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今年以来，县自然资源和规划局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕聚力“六个新突破”、开创“六个新局面”目标，坚持“走在前、开新局”，求真务实、真抓实干，全县自然资源和规划工作企稳向好。
一、坚持固本培元，持续用D的创新理论凝心聚魂
牢牢把握“学思想、强D性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，科学确定D组调研课题，列明问题清单、全面整改完成，共计安排读书班x期，累计培训xxx人次。严肃开展D内生活，做实“规定动作”、创新“自选动作”，全面落实“三会一课”、主题D日、组织生活会、民主评议D员、D员领导干部过双重组织生活、“ZZ生日”等制度。D组理论学习中心组学习有方案有安排，有交流发言，安排集中学习xx次、讲D课x次，各支部组织“主题D日”xx次，推动集中学习与自主学习、线上学习与线下学习相结合，加强D员教育学习网、灯塔D建、学习强国等平台推广使用。树牢法治思维，把意识形态、国家安全、统一战线等工作作为重要内容，与自然资源和规划业务工作同谋划、同研究、同部署、同落实，纳入重要议事日程，纳入D建工作责任制，纳入领导班子民主生活会、述职报告的重要内容。发扬斗争精神，做好重大活动、重点事件和热点问题的舆情研判引导，牢牢把握意识形态工作主动权。深入开展D组专题研究意识形态x次、分析研判x次，并及时向上级D委报告。
二、强化要素保障，积极服务县域经济发展大局
提前布局，超前谋划，助力xx化工园区成功扩区为xx高新区产业发展和项目建设提供了坚实的规划保障。秉持“一张蓝图绘到底”，高质量编制县级国土空间规划，完成综合交通、加油加气、城乡融合等x大专项规划。统筹城乡一体，积极推进村、镇级国土空间规划编制指导工作，成立业务指导小组、编制工作方案，协助各镇街与编制单位对接，督促指导镇街完成镇级国土空间规划和村庄规划编制工作。强化土地要素供给，加快建设用地审批。争取新增建设用地计划指标xxxx亩，保障了我县xxxx等xx个省市重点项目用地需求。优化土地供应，提高土地利用效率，切实加强土地调控、加快土地供应，保障土地市场稳定健康发展，稳妥审慎推进农村集体经营性建设用地入市全国试点工作。创新土地整治开发模式，积极挖潜耕地占补平衡、增减挂钩等指标。
三、坚持绿色发展，守牢自然资源保护底线
扛牢ZZ责任，切实履行耕地保护主体责任，落实最严格的耕地保护制度，耕地保护工作成效显著，以“田长制”为抓手，纵深推进“三个三”耕地保护模式，获评省级耕地保护激励县。严格执法监管，以“长牙齿”的硬措施严守耕地红线，着力推动执法工作由集中活动向经常性转变，由事后整改向事前预防转变，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”。坚持“三位一体”，长效推动“林长制”工作，坚持D政同责，建立三级林长体系，实现“林长制”和“田长制”多长制全流程信息化流转。林长制经验做法《xx政务信息》《中国绿色时报》《中国林业》《中国自然资源报》等刊发，获评xx省林长制工作成效明显县、省级森林可持续经营试点单位、省级标准化林业工作站，成功举办xx省xxxx年林业科普宣传活动暨全省桑产业高质量发展现场会、xx县第二届“森林文化周”，相关新闻在《中国绿色时报》《xx晚报》《xx壹点》报道。
四、聚焦民生服务，擦亮最优营商环境招牌
房屋产权确权颁证历史遗留问题化解取得显著成效。采取高位推动、政策支持，落实主责、一地（企）一策的原则，积极推动化解不动产登记历史遗留问题化解历史遗留问题小区。不动产登记服务更加便利。以真正实现“互联网+不动产登记”为目标，寻求便利群众与保障信息安全间的平衡点、结合点，“无窗口”工作模式在全省范围内推广。确权登记工作获得自然资源部认可，建立土地承包经营权合同备案管理系统，率先复制整合原登记成果资料，土地承包经营权登记经验做法受自然资源部邀请进行专题授课。
五、抓实作风建设，提升机关效能
以“找问题、补短板、强作风、提能力、勇争先”为主题，深入开展“xx勇争先，我们怎么干”作风能力提升行动，激发用心干事、狠抓落实的蓬勃干劲，营造改革创新、奋勇争先的良好氛围。严格按照民主集中制办事，凡是涉及“三重一大”事项，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥班子成员和干部职工的智慧来决定，补台搭台、密切配合，形成坚实的发展合力。严格依法行政，推进法治建设。落实省市县工作要求，现配置法律顾问x人，公职律师x人，持有行政执法证件人员xx人。健全完善“自然资源咨询员”工作制度，明确田长、林长和“自然资源咨询员”工作相结合，获评省级自然资源法治宣传工作突出单位、省级自然资源基层法治联系点。直面急难险重，确保领域安全稳定。将国家安全纳入D组理论学习中心组、“第一议题”，严格落实安全生产责任制，安全生产、防汛防台风检查深入开展。抓实抓细信访工作，全力办好初信初访，攻坚克难化解积案，与相关部门和镇街密切配合，形成合力，圆满完成各项目标任务。
下一步，xx县自然资源和规划局将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻D的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕县委、县政府决策部署，严守资源安全底线，优化国土空间布局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益，为“强优富美”新xx高质量发展做出更大自然资源贡献。

xxxx年，县统计局在县委、县政府的坚强领导下，在上级统计部门精心指导下，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻D的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“三比三创三争”活动为抓手，以提升统计服务水平为重点，扎实推进全国第五次经济普查工作，坚持依法统计，强化服务质量，扎实推进各项统计调查工作，不断夯实统计基层基础工作、不断加强统计监测预警分析、不断提升统计服务水平，充分发挥统计在经济社会发展过程中的监测、咨询和服务作用，坚持“用数据说话、为决策服务”的工作理念，及时准确为县委县政府决策提供可靠的统计支撑，当好参谋助手。现将xxxx年工作开展情况及2024年工作计划汇报如下：
一、xxxx年度工作开展情况
（一）加强D的建设，以D建引领统计工作
抓好D的基层建设。全面强化D的领导，树牢统计部门是业务部门更是ZZ机关的意识，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实关于统计工作重要指示批示精神，严格落实“三会一课”、D组理论中心组学习、民主评议D员、民主生活会、组织生活会和D员领导干部参加双重组织生活等学习教育工作，抓好日常监督和D员民主监督，有效展现D建与统计业务深度融合，创建“统心向D，数说泾彩”特色D建品牌。引导D员干部始终做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。
