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2023年,xx街道以D的二十大精神为指引,紧抓学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育开展之年、“八八战略”实施xx周年的关键节点,全面贯彻落实考察xx重要讲话精神,圆满完成xx各项保障任务,以最高标准、最严要求、最优作风团结奋进、拼抢快行,经济社会发展取得新成效。截至目前,财政总收入xx.xx亿元,一般公共预算x.xx亿元;省委书记xxx调研xx街道金融企业,省司法厅D委书记、厅长xxx调研“四维协同”基层综合行政执法模式,中国儿童中心D委书记xxx调研社区家庭教育,荣获xx省第x批现代服务业创新发展区、xx省社会治理创新案例、xx省“低零碳”试点街道等多项荣誉。
一、2023年主要工作
(一)以“拼”的决心打赢经济翻身仗
弘扬首创首位精神,聚焦经济翻身仗勇闯新路,强力推进创新深化,赢得经济发展主动,一年来经济指标实现逆势上扬。
一是重大项目落地见效。坚持项目为王,大抓项目、抓大项目,建立招商引资月调度机制、项目全过程跟踪服务,引进xx、xx等xx余个亿产业项目。进一步优化产业生态圈,坚持重点招引“金融+文创”两大主引擎产业基础上,科技、商贸、现服等产业同向发力,全年引进产业项目近xxx家。成功推动xxQFP项目落地,带动全年完成外资到位xxxx余万美元,排名居前;上半年完成一次性税收x.xx亿元,提前超额完成考核任务。
二是经济提速争先进位。完善“真心解难题”的为企服务机制,激发市场主体信心,开展“街道主要领导+分管领导+机关干部”三级走访,截至目前共走访规上企业xxx家xxx次,关注企业需求、解决发展困境,协调毛戈平总部项目用地、图强工程材料融资困难等难题xx个,有力促进企业健康发展,带动街道各项经济指标提升进位。截至三季度,地区生产总值增幅达x.x%、社会消费品零售总额增幅达xx.xx%、建筑安装工程投资完成额增幅达xx.xx%,均位居全区首位;建筑业增加值增幅达x.xx%、限上零售业销售额增幅达xx.xx%、限上餐饮业销售额增幅达xx.xx%,均位居全区第二,其他固投等多项指标增幅位居全区前列。
三是产业基础全面提升。以助力基金小镇打造x.x升级版为契机,在优化金融产业链上不断发力,成功推动全市首个QFP项目落地基金小镇,为外资进入国内参与私募等金融活动开启新通道。着力推动xx人工智能等项目落地,拓展小镇企业智能投资顾问平台、金融产品和金融科技服务平台,进一步完善金融产业业态。参与推进“xx金玉上城现代金融创新发展区”,构建“xxx”现代金融生态圈,成功入围xx省第三批现代服务业创新发展区,“优化金融营商环境、助力服务业扩大开放”做法入选省营商环境2023年第三批“最佳实践案例”。
(二)以“抢”的状态勇当改革排头兵
始终领改革风气之先,着力完善深层次体制机制,以营商环境一号改革工程为突破,把xx打造成创新创业的沃土、现代治理的范本。
一是创新打造“四维协同”执法体系。牢固树立增值化服务理念,强化系统思维,打造整体优势,依托服务、监管、解纷、普法“四维协同”增值手段,深入推进“大综合一体化”行政执法改革融入基层治理,创新“首违不罚”等工作机制,助力执法提质增效,打造一流法治营商环境。实施以来,执法频次同比减少xx.x%,综合查一次实施率突破xx%,食品安全、产品质量、经营扰民等重点领域投诉举报较去年下降xx.x%。相关经验做法获省司法厅D委书记、厅长xxx调研指导、xx副省长批示肯定。
