正文复制
在2024年全市X建引领基层治理现场会上的典型发言
尊敬的各位领导,同志们:
近年来,**市主动适应农业农村现代化建设新形势、新任务、新要求,从已经变动的农村社会结构出发,持续提升农村基层X组织的领导力,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,初步形成农村基层X组织统领乡村发展融合、治理融合、服务融合的“一统领三融合”工作思路,实现农业农村领域快速发展、基层治理能力不断提升。
一、坚持X建统领,重构新型组织机制
**市根据农村跨村域、跨产业、跨领域形成的各类组织和劳动力组合的新特点,打破就农村抓农村、就村庄抓村庄的惯性思维,探索重构农村基层新型组织机制、领导机制、运行机制,不断优化乡村治理体系。
抓整合,成立新村X委。以X支部为核心,从改变原有的农村基层X组织设置方式入手,把全市861个行政村优化调整为111个新村,村均人口规模从500人左右增加到约4000人,每个新村设置新村X委,新村X委X员平均数量从30名增加到200名以上。
抓扩面,设置各类X支部。在设置新村X委的基础上,打破壁垒,因地制宜设置产业发展、乡村治理等专业型X支部和网格X支部699个,精准设置网格X员中心户,构建“镇X委―新村X组织―网格X组织―X员中心户”的组织链条,推动X组织触角向乡村治理、产业发展、社会服务一线延伸,提升基层X组织的组织力和引领力。
抓关键,配强村X组织书记。打破地域、身份限制,采取“外部派人”,公开遴选30名村X组织书记、选派55名专业X建工作者和178名“第一书记”到村任职,全面依法推行新村X组织书记兼任村委会主任“一肩挑”。同时,按照40%的比例将ZZ过硬、业绩突出的村X组织书记纳入专业化管理,强化实践培育,严格专项考核,落实专项激励,建强乡村振兴带头人队伍。
二、坚持发展融合,壮大新型集体经济
**市坚持农村土地农民集体所有、坚持家庭经营基础性地位、坚持稳定土地承包关系,在此基础上,强化集体观念,整合集体资产,成立强村共富公司,链接市场资源,因地制宜发展乡村特色产业,推动一二三产业融合发展,更好带领村民增收致富。