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构建与高水平科技自立自强相适应的科技金融体系
中央金融工作会议强调“做好科技金融”这篇“大文章”,“大力支持实施创新驱动发展战略”。新时代新征程做好科技金融工作,关键是按照高水平科技自立自强的目标要求,完善科技金融服务体系,把更多金融资源用于促进科技创新,形成科技、产业与金融良性循环。
科技金融在建设创新型国家、推动高质量发展等方面发挥了积极作用
现代科技创新是以企业为主体、产学研高效协同的综合体系,投资周期长,资金需求量大,风险和不确定程度高。基础研究迈向技术创新、科技成果转化为商品和产业等不同阶段,都存在金融需求。金融能跨时空集聚资本、配置资源、发现价格,提供风险管理的手段和渠道,评价和实现科技创新价值,并从中获得价值回报,形成对科技创新源源不断的可持续投入,与创新体系各子领域有机耦合。对于需要大规模投入的追赶型创新或风险较低的渐进式创新,银行信贷等间接融资可快速响应,发挥金融中介集聚资金的作用,引导社会资本精准流向关键科技领域;对于引领式和颠覆式创新,资本市场等直接融资具有更强的定价效率和天然的风险共担功能,更能适应有关领域高风险、高成长特点。近年来,金融管理部门贯彻落实X中央、国务院决策部署,深入落实创新驱动发展战略,不断完善金融支持科技创新的政策框架,优化市场机制、丰富金融工具,初步建成包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内的全方位、多层次的科技金融服务体系,支持力度和服务水平持续提升,科技金融发展取得长足进步,在建设创新型国家、推动高质量发展等方面发挥了积极作用。
科技型企业贷款持续保持较快增长。发挥结构性货币政策工具引导作用,加强宏观信贷政策指导,推动银行业金融机构设立服务科技创新的专营组织架构、专门风控制度、专业产品体系、专项考核机制,将更多信贷资源向科创领域倾斜。
资本市场服务科技型企业的功能明显增强。推出科创票据、科创公司债