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（27篇）2025年度民主生活会班子对照检查材料检视剖析发言提纲（五个带头）
办公室领导班子2025年民主生活会对照检查材料（五个带头）篇一
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区人民政府办公室领导班子紧扣本次会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深入总结贯彻中央BXGD精神的成效，并认真查找存在的差距与不足。班子成员进一步把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照“五个带头”要求，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。
一是ZZ判断力仍需在复杂局面中磨砺提升。班子在统筹全区性重大决策和跨部门协调工作中，能够坚决贯彻上级决策部署，但在面对一些新业态、新领域的潜在风险时，ZZ敏锐性和前瞻性尚有不足。例如，在2025年上半年推进“数字政府”建设某项重点任务时，班子在初期决策中更多地将注意力集中在技术路径的可行性和数据壁垒的打通上，对于项目可能引发的个人信息安全、数据产权归属等深层次社会舆情风险，未能进行充分的ZZ风险评估和压力测试。直到项目推进中期，相关讨论在网络上出现苗头，才紧急组织力量进行研判和补救，工作一度陷入被动，反映出在驾驭复杂局面、防范化解重大风险挑战方面的ZZ判断力还有待进一步加强。
二是ZZ领悟力在理论与实践转化上存在“温差”。班子坚持通过理论学习中心组等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但在将X的创新理论精髓转化为推动XX区高质量发展的具体思路和务实举措上，还不够系统和深入。在2025年初研究制定全区优化营商环境行动方案时，虽然班子成员多次在会上强调要贯彻“新发展理念”，但最终形成的方案初稿，在考核指标设计上依然保留了较多传统的、易于量化的指标，如招商引资数量、项目落地时限等，而对于体现发展质量和效益的绿色发展、科技创新、企业满意度等新型指标的权重偏低。这表明班子在深刻领悟“高质量发展”的内涵要义，并将其彻底融入具体工作谋划的全过程方面，还存在一定的差距。
三是ZZ执行力在打通“最后一公里”上尚有不足。班子在执行中央和省、市、区委决策部署上态度坚决，但有时在推动政策穿透基层、直达末端时，存在层层递减的现象。例如，为响应中央关于切实为基层减负的要求，办公室牵头制定了精简文件、压缩会议的硬性措施。然而，在具体执行中，为了确保各项工作“万无一失”，又增设了一些内部审签流程和前置报备环节，导致一些基层单位反映，虽然正式的“红头文件”少了，但各种非正式的通知、工作提示和需要报送的材料却有所增加，客观上消解了减负政策的初衷。这说明班子在确保政令畅通、一贯到底的ZZ执行力上，还需要下更大力气破除惯性思维和路径依赖。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与工作实践的深度融合不够。班子成员能够自觉参加集体学习，但有时存在“学归学、干归干”的现象，运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力有待提升。在组织关于“发展新质生产力”的专题学习后，班子成员对相关概念和要求都有了认识，但在随后参与的全区产业转型升级研讨会上，部分同志在讨论具体项目时，仍然习惯于沿用传统产业的扶持路径和评估标准，未能主动、系统地将学习成果转化为识别、引进和培育新质生产力项目的具体思路和方法，导致理论学习的成效未能最大化地体现在推动工作的创新发展上。二是X性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子能够严格遵守X内ZZ生活准则，但有时自我革命精神有所松懈，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常校准不够。在年度重点民生项目资金的分配讨论中，班子内部曾出现不同意见，一种倾向于投向能够迅速展现成效、社会关注度高的“显绩”工程，另一种则主张用于完善老旧小区排污管网等群众急需但短期内不易显现成果的“潜绩”工程。尽管最终决策兼顾了各方，但前期的倾向性讨论也折射出班子在改造主观世界、时刻以人民为中心的价值追求上，还需要持续不断地进行X性锻炼和思想洗礼。三是开展批评与自我批评的“辣味”不足。在民主生活会和组织生活会上，班子成员之间能够坦诚相见，但有时批评意见多集中于工作层面，点问题、提建议多，而真正触及思想深处、涉及X性原则的相互批评较少。比如，在一次内部工作复盘会上，针对某项工作推进缓慢的问题，班子成员的发言多集中于客观困难和外部协调问题，而对于是否存在主观上的畏难情绪、担当精神不足等思想根源问题，则缺少深入的相互剖析和提醒，导致会议氛围虽然和谐，但未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线方法不够灵活。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度，但有时深入基层解决实际问题的穿透力不强。2025年，针对部分群众长期反映的城区结合部某区域环境卫生脏乱差、涉及多个职能部门管理交叉的问题，办公室牵头组织了一次多部门联合现场办公会。但由于前期调研不够深入，对问题的复杂性估计不足，会上更多的是听取各部门陈述困难、划分责任，未能当场形成一个权责清晰、操作性强的联动解决方案。会后问题又回到了部门间“文来文往”的传统处理模式，群众的获得感不强。这反映出班子在运用“四下基层”解决复杂民生难题时，从“身入”基层到“心入”基层的转变仍需深化。二是贯彻民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，但在某些工作细节上，民主发扬得还不够充分。在讨论办公室内部一项关于公文处理系统升级的方案时，主要负责同志基于提升效率的考虑，对某一技术方案表达了较为明确的倾向性意见。虽然程序上征求了其他班子成员的看法，但部分同志可能因存在顾虑，未能充分发表不同见解，导致会议讨论时间较短、决策较快。后期系统试运行时暴露出一些与现有工作习惯不兼容的问题，说明前期的决策论证过程如果更充分一些，效果可能会更好。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力存在短板。班子在处理日常事务中能够做到依法依规，但在应对一些突发敏感事件时，对政策法规的综合运用还不够娴熟。例如，在处理一起因历史遗留问题引发的小范围群体性信访事件时，班子初期的应对思路更多地依赖于传统的沟通安抚和承诺解决，希望能尽快平息事态。但在解决问题的过程中，由于对涉及的土地、规划等相关法律法规研究不透，导致提出的解决方案与现行法规存在冲突，无法完全兑（兑）现，使得问题解决进程受阻。这表明班子在面对复杂矛盾时，自觉运用法治思维分析问题、运用法治方式化解矛盾的意识和能力还有待增强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革深水区的难题，班子有时存在求稳怕乱、畏难绕行的思想。在推进全区行政审批流程再造改革中，一项核心任务是打破部门间的信息壁垒，实现数据共享。此项工作涉及多个部门的核心利益和长期形成的工作习惯，阻力较大。班子在多次协调未果后，为确保改革按时“交账”，选择了一个避开核心数据共享、仅在前端受理环节进行整合的替代方案。该方案虽然短期内看似完成了任务，但并未从根本上解决“数据跑路”代替“群众跑腿”的问题，改革的成效打了折扣，反映出班子在关键时刻敢于较真碰硬、一抓到底的担当精神需要进一步提振。二是督查督办工作的闭环效应未能完全形成。办公室作为区政府的运转中枢，承担着大量的督查督办任务。班子能够做到及时部署、跟踪问效，但有时在推动问题彻底整改、防止反弹回潮上力度不够。2025年上半年，针对一项重点项目建设进度滞后的问题，办公室组织了专项督查，并下发了措辞严厉的督办通知。相关单位也提交了整改报告，承诺加快进度。然而，办公室在后续的跟踪核查中，更多地依赖于书面报告和电话调度，缺乏深入现场的“回头看”，导致部分单位的整改措施流于表面，实际问题并未根除，项目进度在短期提速后再度放缓。这说明在构建“督查—整改—反馈—巩固”的全链条闭环管理上，还存在薄弱环节。三是应对风险挑战的预见性和主动性不足。班子在谋划工作时，虽然有风险防范意识，但对一些潜在的、非传统的风险因素预判不足，应急预案的针对性和操作性有待加强。在筹备2025年一项大型经贸招商活动期间，班子的工作预案详尽地考虑了交通、安保、后勤等常规保障环节，但对于活动期间可能出现的网络负面舆情、个别企业利用平台进行不实宣传等新型风险，没有制定专门的应对预案。活动中，确实出现了类似情况，导致办公室需要临时抽调人员、协调网信等部门紧急应对，一度造成工作上的忙乱。这暴露出班子在增强忧患意识、树牢底线思维，做到凡事预则立、不预则废方面，仍有提升空间。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是压力传导存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治X工作高度重视，但有时在将管X治X责任压力层层传导至“神经末梢”方面，措施不够具体有力。例如，在推动X风廉政建设中，班子虽然与各科室负责人签订了责任书，也定期听取汇报，但在日常工作中，对科室内部苗头性、倾向性问题的监督提醒不够及时。对于个别干部出现的纪律松弛、作风散漫等现象，更多的是进行一般性的工作提醒，而未能及时进行严肃的谈话批评，导致严的氛围未能完全覆盖到每一名干部职工，管X治X责任链条未能真正压实。二是整治形式主义、官僚主义的成果需要持续巩固。班子带头整治文山会海等顽瘴痼疾，取得了阶段性成效。但一些隐形变异的形式主义问题仍时有发生，需要常抓不懈。例如，在落实调研工作规范化要求时，虽然大规模、层层陪同的调研活动基本杜绝，但出现了一种新的“精致”形式主义：为迎接上级调研，个别科室精心设计“经典路线”，准备“标准答案”，导致调研听到的多是“好声音”，看到的都是“好风景”，难以反映真实情况。班子对此类问题虽然有所察觉，但未能及时采取有效措施进行系统纠治，说明在常态化长效化推进作风建设上，还需拿出更硬的举措。三是对干部队伍的日常教育管理监督不够精细。班子注重干部的培养和使用，但在抓早抓小、防微杜渐方面做得还不够到位。在日常管理中，对干部的关心多体现在工作支持和生活帮助上，而对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈的了解和提醒较少。对X员干部网络言行的规范引导，也多是停留在会议要求和文件规定层面，缺乏常态化的警示教育和案例剖析。这导致在面对一些社会不良思潮和网络错误言论时，个别年轻干部的辨别力和抵抗力不强，存在一定的思想风险隐患。
二、原因剖析
经过班子成员的深刻反思和集体研究，认为产生上述问题的原因，主要在于主观方面。
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子虽然能够保持ZZ上的清醒和坚定，但对照革命先辈和先进典型，深刻认识到在持之以恒改造主观世界、锤炼坚强X性上还存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于“知其然”，而在“知其所以然”以及如何更好地融入灵魂、指导实践上，钻研的深度和韧劲不足。这导致在面对复杂问题和利益考验时，偶尔会出现思想上的松懈，未能始终以最高标准、最严要求来检视和约束自身，这是产生学用脱节、担当精神减弱等问题的总根源。
二是群众路线的根本立场树得不够牢。班子成员都来自人民，对人民群众怀有深厚感情，但在长期机关工作中，与基层和群众的直接联系有所减少，不自觉地滋生了一些官僚主义习气。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线“解剖麻雀”式的调研不够，导致对基层实情、群众期盼的掌握不够精准、鲜活。这种与群众的“距离感”，使得在决策和工作中，有时会不自觉地站在管理者而非服务者的角度思考问题，这是导致“四下基层”走形式、服务群众不到位等问题的思想根源。
三是自我革命的斗争精神磨砺得不够强。随着工作经验的积累，班子成员处理常规性事务的能力不断增强，但敢于斗争、善于斗争的革命锐气有所消退。面对一些深层次矛盾和改革阻力，有时会产生“多一事不如少一事”的懈怠思想，缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。在X内ZZ生活中，也存在“老好人”思想，不愿得罪人，导致批评与自我批评辣味不足。这种斗争精神的弱化，是导致攻坚克难锐气不足、整治形式主义不够彻底等问题的关键所在。