落实意识形态工作责任制。坚持把意识形态工作作为D组民主生活会、组织生活会、述职报告、履行D建责任制、D风廉政建设责任制的重要内容，通过D组专题会议、D组理论中心组认真学习关于意识形态工作重要论述、《D委（D组）意识形态工作责任制实施办法》等重要法规、文件精神，全面落实省委巡视意识形态专项检查反馈意见整改工作，抓好整改工作后半篇文章，坚持把宣传思想、意识形态工作放在重要位置，扛牢意识形态责任制，认真落实好“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，坚持把思想ZZ工作抓实抓细，从内心深刻感悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用正确的理论武装来指导我们的实践和工作。
开展学习贯彻D的二十大精神。为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，D组主要负责人深入基层一线开展D的二十大精神宣讲活动，分别赴结对共建新元村和高铁新城社区开展D的二十大主题宣讲，开展“举旗帜.送理论”宣讲活动，邀请D的二十大代表xx同志来我局宣讲D的二十大精神。x月中旬，省直机关青年“走基层送理论重实践建新功”集中宣讲活动走进xx统计局，局全体D员干部、乡镇（开发区）首席统计员到会现场聆听并开展座谈交流。
深入开展主题教育。全面深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持先学一步、学深一层，深入学习规定内容，认真研读D的二十大报告、D章，重点学习《新时代中国特色社会主义论述摘编》、《著作选读》、《论D的自我革命》、《新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习关于统计工作的重要指示批示精神等，在理论学习的基础上开展好集中研讨、调查研究和检视整改，持续巩固主题教育学习成果，推动主题教育常态化长效化同做好统计工作结合起来，把主题教育创造的好经验、好做法转化成干事创业的动力、举措和成效。
持续推进D风廉政建设。严格落实D风廉政建设“一岗双责”要求，积极开展民主评议股长活动，加强D风建设，坚持依法统计，杜绝统计弄虚作假行为。认真开展《准则》《条例》的学习，把学习D的政策和领导干部廉政准则结合起来，把学习社会主义核心价值体系与增强D性锻炼结合起来，紧密联系实际加强统计队伍思想改造。组织全体机关干部观看《平仄人生》、《勿入歧途》等警示教育片，学习通报中央纪委、国家监委关于青海省x名领导干部严重违反中央XXXX精神和省纪委关于xx市有关领导干部在D校培训期间违规吃喝等问题的通报，通过一个个典型案例，让全体机关干部更加深刻了解“警钟长鸣”的寓意，不触碰“红线”，不逾越“底线”，切实筑牢拒腐防变的思想防线。深入开展“一人谈，大家帮”活动，深刻剖析D员干部自身存在的问题，明确整改措施今后努力方向，为进一步提高统计工作服务水平和工作效能夯实基础。引导全局D员干部增强“四个”意识，坚定正确的ZZ方向，永葆D的先进性和纯洁性。
(二)克服困难压力，经济运行平稳健康
今年以来，全县上下认真贯彻落实中央、省、市决策部署，着力推动经济高质量发展，生产需求稳定恢复，经济运行总体平稳。今年x—x月，全县规模以上工业增加值增长x%，处全市第x位；固定资产投资增长x%，处全市第x位；技改投资增长x%，处全市第x位；民间投资增长x%，处全市第x位；新开工制造业投资增长xx%，处全市第x位；限额以上消费品零售额增长x%，处全市第x位；本外币存贷款余额加权增长x%，处全市第x位。
(三)丰富服务平台，开拓统计服务新境界
紧盯社会发展需求，创新统计服务方式、丰富统计服务平台，实现统计服务水平跨越式发展。一是做好常规经济监测预警。各专业完成xxxx年年报工作和xxxx年以来的各项定期报表任务，按季在政务网等官方媒体发布全县主要经济指标数据，定期召开新闻发布会，向社会发布全县主要经济指标运行情况。二是主动开发统计服务产品。除编制《国民经济和社会发展统计公报》、《统计月报》、《统计年鉴》外，组织专业人员编印《xxxx年季度经济运行情况分析汇编》，发送至县四大班子领导和全县各乡镇、相关单位，得到了各级领导良好反响。三是认真撰写经济运行分析报告与统计调研报告。截至目前，我局共撰写完成统计分析、调研报告等xx篇经济运行分析报告，精准地向县委、县政府及各部门反映经济发展中出现的新状况和新问题，并依据实际状况提出建议，做到了超前预警、提前分析、靠前服务；《多重利空因素影响工业下行压力加大》、《xx建筑业运行情况分析》、《重点项目稳步推进投资活力仍显不足》、工业经济稳中承压短板弱项亟需关注》等多篇统计调研分析获县委、县政府主要领导的批示。荣获“xxxx年xx市经济社会高质量发展贡献奖先进集体”“xx省巾帼文明岗”、获推“xx省统计系统先进集体”等荣誉称号。
(四)全力“比创争”，打造统计服务新高地
以深入开展“三比三创三争”活动为切入点，着重从预警研判分析、加强管理服务、强化部门联动和夯实数据质量等方面入手，为“比重点指标”工作保驾护航。一是精准研判，发挥监测预警职能。密切关注我县经济形势变化，充分发挥第一手数据优势，关注苗头问题，及时跟踪监测重点行业、重点企业运行态势，积极开展统计预警、监测和分析，对经济运行中存在的问题进行结构化分析和指导。二是健全机制，强化部门沟通协作。强化部门沟通联系，建立信息高质共享，协同做好各项重点指标监测、国民经济核算、经济形势研判等重点工作，定期召开部门联席会议、经济运行分析会议。三是加强管控，持续夯实数据质量。加强统计数据日常监测和分析研究，对数据异常企业及时开展现场核查，对苗头性、趋势性问题及时预警预判，确保源头数据质量，认真组织开展统计造假专项治理行动自查自纠工作，提高纳统效率，全年各专业新增纳统企业（项目）xx个。四是聚势赋能，提升全县统计能力。开设“泾川统计学堂”，安排局专业人员分期对业务知识进行讲解，着力提升统计人员“算得准、说得清、提得出”能力水平；针对统计报表种类多、任务重、人员变动快的特点，加大对乡镇、企业统计人员培训，通过年报会、专业培训会等方式，开展各类培训。截至三季度，培训xxx人次，指导企业规范统计基础工作xxx户。客观分析各行业企业在生产经营中存在问题，向县委、县政府提出针对性意见和建议，得到了充分肯定。
（五）加强全面部署，统筹推进经济普查
一是强化宣传，确保普查工作顺利实施。由县经普办和县融媒体中心牵头，制作经普宣传音频、短视频等，利用新媒体打造多元宣传格局，扩大知晓面；在全省征集经普宣传原创作品活动中，邀请著名书法家创作以五经普为主题的书法原创作品并被《中国信息报》刊登，展现浓厚的宣纸之乡地域特色，省五经普专栏刊登我县经普宣传经验做法。认真谋划做好经普集中宣传月活动。二是强化试点，确保普查工作全面落实。我县五经普综合试点工作于x月xx日-x月xx日开展，从组织领导、部门协同、方案制定、培训指导、试点宣传、任务落实等环节推进，对“五经普”的相关重点、难点、痛点问题先行先试，为更加科学开展全县经济普查工作奠定了基础。三是强化绘图，确保普查工作筑牢基础。普查区划分和绘图工作是确保五经普工作从地理区域上完整覆盖、不重不漏的根本保障。xx经普办精心部署、督促推进，严格按照普查小区划分标准及绘图工作要求组织实施，于x月xx日在全市率先完成此项工作，确保五经普开好局、起好步。四是强化培训，确保普查工作高质高效。