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找准化解基层治理难题的路径
治理之道，重在基层。近年来，我国基层治理在“树立大抓基层的鲜明导向”理念引领下，取得了历史性成就。但同时也要看到，随着社会结构的深刻变革和社会利益结构深刻调整，基层治理中仍存在不少亟待关注的问题，需要我们坚持问题导向，探索高质量推进基层社会治理的现实路径。
随着我国治理理念、治理结构、治理体制、资源配置方式等方面的转型，或因环境变化而引发原有结构和行为方式的不适应，致使基层治理面临一些困境。
X建引领基层治理的实际成效需要进一步优化。近年来，有的基层X员领导干部的“蝇贪”问题、涉黑涉恶问题、生活和工作作风问题、不作为和乱作为问题、侵害群众利益等问题仍时有发生，对基层社会的社会生态、治安状况、经济发展等产生不良影响，严重损害X的形象。这些群众身边的基层腐败问题虽不是普遍现象，但也表明，基层X的建设特别是农村的X风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少顽固性、多发性问题。基层治理的实际成效关键在于高质量推进基层X建。因此，如何优化提升基层X建引领基层治理的实际成效，把X建引领的实际效果最终体现在基层治理的效果上，仍是需要解决的现实问题。
传统社会治理与现代治理需求还不太适应。一方面，社区治理模式存在“一锅煮”的倾向，基层治理力量、治理资源与居民需求存在错配现象，传统治理手段与精细化治理要求不匹配。具体体现为，社区居委会、基层乡镇疲于忙于各种事务，社区负担沉重，加之分块切割的居住形式，基层群众对社区事务参与热情不高。另一方面，治理资源悬浮，与基层群众诉求不匹配。资源下沉不充分、供需不匹配、利用不合理，有的部分以属地管理代替职能管理，摊派工作任务到基层，有的部分将派驻力量下沉到基层，但仍然各自为政，部门条块之间缺乏协调与协同，社区基层