四是管X治X的责任担当扛得不够实。班子对全面从严治X的重要性有充分认识，但在落实“一岗双责”上，有时存在“重业务、轻X建”的惯性思维，认为抓好业务工作是“硬任务”，而X风廉政建设是“软指标”。在压力传导上，满足于会议开了、文件发了、责任书签了，但在如何通过有效的机制和手段，将管X治X责任真正落实到每个支部、每名X员的日常工作中，思考得不深、抓得不细。这是导致管X治X压力传导层层递减、日常监督管理不够精细等问题的根本原因。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因，区政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新起点，以彻底的自我革命精神，逐项抓好整改落实。
一是铸牢ZZ忠诚，在深化理论武装上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格执行“第一议题”制度，确保X的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走。班子成员将带头开展专题研讨，紧密联系XX区改革发展稳定实际和办公室工作职责，重点围绕如何提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，研究制定一批具有前瞻性、操作性的思路举措。建立理论学习成果转化清单制度，将学习成效直接体现为破解发展难题、增进民生福祉的实际成果，坚决杜绝学用“两张皮”现象。
二是站稳人民立场，在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想，将“四下基层”制度化、常态化。班子成员每人每年确定1-2个重点调研课题，采取“四不两直”方式，直插基层、直面群众，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。建立健全群众“急难愁盼”问题台账和领导班子领办销号制度，对群众反映强烈的突出问题，由班子成员牵头，整合力量，一抓到底，直至问题解决、群众满意。在各项决策出台前，严格履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，确保各项工作都能经得起实践、人民和历史的检验。
三是强化担当精神，在推动高质量发展上取得新突破。聚焦高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观。班子将带头解放思想，主动识变应变求变，围绕全区中心工作和重点改革任务，建立攻坚克难“项目榜”，由班子成员主动“揭榜挂帅”，确保最硬的骨头有人啃、最重的担子有人挑。完善督查督办工作机制，强化过程跟踪和结果问效，对重大决策部署的落实情况实行清单化管理、闭环式推进，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为现象，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献办公室力量。
四是勇于自我革命，在推进全面从严治X上迈出新步伐。坚决扛起管X治X主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。高质量开好民主生活会和组织生活会，带头用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。持续深化作风建设，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，露头就打、寸步不让，特别是要深入整治调研考察、横向交流中的形式主义问题。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，抓好纪律教育和廉政风险防控，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，努力打造一支ZZ强、业务精、作风硬的办公室铁军。
公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据市委和市国资委X委的统一部署，XX市轨道交通发展有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，并结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育，通过多种形式广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题。在此基础上，班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ站位的前瞻性仍需提升。班子在谋划公司长远发展时，有时更多地从行业技术标准和城市交通的微观层面出发，对如何将公司的发展蓝图与国家、省、市的重大发展战略进行更深层次、更前瞻性的融合，思考得不够系统。例如，在规划轨道交通三期建设初步方案时，早期论证的焦点集中在客流预测、投资回报率和工程技术可行性上，对于线路如何更主动、更有效地服务于XX地区承接产业转移示范区的战略布局，以及如何通过交通先行引导城市空间结构优化等宏观战略议题，未能第一时间给予充分的权重，后续经过上级点拨和多轮研讨才逐步修正了方案的战略导向。二是ZZ风险防范意识有待加强。面对复杂多变的国内外经济形势，班子对潜在的ZZ经济风险及其对公司重大项目的影响，预判和应对的敏锐性不足。在2025年初的一项大型进口设备招标采购项目中，尽管已经预见到国际供应链可能存在的不确定性，但对地缘ZZ可能引发的特定技术壁垒和核心部件断供风险，未能制定出足够详尽周全的应急预案。当风险真实发生时，一度造成了项目推进的短暂被动，需要紧急启动备选方案，这反映出在重大决策中嵌入ZZ风险评估的机制还不够完善。三是贯彻落实中央决策部署的穿透力尚有不足。班子能够迅速传达学习中央关于推动制造业高端化、智能化、绿色化转型等重大决策，但在推动具体落地过程中，存在一定的“温差”和“落差”。比如，在推动公司数字化转型的过程中，虽然制定了详尽的规划，但在实践中，部分领导干部仍习惯于传统管理模式，对于投入大、见效慢的基础性数字化项目，如下一代智慧车站操作系统的研发和应用，存在求稳怕乱的心态，导致相关项目推进速度不及预期，智能化建设还停留在应用层面，未能深入到核心技术的自主创新层面。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习成果向实践转化不够高效。班子成员能够坚持个人自学和中心组集体学习，但有时存在“为了学习而学习”的现象，将理论武装与解决公司改革发展的实际难题结合得不够紧密。例如，在多次学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述后，班子成员在务虚会上都能谈出深刻的认识和体会，但在具体决策中，面对一个关于引入新型节能技术但初期投资较高的车辆增购方案时，还是出现了长时间的犹豫和争论，最终因为担心短期内财务报表不好看而选择了相对保守的方案，这表明理论认同尚未完全转化为推动创新发展的坚定行动和实践勇气。二是X内ZZ生活的“辣味”不足。在开展批评和自我批评时，有时还存在“你好我好大家好”的思想，对一些非原则性的问题，习惯于点到为止，讲客观原因多、剖析主观根源少。在2025年度的一次项目复盘专题组织生活会上，针对某项目因前期勘探不充分导致工期延误的问题，与会同志的发言多集中在天气、地质条件复杂等外部因素上，对于项目团队主观上的麻痹思想、对困难估计不足等深层次问题，未能展开深入尖锐的批评，影响了X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性和战斗性。三是X性锤炼的自觉性仍需持续强化。个别班子成员在处理日常工作时，偶尔会不自觉地将个人经验和专业判断置于组织原则之上。在一次关于优化调整线网运营方案的讨论中，一位长期分管运营的同志，基于其丰富的经验，对自己提出的方案非常坚持，在集体讨论中听取不同意见的耐心不足，言语中流露出“我是专家”的倾向，虽然最终方案经过集体决策达成了一致，但这一过程也反映出在任何时候都将个人融入组织、以X性原则修身律己的修炼仍需加强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够深入。班子成员虽然也定期开展“四下基层”活动，但有时调研的形式大于内容，未能真正沉下去、摸实情。2025年下半年，班子成员带队赴一线站点和建设工地进行安全生产调研，虽然行程安排得很满，也开了一线员工座谈会，但座谈会多由部门负责人和班组长发言，真正来自普通工人和基层员工的原生态声音收集得不充分，导致形成的调研报告虽然问题列举了不少，但针对性、可操作性强的对策建议不多，未能完全解决一线员工最急难愁盼的问题。二是执行民主集中制的刚性稍显不足。在“三重一大”事项决策过程中，虽然程序上都做到了集体研究、会议决定，但在一些专业性较强的议题上，容易形成“权威意见主导”的局面，其他班子成员的意见表达不够充分。例如，在审议一项涉及复杂法律和财务问题的混合所有制改革试点方案时，由于议题的专业门槛较高，分管该项工作的领导和外部专家的意见占据了主导地位，其他班子成员在准备不充分的情况下，难以提出有深度的质询和建议，使得民主决策的广度和深度打了折扣。三是纪律规矩的“高压线”意识树得不够牢固。班子始终保持对法纪的敬畏，但在一些细节小事上，存在“问题不大、下不为例”的松懈思想。经自查，在2025年的公务接待管理中，虽然没有发生严重违规问题，但存在个别接待陪同人数略微超出规定、接待清单填写不够规范的现象。这些问题虽然都已及时整改，但也暴露出在严格执行中央BXGD及其实施细则精神上，还存在着不够细致、不够严格的地方，对纪律的敬畏之心需要时刻保持满格状态。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所消减。面对公司发展进入深水区，一些长期存在的“硬骨头”，比如历史遗留的债务问题和部分线路运营效益不高等难题，班子在破解思路上有时显得办法不多，存在一定的畏难情绪。在研究如何有效化解存量债务风险时，讨论的方案多是向上争取政策支持、与金融机构协商展期降息等常规路径，对于通过盘活沿线土地资源、探索“轨道+物业”的TOD开发新模式等具有开拓性的市场化解决方案，虽然屡有提及，但因其操作复杂、协调难度大，始终未能下定决心、强力推动，体现了敢闯敢试、敢为人先的奋斗精神有所减退。二是服务全市发展大局的主动性不够强。班子在推动公司自身业务发展上投入了大量精力，但在如何跳出“轨道交通”看“轨道交通”，主动将公司发展融入全市经济社会发展一盘棋中，做得还不够。特别是在服务XX地区承接产业转移示范区建设方面，公司的角色定位偏于被动执行，主要是在示范区规划明确后进行交通配套，而没有主动超前研究，向市委市政府提出更具战略性的综合交通解决方案，错失了以交通优势引导产业布局、提升城市能级的机遇。三是正确政绩观的践行存在偏差。在项目推进和日常工作中，有时过于看重工程进度、投资完成额等显性指标，对一些打基础、利长远但短期内不易出成绩的工作，重视程度和投入力度不够。例如，在年度绩效考核中，对新线开通、投资额度等“硬件”指标的权重设置较高，而对于运营服务质量提升、乘客满意度、技术创新储备等“软件”指标的考核则相对偏弱，这种导向在一定程度上影响了公司发展的均衡性和可持续性。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是整治形式主义的韧劲不足。对“文山会海”等顽瘴痼疾的整治取得了一定成效，但一些隐形变异的形式主义问题仍未根除。比如，在调研工作中，存在为了“留痕”而准备过多材料的现象；一些部门的汇报材料，习惯于穿靴戴帽、层层包装，真正有价值的信息和建议“干货”不多。2025年在开展一项关于基层X建工作的横向交流活动时，过于注重流程的完整和场面的周全，导致活动方案繁琐，增加了基层的负担，实质性的经验交流和问题探讨反而不够深入。二是“严管所辖”的责任链条拧得不够紧。班子成员对分管部门和下属单位的业务工作指导较多，但在X风廉政建设和作风建设上的日常监督提醒抓得还不够实、不够细。对于分管领域内一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，多以提醒告诫为主，未能及时进行严肃的批评教育。这导致在2025年的内部审计中，仍然发现个别下属单位在合同管理、采购流程上存在不规范之处，反映出“一岗双责”的压力传导还存在层层递减的现象。三是制度执行的刚性约束有待强化。公司在作风建设方面建立健全了一系列制度规定，但在执行层面还存在“宽松软”的问题。例如，关于会议管理和经费使用的规定非常明确，但在实际操作中，仍存在个别会议超预算、部分费用报销审批把关不严等问题。这些问题虽然在后续的自查自纠中都得到了处理，但也反映出制度的“笼子”还没有完全扎紧，监督执纪的力度需要进一步加大，必须坚决杜绝“破窗效应”。