二是创新塑造“五星协理”治理机制。积极开展“五社联动”探索实践,统筹各方资源、同心携手共建,以睦邻友好、邻里互助促进多元共治,探索形成家校政企社“五星协理”治理新模式,吸纳机关干部、两新D员、楼道长、学校、亲子家庭等参与社区“三大提升”行动,小区全覆盖开展“清洁家园、亲近邻里”活动xx场;辖区能人贤才主动参与扮靓家园行动、xx志愿活动,涌现出迎xx藤艺墙等最美地标及阳台营造师等小区达人;发起“我在xx当明星”微笑收集计划,打造xx里“遇见微笑·遇见自己”笑脸墙,展现“笑inxx,好客主人”别样风采。
三是创新推进“三维共治”维稳模式。构建指挥领治、平台联治、网格微治“三维共治”模式,一体联动、快速反应,各类网格事件、非警务事件处置率达xxx%。实行“x+x+N”的街社两级矛调中心运行模式,积极发挥街道法律服务点、共享法庭等机制,深入开展网格“巡回调解”,将矛盾纠纷吸附在属地,信访交办件同比下降xx%。抓实重点人、事、隐患和场所的“四张清单”动态管控,建立“隐患、措施、责任、时限”督办机制,推动“安全生产大排查大整治”“重大事故隐患专项排查整治”“落实企业安全生产主体责任年行动”,共排查各类企业(场所)xxxx家,发现隐患xxxx处,整改率xxx%,确保社会面总体平稳。
(三)以“优”的举措提升群众幸福感
坚持把人民立场落到实践中,大力实施“七优享”工程,多谋民生之利、多解民生之忧,不断满足人民群众对美好生活的需求。
一是全龄化服务解锁幸福生活。坚持把一老一小作为工作重点,用心用情构建全龄服务体系,打造“幸福食堂+幸福助餐点+幸福餐桌+幸福助餐队”四位一体的老年助餐服务模式,获《xx》等媒体点赞报道;深化“互助养老”志愿服务品牌,聚焦特殊困难老年人居家风险防范安装“x+x”守护套件,落地上城区首家养老床位。构建“xx”护童阵地,探索专业平台端口前移到群众家门口,“儿童托育+发展促进+教养保护”三维一体儿童服务模式获评全市优秀社会工作服务项目,入围xx省社会治理创新案例。
二是全域化微改扮靓美好家园。全面抓好社区“三大提升”行动扮靓街区环境,打造xx公园、xx中心等xx处景观小品,全力展现xx最美窗口形象。深入开展微改造精提升工程,推进xx路、xx路等主干道路迭代升级。深挖金角银边打造嵌入式体育设施,联合亚组会打造“xx蓝色运动角”,全民共享健身便利,获xx、xx、xx日报等xx余家媒体点赞。深化美丽xx创建,美政花苑成功创建省级高标准示范小区、获评xx省低(零)碳试点街道,小区加装电梯、二次供水等民生项目获《人民日报》点赞。
三是有意思文化丰富群众生活。结合“xx”一街一品,打造乐活xx·有意思文化品牌。做强“邻里有意思”邻里文化,承办全市邻居节活动,吸引近xxxx名中外游客参加;依托“有意思”书房、游线、节庆等x韵传习载体,擦亮“x潮有意思”研学品牌,获评xx市终身学习品牌项目。开展“xx”“xx”“xx”等特色品牌活动,让辖区居民感受“风雅处处是平常”。推出“x韵御道”“游古话今醉xx”“迎xx低碳旅游”等特色文旅线路;联结“八卦田遗址”与“白塔公园”,构建文旅发展新业态。
(四)以“实”的作风汇聚发展正能量
一是D建领航强基固本。积极开展“红领上城,先锋领航”大赛大考系列活动,统筹推进七大先锋行动,承办全市“xx青年V站”志愿者通用培训启动仪式。建成集现代潮流与xx风雅为一体的xx,通过与高校、经合社、两新组织D建联建,将其打造成居民游客休憩地、D员服务实践地、红色文化教育地、xx文化传承地。以“网格议事日”制度为载体,建立“走访联系、问题收集、分层办理、定期会商、电话回访、督查整改”的问题交办处置机制,将群众关心的“关键小事”转化为“暖心好事”,“墙门老支书”“红邻微管”志愿服务队解决停车难、电梯加装等问题xx余个。