全县分三期召开五经普单位清查布置暨业务和软件培训会，从清查流程、普查单位划分、清查表填报、国民经济行业分类、清查采集端小程序使用方法及上机操作、依法普查及入户访问技巧等六个方面开展了详细的业务培训，让“两员”了解了普查工作流程，熟悉了普查业务，为单位清查工作打下坚实的基础。五是强化督导，确保普查工作扎实推进。印发《县领导和县直有关单位联系包保督导乡镇、县经济开发区普查工作方案》，明确xx名县领导及xx个县直相关部门分别联系包保xx个乡镇及县经济开发区，并要求各联系县领导高度重视所联系乡镇、县经济开发区第五次全国经济普查工作，协调解决普查工作过程中遇到的困难和问题，推动普查关键阶段和重点环节工作落实落细、执行到位、取得成效，确保全县第五次全国经济普查各项工作落到实处。六是跟踪指导，确保清查工作落实落细。印发《关于建立xx第五次全国经济普查工作联系指导制度的通知》，将县经普办成员分为四组对全县xx个乡镇、县经济开发区及x个重点社区进行包保，及时了解联系乡镇、县经开区、重点社区经济普查工作开展情况，重点掌握工作开展过程中存在的问题和困难，做好联系乡镇、县经开区经济普查相关业务的指导和督促工作。对xx镇等重点区域，选派县经普办人员进行一到两周的驻点帮扶。扎实组织开展单位清查，开展查缺补漏工作，切实提高清查数据质量，确保圆满完成清查阶段各项任务。
（六）夯实基层基础，统计工作进一步规范
一是业务培训覆盖范围广。今年以来，我局主动作为，积极对接相关部门，组织开展或者受邀参加业务培训xx余场次，参训人数超过xxx余人次。通过培训，各级行业主管部门投资项目纳统意识显著增强，统计人员业务水平明显提高。二是持续巩固加强统计人员队伍。密切关注基层统计人员调整情况，要求乡镇、县经济开发区选优配强统计工作人员队伍，xx个乡镇和县经济开发区均完成人员调整工作，基层统计员队伍结构进一步优化。同时，建立健全乡镇、县开发区统计人员调整报备通气机制，分管负责人调整也要向县统计局报备，确保工作接续不断。三是建立统计人员双向互动工作机制。明确双向互动工作的制度、人员、时间等具体内容，乡镇、开发区安排统计业务人员到县统计局上挂锻炼，同时安排县统计局专业人员到乡镇、开发区定点帮扶，开展双向交流互动，切实提升县乡两级统计工作质量和业务水平。本年度已安排x名乡镇统计人员到县统计局跟班学习锻炼。
(七)强化法治建设，依法统计观念进一步深入
以开展统计造假屡禁难绝专项治理行动工作为抓手，深入推进统计法治建设。一是加大学习宣传力度。开展“统计法治进园区”、新进统计人员知识测试等活动，多层次、多领域开展《意见》《办法》《规定》《监督意见》的学习贯彻，深入推进统计法治进D校、进机关活动，局主要负责人赴县委D校以《增强法治意识，不断推进依法统计》为主题，为D校主题班次学员开展统计法治专题授课。二是强化统计数据源头管理。完善原始资料台账，做到数出有据，规范数据上报流程，做到即录即审，加强异常数据审核，确保数据逻辑性和准确性有机统一。三是开展统计执法检查。制定年度统计法治工作要点和统计执法检查工作计划，本年度抽取xx家调查单位开展统计执法检查，圆满完成我县xxxx年度统计执法检查任务。四是开展专项监督检查。联合县纪委监委派驻县政府办纪检监察组深入部门、乡镇和有关重点项目、企业开展统计造假源头防控工作专项监督检查，有针对性地开展监督，预防造假行为的发生。五是加强统计执法队伍建设。本年度，我局所有符合条件人员均报名参加统计执法证考试，同时，今年我局继续聘请上海权典律师事务所章俊律师为我局特聘法律顾问，切实提升我局依法行政和统计服务水平。
二、存在问题
今年以来，全县统计工作成效显著，但仍存在一些不足:一是统计管理工作仍需要加强。部门统计、乡镇统计管理及考核还需要完善，基层统计力量较为薄弱。乡镇的统计工作人员大多数由其他专业的同志兼任。虽然能够完成日常的新增与改错工作，但是较难有精力及时跟进法人单位的信息变化并进行更新。人员变动频繁，业务基础较差，工作能够基本开展但是质量不能完全得到保障。二是部门统计工作联动不足。全县统计基层基础规范化管理水平不够高效，部门间在围绕统计工作任务及要求、统计指标、统计工作流程方面还缺乏有效的协调联动。
三、2024年工作计划
（一）抓好D的建设工作
认真学习宣传贯彻D的二十大精神。把学习宣传贯彻D的二十大精神作为首要ZZ任务，以身作则引导D员干部将精力集中到学习宣传贯彻D的二十大精神上来，抓好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，以扎实的学风、务实的作风推动各项工作再上新台阶。
不断加强D员教育管理。大力抓好D员思想ZZ教育，以新时代中国特色社会主义思想武装D员头脑，教育引导D员在统计工作中发挥先锋模范作用。以开展主题教育学习研讨为契机，持续巩固主题教育成果，抓好建章立制，推动主题教育常态化长效化同做好统计工作结合起来。
继续抓严基层D组织建设。抓实抓严“三会一课”、“固定D日”、组织生活会、民主评议D员等制度，确保组织生活经常化规范化。从加强教育、强化督查入手，抓好民主集中制这个重要制度保障，用好组织生活这个经常性手段，推动D的组织生活严起来、实起来。
促进融合抓创新。坚持将D建工作与统计工作深入融合、协调推进，不断丰富发展“统心向D，数说泾彩”统计D建品牌，充分发挥D员在重点工作落实中的带头作用，认真谋划并全力做好五经普前期各项工作，扎实有序做好住户调查等各项常规性统计调查和专项调查工作，切实把D建优势转化为开展优势，以D建统领统计业务发展。
（二）接续做好企业项目入库纳统工作
主动摸排符合条件的四上企业和投资项目，指导帮助企业整理上报入统资料，加强与行业内企业的联系、沟通，深入了解企业发展潜力、可持续成长能力，以壮大龙头企业、提升优质企业、培育市场主体为抓手，持续提升企业培育梯队厚度。对明年可能申报入库的企业做好靠前跟踪服务，及时走访企业，了解企业生产经营能力，符合条件的企业要及时申报入库。确保符合条件的四上企业和项目及时纳入统计范围，做到应统尽统。
（三）加强经济运行监测预警
加强与部门协作，围绕经济运行重点、难点工作，深入企业调查、沟通联系，了解企业在生产上、销售上所面临的问题和未来走向以及我县经济发展的环境及趋势，扎实开展常规统计调查，及时监测预判预警，组织实施第五次全国经济普查。充分发挥统计的信息、咨询和监督职能，精心谋划、开拓创新，努力为xx社会经济高质量发展贡献统计力量。
（四）加大统计培训与执法力度
持续深入开展好统计法治建设，开展统计领域造假问题整治工作，加大宣传力度，一是对乡镇及企业开展有针对性的统计业务培训，提高统计人员基本技能、业务知识，提升统计人员业务能力和水平。二是拓宽统计法治宣传受众面，加大统计法律执法力度，让统计法治精神在心中厚植，提高全社会统计法治意识，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，提高各主管部门综合统计人员和基层企业统计人员的整体业务素质，为不断提高统计数据质量营造依法统计的良好环境。
（五）认真做好第五次全国经济普查及专项调查工作
按照国家和省市统一部署和要求，认真谋划并全力做好五经普下一阶段工作，做好第五次全国人口普查正式登记阶段各项工作：一是做好数据登记工作。一套表单位在数据采集处理系统中填报普查表；非一套表单位和个体经营户样本单位由普查员使用手持电子终端入户调查；投入产出调查单位将填写完成的投入产出调查电子统计台账导入数据采集处理系统。二是进行数据检查与验收。在基层数据上报期间对数据进行随报随审，登记结束后随机抽选x—x个普查小区，对小区内全部已上报单位进行数据质量检查。三是持续做好普查宣传，营造良好普查氛围。扎实有序做好住户调查等各项常规性统计调查和专项调查工作。
