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在2024年全省养老服务工作推进会上的汇报发言汇编（6篇）
一
近年来，**市积极探索嵌入式养老服务，健全政策体系、夯实养老设施基础、促进服务普惠高效，完善失能老年人照护服务体系，为失能老年人提供高质量的养老服务。
机制嵌入，健全失能老年人照护服务政策体系。市政府印发《进一步推进社区养老服务实施方案》等文件，明确将失能老年人照护服务作为提升养老服务质量的重要内容，实施家庭适老化改造、家庭照护能力提升、发展嵌入式小微养老机构等重点工程，并配套制定社会力量参与失能老年人照护奖补政策。印发《基本养老服务清单》，将为失能老年人及其家庭提供照护、喘息、老年人能力评估、家庭养老床位建设等养老服务纳入服务清单，着力破解失能老年人“照护难”问题。
设施嵌入，夯实失能老年人照护服务设施基础。推进设施标准化，利用世界银行贷款给**省养老服务体系建设示范项目的资金，对辖区96个社区居家养老服务站按照名称、标识、外观、布局、功能、文宣、装修、材料、设备、运营“十统一”要求进行标准化提升改造。摸清失能老年人家庭照护服务需求，统一采购护理床、助浴、康复、医疗等设施设备，为居家上门服务提供保障。遴选35个交通便利、分区合理的居家养老服务站点，打造床位在10张以下的社区嵌入式小微养老机构，为失能老年人及其家庭开展日间照料、全日照护、喘息等服务。截至今年8月底，已建成35个嵌入式小微养老机构。建设嵌入式综合体，在全市范围内建设12家嵌入式养老服务机构综合体，打造助餐区、机构照护区、多功能区及养老服务信息平台，为失能老年人提供专业的机构照护和居家上门服务。其中，有3家被省民政厅评为省级示范性社区嵌入式养老服务综合体。
服务嵌入，促进失能老年人照护服务普惠高效。一是拓展服务对象。服务对象逐步由特困、低保等经济困难家庭的老年人扩围至人均可支配收入低收入组、中间偏下组人员中的失能、部分失能老年人，努力实现政府购买基本养老服务从兜底保障到适度普惠的转变。二是精准提供服务。依托市级养老服务信息中心，收集并综合分析失能老年人经济状况、家庭结构、身体状况、服务需求等基本信息，为失能老年人定制个性化服务内容，签订服务协议，明确服务标准、服务项目及服务机构。截至今年8月底，为失能老年提供上门服务40余万人次。三是精准实施监管。在养老服务信息平台上对失能老年人上门照护服务开展服务派单、服务确认、服务回访等工作，实现服务信息可追溯、服务流程可监督、服务数据可交互的精细化管理。截至今年8月底，服务回访满意度达98.53%。
二
**市聚焦特困失能老年人养老照护难题，探索创新“海螺姑娘”上门养老服务模式，线上线下相融合，有效提升特困失能老年人生活质量。2020年以来，“海螺姑娘”累计为全市1147名特困失能老年人提供养老照护服务27.4万人次，实现特困失能老年人由“兜底保障救助”走向“适度幸福供养”。
建队伍，满足照护需求。市民政局通过政府购买服务的方式，组织“海螺姑娘”居家服务队伍⸺借用古代神话传说中的海螺姑娘之名，象征这个队伍的勤劳与美丽。全市22个镇街的居家服务站点，负责“海螺姑娘”的招募，并优先选聘与特困失能老年人同村（社区）品德好、可信任村民；对“海螺姑娘”开展专业化业务培训，统一配备工作服、工具包等。截至今年8月底，已发展“海螺姑娘”居家服务队伍75支，为特困失能老年人提供标准化、细致化的居家养老服务。
优服务，提供多层照护。全市将特困失能老年人分成自理、半失能、全失能3个等级，分别为其提供每月17小时、45小时、60小时的助餐、助洁、助浴、助行、助医、生活照料等“海螺姑娘”居家养老服务。在“海螺姑娘”居家服务队伍中配备专门的医疗服务人员，对特困失能老年人身体状况进行定期监测，提供日常医护服务，并建立电子医护档案。设立呼叫中心，开通特困失能老年人护理服务热线，实时接受“海螺姑娘”居家养老服务的咨询和预约，并在收到服务需求后，迅速调派附近站点的“海螺姑娘”在15分钟内开展服务，构建“你吹号我报到”15分钟智慧供养服务圈，全方位提升特困失能老年人的获得感、幸福感、安全感。
严考核，保障服务质量。出台《分散供养特困人员居家照料服务主体考评办法》，设立“海螺姑娘”服务监管中心，建设养老监管系统，自动生成服务计划和工单，对服务人员的位置信息、工单状态、服务时间、服务评价等信息进行实时跟踪记录。“海螺姑娘”服务后由监管中心人员逐一进行电话回访、了解情况，对回访中无法有效沟通或反馈问题的，及时安排入户走访，掌握服务开展的具体情况，并将服务评价结果直接与“海螺姑娘”绩效挂钩。每月对“海螺姑娘”居家服务队伍进行百分制考评，根据考核得分确定四个等级，作为经费拨付、行业评优、招标比选的重要依据。实行末位淘汰，做到严进严管，保障服务质量和服务安全。