二是统战同行激发活力。牢固树立“宗教无小事”的工作理念,坚持以“三级网络、两级责任”为抓手,制定宗教领域安全隐患排查整治专项行动方案,整改宗教场所思想教育、消防安全、食品安全等方面隐患问题xx个,顺利完成白云庵x号宗教包租房的危房治理“清零”。创新打造“x+x+N”的创业孵化生态体系,打通海内外“朋友圈”,构建新侨创新创业全要素的众创空间,成功创评“xx市侨联侨界创新创业基地”,光达美术馆成功获评xx市xx文化交流基地。开展“同心迎xx、牵手向未来”百名港澳台嗨走、“寻美xx、x韵迹忆”等活动,推进“侨”文化与旅游深度融合,为侨搭“桥”画好同心圆。
三是正风肃纪固本清源。聚焦关键少数,紧盯一把手、年轻干部,采用“登山话廉”“手工话廉”“花艺话廉”等灵活方式,开展班子的互相监督、家属的家风监督、“八小时外”的突击监督,进一步扩宽日常监督方式。拉高工作要求,坚持ZZ监督,将监督工作与清廉经合社创建、监察联络站作用发挥做好融合。聚焦为老助残项目的发包,以项目监督为抓手,加强对涉老涉残服务招投标项目“标前、标中、标后”关键环节的监督,正确运用“四种形态”精准发力,确保项目廉洁公正公开透明。
二、存在问题
一是D建品牌底色不够鲜明。街道整体D建品牌打造上还需进一步擦亮,在楼宇D建工作中,复兴商圈“红色联门”的品牌内涵外延和深化上,“红色店小二”助力楼宇经济的发展上,谋划的多、实践的少。
二是文化IP打造力度还需加强。聚焦xx遗址核心区的文化品牌打造不够有特色,x韵赋能街域发展的整体面貌还不够有成效,文旅消费产业的带动示范作用还不足。
三是未来产业布局还需进一步统筹谋划。在打造强劲活跃增长极的长远规划还不够,抢占产业集群的制高点、未来布局的制高点上能动性还不足,在推动现代服务业与数字经济高度融合的体制机制上还需进一步发力。
三、2024年工作思路
2024年是贯彻落实D的二十大精神承上启下之年,是全面贯彻视察xx重要讲话精神的关键之年。xx街道将紧紧围绕区委、区政府部署,继续在中国式现代化征程中展现xx风采,为打造“最xx、新上城”贡献xx力量。2024年工作总体思路是:锚定“奋力绘就中国式现代化xx画卷”目标,聚焦“五个方面”的提档升级,统筹推进“十个项目计划”,积极培树一批在全省全市有影响力的创新典型,推动街道整体工作上水平、单项工作创一流。
(一)聚焦更坚实的发展韧劲,全力抓经济。积极主动融入钱塘江金融港湾核心区建设,积蓄“xx金玉上城现代金融创新发展区”优势,扩大服务实体经济辐射面。以改革创新搭平台、强引擎,升级服务,持续提升产业能级。
1.开展指标突围计划。弱项指标突围。接续经济提速行动指标排名前列优势,在保持DP、社零等指标增速稳定前提下,通过发挥顺安资本等平台优势,向营利性服务业等弱项指标集中发力,力争营利性服务业指标提升。产业结构突围。提升产业能级,通过推进思美指标发力、对接毛戈平上市事宜等,助力思美、东箭、毛戈平等总部企业呈现良性、稳定的可持续发展态势,积极为东箭、欣联做好东部用地推荐,推动其总部落户上城。体制机制突围。深化街道与在地平台部门融合发展、共建共享,对于铁发仓库旧改提升、凤山拾遗二期打造、永安国富金融总部建设、玉皇山南基金小镇三期对外招租等项目,在前期规划设计、后期项目招引等方面开展具体合作,促进招大引强。
2.开展营商增值计划。人才服务增值。D建引领,在白塔岭社区打造“xx”,汇聚D群服务和人才之家功能,形成集办公、交流、合作、消费的人才公共空间,配置社区食堂、儿童成长驿站等服务设施,为居民、人才提供共享服务,解决人才在儿童托育、老人托管等方面的后顾之忧。法治环境增值。出台全省首个街道综合行政执法检查年度计划,细分辖区企业红黄绿榜单,探索“首违不罚+罚教结合+公益减罚”容错机制。通过建立为企法律服务驿站、培育“法治服务网格金管家”、做优xx分钟法律服务圈,靠前服务企业。政务服务增值。围绕“再添便利、再减时间、再少跑路、再增实效”的目标,创新助企服务场景,将“政银合作”“移动审批车”等服务触角延伸至基金小镇、复兴商圈,提供一站式集中服务。
