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市委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据中央和省委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市委领导班子紧扣会议主题，在深入学习X的创新理论、广泛征求意见建议、坦诚开展谈心谈话的基础上，紧密结合学习贯彻X的二十届四中全会精神和X中央关于2025年的最新决策部署，认真对照“五个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下。
一、2025年度深入开展学习教育及贯彻落实中央BXGD精神情况
2025年，市委将“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”作为一项重大ZZ任务，旨在贯彻落实X的二十届三中全会部署，巩固拓展主题教育成果，深化X纪学习教育成效，以锲而不舍的韧劲推进作风建设常态化长效化。我们坚持高标准、严要求，着力将学习教育的“势能”转化为推动高质量发展的“动能”。
（一）坚持以“头雁效应”引领“雁阵齐飞”，在深学细悟中筑牢思想根基。我们深刻认识到，理论上的清醒是ZZ上坚定、作风上过硬的前提。市委常委会率先垂范，建立并严格执行个人自学、中心组学习、专题研讨等12项学习机制。市委书记带头讲授专题X课，并推动全市各级领导干部讲X课11.2万余场次，带动266家市管单位、11万余个基层X组织、220多万名X员一体推进学查改。我们不仅满足于“读原文”，更致力于“悟原理”，将学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为常委会“第一议题”，与学习贯彻X的二十届四中全会关于制定“十五五”规划的建议紧密结合，深入研讨中国式现代化的本地实践路径。例如，在谋划2025年经济工作时，我们专题学习中央经济工作会议精神，摒弃单纯追求增速的惯性思维，将发展质量、结构调整、风险防控等指标权重提升至50%以上。针对新提拔干部、年轻干部等关键群体，我们组织召开警示教育会5700余场，覆盖44.8万余人次，通过以案说纪，引导干部知敬畏、存戒惧。*区、*区等将学习研讨与打造金融科技集聚区、践行人民城市理念等中心工作深度融合，实现了X性锤炼与区域发展同频共振。
（二）坚持以“问题导向”牵引“整改整治”，在为民解忧中检验学习成效。我们笃信“道不可坐论，理不能空谈”，将解决实际问题作为学习教育的试金石。市委班子成员带头践行“四下基层”，采取“四不两直”方式直插老旧小区、园区企业、田间地头开展调研，全年累计深入基层11.2万余次。我们建立了“收集—研判—交办—反馈”闭环机制，推动解决了群众急难愁盼和基层反映强烈的突出问题3.5万余个。例如，针对巡察中反映强烈的“物业服务不到位”问题，市委社会工作部牵头建立“物业服务联合体”机制，推动全市住宅小区物业服务公示率提升25%，投诉率下降18%。在优化营商环境方面，我们开展“三走三访”活动，选派802名服务企业特派员，“一对一”联系企业近1500户，解决用工、融资、审批等诉求631项，企业满意度调查得分较上年提升4.5个百分点。我们坚持“开门搞教育”，通过民情恳谈、线上平台等渠道征集意见建议214条，并将其转化为停车位改造、社区养老助餐等1348件民生实事，让群众真切感受到变化。
（三）坚持以“当下改”促进“长久立”，在建章立制中推动常态长效。我们着力将整改成果固化为制度规范，防止问题反弹回潮。针对查摆出的普遍性、深层次问题，市委带动全市处级以上领导班子建立问题清单1.5万余个，基层X组织查摆问题3.6万余个，并对纳入集中整治的8500余个问题实行台账管理、动态销号，目前已整改7700余个。我们聚焦制度短板，推动全市新建或修订作风建设相关制度1200余项。例如，为破解基层治理“小马拉大车”难题，我们指导全市216个街镇编制履职事项清单，明确权责边界，市级部门探索“免申即享”“信用报告替代证明”等做法，有效为基层减负。为巩固经济回升向好势头，我们完善了经济运行调度、招商引资服务、基层诉求协调“三个机制”，市领导定期深入区县现场调度，提高了政策调控的精准性。在规范权力运行方面，市国资委建立了国企改革深化提升行动动态跟踪机制，市委金融办则将个案经验上升为服务企业“走出去”的一揽子制度方案，从源头上压缩了权力寻租空间。
二、存在的突出问题
在深入学习反思和广泛听取意见的基础上，我们对照“五个带头”要求，紧密结合市委职责和2025年工作实际，查摆出以下突出问题。
（一）在带头强化ZZ忠诚，提高ZZ能力方面
对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致”的高标准，我们在ZZ能力的穿透性和忠诚度的实践性上仍有差距。
1.ZZ判断力存在“见事迟”的钝化现象。对复杂形势下的风险隐患，有时未能做到察之于未萌。2025年，在应对外部环境变化对本地重点产业链的影响时，初期的研判侧重于短期订单流失，未能从保障国家产业链供应链安全的ZZ高度，迅速部署对“卡脖子”环节的替代性研发和产能备份建设，导致3条重点产业链的国产化率提升进度滞后于预定目标2个百分点。在意识形态领域，对网络空间中出现的抹黑地方发展政策、歪曲解读民生举措的苗头性言论，相关部门起初反应不够果断，处置周期平均超过48小时，未能第一时间掌握话语主动权。
