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(40篇)2025年保密工作总结素材汇编
目 录
1.重庆财经学院X政办公室黄琳城、何柳漪:
“四个筑牢”构建民办高校保密体系… 1
2.国家税务总局蚌埠市税务局年禹尧:
AI赋能保密:新挑战与新策略… 4
3.企业家日报通讯员范厚才:
安岳净化公司多举措筑牢保密“防火墙”… 7
4.梁静:
北京市第三中级人民法院:“三维聚力”赋能保密宣教… 8
5.中国石化集团公司X组办(保密办)俞露:
持续做好保密宣传教育的实践与启示… 10
6.浙江省保密局徐金:
创新,推动浙江保密工作高质量发展… 13
7.昌吉州X委机要保密局:
X建融合促发展保密护航聚同心… 17
8.杭州师范大学沈园:
X建引领高校保密工作发展的路径… 19
9.襄阳职业技术学院赵涛:
高职院校做好保密工作的多维策略与实践路径… 25
10.中国航发北京航空材料研究院李元峰:
关于国有企业做好保密检查工作的几点思考… 30
11.中央保密办主任(国家保密局局长)李兆宗:
贯彻落实保密法不断提升依法治密能力水平… 36
12.大庆油田有限责任公司第一采油厂第十作业区综合管理室韩宇:
国企X员保密意识教育模式创新实践研究… 39
13.海关总署保密办:
海关总署:构建垂管系统保密宣教新格局… 44
14.霍然:
河北:坚持高水平保密引领护航京津冀协同发展… 47
15.杜尔伯特蒙古族自治县保密局:
黑龙江杜尔伯特县:“四个融合”打开基层保密宣教新局面… 51
16.陈晓:
黑龙江肇源县:以创新撬动基层保密工作“杠杆”… 53
17.达洁:
湖北省委统战部:为精准化保密实践探路径、做示范… 54
18.郭婉:
鸡西市委办:以保密之笔绘就X办工作“三原色”… 57
19.周萍:
基层保密干部如何更好地贯彻落实新保密法… 59
20.吉林省保密局:
吉林:以作风建设新成效赋能保密工作提质增效… 63
21.叶茂:
吉林省政府办公厅:五个关键提升保密工作实效… 65
22.北京电子科技学院刘崇瑞:
加快推进保密工作从“管理”向“治理”转变… 67
23.罗芳:
聚焦“三高三牢”构筑企业保密屏障… 70
24.昆明市保密局局长房文利:
落实X管保密责任探索深化实践路径… 74
25.徐尚乐:
内蒙古:“点线面”齐发力构筑北疆保密防线… 77
26.林存国、那洪雨:
破除“四个效应”推进央企保密管理… 80
27.中国软电件子评信测息中产心业发闫展晓研丽究院科技处王厚芹:
浅谈保密管理的四个抓手… 82
28.河南省委办公厅:
强化监督检查织密保密管理“防护网”… 85
29.王汝杰:
秦皇岛:出实招求实效架好保密工作“连心桥”… 88
30.何治明:
深圳龙岗:构建“四全体系”推动保密管理精细化… 91
31.王汝杰:
石家庄:持续推动保密宣教谋深、落细、抓实… 93
32.中共连城县委办公室罗镇辉:
探索基层保密管理体系的完善路径… 96
33.朱勇:
退化边境管捏女江:“四抓四解决“破解垦层保密建设难题… 101
34.山西云时代事务中心有限公司孟炜朝:
新时代X建引领下保密宣传工作创新路径研究… 104
35.北京建筑大学刘文硕:
新形势下高校机要保密工作研究… 107
36.江西省委保密办主任(省保密局局长)任丽民:
以改革创新精神提升保密工作的新质战斗力… 112
37.浙江省委保密办(省保密局):
浙江:“组合拳”打出保密宣教新局面… 116
38.李占伟、王强、石宏伟:
中国石油吉林油田公司:12345工作法筑牢企业保密防线 118
39.宁夏同心农村商业银行股份有限公司张念:
筑牢保密安全防线护航农村商业银行发展… 122
40.中韩(武汉)石油化工有限公司章卉:
做好新形势下石化企业保密工作的思考… 124
“四个筑牢”构建民办高校保密体系
重庆财经学院X政办公室 黄琳城、何柳漪
(2025年11月3日)
保密工作是维护国家安全的重要基石,也是高校稳健发展的生命线。2025年第37个全国保密宣传教育月的主题为“共筑保密防线,公民人人有责”。面对日益复杂的保密形势和艰巨的保密任务,高校作为为X育人、为国育才的主阵地,在深入贯彻落实新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、严格对标上级部门关于保密工作的系列部署要求做好自身保密工作的同时,应大力做好保密宣传教育,让保守国家秘密成为师生的自觉意识和行动。而民办高校,由于体制机制的特殊性,更应坚持底线思维,强化风险意识,以系统性、规范性、长效性为原则,全面构建与学校治理体系相适应的保密工作新格局,为学校事业高质量发展提供坚实安全保障。
一、筑牢责任体系,明晰权责边界
坚持将保密工作作为一项基础性、全局性工作来抓,着力构建权责明晰、运行高效的责任体系。一是强化组织领导。成立由学校X政主要领导担任“双”主任的保密委员会,分管保密工作的校领导任副主任,其他校领导任成员,明确各二级部门X政负责人为本部门保密工作第一责任人,将履行保密工作责任制情况纳入年度考核与干部考评体系,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓、二级单位落实抓”的工作体系及运行机制。二是健全制度框架。结合实际制定出台并及时修订保密工作管理制度,配套制定涉密设备管理、定密管理、涉密岗位及人员管理、网络保密管理等专项制度,动态更新台账,形成覆盖全面、衔接紧密、约束有力的保密制度体系。三是压实主体责任。明确各二级部门X政负责人为本部门保密工作第一责任人,将履行保密工作责任制情况纳入年度考核内容。通过签订保密承诺书、开展保密工作述职、实施保密专项督查等方式,推动保密工作责任层层传导、层层落实,确保各项保密要求贯穿于教学、科研、管理、服务各环节。
二、筑牢防范体系,管控安全风险
加强宣传、学习、教育,推动全员牢固树立“保密工作无小事”的理念,着力构建源头严防、过程严管、风险严控的防范体系。一是规范定密管理。严格执行定密程序,建立定密管理台账,详细记录承办人、定密责任人、定密依
据、密级期限等要素,定期开展解密审核,实现国家秘密的动态化、精准化管理。同时,学校工作中不属于国家秘密,但只限一定范围的人员掌握的决策过程信息、内部资料等学校秘密,列出事项范围,强调不得擅自扩散和公开。二是强化人员管理。建立涉密岗位和涉密人员管理台账,严格落实上岗审查、在岗监管、离岗脱密等全周期管理措施,常态化组织涉密人员参加保密培训与实训,确保学时达标、测试合格,全面提升涉密人员的保密意识和防范技能,切实推动熟知学校工作中涉及的国家秘密及其密级的具体范围,遵守上级工作秘密,强化工作纪律和保密纪律。三是严格载体管理。规范涉密文件资料的收发、传递、复制、保存、销毁等环节管理,严禁使用非涉密设备处理涉密信息,严格执行“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的规定,确保涉密载体全程可控、安全可靠。
三、筑牢运行体系,规范业务流程
加强复盘总结,不断优化保密工作运行机制,确保各项保密措施在业务流转中落地生根。一是优化审查审批流程。建立健全信息公开保密审查制度,明确审查职责、标准和程序,所有对外宣传报道和信息发布均严格履行保密审查审批手续,切实做到“先审查、后公开”。二是规范文件材料管理。针对涉密内容的报告、请示、表格、数据等所有材料,严格执行线下审批与流转程序,使用专用审批稿纸,明确办理人与责任人,实行当面借阅、当天归还,严禁拍照、扫描,办理内容须经严格的脱密审查。涉密文件材料使用专用保密柜和涉密计算机存放,专人保管。三是加强网络与新媒体管理。明确禁止使用互联网、自建业务平台等非涉密网络处理、传输国家秘密、工作秘密和敏感信息,定期对校园网络平台开展保密安全检查,及时填补漏洞,消除风险隐患。
四、筑牢保障体系,夯实长效基础
大力构建强有力的保密工作保障体系,确保保密工作持续深化、常态长效。一是强化宣传教育。将保密教育纳入干部、教师、员工培训体系,结合“保密宣传教育月”、保密培训等契机,通过专题讲座、案例警示、知识竞赛等多种形式,普及保密知识,宣贯保密法规,营造“人人学保密、人人懂保密、人人会保密”的校园文化氛围。二是深化自查自评。严格对标《机关、单位保密自查自评工作办法》及自评标准,有计划、分步骤地推进年度保密自查自评工作,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行台账管理、打表推进、销号落实,并将自查结果作为改进工作的重要依据。三是健全监督闭环。建立学校保密委