(二)聚焦更亲和的环境感知,全力促更新。发挥靠山、沿江、傍河的生态优势,坚持产城融合,进一步提升城市功能,使街域发展与江、河、山融为一体。
3.开展老街蝶变计划。打造未来社区。推进复兴街社区未来社区建设,更新升级沿街业态,展现复兴南街市井文化,强化场景空间营造,补强功能短板,串联沿街商户,探索场地运维、低偿服务、公益活动相结合等长效运作模式,力争复兴街社区创建省级未来社区。建设“韵味百巷”。深入挖掘街道辖区xx历史文化街区、xx、xx竹巷、xx路、xx步行街等历保建筑、街巷里弄特色,通过城市更新,把xx气质融汇到小街小巷肌理。优化物业服务。针对辖区物业服务品质低的现状,通过三方协同“微治理”、物业提质提价、推广补建续筹模式等,健全完善优质物业服务体系。以社区、居民两大评价指标为基础,建立科学考核制度及奖惩机制,有效推动物业管理融入基层治理。
4.开展生态友好计划。倡导低碳生活方式。以低碳街道及社区、无废社区、绿色学校的成功创建为基础,进一步探索碳达峰碳中和的社区实践,以xx社区为试点,推广碳积分工作,开发碳普惠应用,引导居民培养低碳环保意识和行为。全域推进“吾”水共治。推进“污水零直排”监管一件事试点工作,进一步完善小区管理规约、工程及装修服务协议、建立一户一档台账。联动辖区学校打造生态研学品牌,培育生态环保及爱水护水意识。做好居民工作,实现辖区二次供水改造项目全部完工通水。争创垃圾分类示范。提升凤凰山脚路整体环境,将现有两处垃圾投放点提升改造为大型集置点,进一步加强垃圾分类志愿服务体系建设及宣传声势,努力争创xx省高标准生活垃圾分类示范片区。
(三)聚焦更精彩的x韵魅力,全力塑文化。充分发挥地处xx皇城遗址核心区的区位优势、文化优势,深入实施x韵文化传世工程,在延续历史文脉中当好“薪火传人”。
5.开展品牌塑形计划。创建文化强镇。打造“xx”街道品牌,深入实施“文化基因解码”工程,围绕打造“两大文化轴塑造x韵文化传承展示中心”的最新xx景区控制规划,开展文化根脉守护传承课题的研究,争取成功创建xx省文化强镇。丰富文艺节庆。强化xx辨识度,扩大文化品牌影响力,围绕农耕文化、美食文化、书院文化、体育文化,统筹谋划百家宴、万松书香、星BA等文艺xx系列节庆活动,发展具本地特色的群众文体队伍,以文育人提升文化软实力。完善文体设施。实施文化“七个一”工程,打造文体惠民矩阵,提升街道综合文化站、社区文化家园等阵地建设,扮靓邻里会客厅转角、xx、xx公园等文体空间及文艺赋美点位,打造嵌入式文体设施及美学空间样板,让文化文艺在居民家门口“落地生花”。
6.开展薪火接力计划。突出文化赋能。协同做好xx皇城遗址综合保护工程,复兴“xx”xx皇城布局,传承八卦田xx皇家籍田的历史,以文旅市集、文旅线路、文旅研学等方式,加大xx文化街区、xx米其林餐饮等网红打卡地推广力度,形成美艺美食集聚地。坚持创新转化。坚持创造性转化、创新性发展,发挥文创街区集聚优势,推动区域影视文创产业延链做强,打造具有国际影响力的影视文创产业圈。推动xx、xx等继续进行文化创意产品研发,打造更具特色的“xx制造”。滋养文明风尚。深化“家校政企社”共育机制,扩展“xx”志愿者队伍组成,进一步发挥新时代文明实践站作用,挖掘最美人物故事典型,争创文明单元、有礼地标示范。组建“xx”,注重青年D员干部引领。
(四)聚焦更可感的生活脉动,全力优服务。坚持人民为中心,创新社会管理和公共服务,进一步提升居民群众幸福感获得感。
