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（7篇）关于公文抄袭问题专项整治自查自纠情况的报告汇编
县委关于公文抄袭问题专项整治自查自纠情况的报告
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深入开展公文抄袭问题专项整治工作的通知》精神和市委、市政府工作部署，中共XX县委高度重视，坚持把整治公文抄袭问题作为深化作风建设、力戒形式主义官僚主义的重要ZZ任务来抓，于2025年10月至11月在全县范围内组织开展了公文抄袭问题专项整治自查自纠工作。本次工作旨在从思想根源上剖析问题，从体制机制上查找症结，从责任落实上弥补短板，以“零容忍”的态度坚决杜绝公文抄袭现象，全面提升公文质量与工作效能。现将自查自纠情况报告如下。
一、自查自纠工作组织开展情况
为确保本次专项整治工作取得实效，县委坚持高位推动、周密部署、全面覆盖、务求实效的原则，扎实有序推进各项工作。
（一）加强组织领导，周密安排部署。县委、县政府对此次专项整治工作高度重视，将其作为一项严肃的ZZ任务和重要的作风建设举措来抓。一是迅速成立领导小组。成立了由县委书记任组长，县委副书记、县长任常务副组长，县委办公室主任、县政府办公室主任及相关县委常委任副组长，各县直部门、各乡镇（街道）主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。二是精心制定实施方案。县委办公室牵头制定了《XX县公文抄袭问题专项整治自查自纠工作方案》，明确了自查的指导思想、范围内容、方法步骤、时间节点和工作要求，确保自查工作有章可循、有据可依。三是全面开展动员部署。于10月15日组织召开全县干部大会，传达学习上级相关文件精神，对专项整治工作进行全面动员和部署。会议强调，公文质量不仅是文字能力的体现，更是ZZ站位、工作作风和责任担当的综合反映，必须从讲ZZ的高度，深刻认识公文抄袭问题的严重危害性，切实增强全体干部职工的思想自觉和行动自觉。
（二）明确排查范围，创新检查方式。本次自查范围覆盖全县各级X政机关、企事业单位、人民团体及乡镇（街道）自2023年1月1日以来制发或向上级报送的各类正式公文。一是拓展排查覆盖面。排查对象包括向上级报送的请示、报告、总结；向下级印发的通知、决定、方案；在各类会议上的领导讲话稿、交流发言材料；对外发布的宣传稿件、工作信息、调研报告等，确保类型全覆盖、单位无遗漏。二是实施多维检查法。采取单位自查与县级复核相结合、传统审阅与技术辅助相结合、全面排查与重点抽查相结合的方式。在单位自查阶段，各单位组织文件起草人、审核人对照《方案》要求，对经手的全部文件进行“回头看”。在县级复核阶段，专项整治工作领导小组办公室组织专门力量，随机抽查了各单位上报的重点文件。三是引入技术检测手段。积极探索利用技术平台，对部分重要电子老船长君进行相似度检测，为人工审核提供参考依据，提高对隐性抄袭的甄别能力。据统计，本次自查共抽查各类文件1856份，涉及全县98个部门和单位。
（三）全面总结经验，客观评估成效。经过为期一个半月的全面自查与重点复核，我县公文制发工作总体规范有序，但距离“高质量”目标尚有差距。一是基本守住不抄袭底线。从检查情况看，全县未发现主观恶意、情节严重的大篇幅公文抄袭或剽窃问题，这表明近年来我县持续加强作风建设、狠抓公文管理取得了一定成效。二是揭示深层次问题。在深入排查过程中，也暴露出一些深层次、倾向性的问题，尤其是在体制机制和责任落实层面，仍存在薄弱环节和改进空间。这些问题虽未构成明显的“抄袭”，但却为“抄袭拼凑”现象的滋生提供了土壤。三是积累宝贵工作经验。通过本次自查，全县各级干部对公文抄袭问题的危害性有了更加清醒的认识，为进一步建立健全防范和杜绝公文抄袭的长效机制奠定了坚实基础。
二、存在问题及根源剖析
自查发现，我县公文质量管理虽然守住了“不抄袭”的底线，但对标新时代高质量发展要求，仍然存在不少突出问题。深刻剖析这些问题，其背后有着复杂的思想根源和体制机制原因。