员会办公室工作机制,推动切实履行统筹协调和督促检查职责,通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式,对各部门保密制度执行、风险隐患整改、责任落实等情况进行跟踪问效,形成“部署—落实—检查—反馈—改进”的管理闭环,不断提升学校保密工作的整体效能,切实筑牢保密防线。
AI赋能保密:新挑战与新策略
国家税务总局蚌埠市税务局 年禹尧
当今世界,信息技术创新日新月异,数字化、网络化、智能化深入发展。人工智能作为信息技术发展的新趋势,已经成为衡量一个国家综合竞争实力的重要指标。然而,AI技术迅猛发展和应用的同时,也给安全保密工作带来了前所未有的变革与挑战。
AI技术在保密领域的应用
1.智能加密与解密
AI算法可用于创建更为复杂和安全的加密密钥。基于深度学习的加密技术能够根据数据的特征和使用场景,动态生成加密策略,大大提高数据加密的强度和灵活性。在数字化医疗记录和数据共享的时代,确保敏感医疗信息的安全性和保密性至关重要,部分医疗机构使用AI加密密钥对病例中的敏感信息(如病史、基因检测结果等)进行加密,以阻止未经授权的访问企图。在解密方面,AI可以快速识别授权用户的身份特征,如生物识别信息与行为模式,实现高效且安全的解密操作,确保只有合法用户才能够访问敏感信息,降低了未经授权访问的风险,大大增强了数据安全性。
2.异常行为监测与预警
与传统安全防护手段相比,AI技术在提升威胁检测与响应效率方面具有独特优势。通过机器学习算法对网络活动和用户行为进行持续监测,AI系统能够建立正常行为的基线模型。一旦检测到异常行为,如大规模数据的异常传输、非工作时间的频繁登录或来自陌生设备的访问请求,可以立即发出预警,这有助于及时发现潜在的安全漏洞和数据泄露风险,将危害控制在萌芽状态。
3.数据分类与分级保护
AI技术能够对海量数据进行自动分类和分级,依据数据的敏感性、重要性和保密性等因素,为不同级别的数据制定相应的保护措施。对于高度机密的数据,采用更加严格的访问控制、多因素认证和加密存储方式,而对于一般性数据则实施相对宽松的管理策略,从而增强安全防护的立体性和深度,优化保密资源的分配,提高工作效率。
AI技术引发新挑战
1.AI算法安全漏洞
AI算法的复杂性,可能使其存在难以察觉的安全漏洞,攻击者可能利用这些漏洞篡改AI模型的决策过程,导致数据被错误分类或加密失效。例如,通过对抗性攻击,攻击者向输入数据中添加微小的干扰,混入一些带有错误标签(将恶意软件标记为正常软件)的数据,使AI系统误判,从而影响其对真实恶意软件的判断能力。
2.数据隐私问题
一是数据采集风险。训练精准的AI模型依赖于海量的数据支撑,比如对用户的身份信息、位置信息、浏览历史等进行收集与分析,如果缺乏严格的监管和隐私保护机制,可能导致个人敏感信息、企业商业秘密甚至国家秘密被非法收集和利用。此外,AI模型在训练过程中可能无意泄露数据特征,为攻击者提供可乘之机。
二是数据存储风险。存储海量数据的服务器一旦遭受黑客攻击,其中包含用户隐私的数据集就有泄露风险。
三是数据使用风险。数据在不同主体之间共享,用于模型训练等用途时可能引发隐私泄露问题。例如,当医疗数据在不同医疗机构之间流转,用于AI疾病诊断模型训练时,可能由于管理不善导致患者隐私信息被不当使用。
四是模型反推攻击。攻击者可以通过分析AI模型的输出和已知的数据特征,反推出用于训练的数据,从而获取隐私信息。例如,在图像生成模型中,攻击者可能根据生成的图像细节,推测出训练图像的原始内容和相关隐私信息。
3.内部威胁放大
AI技术的自动化和智能化特点可能会放大内部人员的安全威胁,其能够借助AI工具,更隐蔽、高效地窃取或篡改数据。内部威胁一般分为两类:一类是数据窃取与恶意利用,内部人员利用AI技术,可以更高效地筛选和提取高价值客户的数据,并对此进行恶意利用;另一类是模型操纵,利用AI生成的虚假身份或模仿正常用户行为模式,绕过安全监测系统,实施数据窃取行为,由于其行为具有一定的智能伪装性,更难被传统的安全防护手段发现。
构建安全保密新生态
1.加强AI算法安全评估与审计
一是建立严格的AI算法安全评估标准和审计机制,定期对AI系统进行全面的安全检查。采用形式化验证、渗透测试等多种方法,检测算法中可能存在的漏洞,及时进行修复和优化。同时,加强对AI算法开发过程的监管,确保遵循
安全设计原则,从源头上降低安全风险。制定针对AI算法安全评估的统一标准,规范审计流程、人员资质等内容,比如要求审计人员具备一定的人工智能知识、数学基础以及数据安全审计经验。采用定期审计或事件驱动审计的方式,设定固定周期对AI算法进行全面审计,在发生数据泄露、模型异常决策等安全事件后,及时开展审计工作。二是建立算法安全评估机制。在数据层面,检查训练数据是否完整、准确且无恶意篡改,比如查看数据来源是否合法、是否有被“数据投毒”的迹象。在模型层面,检验模型的可解释性,确保模型的决策过程可以被理解和追溯。在隐私保护层面,衡量数据在使用过程中是否采取足够的隐私保护措施,是否进行有效的数据匿名化处理,检测模型训练和使用过程中是否存在隐私泄露风险等。
2.完善数据隐私保护法规与技术措施
在法律层面,有关部门应当制定更为严格的数据隐私保护法律法规,明确数据收集、存储、使用和共享的边界与规范,避免过度、过量收集敏感数据信息,加大对数据隐私侵犯行为的处罚力度。在技术层面,采用差分隐私、同态加密等技术手段,最大程度地保护数据隐私安全。例如,差分隐私技术通过对数据添加噪声的方式,使得数据分析结果可用的同时,无法还原出原始数据,能有效防止数据隐私泄露。
3.强化内部人员安全管理
强化人员准入管理,在招聘环节对员工进行全面背景调查,包括犯罪记录、信用记录、工作经历等,核实其专业资质和技能证书是否真实有效;强化人员权限管理,采用最小权限原则,根据员工的工作任务,赋予最低限度的系统访问权限和数据访问权限,定期检查员工的权限是否与工作职能相匹配;强化保密教育培训,对员工开展常态化保密提醒、经常性教育培训,帮助其增强隐私保护意识、提升安全保密能力;强化内部管理,利用技术手段对办公行为加强管理,构建全方位、多层次的保密防护体系。
安岳净化公司多举措筑牢保密“防火墙”
企业家日报通讯员 范厚才
(2025年9月23日)
为扎实推进保密宣传教育工作,切实落实保密工作职责,今年以来,中石油安岳天然气净化有限公司多措并举强化保密责任,不断增强全体员工的保密意识。
落实保密责任。在日常工作中,安岳净化公司及时调整和完善保密工作领导小组,印发员工保密工作提示80张,发各班组和员工学习。公司领导认真落实“一岗双责”,各部门负责人和X支部书记履行“第一责任人”责任,综合办涉密岗位工作人员认真落实岗位职责。全体员工签订保密责任书,明确保密责任,树牢保密意识。目前,共签订《保密责任书》135份。
强化保密宣传。利用X委中心组学习会、支委会、X小组会、生产经营管理协调会、班务会、专题培训等形式,组织全体员工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》等保密相关法规文件,传达学习集团公司、分公司2025年保密工作会议精神,组织观看保密警示教育片3次,专题培训20人次。在电脑上粘贴“员工保密工作提示”标识,让保密观念“入眼、入脑、入心”,织密保密宣传“防火墙”。
加强保密检查。公司定期组织相关人员,对各部门、办公室、班组所用的电脑、生产网、档案室开展专项检查4次;加强对涉密文件、资料、存储设备的管理;召开舆情管控专题会议,要求管理和专业技术人员要严格遵守保密制度,严格执行保密工作纪律;为文书、合同管理、档案管理人员配置保密专柜,安排专人管理;为涉密人员配备专门的保密存储设备,确保涉密文件资料不在非涉密电脑及网络上存储和传输,实现保密文件闭环管理。
北京市第三中级人民法院:“三维聚力”赋能保密宣教
梁静
北京市第三中级人民法院(以下简称北京三中院)坚持将保密宣教融入日常工作方方面面,充分发挥“引领力×感染力×影响力”的立方效应,勾勒出一幅立体生动的保密宣教图景。
X组示范引领,加强保密宣教“引领力”。一直以来,北京三中院紧扣X中央关于保密工作的决策部署和习近平总书记重要指示批示精神谋篇布局,将新修订保密法及其实施条例纳入X组会议、理论学习中心组学习宣贯内容,融入各级领导干部任职培训、在职培训课程,推动研究解决本单位保密重点问题,不断提高领导干部依法履行保密工作责任的能力水平。每年全国保密宣传教育月期间,北京三中院都精心制定活动方案,明确活动内容和组织方式,院X组成员带头开展保密主题学习实践活动,聆听保密知识讲座、观看失泄密案例警示教育片、参观保密教育展览,通过“关键少数”带头领学督学,推动宣传教育活动走深走实。
