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京津冀协同发展是亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。在京津冀中部核心功能区布局建设北京大兴国际机场,是D中央国务院着眼打造以首都为核心的世界级城市群作出的重大决策部署。我们认真学习贯彻在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,全面落实京津冀D政主要领导座谈会工作部署,紧抓大兴国际机场这个国家发展新的动力源赋予的极好机遇,高质量建设北京大兴国际机场临空经济区(以下简称大兴机场临空区),在京津冀协同发展不断迈上新台阶中积极作为,努力打造向世界展现中国式现代化成果的重要窗口。
强化四个作用,奋力推动京津冀协同发展迈上新台阶
2017年2月23日,在考察北京新机场建设时提出,北京新机场是“国家发展一个新的动力源”。大兴机场临空区作为京津冀协同发展的桥头堡,与机场同步规划、同步建设,承担着打造省际交界地区一体化发展典范、建设成为国家发展新的动力源的重要职责和使命。我们要深刻理解大兴机场临空区对于京津冀协同发展的重要作用,准确把握大兴机场临空区与大兴机场的关系,锚定《大兴机场临空经济区规划》总体要求,增强高水平建设临空经济区的高度ZZ自觉。
高标准高起点建设的大兴机场临空区,是京冀协同发展的强力抓手。大兴机场临空区是全国唯一一个跨省级行政区划设立的临空经济区。2016年国家发展改革委印发《北京新机场临空经济区规划(2016—2020年)》,2019年京冀两地政府批复《北京大兴国际机场临空经济区总体规划(2019—2035年)》,作为临空经济区发展的战略性、纲领性文件,明确了国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区三大战略定位,为区域发展指引方向、明确任务、规划路径,为临空经济区在发展空间、产业对接、基础设施等方面深度融合,打造两地合作发展共同体和探索区域协同发展新途径提供了指引。
高标准高起点建设的大兴机场临空区,是京津冀协同创新试点的重要平台。作为京津冀协同发展示范区,“改革创新、先行先试”是临空经济区规划建设的基本原则之一,以体制机制创新为突破口,突破行政壁垒和制度障碍,开展京津冀协同发展改革创新试点,是国家赋予大兴机场临空区的重要任务。依托国家新门户以及全国唯一跨省自贸试验区和综合保税区独特优势,大兴机场临空区能够有效链接全球创新资源,借力京冀各自优势,厚植技术创新土壤,有利于吸引聚集国际高端要素资源、探索创新区域协同发展的新机制,在京津冀协同发展中发挥示范带动作用。
高标准高起点建设的大兴机场临空区,是优化京津冀世界级城市群发展格局的重要载体。疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的核心问题和关键环节,大兴机场临空区作为重点协作平台,具有提升首都功能和疏解非首都功能的双重作用。作为国际交往中心功能承载区,能够强化大兴机场国际航空枢纽地位,发挥临空经济区国际商务交往、文化交流等作用,提升首都国际交往中心功能,与大兴机场共同成为国家对外交往重要窗口。作为国家航空科技创新引领区,能够发挥北京国际科技创新中心优势和京津冀产业基础优势,搭建京津冀产业协作平台,激发市场主体活力,促进区域产业对接协作、重点发展航空物流、科技创新产业,构建融入全球产业体系的重要节点,打造京津冀世界级城市群新增长极。
高标准高起点建设的大兴机场临空区,是大兴国际机场“凤凰展翅”、释放动力源引擎作用的重要支撑。大兴机场和大兴机场临空区有着相互融合、相互促进、相互赋能的紧密关系。大兴机场是大兴机场临空区建设的根本、发展的前提。大兴机场定位为大型国际航空枢纽、支撑雄安新区建设的京津冀综合交通枢纽。大兴机场临空区因机场而生,更将因机场而兴。机场作为一“极”辐射,有着显著的磁场作用,依托首都国际交往中心独特优势以及连通全球的航线网络资源,将为该区域不断汇聚人流、物流、资金流等,推动航空物流、生物医药、现代服务等临空指向性产业集聚发展。大兴机场临空区能够为大