（一）公文质量问题表现形式多样。对照上级要求和工作实际，我县公文质量主要存在以下几方面问题：一是照搬照抄现象时有发生。部分单位在制定贯彻落实上级决策部署的工作方案时，存在简单“穿靴戴帽”、原文照搬上级文件内容的情况。检查发现，个别部门2024年制定的实施方案中，有超过50%的内容直接复制了上级文件，对本地实际情况提及甚少，导致方案缺乏针对性和可操作性。二是拼凑套用问题较为普遍。面对繁重的工作任务和紧迫的时间要求，部分干部习惯于“东拼西凑”，将不同来源的材料进行简单组合，形成看似内容丰富、实则逻辑混乱的“缝合老船长君”。三是模板化写作成为惯性。部分常规性、周期性的工作总结或计划，成为抄袭的“重灾区”。承办人员习惯于找出往年老船长君，简单修改数据、调整段落顺序，就作为新材料上报。自查发现，我县连续三年的某项年度工作总结，在“存在问题”和“下一步计划”部分的表述相似度超过60%。
（二）责任传导与审核把关存在双重短板。公文抄袭问题的背后，反映的是责任传导机制和审核把关体系存在的深层次问题。一是责任压力层层递减。上级单位对公文质量的要求越来越高，县委、县政府层面也反复强调、常抓不懈，但在责任传导的链条上，存在着“上游热、中游温、下游冷”的压力递减现象。部分中层干部满足于“传达了、布置了”，对老船长君质量的把关有时仅停留在宏观层面，未能真正履行好“第一把关人”的职责。二是审核把关重形轻实。我县已建立起“起草人—科室负责人—办公室—分管领导”的公文审核流程，但在实际运行中，审核的重心更多地偏向于形式规范，而对内容的深度、精度和效度把关不足。审核标准侧重于“不出错”，对于文件中提出的措施是否具有可操作性、数据是否真实准确、内容是否真正结合了我县实际等实质性内容，缺乏深度校核与推敲。三是联动校核机制不健全。公文内容往往涉及多个部门的职责，但目前我县尚未建立起一套行之有效的跨部门会稿和联合校核机制。有时一份涉及多领域工作的综合性文件，主要由牵头部门起草，其他相关部门未能深度参与，导致文件内容可能存在数据不一致、政策相冲突的问题。
（三）思想认识与能力建设存在明显不足。深入剖析问题根源，既有主观认识原因，也有客观能力短板。一是ZZ站位不够高。部分X员干部没有深刻领会“文风是思想作风、工作作风的综合反映”的重要论述，未能将改进文风作为反对形式主义、官僚主义，密切联系群众，提升治理能力的具体行动。二是能力建设跟不上新时代要求。县级工作任务繁重、人员流动较快，干部队伍中普遍存在“重业务、轻文字”的倾向。许多干部是业务上的行家里手，但在政策理论水平、逻辑思维能力和文字综合能力方面存在欠缺。三是制度执行刚性不足。我县虽已建立相关公文管理制度，但制度的生命力在于执行。在实际操作中，由于缺乏强有力的监督和刚性的问责，制度有时成了挂在墙上、写在纸上的“稻草人”。审核流程有时因“人情”或“惯例”而被简化，责任追究条款因问题不大而不被触发，导致制度的约束力大打折扣。
三、整改措施与长效机制建设
针对自查中发现的问题，县委将坚持问题导向、标本兼治，从压实责任、优化流程、强化基础三个方面入手，建立健全防范和杜绝公文抄袭的长效机制，以过硬的公文质量保障各项工作高效落实。
（一）压实责任链条，实现压力全域传导。着力解决责任传导“压力递减”的问题，确保公文质量责任无死角、全覆盖。一是明确并固化三级责任主体。进一步明确文件起草人是保证老船长君内容真实、数据准确、文字精炼的“直接责任人”；各部门负责人是审核老船长君政策性、思想性、可行性的“第一责任人”；分管领导是对老船长君质量负总责的“最终签发人”。通过制度形式将三级责任固化下来，做到权责清晰、各负其责。二是建立常态化督查通报机制。由县纪委、县委办公室联合组成督查组，定期或不定期对各单位公文质量进行抽查，对发现的问题，无论是格式错误还是内容空泛，一律在全县范围内进行实名通报。三是强化结果运用与刚性约束。将公文质量纳入年度绩效考核和干部评优评先的重要内容，对年内被通报批评累计达到一定次数的单位或个人，取消其评优资格，对分管领导进行约谈提醒。通过动真碰硬的问责，倒逼各级干部切实担负起公文质量管理的ZZ责任。