（六）落实县委县政府各项中心工作任务
全面贯彻巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作部署，落实文明创建联点共建单位工作职责，招商引资工作取得新突破。

xxxx年，在市委市政府的正确领导和上级应急管理部门的关心指导下，市应急管理局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻D的二十大精神，深入贯彻落实关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，认真践行人民至上、生命至上的安全发展理念，更好统筹发展和安全，持续深化应急管理改革发展，不断健全完善应急管理体系，全力防范化解重大安全风险，为全市高质量发展提供坚实安全保障。
一、2023年工作总结
（一）全市安全生产、森防基本情况。
安全生产方面：截至xx月xx日，全市共发生各类生产安全事故xx起、死亡xx人、受伤xx人，其中道路交通事故xx起、死亡xx人、受伤xx人，同比分别上升xx%、xxx%、xx%。没有发生工矿商贸领域和生产经营性火灾事故，其他行业事故x起（“x·x”起重机械事故、“x·xx”淹溺事故），死亡x人。
森林防火方面：截至目前，全市共发生森林火情xx起，市森林消防大队出警处置x起，没有发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。
全市安全生产和森林火灾形势总体平稳。
（二）重点工作完成情况。
严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生。
一是强化安全生产责任落实。市委、市政府高度重视安全生产工作，xxxx年先后召开x次常委会会议、xx次常务会会议和x次季度会会议，传达学习关于安全生产重要论述和重要指示批示精神及《地方D政领导干部安全生产责任制规定》《xx省安全生产条例》等内容，分析研判当前安全生产工作形势，研究部署下一阶段安全生产工作任务。x月xx日，市委编委正式印发了《xx市D政部门及中央、省、xx市驻xx有关单位安全生产工作职责》（x机编〔xxxx〕x号），明确市有关D政部门及中央、省、xx市驻xx有关单位的安全生产工作职责，实现各司其职、各负其责，共同推进安全生产工作。x月x日，市安委会印发了《xx市D政领导干部xxxx年度安全生产重点工作清单》（x安〔xxxx〕x号），将安全生产和消防安全纳入D政领导班子成员年度述职报告内容，推动各镇（街道）、各部门主要负责人定期研判重大安全风险，压紧压实部门监管责任和企业主体责任。
二是积极开展安全生产隐患大排查行动。在重点节假日、重点时期，市委、市政府主要领导牵头会同有关部门深入基层一线开展全市安全生产隐患大排查行动，全面排查各行业领域安全风险隐患，严格落实好安全隐患整改闭环措施。为深刻汲取事故教训，市安委办组织各镇（街道）、各部门深入推进道路交通、消防、城镇燃气、建筑施工、危险化学品、非煤矿山等重点行业领域整治，大力开展安全生产隐患大排查行动。据不完全统计，x-xx月份，共检查企业xxxx家次，排查一般隐患xxxx项，整改隐患xxxx项（其余限期整改），行政处罚xxx宗，罚款金额xxxx万元。
三是全面部署开展重大事故隐患专项排查整治xxxx行动。根据国务院安委会总体方案及全省重大事故隐患专项排查整治xxxx行动部署会议精神，x月xx日，市安委会印发了《xx市重大事故隐患专项排查整治xxxx行动总体方案》（x安〔xxxx〕x号），由市安委办牵头抓总，形成“x+xx+xx”专项行动方案体系（即x个总体方案，xx个行业领域专项方案，xx个辖区方案），全力推进全市各重点行业领域重大事故隐患排查整治。行动开展以来（截至xxxx年xx月xx日），全市共排查重大事故隐患xxx项（其中经省审核入库的xxx项，剩余xxx项已上报系统待审），入库的重大事故隐患已经整改完成xxx项，整改率xxx%。另外，对xx个重大事故隐患实行立案处罚，处罚金额共计xxx万元。
四是完成安全生产责任制及消防工作年度考核工作。为严格落实“D政同责、一岗双责”，全面压实“三个必须”安全监管责任，x月xx日，市安委会印发了《xx市xxxx年度安全生产责任制及消防工作考核实施方案》（x安〔xxxx〕x号）。市安委办组成x个现场考核组，从x月xx日至xx日，以“四不两直”方式，直插企业，直奔基层，采取现场检查、查阅资料、座谈询问等方式，对全市xx个镇（街道）和xx个市直单位全面开展xxxx年度安全生产及消防工作责任制考核。镇街D政领导班子和市直单位领导班子都能认真履行安全生产“一岗双责”，统筹抓好疫情防控和安全防范不放松，全市安全监管能力和整体水平得到提升。
筑牢防汛抗旱和地质灾害防治等防灾减灾防线。
一是压紧压实三防责任制。x月xx日，市三防指挥部在市政府政务公开网站公布xx市三防责任人名单。落实水库和防洪工作责任人，全市x宗中型水库及xx宗小一型水库的行政责任人由市四套班子领导直接担任，xx宗小二型水库、x条万亩堤围xx座电站水库的行政责任人由各镇（街道）D政领导直接担任。严格执行“县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户”制度和落实特殊群体临灾转移“四个一”工作机制，已确认三防责任人xxxx名（县级镇级xxx，村级xxxx）。按照“每户一对接”“每村一台账”“每镇一张网”“每灾一行动”要求，摸排临灾需转移的独居老人、留守儿童、伤残人士等特殊群体共xxxx人，确定避护场所xxx个。督导各镇（街道）D政领导深入一线、靠前指挥，强降雨期间，镇（街道）D政主要领导至少一人留在所辖区域带班，确保及时应对处置突发险情灾情。
二是全面筑牢防灾减灾防线。市三防办切实做好汛前防汛防风工作大检查，组织全市深入排查防汛防风安全风险隐患，健全隐患排查和整治台账,全面加强风险防控管理。xxxx年x月，市三防指挥部组成x个督查组对全市xx个镇（街道）防汛防风准备情况开展专项督导检查并通报。牵头修订总体应急预案，x月xx日，市政府印发实施了《xx市突发事件总体应急预案》（x府函〔xxxx〕xx号），进一步加强我市应急预案体系建设，提升各类突发事件防范应对能力。加强气象预警信号与应急响应联动，x月xx日，市三防办联合市气象局印发了《xx市台风、暴雨和雷雨大风预警“叫应”机制（试行）》（x三防办〔xxxx〕xx号），进一步促进防灾减灾的责任落实，提升临灾避险防御能力。x月，我局与xx县应急管理局签订了《应急联动框架协议》，提高跨区域协同应对突发事件的能力和水平。x月，我局与市人武部联合印发了《关于民兵应急力量纳入政府应急管理体系的通知》（x武军〔xxxx〕xx号），提升民兵应急力量建设质效。
三是做好三防应急救援准备工作。x月x日，xxxx年xx市水上应急联合演练在xx街道xx亲水平台举行，共出动参演救生艇x艘、无人救援艇x艘、无人机x架和救护车x辆，参演及观摩人员xxx余人，是我市历年来整体规模最大的一次综合性水上联合搜救应急演练。此次联合演练进一步完善了全市水上应急体系和快速反应机制，检验和提升了水上突发事件指挥调度、综合协调、快速响应、联动处置等应急保障能力。