二、原因分析
经过深入反思和剖析，上述问题的产生，根源在于思想深处。
一是在理想信念的“总开关”上拧得不够紧。随着公司事业的不断发展和个人职务的提升，在纷繁复杂的日常事务中，对改造主观世界、锤炼X性修养的重视程度有所弱化。理论学习有时满足于“学过了”“知道了”，但没有真正做到入心入脑、融会贯通，导致在面对复杂局面和棘手问题时，运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力不足，理想信念的“压舱石”作用未能得到淋漓尽致的发挥。
二是在宗旨意识的“根本点”上立得不够牢。虽然始终将“人民轨道为人民”作为工作的出发点，但在具体实践中，有时会不自觉地产生偏差。当工作任务重、压力大时，习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入一线、深入群众的时间和精力被挤占，与群众的直接联系减少了，对群众的真实诉求和期盼了解得就不够透彻，导致一些决策未能完全体现人民群众的意愿，服务群众的“最后一公里”问题解决得不够好。
三是在担当精神的“动力源”上续航不够足。在公司取得一定成绩后，思想上或多或少滋生了“歇歇脚”“喘口气”的念头，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化。面对改革发展中的深层次矛盾和风险挑战，敢于“涉险滩”“啃硬骨头”的闯劲和韧劲不如从前，有时存在“多一事不如少一事”的求稳心态，习惯于用老办法解决新问题，导致在推动公司高质量发展的关键领域，如数字化转型、市场化改革等方面，步伐迈得不够大、不够快。
四是在纪律规矩的“警戒线”上标得不够清。对全面从严治X“永远在路上”的深刻内涵理解不够透彻，认为只要不触碰贪腐的“高压线”，在一些工作作风、生活作风的“小节”上就可以放松要求。这种思想上的麻痹，导致对形式主义、官僚主义的隐形变异问题警惕性不高，对分管领域的干部日常监督教育失之于宽、失之于软，未能真正做到以“严”的主基调管X治X，从源头上筑牢拒腐防变的思想堤坝。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
一是持续强化理论武装，在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习X的二十届四中全会等最新精神，做到学思用贯通、知信行统一。围绕“十五五”规划开局，组织开展专题研讨，将X的创新理论转化为谋划公司高质量发展的具体思路、破解发展难题的有效办法和推动工作落实的强大动力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是坚守人民立场，在践行宗旨上展现新作为。严格落实并创新“四下基层”制度，班子成员每年确定1-2个重点课题，采取“四不两直”方式，深入基层一线、深入群众中间，听真话、察实情、解难题。建立健全乘客意见建议快速响应和闭环处理机制，将乘客满意度作为衡量工作成效的重要标准。在重大项目决策前，通过听证会、网络征集等多种形式，广泛听取社会各界意见，确保公司发展始终与人民群众的需求同频共振。
三是发扬斗争精神，在推动发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当，全力破解制约公司发展的瓶颈问题。成立由班子成员牵头的攻坚专班，针对债务风险化解、数字化转型、TOD综合开发等重点难点工作，制定时间表、路线图，挂图作战、销号管理。主动对接国家和省市重大战略，积极作为，超前谋划，在服务XX地区发展大局中找准定位、贡献力量。
四是扛牢ZZ责任，在从严治X上取得新成效。班子成员要认真履行“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以锲而不舍的精神落实中央BXGD，对形式主义、官僚主义的新动向新表现时刻保持警惕，坚决防止反弹回潮。扎紧制度的笼子，强化对权力运行的制约和监督，让制度“长牙”、纪律“带电”。用好批评和自我批评的武器，高质量开好民主生活会和组织生活会，营造风清气正的良好ZZ生态，为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。
公司2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
根据市委和市国资委X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市人才发展集团有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神，通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话，在此基础上，对照5个方面内容，全面查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ站位和战略执行的穿透力有待提升。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在将X中央大政方针与集团具体业务深度融合上，还存在“温差”和“落差”。例如，在贯彻落实全市“万雁入衡”人才战略过程中，为确保完成年度引才数量指标，阶段性工作中存在过度关注简历数量和招聘场次的现象，对于引进人才的产业契合度、长期留存率和职业发展跟踪服务等体现战略核心目标的深层次工作，投入的精力和资源相对不足，使得政策执行的宏观导向在微观层面有所弱化。二是运用ZZ眼光观察和分析问题的能力尚需加强。班子在做经营决策时，习惯于从市场逻辑、经济效益出发，但从ZZ高度审视业务发展方向、防范化解潜在风险的敏锐性还不够。例如，在2025年探讨一项关于高端人才培训的合资项目时，初期论证报告过多地强调了项目的预期收益和市场占有率，对于合作方在意识形态、价值导向方面是否与国家重点产业人才培养战略完全契合的ZZ风险，未能进行充分的研判和压力测试，直到后续审查阶段才予以纠正，反映出在重大决策中ZZ“免疫力”仍需增强。三是贯彻落实上级决策部署的主动性和创造性有所欠缺。在执行市委、市政府关于服务重大产业布局的指令时，有时存在按部就班、照本宣科的倾向，缺乏结合集团自身优势进行创造性转化的工作热情。比如，在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设中，集团提供的多是标准化的人事代理、劳务派遣等基础服务，对于如何围绕示范区内主导产业链，前瞻性地构建定制化、高附加值的人才供应链解决方案，主动谋划和系统推进的力度不够，未能完全发挥出国有人才平台在区域发展中的战略支撑作用。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与业务实践“两张皮”现象依然存在。班子坚持通过中心组学习等方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但学思用贯通、知信行统一做得还不够到位。比如，虽然多次组织学习新发展理念，但在推动集团核心产品“雁城英才一体化数字平台”的迭代升级时，仍停留在对现有线下业务的线上化模仿，未能深刻运用新发展理念指导实践，通过大数据分析、人工智能等手段来预测产业人才需求、优化人才服务生态、创造全新业务增长点，理论学习的成效未能充分转化为推动高质量发展的创新动能。二是面对困难挑战时坚守理想信念的韧劲有待磨砺。在集团改革发展的攻坚期，面对一些投入大、见效慢的战略性业务，班子成员有时会产生畏难情绪和急于求成的思想。例如，2025年下半年，“雁城英才一体化数字平台”在推广初期面临用户活跃度不高、数据协同不畅的难题时，班子内部一度出现了“投入产出不成正比”“是否应缩减技术研发投入”等消极声音，虽然后来统一了思想、坚持了下去，但这暴露出在面对挫折时，用坚定的理想信念砥砺斗争意志、保持战略定力的修炼尚有不足。三是X性原则在干部选拔任用中的标尺作用未被提到最高。班子在干部工作中，总体上能够坚持“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在个别批次的内部干部调整和晋升中，为了平衡各方关系、调动多方积极性，有时会在坚持原则的刚性上有所妥协，对一些专业能力突出但综合协调能力稍弱的干部，未能给予更具挑战性的岗位去锻炼，这在一定程度上影响了最优人才配置和干部队伍整体战斗力的提升。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够深入扎实。虽然能够坚持“四下基层”制度，但调研的深度和解决问题的实效有待提高。例如，在一次赴高新园区重点企业进行人才需求调研时，行程安排较为紧凑，与企业高管座谈交流多，但未能沉下心来，与一线研发人员、技能工匠进行面对面深入沟通，导致收集到的问题多为企业宏观层面的人才政策建议，对人才个体在住房、子女教育、医疗保障等方面的具体“急难愁盼”问题，了解得不够透彻、不够鲜活，服务人才的“最后一公里”尚未完全打通。二是执行民主集中制的质量有待进一步提升。班子议事决策规则虽然健全，但在实际运行中，有时会出现主要领导意见引导性较强，其他班子成员充分发表不同意见的氛围不够浓厚的情况。比如，在审议集团2025年度品牌宣传预算分配方案时，由于前期酝酿不够充分，会上对新媒体渠道和传统线下活动之间的资金分配比例，部分班子成员虽有不同看法，但未能展开充分论证和辩论，最终决策效率虽高，但决策的科学性和民主性略显不足。三是防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁，但对身边工作人员和分管领域在服务人才和企业时可能出现的“温差”和“偏差”监管不够到位。曾有服务对象反映，在通过集团平台申请高层次人才政策补贴时，对于一些材料的解释和流程的指引，不同经办人员的答复存在不一致甚至相互矛盾的情况，导致人才多跑腿、费周折。这说明班`子在抓制度规范化运行、防止权力运行随意性、确保服务公平公正方面，仍需下更大力气。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是推动数字化转型的魄力和闯劲不足。面对数字化浪潮，班子虽有共识，但在具体行动上偏于保守，存在“小步快跑”有余而“大刀阔斧”不足的问题。集团的“雁城英才一体化数字平台”建设，更多是作为一项技术性工作来推进，尚未能从根本上重塑业务流程、组织架构和商业模式。在应用人工智能进行人才画像、利用区块链技术确权人才成果等方面，仍停留在研究和观望阶段，害怕试错成本，导致错失了一些利用颠覆性技术抢占市场先机的机会。二是防范化解重大风险的预见性和准备工作不够充分。在集团业务拓展中，对潜在的债务风险和市场风险缺乏足够的底线思维。例如，在决策投资建设一处高端人才社区配套项目时，项目可行性研究报告对未来几年区域人才流入速度和消费能力增长的预测过于乐观，对于宏观经济波动可能带来的市场需求萎缩风险，未能设置充分的应对预案和退出机制，这反映出班子在追求发展速度的同时，对发展的安全性和可持续性的考量尚有欠缺。三是服务区域重大战略的精准性和实效性有待增强。在推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的人才服务供给上，存在供需错配现象。集团组织的人才培训和引进活动，有时仍延续过往的“大而全”模式，未能紧密围绕我市特定产业链，如新能源、新材料等领域的“卡脖子”技术难题，去精准引进和培育掌握核心技术的领军人才和高技能人才团队。服务还停留在“有什么给什么”的阶段，离“企业要什么就给什么”的精准滴灌式服务还有较大差距。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然三令五申精简文件、改进会风，但以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。比如，集团内部的一些跨部门协同项目，有时会设立多个工作专班、建立多个沟通群组，定期要求报送各类进展报表，但实质性的协调推动和问题解决效率并不高，增加了基层员工的事务性负担，存在以“过程”的形式主义代替“结果”的官僚主义倾向。二是“严管所辖”的责任压力传导存在衰减。班子成员对分管部门的业务工作抓得紧，但对X风廉政建设和作风建设的日常监督提醒抓得不够细、不够实。例如，在2025年的一次内部审计中发现，个别部门的差旅费、会议费报销存在审批流程不完整、附件不规范的问题。虽然金额不大，未构成违纪，但这反映出班子在推动管X治X责任向基层延伸、实现监督执纪全覆盖上，还存在“上紧下松”的现象。三是对X员干部网络空间言行的教育引导不够具体。集团制定了相关管理规定，但针对性、实效性不强。对于干部职工在社交媒体、行业论坛等网络空间中，如何既能积极宣传推介衡阳人才政策，又能妥善应对负面舆情、避免发表不当言论等，缺乏系统性的培训和具体的案例指导。这导致少数员工在网络行为中存在随意性，既可能错失宣传机遇，也可能带来潜在的声誉风险，体现出在新形势下对X员干部“八小时之外”的教育管理存在短板。
