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县委书记在社会治理重点工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县社会治理重点工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述，全面落实中央和省、市关于社会治理的决策部署，总结成绩、分析形势，部署当前和今后一个时期全县社会治理重点工作。刚才，相关部门负责同志作了很好的发言，讲得都很具体、很实在，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我讲五个方面的意见。
一、以"枝叶关情"的初心厚植治理根基
社会治理，根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们要始终把人民放在心中最高位置，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，厚植社会治理的群众根基和情感基础。
（一）X建引领，织密组织"一张网"
X的领导是社会治理的根本保证。要充分发挥X组织在社会治理中的领导核心作用，推动X的组织和工作全覆盖，构建上下贯通、左右联动的组织体系。一是夯实基层X组织基础。基层X组织是X在社会治理中的"神经末梢"。要持续加强基层X组织建设，选优配强村（社区）"两委"班子，加强X员教育管理，提高基层X组织的凝聚力、战斗力和号召力。要推进基层X组织标准化规范化建设，完善X组织领导下的村（居）民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，确保基层治理正确方向。二是构建区域化X建格局。打破条块分割、各自为战的传统X建模式，构建区域化X建共同体。加强街道社区与驻区单位、社会组织、非公企业等X组织的联动协作，建立健全区域化X建联席会议制度，定期研究解决社会治理中的重大问题。通过组织共建、资源共享、活动共联、事务共商，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的社会治理新格局。三是发挥X员先锋模范作用。X员是社会治理的重要力量。要教育引导广大X员增强宗旨意识、责任意识，主动亮身份、当先锋、作表率，在社会治理中发挥模范带头作用。鼓励X员积极参与志愿服务活动，组建X员突击队、X员志愿服务队，在疫情防控、应急处置、矛盾化解等工作中冲锋在前，以实际行动赢得群众的信任和支持。
（二）民生为本，拧成服务"一股绳"
社会治理的最终目的是保障和改善民生，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情用力做好民生服务工作。一是保障基本民生需求。民生无小事，枝叶总关情。要加大对就业、教育、医疗、养老、住房等基本民生领域的投入，着力解决群众的就业难题，推动教育优质均衡发展，提升医疗卫生服务水平，完善养老服务体系，改善群众居住条件。要建立健全社会保障和救助体系，加强对困难群众、特殊群体的关爱帮扶，确保他们基本生活有保障、遇到困难有人帮。二是优化公共服务供给。随着人民群众生活水平的提高，对公共服务的需求越来越多样化、个性化。要创新公共服务供给方式，整合资源、优化流程，提高公共服务的质量和效率。要推进基本公共服务均等化，加强城乡公共服务设施建设，缩小城乡、区域之间的差距。要利用大数据、人工智能等现代信息技术，打造智慧化公共服务平台，为群众提供更加便捷、高效、精准的服务。三是强化社会保障机制。社会保障是社会治理的重要支撑。要完善社会保险制度，扩大参保覆盖面，提高保障水平。要加强社会救助体系建设，建立健全分层分类的社会救助制度，精准识别救助对象，及时给予救助帮扶。要发展社会福利事业，推动养老、儿童福利、残疾人福利等事业健康发展，为特殊群体提供更加贴心的服务。
（三）多元参与，下好共治"一盘棋"
社会治理是一项系统工程，需要政府、社会、公众等多元主体共同参与、协同发力。要搭建多元参与平台，完善协同治理机制，形成全社会共同参与社会治理的良好局面。一是发挥政府主导作用。政府在社会治理中承担着统筹规划、政策制定、资源配置、监督管理等重要职责。要转变政府职能，创新行政管理方式，提高政府治理能力和服务水平。要加强对社会治理工作的统筹协调，建立健全社会治理工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。要加大对社会治理的投入，保障社会治理工作经费，为社会治理提供坚实的物质基础。二是培育发展社会组织。社会组织是社会治理的重要主体。要加强对社会组织的培育和管理，出台扶持政策，加大资金支持，引导社会组织健康发展。要发挥社会组织在提供公共服务、反映群众诉求、协调利益关系、化解社会矛盾等方面的积极作用，鼓励社会组织参与社会治理项目，提高社会组织的参与度和影响力。要加强社会组织自身建设，完善内部治理结构，提高社会组织的专业化、规范化水平。三是激发公众参与热情。公众是社会治理的主体和受益者。要加强宣传引导，提高公众的社会治理意识和参与意识，营造全社会关心、支持、参与社会治理的良好氛围。要搭建公众参与平台，拓宽参与渠道，通过听证会、座谈会、网上征求意见等形式，让公众参与社会治理决策和监督。要建立健全公众参与激励机制，对在社会治理中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激发公众参与社会治理的积极性和主动性。
二、以"破茧成蝶"的决心突破治理瓶颈
当前，我县社会治理工作还面临着一些突出问题和瓶颈制约，如社会矛盾纠纷多发高发、基层治理力量薄弱、社会治理信息化水平不高等。我们要敢于正视问题，勇于攻坚克难，以破茧成蝶的决心和勇气，突破治理瓶颈，推动社会治理工作迈上新台阶。
（一）风险防控，筑牢安全"防火墙"
安全是发展的前提，是社会治理的底线。要牢固树立底线思维，增强忧患意识，加强风险防控，确保社会大局和谐稳定。一是加强ZZ安全保障。ZZ安全是国家安全的根本。要始终把ZZ安全放在首位，加强意识形态领域安全管理，防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，维护国家ZZ安全和社会稳定。要加强网络安全管理，建立健全网络舆情监测预警和应急处置机制，及时发现和处置网络安全隐患，营造清朗的网络空间。二是维护社会稳定大局。社会稳定是社会治理的基本任务。要加强社会矛盾纠纷排查化解工作，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成矛盾纠纷化解合力。要加强信访工作，落实领导干部接访下访制度，依法及时就地解决群众合理诉求。要加强对重点人群、重点领域的管控，做好社区矫正、安置帮教、心理服务等工作，预防和减少违法犯罪行为的发生。三是强化公共安全管理。公共安全关系到人民群众的生命财产安全。要加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，加大对重点行业、重点领域的安全隐患排查整治力度，坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。要加强食品药品安全监管，建立健全食品药品安全追溯体系，保障人民群众"舌尖上的安全"。要加强消防安全管理，完善消防设施，加强消防宣传教育，提高群众的消防安全意识和自防自救能力。