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X课讲稿:全面落实中央XXXX精神纵深推进全面从严治X
改革开放以来,我们X制定了一系列重大决策,总体上都得到了贯彻落实,也基本取得了预期效果,但是在落实中央重大决策的过程中,思想不够统一、措施不甚得力、效果差强人意的情况也普遍存在。因此,习近平总书记近年来一直特别强调在从严治X中抓好中央政策的落实问题,要求全X以“踏石留印、抓铁有痕”的精神抓好落实工作,并多次强调严明X纪尤其要严明ZZ纪律,要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。我们看到,在中央重大决策的执行中,“XXXX”的落实无疑是一个非常成功的典型。这一决策在中央作出后,通过自上而下雷厉风行抓落实,在各个层面都得到有效实施,使我们X集中统一的组织优势得到充分体现,其效果也得到了社会各界的广泛认可。深入研究这一决策有效实施的基本经验,并加以概括和推广,对于新形势下落实中央重大决策、进一步从严治X、加强X的建设具有重要意义。
一、全面从严治X需要总结借鉴中央“XXXX”的实施经验
中央提出并落实“XXXX”,是基于X的性质任务和面临的新形势作出的重大决策。作出这一决策的主要背景在于:一是加强作风建设,密切X与群众的联系是X的宗旨和力量所在,也是我们X的一条最根本的历史经验,在新形势下我们需要进一步继承和发扬这一历史经验;二是我们X正面临着历史方位的历史性转变,“四大考验”和“四大危险”使我们X的自身建设遇到了极大的挑战,克服脱离群众的危险是我们X的一个重要任务;三是在推进中国特色社会主义伟大事业过程中,各个方面的建设都需要我们提高执政能力,化解社会矛盾,解决突出问题,都需要得到人民群众的大力支持,因此改进作风是一个关键;四是新时期X的作风出现了一系列新的问题,尤其是官僚主义、个人主义、享乐主义、奢靡之风屡禁不止,贪污腐败现象依然严重,必须下大力气加以整治;五是新一届X中央把加强作风建设放在更加重要的位置。基于以上背景,十八大后习近平总书记主持召开中共中央ZZ局会议,审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的XXXX》,主要包括改进调查研究;精简会议活动,切实改进会风;精简文件简报,切实改进文风;规范出访活动;改进警卫工作;改进新闻报道;严格老船长君发表;厉行勤俭节约。并要求各级X政机关和领导干部要带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。也要求各地区各部门要严格按照本规定,结合实际情况,制定贯彻落实办法,狠抓落实,切实抓出成效。
全面从严治X的提出也要切实解决好落到实处的问题,需要从“XXXX”切入、从“XXXX”突破、用“XXXX”示范。
第一,全面从严治X需要从“XXXX”切入。做好任何工作都需要选取一个正确的切入点,工作越是复杂越要选准切入点,这样会起纲举目张的作用。从严治X是一个系统工程,其关键是从严治吏,而从严治吏的核心在于干部作风。因此,要全面推进从严治X,必须从解决干部作风着手,必须抓住干部作风中群众反映最突出的问题,严肃认真地加以解决,争取在短时间内扭转干部作风软弱涣散、形式主义、官僚主义严重的问题,化解X面临的脱离群众这一当前最主要危险。经过对干部作风问题的梳理,我们X选取了八个具体问题集中加以解决,这八个问题涉及会议、文件、出访、警卫等方面,都是形式主义最突出、群众反映最大、不尽快解决对X危害最大的问题。实践证明,我们抓住这八个具体问题集中解决,得到了广大X员群众的拥护,形成了促进问题解决的有效监督机制。正是由于有了广大X员群众的积极参与,违反“XXXX”的行为成了过街老鼠,为干部作风的根本好转打下了良好基础。
第二,全面从严治X需要从“XXXX”突破。切入点不同于突破口,切入点并不意味着必然由此取得突破,只有取得突破性的进展,才能说明切入点的准确无误。从严治X以“XXXX”作为切入点是一个正确的选择,通过从“XXXX”切入,X的作风建设的复杂问题由难变易、迎刃而解。过去常说“三十六个文件管不住一张嘴”,公款吃喝几乎难以遏制,但是“XXXX”一出,加上在标准、财务、审计、监督、惩处等方面的制度组合拳,公款吃喝现象明显减少,财政开支大幅减少;过去在治理干部作风上往往是一阵风,风声一过,干部作风故态复萌,造成治理无效或低效,但是“XXXX”很好地吸取了过去的教训,把实施“XXXX”融入群众路线教育实践活动,融入“三严三实”教育,通过持续不断的教育、监督,使干部遵守“XXXX”成为自觉行动,成为行为习惯,这就有效避免了可能的反弹、反复。从目前情况看,虽然还一定程度上存在执行“XXXX”不严甚至抵触的问题,但是总体上落实“XXXX”已经成为干部作风的新常态,其约束作用正全面显现出来。
第三,全面从严治X需要用“XXXX”示范。典型带动是我X极其重要的工作方法。从严治X涉及的领域非常广泛,中央又提出了全面从严治X的任务,并上升到“四个全面”战略布局的高度提了出来,我们如何才能实现全面从严治X的战略目标,一个现实的途径是把“XXXX”作为作风建设的典型,通过发挥其示范带动作用,使X的作风、干部作风率先改进,进而对X的ZZ、思想、组织等建设产生连带作用,进而从全局上形成全面加强X的建设的有利局面。当然,要发挥好“XXXX”的典型示范作用,必须抓好两个方面的工作,一是切实落实好“XXXX”,要全面落实,不留死角,更不能死灰复燃;二是做好典型经验的总结工作,要切实深入研究“XXXX”实施的必然性、可行性、有效性、规律性,找出其有效实施的原因,分析当前还存在的问题,并提出解决的对策。只有这样,“XXXX”才能从具体对策变成普遍经验,从干部作风变成全X风气,从一时之制变成长效机制,进而影响X和国家的长治久安。
二、中央“XXXX”实施的主要成效
“XXXX”出台后,全X层层落实,中央率先垂范,各级纪检监察部门和社会各界严格监督,很快形成了严格执行“XXXX”的有效机制。实施近四年来,取得了极为显著的成效,归结为如下几个方面。
第一,不正之风受到明显遏制。中央“XXXX”出台的初衷,就是以有力措施刹住干部作风滑坡的现状,为从根本上解决作风问题创造条件,因为“X面临的最大风险和挑战是来自X内的腐败和不正之风。”从实施的效果看,遏制不正之风取得了初步胜利。一是铺张浪费现象得到有效遏制。据不完全统计,2024年1月至11月,中央和国家机关113个部门和单位本级公务接待费、因公出国(境)费、公务用车购置及运行费与2012年全年相比,下降幅度分别为42.9%、38.1%和10.9%。二是文山会海现象初步解决。各级领导干部逐步摆脱文山会海,走出机关大院,拿出更多时间和精力深入基层一线解决实际问题。