正文复制

X课：健全全面从严治X体系推动X的建设不断取得新成效
同志们：
X的XX大提出健全全面从严治X体系的明确要求，标志X的建设已经进入高水平的体系化阶段，体现了中国共产X对执政规律认识的进一步深化，是对管X治X的经验总结和理论上特有的体系化创新。2023年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上对健全全面从严治X体系作出重要部署，强调要坚持“内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通”，为健全全面从严治X体系提供了根本遵循。根据培训计划，今天我将为大家讲授一堂X课，主题为“健全全面从严治X体系，推动X的建设不断取得新成效”。在新时代的征程上，我们必须坚定不移地推进全面从严治X，确保X的建设不断取得新的更大成效。
一、提高站位，深刻领会全面从严治X体系的科学内涵及构成要素
理解把握全面从严治X体系的科学内涵，应从厘清其发展历程、解析其概念内涵、明晰其构成要素开始，在此基础上准确理解和正确把握全面从严治X体系的科学内涵，形成对全面从严治X体系完整性的认知。
（一）全面从严治X体系的提出过程
坚持从严管X治X是中国共产X的优良传统，在革命、建设和改革的不同时期，中国共产X坚持围绕X的主要任务和远大目标，对管X治X进行一次又一次的探索和创新。中国共产X成立伊始，就坚持用严格的纪律和规矩立X，历经从严治X、全面从严治X、纵深推进全面从严治X、健全全面从严治X体系几个阶段。X的一大X纲、二大X章对X员管理和X的纪律问题都做出相关规定。1939年毛泽东在《〈共产X人〉发刊词》中最早将X的建设作为一个“伟大的工程”提出来。针对X员大多来自非无产阶级，有许多X员在组织上入了X，思想上还没有完全入X的现状，为把X建设成一个无产阶级的先锋队，X提出了“着重从思想上建设X”的原则，不断推进X的建设伟大工程，为确保革命的成功提供了坚强保障，为X的建设积累了初步经验。改革开放新时期，从严治X进一步发展。1985年，中共中央整X工作指导委员会发出《关于农村整X工作部署的通知》，首次提出“从严治X”概念。1987年，X的十三大再次郑重提出必须从严治X，并正式提出把从严治X作为新时期加强X的建设的基本方针。1992年，X的十四大首次把从严治X写入《中国共产X章程（修正案）》的总纲，标志从严治X正式成为X的建设和治理的根本准则。进入新时代，以习近平同志为核心的X中央深刻总结X的历史经验，从理论和实践上对管X治X问题进行创新性探索。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时首次提出全面从严治X的概念。将“从严”提升到了“全面从严”的高度，意味着从严治X开启了新的发展阶段。X的十九大将“全面从严治X”首次写入X章，推动全面从严治X向纵深发展。X的XX大明确提出“健全全面从严治X体系”，在全面从严治X的基础上加上“体系”二字，旨在强化X的建设的系统性、整体性，体现了新时代X对管X治X规律认识的深化，标志着全面从严治X进入体系化发展的新阶段。
（二）全面从严治X体系的内涵解析
解析全面从严治X的概念内涵，以此为切入点进一步加深理解健全全面从严治X体系的科学内涵。
1.全面从严治X的核心在X。全面从严治X的核心是坚持X的领导，坚持X的ZZ保证和ZZ方向引领，发挥X总揽全局、协调各方的领导核心作用。在X的集中统一领导下，把社会各方面力量和一切可以调动的积极因素调动和激发出来，汇集奋发向上的正能量，凝聚成强大合力。要从中国共产X的领导是中国特色社会主义最本质的特征这个高度来认识X的领导问题。全面从严治X的目的就是更好地坚持和加强X的领导，发挥ZZ引领和ZZ保障作用，如果偏离X的领导的核心，全面从严治X就偏离了初衷、失去了意义。
2.全面从严治X的基础在“全”。“全”是全方位、全覆盖、全过程，就是说全面从严治X必须靠全X、管全X、治全X。内容上全涵盖，从X的建设总体布局出发，对X的建设七个方面内容齐抓共管、协同优化。对象上全覆盖，覆盖X的各级组织和全体X员，在管X治X上没有特殊X员。责任上全链条，健全全面从严治X体系，必须围绕“权力－责任－担当－监督－执纪－问责”这一主线，推动X内责任制、监督制、问责制的“三联动”。制度上全贯通，坚持制度治X、依规治X，努力构建系统科学、完善成熟的制度体系，将制度建设融入到X的建设工作之中，以制度为依托推动健全全面从严治X的体系化进程。
3.全面从严治X的关键在“严”。“严”从本质上说是对管X治X标准方面的要求，是管X治X质量提高和做好一切工作的重要保障。从过程上看，要把“严”的基调、要求、措施、纪律、氛围长期坚持下去，贯彻到管X治X的始终；从内容上看，要坚持问题导向，将“严”要求贯穿到X的建设各方面、各领域、各层级、各环节之中；从对象上看，要坚持“对上严、对下严，对事严、对人严”，不留空白，消除死角盲区，不断提高X员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。要将全面从严治X的精神和严的要求、严的标准贯穿于管X治X的全过程、各方面，使“严”要求成为管X治X的常态。
4.全面从严治X的要害在“治”。“治”强调的是工作抓手，要保证政策措施落实到位见成效。X员干部必须增强管X治X意识、落实管X治X责任，这是对各级X组织的ZZ要求。各级X组织及其负责人都是责任主体，必须切实担负起全面从严治X的主体责任。X委主要领导要担负“第一责任人”职责，形成责任明确、边界明晰，层层传导、人人负责的责任体系。只有落实主体责任，才能推动管X治X从“宽松软”走向“严紧硬”。监督是治理的重要环节和重要保障，X内监督是第一位和最基本的监督。X内监督要突出对“关键少数”的监督，抓住“关键少数”，才能管好“绝大多数”。同时，强化纪检部门监督执纪问责职责，深入推进“以案促改”常态化、制度化，用好“一案双查”利器，推动管X治X“硬指标”责任制落实到位。全面从严治X的概念由上述四个要素组合而成，从内涵上讲四个要素是相互支撑、相互配套、相互贯通的复合体。全面从严治X体系这个概念重点在“体系”，强调体系化地推进全面从严治X，使X的建设能够更好补齐存在的短板、解决突出的问题，实现管X治X效果的最大化。由此可见，健全全面从严治X体系的起点是“全面”，落脚点是“体系”，主要基调是“严”，内核是“全面从严治X”，大方向是“健全”。“健全”不是重新“构建”，而是在中国共产X已经形成的管X治X体系的基础上使之更加健全和完善。因此，健全全面从严治X体系的目的在于“体系”的健全与完善。在实践中要从新时代新征程的现实出发，运用战略思维和系统思维系统部署、统筹谋划，体系化推进全面从严治X。
（三）全面从严治X体系的构成要素