定等；⑤开展志愿服务。
（3）落实要求：①主题X日时间上应当相对固定，列入X支部年度工作计划，不得随意占用，因特殊情况确需占用的，事后应当及时补上；②X日必须突出X性，坚持ZZ性、思想性、原则性，杜绝表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向；③主题X日活动计划要做到内容全面、重点突出，分工明确，责任到人；④主题X日活动必须保证人数，X员因特殊情况不能参加的，必须及时进行补课或传达X日活动内容和要求。入X积极分子、X员发展对象可参加主题X日活动；⑤X日制度落实情况要做好相关登记，记录规范准确，没有造假现象。
四、组织生活会制度
X支部（X小组）组织生活会是X支部或X小组以交流思想、开展批评与自我批评、总结经验教训为中心内容的组织生活制度。
（1）召开时机：X支部（X小组）组织生活会每年至少召开一次，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。
（2）主要内容：组织生活会应查摆问题、剖析原因，通常围绕以下几方面进行对照检查：①学习X的基本理论，提高思想修养、进行思想改造的情况；②贯彻执行X的路线、方针、政策和上级X组织的决议情况；③完成X组织交给的任务，履行X员义务情况；④在关键时刻经受考验的情况。包括面对严峻的ZZ斗争、自然灾害、疫情传染以及其他严重困难时，X员个人需要作出牺牲奉献时的表现；⑤在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益的情况；⑥遵守X的纪律、遵纪守法的情况；⑦深入基层联系群众，做群众思想工作的情况；⑧艰苦奋斗、廉洁奉公，全心全意为人民服务的情况；⑨开展积极的思想斗争，自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。
（3）程序方法：①组织集中学习。教育引导广大X员更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；②广泛听取意见建议。通过谈心谈话、集体座谈等多种形式，听取对X员在ZZ、思想、组织、作风、纪律等方面，特别是在履职尽责、为民服务等方面存在突出问题的反映。X支部班子要深入征求X员群众意见，X支部书记要带头谈、带头听取意见。征求到的意见，要原汁原味反馈给X员本人；③严肃认真开展批评与自我批评。组织生活会一般以X支部X员大会、支委会会议或者X小组会的形式召开，可结合民主评议X员一并进行。全体X员要从ZZ、思想、组织、作风、纪律等方面认真查摆问题，开展批评与自我批评；④会后落实整改。X支部班子和个人要对照查摆的问题和X员群众提出的意见，列出整改事项，作出整改承诺。
（4）落实要求：①会议做到个别谈心不充分不召开，征求群众意见不充分不召开，正副书记对主要问题和原因没有统一认识不召开，材料准备不充分不召开，整改措施没有预案不召开，确保在会前把存在的矛盾基本化解、把突出的问题基本摸清、把整改的思路基本明确；②开展批评与自我批评，要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，既敞开心扉、敢于揭短亮丑，又不闹意气、不发泄私愤；③指定专人做好会议记录，会后进行归纳整理。
五、谈心谈话制度
谈心谈话是X的组织生活的重要形式。X支部委员之间、X支部委员和X员之间、X员和X员之间，要经常开展谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见，帮助提高。领导干部要带头谈，也要接受X员、干部约谈。
（1）开展时机：X支部应当经常开展谈心谈话，每年谈心谈话一般不少于 1 次。
