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在2024年全市科技局长会议暨一季度强科技行动指标调度会议上的讲话
同志们：
今天，召开2024年县（市、区）科技局长会议暨一季度强科技行动指标调度会议，基于三点考虑：一是简要梳理2023年工作情况，分析困难和问题；二是听取各县（市、区）科技局今年的工作打算，特别是推进强科技行动调度指标的举措办法；三是分解任务，靠实责任，传导压力，推动2024年各项目标任务顺利完成。
下面，我就做好今年工作讲四个方面意见：
一要提振精神，以强烈的使命感“乘势而为”强科技。去年以来，在市县两级科技部门的共同努力下，全市科技创新能力不断增强、产业竞争力不断提升、科技创新生态不断优化、科技创新供给不断增加。一是项目建设实现新突破。积极申报国、省科技计划项目，组织实施市列科技计划项目，兑现市级创新基地平台主体奖补资金，表彰全市优秀科技创新企业和优秀科技创新人才，进一步激发了科技创新活力。二是X国家农业科技园区顺利通过验收。三是科技成果登记工作更加规范。修订完善了《X市科技成果登记办法》。积极登记省、市优秀科技成果，常态化开展“X好成果诚邀您转化”系列云上推介活动，发布推介了一批省市级优秀科技成果。四是成功举办首届科技成果转化对接沙龙暨科技合作项目签约仪式活动。以“科技赋能产业链、共促X现代化”为主题，通过科技成果路演、项目签约、参观科技成果展品等形式，促成兰州大学、X省科学院等市内外高校、科研单位、科技型企业发布成果，签订合作协议，推动科技成果实现转移转化。五是组建特色人才队伍。初步建立X市技术经纪人队伍，为全市科技成果转移转化储备了一支专业化人才队伍。六是招商引资迈出新步伐。先后组织科技系统、市直部门、科研院所部分干部职工以及科技型企业负责人赴X省X市、X市和X市开展两次招商引资活动，就X市投资政策及优势特色产业进行了推介，得到市委市政府主要领导批示肯定。七是院地院企合作取得新进展。在市科技局设立X省科学院X分院办公室，省科学院不定期来平调研，常态化开展科普宣传、成果发布推介、科技决策咨询服务等活动。八是科技宣传氛围渐浓。组织七县（市、区）开展科技活动周启动仪式，举办各类专项实用技术培训和科普宣传活动，精心举办科普讲解大赛，选派优秀选手代表X参加省级决赛，取得了优异成绩。这些成绩的取得，离不开在座各位的拼搏实干。借此机会，对大家一年来的辛苦努力表示衷心的感谢。今年是市县两级科技部门机构改革的落实之年，按照X和国家机构改革的部署要求，基层科技工作力量将得到进一步充实和加强。我们要提振信心、抢抓机遇，鼓足干劲、强势攻坚，以开局就是决战、起步就是冲刺的精神状态，确保高质量完成年度科技创新各项指标任务。
二要认清差距，以强烈的危机感“知耻后勇”强科技。去年，X在市州重点工作（科技创新）完成情况考核中得分3.875分，排全省第12位。对照《X省强科技行动工作任务考核办法》中的5项考核指标，逐项分析排名靠后的原因：一是综合科技进步水平指数。我市综合科技进步水平为37.96％，在全省排位第11，虽然较上年度增长2.61个百分点，但较全省平均水平（68.62％）相差30.66个百分点。前年，综合科技进步水平指数较全省平均水平相差30.48％，表明我们在全省的水平差距在进一步拉大。二是全社会研发经费支出占地区生产总值的比重。排名全省第4位。根据《X省区域科技进步评价报告》，2018年研发经费投入强度为0.2％、2019年为0.19％、2020年为0.2％、2021年仅为0.16％、2022年达到0.26％，提升较快，在全省考核排名靠前。但这一指标的提升，既取决于全社会研发经费投入，又取决于地区生产总值。若地区生产总值增长较快，而研发投入稳定增长，则这一指标会不增反降。三是财政科技支出占一般公共预算支出的比重。排名全省第13位。在经济下行的影响下，我市收入规模总量较小，房地产市场低迷，财政收入主要用于“三保”和政府债务还本付息等刚性支出。市本级财政科技投入占比虽然下降，但科技支出总量2022年与2021年相比增长34.5％。四是技术合同成交额占地区生产总值的比重。排名全省第10位。该数据2023年较2021年增长129.32％。因我市地区生产总值增长较快，占比反而偏小。五是每万家企业法人中高新技术企业数。排名全省第13位。全市高新技术企业数2023年较2021年增长了73.33％，而每万家企业法人数2022年较2021年增长80.9％，导致全市该项指标由2022年的45.44％降低到36.28％。总而言之，自己与自己比增速明显，但与其他市州差距较大。对于这些短板不足，我们要辩证看待、坚定信心、保持定力，采取针对性措施，加快推动解决。