线上线下结合,提升保密宣教“感染力”。
北京三中院发挥线上线下平台阵地作用,确保宣传教育全面铺开、全员覆盖。一方面,着力打造“指尖上”的保密宣教课堂——利用院局域网、AAA公众号等平台,开设保密宣传专栏,推送保密法律法规解读、典型失泄密案例、工作动态等300余篇资料;组织拍摄《〈保密法〉成长日记》《涉密案件如何“保密”办理》等微视频,荣获“寻找最美保密法治代言人”微视频征集活动全国二等奖。另一方面,积极营造“沉浸式”的保密知识空间——在办公场所设置保密宣传展板,张贴保密公益宣传海报,播放保密公益宣传片,帮助干警在潜移默化中增强保密法治观念;在“共上一堂保密纪律课”主题X日活动中,青年干警们围绕当前保密工作形势任务,谈认识、讲体会,讨论气氛十分热烈,增强了自身做好保密工作的紧迫感和使命感。
内外协同联动,强化保密宣教“影响力”。紧跟新形势新要求,北京三中院制定保密管理11条具体措施和10项重点任务清单,把保密监督检查与每季度支部X建检查有机结合起来,针对涉密文件、涉密人员、网络安全、内部文件信息等管理情况实施全面检查,强化内部保密制度执行力度。与此同时,做深做实全民普法宣传,策划制作《免费领取境外无线电设备?小心“新奇玩具”
成为违法源头》等系列微动漫,以情景漫画、动漫+法条的形式,引导公众规范行为,共同守护国家秘密安全,在新华社客户端、中工网、京法网事等平台发布,累计播放量超百万次。组织“习近平法治思想宣传队”赴朝阳区多个街道、社区开展“4·15”全民国家安全教育日活动,全院各部门深入社区、学校开展“京法巡回讲堂”保密普法讲座,通过生动讲述以案释法,播撒保密知识火种,推动保密宣教接地气、冒热气、聚人气。
持续做好保密宣传教育的实践与启示
中国石化集团公司X组办(保密办) 俞露
国家安全是发展的基石,保密防线是企业的生命线。为深入贯彻落实总体国家安全观,增强全体员工国家安全与保密意识,自2018年起,在集团公司X组领导下,集团公司保密办每年4月组织开展“国家安全和保密宣传教育月”活动,取得较好成效。在2025年全国保密宣传教育月期间,集团公司保密办聚焦“共筑保密防线,公民人人有责”主题,通过坚持以上率下、系统施策、创新方式,推动保密宣传教育进企业、入班组、到岗位,以更高水平安全保密工作助推集团公司高质量发展。
一、创新实践路径,构建立体化宣教体系
坚持高位推动,“关键少数”示范引领。集团公司X组坚决扛牢保密工作主体责任,部署推动保密宣传教育月工作。4月1日,集团公司董事长、X组书记主持召开集团公司国家安全、保密和密码工作会议,深入学习贯彻习近平总书记关于国家安全、保密工作的重要指示批示精神和X中央决策部署,启动中国石化保密宣传教育月活动。X组理论学习中心组集体观看保密警示教育片,增强“关键少数”抓好分管领域保密工作的责任感和紧迫感。“4·15”国家安全教育日当天,集团公司董事长、X组书记在《中国石化报》发表署名文章,动员全系统广大干部员工进一步强化保密意识和敌情观念,扛稳维护国家安全重大ZZ责任,为保障国家能源安全、推进平安中国建设贡献石化力量。
坚持系统施策,分层分类立体推进。借助传统宣传方式与新兴媒体媒介融合影响力,着力提高宣传教育的穿透力和影响力。拍摄《眼见未必为实守密时刻警惕》保密宣传片,聚焦业务链条,警示泄密风险点,并在中国石化新媒体账号、集团公司大厅屏幕、员工食堂循环展播。组织开展国家安全和保密知识AAA答题活动,全系统累计参与人次突破58万。精心编制《中国石化员工国家安全和保密常识》手册,在“石化X建”app开设国家安全和保密专栏,发布各类学习教育资料、公益海报、微视频,分享交流直属单位活动动态。积极利用国家保密局“保密观”培训资源,组织全系统涉密人员、保密干部及重点岗位员工开展线上培训。截至目前,已有约1.5万人取得证书,有力提升了保密队伍履职能力和专业水平。
坚持创新实践,全员覆盖筑牢根基。集团公司各直属单位紧扣活动主题,
结合业务特点创新实践,组织开展员工喜闻乐见的宣传教育活动。中原油田精心设计安全保密闯关、互动解密工坊、情景模拟体验、保密关键词“你比我猜”等活动,将《中华人民共和国保守国家秘密法》核心条款转化为可视化交互内容。镇海炼化开展科技成果保密管理专项监督,深化“我身边的保密隐患查找”活动,重点聚焦网络保密管理,全方位消除泄密隐患。国勘公司创新实施“分级履责”,制定差异化保密承诺书,明确各层级保密职责与行为规范,将保密责任转化为可量化、可追溯的行动准则。集团公司保密办结合X组巡视、信访维稳督查等工作,对4家总部部门、24家直属单位开展“线上+线下”保密检查,推动压实责任、整改问题,做好宣传教育成果深化转化文章。
二、保密宣传教育取得积极成效
保密责任进一步压实。通过X组垂范、以上率下,各单位落实保密工作主体责任、X委书记第一责任、分管领导“一岗双责”的主动性、自觉性显著增强,保密工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的制度机制更加完善,各部门保密责任更加清晰明确,压力传导更加到位,X管保密的ZZ优势、组织优势、制度优势切实转化为实实在在的工作成效。
保密意识进一步增强。通过开展形式多样的宣传教育活动,广大干部员工对当前复杂严峻的国家安全形势和窃密泄密风险认识更加深刻,忧患意识和敌情观念普遍提升,对工作中常见的失泄密隐患的辨识能力和防范意识明显增强,有效筑牢了安全保密思想防线。
保密管理进一步规范。以“国家安全和保密宣传教育月”活动为契机,各单位进一步夯实保密制度基础,细化重点领域保密管理措施,开展失泄密隐患排查,提升保密技术防护水平,切实把活动成果转化为以学促干、以干践行、以行增效的长效机制。
三、收获与启示
坚持X管保密,强化组织领导。X管保密原则是保密工作长期实践和历史经验的总结,是做好保密工作的最大ZZ优势。保密宣传教育月之所以能取得良好效果,正是在集团公司X组的坚强领导下,保密委员会通盘考虑、整体谋划,组织保密办第一时间研究制定活动方案,科学确定主题,丰富载体形式。X组领导带头开展警示教育,X组书记撰写署名文章,强调国家安全保密工作的重要性,为活动的高效开展提供了坚实有力的保障。
注重分层分类,确保重点突出。根据不同受众,采取不同宣传教育方式,
增强了“国家安全和保密宣传教育月”活动的针对性和影响力。针对领导干部,通过理论学习中心组学习、专题授课等方式,推动提高认识、压实责任、担当作为。对于涉密人员(专兼职保密干部),通过系统专业的保密业务培训,提高其工作水平和实际操作能力。面向全体员工,通过编写小册子、开展AAA有奖答题、拍摄保密宣传教育片等形式,开展普及性的保密宣传教育,激发员工的参与热情和积极性。
加强统筹协调,形成工作合力。集团公司保密办积极发挥统筹抓总作用,结合新出台的《中国石化商业秘密保护规定》,强化与总部各部门、各直属单位的协同联动,围绕科技、信息、外事等业务线条的保密重难点进行宣传教育。各企业结合自身特点,注重保密创新实践的多元拓展,打造沉浸式、互动式保密教育体验,构建齐抓共管的保密工作体系,共同筑牢国家安全和保密防线。
创新,推动浙江保密工作高质量发展
浙江省保密局 徐金
走进浙江保密系统,人们常会感叹于创新的律动:集全领域、全时空、全过程保密工作动态于一体的“智慧保密”平台实时呈现各类数据,融合传统文化与现代科技的保密宣教活动如火如荼、大放异彩,覆盖全省X政机关和企事业单位的非涉密政务“巨系统”集中纳入保密管理、及时抓取违规线索……
近年来,浙江省保密局牢牢牵住创新突破这一“牛鼻子”,推动全省保密工作精彩蝶变,步入高质量发展轨道。对此,省保密局局长汪晓明指出,创新驱动、科技引领、数智赋能,撬动保密工作全领域系统性变革重塑,是推动浙江保密事业转型升级的“新引擎”。
一、数据集成 创新打造“智慧保密”平台
“智慧保密”平台能够呈现全省保密业务各项应用数据、模型、曲线图。就涉密资质申办而言,从企业申请的提交、受理、书面审查到保密行政管理部门组织现场审查、资质委员会评审、发证,时间精确到秒,每个环节的工作机构及其人员信息一应俱全,相关资质的法规文件、具体条件、申报文书、表格等也都“挂”了出来,便利企业下载。
与之相配套,省保密局率先在杭州开设了“一站式”保密服务办事大厅,保密资质、国家秘密载体销毁、国家秘密载体维修维护、涉密数据恢复等所有面向机关单位的保密业务,既可现场受理申请,又可电话答复咨询。杭州某资质企业业务员张先生,来到办事大厅后仅用15分钟就办理了有关事项。他感慨地说:“我在一个窗口一次性办结2种不同资质的书面申请,送销了10袋纸质涉密资料,没想到这么方便!”