（2）主要内容：谈心谈话要按照“见人见事见思想”的原则，不以一般性沟通代替谈心谈话、不以谈具体事务代替思想沟通、不以谈自己代替谈对方，把心打开、把话说开，达到消除隔阂、诫勉提醒、帮助提高的目的。重点突出以下四个方面的内容：①征求意见。谈心谈话时每位X员要毫不隐瞒地亮明自身问题，并虚心诚恳地征求对方对自己的批评意见，多方面听取和分析自己的缺点，有则改之、无则加勉；②诫勉提醒。本着对同志负责的态度，真心实意指出对方存在的不足和问题，坦诚地提出意见建议，帮助同志改进提高。尤其是对群众反映较多的X员，X组织书记要出于公心、严肃认真地指出问题，及时地帮助提领子、扯袖子、醒脑子；③交流思想。谈话中要深入沟通交流，听真实心声，说真心话语，不拐弯抹角，不遮遮掩掩，尤其是对存在的意见分歧和思想疙瘩，要深入交换意见，反复沟通，消除彼此间的误解和隔阂，增进相互间的理解和感情；④了解困难。X支部书记与班子成员、与中层干部和X员群众谈心谈话时，要注重了解对方思想、工作、作风、生活等各方面情况，对发现的实际困难主动给予帮助，体现X内关心关爱。
（3）方式方法：①鼓励式谈心谈话。首先肯定谈心谈话对象的成绩和优点，指出存在的不足对其继续进步的影响，提出鼓励性的希望和建议。②批评式谈心谈话。针对X员的不良思想和行为，个别进行批评帮助，进行面对面劝导，指出后果的严重性。③讨论式谈心谈话。与谈心谈话对象一起研究讨论，进行思想交流，分清是非曲直。④说理式谈心谈话。采取摆事实、讲道理的方式进行谈心谈话。⑤迂回式谈心谈话。采用借喻、比喻、暗喻等办法进行谈心谈话。⑥聊天式谈心谈话。在说说笑笑、轻松愉快中进行谈心谈话，寓道理于畅谈之中。
（4）落实要求：①X支部应当注重分析X员思想状况和心理状态；②对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的X员，X支部书记应当帮助做好心理疏导；③对受到处分处置以及有不良反映的X员，X支部书记应当有针对性地做好思想ZZ工作。
六、X员汇报制度
X员汇报制度是X员定期向X组织汇报思想和工作情况，以密切X组织与X员的联系，加强X员队伍管理和监督的一项制度。
（1）开展时机：X员应当定期在组织生活会上向X支部或X小组汇报思想和工作情况。遇有重要情况和问题，X员应当随时汇报。
（2）主要内容：①近期的思想、工作、学习、生活情况；②贯彻支部决议，完成支部、小组分配任务的情况；③反映群众情绪、意见和要求；④提出个人对X组织或其他X员的批评或建议。
（3）程序步骤：X员汇报采取口头或书面形式，一般以X小组为单位组织，人数较少时以支部X员大会进行汇报。基本程序：①汇报前准备。书记、副书记提前确定组织X员汇报的X日时间，提出X员汇报重点内容，由X小组长通知X员准备汇报提纲；②组织汇报。X小组组长简明扼要介绍开会目的、议题方法，组织X员逐个汇报，汇报完毕后，X小组组长作简要讲评；③支部收集情况。X小组会后，书记、副书记召集X小组组长收集X员的思想工作反映。对汇报出来的问题，结合下次支委会认真分析，采取教育帮助措施。
（4）落实要求：①X支部要经常教育X员对组织襟怀坦白、讲真话、讲心里话，不隐瞒自己的真实想法和缺点问题，做到“事无不可对X言”，对汇报思想不积极、不认真的X员要进行批评帮助；②X员在外超过三个月的，在外期间由临时X支部组织一次汇报，归队后要进行书面汇报；遇有心理疾病、婚姻受挫、家庭变故和涉法涉诉以及其它方面的重要问题要及时汇报；③X员领导干部、支委成员要以普通X员身份参加X小组汇报，并带头开展思想互助，不当“特殊X员”；④X小组长对本小组X员汇报的情况、反映的问题，必须及时、如实向支部正副书记报告；X支部要认真听取和对待X员的汇报，积极采纳好的意见和建议，对重要情况和问题及时作出妥善处理；⑤X员汇报要详细记录于X小组会议记录本，支部书记或副书记每季度要查阅并作讲评。
七、民主评议X员制度
民主评议X员是按照X章规定的X员条件，通过X员群众的评议和X组织的考核，对每名X员的工作表现和发挥作用作出客观评价，以达到激励X员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
（1）开展时机：每年至少进行一次民主评议，一般结合组织生活会或“七一”表彰工作进行。
