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强化组织引领,选优配强队伍——在全省村“两委”换届工作经验交流会上的发言
各位领导、同志们:
村“两委”换届选举事关农村发展稳定大局,是夯实基层治理根基的关键环节。当前,新一轮村“两委”集中换届工作即将全面启动,正值乡村振兴战略深入实施的关键期,选优配强村“两委”班子,对推动农业农村现代化具有重要意义。近年来,XX市深入贯彻落实中央决策部署,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化调研、拓宽选人渠道、健全培养机制等方面积极探索,积累了一定经验。现将具体做法汇报如下:
一、深化村情民情调研,夯实换届工作基础
换届工作的顺利开展,离不开对村情民情的精准把握。只有把村情摸透、把民意找准,才能确保换届工作既符合组织意图,又顺应群众期盼。XX市坚持将调研作为换届工作的“先手棋”,通过全方位摸排、深层次分析,为换届工作提供详实可靠的基础资料,实现组织意图与群众意愿的有机统一。
(一)全面评估现任班子,掌握工作实绩。一是细化评估指标体系。围绕班子结构、履职能力、工作实绩、群众评价等维度,制定涵盖20余项具体指标的评估体系。对班子成员年龄、学历、专业技能等结构要素进行量化分析,通过查阅年度考核资料、经济发展数据等,全面掌握班子整体工作成效。近三年,累计完成XX个村现任班子评估,形成分析报告XX份,为换届调整提供数据支撑。二是广泛听取群众意见。采取入户走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式,广泛收集X员、群众对现任班子的评价。组织开展“群众满意度测评”,覆盖全市XX个村,收回有效问卷XX万份,群众意见采纳率达XX%。对群众反映集中的问题,建立台账逐项分析,作为班子调整的重要参考依据。三是强化反向评估机制。明确ZZ立场不坚定、工作能力不足、群众认可度低等XX类负面情形,对现任班子成员进行反向筛查。通过与纪检、信访等部门数据比对,对存在问题的干部及时预警,近三年共调整不适宜担任现职干部XX名,优化了班子结构。
(二)深入排查矛盾纠纷,维护基层稳定。一是构建多元排查网络。整合乡镇干部、驻村工作队、网格员等力量,组建XX支排查小组,采取“拉网式”排查与“重点式”排查相结合的方式,对土地承包、征地拆迁、集体资产处置等矛盾易发领域进行全面排查。今年以来,累计排查矛盾纠纷XX件,化解率达XX%。二是建立分级化解机制。对排查出的矛盾纠纷,按照问题性质、复杂程度进行分级分类,建立“村、乡镇、县”三级化解台账。明确责任主体和化解时限,对一般性矛盾由村级调解组织就地化解,复杂矛盾由乡镇和县级部门联合调处,确保矛盾纠纷不出村、不出乡镇。三是强化源头预防措施。定期开展矛盾纠纷分析研判,针对多发频发问题,研究制定防范措施。加强法治宣传教育,通过举办法律讲座、发放宣传资料等形式,提高群众法律意识,从源头上减少矛盾纠纷发生。今年已开展法治宣传活动XX场次,覆盖群众XX万人次。
(三)动态监测村情变化,把握换届主动。一是建立村情监测机制。依托信息化平台,对各村人口结构、经济发展、社会稳定等情况进行动态监测。设置XX个监测指标,定期更新数据,及时掌握村情变化趋势。通过大数据分析,提前预判换届工作可能面临的问题,制定应对预案。二是加强风险预警研判。成立换届风险评估小组,对各村换届风险进行综合评估。建立风险预警台账,对存在风险隐患的村进行重点关注,实行“一村一策”精准施策。近三年,累计对XX个村开展风险评估,化解潜在风险XX个,确保换届工作平稳有序。