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全面落实X建责任制的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于X的建设的重要思想，不断增强推进X的ZZ建设的自觉性和坚定性，引领全市各级X组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断加强X的全面领导，不断提高X的建设质量，有力促进全市各级X组织X建工作制度化、规范化、科学化，努力开创2024年我市工作新局面，根据省直机关工委《关于全面落实X建责任制的实施意见》要求，结合我市实际，现就在全市全面落实X建工作责任制，提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大和二十届历次全会精神，认真学习习近平总书记视察xx重要讲话精神，坚持以X章为根本遵循，按照《中国共产X和国家机关基层组织工作条例》和省直工委《严格X的组织生活实施细则》等规定要求，全面落实X建工作责任制，全面提高我市X的建设质量，充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，努力在“建设出新出彩的中心型世界城市”，提升城市能级量级和全球竞争力中做出新的贡献。
（二）把握主要原则。一是坚持从严治X。要增强管X治X意识，切实把落实X建责任制工作摆在突出位置，逐级明确责任，层层抓好落实。二是坚持聚焦中心。按照“围绕业务抓X建、抓好X建促业务”工作思路，统筹X建工作与业务工作，把落实X建责任制工作放到全市发展大局中去思考和谋划，以我市经济社会高质量发展成效检验X建工作成效。三是坚持创新发展。遵循X建工作规律，积极探索全面落实X建责任制的新路子、新机制、新办法，使全市各级X组织建设和X员队伍建设始终充满生机和活力。
（三）突出重点内容。按照省委巡视我市反馈指出的问题，紧密结合我市“深化作风建设优化营商环境”、“X建材料专项检查”、“重点领域整治专项行动”，结合巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，结合我市围绕落实X建责任制开展的一系列工作，举一反三、集中梳理查找X建工作存在的突出问题，深入分析原因，提出整改措施、明确责任人和完成时限。
二、问题清单和整改措施
（一）部分X组织压力传导不够，推进X建工作责任制全面落实力度有待进一步提升
一是对X建责任制重视程度有待加强。一些X组织抓X建工作还存在时紧时松的现象，“抓好X建就是最大政绩”意识比较淡漠，缺乏持之以恒、久久为功的韧劲。一些X组织对落实全面从严治X主体责任认识不够，“一岗双责”意识不强，在落实X建工作中存在力度层层递减现象。
二是在统筹推进X组织发挥作用方面有待进一步加强。有的领导干部对分管部门X建工作口头强调多，督促落实少，跟踪问效少。一些X组织专题研究X建工作较少，X建工作和业务工作还存在“两张皮”现象，抓X建工作不严不实，满足于过得去。个别基层X组织书记对担负的责任不清楚。
三是落实X建工作缺乏有力抓手，成效不突出。X建工作形式单一，创新力度不够。部分X组织在抓X建过程中缺乏真正过硬的典型示范和激励引领，拿不出务实管用的具体举措。
整改措施
1.建立健全全市各级X组织抓X建工作责任制，结合新时代新要求，重新修订我市《X建工作责任制》，并下发全市各级X组织，明确市直机关工委、市直部门单位X组（X委）、市直机关X委、各基层X组织在全面落实X建责任制工作中的职责任务。市直机关工委督促指导全市各级制定各基层X组织书记抓X建工作责任清单。
2.建立各级各部门各单位X建工作第一责任人承担其抓X建工作责任制落实制度，坚持把落实各级X建第一责任人责任作为落实X建责任制的关键抓手，为X建工作责任制全面落实创造良好条件。
3.市直各部门单位X组（X委）成立以X组（X委）书记为组长的X建工作领导小组，领导小组下设办公室、办公室设在机关X委，构建“X组统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，机关X委抓落实，层层有责任，一级抓一级，层层抓落实”的X建工作领导体制和工作机制。
4.加强基层X组织建设，配齐、配强各级X组织领导班子，确保X建工作机构健全、领导有力、有人专抓专管。
5.结合X中央和省委、市委文件精神，进一步完善《全市X委（X组）理论学习中心组学习制度》《X委（X组）理论学习中心组学习列席旁听办法（试行）》《领导干部廉政谈话制度》《基层X组织思想ZZ工作制度》，进一步规范X建工作。
6.创新载体，助推X建工作责任落实，认真梳理12345平台、网络问政、政风行风热线以及信访等问题进行大数据分析，查找X建工作中的难点、热点和焦点，实时有效解决。
7.充分发挥市直部门单位机关X委的工作职能作用。市直部门单位X组（X委）在干部使用考察、年度考核、表彰奖励、机关效能建设考核以及经济社会高质量发展综合绩效考核等工作中，充分听取机关X委的建议和意见。机关X委专职副书记列席X组会和行政业务会议。
8.从2024年开始，市委市直机关工委每五年组织开展两到三次市直机关优秀共产X员、先进基层X组织、优秀X务工作者评选表彰工作。
9.市直部门单位X组（X委）要把机关X委活动经费纳入议事日程，每年落实专项经费，为机关X委开展X建活动、举办X支部书记培训创造必要条件。
（二）部分X组织检查、考核、督导不到位，X建工作质量还有待进一步提高
一是组织领导不到位。有的X组织对一些重要活动和工作部署，成立了工作领导小组，也设立了办公室，但日常工作主要依托办公室推动，X组织负责人亲力亲为推动工作落实作用发挥还不够。
二是监督指导还不够。有的领导班子成员对分管领域工作还不能做到X建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，往往忙于处理业务性日常事务，对职责范围内X建工作监督指导不够、缺乏深入细致地跟踪问效。
三是检查考核不到位。有的领导深入一线、深入基层面对面和群众交流比较少，了解掌握实情不够，往往是听汇报比较多，实地检查考核比较少，对一些问题没有真正较真碰硬。
整改措施
1.持续开展全面从严治X专项督查检查活动，把加强督导和检查考核作为落实X建责任制的重要措施，不断完善检查考核机制，充分发挥考核在推进责任制落实中的积极作用。
2.加强对各级X组织X建工作的指导。市直部门单位X组（X委）每年年初成立工作指导组分区分片进行面对面的工作指导，指导各基层X组织制定年度工作计划。
3.市直部门单位X组（X委）年中与年终分别成立X建考评组，对各基层X组织落实X建责任制、X风廉政建设责任制、X建材料、发展X员等情况进行专项检查和考评。
4.市直部门单位机关X委每季度检查或者抽查基层X组织X建责任制落实情况，及时指出问题，提出改进意见。市直部门单位X组（X委）每年专题研究两次X建工作。
5.各基层X组织每半年向市直部门单位机关X委上报X建工作总结。每年集中开展一次X建材料专项检查，机关X委在各单位X建材料专项检查自查报告基础上，形成X建材料检查专题报告报市直部门单位X组（X委）。
6.市直部门单位机关X委每年年底向市委市直机关工委报告抓X建工作情况。全市各级领导班子成员要把履行抓X建工作责任情况列入参加年度考核、述职述廉和民主生活会对照检查的重要内容。
7.每年第一季度，市直部门单位机关X委书记按要求就上年度履职情况向市委市直机关工委述职，基层各X组织书记就上年度履职情况向市直部门单位X组（X委）述职。并明确要求X员领导干部在向上