7.开展服务舒心计划。全街域优化服务圈层。进一步优化完善“一核两带三圈”十分优享公共服务圈层,打造“幸福邻里坊”xx版,启动xx、xx。推动xx里、凤凰御元、八卦新村x处一刻钟便民生活圈建设,力争实现省市级社区商业在xx全覆盖。全年龄建强服务体系。进一步升级“互助养老”志愿服务品牌,持续深化“儿童托育+教养保护+发展促进”未成年人保护模式,打造全省首个社区儿童及青少年干预中心。探索xx共富“星灯”杭城助残服务项目,试点先行省级精康行动。全方位陪跑创业就业。立足辖区陪跑空间资源优势,打造全方位陪跑生态,重点围绕在校大学生、失业人员、退役军人、残疾人等重点群体,着力提升培育对象综合创业能力。落地中残联“蜗牛之翼”就业支持服务市级首个基地。
8.开展五社联动计划。提升队伍能力素质。以网格技能大比武、全能社工擂台赛等活动提升社区干部服务群众、化解矛盾能力。接续“五社联动”在全市示范优势,试点xx市“持证社工进站”工作,开展专业社会服务成果宣传交流展,创建xx省五星级社工站。汇聚多跨协同服务。深化家校共育,编撰儿童社会工作服务标准,争创全国示范。成立街道“社会工作名人名家”,对接高校社会工作专家、域内高级社工师、省市社会工作领军人才,合作建立街校社会工作实训实践基地。浓厚公益博爱氛围。聚焦青少年爱国主义教育,落地“xx进校园”,融合驻校社工、儿童社会工作项目,探索开展“xx·薪火讲堂”“xx·正脊行动”“xx·志愿服务”等系列活动。聚焦全民应急救护知识普及,开展“儿童救护进校园”等活动,深化救助培训。
(五)聚焦更智慧的治理体系,全力夯基础。坚持D建引领,全面提升精细化治理能力和高标准执行能力。
9.开展铁军战队计划。加强基层D的建设。擦亮“xx红门”D建品牌,根据基层组织、D员活动各自特色,推行商圈社区、市场社区、小镇社区等组织设置新模式,推动“支部上网、服务进群、治理进楼”,对流动D员、年老体弱D员分类管理,严密组织体系,争创xx市示范D群服务中心。加强基层民主建设。建设“x+x+x+N”代表联系选民的服务矩阵,保障人大代表依法行使职权。提升打造智·和同心荟x.x版,申报新阶层相关市级标准化工作规范。充分发挥工青妇作用,不断通过群团改革创新助力高质量发展。加强清廉xx建设。聚焦“关键少数”,持之以恒正风肃纪,促进玉皇经合社规范化发展。加强干部“八小时外”监督管理,开展互相监督、家风监督。打造清廉小区实践案例,建设集清廉展示、教育、体验、互动为一体的美政馆,争创廉政教育示范点。
10.开展夯基固本计划。迭代升级“三维共治”基层治理模式。推动指挥领治,推进街道社会治理中心治理指挥体系和执法指挥体系的融合;推动平台联治,网格上报事件、执法事件、警源访源诉源事件统一协同处置;推动网格微治理,建立网格指数评价机制,居民信息底数动态更新。优化完善“组团式矛盾纠纷联合化解”机制。建立“预防-受理-办理-监督-打处”法治工作闭环,用好信访维稳“八措并举”,加大剩余历史积案的销号化解力度。吸纳行业条线能手、物业调解骨干、社区群众行家,加强街社矛调中心互动,推进群众诉求就地解决。探索深化“老墙门片区联防联控”馒头山治理机制。以每个墙门为点,划分xx路、xx路、xx路、xx路x个片区,对外来人员、消防隐患、应急响应等内容实行集中式治理,实行每日信息研判、每周督查走访、每月一次房东大会、每季一次联合整治、每年一次总结大会,确保人员信息底数清,治安问题、消防隐患及时清,全力打造“精管善治”xx模式。
2023年,xx街道在区委、区政府的正确领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻对xx、xx的系列重要讲话和重要指示精神,聚焦xx高质量发展首要任务,凝心聚力,奋发进取,精准发力,坚定不移推进“三力三区”建设,全力打造xx高质量发展“xx样板”,为打造社会主义现代化可持续发展先锋城区贡献xx力量。现将工作情况汇报如下。
