正文复制

XX市文化和旅游局关于XX年旅游市场秩序专项整治工作情况的报告（精品）
　　为深入贯彻落实XX省委、省政府关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要工作部署,持续优化我市旅游发展环境,切实维护广大游客的合法权益,自XX年4月以来,我局牵头联合多部门,聚焦旅游行业突出问题,扎实开展了旅游市场秩序专项整治行动,并通过“回头看”工作巩固深化整治成效。现将有关工作情况报告如下。
　　一、工作开展基本情况
　　专项整治行动开展以来,全市上下坚持系统思维、问题导向,以高压态势严厉打击行业乱象,以综合施策推动行业健康发展,取得了阶段性显著成效。
　　(一)强化顶层设计,构建协同治理新格局
　　一是高位推动,压实主体责任。市委、市政府高度重视旅游市场秩序规范工作,多次召开专题会议研究部署,成立了由市级领导牵头的专项工作领导小组,统筹协调整治工作中的重大事项。我局依据上级精神和本市实际,迅速制定并下发了《XX市旅游行业导游乱象强制消费整治行动工作方案》,将任务目标逐一分解,明确了各区县、各相关部门的职责分工和工作要求,构建起“市级统筹、属地管理、部门联动、行业自律”的四位一体责任体系,确保整治工作有章可循、层层落实。
　　二是部门联动,凝聚监管合力。为应对旅游市场主体多元、链条复杂、问题交织的特点,我局积极协调网信、公安、市场监管、交通运输、应急管理等9个部门,联合印发了《XX年旅游旺季旅游市场秩序专项整治工作方案》。在此基础上,建立了跨部门的定期会商和信息共享机制,每周定期通报工作进展,共同研判市场动态,协同解决执法过程中遇到的难点、堵点问题。通过联合执法、联合约谈、联合惩戒等方式,有效破除了部门壁垒,变“单兵作战”为“集团出击”,形成了齐抓共管、综合治理的强大工作格局,确保了整治行动的系统性、连贯性和威慑力。
　　(二)聚焦突出问题,实施全链条精准监管
　　整治行动始终将游客反映强烈、社会高度关注的突出问题作为主攻方向,实施全方位、全链条的精准打击。
　　一是以关键环节为切入点,开展“拉网式”排查。行动期间,组织开展了5次大规模的多部门联合执法检查行动。执法队伍深入一线,对全市范围内的旅行社及其分支机构、旅游购物店、签约餐馆、景区景点、涉水旅游船只等关键经营主体进行“过筛式”排查。在排查过程中,共出动执法人员324人次,检查旅行社200余家、导游65人。检查内容覆盖了从产品设计、宣传招徕到合同签订、行程安排、导游服务、购物及自费项目等旅游服务的全过程,确保监管无死角、无盲区。
　　二是以核心乱象为打击重点,提升执法精准度。行动重点聚焦“不合理低价游”及其衍生的强制或变相强制消费问题。执法人员通过核查旅游团队电子行程单、检查旅游合同、倒查旅行社财务账目等方式,深挖通过“零负团费”组织旅游活动、未经游客同意安排购物或另行付费项目、导游在执业过程中索要小费、诱导欺骗游客消费等违法违规行为。同时,对导游的执业资质、佩证上岗情况、讲解服务规范性等进行了严格审查,有力震慑了心存侥幸的从业者,从源头上遏制了市场乱象的滋生蔓延。
　　(三)坚持惩教并举,探索常态长效新路径
　　在保持严打高压态势的同时,注重运用源头治理、教育引导、信用监管等多种手段,着力构建标本兼治、常态长效的治理机制。