二、原因分析
经过深刻反思，班子认为上述问题的产生，根源在于主观方面，主要有以下几点。
一是理论武装的深度和系统性不足，导致ZZ能力跟不上新时代要求。虽然能够坚持学习，但往往满足于读过了、学过了，在“往深里走、往实里走、往心里走”上下的功夫不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论，特别是其中关于人才工作、国企改革、防范化解风险等重要论述，未能做到融会贯通、一体把握。因此，在面对复杂局面和艰巨任务时，就难以站在ZZ和全局的高度思考问题，导致一些工作在贯彻上级意图时出现偏差，在创新实践时缺乏理论底气。
二是自我革命的精神和斗争精神有所弱化，导致X性修养存在短板。随着集团组建运营步入正轨，取得了一些成绩，班子成员中或多或少滋生了“求稳”思想，锐意进取、敢为人先的革命精神有所消退。对于长期积累的深层次矛盾和问题，有时缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和勇气。在工作中，对标行业一流、勇攀事业高峰的劲头减弱了，满足于“过得去”，而没有追求“过得硬”，这种精神上的懈怠，是产生形式主义、担当精神不足等问题的思想根源。
三是宗旨意识和群众观念树得不够牢固，导致工作作风不够扎实。骨子里对“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本性问题，认识还不够深刻。虽然身处人才服务的“一线”，但有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入人才、深入企业“解剖麻雀”不够。这使得工作决策有时会脱离实际，服务举措难以精准对接人才和企业的真实需求。对人才的所思所盼感同身受不够，导致在解决他们“急难愁盼”问题时，主动性、时效性打了折扣。
四是系统观念和科学思维方法的运用不够娴熟，导致高质量发展存在瓶颈。在推进集团各项工作中，统筹兼顾、综合平衡的能力有待提升。例如，在抓数字化转型时，未能很好地协同推进技术创新、业务流程再造和组织文化变革；在抓业务拓展时，未能很好地平衡短期经济效益与长期战略目标、发展速度与风险防范的关系。这种思维上的局限性，导致工作顾此失彼，难以形成强大合力，制约了集团整体效能的发挥和高质量发展的步伐。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖失的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
一是深化理论武装，在提升ZZ能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，巩固拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度，系统学习X的二十届三中、四中全会精神。将理论学习与研究解决集团改革发展的重大问题紧密结合，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的能力。不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保集团始终沿着正确ZZ方向前进，不折不扣地将X中央和省委、市委的决策部署落到实处。
二是强化X性锤炼，在发扬斗争精神上展现新作为。时刻绷紧自我革命这根弦，勇于刀刃向内，常态化开展批评与自我批评，不断纯洁思想、净化灵魂。把初心和使命体现在行动上、落实到工作中，面对集团发展中的难点、痛点、堵点，敢于较真碰硬、迎难而上。大力弘扬担当实干的工作作风，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造“凭能力用干部，以实绩论英雄”的浓厚氛围，激励全体干部职工在新征程上奋发有为。
三是站稳人民立场，在优化人才服务上取得新成效。牢固树立以人才为中心的工作导向，完善并严格执行“四下基层”制度，推动班子成员带着问题、带着感情深入一线，与人才交朋友，与企业结对子。聚焦人才和企业的“急难愁盼”，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。严格执行民主集中制，畅通建言献策渠道，让决策过程成为集思广益、凝聚共识的过程。持续深化“放管服”改革，以“雁城英才一体化数字平台”为抓手，优化服务流程，提升服务效能，切实增强广大人才的获得感、幸福感、安全感。
四是坚持守正创新，在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。以更大的决心和力度推进数字化转型，深化混合所有制改革，积极探索新业务、新模式。建立健全全面风险管理体系，强化对投资、财务等重点领域的风险监控和预警，坚决守住不发生重大风险的底线。紧密对接全市重大发展战略，做实做优服务湘南湘西承接产业转移示范区、推动制造业转型升级等重点工作，以钉钉子精神推动各项任务落地见效，为实现“十五五”良好开局贡献人才集团的智慧和力量。
五是扛牢ZZ责任，在推进全面从严治X上彰显新担当。坚决扛起管X治X主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，以永远在路上的坚韧和执着，锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神。持续深化作风建设，扎牢制度笼子，对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾紧盯不放、露头就打。加强对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督，强化纪律教育和警示教育，引导其规范网络言行，筑牢拒腐防变的思想防线，着力营造风清气正的良好ZZ生态。
公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX市公共交通集团有限公司领导班子紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神。会前，班子成员通过集体学习与个人自学相结合的方式，深化了对中央BXGD精神及其重要性的认识，并广泛征求了意见建议。在此基础上，班子成员深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向，现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力在应对复杂局面时存在反应差。在市委、市政府大力推进“湘南湘西承接产业转移示范区”建设的战略背景下，领导班子虽然能够迅速组织学习相关文件精神，但在将宏观政策转化为集团具体行动方案时，显得前瞻性不足。例如，对于示范区内几大重点产业园区规划初期，班子未能主动、提前介入，与规划部门就公共交通配套进行深度对接，导致部分园区建成投产后，员工通勤的“最后一公里”问题凸显，集团才被动地进行线路优化和运力增补，这反映出班子从ZZ高度洞察和把握城市发展脉搏、服务中心大局的敏锐性有待提升。二是在贯彻上级决策部署时存在机械化倾向。对于上级部署的工作任务，班子有时满足于“传达到位”“安排下去”，但在结合集团实际、创造性地抓好落实上思考不深、创新不足。比如，在落实全市“数字政府”建设要求，推动集团数字化转型过程中，我们的关注点更多集中在引进“智慧调度监控系统”等硬件设备和软件平台上，但对于如何利用系统产生的大数据进行深度分析，精准预测客流潮汐、动态优化发车频次、降低空驶率等核心效能的挖掘和应用上，缺乏系统性的研究和推进。智慧公交平台的数据价值未得到充分释放，导致技术优势未能完全转化为管理优势和经营效益，存在“为转型而转型”的现象。三是防范化解重大风险的ZZ警觉性不够高。面对近年来公交行业普遍存在的经营压力和债务风险，班子虽然高度重视，并采取了一系列节流措施，但在“开源”方面思路不够开阔，对潜在的风险传导链条认识不够深刻。在2025年上半年一次关于集团融资结构优化的专题会议上，有班子成员提出探索资产证券化、发行项目收益票据等新型融资方式的建议，但讨论过程中，大家普遍担心操作复杂、监管风险高，最终议题被暂时搁置，转而继续争取财政补贴和传统银行贷款。这种“求稳怕乱”的心态，实质上是面对复杂金融环境和改革深水区时，缺乏敢于斗争、善于斗争的ZZ担当和专业能力，未能从维护国有资产安全和城市公共服务可持续性的ZZ高度，去谋划更具韧性的风险应对策略。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与实践结合不够紧密。班子能够坚持X委理论学习中心组学习制度，但有时学习存在“为学习而学习”的现象，把学习成果转化为推动工作的实际成效不足。在学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述后，班子成员在研讨中都能谈出一些认识，但如何将新质生产力理念应用于传统公交行业，例如通过技术创新和服务升级，培育公交广告、场站商业开发、定制客运等新的增长点，却缺乏深入、具体的行动方案和项目抓手。学习和实践“两张皮”的问题依然存在，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。二是X性锤炼在日常工作中有所弱化。在顺境和常规工作中，班子成员的X性观念和宗旨意识是坚定的。但在面对急难险重任务和复杂矛盾时，有时会不自觉地暴露出思想上的松懈。例如，在处理2025年夏季因城市内涝导致部分公交线路长时间停运的突发事件中，尽管我们启动了应急预案，但个别班子成员在指挥调度时，更多是坐在办公室通过电话了解情况，深入一线、靠前指挥不够，对滞留乘客的安抚和转运工作细节考虑不周。这反映出在关键时刻，将坚定的X性原则转化为“时时放心不下”的责任感和行动自觉方面，仍有差距。三是批评与自我批评的武器运用不够充分。在民主生活会或者组织生活会上，班“子成员之间开展相互批评时，有时还存在”绕道走“、”讲人情“的现象，对一些非原则性问题点到为止，怕伤和气、怕影响团结。比如，对分管安全生产的同志，批评意见多集中于”要更细致一些“，而没有一针见血地指出其在推行场站安全标准化管理中存在的”重部署、轻检查“的具体问题；对分管财务的同志，也只是笼统地提”要加强成本管控“，而未触及”预算编制精细化程度不足，导致年度预算与实际执行偏差较大“的深层次矛盾。这种”和风细雨“式的批评，难以达到”红脸出汗、排毒治病“的效果。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层践行群众路线不够扎实。班子成员虽然都建立了基层联系点，也定期开展调研，但”被安排“的调研多，”带着问题“主动下沉少。有时调研停留在”看展板、听汇报、开座谈“的传统模式，与一线驾驶员、普通市民的面对面、心贴心交流不够。2025年启动的《XX市城市公共交通专项规划》修编工作，虽然按要求召开了市民代表座谈会，但在方案公示和意见征集阶段，对线上平台的宣传推广力度不足，导致收集到的有效建议数量和覆盖面有限。这种”程序走到位，效果打折扣“的现象，说明我们落实”四下基层“制度，真心实意倾听群众呼声、汇聚群众智慧的自觉性还有待加强。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子在”三重一大“事项决策上，能够坚持集体研究、集体决策，但会前酝酿和沟通有时不够充分，导致在一些专业性较强的议题上，部分班子成员因情况不明、研究不深而难以提出高质量的意见，最终变成了主要领导或分管领导的”一言堂“。例如，在审议2025年新能源公交车采购方案时，议题涉及多种技术路线和电池方案，由于未能提前向所有班子成员提供详尽的技术比选报告和背景资料，会上多数同志无法发表实质性见解，使得决策的科学性和民主性打了折扣，这与严格执行领导班子议事决策规则的要求存在差距。