受益于省保密局推出的助力、护航企业发展系列措施,近年来,全省资质企业整体呈快速发展态势。通过运用数据手段,省保密局畅通了网上受理、书面审查、呈报备案一网通办渠道,实现了办理环节自动提醒、过程线上留痕、资料按需调阅,做到了保密资质业务申报“一次不用跑”、办理“最多跑一次”。现在流程全部线上走,企业何时递交材料、谁参与了审查、审查中发现了什么问题以及进展到哪个环节等,查起来明明白白,做到全程闭环管理和监督,得到了全省资质企业的广泛赞誉。
而这一场景,只是众多相关业务应用的一个缩影。早在2021年,省保密局
便借力省委掀起的数字化改革东风,聚焦“保密管理、保密监督、保密服务”核心业务,构建了“1+3+N”(即1个智慧大脑、3大核心业务、N项应用系统)“智慧保密”工作体系,着力打造“一屏掌控”“一键智达”“一网通办”“一览无余”“一张报表”等“五个一”工作场景,实时感知态势,辅助科学决策。
从涉密人员、定密管理、涉密网络,到保密检查、案件查办、监管处置以及各种形态的保密服务,“保密智治”已经渗透、贯穿到浙江保密工作各方面、全过程。全省保密业务正从过去对人力资源生产要素的路径依赖,迈向以科技支撑为核心驱动力的新发展阶段。
二、深度融合 创新释放保密宣教活力
一把把剪刀在指尖起舞,一张张红纸在手中翻飞……在丽水市缙云县河阳村,随着一次次剪、撕、扯、展,一幅幅融入保密元素的剪纸作品在技艺师手中成形。缙云县以保密为主题的非遗剪纸活动在河阳非遗剪纸传承基地间隙性开展,吸引众多游客纷纷“打卡”。
传统文化与保密文化一经碰撞,便产生出亮眼火花。杭州的“贡院文化”揭开了古代“高考”保密工作的神秘面纱,海盐县“三毛”漫画形象变成了保密宣传员,还有天台的和合文化、余姚的阳明文化、龙泉的青瓷文化、景宁的畲族民族文化、海宁的皮影戏……源远流长、底蕴深厚的传统文化,经过创造性转化和创新性发展,迎来了“保密+”宣传的春色满园、争奇斗艳。每逢全国保密宣传教育月、宪法宣传周等重要节点,徜徉在钱江两岸、甬江之畔、瓯江之滨和千岛新城,穿行在之江大地万水千山,人们总会看到城乡地标性建筑群流光溢彩的保密主题灯光秀。光影变幻间,夺人眼球的是一条条直抵人心的保密宣传标语,引人入胜的是一段段时尚大气的光影宣传大片。全省保密行政管理部门协同有关部门充分发掘城市建筑、广场、公园、地铁、公交等公共资源潜力,用保密宣教的思维和视角做足“活化”“转化”文章。
围绕增强保密宣教吸引力感染力影响力,省保密局建起了技术先进、功能齐全的融媒体宣教中心,开通了“浙江保密”AAA公众号、视频号,一篇篇反映保密工作特色做法、保密法治规范解读、保密热点深度剖析的推文刊发后“圈粉”无数,“保密局长话保密”“红色保密故事系列”“保密文化看‘浙’里”“保密知识周周答”等专栏陆续推出,引起广泛关注。
当然,保密宣传既需要“大水漫灌”式的雨露均沾,更要有“精准滴灌”式的细水长流。
2024年“双十一”期间,保密宣教内容以外包装张贴的方式,随邮政包裹“飞”入平阳县超10万用户家中。县保密、邮政部门携手合作,使保密宣传化整为零、润物无声。
与之相媲美的,是驰骋在仙居县城乡的60辆保密宣传“微公交”。“保守X和国家秘密是每个公民的法定义务”等宣传标语通过“微公交”车顶LED显示屏,以每2分钟一次的频率滚动播放,成为当地一道流动的“风景线”。
浙江是红船的起航地,丰沃的红色保密资源和革命精神,是浙江开展保密宣教弥足珍贵的“宝藏”。在宁波市北仑区,保密行政管理部门通过擦亮“张人亚X章学堂”这张“金名片”,让X员干部广泛接受红色保密教育,以张人亚为原型创作的影片《力量密码》也已经公映。王会悟、钱壮飞、麻植、朱枫、陈望道、冯雪峰、张困斋……一个个彪炳史册的革命先辈保密往事被整理出来,成为浙江开展红色保密教育的生动教材。
三、全面变革 创新提升保密管理成效
近年来,X中央赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”等新定位新使命新目标,全省保密系统围绕“国之大者”,
因势而谋、顺势而为,主动变革重塑,蹚出了一条提升保密管理能力的新路。
观念变革,变“有什么给什么”为“要什么给什么”。省保密局全面梳理各项保密业务,要求全省保密系统在履行保密检查、案件查办、资质管理等职能中,不能只说“不能、不行”,更要说“怎么能、怎么行”。杭州市对新兴技术企业坚持“无事不扰、有求必应”,针对相关企业面临的安全保密风险挑战,及时开展调研式指导服务。在宁波海曙,活跃着一支在“志愿浙江”网站正式注册的“曙说保密”志愿服务者,他们走工厂车间、入田间地头、进社区广场、上三尺讲台,深入浅出宣讲保密法律法规,普及现代科技产品安全保密常识。温州市组建由20余名保密干部组成的服务队,应全市各级机关单位要求,开展“面对面、点对点、手把手”的保密技术服务。
手段变革,变线下检查为线上检查为主。面对蓬勃发展的政务数字化浪潮,全省保密行政管理部门勇于攻坚克难、担当作为。以覆盖全省的“浙政钉”非涉密政务信息系统为例,其每天在线用户数百万个、日均数据增量8TB至10TB,大量政务信息在线处理、传输,而相关保密管理系统可以通过技术手段,对疑似泄密行为精准识别和自动告警。针对涉嫌违规传输的涉密敏感信息,自动生
成发送方、接收方单位及内设部门、用户名、发送账号、IP地址、传输时间等数据信息,便于工作人员作出研判,并在线按级上报、处理。各地各部门也围绕自建信息系统跟进保密管理措施,一个泛在可及、智慧便捷、及时精准的网络保密管理体系正在全省加速构建。
力量变革,变单打独斗为齐心协力。通过发挥X管保密ZZ优势,强化各级X委保密委员会领导,全省保密行政管理部门加强与网信、公安、人力社保、数据等部门的协调联动、资源整合、信息共享,就信息不共享、数据不对接、配合不紧密等制约保密工作发展的问题打响了攻坚战、联手仗。曾经有一段时间,省直机关纵向到市、县的涉密网络存在风险未评估、管理不规范、情况不掌握等突出问题,2024年省保密局整合杭州、宁波有关方面力量,对全省开展过期未风评涉密网络专项整治工作,定期晾晒各地风评工作,整合、废止了50多张涉密网,优化了涉密网络结构,完成了多年积压下来的涉密网络风评任务,推动相关工作走向良性循环。
责任变革,变“要我做”为“我要做”。压实机关单位保密工作的主体责任,不能停留在口头上,必须落到实处。围绕责任落实落地,各地积极做好深化细化工作。温州市建立完善“权力清单”“责任清单”制度,建立失泄密隐患库和保密工作提示单,实行限期整改、挂牌督办。丽水市创新推行“一案一剖析、一案一警示、一案一整改、一案一回访”机制,推动问题真改实改、全面整改。与此同时,省保密局充分发挥新闻舆论监督作用,联合省委宣传部定期开展违反保密法律法规案件通报,浙江电视台、浙江发布、浙江日报、浙江电台、今日浙江等主流媒体和新媒体平台“集中发声”,每次受众人数都超过150万,搜索量超过8300万次,在省内外掀起了强烈的“保密警示教育波”,助推各地各部门增强保密意识、落实保密措施、共筑保密防线。
X建融合促发展保密护航聚同心
昌吉州X委机要保密局
(2025年11月6日)
今年以来,州X委机要保密局立足职能定位,以“机关X建”为鲜明旗帜定向领航,多点发力破解融合难题,将铸牢中华民族共同体意识工作与机要保密工作拧成“一股绳”。通过思想上“凝神”、宣教上“聚力”、文化上“暖心”的系列举措,主动将铸牢中华民族共同体意识贯穿履职全过程,既亮出保密工作的专业“硬功夫”,又传递民族团结的情感“软力量”,实现“保密安全”与“民族共识”双推进、双提升。
思想是行动的“指南针”。州X委机要保密局坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把习近平文化思想、X纪X史、中央BXGD精神等内容化作“精神食粮”,引导X员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,凝聚起擎旗奋进的强大共识。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述等“关键内容”精心纳入理论学习中心组、X员集中学习、“三会一课”和主题X日活动内容。制定年度铸牢工作“任务书”和民族团结进步教育月计划,开展“X组织书记话铸牢”专题X课、知识测试等活动;组织大家走进昌吉州铸牢中华民族共同体意识主题馆、昌吉博物馆等开展“沉浸式”学习,观看传统文化和爱国主义电影“充电补钙”。特别是机要密码业务创建周年庆期间的“传承·对话”访谈活动,以老前辈们扎根新疆、投身机要保密事业与民族团结工作的鲜活故事为指引,使在场X员干部深受触动,更坚定了“为X护密、为国守密、为民保密”的ZZ担当,将“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念刻进心里。
将“大道理”融入“小活动”。州X委机要保密局找准传统节日与铸牢的“结合点”,在国家安全教育日、民族团结进步教育月等关键节点,组织开展“弘扬中华优秀传统文化增强文化自信”等系列联谊活动。活动中,X的民族政策被转化为通俗易懂的“家常话”,引导各族群众树牢正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,让“五个认同”的种子生根发芽,坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产X、中国特色社会主义的认同。
文化是民族共融的“黏合剂”。州X委机要保密局以“民族团结一家亲”
“志愿服务”等活动为纽带,将铸牢中华民族共同体意识与中华优秀传统文化紧紧相连。和河畔社区联手举办的文艺会演上,秧歌扭起来、二胡拉起来,传统节目引得台下掌声不断;新春佳节,组织干部群众一起写春联、送福字、剪窗花,年味里藏着团圆情;端午之际,大家围坐包粽子、吟诗歌、送祝福,用暖心行动践行文化润疆实践。
