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省委直属机关工委关于破解“两张皮”问题推动省直机关X建和业务工作深度融合的意见

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十大精神，全面提高机关X建质量，推动机关治理和各项事业发展，更好地服务中国式现代化建设河南实践，现就破解“两张皮”问题、推动省直机关X建和业务工作深度融合提出如下意见。
一、强化理念融合，增强推动机关X建和业务工作融合发展的使命担当
1.牢固树立融合发展理念。机关X的建设是机关建设的根本保证。要站在全面加强X的领导、发挥机关建设作用、高质量推进现代化河南建设的战略高度，深刻把握机关X建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，着力推动机关X建和业务工作深度融合、相互促进。把融合发展理念贯穿工作全过程，强化“围绕中心抓X建、抓好X建促业务”的意识，做到中心工作推进到哪里、业务工作开展到哪里，X建工作就服务保障到哪里。用系统思维来认识X建和业务有机统一的关系，克服单纯就X建抓X建倾向，防止ZZ和业务脱节、X建工作和中心工作脱节、学和用脱节、供和需脱节、形式和内容脱节、X建考核和奖惩脱节。
2.增强共同推动融合发展的使命感。推动X建和业务融合发展是机关X的各级组织的共同责任。省委直属机关工委围绕坚决贯彻落实X的理论和路线方针政策以及省委决策部署、确保省直机关政令畅通，从工作规划统筹、政策措施制定、重要工作安排、X员教育管理等方面对各级X组织作出指导，从整体上不断提高省直机关X建和业务工作融合发展的质量和水平。X组（X委）要把推动X建和业务融合发展作为应尽之责，找准X建工作和业务工作、X建要求和业务需求、理论学习和实践运用的结合点，在本单位本系统形成X建、业务“一盘棋”。机关X委要发挥推动X建和业务融合发展的枢纽作用，横向促协同，纵向抓落实，强化基层X组织ZZ功能和组织功能，把在服务中心工作、完成业务工作中充分发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用情况，作为衡量机关X建工作成效的根本标准，持续增强推动X建和业务深度融合的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉。
二、聚焦导向融合，把讲ZZ的要求落实到业务工作中
3.把X的ZZ建设摆在首位、贯穿始终。省直机关本质上都是ZZ机关。要强化ZZ机关意识，牢记业务中有ZZ，在落实重大任务和推动业务工作中提高ZZ站位、把准ZZ方向、注重ZZ效果、考虑ZZ影响。把创建模范机关、走好第一方阵的要求融入业务工作，形成研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效的工作闭环，确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神、X中央和省委决策部署在省直机关不折不扣贯彻落实，以实际行动做践行“两个维护”的表率。加强ZZ能力训练和ZZ实践历练，引导X员干部把ZZ逻辑作为第一逻辑，把“凡事讲ZZ”体现到工作全链条、实践各方面，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。既要防止重业务轻ZZ现象，又要防止游离于业务之外搞空头ZZ等问题。
三、坚持学用融合，用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作
4.推动学习成果转化。学习的目的全在于运用。坚持理论联系实际学风，贯彻学懂弄通做实要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。X组（X委）理论学习中心组要领学促学，注重把研究解决改革发展稳定和X的建设面临的突出问题作为学习的着力点，打造理论武装、学以致用的“示范组”“模范班”。基层X组织要抓常抓长，把理论学习与业务研讨结合起来，不简单以学习次数、笔记篇数、打卡计分等衡量学习成效，确保X组织和X员学习全覆盖、工作见实效。抓住处级以上X员领导干部这个重点，紧贴单位职能、岗位职责，以自学为主，创新集中培训、专家辅导、研讨交流、调查研究等方式，把学习成果转化为解决问题、推动工作的过硬本领和能力，转化为务实管用的政策举措。发挥青年理论学习小组带动作用，用好“墩苗育苗”“蹲点调研”等载体平台，引导青年X员干部在X性锻炼和实践历练中补短板、强本领、转作风。