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在全县公务员职务与职级并行制度实施培训部署动员会议上的讲话
同志们：今天，我们召开全县公务员职务与职级并行制度实施培训部署动员会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于公务员职务与职级并行制度改革的决策部署，统一思想、明确任务、压实责任，确保这项改革在我县平稳落地、取得实效。下面，我讲三个方面意见。
一、提高ZZ站位，深刻认识职务与职级并行制度改革的重大意义
公务员职务与职级并行制度是X中央立足新时代干部队伍建设实际作出的一项重大改革部署，是完善中国特色社会主义公务员制度、深化干部人事制度改革的重要举措。全县各级X组织和广大公务员必须从战略和全局的高度，深刻领会这项改革的重大意义。
（一）实施职务与职级并行制度，是贯彻新时代X的组织路线的必然要求。习近平总书记强调，要建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。这一制度设计深刻体现了总书记关于干部工作“五个坚持”的重要要求，通过构建“职务+职级”双轨并行的晋升体系，既为领导干部搭建了施展才华的舞台，也为非领导职务干部开辟了成长通道，实现了“岗位历练”与“职级激励”的有机统一。具体实践中，我们坚持将ZZ标准贯穿始终，制定《干部ZZ素质考察细则》，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况作为职级晋升“首关”；建立“双向进入”机制，对表现优秀的职级干部可按规定调任领导职务，对符合条件的领导干部也可晋升职级，形成“能上能下、能进能出”的良性循环。这一制度创新，正是对新时代X的组织路线“德才兼备、以德为先”用人标准的生动实践，为打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提供了制度保障。
（二）实施职务与职级并行制度，是激励干部担当作为的重要抓手。当前，我县正处于高质量发展的关键时期，乡村振兴、产业转型、民生改善等任务艰巨，需要一支敢担当、善作为的干部队伍。职务与职级并行制度通过建立“以实绩论英雄”的晋升机制，将职级晋升与招商引资、项目攻坚、信访维稳等重点工作挂钩，设立“攻坚克难”“改革创新”专项职级指标，对在省级重大专项工作中表现突出的干部，可突破任职年限限制晋升职级。同时，建立“职级晋升积分制”，将年度考核、表彰奖励、急难险重任务完成情况量化为积分，作为晋升重要依据。这种“看得见、摸得着”的激励导向，让“干得多、干得好”的干部得实惠、受重用，形成了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的生动局面，必将进一步激发干部队伍“闯创干”的热情，为高质量发展注入强劲动能。
（三）实施职务与职级并行制度，是优化干部队伍结构的现实需要。长期以来，公务员晋升渠道单一、职级资源紧张，导致部分干部“晋升无望、工作懈怠”。职务与职级并行制度通过整合职级资源、优化职级比例，将县以下机关职级比例提高20%，其中乡镇机关再上浮5%，让更多干部特别是基层干部看到希望。我们建立“职级资源动态调配机制”，根据单位职能、工作强度、编制规模等因素，实行“一单位一策”职级核定，对承担急难险重任务的单位增加职级职数，对职能弱化单位适当核减。同时，探索建立“职级周转池”，将全县10%的职级职数纳入统筹调配，重点向乡村振兴、招商引资等一线部门倾斜。这种