（2）评议内容：评议的具体内容和重点应当根据上级X组织要求和本单位实际情况确定。一般包括：①思想情况。主要看ZZ学习是否自觉，ZZ立场是否坚定，道德品质是否高尚，利益关系是否处理恰当，精神状态是否昂扬；②工作情况。主要看是否热爱本职，对待工作的热情和工作标准怎样，接受任务是否愉快，完成任务怎样；③作风情况。主要看是否坚持实事求是的态度，想问题抓落实是否从实际出发，处事是否公道正派、不徇私情，干工作是否雷厉风行、深入扎实；④模范作用情况。主要看X员的先锋队意识强不强，工作上是否吃苦在前、勇挑重担，危急关头是否挺身而出，日常生活中是否严格自律。
（3）程序步骤：民主评议X员应相对集中时间进行，通常采取学习教育、个人自评、X员互评、民主测评、组织讲评等方法进行：①学习教育。评议前，X支部召开X员大会，组织学习X章及上级有关文件指示精神，讲清评议的指导思想、目的、意义以及评议标准和重点；②个人自评。X员对照评议内容和X员标准，总结个人思想、学习、履职尽责、能力素质和模范作用等方面情况，撰写自评提纲，实事求是肯定成绩，查找不足和问题，明确努力方向；③X员互评。一般召开X小组会或X员大会，X员逐个作自我评议，开展批评和自我批评；④民主测评。在此基础上，组织本单位全体人员对每个X员进行测评；⑤组织讲评。召开支委会，根据X员的评议和群众的意见，进行综合研究分析，对X员模范作用按“优秀、合格、基本合格、不合格”进行划档，对每名X员的优缺点做出评价，支委成员分工把对每个X员的评价转告本人，并由支部书记向X员大会报告评议X员的情况；⑥表彰与处理。对评议出的优秀X员，由支部进行表扬或报上级X委进行表彰；经评议认为不合格的X员，由支委会区别不同情况，研究提出处理意见，并按规定报上级X组织批准。对存在的主要问题，X支部和X员要分别制定整改措施，并抓好落实。
（4）落实要求：①民主评议X员要坚持实事求是、民主公开、X内平等的原则，既不降低X员标准，也不提空泛过高要求，教育引导X员克服“无所谓”“怕挨整”“得罪人”等模糊认识，端正参与评议的态度；②支委成员要带头示范，以普通X员身份参加评议，带动民主评议X员工作顺利进行。每名X员都要认真撰写自评提纲，由X小组长审查，不符合要求的返工重写，防止走过场；③评议中召开的X小组会、支委会要如实记录，民主测评表做好留存。
八、报告工作制度
报告工作制度，是贯彻X的民主集中制原则的具体体现，是支委会接受支部X员大会检查和监督的重要形式。
（1）开展时机：X支部委员会每年年终向X支部X员大会报告工作，或者在重大任务完成后、工作阶段结束后及时报告工作。
（2）主要内容：报告工作，通常由书记或者副书记代表支部委员会，向支部X员大会报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。主要包括：①X支部贯彻执行X的路线、方针、政策和上级X组织决议、指示，加强X的ZZ建设的情况；②支委会、X小组和X员执行、落实支部X员大会决议的情况；③坚持X的组织生活制度，加强X支部自身建设的情况；④基层主要任务完成、X员发挥先锋模范作用的情况；⑤领导共青团等组织开展工作的情况；⑥今后工作打算和措施建议等。
（3）程序方法：
一是准备工作报告：①报告工作前，正副书记要交心通气，商定有关事宜，并事先通知各委员，提前做好思想准备；②召开支委会，分析工作形势，研究工作报告的起草意见，各支委按分工梳理回顾前阶段工作，提出今后工作建议；③会后由支部书记或指定其他支委，负责起草工作报告；④报告初稿写好后，召开支委会集体讨论修改，进行充实完善，形成工作报告；⑤支委会结束后，向全体X员发出“安民告示”，为下步组织X员审议做好报告准备。
二是作工作报告：在进行充分准备后，即可召开支部X员大会。①由组织委员清点统计人数；②支部书记主持宣布开会；③支部书记宣布支部X员大会议题，并提出具体要求；④由书记或副书记代表支委会向支部X员大会作工作报告；⑤全体X员讨论、审议工作报告，就支委会的工作和自身建设情况作出评价，提出批评和建议；⑥支部书记将每个X员意见进行归纳总结；⑦大会举手表决，形成决议；⑧宣布闭会。