四是做好大型群众性活动的应急保障工作。我局主动担当作为，紧盯事前、事中、事后三个关键环节，建立健全信息沟通和应急联动协作机制，为xx等大型活动的顺利举办提供有力保障，有效防范和遏制安全事故发生，有力维护活动现场安全稳定。
五是做好突发事件上报和处置工作。xxxx年，我局向市委办、市府办上报和成功处置突发事件xx宗，特别是成功处置了xx服务区内装载工业消毒剂漂白粉货车冒烟事件、四名群众被困于xx等。市三防指挥部成功防御x轮强冷空气、x轮台风和多轮强降雨，启动防汛应急响应x次、防风应急响应x次和防冻应急响应x次，发送预警防御信息x万条次，累计转移疏散群众xxxxx人次，有力保障全市人民群众生命财产安全。六是加强社会应急力量建设。市神鹰救援协会是我市应急救援力量的重要组成部分。xxxx年x月，为进一步推进社会应急力量健康发展，市政府同意市应急管理局申请由市财政统筹安排xx万元作为帮扶市神鹰救援协会购置应急救援车辆的经费。目前，xx万元经费已拨付到位。
七是加强地震应急演练工作。xx月xx日，市抗震救灾指挥部在市应急指挥中心举行xxxx年地震应急桌面模拟演练，梳理地震灾害发生后各部门应急处置流程，检验地震应急预案的有效性和可操作性。为进一步提高地震应急救援和协调联动能力，xx月xx日，由市减灾委、市抗震救灾指挥部主办，市应急管理局承办的xx市xxxx年突发事件（地震）应急救援演练在市中等职业技术学校举行。该演练活动重点围绕应急避险疏散、人员搜救、通信抢修等xx个科目依次进行，动用了应急指挥车、应急发电车、应急通信车、消防车、救护车、警车、无人机等设备，市消防救援大队等xx个参演单位共xxx多人参加，全面提升我市应对地震及其次生衍生灾害的处置能力。
全面加强新形势下全市森林防灭火工作。
一是部署开展森防冬季练兵大比武活动。根据市森防指挥部印发的《xx市xxxx年森防冬季练兵大比武活动方案》（x森防指〔xxxx〕xx号）要求，xxxx年xx月xx日、xxxx年x月x日和x月xx日分别由xx带队组织了三场不打招呼、模拟现实森林火灾发生情景的森防冬季练兵大比武活动现场会。x月xx日至xx日，市森防办组织x个考核验收检查组开展全市森防冬季练兵大比武活动考核验收暨x分清明期间森林防灭火工作检查，考验和提升了全市各镇（街道）的森林火灾应急处置能力。根据《xx市森林防灭火指挥部关于xxxx年森防冬季练兵大比武活动考核验收暨x分清明期间森林防灭火工作检查情况的通报》（x森防指〔xxxx〕x号），经市政府领导同意，考核验收排名前五名的镇（街道）由市政府奖励工作经费共xxx万元。
二是加强森林防灭火工作。x月x日，市森防办联合市林业局印发了《xx市xxxx年森林防火宣传工作实施方案》（x森防办〔xxxx〕xx号），加大森林防火宣传力度，营造森林防火人人有责的浓厚氛围。x月xx日，市森防办、市林业局、市公安局、市应急管理局联合印发了《xx市xxxx年森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作方案》（x森防办〔xxxx〕xx号），健全森林火灾隐患治理长效工作机制，强化“防未、防危、防违”措施，确保森林火情“打早、打小、打了”。xx月xx日，为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》精神，经市政府同意，市森防指挥部印发了《xx市森防工作常态化考核方案》（x森防指〔xxxx〕xx号），考核前五名镇街依然由市政府奖励工作经费共xxx万元，建立健全森林防灭火考核管理长效机制。
三是做好应急准备和值守工作。全面启动卫星遥感、无人机巡护、视频监控、地面巡护、舆情监测等预警监测系统，全天候监测火情。在全市森林特别防护期间，市、镇、村三级严格执行xx小时值班和领导带班制度，专业、半专业森防队伍全部进入临战状态，下沉一线，靠前驻防，携装巡护，确保火情第一时间发现，第一时间报告，第一时间处置到位，切实做到打早、打小、打了。
推进落实“百千万工程”工作。
xxxx年，我局结合实际情况，按照《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》要求，压紧压实责任分工，先后召开x次局D委会议进行再部署再推动再落实。我局组织各有关职能股室深入一线开展工作，克服困难，不畏艰苦，高质量完成建设维护xx市应急管理局河道防汛视频监测系统、推荐x—x个行政村（社区）创建全国综合减灾示范社区等项目，推动全市城乡基础设施建设有序开展。一是在xx个点位xx支监控设备的基础上，增加x个点位新增x支河道监测高清摄像枪进行监控建设，实现全市xx个镇（街道）重点水域、低洼易涝点防汛视频监控全覆盖，为做好水利工程科学调度提供信息支撑。目前该项目正在积极推进中，预计在xxxx年x月xx日前投入使用。二是在全市行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设全覆盖的基础上，完成x个村（社区）创建全国综合减灾示范社区的任务目标，进一步夯实基层应急能力基础。目前我市全国综合减灾示范社区创建工作已通过县区级验收，待上级开通申报后进行网上申报。
（三）其他工作完成情况。
深入开展全市安全生产执法监察工作。
一是严格规范使用“xx省安全生产执法信息系统”开展执法监察工作。为深化“互联网+执法”系统应用，提高安全生产行政执法工作的规范化、精准化、智能化水平，我局加强线上线下应用培训，切实提升执法人员系统操作能力，全力推进移动执法系统应用。同时在全面摸清底数的基础上，不断完善执法系统数据，及时更新执法人员名录库和执法监管对象库相关资料，并对标《应急综合行政执法装备配备标准（试行）》的要求，采取有效措施解决执法装备经费问题，确保满足日常执法工作需要。
二是深入开展安全生产执法监察专项行动。x月xx日，市安委办印发了《xx市xxxx年安全生产行政执法监察联合行动工作方案》（x安办〔xxxx〕xx号），协调处理安全生产执法过程中遇到的跨行业、跨领域和职能交叉存在的问题，有效消除事故隐患，严厉打击安全生产领域非法违法行为。xxxx年，我局共检查生产经营单位xxx家次，发现安全隐患xxx项，发出《责令整改指令书》xxx份和《现场处理措施决定书》xx份；共立案查处xx家生产经营单位非法违法生产经营行为，经济处罚xx万元，没收违法所得xxxx元，充分发挥监管执法的尖刀和拳头作用。
三是大力推进委托镇街安全生产执法工作。我局依法赋予镇街行政检查权和行政处罚权，压实镇街安全生产属地监管责任，xxxx年，全市xx个镇（街道）应急管理办共检查生产经营单位xxxx家次，发现安全隐患xxxx项，发出《责令限期整改指令书》xxx份和《现场处理措施决定书》xx份，按期复查率xxx%，安全生产执法工作得到有效的延伸。
四是开展执法大练兵竞赛活动。x月x日到x日，我局组织全市xx个镇（街道）应急管理系统安全生产执法队伍共xxx人，分四个片区集中开展应急管理安全生产执法岗位“大练兵”能力提升竞赛活动，通过设置安全生产执法业务知识竞赛、队列会操竞赛和企业现场执法实操等三个环节，全面考察执法人员执法装备应用能力、安全隐患问题发现能力、执法文书制作能力以及专业理论知识掌握情况。