国家通用语言文字推广已成为各族干部群众的“连心桥”。建立常态化机制,持续推进新入职干部普通话考证工作,全局28名干部全部通过测试或考试。无论是日常办公、基层走访还是与群众交流,国家通用语言都成为“标配”;同时积极鼓励各族群众学用国家通用语言文字,让“书同文、语同音”渐渐化作“心相通、情相依”,单位里、社区中“人人学、人人讲、人人用”的氛围越来越浓。
铸牢中华民族共同体意识,从来不是挂在嘴边的“口号”,而是落在实处的“行动”。每一位机要保密干部都立足岗位,以铸牢中华民族共同体意识为指引,争当事业发展的“先锋”。州X委机要保密局将始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,带着更坚定的信心、更饱满的热情、更务实的作风扎实前行,为实现社会稳定和长治久安总目标贡献机要保密力量。
X建引领高校保密工作发展的路径
杭州师范大学 沈园
高校作为人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的重要基地,近年来已成为境外间谍机构窃密的重要目标。高校必须深刻认识到X管保密是保密工作的根本原则,是新形势下加强保密工作的基本要求。
高校工作环境开放,国际交流活动多,人员构成复杂且流动频繁,保密工作比较复杂。随着人工智能等新兴科技快速发展,高校保密工作面临新任务、新问题和新挑战。依靠X建引领,抓ZZ建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风纪律,建立适合高校的保密工作路径,不断提高保密工作水平,势在必行。
一、X建引领高校保密工作的重要意义
(一)X管保密是开展保密工作的根本遵循
X管保密是做好保密工作的ZZ优势和组织优势。中国共产X第一次全国代表大会通过的《中国共产X第一个纲领》,作出X最早的保密规定。2024年新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称“保密法")第一章总则的第三条规定“坚持中国共产X对保守国家秘密(以下简称保密)工作的领导”。[I]坚持X对保密工作的领导,确保国家秘密安全,为X和国家事业发展提供坚实保障。
(二)保密工作是国家安全的重要组成部分
保密工作是一项基础性、长期性、全局性的工作,是国家安全的重要组成部分,事关X和国家事业的成败安危以及永续发展。国家秘密涉及ZZ、经济、国防、科技等关键领域,保密工作直接关系国家安全和利益。
在总体国家安全观指导下,保密工作与国家安全各领域高度融合,构建更加科学、完善的国家秘密管理体系,提升保密管理效能,更好地维护国家安全和利益。
(三)高校加强保密工作的需求日趋迫切
高校的核心使命是为X育人、为国育才。高校作为基础研究的主力军和科技创新的策源地,承担大量重要科研项目,部分研究结果可能涉及关键核心技术,直接关系到国家安全,需将保密工作摆在突出位置,筑牢安全防线。在全球化背景下,随着互联网的发展,高校的教学、科研和管理活动逐渐运用数字
技术进行资源共享,大量重要信息存储在计算机和云端服务器上,网络攻击和黑客入侵可能导致重要信息的泄露。国际合作交流的不断深化,也给高校的信息安全保密工作带来了前所未有的复杂性和严峻挑战。高校急需完善保密工作制度,通过加强保密技术和设备的引进和应用,提升保密工作水平,保障高校的科学研究和教学工作顺利开展。
(四)X建引领是高校保密工作高质量发展的必然要求
X的领导贯穿高校办学治校全过程,持续加强和改进高校X的建设,引领高等教育高质量发展。X建引领保密工作发展是X管保密落实落地的关键核心。高校要牢牢把握教育的ZZ属性、人民属性、战略属性,完成好教育工作的根本任务。从X管保密视角研究高校的保密工作策略,有助于加强X的领导和统筹高校的保密工作,推动X建和业务深度融合,发挥X建工作在把准方向、整合资源、支持保障等方面的重要作用,把X的ZZ优势和组织优势转化为高校保密工作优势,以高质量X建引领高等教育保密工作高质量发展。
二、高校保密工作现状分析
笔者对10所高校的保密工作开展情况进行调研,涵盖部属、省属、市属的本科院校。经分析,高校保密工作实践过程中存在以下几方面问题。
(一)保密工作主体责任落实与保密法要求存在一定差距
参与调研的高校中,X委书记担任学校保密工作委员会主任或作为保密工作主要负责人的占60%,与《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》的主体责任落实要求有差距。《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第六条明确规定“机关、单位实行保密工作责任制,承担本机关、本单位保密工作主体责任。机关、单位主要负责人对本机关、本单位的保密工作负总责,分管保密工作的负责人和分管业务工作的负责人在职责范围内对保密工作负领导责任[2“]。
(二)X建工作与保密工作融合深度不足
参与调研的高校中,70%的高校通过全国保密宣传教育月、专题X课、主题X日活动等形式,加强宣传教育、培训学习,推动X建与保密工作协同发展。但还有一些高校没有意识到X建引领保密工作的重要性,没有将X的保密工作优良传统、当前保密工作面临的严峻形势与挑战、单位核心业务涉密风险点识别等内容,融入X员教育培训、干部培训、职工培训中,尚未形成X建+保密
+全员参与的保密工作模式。
(三)保密工作队伍建设亟待加强
高校保密工作队伍是维护国家秘密安全的重要力蜇。参与调研高校的保密工作队伍主要由保密干部、保密管理人员、保密技术人员、涉密科研人员等组成,己配置一定数量的专职保密干部,但与保密工作要求还存在一定差距。兼职保密员由于还兼任其他工作,专注于保密工作的精力和时间不足,难以提升保密工作质效。还存在个别兼职保密员保密意识淡薄,保密业务能力欠缺的情况。高校保密工作队伍建设亟待加强,以全面提升高校保密工作水平。
(四)管理机制顶层设计与高校保密工作需求不匹配
高校在科研、教学、国际交流等领域的保密需求日趋增加。调研中发现,现阶段高校保密管理工作机制主要采取两种模式:一是学校保密委员会办公室负责制定保密工作发展规划,对学校保密工作新情况、新问题进行调查研究,提出加强或改进保密工作的意见和建议等,由保密干部带领专兼职保密管理人员负责落实学校保密管理工作,但人员配备不足,难以支撑全校保密工作顺利开展。二是学校保密委员会办公室负责监督指导,根据“业务工作谁主管,保密工作谁负责”的归口管理原则,由各二级学院负责落实,造成保密工作水平参差不齐、统筹协作不够、整体成效低于预期。
三、X建引领高校保密工作的路径分析
《中国共产X第二十届中央委员会第三次全体会议公报》明确提出,国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动,切实保障国家长治久安。[3]高校X委应深刻认识到保密工作是国家安全的重要组成部分,必须坚持X管保密的原则,担负起主体责任,推动X建工作和保密工作双融双促,通过抓ZZ建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风纪律,从领导、组织、技术、文化四个保密圈着力,运用制度分析法、风险评估法、专家咨询法、实践反馈法,构建“强班子、分担子、爬梯子、亮嗓子”的四个策略,巩固核心、体制、拓展、外围四个保密层,建立适合高校的保密工作路径,开展“保密管理部门以管理为导向,科研管理部门以项目为导向”的联合管理模式,组建X性强、业务精、作风正的保密干部队伍,落实日常管理“清单式”、管理流程”闭环式”,构建完善一套符合高校工作实际、科学合理的保密管理体系,是高校参与更高水平平安中国建设的必然要求,更好解决高校保密工作面临的挑战,破解高校科研保密管理工作等方面的难点和痛点。
(一)抓ZZ建设,穷实X建引领的工作基础
X的ZZ建设是X的根本性建设,决定X的建设方向和效果。高校要着眼长远,加强顶层设计,把X中央关于保密工作的决策部署,本地区关于保密工作的有关制度指导学校保密工作制度制定,把X管保密的ZZ优势、组织优势充分发挥出来。高校要进一步完善保密工作领导责任制,为落实X管保密原则提供坚实的制度保障,持续加强保密委员会建设,规范保密委员会组成和机构设置,发挥保密委员会领导决策、调查研究、督促检查、协调保障等职责,确保X的保密工作方针政策、决策部署和保密法律法规得到贯彻落实。
高校要建立健全”一岗双责“机制,明确高校X政主要负责人管X治XZZ责任在保密工作中的具体要求,以X的ZZ建设为统领,通过强化ZZ引领、压实责任体系等方式,提升全校师生的保密意识,树立保密工作人人有责的意识,筑牢校园安全防线。
(二)抓思想建设,建立完善全员宣教机制
高校要做好保密工作,必须重视保密宣传教育的先导性、基础性作用,应采取各种措施,充分利用保密法颁布实施纪念日、国家安全教育日等重要时间节点,大力加强保密宣传教育,增强保密宣传教育的针对性和实效性。高校应充分发挥各职能部门、不同群体的积极性、主动性,建立全方位立体式宣教工作机制,推动实现保密”大宣教“格局,筑起高校保密工作的思想防线。
高校可从三个方面确定保密宣传教育”讲什么":一是服务X和国家工作大局的历史沿革、作用发挥、优良传统等;二是面临的国内外形势、机遇挑战和风险隐患;三是保密工作的方针政策、法律法规和制度要求,保密知识科普等。
高校可从三个维度建立保密宣教体系:一是教学主阵地,依托课堂教学、实践教学、新生入学教育等,把保密宣传教育与爱国主义教育、理想信念教育、国家安全教育等结合起来;二是校园宣传阵地建设,充分发挥宣传部门的指导作用,充分用好校园各级传统媒体和新媒体资源,打造保密宣传教育的媒体矩阵;三是校园社团活动,建立X团工多方联动的工作机制,通过系列主题X团日活动、专题学习活动、多样化社团活动,改变传统的理论学习、听讲座等单一形式,发挥高校师生专业特长,在多元化活动中融入保密宣传教育。