（二）优化审核体系，推动内容深度核查。聚焦审核把关“重形轻实”的倾向，推动审核工作从“程序性”向“实质性”转变。一是推行“内容质询”审核法。对于重要老船长君，审核部门不仅要审文字，更要审内容。可以采取清单式质询的方式，要求起草单位对老船长君中的关键数据来源、创新举措的可行性、预期成效的科学性等做出详细说明，以此引导起草人从“完成任务”向“解决问题”转变。二是建立“交叉会审”制度。针对涉及多部门协作、专业性强的复杂方案或报告，探索建立交叉会审机制。由牵头单位起草后，送相关协办单位进行会签审核，确保老船长君内容协调一致、符合各领域实际，避免闭门造车和信息壁垒。三是引入技术辅助手段。积极探索利用现有的技术平台，建立我县的公文数据库和查重系统。所有正式发文前，均需通过系统进行相似度检测，为人工审核提供参考依据，提高对隐性抄袭的甄别能力，把好公文印发的“最后一道关口”。
（三）强化基础建设，筑牢能力制度防线。根本解决公文抄袭问题，必须在提升能力和完善制度上双向发力、久久为功。一是出台公文质量管理办法。在现有制度基础上，研究制定《XX县公文质量管理与责任追究办法》，对公文抄袭、拼凑、失实等行为进行清晰界定，明确相应的处理标准和问责程序，让制度“长出牙齿”，使全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是构建长效培训体系。将公文写作能力作为干部教育培训的必修课，建立常态化培训机制。定期邀请上级部门业务骨干、X校教师或专业人士，围绕政策解读、调查研究、逻辑构建、语言表达等方面开展专题培训。三是树立鲜明激励导向。建立健全公文质量激励机制，对在重要老船长君撰写中表现突出、形成高质量研究成果、提出有价值决策建议的干部，予以通报表扬和绩效奖励。同时，定期组织开展优秀公文评选活动，选取内容充实、文风朴实、措施扎实的优秀公文作为范文在全县推广，树立公文写作的质量标杆和先进典型，在全县范围内营造“重视公文质量、崇尚原创精品”的浓厚氛围。
关于2025年全镇公文抄袭问题及体制机制建设的自查自纠报告
文风无小事，作风连政风。公文作为X政机关履行职能、处理公务的重要工具，其质量直接关系到X的方针政策能否落地生根，关系到基层治理能力的现代化水平，更关系到政府在人民群众心中的形象。根据上级关于加强作风建设、整治形式主义的统一部署，结合近期网络曝光的地方政府公文抄袭事件所引发的深刻警示，我镇X委、政府高度重视，立即组织开展了针对公文起草、审核、印发全流程的专项自查自纠工作。现将有关情况报告如下。
一、存在的主要问题及具体表现
通过为期一周的全面自查，并结合日常工作观察，我们清醒地认识到，尽管我镇公文工作总体运行平稳，但对标新时代高标准严要求，公文抄袭或变相抄袭的现象在一定范围内、一定程度上仍然存在，部分老船长君质量不高、作风不实的问题亟待解决。这不仅影响了工作效率，更潜藏着损害政府公信力的风险。
（一）当前公文工作基本情况
X镇地处X偏远地区，经济社会发展任务繁重，基层工作千头万绪。随之而来的是巨大的办文压力。据不完全统计，2025年1月至9月，我镇共制发及向上级报送各类通知、报告、方案、总结、信息等材料累计超过1200份，日均处理老船长君4份以上。内容涵盖乡村振兴、安全生产、生态环保、基层X建、疫情防控等二十多个领域。繁重的任务量和紧迫的时间要求，成为催生文风不实、抄袭问题的重要客观因素。在近期开展的专项自查中，我们重点抽查了2025年以来100份关键老船长君，初步发现存在内容雷同、简单套用、拼凑痕迹明显的老船长君23份，问题占比达到23%，情况不容乐观。
（二）公文抄袭的具体表现形式
