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主题X课:把中央BXGD精神贯穿始终推动治理能力现代化向纵深发展
同志们:
今天,我们围绕中央BXGD精神开展专题研讨,这既是一次对作风建设根本遵循的再学习、再对标,更是一次对治理能力现代化实践路径的再谋划、再部署。中央BXGD深刻改变了中国,成为新时代作风建设的“金色名片”。将其精神融入治理体系、提升治理能力,既是贯彻落实X的XX大精神的必然要求,也是解决群众急难愁盼、实现高质量发展的现实需要。下面,我结合学习体会和工作实际,从五个方面与大家交流。
一、以“融入治理”为方向,让BXGD精神成为治理体系的“灵魂坐标”
(一)把握ZZ引领,校准治理方向。中央BXGD不是简单的“几条禁令”,而是新时代全面从严治X的“第一切口”,本质是坚持X的领导、践行X的宗旨的ZZ要求。融入治理体系,首先要从ZZ高度认识其核心要义——把“两个维护”贯穿治理全过程,确保X中央决策部署落地不偏向、不变通、不走样;把以人民为中心的发展思想融入治理各环节,让群众在治理效能中感受到作风建设的温度;把统筹发展和安全的要求体现到治理实践中,以优良作风防范化解风险挑战。比如,在基层治理中,有的地方把落实BXGD精神与解决群众“断头路”“老旧小区改造”等问题结合,建立“群众点题、干部解题”机制,既改出了作风新气象,又改出了治理新成效。这启示我们,治理方向对不对,关键看是否把BXGD精神中的ZZ要求转化为了具体行动。
(二)聚焦系统集成,完善治理框架。治理体系是一个有机整体,BXGD精神的融入需要打破“条块分割”,实现制度、流程、资源的系统集成。要在制度层面“立破并举”——既修订完善公务接待、公车管理等直接相关制度,又在行政审批、财政预算、基层减负等治理制度中嵌入作风建设要求;在流程层面“提质增效”,比如推行“互联网+政务服务”时,同步压缩审批环节中的形式主义空间,让数据多跑路、群众少跑腿;在资源层面“精准配置”,将有限的财力、物力优先投向民生领域,杜绝“形象工程”“政绩工程”浪费资源。我市去年开展的“作风建设融入基层治理试点”,在社区建立“作风监督哨”,将BXGD精神落实情况纳入网格管理,同步整合纪检监督、群众监督、智慧监督力量,形成了“发现问题—整改落实—制度完善”的闭环,治理效能提升30%以上。这说明,系统集成才能让BXGD精神在治理中“落地生根”。
(三)注重价值渗透,厚植治理文化。治理能力现代化不仅是制度之治,更是文化之治。BXGD精神蕴含的实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值理念,是治理文化的核心内核。要通过教育引导“铸魂”,将BXGD精神纳入干部培训必修课,用“延安作风打败西安作风”等历史经验涵养初心;通过实践养成“塑形”,在基层推行“一线工作法”,让干部在走访群众、解决问题中养成务实作风;通过氛围营造“润心”,挖掘本地红色资源中的优良作风故事,打造“作风建设文化长廊”“清廉社区”等载体,让群众在潜移默化中认同治理价值。记得在调研中,一位老X员说:“现在干部下基层不再是‘走过场’,而是带着‘问题清单’来,带着‘满意清单’回,我们老百姓看在眼里、暖在心里。”这种干群关系的良性互动,正是治理文化浸润的生动体现。
二、以“深化改革”为动力,破除滋生“四风”的体制机制障碍
(一)瞄准权力运行“关键点”,破解“审批之繁”。“四风”问题往往与权力配置不合理、运行不规范密切相关。深化改革,首先要向权力结构“动刀”——推进“放管服”改革迭代升级,比如将分散在多个部门的审批事项整合为“一件事一次办”,压缩自由裁量空间;建立权力清单动态调整机制,对群众反映强烈的“奇葩证明”“重复审批”等问题,定期开展专项清理;推行“阳光审批”,将审批流程、结果全程公开,引入第三方评估和群众评价,让权力在监督下运行。我市政务服务中心推行“无差别综合窗口”改革后,企业开办时间从7个工作日压缩至1个工作日,群众投诉率下降65%。实践证明,权力越透明、流程越简化,“四风”滋生的土壤就越贫瘠。