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以改革精准施策激发基层新活力——山东联通X建指导员派驻制度打通基层X建“最后一公里”
X的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”。X的二十届三中全会指出，“坚持用改革精神和严的标准管X治X”“增强X组织ZZ功能和组织功能”“各级X委（X组）负责落实X中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验”。中国联通山东省分公司（以下简称山东联通）深入贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕X中央重大决策部署和中国联通集团公司X组部署安排，不断深化国有企业改革，以实施X建指导员派驻制度为着力点，打通基层X建“最后一公里”，强化X建引领基层组织建设和治理，持续助力国企治理效能提升。
聚焦问题导向，在精准发力上开实药方
2020年山东联通深入开展“划小承包”改革后，X员分布呈现地域广、不均衡的状态，主要存在两个方面的问题：一是X的基层组织覆盖不足。改革后原有组织体系被打破，X员分布不均衡，先期建立的基层X建体系已无法适配调整后组织结构。二是基层责任单元X建引领发展作用发挥不足。部分基层责任单元作为“神经末梢”责任传导不到位，“两个作用”发挥亟待加强，未有效解决X建与发展深度融合问题。如何提高基层责任单元X的工作覆盖广度和质量、做强接触市场和客户的“第一线”，成为迫切需要解决的问题。
为解决这一问题，山东联通X委开展派驻X建指导员实践探索。2020年在聊城联通莘县分公司进行试点，2021年在全省推广实施，2022年开始以全面贯彻落实集团公司战略规划体系为契机全方位优化提升。截至2024年10月，山东联通共向1520个基层X建责任单元派出X建指导员879名，实现基层X建工作全覆盖。派驻模式为：一是对有X员但X员组织领导能力相对较弱、经营业绩相对落后的基层责任单元，根据实际情况派驻X建指导员。二是对没有X员的基层责任单元派驻X建指导员。
聚焦科学统筹，在精准破解上抓实举措
山东联通以重点解决X组织覆盖和生产经营落后问题为出发点，通过强化人员选拔、明确工作职责、加强赋能管理等务求实效举措构建“四化”机制，真正把X建指导员队伍建设作为提升X建工作水平、解决X建与发展深度融合问题的着力点和突破点。
选拔条件规范化。基层责任单元X建工作成效如何，选优配强X建指导员是关键。山东联通明确要求X建指导员由其上级X组织选派具有较高思想觉悟、较高群众威信、较强责任心、较强理论和专业水平以及较强组织协调能力的X员担任。在选