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各乡(镇)人民政府、街道办事处,市政府安委会成员单位:
“五一”劳动节临近,旅游进入旺季,人员出行大量增加,安全生产面临的形势更加复杂,任务更加繁重。为贯彻落实X中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产工作的决策部署,切实做好“五一”节日期间及当前安全生产工作,有效防范遏制事故发生,现就有关事项通知如下:
一、认清形势,高度重视五一期间安全生产工作
“五一”假期即将来临,外出旅游人数较多,安全生产不确定因素增多,道路交通、消防安全和危险化学品及人员密集场所等重点部位和重点场所的安全监管压力明显加大。针对当前季节特点,各乡(镇)、街道、各单位和各企业要进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感,始终把安全生产工作摆在更加重要的突出位置,坚决防止和克服麻痹大意思想,以积极主动的态度,更加坚决的防范措施,切实落实安全工作责任制,深入排查安全隐患。要加强防范工作,完善应急措施,精心安排、周密部署,有条不紊地推进安全防范、监督检查、专项整治等工作,确保人民群众生命财产安全。
二、落实责任,抓好重点领域隐患排查治理工作
(一)加强道路交通安全监管。市交通运输局要充分利用车辆动态监控平台加强对营运车辆的全天候动态监管,督促运输企业和个体运输户采取有效措施,坚决杜绝驾驶员超速行驶、疲劳驾驶、野蛮驾驶等行为。要加大对中途乘车人员行李的检查力度,严禁乘客携带违禁物品上车,全面排查和消除安全隐患。督促汽车客运站严格执行“三不进站、五不出站”制度,确保汽车站和客运车辆安全运行;要切实加大对出租车、旅游包车和运输危险化学品车辆的日常管控和危桥险路安全隐患的查治力度,坚决防止道路交通事故发生。交警大队要切实加大一线警力部署,强化对重点车辆、重点路段、重点时段的巡查力度,严厉打击机动车超速、超载、闯红灯、酒后驾驶、疲劳驾驶以及农用车非法载人等严重违法违规行为。
(二)加强危险化学品安全监管。市应急管理局要加强危险化学品生产经营、使用、存储等环节的安全监管,要督促涉及危险物品的企业,对危险物品生产储存装置设施,持续开展隐患排查治理工作。
(三)加强文化娱乐安全监管。市文化旅游局要组织开展文化娱乐场所的安全隐患排查。重点检查网吧、KTV、演出场所、影剧院等人员聚集场所是否严格限制核准人数、经营场所有无超员现象;安全通道是否畅通、应急疏散指示标识是否醒目、消防器材是否按要求配备到位,一些关闭的娱乐场所是否存在偷偷营业现象。坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动和旅游观光车无牌照运营;文化旅游局、市场监管局和属地政府要联合加大对游乐场所的特种设备进行检查,严格落实各种安全保障设施和防范措施;严防拥挤、踩踏、食物中毒等群体性事故发生。
(四)加强城镇燃气和建筑施工安全监管。市住建局要加强城市燃气管道日常巡查,严防燃气管道泄漏事故发生;针对节日期间气候特点,督促建筑施工企业进一步加强安全管理,要加大对建设单位、施工企业的安全监管工作,重点对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育和管理,加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地,节日期间坚决停工整顿,经验收合格后方可恢复施工,有效防范各类生产安全事故。
(五)加强人员密集场所和企业消防安全监管。市消防大队要切实加大对建筑工地、人员密集场所及“三合一”、“多合一”生产经营单位和劳动密集型企业的监督检查和执法力度。要切实加强对商场、宾馆饭店、建筑工地临时用房以及洗浴中心、KTV、网吧等娱乐场所的消防安全检查,对锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为进行严厉查处,对不具备消防安全条件的各类生产经营单位要坚决停产停业整顿,及时消除火患,确保人员密集场所和劳动密集型企业安全稳定。
(六)其他行业(领域)和乡(镇)、街道要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“属地管理”的原则,结合所管行业(领域)、所管辖区安全生产事故预防规律和特点,突出安全重点,抓住薄弱环节,部署开展安全生产隐患排查工作,及时发现新问题、新隐患,并采取针对性措施加大隐患整治力度。
三、强化保障,不断提高安全生产工作水平
(一)切实加强隐患排查整治。各乡(镇、街道)、各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则,对重点领域、重点部位深入开展隐患排查整治行动,改进排查方式方法,深入实际、深入基层、深入现场,全面深入排查治理各生产系统、各环节存在的隐患,做到排查不留死角、整治不留后患。
(二)切实加强宣传教育。各乡镇、各行业部门要把安全生产宣传作为一项长期性、重要性的工作来抓,充分运用多种形式、多种媒介,全方位、全覆盖地开展宣传活动,把安全生产法律法规、安全知识宣传到企业、到村到户到人,教育引导全社会增强安全防范意识。特别是在农村道路交通安全、建筑施工、危化品存储及运输、人员密集场所等方面,要持续开展宣传教育,切实提高广大群众的安全防范意识。
(三)切实加强值班值守。各乡(镇)街道、各部门要高度重视“五一”期间值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要加强应急值守和协调联动,统筹安排好综合性救援力量,做好救援物资、装备等应急准备工作,时刻保持应急临战状态,确保险情一旦发生,能及时妥善应对和有效处置。要把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。
XX市人民政府安全生产委员会办公室
20XX年X月X日