(三)抓组织建设,实施“保密管理部门以管理为导向,科研管理部门以项目为导向”的联合管理模式
一些高校主要采取“总—分—总”的管理体系。一是做好保密管理部门“总”
的工作,发挥统筹管理和监督检查的作用;二是做好业务部门”分”的工作,进一步强化”业务工作谁主管,保密工作谁负责”的工作原则,推进归口管理,积极促进保密工作和业务工作融合发展;三是落实“总“汇集的工作,保密管理部门实时掌握各个业务部门工作情况,并做好监督指导。鉴于高校在科技创新、关键核心技术攻关的重要性日益凸显,高校需要优化现有的管理体系。坚持问题导向、目标导向,抓好顶层设计,在“总—分—总”的管理体系基础上,强化科研管理部门的职责功能。建立“保密管理部门以管理为导向、科研部门以项目为导向”的联合管理工作机制,根据发展趋势考虑保密管理部门和科研管理部门进行机构合并和业务整合,作为高校此类工作统一归口管理部门。通过制定系统化的管理制度、建立结构化的涉密人员队伍、落实常态化的经费保障,加强专项性的重点领域和群体监管,协同工作“点、线、面“全覆盖,实现保密工作全周期闭环管理,构建高校科研保密管理工作长效机制,做好高校的科研保密管理工作,从源头上防范泄密风险,守护安全底线。
(四)抓制度建设,制度化推动“清单式”日常管理
高校保密工作的制度建设,要关注高校具有的培养人才、发展科技、服务社会、文化传承与创新等功能,建立健全既遵循保密工作方针政策又具有高等教育特性的保密管理制度体系。依据保密法规、制度规定的条款要求,采取保密工作任务落实“清单式”,细化保密制度规定的内容要求,确”由谁做“、“做什么”、“何时做“、“怎么做”等内容,使涉密人员、涉密事项、涉密载体管理等工作开展有据可依、规范执行,逐项逐条实现闭环,并加强统筹协调,组织落实各相关单位的H常管理台账归档,实现任务落地落实,保密管理规范化。
(五)抓作风纪律,强化监督检查落实管理闭环
推动“X建+保密“双考核工作机制建立健全,激发X建工作与保密工作深度融合的内生动力,找准X建工作与保密工作的共通之处,统筹谋划、科学布局、同步发力、联动推进,压实基层X组织主体责任,着眼职责定位,优化考核评优,完善激励机制,落实管理闭环。重视工作队伍的作风建设、纪律建设,开展”岗位练兵”,讲ZZ强信念、讲ZZ促规范,讲纪律严作风。组建保密工作人才库,调动专兼职保密干部、保密工作人员的积极性;建立校内外专家技术咨询指导协作机制,有力支撑高校保密工作的监督检查;重点关注风险评估和预警机制的建立和完善,通过对各种潜在风险进行科学的评估和预测,
及时采取相应的保密措施,做到及早发现、及时防范和快速响应;落实全面规范保密检查的流程,科学合理制定保密检查方案,配备保密检查工具,保证保密检查开展有序合规高效。
四、小结
高校保密工作的重要性不言而喻。高校需聚焦高校独特的保密工作要求,分析保密工作开展存在的不足,依靠X建引领,抓ZZ建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风纪律,不断提高保密工作水平,筑牢安全防线。
高职院校做好保密工作的多维策略与实践路径
襄阳职业技术学院 赵涛
在教育数字化转型与职业教育高质量发展的背景下,高职院校的保密工作迎来新的机遇和挑战。现阶段,高职院校保密工作面临涉密场景多元化、信息载体复杂化、管理对象动态化的全新挑战。科研成果转化、跨境教育合作、大数据技术应用等实践,使保密范畴从传统行政机密延伸至知识产权、数据安全、个人信息保护等领域,对保密制度设计、技术防护体系与人员管理水平提出了更高要求。基于此,立足高职院校办学特性,探索新时代高职院校保密工作的科学化路径,构建安全可控的教育生态,具有重要意义。
一、高职院校保密工作的多元性分析
(一)保密事项的多元性。高职院校保密事项呈现显著的领域交叉性与形态复合性特征。科研领域,国家级/省级课题数据、专利技术方案及校企合作中的工艺参数等构成核心涉密内容,若相关信息被泄露,可能导致知识产权流失或企业竞争优势受损;教学领域,招生录取数据的完整性关乎教育公平,考试命题资料的安全性直接影响人才选拔效度,而中外合作办学项目涉及的跨境教学计划需遵循国家涉外保密规范;行政管理层面,干部人事档案、财务预决算报告等敏感信息,既涉及组织人事纪律,又关系着校园治理的稳定性;对学生学籍信息、心理测评数据等个人隐私信息的管理,需遵循《中华人民共和国个人信息保护法》中的相关规范,防范数据滥用或非法交易风险[1]。
(二)保密对象的多元性。保密对象的复杂性源于高职院校人员的多元性。1.核心群体。科研团队成员因参与涉密项目,需掌握数据加密与访问控制技能;行政管理人员在文件流转、会议组织等场景中,承担着涉密信息审核与传递的责任;涉密岗位职员(如档案管理员、财务人员)需严格遵守岗位保密细则。2.特殊群体。参与科研项目的实习生虽非全职人员,但其接触的实验数据可能涉及技术秘密;外聘专家在短期授课或项目合作中,易因保密意识不强导致信息泄露;后勤服务人员对校园监控系统、基础设施管线等信息的掌握,亦需纳入保密管理范畴。3.流动群体。如交换生、企业驻校人员等,因跨区域、跨组织属性,加大了涉密信息跨境流动的管控难度。
(三)保密要求的多元性。保密要求的差异化源于法规体系的多层级与场景需求的特殊性。从法规标准来看,涉密科研项目需遵循《科学技术保密规定》,
学生信息处理需符合《中华人民共和国个人信息保护法》,而涉及国家秘密的文件管理必须严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》。场景差异方面,科研数据传输需遵循“最小授权”原则,通过非对称加密技术确保传输过程安全;学生信息存储需实现“数据可用不可见”,利用隐私计算平台阻断原始数据泄露路径;纸质档案管理则需落实“双人双锁”制度,从印制、传递到销毁全流程留痕。此外,不同密级文件(绝密、机密、秘密)的分级防护要求,进一步凸显了保密策略的精细化需求,需在权限管理、载体标识、存储环境等方面实施差异化管控[2]。
二、高职院校保密工作的多维策略
(一)教育培训维度:构建分层分类的保密能力提升体系。针对高职院校相关人员保密意识淡薄的问题,通过系统化培训来增强其保密意识、提升其保密能力。其一,面向管理层设计“战略型”培训模块,将保密工作纳入X委学习内容,解读《中华人民共和国保守国家秘密法》修订要点及失泄密案例,增强其保密意识,推动保密工作与业务同部署、同考核。其二,面向教师群体实施“专业型”培训,开展“涉密项目管理”工作坊,涵盖数据加密、投稿审查等技能;鼓励辅导员参加“信息安全实务”培训,提升风险应对能力。其三,面向学生打造“普及型”教育,将保密知识纳入“大学生信息素养”课程,通过案例教学强化其隐私保护意识。在实习实训环节增设“企业保密义务”专题,联合企业开展协议签署与商业秘密保护培训,严守职业底线[3]。
(二)制度建设维度:完善全生命周期标准化管理框架。首先,构建覆盖文件“生成—流转—归档—销毁”全流程的制度体系。生成环节,电子文件生成哈希值并签名,纸质文件标注密级;流转环节,实行“分级审批+轨迹追踪”,涉密文件用加密系统传输,纸质文件密封封装并登记;归档环节,电子档案存入隔离服务器,纸质档案存入密码柜;销毁环节,委托具有相应资质的机构进行销毁,全程录像,记录留存10年。其次,健全岗位保密责任体系,制定《涉密岗位工作手册》,明确职责与操作规范,推行“一人一责”备案管理,完善入职承诺、年度复审、脱密期管理(1—3年)制度。最后,加强执行监督,由纪委、办公室、信息化等部门联合组建督查组,实行季度检查,并将检查结果纳入绩效考核。
(三)传统领域维度:强化载体安全管理。其一,加强涉密载体物理安全管理。建设专用保密室,配备密码保险柜、碎纸机、电磁屏蔽设备,实现“三
铁一器”(铁门、铁窗、铁柜、报警器)全覆盖;建立涉密载体台账,对试卷、档案、会议材料等实行“编号管理+定期盘点”,确保账物相符。其二,规范会议与接待保密流程。涉密会议开始前应对会议场所进行全面检查,禁止相关人员携带电子设备,会议记录使用保密笔记本,会后按密级归档;涉外接待严格审查敏感内容,防止信息泄露。其三,强化纸质文件与实物管理。针对报废设备使用专业工具彻底清除数据,针对科研样品、工艺图纸实行“专人保管+登记使用+销毁”机制,防止技术秘密外泄[4]。
(四)互联网维度:构建技术驱动的数字保密防护体系。应对信息化时代的保密挑战,应以密码学与网络安全架构为核心构建防护屏障。首先,部署“哈希算法+非对称加密”电子签名系统,对OA系统中的涉密文件实施双重保护。文件起草自动生成哈希值,审批人用私钥加密形成签名,接收方用公钥验证,若内容被改,哈希值将变化,实现“防篡改、可追溯”。其次,构建零信任网络架构,对涉密系统访问实施“动态认证+最小权限”。每次登录均需短信验证码、指纹等多因子认证,系统按角色与场景动态赋权,禁止跨层级访问,杜绝越权行为与数据泄露。最后,强化数据安全治理。在学生信息管理中引入隐私计算,保证数据分析不暴露原始数据;科研数据采用区块链进行存证,确保操作可溯源;结合“数据沙箱”技术,隔离敏感数据,禁止未授权下载和拷贝数据,构建“技术+流程”的双重防线。
(五)重点人员维度:实施精准化、动态化的分类管理策略。其一,针对核心涉密岗位人员(如科研负责人、档案管理员等),建立“背景审查—定期培训—心理疏导”全周期管理机制。入职前审查其人事档案与社会关系,确保ZZ上的可靠性;每季度进行保密教育与技能培训,定期考核,考核不合格者调离岗位;定期开展谈心谈话,关注其思想动态与职业压力。其二,加强学生群体分层管理。参与科研项目的学生需签订《学生科研保密协议》,明确义务与违约责任,禁止在社交媒体、学术平台泄露实验数据;对学生干部群体,开展信息管理责任培训,规范班级群、公众号等信息发布,防止个人信息泄露。其三,强化流动人员管理。外聘专家、驻校人员需签订保密协议,接触涉密信息须经过审批与监督;收回离职、退休人员的门禁卡、系统账号,严格执行脱密期管理制度,定期提醒,防止滞后性泄密[5]。
