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在全镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主题明确、任务具体，就是深入贯彻落实上级关于深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治的决策部署，对我镇下一阶段的集中攻坚行动进行再动员、再部署、再压实。两天前，我们已经组织了政策解读和业务培训，大家对这项工作有了初步的认识。今天，我想在此基础上，再和同志们谈几点意见，进一步统一思想、明确方向、压实责任，确保此次专项整治行动取得实实在在的成效。
农村集体资金、资产、资源，是发展壮大集体经济、引领实现共同富裕的重要物质基础，是实施乡村全面振兴战略的“压舱石”和“稳定器”。管好用好“三资”，不仅关系到广大农民群众的切身利益，更直接关系到我们X在农村的执政根基是否牢固，关系到基层治理的效能与水平。我们必须从讲ZZ、顾大局的高度，深刻认识到抓好“三资”管理工作的极端重要性和现实紧迫性。
一、正视问题，统一思想，深刻认识专项整治的重大意义
我们必须清醒地看到，当前我镇农村集体“三资”管理领域依然存在不少不容忽视的突出问题。这些问题，既有历史遗留的沉疴顽疾，也有新形势下出现的变异形态。根据近期我们在全镇范围内开展的自查自纠和初步审计，情况不容乐观。自查发现的各类问题共计147件，涉及金额高达865.99万元。这些问题主要集中在以下几个方面：
一是财务管理方面，可以说是乱象丛生。有的村集体资金管理制度形同虚设，大额开支“一言堂”，民主理财小组“被缺席”；有的村坐收坐支、白条入账现象屡禁不止，财务公开要么是“一笔糊涂账”，要么是“选择性公开”，群众看不懂、也信不过；更有甚者，少数干部利用职务之便，虚报套取、截留私分、侵占挪用集体资金，把“钱袋子”变成了自己的“提款机”。据统计，在发现的问题中，仅财务管理不规范一项就占比接近40％，这是侵蚀集体利益最直接的“蚁穴”。
二是资产资源处置方面，存在明显的“跑冒滴漏”。部分村集体资产家底不清、台账不全，大量资产闲置沉睡，甚至有账无物，造成了极大的浪费。在资源发包和资产租赁环节，不按规定签订合同、签订“阴阳合同”、长期低价发包、超期发包等问题依然存在。一些本应公开竞价的承包项目，往往通过暗箱操作，贱卖了集体利益，肥了个别人的腰包。我们发现，有的村一块位置优越的集体建设用地，承包合同一签就是三十年，承包价格远低于市场价，严重损害了集体和村民的长远利益。
三是决策监督机制方面，存在严重的“程序空转”。“四议两公开”制度在一些村庄的执行打了折扣、走了过场。重大事项决策，X支部提议变成了书记个人提议，村民代表会议决议变成了少数人关门决议。村务监督委员会的监督作用发挥不充分，有的甚至与村“两委”干部“同流合污”，监督变成了“陪演”。这种程序上的虚化、形式化，是导致“三资”管理失范、群众利益受损的根本原因之一。