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X课:深入贯彻落实《X章》不断加强X的纪律建设扎实推动全面从严治X向纵深发展
同志们:
X章是X的总章程,是X的根本大法,集中体现了X的理论和路线方针政策,规定了X的重要制度,对推进X的事业、加强X的建设具有重要指导作用。从一大X纲体现对纪律问题的高度重视,到二大以后多次对X章纪律有关内容进行重要修改,X章的发展历程体现了X的百年自我革命伟大历程,展现了X勇于自我革命的鲜明品格。X的二十大通过的《中国共产X章程(修正案)》,充实X的纪律、X的纪律检查机关部分的相关内容,为坚决贯彻坚定不移全面从严治X战略部署,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了根本遵循。借此机会,由我为大家作一堂X课报告,与同志们共同交流。
一、新时代X的纪律建设丰富实践为修改X章奠定了坚实基础
X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央从全面加强X的建设、为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供ZZ保障的战略高度,针对X的纪律建设面临的突出问题,与时俱进推进理论、实践和制度创新,纪律建设成为新时代X的建设总体布局的突出亮点和常态化工作内容,成为推进全面从严治X重大战略部署的重要支撑,为修改X章奠定了坚实基础。
把X的纪律建设纳入X的建设总体布局,摆在更加突出位置。X的二十大报告指出,全面加强X的纪律建设,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖,对违反X纪的问题,发现一起坚决查处一起。推进自我革命,全面从严治X,重在全面加强X的纪律建设。X的十八大以来,习近平总书记把加强纪律建设作为全面加强X的建设的基础工程,不断完善X的纪律体系,持续强化纪律刚性执行。X的十九大第一次把纪律建设与ZZ、思想、组织、作风、制度等X的各方面建设并列,纳入新时代X的建设总体布局,充分彰显了纪律建设在X的建设中的基础地位和重要作用。以习近平同志为核心的X中央坚持以X章为根本遵循,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,推动健全X规X纪制度体系,推动形成全X动手一起抓纪律、管纪律、执行纪律的良好工作局面,与时俱进深化X的纪律建设理论创新、制度创新和实践创新。
把严明X的ZZ纪律放在首位,坚决维护X中央权威和集中统一领导。X的二十大报告指出,加强X的ZZ建设,严明ZZ纪律和ZZ规矩。ZZ纪律是六项纪律中最重要、最根本、最关键的纪律,必须首先从ZZ上看,永远把讲ZZ、遵守ZZ纪律和ZZ规矩排在首要位置。X的十八大以来,习近平总书记反复强调严守ZZ纪律和ZZ规矩的极端重要性,持续深化ZZ纪律和ZZ规矩的内涵和要求。X的十八届四中全会指出违反ZZ纪律和ZZ规矩的“七个有之”,十九大后把“两个维护”作为X的最高ZZ原则和根本ZZ规矩,十九届六中全会决议作出“两个确立”具有决定性意义的重大历史结论。坚持查办案件从违反ZZ纪律和ZZ规矩的问题查起,严肃查处阻碍X的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害X的执政根基的腐败问题,坚决清除对X阳奉阴违的两面人,及时消除X内严重ZZ隐患,X的ZZ纪律和ZZ规矩更加严明,全面从严治X的ZZ引领和ZZ保障作用充分发挥。
持续加强X内法规制度建设,不断完善六项纪律体系。X的二十大报告指出,坚持制度治X、依规治X,以X章为根本,以民主集中制为核心,完善X内法规制度体系,增强X内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。纪律规矩是管X治X的重要利器。X的十八大以来,习近平总书记明确纪律和规矩、纪律和法律的内在关系,强调纪严于法、纪在法前,明确X内法规制度是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。X中央把加强X内法规制度建设作为全面从严治X的长远之策,持续扎紧防治腐败的制度笼子,制定、修订《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》《中国共产X廉洁自律准则》等一系列具有标志性、关键性、引领性的X内法规制度。对纪律处分条例进行了两次修订,为X组织和X员划出行为底线、列出“负面清单”,为开展纪律监督、实施纪律处分提供基本依据。加强各项X内法规之间的衔接协调,注重实体性、程序性、保障性规范的对接配套,不断构建完善X的自我革命制度规范体系。
更加突出严格执行纪律,打造完善制度、强化教育、从严执纪、养成自觉的完整链条。X的二十大报告指出,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。全面从严治X关键在治、要害在严,纪律不严,从严治X就无从谈起。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央准确把握惩、治、防辩证统一关系,统筹推进ZZ监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善。既注重解决思想问题、拧紧“总开关”,用理想信念强基固本,用X的创新理论武装全X,用优秀传统文化正心明德,培育积极健康的X内ZZ文化;又注重解决制度问题,强化以案促改、以案促治,汇编严重违纪违法中管干部忏悔录,严格职责权限,规范工作程序,扎紧制度笼子,确保各项法规制度落地生根,构建常态化、长效化的正风肃纪反腐机制。坚持执纪必严、违纪必究,增强制度刚性,防止“破窗效应”,用铁的纪律强化日常管理和监督,严肃处理违反X章X规的行为,同时坚持纪法协同,依法监督公职人员严守纪法底线。
深化运用“四种形态”,推动纪法情理贯通融合。二十大X章第四十条第二款增写“责令检查、诫勉”的内容,这是对运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态成功实践的经验总结。纪律建设必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重,把执纪执法、政策策略、思想引导统一起来,做到教育人、挽救人、改造人。X的十八大以来,以习近平同志为核心的X中央深刻总结自我革命经验规律,提出监督执纪“四种形态”这一新时代管X治X重大理论和实践创新。随着国家监察体制改革全面推进,“四种形态”适用领域从监督执纪不断拓展到监察执法,基本理念和形态元素纳入监察法和政务处分法等相关法律法规