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力不足。在处理一些历史遗留问题和新生矛盾时，班子有时习惯于沿用老办法、行政命令，对运用法律手段解决问题心存顾虑。比如，面对部分社会车辆长期违规占用公交专用道和公交站台的”老大难“问题，我们更多的是协调交警部门进行阶段性整治，而没有从法治层面，深入研究如何通过地方立法或联合执法机制，建立常态化、制度化的治理模式。在与一些供应商的合同纠纷中，也倾向于”内部协调“，而不是第一时间通过法律途径维护集团的合法权益，反映出班子成员运用法治思维防范风险、化解矛盾的自觉性和能力亟待增强。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所消减。面对公交行业公益性与市场化之间的矛盾，以及财政补贴退坡带来的经营压力，班子在推动深层次改革时存在畏难情绪。例如，集团的混合所有制改革议题已经讨论多年，但在具体推进上步子不大，仅限于一些边缘业务的尝试，对于将广告、维修、驾培等市场化程度较高的辅业进行股份制改造，引入战略投资者，始终顾虑重重，担心国有资产流失、人员安置困难等问题，缺乏”敢闯敢过“的决心和魄力。这导致集团的产业结构依然单一，新的利润增长点迟迟未能形成，高质量发展后劲不足。二是服务全市发展大局的站位不够高。完整准确全面贯彻新发展理念，要求公交集团不仅要做好市民日常出行的服务者，更要成为城市发展的先行官和推动者。但在实际工作中，我们的规划和运营有时仍局限于现有城区，对服务XX市作为制造业重点城市，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的支撑作用发挥不充分。对于一些新规划的工业园区和高科技企业聚集区，我们的通勤专线、定制公交等个性化服务响应速度较慢（Web-，未能有效满足企业”招工引才“对公共交通配套的迫切需求，服务”稳定、发展、生态、强边“四件大事的融入度不够。三是底线思维和忧患意识树得不够牢。在日常运营管理中，对一些苗头性、倾向性的问题重视不够，未能做到防微杜渐。比如，随着集团车辆全部更新为新能源纯电动汽车，充电安全、电池维护成为新的重大安全风险点。尽管制定了相关操作规程，但在2025年第三季度的一次内部安全检查中发现，个别场站夜间充电无人值守、消防设施维护不及时等问题依然存在。班子对此类问题的处理，多是通报批评、责令整改，而没有从制度上、技术上彻底堵塞漏洞，反映出在抓安全生产这一底线工作上，还存在麻痹思想和侥幸心理，没有真正把”隐患当作事故“来对待。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是压力传导存在”上热中温下冷“现象。集团X委对全面从严治X工作高度重视，但在责任和压力的传导上存在逐级递减的现象。X委层面会议开得多、文件发得多，但对各支部、各分公司”一把手“履行”一岗双责“情况的日常监督和考核不够严格。例如，集团纪委在2025年开展的专项督查中发现，个别基层单位的X风廉政建设工作台账记录不规范，风险点排查流于形式，对一些违规报销、公车私用等”微腐败“问题查处不力。这表明管X治X的责任链条还没有完全拧紧，严的氛围还没有真正贯穿到”神经末梢“。二是整治形式主义为基层减负不够彻底。虽然集团层面三令五申精简文件、会议，但一些新的形式主义问题改头换面、悄然滋生。为了追求所谓的”工作留痕“和”闭环管理“，一些职能部门开发了多个内部管理APP和线上填报系统，要求基层车队、分公司每日、每周填报各类数据和工作动态，实际上是将过去的纸质台账搬到了线上，占用了基层管理人员大量时间精力。班子对此类问题察觉不够敏锐，纠治不够坚决，未能从根本上树立为基层松绑、为实干撑腰的鲜明导向。三是对干部队伍的日常教育监督管理不够严格。在干部选拔任用上，能够坚持”凭能力用干部，以实绩论英雄“的导向，但在干部的”八小时之外“监督上还存在盲区。对于X员干部网络空间言行的规范引导和监督不足，曾发生过个别中层干部在社交媒体上发表不当言论，造成不良影响的事件。这说明我们在抓好干部思想ZZ工作、筑牢拒腐防变思想防线方面，还需下更大的功夫，要将严管与厚爱结合起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
二、产生问题的原因剖析
经过深刻反思，领导班子认为产生上述问题的原因是多方面的，但根源主要在主观思想上。
一是理论武装的”总开关“拧得不够紧。班子成员虽然能够坚持学习X的创新理论，但往深里走、往心里走、往实里走还不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观、方法论，未能完全内化为自身的思维习惯和工作方法。有时满足于学过了、知道了，但在如何运用其指导集团在城市发展中的定位、破解改革发展中的难题、应对意识形态领域的挑战等方面，缺乏深邃的思考和系统的谋划，导致ZZ站位、理论高度和工作格局受到局限。
二是勇于自我革命的精神有所懈怠。随着集团近年来保持了总体平稳的发展态势，班子成员内心深处或多或少滋生了”求稳“思想和”守成“心态。面对一些深层次的体制机制障碍和历史遗留问题，缺乏壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心。对标行业内外的先进企业，安于现状、不愿折腾的想法有所抬头，导致在推动混合所有制改革、数字化深度转型等关键领域，思想解放不够，改革锐气减弱，习惯于在既有框架内打转，影响了集团发展的活力和竞争力。
三是人民至上的根本立场树得不够牢。尽管班子成员常说”群众利益无小事“，但在实际工作中，有时未能完全摆正”主仆“位置，官本位思想偶有流露。在作决策、推工作时，有时更多地是从管理便利、运营效益的角度出发，而对市民的乘车体验、出行需求的细微变化体察不够，对群众的急难愁盼问题解决不够及时。究其根源，是全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不牢，与人民群众的血肉联系有所弱化，导致工作有时会偏离以人民为中心的根本方向。
四是全面从严治X的ZZ责任扛得不够实。班子对X风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化，存在一定的”歇歇脚、松口气“心态。认为只要不出大的腐败案件，队伍总体就是好的，对一些作风上的小问题、纪律上的”擦边球“现象，有时失之于宽、失之于软。在履行”一岗双责“上，抓业务工作的硬任务多，抓分管领域X风廉政建设的软要求少，压力传导层层递减，没有真正把管X治X的螺丝拧紧、责任压实到每一个岗位、每一个环节。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命的精神，从严从实抓好整改落实。
1.持续深化理论武装，不断夯实ZZ忠诚的思想根基。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格执行X委理论学习中心组学习制度，确保学习的系统性和深刻性。紧密结合公交事业发展实际，深入研讨X的二十届三中、四中全会精神，将学习成果转化为服务城市发展战略、推动集团高质量发展的具体思路和务实举措。强化ZZ训练，不断提高班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保集团各项工作始终沿着正确的ZZ方向前进。
2.全力践行使命担当，奋力开创改革发展新局面。坚决破除”守成“思想，树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念。主动对接”十五五“规划和全市重大发展战略，围绕服务湘南湘西承接产业转移示范区建设、制造业转型升级等中心工作，科学谋划公交线网布局和运营模式创新。加快推进数字化转型深度应用，充分挖掘大数据价值，提升运营效率和服务精准度。以更大的决心和勇气，稳妥有序深化混合所有制改革，积极防范化解债务风险，不断增强集团的内生动力和市场竞争力，为实现”十五五“良好开局贡献公交力量。
3.始终站稳人民立场，切实提升公共交通服务品质。牢固树立以人民为中心的发展思想，走好新时代X的群众路线。完善领导班子成员深入基层、联系群众的长效机制，把”四下基层“制度落到实处，多采取”四不两直“方式，深入场站、线路和社区，听真话、察实情。聚焦市民反映强烈的”乘车难、候车长、换乘烦“等急难愁盼问题，建立问题台账，实行销号管理。在重大决策出台前，充分听取各方意见，特别是市民群众的意见，让集团的发展成果更多更公平地惠及全体市民。
4.坚定不移全面从严治X，着力营造风清气正的ZZ生态。坚决扛起管X治X主体责任，班子成员认真履行”一岗双责“，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央BXGD精神，推进作风建设常态化长效化。聚焦整治形式主义为基层减负，健全长效机制，坚决为基层一线松绑鼓劲。加强对干部的全方位管理和经常性监督，树好”凭能力用干部，以实绩论英雄”的鲜明用人导向，规范X员干部网络空间言行，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
国企领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委、市国资委X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX集团领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力，带头固本培元、增强X性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管X治X责任”五个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确了下步整改方向和具体措施。现将班子对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
过去一年，集团领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领广大干部职工，在服务城市发展、深化国企改革、保障改善民生等方面取得了一定成效。但对照X中央的崇高要求和全市人民的热切期盼，我们清醒地认识到，班子工作中仍存在一些短板和不足，亟待改进和提高。
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。班子始终把“两个维护”作为最高ZZ原则和根本ZZ规矩，但在将ZZ忠－诚转化为推动企业高质量发展的具体行动上，仍存在差距。
一是理论武装的“转化率”有待提升。班子虽然坚持“第一议题”制度，但有时存在“为了学习而学习”的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于国有企业改革发展和X的建设重要论述的系统性、贯通性理解还不够。在如何运用其世界观、方法论指导集团应对产业链重构、培育新质生产力等重大现实问题上，思考谋划的深度、广度、精度尚有欠缺，未能完全将学习成果转化为破解发展难题的“金钥匙”。
二是“ZZ三力”的“敏锐度”有待增强。班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力在宏观层面能够做到与中央保持高度一致，但在微观层面，对一些潜在的ZZ风险洞察不够敏锐。比如，在推进国际业务合作中，对某些国家政策变动可能带来的地缘ZZ风险和供应链安全风险，预判和应对预案不够充分，存在一定的“时差”和“温差”。
三是贯彻执行的“穿透力”有待加强。对中央和市委的重大决策部署，班子能够做到闻令而动、坚决执行，但在推动政策“最后一公里”精准落地时，存在力度层层递减的现象。比如，在推动数字化转型战略中，顶层设计宏伟，但对下属子公司数字化基础薄弱、人才储备不足等具体困难调研不深、指导不力，导致部分转型项目进展未达预期，战略意图未能完全贯穿到底。
（二）在带头固本培元、增强X性方面。班子注重从X的百年奋斗史中汲取智慧和力量，但对照革命先辈的崇高境界，X性修养的锤炼仍需常抓不懈。
一是理想信念的“日常性”教育有所弱化。在抓班子自身建设时，集中性、专题性教育抓得比较紧，但融入日常、抓在经常的X性锻炼有所放松。有时认为作为受X教育多年的领导干部，理想信念是坚定的，从而对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常检视和校准不够严格，导致在面对市场经济的复杂考验时，个别同志内心深处对“国企姓X”的根本属性认识出现过瞬间的模糊。