五是完成行政执法标准化建设工作。为了进一步深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，根据上级应急管理部门关于推进应急管理执法工作标准化建设的工作安排和部署，我局认真对照《xx省应急管理执法工作标准化示范点建设规范》要求，从机构设置、队伍建设、监管执法、执法装备、日常管理和保障体系六个方面，深入推进行政执法规范化建设，全面提升安全执法质效和监察水平。xx月xx日，我局通过xx市应急管理执法标准化示范点建设考评验收工作，并获得优秀等次。xx月x日至xx月xx日，根据《关于推进应急管理执法工作标准化建设的通知》（x安办〔xxxx〕xx号）要求，我局对全市xx个镇（街道）开展应急管理执法工作标准化示范点建设考评验收工作。
六是加大对生产安全事故的查处力度。按照“四不放过”原则，xxxx年我局牵头参与生产安全事故调查x宗，其中x宗已经形成了调查报告报上级核准并结案通报，另x宗正在调查阶段，届时依法对责任单位及责任人员作出相应行政处罚。
强化危险化学品烟花爆竹安全监管工作。
一是开展烟花爆竹安全生产大检查。在x节、清明、中秋国庆等重大节假日前后，我市对烟花爆竹经营单位开展了安全生产大检查，共出动执法人员xxxx多人次，检查烟花爆竹批发企业x家和零售经营单位xxx家，发现安全隐患xxx处，并已限期整改完成。其中立案处罚x宗，依法责令停业、暂扣经营许可证x个。xxxx年x月，我局完成烟花爆竹零售店（长期点）主要负责人培训工作；xx月，对全市xx个镇（街道）的长期零售点进行了安全条件核查。
二是严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。我局对“打非”工作保持高压态势，联合市公安局、市烟管办发出《通告》，明确打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的违法行为，并公布举报电话和举报奖励相关规定。xxxx年，我局和市公安局、市供销社等部门组成的联合执法队共接到群众举报xx次，查处了xx个非法储存烟花爆竹窝点和x辆非法运输烟花车辆，共查处非法烟花爆竹xxxx箱共约xxxxxx公斤，货值约xx万元，并由公安部门依法行政拘留“私炮”人员xx人，有力地打击了“私炮”活动的滋生蔓延。
三是开展危险化学品安全风险治理巩固提升行动。为固化深化拓展危险化学品三年专项行动和安全风险集中治理成效，参照《xx省危险化学品安全风险治理巩固提升行动方案》，我局认真制定了行动方案，明确重点任务、责任分工和时间安排，推动政企风险防控同频联动。
加强工矿商贸安全监管工作。
一是开展非煤矿山安全生产综合整治工作。根据《xx市xxxx年非煤矿山“三个一批”工作实施方案》（x府办函〔xxxx〕xx号），我局加强非煤矿山安全监管，要求有关职能部门依法依规履行其相应的管理、监督、监察职责，并明确“三个一批”工作牵头部门和任务期限，推动解决非煤矿山企业存在的突出问题，全面提升我市非煤矿山安全生产水平。经统计，xxxx年共检查非煤矿山企业xx家次，发现隐患问题xxx处，发出《责令限期整改指令书》xx份和《现场处理决定书》x份，其中对x家存在重大安全隐患的非煤矿山企业进行立案处罚，处罚金额共计x万元。
二是聘请专家开展安全指导服务检查。为深刻吸取近期有限空间事故教训，进一步推进工矿企业重大事故隐患专项整治xxxx行动，指导帮助企业加强有限空间作业风险辨识管控，增强隐患排查整治自主管理能力，x月xx日，我局聘请了非煤矿山领域专家，到xx开展重大事故隐患专项整治工作，共排查重大事故隐患x项，行政罚款x万元，并对查处的重大隐患进行了曝光。x月xx日，我局聘请有限空间领域专家对我市x家造纸行业企业开展有限空间作业指导服务，共发现问题隐患xx项，下发x份责令限期整改指令书，已整改落实到位。
积极落实应急救助、倒房重建、冬x救助x大任务。
一是做好冬x救助工作。我局第一时间深入灾区一线主动核查灾情，多方筹集重建和救助资金。我局已落实xxxx-xxxx年度冬x救助资金x万元，救助xxxx人；计划落实xxxx-xxxx年度冬x救助资金xxxx万元，救助xxxx人。经核查，xxxx年，我市因灾“全倒户”xx户、因灾“严损户”x户，灾后重建工作正有序开展。
二是做好救灾物资保障工作。xxxx年以来，全市累计调拨折叠床、x秋被、帐篷、救生衣、方便面、矿泉水等防汛救灾物资x千余件，转移安置xxxx人，其中集中安置xxxx人。同时，我局多方筹集资金xxxx万元，购置救灾物资折叠床、毛毯、油锯、救生船、风力灭火机、打火把等物资前置到各镇（街道）；前置xx市应急管理局下拨应急物资xxxx件到各镇（街道），大力提升基层应急救灾能力。
三是做好“十个有”示范点建设工作。在xxxx年全市行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”标准化建设全覆盖的基础上，按照xx市减灾办要求，继续抓建x个全国综合减灾示范点、xx个“十个有”xx市级示范点和xx个“十个有”县级示范点建设，发挥以点带面作用，推动全市“十个有”建设标准化、规范化，进一步夯实基层应急能力基础。
深化“放管服”改革，推进审批服务便民化。我局严格实行“一网、一门、一次”政务服务，已梳理好行政许可审批事项x项，完成“马上办、网上办、就近办、一次办”x个xxx%的要求。严格执行相关法律法规的许可要求，对标对表实地核查企业安全条件，把好每个许可项目的合法性和合规性，xxxx年签发了x个危险化学品经营许可证和xxx个烟花爆竹经营（零售）许可证电子证照，并及时将我市烟花爆竹零售店（点）名单在xx市公共信用管理系统公示，协助xx市应急管理局办理加油站许可证延期换证工作xx家和非煤矿山安全生产许可证延期x家、新办x家。
大力开展防灾减灾和安全生产宣传教育系列活动。今年x月xx日是我国第xx个全国防灾减灾日，x月x日至xx日为防灾减灾宣传周。x月xx日上午，我局联合xx街道办在xx社区D群服务中心开展防灾减灾知识现场宣传活动，通过设置双面宣传展板、发放宣传资料、ED视频滚动播放、现场咨询等多种形式进行防灾减灾宣传。x月xx日上午，我局联合市气象局、市红十字会在市中等职业技术学校开展xx市xxxx年全国防灾减灾日主题宣讲活动，广泛宣传防灾减灾科普知识，进一步增强师生安全防范意识和自救互救能力。x月xx日下午，我局联合xx街道办到xx精装照明有限公司开展全国防灾减灾日宣传教育活动，防范化解灾害风险，护航企业高质量发展。x月xx日上午，围绕“人人讲安全，个个会应急”全国安全宣传咨询日活动主题，我局联合市消防救援大队、市卫生健康局、市公安局、市神鹰救援协会在xx广场成功举办了xx市xxxx年“安全生产月”宣传咨询日活动，通过应急演练、亲身体验、互动交流、派发宣传资料等方式让群众零距离学习安全生产法法律法规及应急自救互救知识，进一步提高群众安全生产意识及防灾减灾避灾能力。
二、工作中存在的问题和短板
（一）应急管理经费投入能力有限，面临应急管理科技手段欠缺、应急管理人才缺乏等问题。
（二）应急救援保障能力不高，目前除消防救援专业队伍外，其他专业救援和社会应急力量比较薄弱，队伍专业化程度不高，救援装备偏少偏落后，跟不上新时代大应急发展需要。
（三）全市安全生产执法力量不足、执法经费缺乏和执法专业性不强，未能很好满足新形势下应急管理综合行政执法需求。
（四）个别镇（街道）、部门落实安全生产责任制落实不够到位，部门风险辨识管控和隐患排查治理流于形式，重大事故隐患专项排查整治不够彻底，安全监管执法的震慑作用还有待进一步发挥。
（五）个别安全监管部门、行业领域主管部门和其他部门之间职责边界不清晰，存在监管盲区。道路交通领域一般性事故时有发生，全市安全生产形势依然严峻。
