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县防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作动员大会，主要任务是深入贯彻落实X中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，动员全县上下统一思想、凝聚共识，以高度的ZZ责任感和历史使命感，扎实推进衔接并轨试点工作，为全面推进乡村振兴、促进共同富裕奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会衔接并轨试点的重大意义
（一）开展衔接并轨试点，是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然要求。脱贫攻坚战取得全面胜利后，X中央、国务院设立了5年过渡期，明确要求坚决守住不发生规模性返贫的底线。近年来，我们通过实施一系列精准帮扶措施，有效防止了返贫现象的发生。然而，我们也要清醒地认识到，部分脱贫人口和低收入人口仍然存在返贫致贫风险，帮扶政策碎片化、帮扶资源分散化等问题依然突出。开展衔接并轨试点，将防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策进行整合优化，有利于构建更加精准、高效、可持续的帮扶体系，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。
（二）开展衔接并轨试点，是促进共同富裕的战略举措。实现共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。当前，我县城乡居民收入比达2.3：1，区域发展差异系数超过0.4，部分低收入群体可支配收入不足全县平均水平的40%。开展衔接并轨试点，将帮扶政策覆盖范围从脱贫人口扩展到全体低收入人口，构建“普惠+特惠”政策体系，通过产业扶持资金倾斜、就业培训优先安排、公益性岗位定向投放等差异化措施，预计可使1.2万低收入人口年增收15%以上，推动中等收入群体规模扩大20%，加快形成橄榄型分配结构，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）开展衔接并轨试点，是提升治理效能的创新实践。长期以来，我们在帮扶工作中形成了许多好的经验和做法，但也存在政策衔接不够紧密、帮扶机制不够完善、工作合力不够强劲等问题。开展衔接并轨试点，要求我们打破部门壁垒、政策界限，推动帮扶政策、资源、力量向低收入人口集聚，构建起上下联动、左右协同、高效运转的帮扶工作格局。这既是对我们工作能力的一次全面检验，也是提升治理效能、推进治理体系和治理能力现代化的重要契机。