二是X内ZZ生活的“熔炉”作用发挥不充分。民主生活会、组织生活会等X内ZZ生活能够按规定动作执行，但批评和自我批评的“辣味”不足。自我批评时多谈工作问题、少谈思想根源，相互批评时“绕道走”“打擦边球”的现象依然存在，担心影响班子团结，未能真正起到红脸出汗、排毒治病的效果，X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。
三是红色基因的“传承度”有待深化。集团作为一家有着光荣历史的老国企，拥有丰富的红色资源和工业遗产，但在如何将这些宝贵精神财富转化为新时代企业文化内核、激发广大职工爱X爱国爱企热情方面，挖掘、提炼和宣传的力度不够。未能系统构建起体现集团特色的精神谱系，导致企业文化对凝聚人心、鼓舞斗志的深层次激励作用尚未完全显现。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员始终牢记权力是X和人民赋予的，但在践行“三个敬畏”的全过程、各方面，仍存在薄弱环节。
一是服务职工群众的“贴心度”不够。虽然坚持以人民为中心的发展思想，但在具体工作中，“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题回答得不够响亮。比如，在推进某项降本增效改革时，方案论证更多地考虑了经济效益指标，对部分一线职工岗位调整、技能转型的配套帮扶措施考虑不周，引发了部分职工的思想波动，说明我们的决策没有完全站稳职工立场，“从群众中来、到群众中去”的工作方法没有落实到位。
二是执行组织纪律的“严肃性”存在温差。班子整体能够严格遵守民主集中制，但有时为了追求决策效率，存在个别主要领导会前酝酿不充分、会上发扬民主不够的问题，“一把手”末位表态制度执行不够严格。班子成员之间，有时存在“分管领域自扫门前雪”的现象，对非分管领域的工作不愿、不敢发表不同意见，影响了集体决策的科学性。
三是法治思维的“贯穿性”尚有不足。班子成员的法治意识不断增强，但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还有待提高。在处理一些历史遗留的产权纠纷、合同争议时，有时仍习惯于用行政协调的“老办法”，而不是优先寻求法律途径解决问题，反映出依法治企的理念还没有真正成为班子成员的思维习惯和行为自觉，合规经营的风险防控体系仍存在“盲区”。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。班子始终保持奋发有为的精神状态，但在应对新挑战、开创新局面中，敢于斗争、善于斗争的锐气和能力仍需提升。
一是攻坚克难的“锐气”有所消减。面对国企改革进入深水区，一些“硬骨头”啃得不够坚决。比如，对于部分长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”，在下决心出清处置上，顾虑较多、行动迟缓，担心引发不稳定因素，存在“求稳怕乱”的思想，敢于直面矛盾、敢于“动真碰硬”的斗争精神有所弱化。
二是创新发展的“闯劲”尚显不足。在推动产业转型升级和科技创新上，存在“路径依赖”，习惯于在传统业务领域“修修补补”，对于前瞻性、颠覆性的技术和商业模式，敏锐性不强、投入决心不大。集团全年研发投入占营收比重为XX%，虽然逐年提升，但与行业头部企业相比仍有较大差距，反映出班子在引领企业“二次创业”、培育新质生产力上的视野和魄力还不够。
三是工作作风的“实劲”有待加强。班子成员下基层调研存在“走马观花”现象，坐在车上转、隔着玻璃看，深入生产一线、项目现场“解剖麻雀”不够。决策有时依赖于听汇报、看材料，对一线情况的掌握不够鲜活、精准，导致一些政策措施与基层实际存在“两张皮”问题，形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾仍未彻底根除。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面。班子深知抓好X建是最大政绩，但在推动X建工作与生产经营深度融合上，仍存在“两张皮”现象。
一是“一岗双责”的压力传导不够到位。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求高，但对分管领域的X建工作、X风廉政建设工作，有时满足于“开会讲了、文件发了”，缺乏常态化的督促检查和闭环管理。导致“上热中温下冷”现象依然存在，全面从严治X的压力未能有效传导至基层“神经末梢”。
二是重点领域监督的“探头”作用发挥不充分。虽然构建了纪检、审计、巡察等多位一体的监督体系，但在工程招投标、大宗物资采购、资金管理等廉洁风险高发领域的监督还存在短板。事前预警、事中控制的手段不多，更多依赖于事后查处，运用大数据等信息化手段进行精准监督的能力亟待提升，监督的穿透力和震慑力还不够强。
三是基层X组织建设存在“薄弱点”。对基层X支部标准化、规范化建设的指导不够有力，部分基层X组织满足于完成“规定动作”，在打造特色X建品牌、发挥X员先锋模范作用方面创新不足，“三会一课”质量不高，X建工作与业务工作融合的载体和抓手不多，X支部的战斗堡垒作用和ZZ功能发挥不充分。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，领导班子从思想、ZZ、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的集体“会诊”，深挖问题背后的根源。
（一）思想根源：理论武装的“内化”深度不够。归根结底，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟没有完全达到知其然、知其所以然、更知其所以然的境界。学习上存在实用主义倾向，与工作联系紧密的就多学一点，反之则少学一些，缺乏全面系统、融会贯通的“内功”修炼。导致在改造主观世界上用力不足，未能完全将X的创新理论转化为坚定的理想信念、科学的思维方法和强大的干事动力，在面对复杂局面时，有时站位就不够高、眼界就不够宽、思路就不够活。
（二）ZZ根源：X性锤炼的“淬炼”硬度不够。随着职务的提升和环境的变化，班子成员在严格的X内ZZ生活中接受“淬炼”的机会相对减少，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力有所减弱。有时存在“船到码头车到站”的歇气思想，艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所褪色。对标老一辈无产阶级革命家和各个时期的先进典型，在X性修养上还有很大差距，全心全意为人民服务的宗旨意识在一些具体工作中有所淡化。
（三）作风根源：群众路线的“践行”力度不够。形式主义、官僚主义的病根未除，本质上是脱离群众。习惯于办公室决策，听汇报多、接地气少，导致对基层实情、职工诉求的掌握存在“信息差”。未能始终把职工群众的“急难愁盼”作为第一信号，把职工群众的评价作为检验工作成效的第一标准，导致一些好政策在执行中变了味、走了样，没有真正惠及广大职工。
（四）能力根源：斗争本领的“砥砺”强度不够。身处百年未有之大变局，面对日趋激烈的市场竞争和艰巨的改革发展任务，班子成员知识恐慌、本领恐慌的问题客观存在。在和平时期、顺境中成长起来的干部，缺乏在重大斗争中经风雨、见世面的经历，导致在处理急难险重问题时，有时显得经验不足、办法不多，敢于斗争的勇气和善于斗争的智慧都有待在实践中进一步砥砺增强。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，以钉钉子精神逐项抓好整改落实，以实际行动向市委和全体职工交上一份满意答卷。
（一）铸魂补钙，在理论武装上实现新提升。
一是深化“第一议题”学习机制。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务，坚持读原著、学原文、悟原理，确保班子成员每月至少开展一次专题集中研讨，每人每年形成不少于2篇高质量的学习心得或调研报告。
二是开展“思想领航”行动。围绕“新质生产力与国企转型”等重大课题，邀请国内顶尖专家学者进行专题辅导，组织班子成员赴先进地区、标杆企业对标学习，真正把X的创新理论转化为谋划集团发展的战略思路、破解改革难题的有效对策。
（二）正心明道，在X性修养上达到新境界。
一是严肃X内ZZ生活。带头高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序，坚决维护班子团结和集中统一。
二是实施“红色根脉”工程。系统梳理集团发展史中的红色基因，建设集团荣誉室，拍摄企业精神宣传片，将X性教育融入新员工入职、干部任前谈话等环节，让红色基因代代相传。
（三）枝叶关情，在践行宗旨上展现新作为。
一是建立“一线工作日”制度。规定班子成员每月至少有一天时间，脱离机关、深入车间班组、项目工地，与一线职工同劳动、同学习，真正倾听职工心声，解决实际困难。
二是完善职工关爱机制。聚焦职工子女教育、医疗保障、养老服务等急难愁盼问题，每年办好不少于10件民生实事。健全职工代表大会制度，涉及职工切身利益的重大决策必须经职代会审议通过，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
（四）勇毅前行，在担当作为上开创新局面。
一是组建“改革攻坚突击队”。针对“僵尸企业”处置、历史遗留问题化解等硬骨头，由班子成员挂帅，明确时间表、路线图、责任人，一抓到底，确保按期完成。
二是设立“创新驱动发展基金”。力争到2026年，将集团研发投入占营收比重提升至XX%以上。建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，激发广大干部职工的创新创造活力，加快培育和发展新质生产力。
（五）铁纪护航，在全面从严治X上扛起新担当。
一是压实全面从严治X责任链条。修订完善《领导班子成员“一岗双责”责任清单》，将X建工作成效与分管领导、下属单位负责人的绩效考核、评优评先、选拔任用硬挂钩，实行X建工作“一票否决”。
二是构建“智慧监督”体系。运用大数据、云计算等技术，对采购、招投标、财务等关键环节进行全流程线上监控和风险预警，实现监督“无死角、全覆盖”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三是实施“堡垒指数”提升计划。开展“星级X支部”创建活动，选树一批先进典型，推广一批成功经验，着力解决基层X建“中梗阻”和“最后一公里”问题，使每个基层X组织都成为坚强战斗堡垒。
以上是对照检查情况，恳请同志们提出批评意见，我们将虚心接受，认真整改。
集团领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX集团领导班子紧扣会议主题，在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上，以刀刃向内的自我革命精神，聚焦“五个带头”重点方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。
一是ZZ判断力的敏锐性、前瞻性有待增强。班子成员能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，但在面对国内外经济形势的深刻复杂变化时，有时更多地从行业视角、企业视角分析研判，未能第一时间从ZZ高度洞察经济活动中蕴含的ZZ因素、ZZ风险。例如，在评估海外投资项目时，对地缘ZZ风险、意识形态冲突等非传统安全因素的考量权重不够，对产业链供应链安全“压舱石”作用的极端重要性认识不够深刻，存在一定的“经济账”算得多、“ZZ账”算得少的倾向。
二是ZZ领悟力的系统性、贯通性有待提升。在学习领会X中央关于发展新质生产力、推动高质量发展等重大战略部署时，虽然能够做到及时跟进学习，但在“知其然”更要“知其所以然”上功夫下得不深。有时存在碎片化理解，未能完全将一系列新思想、新论断、新要求作为一个有机整体来把握，导致在谋划集团中长期发展战略时，对如何将国家战略势能精准转化为企业发展动能的系统性思考不足，战略规划与中央精神的同频共振、同向发力尚有提升空间。
三是ZZ执行力的穿透性、实效性有待加强。对X中央和上级X委的决策部署，班子层面能够做到闻令而动、坚决执行，但在推动政策“最后一公里”落地上存在力度层层递减现象。有时满足于会议开了、文件发了，对基层单位在执行过程中可能遇到的实际困难预判不足，跟踪问效、督导问责的闭环机制不够健全。例如，在推进数字化转型工作中，顶层设计虽已出台，但部分二级单位因技术储备、人才结构等原因出现“转型迟滞”，班子未能及时下沉一线“解剖麻雀”，导致整体转型步伐不及预期。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