三、高职院校保密工作的实践路径
(一)试点示范工程:以典型突破带动全域保密水平提升。试点是检验策
略成效、提炼标准经验的关键环节,可以选择不同类型学校开展差异化实践。理工类院校(如A校)聚焦科研数据安全,依托重点实验室构建“区块链+密码学”防护体系,对原始数据、专利材料实施区块固化与哈希校验,实现“操作留痕—预警篡改—追溯责任”闭环管理,科研数据泄露风险下降73%。综合类院校(如B校)推进学生保密教育试点,赋予保密知识学分,开发含理论教学与虚拟仿真实训的“大学生保密素养”在线课程,通过积分闯关等方式增强学生的参与感,试点班保密测试合格率由62%升至91%。在试点的基础上,提炼可复制的实践规范。一方面,编制《高职院校保密工作操作指南》,以流程图、风险清单、制度模板等形式,将“五维策略”转化为具象化的操作规范(如电子签名实施步骤、涉密会议筹备清单等);另一方面,开发保密工作数字化管理平台,集成培训记录管理、文件加密审批、安全日志分析等功能,实现保密工作“流程在线化、数据可视化、考核智能化”。
(二)校地协同机制:构建多方联动的保密生态网络。保密工作的复杂性要求消除“校园孤岛”,建立“政府指导、学校主责、企业参与”的协同治理格局。在政校合作层面,与属地保密行政管理部门签订共建协议,挂牌成立“保密教育实训基地”,定期邀请保密专家入校开展专项督查(如年度保密检查、网络安全攻防演练等),针对老旧信息系统漏洞、制度执行盲区等提供专业整改建议;联合申报保密科研项目(如职业院校跨境数据流动安全管理研究),争取专项经费支持,推动政策研究与技术应用的深度融合。在校企合作领域,引入网络安全企业提供定制化技术服务。与华为、奇安信等共建保密技术联合实验室,开展量子加密在涉密文件传输中的应用研究;委托专业机构对校园网进行安全加固,部署入侵检测系统(IDS)与数据防泄露(DLP)系统,实时监控敏感流量,对违规外发涉密文件行为实施毫秒级阻断。同时,与龙头企业共建保密人才联合培养机制,在信息安全、大数据等专业增设保密相关课程,定向培养具备保密技能的人才,同时聘请企业保密总监担任客座教授,引入一线案例。
(三)文化生态培育:营造全员参与的工作氛围。
保密文化是实现长效治理的核心支撑。高职院校需通过品牌活动与长效传播机制构建保密文化生态。每年举办“保密文化周”系列活动,举办保密技术体验展(如密码锁具、加密通信设备演示等)、保密故事分享会(邀请涉密岗位资深教师讲述工作经历)、保密微视频大赛等,形成“人人关注保密、人人
参与保密”的氛围。设立“保密工作创新奖”,对在技术防护(如自主开发文件加密插件)、管理优化(如设计跨部门审批流程)等方面取得突破的团队给予专项奖励,激发基层保密活力。在长效传播机制层面,构建“线上+线下”立体化宣传矩阵。学校官网开设“保密动态”专栏,定期发布政策解读、技术科普与工作简报;在教学楼、食堂等公共区域设置保密文化墙,以漫画、图解等形式展示保密知识要点;制作保密公益广告短片,通过校园广播、电梯显示屏等渠道循环播放,实现常态化渗透。此外,将保密元素融入校园文化活动,如在新生开学典礼、毕业典礼等重要节点增设保密承诺环节,通过集体宣誓、签署倡议书等形式,增强师生的保密意识,使保密要求从“硬性制度”转化为“自觉行动”。
四、结语
在教育数字化转型与国家安全战略深度融合的背景下,高职院校保密工作已成为维护国家信息安全与保障职业教育高质量发展的重要基石。“五维并举”策略从意识培育、制度构建、技术革新、精准管控及文化浸润等层面形成协同治理体系,有效破解保密工作难题。未来,随着信息技术的迭代,高职院校需完善动态化风险防控机制,深化多方协同创新模式,持续提升保密工作的科学化、智能化水平,推动保密工作的现代化转型,为职业教育创新发展构筑稳固的安全防线。
关于国有企业做好保密检查工作的几点思考
中国航发北京航空材料研究院 李元峰
随着信息技术的迅猛发展和高新科技的广泛应用,国有企业保守国家秘密、工作秘密、商业秘密的工作难度越来越大。新形势下国有企业只有不断完善和创新保密监督检查工作机制,通过合理、科学地设计监督检查机制及程序,不断查找风险漏洞、发现问题隐患、提出处置意见、明确整改要求,将违法违规事件或行为所造成的不良影响及损失降至最低,重典治乱、赏罚分明、警钟长鸣,努力营造良好保密文化氛围,持续提升保密检查常态管控及应急处置能力,才能有效增强防泄密、反窃密体系的对抗本领。
一、典型问题与不足
保密检查工作一直都是国有企业开展日常保密管理业务过程中的痛点、难点问题,主客观的多重因素相互交织叠加,给日常保密检查工作的高效持续开展增添不少阻力与压力,结合多年保密管理实践经验,从“浅尝辄止”四个方面将普遍存在于保密检查实施过程中的棘手问题和主要困难归纳概况如下:
1.保密检查的本质逻辑认知过“浅”
一直以来,国有企业保密工作的运行状态相对封闭隐秘,容易给人营造一种天然的神秘感和畏惧感,对保密工作的了解和学习仅浮于表面,对保密管理的本质属性及运转规律更不能深入理解,进而造成对保密检查工作的必要性、权威性和科学性的认知产生了较大幅度的错误偏差,同时在保密检查或保密培训实践过程中,仅仅依附简单粗暴、照本宣科的“家长恐吓式训话”“老师填鸭式教学”等不平等的沟通交流方式,造成保密检查工作实际成效甚微,不能真正刺激到领导层重视保密工作的那根“中枢神经”,不能有效解决员工保密管理体系运行中遇到的那处“难言之隐”。
2.保密检查的创新思维“尝”试不够
全世界面临“百年未有之大变局”,国内外ZZ、经济、外交、军事等形势日益复杂严峻,国有企业保密工作面临前所未有的巨大挑战。伴随着计算机信息系统和办公自动化设备的广泛普及和应用,新技术、新手段、新设备的不断涌现,保密检查工作的对象和规则早已发生了翻天覆地的变化,不能及时拓展保密技术和信息安全专业知识储备,不能做到与时俱进仍然采用因循守旧的老思路、老方法,依靠原有经验或固有套路开展保密检查工作,试图发现和解
决当下保密工作面临的新问题、新风险,是几乎不可能完成的任务。
3.保密检查的实施过程动“辄”得咎
保密检查工作的范畴可谓包罗万象,对组织、对人员、对涉密载体、对计算机信息系统和办公自动化设备、对宣传、对涉外活动等,时常由于保密检查实施者、被检方的业务知识水平及临场沟通能力不足或不够,业务部门与保密工作机构、监督部门和基层单位相互碰撞产生“火花”,进而作出相互无脑指责、无理推诿等不冷静的过激行为或表现,又或者在保密检查实施中对待领导层和普通员工、创收明星部门与后勤保障机构间不能做到“一视同仁”,产生误解造成矛盾升级,破坏团队内部良好协作氛围,不利于国有企业今后各项保密管理规章要求高效的落地执行。
4.保密检查的实际成效“止”步不前
保密检查工作是加强和改进国有企业日常保密管理的重要途径,通过定期有组织、有计划的综合检查或专项检查,可以及时发现问题,不断提升保密工作综合管控能力。但在实际运行过程中经常发现,大家对保密检查工作采取消极、应付态度的乱象层出不穷,保密检查执行起来也犹如“走马观花”,仅流于表面形式未能深入“骨髓”,即使发现保密违规问题隐患,又畏首畏尾、瞻前顾后,不敢及时制止并纠正相关违法违规行为,在浪费大量人力、物力和时间的同时,又不能精准排查出潜在的保密风险因素,无法在领导层和员工心中树立权威形象,造成保密检查结果严重失真,各类保密违规违纪行为依然屡禁不止。
二、解决对策与措施
我国传统中医诊疗的“望闻问切”四步法,就是通过“看气色、听声音、问病情、把脉搏”几个基本步骤,来循序渐进地为患者诊断病症,制定有针对性的治疗方案,进而最终实现治病救人的目的。国有企业保密检查工作的核心作用就是通过不断发现问题、分析问题和解决问题,使自身保密管理体系得到持续完善和改进,借鉴中医精髓理念,深入探寻行医治病和保密检查两者的相互契合点,促进提升保密检查工作的实际“治疗”效果(如图1)。
1.严谨细实,要深入排查“望”实情
中医诊断的望诊主要就是通过有预见性地观察患者的外貌体征、躯体特征、精神状态等方面来判断病情变化。国有企业保密检查工作正式启动后的首要任务,就是要接触、分析被检方或陪检人员提供开展日常保密管理工作的相关指
示批示、请示批复、部署安排、通知通报、奖励处罚等凭证支撑材料或佐证留痕记录。
一是要认真翻阅年度保密计划要点、工作总结、指示批示、会议讲话、教育培训、自查报告等相关档案材料,深入了解被检方各级领导层和各类员工保密责任制的落实及执行情况,重点查看X政主要领导者,分管保密工作领导者,分管业务工作领导者,内设或下设职能机构或重点项目、任务、课题主要负责人等与日常保密管理工作息息相关人员的履职记录,客观分析被检方对保密工作的重视程度是否能得到有效印证,将保密管理纳入单位管理体系框架实效能否得到有效应验。
二是要主动核查涉密事项一览表和涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密(敏感信息)事项范围细目,涉密人员花名册,涉密载体台账,信息系统、信息设备和存储设备总台账,保密要害部门部位台账等相关目录清单,深入了解被检方日常保密工作基础数据的准确性、及时性、可追溯性,聚焦检验保密管理基础数据能否实现实时掌握与动态管理,客观评判保密管理体系能否正常、有序、高效地运行,各部门间是否建立健全较为完善的保密管理协同管控机制。