一是“时空错乱”式的机械照搬。部分承办人员在撰写文件时，为求省时省力，习惯于“拿来主义”，将上级文件或兄弟单位的材料原文照搬，仅仅替换单位名称和时间，未结合我镇实际情况进行消化、吸收和转化。自查中发现，我镇某份于2025年4月印发的《关于加强春季森林防火工作的紧急通知》中，部分描述与邻县去年的一份文件高度雷同，甚至出现了“要重点防范X山林区火情”的字句，造成了“地名穿越”的低级错误。这种抄袭不仅是工作态度的敷衍，更是对本地实际情况的漠视。二是“七巧板”式的缝合拼凑。面对上级部门的密集“索材”，部分干部习惯于“东拼西凑”，将不同来源的材料进行简单组合，形成一篇看似内容丰富、实则逻辑混乱、缺乏主线的“缝合老船长君”。上级要求报送某项工作的调研报告时，个别干部不是深入一线实地走访，而是在办公室里上网搜索、翻阅旧档，将几篇不同主题的报告内容拼凑在一起。这些老船长君往往充斥着大量正确的“废话”，对实际工作的指导意义微乎其微，正如一些基层干部自嘲的“县里要材料，乡镇当裁缝”，反映出调查研究的严重缺失。三是“新瓶旧酒”式的模板套用。部分常规性、周期性的工作总结或计划，成为抄袭的“重灾区”。承办人员习惯于找出往年老船长君，简单修改数据、调整段落顺序，就作为今年的新材料上报。自查中发现，我镇连续三年的某项年度工作总结，在“存在问题”和“下一步计划”部分的表述相似度超过70%，未能真实反映每年的新情况、新挑战和新思路。这种“模板化”写作，使得公文失去了记录和指导实践的价值，沦为应付差事的文字游戏，与中央提出的防止“新瓶装旧酒”“换汤不换药”的要求背道而驰。四是“穿靴戴帽”式的辞藻堆砌。部分老船长君为了追求所谓的“高大上”，刻意堆砌华丽辞藻和流行概念，以“长、空、假”的语言掩盖内容的苍白。老船长君开头长篇大论地引用讲话、阐述意义，结尾则用一系列排比句式表达决心，而中间最关键的现状分析、问题剖析和具体措施却语焉不详、轻描淡写。这种“美化包装”式的写作，本质上是一种思想懒惰和作风漂浮的表现，意图用形式上的“高站位”来掩盖工作上的“不落地”。
二、问题根源的深度剖析
公文抄袭现象表现在笔头，根子却在思想、在体制、在责任。通过深入反思，我们认为其背后的深层次原因主要有以下几个方面。
（一）思想根源：“懒政”思维与能力恐慌并存
一是政绩观出现偏差。部分干部未能树立正确的政绩观，将办理公文视为一项必须完成的“任务”，而非推动工作的“工具”。工作重心放在“向上交代”而非“向下负责”，追求的不是解决实际问题，而是材料的按时上报、会议的顺利召开。这种浮躁的政绩观导致他们不愿俯下身子、沉到一线去掌握第一手资料，习惯于“从材料中来，到材料中去”，滋生了思想上的“懒惰病”。二是能力本领存在短板。随着新时代对基层治理提出更高要求，部分基层干部面临“能力恐慌”。对于一些专业性强、要求高的规划方案或深度调研报告，由于自身政策理论水平、逻辑分析能力和文字综合能力不足，感到“心有余而力不足”，从而产生依赖心理，倾向于寻找“范本”进行模仿和抄袭，以此规避暴露自身能力短板的风险。
（二）体制机制弊端：“文山会海”压力与审核机制缺失
一是基层权责不匹配，迎检压力层层传导。作为最基层的政权单位，乡镇承担着无限责任，却面临着人手少、任务重的现实困境。上级各部门布置工作、督导检查往往都以“红头文件”开路，以“总结报告”收尾，导致乡镇一级疲于应付。据统计，我镇X政办平均每周要接收并处理来自县级不同部门的催办件、通知、函件超过20份，其中不乏要求在1～2天内报送高质量材料的“急件”。这种高压态势使得基层干部没有充足的时间和精力去精雕细琢每一份老船长君，“短平快”地完成任务成为首选，抄袭、套用便成了“无奈之举”和“理性选择”。二是审核把关机制流于形式。我镇虽有公文处理规定，但在实际操作中，审核环节存在明显短板。X政办作为公文流转的中枢，其主要职责偏重于格式、流程的规范性审查，对于老船长君内容的真实性、创新性和逻辑性往往缺乏足够的能力和权限进行实质性审核。各业务办公室的负责人虽有审核之责，但有时也深陷文山会海，审阅时间被严重挤压，只能进行“阅示性”签批，难以发现深层次的抄袭问题。加之乡镇一级普遍缺乏类似学术界的查重技术手段，使得抄袭行为更具隐蔽性。
