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镇X委书记在理论学习中心组第五次专题学习研讨交流会上的讲话
同志们：
近日，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调科学制定和接续实施五年规划，是X治国理政的重要经验与中国特色社会主义的ZZ优势。编制和实施“十五五”规划，对落实X的XX大战略部署、推进中国式现代化意义重大。这一重要指示，为我们开展各项工作提供了根本遵循。今天，我们在此围绕指示精神进行专题学习研讨，旨在将其切实贯彻到XX镇的发展建设中。下面，我谈几点体会。
一、深化思想认识，领会指示精神要义
（一）坚持科学决策，筑牢规划编制根基。科学决策是规划编制的基石。习近平总书记指出，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。对于XX镇而言，我们在编制“十五五”规划时，必须深入调研镇域内的资源禀赋、产业基础、人口结构等实际情况。比如，XX镇有着丰富的农业资源，我们要依据农业发展规律，科学规划农业产业布局，推动农业现代化。同时，结合镇内医药、造纸、铜材加工等支柱产业，深入分析市场趋势、技术创新方向，科学制定产业升级路径，确保规划既符合镇情实际，又顺应时代发展潮流，为XX镇的长远发展奠定坚实基础。
（二）践行民主决策，凝聚各方发展智慧。民主决策是规划编制的活力源泉。人民群众是历史的创造者，是推动发展的根本力量。在“十五五”规划编制过程中，我们要充分发扬民主，拓宽民意收集渠道。通过召开村民代表大会、企业座谈会、线上意见征集等多种方式，广泛听取群众、企业、社会组织等各方面的意见建议。让群众参与到与自身利益息息相关的基础设施建设、公共服务提升等规划事项中来；让企业为产业发展、营商环境优化建言献策。只有凝聚各方智慧，我们的规划才能更接地气、更得民心，更具实施的动力与活力。
（三）推进依法决策，确保规划合法合规。依法决策是规划编制的重要保障。依法治国是我国的基本方略，在规划编制中同样要坚守法治底线。我们要严格遵循国家法律法规和政策要求，确保“十五五”规划的制定程序合法、内容合规。比如，在土地利用规划、生态环境保护规划等方面，必须严格遵守土地管理法、环境保护法等相关法律。同时，加强对规划编制过程的法律监督，对决策程序进行合法性审查，防止出现违法违规决策，确保规划经得起法律和历史的检验，保障XX镇的发展在法治轨道上稳步前行。