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在XX开发区2025年治理欠薪冬季行动动员部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开XX开发区2025年治理欠薪冬季行动动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于根治拖欠职工工资工作的一系列决策部署，分析研判当前我们开发区面临的严峻形势，全面动员、周密部署，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，坚决打赢这场事关群众切身利益和发展稳定大局的攻坚战。刚才，XX同志传达了上级冬季行动方案的精神及工作要求，XX同志通报了近期我区欠薪治理的总体情况，几家企业的代表也分享了很好的经验做法，我都赞同。下面，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视形势，切实增强根治欠薪工作的责任感和紧迫感
保障职工工资支付，是X和政府念兹在兹的重大民生工程、民心工程。近年来，开发区X工委、管委会始终将根治欠薪工作摆在突出位置，各相关部门、各企业单位通力协作，做了大量卓有成效的工作，推动根治欠薪工作取得了阶段性成效。我们建立健全了源头预防、动态监管、协同处置的工作机制，通过专项检查、联合执法、集中约谈等多种方式，成功化解了一批历史遗留的欠薪积案。数据显示，自去年冬季行动以来，我们已成功协调解决了150余起欠薪案件，为超过1100名职工追回劳动报酬1500多万元，开发区欠薪案件高发的态势得到了一定程度的遏制，和谐稳定的劳动关系氛围日益浓厚。这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤付出和共同努力。在此，我代表开发区X工委、管委会，向长期奋战在治欠保支工作一线的同志们，以及积极履行社会责任的企业家们，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，根治欠薪工作是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程，容不得丝毫松懈和麻痹大意。当前，随着年终岁末的到来，各类矛盾和风险进入易发多发期，我区治理欠薪工作面临的形势依然严峻复杂。
一是欠薪风险隐患依然突出。从我们掌握的情况看，存量问题尚未彻底清零，增量风险仍在不断积聚。这些案件不仅数字惊心，背后更牵动着上千个家庭的生计与期盼。部分企业特别是中小微企业，受宏观经济环境、产业链波动等因素影响，生产经营困难，资金链紧张，支付能力下降，这是当前产生欠薪问题最直接的诱因。
二是重点行业领域是治理难点。工程建设领域依然是欠薪问题的“重灾区”。我区正处在大开发、大建设的关键时期，在建项目多、体量大。但这个行业普遍存在的产业链条长、层层转包分包、用工管理不规范、工程款结算不及时等顽疾，导致其欠薪问题占比居高不下，超过了全部欠薪案件的60%。此外，加工制造、住宿餐饮等劳动密集型行业，也因其用工灵活性高、人员流动性大等特点，成为欠薪问题的高发地带。这些行业性、系统性问题，是治理工作的“硬骨头”。
三是源头治理机制仍存短板。尽管我们反复强调要落实各项保障工资支付制度，但在实际操作中，一些建设单位工程款支付担保制度落实不到位，一些施工总承包单位工资专用账户、实名制管理、按月足额支付等核心制度流于形式，没有真正发挥其应有的预防作用。部分企业法治意识淡薄，侥幸心理严重，习惯于“先用工、后算账”，甚至将拖欠工资作为转移经营风险的手段，从源头上埋下了巨大隐患。
四是矛盾化解的复杂性日益加剧。当前的欠薪问题，往往不是单一的劳资纠纷，常常与工程款纠纷、材料款纠纷、合同诈骗等经济纠纷交织在一起，法律关系复杂，调查取证困难，处置化解的难度和成本越来越高。一些案件涉及人数众多，一旦处理不当，极易由个体性事件演变为群体性事件，给社会稳定带来冲击。
同志们，问题是时代的声音，也是我们工作的导向。这些摆在面前的风险和挑战，充分说明了根治欠薪工作的长期性和艰巨性，也充分说明了开展好这次冬季专项行动的极端重要性和现实紧迫性。我们必须丢掉幻想、直面问题，以“时时放心不下”的责任感，采取更加精准、更加有力的措施，切实把问题解决在萌芽状态，处置在初发阶段。
二、统一思想，提高站位，深刻认识做好根治欠薪工作的重大意义
根治欠薪工作，表面上看是经济问题、法律问题，但究其根本，是关系人心向背的重大ZZ问题，是检验我们执政理念和治理能力的“试金石”。全区上下必须站在全局和战略的高度，深刻领会其蕴含的重大意义。