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副主任在国资委理论学习中心组专题学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨会上交流发言材料
同志们：
科学制定和接续实施五年规划，是我们X治国理政的重要方式，彰显了中国特色社会主义制度的独特优势。习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示，为我们提供了根本遵循和行动指南。市国资委作为履行国有资产出资人职责的关键部门，在这一关键时期，更应深入领会指示精神，结合自身职能，科学谋划、积极作为，为推动**经济社会高质量发展贡献国资力量。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。
一、深化思想认识，准确把握“十五五”规划编制的战略要义
思想是行动的先导。深刻领会习近平总书记重要指示精神，准确把握“十五五”规划编制的战略要义，是我们做好各项工作的基础。“十五五”时期，是我国全面落实X的二十大战略部署、推进中国式现代化的关键时期，对于**国资国企而言，更是在新时代实现新跨越的重要战略机遇期。我们必须站在ZZ和全局的高度，深化思想认识，切实增强责任感和使命感。
（一）深刻认识科学决策、民主决策、依法决策的重要性。习近平总书记强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，这是确保规划科学性、合理性和权威性的关键。科学决策要求我们立足**实际，深入分析经济社会发展趋势，把握国资国企改革发展规律，以科学的方法和手段制定规划。民主决策则需我们广泛听取各方意见，充分吸收人民群众和社会各界的智慧，让规划体现人民意志、符合人民利益。依法决策要求我们严格遵循法律法规，确保规划编制的程序合法、内容合规。只有做到科学、民主、依法决策，才能使“十五五”规划经得起实践和历史的检验。在规划编制过程中，我们要充分发挥市国资委的职能作用，组织专业力量深入调研，运用大数据、人工智能等技术手段进行分析论证，提高决策的科学性；通过召开座谈会、征求意见稿等形式，广泛听取企业、专家、群众的意见建议，增强决策的民主性；严格遵守国家法律法规和政策要求，确保规划编制的每一个环节都依法依规进行，维护决策的权威性。
（二）充分理解顶层设计和问计于民相统一的内涵。把顶层设计和问计于民统一起来，是我们X群众路线在规划编制工作中的生动体现。顶层设计为规划编制指明方向，明确目标和任务，是规划的总体框架和蓝图。而问计于民则能使规划更贴近实际、贴近群众，增强规划的可行性和实效性。我们要深刻理解两者的辩证关系，在规划编制中统筹兼顾。一方面，市国资委要按照X中央、省委和市委的战略部署，从国有资产监管、国企改革发展等方面进行顶层设计，明确国资国企在“十五五”时期的发展方向和重点任务，确保规划与国家和地方发展战略相契合。另一方面，要坚持以人民为中心的发展思想，深入基层、深入企业，广泛征求干部群众的意见建议，了解他们对国资国企发展的期望和诉求，将这些宝贵的经验和建议融入到规划中，使规划成为凝聚各方共识、推动共同发展的行动纲领。