一是理论武装的“内化”深度不够。尽管严格执行“第一议题”制度，但有时学习存在“为学而学”的倾向，带着问题学、联系实际学的学风不够扎实。在理论学习中心组研讨中，结合分管领域谈工作举措多，触及思想灵魂、检视X性修养的深度剖析少。未能真正将X的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，导致在面对改革深水区的矛盾时，有时会产生畏难情绪，思想深处的“总开关”拧得还不够紧。
二是X性修养的“熔炉”淬炼不够。随着职务的提升和环境的变化，少数班子成员艰苦奋斗、勤俭办企的优良传统有所淡化，对一些非生产性的开支管控不够严格。在参加双重组织生活时，有时以普通X员身份融入不够，存在“指导”多于“参与”的现象，批评和自我批评满足于“蜻蜓点水”，缺少“闻过则喜、知过不讳”的胸襟和“红脸出汗、排毒治病”的实效，X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。
三是宗旨意识的“根植”程度不够。深入基层一线调查研究存在“走马观花”现象，习惯于听取“盆景式”的汇报，与一线职工、青年骨干、普通客户面对面、心贴心地交流不深不透。对职工群众反映的急难愁盼问题，有时批示转办多，亲自盯办、一抓到底少。例如，部分基层单位职工长期反映的职业发展通道狭窄、技能培训体系不健全等问题，虽有关注但未形成系统性解决方案，反映出我们以人民为中心的发展思想在企业治理中尚未得到全方位体现。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是对权力来源的认识存在偏差。班子成员深知权力是X和人民赋予的，但在实际工作中，有时不自觉地将权力视为职务带来的“权威”，在决策过程中听取职工代表和工会组织意见不够充分、不够深入。在制定涉及职工切身利益的改革举措时，对政策的宣传解释工作做得不细，未能充分照顾到不同群体的利益关切，导致个别政策在推行初期遇到阻力，说明“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用得还不够娴熟。
二是执行组织纪律的刚性约束不足。民主集中制在个别议题上执行得不够到位，有时为了提高效率，对于一些非“三重一大”事项，存在会前沟通多、会上正式讨论少的现象，个别班子成员“依职附议”情况偶有发生，未能充分发挥集体智慧。在执行请示报告制度上，有时存在“报喜不报忧”的心理，对分管领域出现的一些苗头性、倾向性问题，未能做到第一时间向上级组织报告，组织观念和程序意识有待进一步强化。
三是严守法纪规矩的防线筑得不牢。对新修订的《中国共产X纪律处分条例》等X纪法规，满足于通读通学，但在逐章逐条精研细读、领会核心要义上还存在差距。对重点领域、关键岗位的廉洁风险防控，制度的“笼子”虽然越扎越紧，但对制度执行情况的常态化监督检查力度不够，存在“牛栏关猫”的风险。对下属单位一些干部出现的违规吃喝、公车私用等“四风”隐形变异问题，警觉性不高，查处和问责的力度有待加大。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是改革攻坚的锐气有所消减。面对国企改革深化提升行动的硬任务，有时存在求稳怕乱的心态，对一些触及历史遗留问题和深层次利益格局调整的改革，瞻前顾后、患得患失，缺乏“敢啃硬骨头”的决绝和勇气。例如，对于部分长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”处置问题，因涉及人员安置、债务处理等复杂因素，推进进度慢于计划，影响了集团整体资源配置效率和资产质量。
二是创新发展的紧迫感不强。身处百年未有之大变局，对标世界一流企业的危机感、紧迫感不足，习惯于在行业内部“跟跑”，在原创性、颠覆性科技创新上投入的决心和力度不够大。在培育壮大战略性新兴产业、布局未来产业方面，战略规划的前瞻性和战术执行的果断性均有欠缺，导致在新赛道上抢占先机的能力不强，发展新质生产力的步伐还不够快、不够稳。
三是工作标准的定位不够高远。有时满足于完成上级下达的年度经营指标，在追求卓越、精益求精上有所松懈。对标世界一流价值创造行动，在全要素生产率提升、净资产收益率优化等核心指标上，与国际顶尖同行的差距未能有效缩小。工作中存在“重显绩、轻潜绩”的思想，对打基础、利长远的企业文化建设、人才梯队培养等工作，投入的精力相对不足。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是“一岗双责”的履行不够均衡。班子中部分成员存在“重业务、轻X建”的惯性思维，认为管X治X主要是X委书记、纪委书记的责任，自己在抓分管业务时，对业务工作中的X风廉政建设风险点研究不深、提醒不多、监督不够，未能真正做到业务工作与X建工作同谋划、同部署、同考核，管X治X压力“上热下冷”的现象依然存在。
二是基层X建的指导不够精准。对基层X组织建设满足于“标准化、规范化”的面上要求，但在推动X建工作与生产经营深度融合、打造特色X建品牌方面，深入指导、分类施策不够。对部分基层X支部书记业务能力强、X务工作弱的“一条腿长、一条腿短”问题，帮扶措施不够有力，导致一些基层X支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用发挥不充分。
三是监督执纪的力度不够严格。在运用监督执纪“四种形态”上，尤其是在运用“第一种形态”上，还存在“老好人”思想，对一些干部职工出现的轻微违纪违规问题，多以批评教育代替提醒函询，怕得罪人、伤和气，未能做到抓早抓小、防微杜渐。对下属单位的纪检工作领导不够有力，导致基层监督力量薄弱，日常监督“探头”作用发挥不明显。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题，班子集体进行了深刻的X性分析和灵魂拷问，根源主要集中在以下几个方面：
一是思想理论武装的“总开关”拧得不够紧。对新时代X的创新理论，特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设的重要论述，学习领悟未能达到融会贯通、运用自如的高度。在改造主观世界上下的功夫不深，导致理想信念的“压舱石”不够稳固，面对新形势新挑战，有时会出现战略迷茫和能力恐慌，未能始终保持强大的ZZ定力和思想引领力。
二是X性修养锤炼的“大熔炉”烧得不够旺。随着事业发展和岗位变化，自我要求有所放松，革命精神和斗争精神有所衰退。未能时时处处以优秀共产X员的标准严格要求自己，淡忘了“赶考”永远在路上，放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。这导致宗旨意识有所弱化，群众观念不够牢固，干事创业的激情和韧劲受到侵蚀。
三是纪律规矩执行的“铁笼子”扎得不够牢。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对制度建设和制度执行的关系处理得不够好。有时认为制度定了就万事大吉，但在狠抓制度执行、强化监督问责上失之于宽、失之于软。这导致制度的刚性约束未能充分彰显，一些深层次问题得不到根本解决，管X治X责任链条存在薄弱环节。
四是能力本领提升的“加油站”建得不够好。在快速变化的市场竞争和科技变革面前，知识结构、专业素养和领导能力存在不适应之处。主动学习新知识、研究新情况、解决新问题的紧迫感不强。同时，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，导致在推动企业转型升级、破解发展难题时，有时会显得思路不清、办法不多、底气不足。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因，集团领导班子将以此次民主生活会为新起点，制定整改清单，明确责任时限，以钉钉子精神逐项抓好整改落实。
一是聚力凝神铸魂，在强化ZZ忠诚上达到新高度。坚持把X的ZZ建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，建立健全“第一议题”常态化学习和贯彻落实督办机制。班子成员每年至少牵头1项事关集团发展的重大战略课题研究，将学习成果转化为谋划发展的具体思路、破解难题的实际举措，确保集团发展始终沿着X中央指引的正确方向前进。
二是淬炼X性修养，在践行初心使命上展现新境界。严格执行双重组织生活制度，带头以普通X员身份参加所在支部的活动，高质量开好每一次组织生活会，让批评和自我批评真正成为X性修养的“净化器”。深化“我为群众办实事”实践活动，建立班子成员基层联系点长效机制，每人每年深入基层调研不少于60天，着力解决一批职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
三是坚守纪律底线，在推进自我革命上实现新突破。带头深入学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》，将其作为知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。严格执行民主集中制，完善X委议事规则和决策程序，确保决策的科学化、民主化、法治化。聚焦招投标、物资采购、项目投资等重点领域，开展专项监督检查，对违规违纪问题“零容忍”，坚决清除存量、遏制增量。
四是勇于担当作为，在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕发展新质生产力，制定并实施集团科技创新和产业升级三年行动方案。建立重大改革任务“军令状”制度，由班子成员挂帅出征，啃硬骨头、涉险滩，确保各项改革任务按期高质量完成。健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
五是夯实治X责任，在全面从严治X上取得新成效。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念，健全“四责协同”机制，将管X治X责任细化到每位班子成员的岗位职责中，并作为年度考核的重要依据。实施“基层X建质量提升工程”，深化X建与业务融合，打造一批“叫得响、立得住”的X建品牌。精准运用“四种形态”，常态化开展谈心谈话、提醒告诫，推动监督关口前移，营造风清气正的ZZ生态。
局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十大及二十届四中全会精神，聚焦“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”“带头固本培元、增强X性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管X治X责任”等五个方面，深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子集体始终将ZZ建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，但在对标对表更高标准、更严要求时，仍存在一些差距和不足。
一是理论学习成果向ZZ能力转化的“最后一公里”尚未完全打通。班子成员虽然能够严格执行“第一议题”制度，全年组织中心组学习13次，但学习的深度和转化的效度仍有不足。有时满足于“学过了”“记下了”，但在如何运用X的创新理论蕴含的立场观点方法，去预判民政领域的风险、破解民生领域的难题上，思考得不够系统深入。比如，在学习贯彻习近平总书记关于“发展普惠型养老服务”的重要论述时，我们更多地关注了养老床位数量等硬件指标的增长，对于如何将“普惠”理念真正落实到服务定价、服务质量、城乡均等化等软件建设上，缺乏体系化的设计和创造性的实践，导致部分农村敬老院服务水平仍停留在“保基本”层面，与群众对高品质晚年生活的向往存在差距。
二是“ZZ三力”在应对复杂局面中的运用还不够娴熟。班子在驾驭全局、应对挑战的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力上有待进一步增强。面对社会转型期的新矛盾新问题，有时存在“慢半拍”现象。比如，在网络舆情应对上，去年曾发生一起因低保资格动态调整引发的负面舆情，我们初期的应对思路更多是就事论事地解释政策，而未能第一时间站在群众角度感受其情绪，未能从维护X和政府公信力的高度去主动引导、有效化解，错失了最佳的沟通时机，虽然最终平息了事态，但反映出我们运用ZZ智慧化解社会矛盾的能力尚需锤炼。