2.ZZ领悟力存在“落地虚”的落差问题。对X中央大政方针和战略部署，有时学习领会未能完全融入地方实践经脉。在落实“发展新质生产力”要求时，部分决策环节存在概念化套用倾向，年初制定的《培育未来产业行动计划》中，有超过30%的举措是对上级文件的简单转化，与本市高校资源、产业基础结合不够紧密，导致首批遴选的15个未来产业项目中，有4个因技术路线不清晰、市场前景不明朗而推进缓慢。学习贯彻X的二十届四中全会精神，在谋划“十五五”发展时，对“统筹高质量发展和高水平安全”的论述，在部分规划章节中体现为原则性表述，缺少量化、可考核的安全韧性指标。
3.ZZ执行力存在“中梗阻”的衰减风险。推动重大决策部署一贯到底的韧劲和闭环管理能力有待加强。在推进“城市更新行动”中，市委虽作出统一部署，但部分跨区项目因属地协调不力、资金分担机制不明确，导致3个关键片区改造进度较计划延迟4-6个月。2025年第七轮巡察发现，个别市直部门在落实市委关于优化营商环境的“十条规定”时，存在“二次裁剪”现象，例如，市工信局在兑现某项惠企资金时，擅自增设了3项非必要的申报门槛。对常委会决议事项的跟踪督办，有时依赖于部门自查报告，沉到一线核查核验不够，导致个别工作“雨过地皮湿”。
4.ZZ担当存在“求稳多”的畏难心态。面对深层次矛盾和历史遗留问题，有时缺乏“啃硬骨头”的决心。在处理某区长达十年的征地拆迁遗留问题时，前期过多顾虑维稳压力，未能果断运用法律、政策等手段综合施治，导致问题久拖不决，影响重点项目落地和群众权益。在推动市属国有企业战略性重组过程中，对可能触及的利益调整和人员安置难题，方案论证周期过长，改革进程未能达到年初预期。
5.X内ZZ生活存在“辣味淡”的平和倾向。运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力。在常委会民主生活会上，相互批评有时以工作建议代替思想交锋，对班子成员中可能存在的“重业务轻ZZ”苗头提醒不够直接。对下级X委（X组）民主生活会督导，有时侧重于程序合规性，对查摆问题是否触及灵魂、整改措施是否真刀真枪把关不严，市委巡察反馈指出，有3个单位的民主生活会对照检查材料连续两年问题雷同、整改措施空泛。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
对照“坚守共产X人精神追求，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的严要求，我们在X性修养的持续锤炼和初心使命的自觉践行上仍有不足。
1.理论武装的“内化深化”程度不足。学习X的创新理论尚未完全形成从“知”到“信”再到“行”的自觉闭环。市委理论学习中心组学习虽然频次达标，但“研讨交流”环节深度不够，有时未能紧密结合本市面临的“增长动力转换期、深化改革攻坚期”等现实挑战进行思想碰撞。2025年，班子成员个人自学笔记中，摘抄原文比例较高，结合分管领域撰写有深度的调研思考或理论文章平均每人不足2篇。对年轻干部的X性教育，方式方法创新不够，仍较多依赖传统授课，利用红色资源开展沉浸式、体验式教学覆盖面仅占年轻干部总数的40%。
2.理想信念的“实践砺炼”结合不紧。将崇高信仰转化为攻坚克难动力的链条有时不够坚固。面对2025年经济下行压力加大，在推动传统产业转型升级时，部分同志一度产生畏难情绪，更倾向于上马一些短期内能拉动GDP但技术含量不高的项目，反映出在贯彻新发展理念上与正确政绩观结合不够牢固。在推进乡村全面振兴中，有时过于看重基础设施等“显绩”，对如何通过X建引领培育乡村内生发展动力、重塑乡村文化等“潜绩”思考不深、投入不足，2025年市级乡村振兴专项资金中用于产业培育和文化传承的比例仅占28%。
3.宗旨意识的“群众感知”温度不够。“为了谁、依靠谁”的问题在具体工作中有时被淡忘。虽然建立了领导干部基层联系点，但有时“走点”变成“走秀”，2025年班子成员下基层调研中，临时打招呼、预设路线的仍占一定比例，真正与群众同坐一条板凳、倾听原汁原味呼声的时间被压缩。市信访联席会议数据显示，2025年群众重复信访事项中，因初次接待处理时态度生硬、解释不到位导致问题升级的占比达15%。在制定民生政策时，有时存在“政府配餐”思维，如某区推广智慧养老平台，因未充分征求老年人使用习惯，操作界面复杂，实际注册使用率不足30%。
4.道德品格的“标杆示范”效应不强。班子成员在涵养共产X人高尚道德情操上标准不够高。对社会上的一些不良风气和潜规则，有时警惕性不足，未能做到旗帜鲜明地抵制和引导。在家庭家教家风建设上，对身边工作人员和家属的教育约束，多是原则性提醒，缺乏经常性的谈心谈话和监督检查。在干部考察中，对“八小时外”的生活圈、社交圈情况了解掌握不够深入细致，主要依赖个人申报和社区一般性证明。
5.自我革命的“刮骨疗毒”勇气欠缺。对自身X性方面的缺点和错误，缺乏经常性“ZZ体检”的主动和彻底。在年度述职述廉中，谈工作成绩多，谈X性锤炼不足；谈共性问题多，谈个人独特性问题少。对于干部群众反映的一些作风细节问题，如某些场合讲话官气较重、调研陪同人员过多等，有时认为是“小事”“无伤大雅”，未能即知即改、立行立改。市委巡察指出，个别班子成员对分管领域发生的违纪违法案件，只在会议上作原则性表态，未带头深刻反思自身在履行“一岗双责”中存在的疏漏。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
对照“走好新时代X的群众路线，严格贯彻执行民主集中制，自觉筑牢拒腐防变思想堤坝”的硬约束，我们在践行“三个敬畏”上仍存在知行不一的落差。
1.敬畏人民方面，“俯身问需”的主动性不足。“四下基层”制度执行中，解决