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坚持把发展特色优势产业作为主攻方向
高质量发展是新时代的硬道理,产业是高质量发展的硬支撑。新时代以来,以习近平同志为核心的X中央准确把握全球产业发展大势,科学研判我国产业发展形势,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,我国产业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著提升,为推进中国式现代化奠定了坚实基础。X的二十大对建设现代化产业体系作出战略部署。X的二十届三中全会明确提出,健全推动经济高质量发展体制机制。习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上,提出了“六个坚持”的重要要求,居于首位的就是“坚持把发展特色优势产业作为主攻方向”,进一步凸显了产业发展的重要地位。
作为欠发达和后发展省份,产业化是云南发展的战略重点,产业强方能省强民富。X的十八大以来,云南始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持“三个定位”,制定实施“3815”战略发展目标,大力发展资源经济、园区经济、口岸经济,坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程,推动产业转型升级不断迈出新步伐,经济社会发展实现历史性突破,全省经济总量继2012年迈上1万亿元台阶后,分别于2018年、2023年突破2万亿元、3万亿元大关,中国式现代化云南实践迈出坚实步伐。今年上半年,实现地区生产总值1.46万亿元,发展质效不断提升。
坚持“六个牢牢把握”,全力推动产业高质量发展
牢牢把握理论武装这个先导任务。学深悟透力行习近平经济思想,坚持一切符合新发展理念的都大胆地干、一切不符合新发展理念的都坚决不干,彻底转变拼资源、拼消耗、拼投入的发展方式,转变盲目铺摊子、上项目、不计成本效益的投资方式,转变靠高负债拉动经济增长的工作方式,大抓产业发展、大抓营商环境、大抓改革开放、大抓经营主体、大抓绿色发展、大抓创新发展,以效率变革、动力变革促进质量变革。
牢牢把握服务大局这个职责使命。主动服务和融入构建新发展格局、高质量共建“一带一路”、长江经济带高质量发展、推动西部大开发等国家重大战略,统筹推进产业升级和产业转移,打造全国重要的清洁能源基地、国家战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地、金字招牌的世界旅游目的地,提升在全国产业链供应链中的嵌入度、显示度,为维护国家产业链供应链韧性和安全作出云南贡献。
牢牢把握质量效益这个主攻方向。坚持质量第一、效益优先,强化投入和产出观念、成本和效益观念、节约和集约观念,推动科技创新和产业创新深度融合,把“生态+”理念融入产业发展全过程,在延链补链强链、集群集聚发展上下功夫,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,促进低端低效产业转型升级,不断提升产业智能化、绿色化、融合化发展水平。
牢牢把握系统观念这个科学方法。运用普遍联系、统筹兼顾、发展变化的观点方法,把产业发展与深化改革、扩大开放、推进新型城镇化、乡村全面振兴、人力资源开发等结合起来,一体推进产业强省、企业兴省、就业稳省,加快构建产业升级、人口集聚、城镇发展的良性互动机制,推动产业门类、大中小企业、上下游环节协同耦合,更好释放产业发展的综合效益。
牢牢把握经营主体这个力量载体。坚持把经营主体作为发展主体、投资主体、创新主体、就业主体、创业主体、民生主体,坚定落实“两个毫不动摇”,遵循市场规律、强化市场思维,统筹抓好营商环境优化、招商引资提质、经营主体引培,推动经营主体多起来、活起来、大起来、强起来。
牢牢把握人民立场这个价值取向。坚持把群众受益作为发展产业的出发点和落脚点,通过做强做优实体经济,一方面,创造更多就业岗位,稳定和扩大就业容量,让群众就地就近实现高质量充分就业,促进收入水平持续提高;另一方面,提高中高端消费品供给能力,更好满足群众消费升级需求,促进生活水平稳步提升。
坚持深化改革,为产业发展蓄势赋能
习近平总书记考察云南时指示我们,“要积极推进改革,把中央出台的改革举措真正落到实处,为经济社会发展提供强大动力”。我们坚持以经济体制改革为牵引,从最紧迫的问题改起,深化重点领域改革攻坚,着力解决产业发展面临的深层次问题,以改革之力促产业之进。
以改革破解融入全国统一大市场的堵点问题。对于云南而言,深度融入全国统一大市场,产业发展才能有的放矢、扬长避短,实现供给与需求的更高水平动态平衡。我们严格执行“全国一张清单”管理模式,建立覆盖省、州(市)、县的公平竞争审查制度,落实不当市场干预行为防范事项清单,深入开展市场分割、地方保护等问题专项治理,市场准入效能评估试点经验被国家有关部门向全国推广,市场经济基础制度加快健全、市场设施联通不断加强、要素资源流动更加顺畅。
以改革破解制约国资国企效率提升的难点问题。云南有超1100家国有企业,有6家省属国企进入中国企业500强,这是产业发展的骨干力量。我们聚焦“管理、发展、脱困、改革