（六）创建全国综合减灾示范社区工作保障性不强。由于上级主管部门没有创建专项经费，我市新创建的综合减灾示范社区是市应急管理局通过调剂其他经费、社区自筹经费等方式勉强维持综合减灾示范社区的运维，导致社区应急避难场所建设不健全和应急物资储备等不充分。
三、2024年工作安排
（一）严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省六十五条贯彻措施。切实加强D委对安全生产工作的组织领导，进一步强化D委政府属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任及追责问责，按照“三个必须”“谁主管、谁负责”“业务相近”原则，明确和压实职能交叉领域、新业态新风险和有关领域非法违法行为的部门监管责任，抓住企业主要负责人“这个关键”，层层推动落实企业全员安全生产责任制。
（二）深入开展重点行业领域专项整治和“打非治违”。持续抓好非煤矿山、危险化学品、水上安全、城镇燃气、自建房和医疗机构消防安全专项整治。强化道路交通、水上安全、建筑施工、消防、烟花爆竹等领域联合执法和“打非治违”，集中整治道路交通“三超一疲劳”和三无船舶非法载客观光旅游、建筑违法分包转包和无资质施工、消防单位违规动火用电和违规分租转租、烟花爆竹非法经营储存等非法违法行为。
（三）突出抓好汛期安全防范工作。加强天气监测和预报预警，有效防范应对强对流等极端天气，强化交通运输、建筑施工、旅游、危险化学品、非煤矿山等重点行业领域和城市防汛薄弱环节的汛期安全管理，开展学生防溺水等各类安全宣传教育活动，扎实做好值班值守和应急准备。
（四）大力提升应急救援保障能力。积极向上级主管部门争取项目资金支持，做好应急救援装备和应急物资储备工作。加强突发事件预警及应急联动等工作，做到早计划、早安排、早部署、早落实。加强森防专业队伍业务培训和日常训练，开展应急救援实战综合演练，切实提升应急处置能力。推进应急救援技术装备现代化建设，配备应急指挥车、无人机、卫星电话等技术装备，实现前方指挥部与市应急指挥中心的信息同步。
（五）稳步推进“全国综合减灾示范社区”创建工作。创建综合减灾示范社区是加强基层防灾减灾救灾工作的有效抓手。严格按照《全国综合减灾示范社区创建管理办法》和《xx省全国综合减灾示范社区维护管理工作指引》，整合工作力量，加大资金投入，高质量高标准持续推进全国综合减灾示范社区创建工作。同时，做好全国综合减灾示范社区评估工作，全面夯实基层综合防灾减灾救灾能力。
（六）加强安全生产执法监察标准化建设。按照省、xx市应急管理部门的工作部署，认真开展安全生产执法监察标准化建设，查漏补缺，不断丰富安全生产执法标准化建设内容，全面提升全市执法监察工作水平。继续深入推进全市应急管理综合行政执法改革工作，着力建成一支ZZ过硬、作风过硬、业务过硬的“准军事化”执法队伍，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

在县委、县政府的正确领导下，应急管理局深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十大精神，全面落实关于应急管理重要论述和中央、省委、市委、县委的决策部署，锚定“三坚决两确保”奋斗目标，以打好安全生产翻身仗为抓手，全面系统持续提升本质安全，奋力推进应急管理体系和能力现代化建设，为xx实施“一堡五高地”战略目标、实现经济高水平开放高质量发展营造稳定的安全环境。今年以来，全县安全生产形势总体平稳向好，未发生较大以上生产安全和自然灾害亡人事故。
一、亮点工作
（一）以打好安全生产翻身仗为统揽，充分发挥协调抓总作用
提高ZZ站位，牢固树立安全发展理念。今年来，全县各级各部门始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，统筹发展与安全，将安全生产作为底线工作来抓。在县委、县政府及各级D委（D组）理论学习中心组上深入学习了关于安全生产工作重要论述、全国全省全市安全生产会议精神、《安全生产法》、《xx省安全生产条例》，认真观看回顾了《xx省安全生产警示教育片》内容，及时转变安全发展思维，主动回应新发展阶段人民群众对安全感的特别关切。准确把握“立足防、超前治、科学救”的总体工作方针，总结既往经验教训，持续强化责任落实，狠抓潜在风险隐患排查整治，全面深入做好安全生产和应急管理工作。按照D政领导干部安全生产责任制有关规定，分级明确并严格落实D政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单。县委常委会、县政府常务会先后召开了x次分别专题研究安全生产工作，县安委会召开了x次全会，xx个安全生产专业委员会及各乡镇安委会每个月召开x次例会，分析研判形势，研究解决突出问题，安排部署工作。
压实层级职责，健全安全责任体系。一是压实D政领导责任。认真贯彻《地方D政领导干部安全生产责任制规定》及省、市配套措施，及时调整了县安全生产委员会组成人员，制定调整了《县委县政府领导班子成员安全生产责任清单》及年度任务清单，进一步健全完善了领导责任体系。县安委办每季度向县委县政府领导班子成员发安全生产工作提示函，县委、县政府班子成员定期分析研判、安排部署分管行业领域安全生产形势，带队督导检查企业安全生产工作。今年以来，县级领导带队检查xxx次，出动检查人员xxxx人次，检查企业单位xxx家次。二是压实部门行业监管职责。按照“三管三必须”的要求，结合《xxxx自治县安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》，进一步明确了部门职责，推动各级各有关部门切实履行部门行业安全生产主管监管责任。三是压实企业主体责任。持续推行安全生产“一会三卡”制度，督促企业落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警，有效促进了企业全员安全生产责任落实。
持续创新安全管理机制，夯实基层基础，强化考核监督体系建设。严格贯彻执行县委县政府重新修订的《xx县“领着学、带着干、逼着办”预警问责制度实施办法》及县安委会制定的《安全生产、应急管理及消防安全工作预警问责实施细则》，将安全生产、消防、森林防灭火、交通问题顽瘴痼疾专项整治纳入绩效考核和领导干部、班子成员综合考核评价内容。结合县纪委监委、县委督查室、县政府督查室开展的安全生产监督检查成果和县安委办巡查督导发现的问题，对落实安全生产工作不力、问题整治不到位的，视情节轻重给予相关责任人记“红黄牌”预警，记牌情况纳入单位绩效考核和个人年度考核。进一步强化“一票否决”“黄牌警告”和创先争优的结果运用，切实发挥考核“指挥棒”作用，加大激励和鞭策推动力。截至目前，共发放黄牌预警xx张，红牌预警x张，共计xx人次，其中约谈x人。已摘黄牌xx张，红牌x张。