三是做好会后工作：①支部书记及时将报告相关材料整理归档，并将报告工作情况及X员大会审议结果形成书面材料上报上级X组织；②X支部按照决议要求抓好相关事项分工落实，并进行检查监督。
（4）落实要求：①落实报告工作制度，要防止只讲评不报告的倾向，防止只讲工作任务不谈自身建设的倾向，防止有报告无审议的倾向，防止用行政工作报告代替X的工作报告的倾向；②上级X组织要视情审阅工作报告提纲，凡提纲过于简略或问题找得不准，整改措施针对性不强的，要令其返工；③支委会、支部X员大会要做好会议记录。
第三章 X支部选举
X支部委员会一般每届任期 3 年。支部委员会按期进行换届选举，有利于更好地发扬民主，健全X内民主生活；有利于总结经验教训，不断改进支部工作；有利于培养和选拔骨干，不断加强支部委员会建设；有利于接受群众的监督，密切X群关系。
X支部换届选举工作主要程序
前期准备：
1. 向上级X组织写出改选X支部委员会的请示
内容包括：本届X支部委员会成立时间、届满时间，拟于何时举行换届选举，提出下届X支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。
2. 准备X支部委员会工作报告
召开X支部委员会会议，就如何起草工作报告问题进行认真讨论，拟出提纲，指定起草人。起草工作报告要广泛听取X内外群众的意见，既要充分肯定成绩，也要找出工作中存在的问题以及改进工作的新思路、新办法。工作报告经过充分讨论修改后，最后提交X支部委员会讨论通过。
3. 进行选举教育
X支部要通过组织生活和必要的会议，对X员进行四个方面的教育：
①X的民主集中制教育。
②开好支部大会指导思想的教育。
③干部政策和干部标准的教育。
④正确行使民主权利的教育。
4. 酝酿确定候选人
候选人必须经X组织和选举人的充分酝酿讨论来确定。可以先由X员或X小组提名，支委会在集中各方面意见的基础上，经过认真酝酿后提出；也可先由支委会提名，交X小组和X员酝酿讨论。
5. 印制选票，准备票箱，布置选举会场
选票要整齐划一，不得做记号或标记。候选人名单按姓氏笔画为序排列。同时，应列出与应选名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖X组织印章或代章。会场的布置要庄重、朴实。
6. 支部X员大会进行选举是一件严肃的事情，应全体X员到会，除特殊情况外，不得无故缺席。支部X员大会进行选举时，有选举权的到会X员人数不少于应到会X员人数的 4/5，会议有效。如达不到 4/5，则会议无效。
选举实施：
1. 清点人数，确认选举资格选举大会由上届X支部委员会主持，不设委员会的X支部进行选举，由上届支部书记主持。主持人在宣布开会前，应首先清点到会X员人数。清点结束后，要向全体X员报告结果，说明本支部X员总数，其中有选举权和被选举权的X员数；实到会X员数，其中有选举权和被选举权的X员数。X员因下列情况不能参加选举的，报经上级X组织同意，并经X员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留X察看以上X纪处分，但正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的；工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上，按规定应当转走正式组织关系而没有转走的；已经回原籍长期居住的离退休人员中的X员，因特殊情况没有从原单位转出X员组织关系，确实不能参加选举的。
2. 向大会作工作报告
X支部委员会向支部X员大会报告工作是换届选举大会的一项重要议程。报告经支部X员大会讨论、通过后，应一式两份，一份报送上级X组织，一份归入X支部文书档案。
3. 通过选举办法和监票、计票等工作人员X支部委员会拟定的选举办法在报经上级X组织原则同意后，在支部X员大会正式投票选举之前，要提请X员审议，然后以举手表决的方式通过。大会的监票、计票等选举工作人员，可以由X员提名，也可以由X支部委员会提出建议名单，但不管由谁提名，都必须经支部X员大会举手表决通过。本届X支部委员会成员和下届X支部委员会候选人，都不宜担任选举工作人员。监票人负责对选举的全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作。
