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为切实做好我镇刑释解矫人员安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，更好地构建和谐浦北，结合我镇实际，特制定本方案：
一、 指导思想
以X的XX大精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，推进社会管理创新，不断完善刑满释放人员安置帮教工作机制，进一步提高教育改造质量、服务管理水平、教育帮扶力度，最大限度地化消极因素为积极因素，有效预防和减少刑满释放人员重新违法犯罪，为维护社会稳定、构建平安和谐浦北造良好环境。
二、工作目标和任务
加强领导，健全组织，实现安帮工作规范化，成立XX镇安帮工作领导小组， 加强对安置帮教工作的组织领导，协调各有关部门，形成合力，齐抓共管。健全安置帮教组织网络，并明确分工，落实专人负责，完善各项制度。
组  长：XX    镇X委委员、政法委员、 副镇长
副组长：XX    镇X委宣传委员、X政办公室主任
XX    副镇长、派出所所长
成 员： XX    镇综治办干部 
XX    XX司法所所长
XX      镇民政办主任
XX镇社会保障服务中心负责人
XX      XX市场监督管理所所长
XX    镇财政所所长
XX      镇团委书记
XX      镇妇联主席
领导小组下设办公室（安置帮教工作站），办公室设在XX司法所，办公室主任由XX同志兼任，负责日常工作。各村（社区）相应成安置帮教小组，由村（社区）支书担任组长，其他村干部担任成员，负责本辖区的安置帮教工作。形成镇、村两级帮教网络，构建安置帮教工作新格局。镇政府要把安置帮教工作纳入社会治安综合治理工作目标管理，进一步完善安置帮教工作管理机构的管理。明确各帮教组织机构职责，完善各项工作制度，规范有序地开展安置帮工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，进一步加强对刑释解教人员的衔接管控，认真做好刑释解矫人员就业安置和生活保障工作，动员和组织社会各方面力量参与安置帮教工作，努力预防和减少刑释解教人员重新犯罪。
三、职责及分工
 （一）安置帮教工作领导小组职责：
1.根据上级安置帮教工作部门的工作部署和X委、 政府的要求，结合本地实际，研究制定贯彻落实意见；
2.指导、领导、督促本镇各成员单位安置帮教工作的开展；
3.开展调查研究，总结推广经验，表彰先进；
4.督促并保障安置帮教工作经费的落实和使用。
（二）安置帮教工作办公室是安置帮教工作领导小组的具体办事机构，其主要职责：
1.起草制定本镇安置帮教工作计划、方案，并组织实施；
2.开展调查研究，了解掌握安置帮教工作动态、信息，及时向领导小组提出工作建议；
3.对领导小组部署的工作任务进行督促、检查、指导；
4.组织有关会议，编发工作简报，整理储存资料，办理日常事务；
5.对刑释解教人员进行统计登记，督促落实帮教措施；
6.完成上级和领导小组交办的其他任务。
（三）村（社区）帮教小组主要职责：
协助司法所进行入户走访及动态跟踪工作，与各职能部门实现信息共享，协助司法所、民政办对困难刑释人员进行帮扶救助工作；了解掌握本辖区刑释解教人员情况，做经常性的思想工作，帮助解决实际困难，发现违法犯罪苗头，在做好防控工作的同时，及时向司法所报告。
（四）安置帮教领导小组成员单位职责：
1.社会治安综合治理办公室主要职责：协助X委和政府加强对安置帮教工作的组织、领导和检查指导。
2.司法所主要职责：承担刑满释放人员的日常管理工作。包括及时做好刑释人员的接收、建档工作，全面掌握本镇刑释人员基本状况； 组织开展教育学习，提升刑释人员对社会的认知能力，进行多部门 联动、多渠道组织开展刑释人员就业帮扶工作，通过提升收入水平的方式，促进该群体由监狱生活向社会生活的顺利过渡。
3.派出所主要职责：协助司法所掌握刑释人员的日常动态，建立与司法所的日常工作联动机制，实现对刑释解矫人员的信息共享。
4.民政办主要职责：根据自身业务范围，协助司法所办理困难刑释人员的救助帮扶工作，如低保资格的审查认定、伤残等级的评定、重大疾病申请救助等；特别是对无家可归、无业可就、暂无能力自谋职业、 生活无着落或家庭收入低于最低生活保障标准的刑释解矫人员，提供社会救济。
5.社会保障服务中心主要职责：将刑释解矫人员安置就业列入失业人员劳动就业规划，积极开展就业指导和技能培训，帮助疏通就业渠道创造就业条件；为有就业能力的刑释人员开展就业培训，通过提升就业技能及联系工作，促进该群体就业。
6.市场监督管理所主要职责：对刑释解矫人员依法申请从事个体经营的，应一视同仁，保护其合法权益。
7.财政所主要职责：确保安置帮教工作所需经费的落实。
8.宣传办主要职责：对刑释人员进行正面宣传，提高社会大众对于刑释人员的接纳程度，为刑释人员的再社会化营造良好的社会氛围。
9.共青团、妇联主要职责：发挥职能优势，组织志愿者结对帮扶刑释人员，通过政策法规、文化教育、技术指导等不同层面的教育帮扶，提升该群体人员对社会的认知能力。特别是做好对青少年和女性刑释解矫人员的安置帮教工作， 关心其回归社会后的实际困难， 维护其合法权益。
四、工作方法
安置帮教工作要狠抓“提前介入、回归衔接、安置扶持、帮教服务” 四个环节。动员全社会的力量，齐抓共管，力协作，密切配合，切实履行职责，各成员单位各负其责：
1. 综治办统筹协调本镇安置帮教工作；
2.司法所（镇安置帮教工作站）指导和协助村（社区）开展安置帮教工作，在接到刑释解教有关法律文书后，应及时与派出所联系，核实人员身份，协助办理户籍手续；及时将有关法律文书复印件移送给村（社区），与村（社区）帮教小组签订安置帮教责任书，并将基本情况通知其家属，及时登记造册，建立档案，组织开展帮教；
3.派出所核实人员身份，为刑满释放和人员办理户籍手续，对重点对象落实强化管理；
4.民政办对符合农村低保、特困救助等条件的人员，应及时给予救助并落实社会保障措施；
5.社会保障服务中心要鼓励刑释解矫人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业；
6.市场监督管理所对符合办理个体经商符合条件的刑释解矫人员及时核发证照；
7.财政所应将安置帮教工作经费列入年度预算，以保障安置帮教工作正常运转；
8.宣传办要充分利用多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础，营造良好的工作氛围；
9.共青团、妇联等社会团体应积极协助有关部门开展多种形式的帮教工作；
10.村（社区）帮教小组要结合实际，制定工作计划，对本辖区内应落实帮教措施的安置帮教对象（刑释后五年内、解矫后三年内）做到情况清、底子明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故；对新回归人员要及时落实帮教责任人，并督促他们到司法所（镇安置帮教办公室）报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开展。
五、考核和督查
由镇政府组织，综治办牵头，采取定期与不定期相结合的方式对各村（社区）落实安置帮教工作情况进行督促检查，对安置帮教、 管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对安置帮教、管控责任和措施不落实，造成漏管失控，导致重新犯罪或劳教，造成严重后果的，追究有关单位负责人和直接责任人的责任。