一、坚持D建实践,高效能基层治理精益求新
深耕D建引领基层治理发展实践,持续创新治理方式,推动基层治理体系和治理能力现代化。xx下的广场D建模式,助力重点商圈高质量发展。通过D建资源的多维整合及提供方式的重构,在xx广场、xx广场、xx广场x处代表性商业广场上组建区域D组织、引入D群服务、强化D员引领,打造x大户外D群服务综合体,让商业广场成为开展D群活动和参与社会治理的开放式、集约化、共享型新阵地。创建木棉岭D群悦聊空间,打造超大居住型社区治理样板。结合棚改回迁社区实际情况,为“回家”的D员群众提供信访接访、纠纷调解、法律咨询、居民议事一站式服务,有效缓解棚改回迁片区信访维稳压力,累计化解辖区群众诉求事件近xxxx件。探索综合网格改革路径,推动基层治理一体化。探索符合基层实际、适合xx经验的综合网格实质性改革,以“分总结合”为原则优化各类资源配置,将“条块分割”转变为“纵合横连”。制定落实改革方案,探索引入社区副职任期制、岗位轮换机制、岗位激励机制、培训考核机制,推动打造专业化队伍、网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理新格局。
二、坚持产业为先,高质量发展动能不断集聚
以进促稳、先立后破,通过招商“一号工程”实现产业锻长补短,新动能加速蓄势聚力。做大经济增量贡献。抢抓“双招双引”政策窗口,以“x+x+N”全员招商合力招大引强,推动xxx家企业落地辖区,其中xx家注册资本超过xxx万元,xx家注册资本超xxxx万元。坚持“数税双收”实绩导向,新招商x家企业实现落地即纳统,存量企业新纳统占比超x/x,x—xx月纳统规模达x.x亿。做强产业结构升级。统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育。深化黄金珠宝支柱产业补链强链,紧跟直播电商经济风向,持续做强头部MCN机构,零点在线今年营收已超x.x亿;推动文创旅游产业集群化,定向招引落地xx家文化体育、娱乐业企业,进一步扩大辖区文创产业发展优势;开辟战新产业新赛道,吸引信息技术、新材料、生物医药、节能环保、数字创意等战新产业落地xxx家,推动新材料领域重点企业迁入xx,实现区新材料产业发展“x”的突破。做优企业营商环境。紧抓低空经济发展窗口期,探索黄金珠宝产业发展需求与新质生产力的深度融合,创新无人机应用场景,试航首条无人机黄金珠宝配送航线;与区法院共建黄金珠宝“无讼街区”,在水贝片区内设置前置调节平台,以多元化纠纷解决机制破解黄金珠宝知识产权维权难题,x月运行以来成功调解行业纠纷xx余起。强化精品项目宣推力度,组织开展潜在独角兽项目专场路演、“企聚xx”黄金珠宝产业生态对接交流会等xx场惠企招商活动,吸引超xxxx家企业参加,敏锐捕捉企业需求和迁入意向,辖区主要商办楼宇空置率由年初的xx%下降到xx%,下降了xx个百分点。
三、坚持平稳为基,高水平风险防控久久为功
推进应急安全管理智能化现代化,高标准打造应急管理监测预警中心,开发边坡自动化监测系统,建设电动自行车智能管理平台,梳理合并“智慧用电”“智慧消防”等应急处置流程,为辖区重点区域、场所安装智能烟感、智能AED“应急方舟”急救设备,应急救援力量三防实兵拉练蝉联全区冠军,辖区监测预警和应急处置能力有效提升。推动重大事故风险隐患专项排查整治行动走深走实,高标准依法规范执法,x宗上报典型案例获应急管理部评为典型案例及具有学习借鉴作用的安全生产行政处罚案例,上报典型案例数全区第一,消防执法委托后办理案件数量全区第一,获市消安委通报表扬。2023年至今,辖区未发生生产安全事故,同比2022年同期下降xxx%;火灾警情报警率显著下降,同比2022年同期下降