紧盯重点领域，扎实开展专项整治行动。一是扎实抓好重大隐患专项排查整治。为深刻吸取“xx”事故教训，严格落实国务院安全生产“十五条”硬措施，县委县政府主要领导高度重视，召开县委常委会、县政府常务会专题动员部署重大事故隐患专项排查整治行动工作，研究明确工作重点、主要任务、重点领域的责任落实，不断推动企业自查自改深度，深入强化行业主管部门执法监管、乡镇D委政府属地监管力度。县安委会结合实际，制定下发了《xxxx自治县重大事故隐患专项排查整治xxxx行动方案》，进一步健全完善了企业派驻制度。县安委办制定下发了《xxxx自治县安全生产委员会关于加强重大隐患排查整治的通知》。各乡镇、各部门及时研究制定工作方案，迅速作出安排部署，按照《重大事故隐患判定标准》，严查企业安全生产隐患，建立完善清单台账，邀请专家参与重大事故隐患专项排查，采取有效可行措施，整改消除事故隐患，从根本上解决问题，推动安全生产治理工作向前向好发展。截至目前，共排查一般隐患一般隐患xxxx个，已整改xxxx个；重大隐患xxx个，已整改xxx个，挂牌督办xx个消防重大隐患（其中市级挂牌督办x个）。二是扎实抓好城镇燃气集中排查和专项整治。为坚决贯彻落实好对宁夏银川兴庆区“xx”富洋烧烤店燃气爆炸事故的指示批示精神和省市主要领导关于安全生产工作安排部署，县委县政府主要领导亲自安排部署城镇燃气专项排查整治工作，县安委会先后印发了《全县城镇燃气安全集中排查整治工作方案》《全县城镇燃气安全专项整治工作实施方案》，由住建部门牵头，各乡镇、县安委会相关成员单位共同参与，对全县城镇燃气领域所有用气单位、企业、店铺进行地毯式隐患排查工作，做到不漏一家，不留死角。在集中排查工作中，共排查xxx家工商用户，发现安全隐患xxx处，已完成整改xxx处，还有xxx处未整改到位的安全隐患，由县安委办向相关单位下发了整改安全隐患问题的交办函，限期整改，现已全部整改完成。在全县专项整治行动中，全县使用燃气企业一共xxx家，已检查xxx家，按要求，xx月底全部检查完毕，目前发现安全隐患xx处，已全部整改到位。两次排查整治行动做见成效，确保了我县城镇燃气领域的安全稳定。三是扎实抓好密集型场所专项整治。县安委办下发了《xxxx自治县人员密集场所消防安全专项整治行动工作方案》、《xxxx自治县集中开展全县仓储物流、大型商业综合体和劳动密集型企业消防安全专项整治的通知》等文件通知，由县消防救援大队牵头，督促指导各乡镇、行业主管部门开展人员密集场所集中排查整治，共检查单位xx家，发现并整改隐患问题xxx处，依法对存在停用消防设施、电气线路敷设不符合规定等违法行为的x家单位进行处罚。联合相关行业部门对全县仓储物流、大型商业综合体和劳动密集型企业开展检查x次，发现并整改各类消防安全隐患xx余处，依法对x家存在重大安全隐患的企业进行临时查封，同时对全县劳密企业负责人、管理人进行了x次集中消防安全培训。持续推进焊接与热切割作业联合检查执法行动，开展联合检查执法x次，强化焊接与热切割等动火作业安全管理，县应急管理局依法对怀化汇巨环保有限公司特种作业人员（电焊）未取得相应资格的违法行为进行查处，形成安全生产监管的高压态势。四是扎实抓好“打非治违”专项行动。今年根据省市“打非治违”工作安排部署，全县各级各部门按照年度执法计划，持续深入开展“强执法防事故”行动，严格精准执法。聘请相关安全专家参与对重点行业执法检查，不断提升执法效果。持续开展矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、文化旅游、商贸、消防、学校等重点行业领域“打非治违”行动。今年以来，共开展联合执法检查xxx次，市县跨区域执法检查xx次，公布重大典型案件xx起，责令停产整顿xx起，群众举报非法违法行为xx起，核查属实x起，兑现奖励x起（xx万元），取缔关闭x家，罚款xxx万余元，媒体公开曝光xx起，严肃依法打击经营主体存在的违反安全生产法律法规的行为。
强化责任意识，全面打好安全生产翻身仗。根据省市打好安全生产翻身仗工作方案总体要求，县委办、县政府办下发了《xx县打好安全生产翻身仗工作方案》，县安委办成立工作专班，办公室设在县应急管理局，负责全县打好安全翻身仗协调调度、督导检查工作。结合省市打好安全生产翻身仗月考核打分标准和工作安排，县安委办制定下发了《xx县xxxx年全县打好安全生产翻身仗工作任务指标分解清单》。各乡镇、县安委会相关成员单位按照“一个领域一个方案、一支队伍一抓到底”的总体要求，坚持问题导向、狠抓整改落实。重点对建筑领域、消防和人员密集场所、燃气安全、危险化学品、烟花爆竹安全、矿山安全、交通安全、工贸企业安全、危险废物及辐射安全、特种设备安全、能源安全、文化体育旅游安全、学生安全以及自然灾害防治等xx个领域的进行专项安全整治，向全县xxx家（产业园开发区内xx家，产业园开发区以外xxx家）重点企业派驻了安全生产监督员，实现了全县重点企业全覆盖。各乡镇及行业主管部门与派驻企业签订了安全生产监督员责任书，建立了安全生产派驻日志以及安全生产监督员台账，以巡查督导、日常检查、监管执法的方式，督导帮扶生产企业建立风险点和危险源清单台账、压实安全生产责任、落实双重预防和隐患上墙公示制度。着力从根本上消除隐患、解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转变，进一步加强对全县重点企业的隐患排查、监管执法和打非治违力度。
（二）以防范化解重大风险隐患为抓手，严抓严管直管行业安全生产
一是加强业务培训。举办全县工贸、危化烟花行业重大事故隐患判定标准解读培训会，提升企业重大风险隐患辨识能力；依托“线上+线下”教育平台，加大行政执法业务培训力度，积极动员全体干部职工参加应急管理类行政执法资格证考试。今年，我局共有x人通过应急管理执法证件考试，全局持证xx人，持证率达xxx%。
二是严格监管执法。今年以年，我县应急管理系统检查企业xxx次，出动xxxx人次，立案xx起，行政处罚金额xxx万元，有力打击安全生产违法违规行为，确保了我县安全生产直管行业形势稳定。
三是购买专家服务。推行“干部+专家”安全监管新模式，以政府购买服务方式聘请安全类专业技术人员参与年度计划执法检查，为企业安全管理、风险辨识、隐患整治提供“安全诊断”服务。今年以年，专家参与我局安全监管执法检查xx次，查摆问题xx个，帮助整改xx条，共为xx家高危企业提供复工复产“安全体检”服务。
四是突出专项整治。矿山领域：出动检查组xx组xx人次，排查安全隐患xx个（重大隐患xx个），下达责令整改指令x份，行政罚款x万元；危化烟花领域：危化行业下发现场检查记录xx份，责令限期整改指令xx份，立案x起，罚款x万元，关停取缔x家。烟花爆竹行业下达现场检查记录xx份，现场处理措施决定书x份，责令限期整改指令书x份，立案x起，行政处罚xxx万元，成立检查组x个，排查隐患xx个，已整改xx个，整改率xxx%，收缴非法违法烟花爆竹xxx箱并予集中统一销毁；工贸领域：上半年共检查企业xx家次，下达整改指令x份，立案x起正在办理。
五是开展警示教育。督导企业将重大事故隐患判定标准及近期国内相关行业事故警示信息在企业醒目位置进行公示，强化安全生产红线意识，做到“安全教育在平常，事故警示在身边”。
（三）以保障人民群众生命财产安全为目标，抓牢抓实防灾减灾工作
一是注重宣教培训。扎实开展“x月安全生产宣传月”、“x∙xx全国防灾减灾日”等集中宣传活动，向群众普及应急救援、防汛抗灾、道路交通安全、消防安全、气象和地质灾害、森林防灭火等方面的知识，共发放宣传单页xxxxx余份，各类横幅、展板共计xx余份；共播放宣传片xxx次，悬挂标语xxx条（幅），为全面提升社会安全防范意识营造了良好的宣传氛围；举办全县乡镇报灾员业务培训，进一步规范灾情管理，打造一支素质过硬、业务精湛、快速高效的灾害信息员队伍。
二是做好平安度汛。严格落实防汛责任制，提前做好预案修订、队伍组建、物资储备、培训演练、排查整改等汛前准备，强化监测预警。今年以来，共启动防汛Ⅳ级应急响应x次，强降雨监测警报电话叫应xx批次，排查出各类隐患xxx余处，组建各类防汛抢险队伍xxx支，人数达xxxx人；制定各