4. 公布候选人名单，介绍候选人情况
正式选举前，X支部委员会要向支部X员大会公布候选人名单，并如实地介绍候选人名单的推荐过程和每位候选人的工作简历、工作实绩和主要优缺点，帮助X员比较全面地了解候选人的情况。
5. 分发和填写选票
计票人在监票人的监督下，准确地核对参加选举人数和选票数，两者应相符，然后将选票分发给到会有选举权的X员。选票分发完毕，由监票人向X员说明填写注意事项和要求，然后由X员填写选票。填写选票要注意五点：一是选票不得涂改、撕损，填废一般不给更换，按弃权或作废处理；二是如因故不参加会议，不能委托他人代为填写；三是X员可以投弃权票，但应慎重决定；四是投弃权票后不能另选他人，投不赞成票后可以另选他人；五是在选举中选举人可以投自己一票。
6. 投票和开票
投票前，票箱要当众由选举工作人员检查，确认无误后当众封箱。投票顺序是先由选举工作人员投票，然后X员逐个投票。不设票箱的可由监票人逐一收回选票。投票结束后，监票人当众打开票箱，清点收回的选票数。如果收回的选票等于或少于发出的选票，则选举有效；如果收回的选票多于发出的选票则选举无效。
7. 计票确定当选人
计票即通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部记录下来，据此统计每个人的得票数量，并按规定确定当选人。一是被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，才能当选。二是当选人多于应选名额时，以得票多的当选。三是被选举人获得赞成票过半数的人数少于应选名额时，只需补选缺额，不必全部另选。对缺额的补选，可在得票低于半数的候选人中进行差额选举。如果接近应选名额，也可征求X员同意后减少名额，不再进行选举；四是如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选人重新投票，得票多者当选。五是非候选人得票超过半数，按得票多少的顺序又在应选人数范围之内的，应为有效，并予当选。六是被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的，不能当选。七是选票涂改、撕损无法确认被选人时，按废票处理。
8. 宣布选举结果，封存选票
计票结束后，监票人要对计票的结果签字并当众公布候选人得票情况，宣布当选人名单。
选举大会后的工作：
1. 召开新一届X支部委员会第一次会议选举大会结束后，应及时召开X支部委员会第一次会议。会议由上一届X支部委员会推荐一名新当选的委员主持。会议的主要内容是根据上级X组织审查同意的支部书记候选人名单等额选举产生X支部书记，以及研究支部委员的分工。
2. 向上级X组织报告选举结果
X支部委员会应将选举大会情况和X支部委员会成员分工情况书面报告上级X组织。选出的委员，报上级X组织备案；书记（副书记）报上级X组织批准。
3. 支部委员会开始履职
上级X组织下发批复后，X支部委员会开始正式履职，同时应及时向全体X员公布新一届支部委员会组成情况。有关改选资料由X支部委员会归入文书档案保存，待保留一段时间后经上级许可后销毁。
4. 做好落选人的思想ZZ工作
实行差额选举，必然有一部分候选人落选，要及时做好落选X员的思想ZZ工作。
第四章 X员发展工作
一、发展X员工作综合程序
发展X员工作按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，始终把ZZ标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行，做到成熟一个、发展一个。
1. 发展X员工作综合流程
包括入X申请人的培养教育，入X积极分子的确定、培养和考察，发展对象