三是要重点追踪涉密载体、宣传报道、信息公开、涉外活动、涉密会议、考核与奖惩等业务流程的保密审查审批表单记录,凭借过往开展保密检查工作的宝贵实践经验,客观评判上级保密工作的方针政策、标准规范和指导意见能否在被检方贯彻落实,被检方员工在其日常科研、生产、经营、管理活动中能否主动遵守保密规章制度相关条款要求,业务工作和保密工作间是否存在“两张皮”现象,保密管理是否出现停滞不前、回流退潮等异常情况。
2.明察秋毫,要拓宽渠道“闻”呼声
中医诊断的闻诊主要就是通过有指向性地聆听病人语言气息的高低、强弱、清浊、缓急等变化以分辨病情虚实。作为检查工作的关键环节,保密检查实施者在行动前要提前做好谋划,做足准备功课,有勇有谋地与被检方“试探虚实过招”,谈笑风生间“指点大好河山”,抽丝剥茧中厘清问题脉络。
一是要以座谈、提问、笔试等口头或书面交流方式,利用正常上班和间隙空闲时间,了解被检方相关负责人及陪检人员掌握保密知识的基础本领和专业技能,追踪其保密管理认知水平尚未达到能力范畴所关注覆盖的工作区域,寻觅隐藏于日常保密管理体系运行中残留的“蛛丝马迹”,在实际工作中通过细心寻找轻微细小的安全漏洞问题,监督指导被检方马上“打针吃药”,不将“小
恙”拖延成“大病”。
二是要通过观察被检方相关负责人及陪检人员的神态、表情、语速等外化表现,考查其是否熟练掌握与业务工作紧密相关的审批流程和管理要求,考量其是否清晰知悉本部门、本职岗位应重点关注的保密事项,对保密检查中发现的未有效落实上级保密规章和文件要求的类似情况进行判定甄别,客观分析潜在原因并评估危害后果,在实际工作中通过仔细寻觅较为严重的保密风险隐患,监督指导被检方及时“住院治疗”,不将“大病”耽搁成“重疾”。
三是要综合验证被检方相关负责人及陪检人员反馈回答问题或提供凭证资料的果断性、准确性及完整性程度,多重因素叠加考量其保密管理体系能否有效运行,日常保密工作的开展能否得到有效支持,是否存在阳奉阴违或弄虚作假应付、糊弄或抵触保密检查工作的不良现象发生,是否存在已发现泄密隐患隐瞒不报的恶劣行为,在实际工作中通过聚焦锁定特别严重的保密违规事件,监督指导被检方抓紧“断臂求生”,不将“重疾”耽误成“不治之症”。
3.群策群力,要众人拾柴“问”良方
中医诊断的问诊主要就是通过有针对性地询问患者或患者家属,以了解既往病史发生的时间、地点、原因、体感、症状等患病详细信息来诊断疾病症结所在。作为国有企业保密检查工作中非常关键的考量因素,保密检查实施者在保密检查工作全过程要持续寻求不同层级人员的大力配合、协同与保障。
一是要高屋建瓴,主动取得国有企业领导层的重视和支持,紧抓本阶段保密工作的主要任务和核心关注点不放手,同时积极获得业务部门和基层单位的信任和理解,要有的放矢地开展保密检查工作,及时了解各项保密规章制度落地、执行及完成情况,问清中高层管理者对保密工作的殷切期望,问准一线技术骨干员工对保密工作的诉求心声,问明专兼职保密管理工作人员的对日常保密管理体系运转情况的真实看法,不断提升领导层和广大X员群众保密防范意识。
二是要开诚布公,充分调动全员参与保密工作的积极性和主动性,系统传授开展日常保密管理工作的宝贵经验和心得体会,切实确保各级领导层和涉密人员保密责任制的落地执行,加紧提升专兼职保密管理工作人员发现日常保密风险隐患的能力和技巧,有效增强一线技术骨干员工处理、处置实际安全漏洞问题的本领和技能,精准定位并迅速锁定检查工作过程中发现保密“症结”所在,不断寻找彻底根治保密“顽疾”的方法与对策。
三是要真抓实干,在开展保密检查工作过程中不断修炼“内功”、提升“内力”,以犀利的眼光、雷霆的手段、娴熟的技术、专业的素养逐渐获得上下级一致的好感与认同,运用系统思维,注重标本兼治,筑牢保密思想“堤坝”防线,正确引导全员对照问题、深刻反省、剖析解读、引以为戒、落实整改、举一反三、警钟长鸣,彻底补齐修复好短板隐患、下足功夫封堵住风险漏洞,努力打造国有企业保密工作风清气正的良好局面。
4.精准施策,要问题导向“切”症结
中医诊断的切诊主要就是通过有目的性地运用传统诊脉方式,医生对病人身体的特定部位进行触摸、按压以达到进一步了解确认病情病况的目的。国有企业保密检查工作的必由之路就是要切中要害痛处、切中难点问题,保密检查实施者对保密检查工作过程中发现的风险隐患问题,不徇私、不隐瞒、不回避,秉持“零容忍”态度。
一是要头脑清醒,不断提高ZZ站位,秉承“保密底线不能触碰、保密红线不能突破”的基本原则,善于把握并厘清保密检查工作进程中的主要矛盾与灰色地带,透过复杂外在表象发现内涵本质问题,从源头出发抽丝剥茧般妥善解决好企业领导层特别关注的棘手难题,切实处理好广大X员群众反映强烈的突出问题,制定行之有效的“诊患良策”,开具立竿见影的“治病良方”,切实保障国有企业保密工作之根基坚不可摧、永不动摇。
二是要刚直不阿,不断提升ZZ修为,敢于勇挑重担、善于直面斗争,持续提升监督检查业务水平能力和素养,将日常保密监督管理和专项任务部署落实紧密结合通盘考虑,运用系统思维,注重标本兼治,因时制宜“对症”、因事而异“下药”,正确处理好“把脉”会诊、找准“病灶”、分析“病因”、科学“诊疗”等多层级螺旋递进关系,切实保证将各类保密风险及安全漏洞彻底全面、精准有效地扼杀在“摇篮”中。
三是要换位思考,能团结一切可以团结的力量,坚持靶向发力、统筹推进,构建业务职能部门、归口管理部门和保密工作机构“三位一体”的联动机制,形成齐抓共管、协同共进的工作格局,妥善处理和解决保密规章在实际执行过程中面临的困难和遇到的阻力,不能“病急乱投医”,要逐步将各项保密管理要求深入融合到全部产业链覆盖领域与环节流程中,切实理顺国有企业严格遵守保密规定与高效开展业务工作之间的辩证逻辑关系。
三、结束语
“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原”。在当前内外部日益严峻的斗争与竞争形势下,做好保密检查工作的战略意义不言而喻,国有企业要主动作为、勇挑重担,创新探索保密检查的新思路、新模式、新方法,统筹协调好发展与安全间的冲突矛盾,借鉴学习传统中医诊疗的精神内核,传承发扬保密检查工作的优良作风,笃学慎思、管技并举,共同摒弃“浅尝辄止”旧恶习,抱团苦练“望闻问切”新功夫,以更加务实的严谨工作作风提升保密管理提质增效能力,以更加合理的监督检查机制促进保密风险防控治理成效,不断巩固筑牢保密钢铁新长城,持续赋能国有企业稳步健康发展,始于“有的放矢”,敬于“医者诚心”,合于“对症下药”,终于“药到病除”。
贯彻落实保密法不断提升依法治密能力水平
中央保密办主任(国家保密局局长) 李兆宗
新修订保密法的颁布实施,为保护国家秘密安全,更好维护国家主权、安全、发展利益提供了坚强法治保障。一年来,在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下,在中央保密委员会统筹部署下,在各级办公厅(室)的大力支持下,全国保密战线深入学习宣传贯彻新修订保密法,将保密法各项要求落到实处,依法治密取得明显成效。
一、压实X管保密ZZ责任,不断提升依法管理能力
X对保密工作的领导根植于X在各个历史时期的伟大实践,历经百余年延续至今,是我们X的优良传统,是我国保密工作最本质的特征。保密法旗帜鲜明地明确了X对保密工作的领导地位,完善了X管保密的体制机制,有利于更好发挥X管保密的ZZ优势和组织优势,更好推进保密依法管理。
保密工作至关重要,是全X的事,是各地区各部门共同的责任。一年来,各地区各部门X委(X组)坚决扛起维护国家安全和利益的重大ZZ责任,将保密工作纳入重要议事日程,及时研究解决重大问题。各级X的保密委员会及其办公室认真履行法定职责,深入贯彻落实X和国家保密工作战略方针及重大政策,组织制定修订一系列配套保密法规制度,将新修订保密法有关规定转化为推动本地区本部门保密工作的具体措施,为提升保密工作依法管理能力奠定了坚实制度基础。
各级X的保密委员会要落实X管保密ZZ责任,牵住保密工作责任制这个“牛鼻子”,抓住领导干部这个“关键少数”,更好履行保密工作统筹规划、调查研究、督促检查、协调保障等职责,加强保密机构队伍建设,推动X中央关于保密工作决策部署落实落地。要对本地区本部门保密法规制度进行全面梳理,结合实际统筹推进立改废工作,增强系统性、整体性和协同性,同时鼓励探索可复制、可推广的保密制度规范,着力构建更加系统完备、科学规范、运行有效的保密法规制度体系,始终在法治轨道上推动保密工作高质量发展。
二、强化信息公开保密审查,防范数据汇聚泄密风险
处理好信息公开与国家秘密保护的关系,是贯彻总体国家安全观、统筹发展和安全在保密工作中的具体体现。保密法在重申法律、行政法规规定公开的事项应当依法公开的基础上,明确保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原
则,增加了信息公开保密审查专门条款,防范数据汇聚、关联引发的泄密风险。一年来,各级机关、单位坚持既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理
利用,依法对拟公开的信息进行保密审查,充分研判、审慎评估,为信息公开织密“安全网”。国家和省级保密部门适应大数据、云计算、人工智能等新技术新应用的发展,聚焦重点领域和区域,会同有关主管部门采取安全保密防控措施,确保涉及国家秘密的数据安全。
各级机关、单位要积极适应信息技术特别是人工智能技术发展,坚持依法公开、依法定密、依法保密,履行好信息公开保密审查职责,按照“先审查、后公开”和“一事一审”的原则,落实落细信息公开保密审查制度,明确审查范围,把握审查标准,健全审查机制,规范审查程序,为公民依法行使知情权、参与权和监督权提供有力保障,真正做到该保守的秘密坚决守住,该公开的信息依法公开。要强化对政务服务系统数据处理活动的安全监管,建立动态监测、综合评估等机制,对汇聚、关联后属于国家秘密事项的数据,依法加强安全管理。