（三）责任落实不力：“高举轻放”与问责虚化
一是责任链条不够清晰。尽管公文管理制度强调“谁起草谁负责、谁审核谁负责”，但在实际工作中，一份公文往往经过多人之手，一旦出现问题，容易产生责任界定不清、相互推诿的现象。起草人认为审核人没把好关，审核人则认为起草人是第一责任人，导致责任追究难以精准落地。二是问责追究“雷声大、雨点小”。长期以来，对于公文抄袭这类问题，除非造成极其恶劣的社会影响，否则处理方式大多是“高举轻放”。通常以口头批评、责令重写或内部通报了事，很少与干部的年度考核、评优评先、提拔任用等切身利益硬性挂钩。这种“罚酒三杯”式的处理，无法形成足够的震慑力，使得少数干部心存侥幸，屡教不改，也让“认真写”的干部感到不公，从而产生“劣币驱逐良币”的负面效应。
三、下一步整改措施与工作打算
针对上述问题，我镇将以此次自查自纠为契机，坚持问题导向、标本兼治，以刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，坚决向公文抄袭等不良文风“亮剑”，切实提升我镇公文质量和治理水平。
一是强化思想教育，校准政绩观“方向盘”。我们将把文风建设作为作风建设的重要内容，纳入X委中心组学习和干部理论学习计划。组织全镇干部深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻认识“文风反映作风，作风关乎政风”的内涵。教育引导广大干部树立正确的政绩观，明白写材料、发文件是为了解决问题、推动工作，而不是为了“留痕”和应付检查。大力倡导“短、实、新”的文风，鼓励干部深入田间地头、走到群众中间开展调查研究，确保笔下的每一个数据、每一项对策都源于实践、言之有物，让求真务实的文风成为我镇干部的思想自觉和行动自觉。
二是健全制度机制，筑牢防范抄袭“防火墙”。我们将结合实际，修订并严格执行《X镇公文处理办法》。建立并固化“起草人自查、业务股室负责人审核、分管领导审阅、X政办核稿、主要领导签发”的五级审核责任制，明确每一环节的审核重点和责任边界。特别是强化业务股室负责人的实质性审核职责，要求其对老船长君的政策性、真实性、针对性负主责。同时，积极探索技术赋能，计划引入基础的文本比对软件，对提交的年度计划、调研报告、重要方案等关键老船长君进行抽样比对检查，用技术手段为制度执行提供支撑，形成有效震慑。严格执行为基层减负规定，从我镇做起，严控发文数量和篇幅，能合并的坚决合并，能开短会的绝不拖长，从源头上减少催生抄袭的“文山会海”。
三是压实主体责任，拧紧追责问责“螺丝钉”。坚持“有责必问、问责必严”的原则，将公文质量纳入全镇年度绩效考核和干部个人实绩评定的重要指标体系。建立公文质量倒查机制，一旦发现并核实存在严重抄袭、弄虚作假等问题的，不仅要对直接起草人进行严肃处理，更要追究相关审核人、签发人的领导责任。处理方式上，将不再局限于通报批评，而是与评优评先、职务职级晋升、绩效奖励等直接挂钩，真正让“写错字”和“抄材料”付出应有代价。定期对典型案例进行点名道姓通报曝光，发挥警示教育作用，营造“以抄袭为耻、以实干为荣”的浓厚氛围。
四是加强能力建设，打造专业精干“笔杆子”队伍。针对我镇干部队伍写作能力参差不齐的现状，我们将多措并举加强业务培训。计划每季度举办一次“公文写作与处理”专题培训班，邀请县委办、县政府办的业务骨干前来授课，系统讲解公文写作规范、常见问题及优秀范例。建立内部“传帮带”机制，鼓励经验丰富的老同志与年轻干部结成对子，在日常工作中进行“一对一”指导。同时，建立优秀老船长君激励机制，定期评选“季度优秀老船长君”，并给予适当奖励，激发全镇干部钻研业务、提升“笔力”的积极性和主动性，努力培养一支ZZ过硬、业务精湛、作风优良的文秘工作队伍。
改进文风，任重道远。下一步，我镇将以踏石留印、抓铁有痕的决心，持续深化整改，建立长效机制，力争通过不懈努力，彻底根除公文抄袭这一顽疾，以务实清新的文风带动扎实高效的作风，为奋力谱写
