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XX区学习贯彻X的二十届四中全会精神宣讲报告会上的讲稿

同志们：
今天，我们在这里召开学习贯彻X的二十届四中全会精神宣讲报告会，主要任务就是深入学习贯彻全会精神，把思想和行动统一到X中央决策部署上来，推动全会精神在XX经开区落地生根、开花结果。下面，我结合经开区实际，谈几点认识和体会，与同志们共同学习交流。
一、深刻把握科学制定和接续实施发展规划的重大意义，以历史主动精神擘画经开区发展新蓝图
科学制定和接续实施发展规划，是我们X治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要ZZ优势。从“一五”计划到“十四五”规划，每一个五年规划都深刻体现了我们X对发展规律的深刻把握，对时代脉搏的精准判断，对人民期盼的积极回应。X的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，站在新的历史起点上，对“十五五”时期经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画，这是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的“路线图”和“纲领性文件”。我们学习领会全会精神，首先要从这个高度来认识和把握。
咱们经开区从建区到现在，每一步发展都离不开规划的引领。回过头来看，凡是规划科学、执行有力的时期，就是发展最快、质量最好的时期；凡是规划模糊、落实不力的时期，就是发展缓慢、问题增多的时期。这充分说明，规划问题绝不是一般性的工作安排，而是关乎发展全局、决定长远成败的根本性问题。当前，我们正处在“十四五”收官和“十五五”谋划的关键节点，必须准确把握阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。说白了，就是要搞清楚我们处在什么发展阶段?面临什么样的机遇挑战?要朝什么方向走?要达成什么样的目标?这些问题想清楚了，发展才能有方向、有底气、有后劲。
从宏观层面看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期。国际上，百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展；国内看，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。这就要求我们谋划“十五五”规划，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，把发展经济的着力点放在实体经济上，巩固壮大实体经济根基。咱们经开区作为全市经济建设的主战场、主阵地、主引擎，必须在这种大格局中找准自己的定位，既为一域争光、更为全局添彩。
具体到我们经开区，科学制定规划要特别注意“三个结合”：一是把贯彻落实全会精神与做好经开区“十五五”规划有效衔接起来，不能“两张皮”，要一体谋划、一体推进；二是把经开区发展现状与远景规划结合起来，既要立足当前、又要着眼长远，既要量力而行、又要尽力而为；三是把五年发展任务与2026年重点工作计划结合起来，做到长远有目标、年度有抓手、年年有突破。这就要求我们在规划编制过程中，必须深入调研、广纳群言，把基层的呼声、企业的诉求、群众的期盼充分吸收进来，使规划既符合上级精神、又体现地方特色，既具有前瞻性、又具备可操作性。
二、准确把握“十五五”时期经济社会发展总体要求和战略任务，以钉钉子精神推动重大目标任务落细落地
X的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，包括高质量发展、科技自立自强、社会文明、人民生活、美丽中国、国家安全等多个方面。这些目标不是空洞的口号，而是具体实在的任务书、责任状。全会从12个方面作出了战略部署，虽然搜索结果中没有明确列出这12项战略任务的全部名称，但从相关精神可以看出，这些部署涵盖了现代化产业体系、科技创新、改革开放、农业农村、区域协调、文化建设、民生保障、绿色发展、国家安全等各个领域。我们学习贯彻全会精神，就是要对这些战略任务心中有数、手中有招、落实有效。
首先，高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题。什么是高质量发展?说到底，就是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。咱们经开区这些年取得的发展成绩，从根本上讲就是坚持高质量发展的结果。但实事求是讲，我们离真正的高质量发展还有差距，比如产业结构还不够优，创新能力还不够强，亩均效益还不够高，开放水平还不够大。这些问题，必须在“十五五”时期下大力气解决。要坚持把高质量发展作为主攻方向，做大总量、调优结构，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。
其次，建设现代化产业体系是战略任务的重中之重。《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，部署了4方面重点任务：优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系。这为我们指明了主攻方向。咱们经开区在“十四五”期间已经初步形成了智能装备制造、生物医药等主导产业，但这远远不够。“十五五”时期，我们必须聚焦高端装备制造、绿色能源、生物医药等重点方向，坚持创新驱动、链式发展，构建现代化产业体系。要重点围绕大飞机、机器人、高端机床、医药等产业布局高新技术企业，培育新质生产力。同时，不能忽视传统产业的转型升级，要通过技术改造、数字化赋能，让老树发新枝、开新花。
第三，科技自立自强是发展的战略支撑。全会强调要坚持科技自立自强，这是应对外部挑战、掌握发展主动权的根本之策。咱们经开区在科技创新方面有一定基础，但整体上还处于跟跑阶段，原始创新能力不强，关键核心技术受制于人。下一步，我们要把科技创新摆在更加突出的位置，构建“研发