三是从“国之大者”高度谋划民政工作的战略视野还不够开阔。有时谋划工作习惯于从民政“一亩三分地”出发，未能时时将民政工作置于全县经济社会发展大局乃至国家治理体系和治理能力现代化的大背景下考量。比如，在推进社会组织培育发展工作中，我们关注的重点多为社会组织的数量增长和年检合规，但如何引导这些组织深度参与基层社会治理、承接政府转移职能、助力乡村振兴等战略性问题上，思考不深、联动不够，导致社会组织的“蓄水池”功能未能得到充分发挥，与新时代民政工作“三基”定位的要求尚有差距。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子始终坚持以X性立身、以X性律己，但对照革命先辈的崇高风范和新时代X员干部的标准，X性锤炼的自觉性和革命性仍需加强。
一是X内ZZ生活的“熔炉”淬炼作用发挥还不够充分。虽然能够严格执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会等制度，但X内ZZ生活的“辣味”尚显不足。在开展批评与自我批评时，有时存在“爱惜羽毛”的思想，讲工作问题多、谈思想根源少，提希望建议多、点要害问题少，以工作建议代替批评意见的现象依然存在。这种“和风细雨”式的批评，难以达到“红脸出汗、排毒治病”的预期效果，不利于班子成员思想上的真正交锋和X性上的共同提升。
二是艰苦奋斗的斗争精神在新形势下有所弱化。随着工作条件的改善，班子成员中或多或少滋生了安于现状、求稳怕乱的心态，攻坚克难的锐气和“涉深水区”的勇气有所下降。对于一些历史遗留的“硬骨头”，比如部分乡镇存在的散埋乱葬问题，我们虽然每年都开展专项整治，但往往满足于“面上清”，缺乏“连根拔”的决心和智慧，担心触及传统风俗引发群众对立情绪，导致问题屡禁不止、时有反弹，反映出我们直面矛盾、敢于斗争的革命精神有所懈怠。
三是理想信念教育的时代性和感召力仍需增强。在抓班子自身和分管领域干部队伍的思想建设时，方法还不够鲜活，多以集中学习、文件传达等传统方式，与年轻干部思想活跃、接受信息渠道多元的特点结合不够紧密。比如，在开展X史学习教育时，我们组织参观了红色教育基地，但如何将革命先辈的崇高精神与当前民政干部“孺子牛”的奉献精神有机结合，如何用身边可亲可感的“民政榜样”故事来诠释初心使命，做得还不够，导致思想ZZ工作的穿透力和感染力打了折扣。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，但对照“以人民为中心”的根本立场，宗旨意识扎根得还不够深。
一是“深入一线”的脚步有时滞后于“群众期盼”。班子成员虽然能坚持下基层调研，全年累计下基层超过60天，但“走马观花式”调研多，“解剖麻雀式”调研少。有时到了基层，更多的是听取下级汇报、查看工作台账，与服务对象面对面、心贴心地交流不够。比如，在推进居家社区养老服务改革时，我们设计了助餐、助洁等服务项目，但对于一些失能半失能老人最急需的“助医”“助浴”等“刚需”服务，因为供给难度大、运营成本高，我们了解得不够透彻，推进力度也不够大，造成政策的“供给”与群众的“需求”存在一定偏差。
二是接受组织监督的自觉性和主动性仍有提升空间。班子成员能够自觉遵守X的组织纪律，但在一些细节上做得还不够到位。比如，在执行个人有关事项报告制度上，虽然都能按时填报，但个别同志存在对政策细节理解不准、填报不够精确的问题，需要组织多次提醒纠正，反映出对组织纪律的敬畏之心还未完全内化为行动自觉。在执行民主集中制时，虽然会前都能充分酝酿，但有时对于非自己分管的领域，存在“不关我事、少说为佳”的旁观心态，发表意见不够充分，影响了集体决策的科学性。
三是“法治思维”在行政管理中的运用还不够系统。班子成员虽然都具备基本的法律素养，但在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力上还有欠缺。在处理一些复杂的信访积案时，有时还是习惯于用“做工作”“给照顾”等传统行政办法去“摆平”，而不是首先运用法律框架去界定权责、寻求解决方案，导致案结事不了。这表明我们将法治建设作为民政事业发展根本保障的意识还需进一步强化。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子始终把抓发展、惠民生作为第一要务，但在破解发展瓶颈、追求卓越上，标杆不高、劲头不足的问题依然存在。
一是改革创新的“先行先试”精神有所欠缺。面对新发展阶段民政事业转型升级的要求，有时存在“等靠要”思想，习惯于等上级政策文件、看外地先进经验，主动结合本地实际进行原创性、差异化探索的积极性不高。比如，在“智慧民政”建设上，我们虽已搭建了基本的信息平台，但如何利用大数据技术对困难群众进行精准画像、实现主动发现和动态预警，如何打通与卫健、人社等部门的数据壁垒，我们缺乏大胆破题的勇气和先行一步的魄力，工作成效不够显著。
二是对标一流的“争先创优”意识不够强烈。工作中，有时满足于“不落后”“过得去”，缺乏“跳起来摘桃子”的拼劲和“走在全省前列”的雄心。比如，在儿童福利工作方面，我县的机构养育和基本保障工作做得比较扎实，但在探索儿童关爱保护体系向村（居）延伸、建立未成年人保护工作站等创新性工作上，与先进地区相比还有明显差距。这种“中游”心态，制约了民政事业的高质量发展。
三是狠抓落实的钉钉子精神未能一以贯之。对一些已经部署的工作，有时存在“雷声大、雨点小”的问题，抓开局、抓部署很到位，但对过程中的跟踪问效、督促检查不够有力。比如，我们年初部署了“特殊困难老年人家庭适老化改造”工作，计划完成300户，但到了第三季度检查时发现，部分乡镇进展缓慢，项目存在设计不合理、施工不规范等问题。这暴露出我们抓工作的闭环管理不够严实，一竿子插到底的韧劲不足。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子认真履行全面从严治X主体责任，但在压力传导和责任落实上还存在“上热中温下冷”的现象。
一是“一岗双责”的落实存在“重业务、轻X建”的惯性偏差。班子成员在研究部署工作时，谈业务发展、项目进度的多，研究分管领域X风廉政建设、意识形态工作的相对较少。在下基层检查工作时，也是看项目、看数据多，与基层干部开展廉政谈话、检查X建工作少。这种不平衡的现象，导致管X治X责任在某些领域和环节出现了“悬空”。
二是日常监督管理的“严”和“紧”体现得不够。对干部队伍的监督管理，更多地依赖于年度考核、民主评议等“大节点”，而“咬耳扯袖、红脸出汗”式的日常提醒、即时监督还做得不够。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题，比如工作作风不实、服务群众态度生硬等，有时碍于情面，批评教育不够及时、不够严厉，导致小毛病演变成大问题。
三是重点领域廉政风险防控体系还不够完善。虽然我们针对社会救助资金发放、慈善捐赠、项目采购等重点领域建立了一系列制度，但制度的“篱笆”扎得还不够紧。比如，在政府购买社会服务项目中，对承接机构的绩效评估和资金使用监管机制还比较粗放，存在一定的廉政风险。这说明我们运用信息化、网格化手段进行全过程、精细化风险防控的能力还有待提升。
二、原因剖析
针对以上问题，班子进行了深刻反思，从思想深处挖掘根源，主要有以下几个方面：
（一）思想“总开关”拧得不够紧，理论武装的自觉性革命性有所减弱。归根结底，是运用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界的功夫下得不够深。满足于“知其然”而未致力于“知其所以然”，没有真正将蕴含其中的坚定理想信念、根本ZZ立场、科学思想方法，完全融入血脉、铸入灵魂，导致在面对新形势新挑战时，有时会出现ZZ站位不高、战略视野不宽、斗争精神不足等问题。
（二）人民“中心点”站得不够稳，公仆情怀和宗旨意识有所淡化。随着职务的升迁和环境的变化，与群众的直接联系有所减少，“官气”有所滋长，“地气”有所流失。习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入田间地头、走进群众家中的“泥土味”淡了。对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切，导致一些决策和工作未能完全贴合群众的实际需求，与人民群众的血肉联系有所疏远。
（三）担当“责任链”扣得不够牢，锐意进取的拼搏劲头有所衰减。在相对平稳的工作环境中，滋生了“求稳”思想，害怕“出错”，害怕“添乱”，缺乏了改革开放初期那种“敢为天下先”的闯劲和冲劲。面对深层次矛盾和难题，习惯于打“太极拳”、搞“绕指柔”，缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和魄力。这种精神上的懈怠，是导致工作标准不高、创新动力不足的根本原因。
（四）律己“高标尺”立得不够严，自我革命的刀刃向内勇气有所不足。随着X龄和工龄的增长，对自己的要求有所放松，艰苦朴素、勤俭节约的优良传统有所淡忘。在X内ZZ生活中，缺少了闻过则喜的胸襟和揭短亮丑的勇气。对自身存在的问题，有时看得不够重、改得不够快，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性和紧迫感不强。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神，逐项抓好整改落实。
（一）铸魂补钙，在强化ZZ忠诚上实现新提升。一是深化“第一议题”学习质效。建立“学习－研讨－落实－督办”的闭环机制，每次学习后都明确转化应用的具体任务，确保X的创新理论真正成为指导民政实践的强大思想武器。二是开展“循足迹、悟思想”X性教育活动。组织班子成员重走红色路线，现场感悟革命精神，并结合分管工作撰写践行初心使命的调研报告，提升ZZ能力。三是建立“大局意识”专题研讨机制。每季度围绕县委、县政府中心工作，专题研讨民政工作如何融入、如何服务，确保民政工作始终与全县发展同频共振。
（二）扎根人民，在践行根本宗旨上展现新作为。一是推行“民情日志”制度。要求每位班子成员建立“民情日志”，每周至少有一天深入基层、深入群众，特别是深入困难家庭，记录群众诉求，每月汇总分析，作为决策的重要依据。二是开展“局长科长走流程”活动。班子成员带头以办事群众身份，体验低保申请、高龄津贴办理等全过程，查找堵点痛点，优化服务流程，力争年底前“一件事一次办”事项占比提升至80%。三是建立“群众议事会”制度。在制定重大民生政策或项目前，必须召开由服务对象、人大代表、政协委员等参加的议事会，让群众的“金点子”成为政策的“源头活水”。
（三）攻坚克难，在主动担当作为上开创新局面。一是实施“揭榜挂帅”攻坚行动。梳理出全县民政领域最难啃的5个“硬骨头”问题，面向班子成员“发榜”，谁有能力谁“揭榜”，明确时间表、路线图，年底考核兑现。二是设立“民政创新”专项基金。鼓励各股室、下属单位围绕智慧养老、社区治理、慈善信托等领域开展创新试点，对成效显著的项目给予奖励，营造“敢闯敢试、宽容失败”的浓郁氛围。三是建立“督考一体”工作闭环。对重点工作任务，实行“周跟踪、月调度、季考评”，将落实情况与干部评优评先、提拔使用直接挂钩，确保各项决策部署落地生根、开花结果。
（四）严明纪律，在全面从严治X上迈出新步伐。一是压实“责任清单”。为每位班子成员量身定制年度全面从严治X“一岗双责”责任清单，明确3-5项硬任务，年底述职述廉时逐项对照检查。二是开展“廉政家访”活动。班子成员带头深入分管领域干部家中，了解“八小时之外”情况，宣传廉洁文化，共筑家庭廉洁防线。三是启动“清廉民政”数字监控平台建设。运用大数据技术，对低保、特困、临时救助等各类救助资金的申请、审核、发放进行全流程在线监督，实现异常数据实时预警，坚决守护好每一分民生资金的安全。
XX区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区财政局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把对X忠诚作为首要ZZ品质，但在对标对表中央和上级要求中，仍发现存在一些差距和不足。
一是将上级决策部署与XX区财政实际创造性结合不够紧密。班子在执行中央关于防范化解地方政府债务风险的系列政策时能够做到令行禁止、坚决落实，但在具体工作中，有时更侧重于严格执行化解存量、严控增量的硬性规定，对于如何结合我区产业结构特点和国有企业现状，创新融资模式、盘活存量资产以实现“标本兼治”的探索不够深入、办法不够多。比如，在推进平台公司市场化转型过程中，我们提出的指导性意见多，但在具体路径设计和财税政策支持上，给予的“一企一策”精准化辅导还显不足。
二是在复杂经济形势下运用ZZ眼光观察和分析财政问题的能力有待加强。面对当前经济下行压力和财政收支紧平衡状态班子在编制年度预算和安排支出时，虽然守住了“三保”底线但在统筹发展与安全上，前瞻性、预见性仍有欠缺。例如，在2025年初压减一般性支出时，部分预算削减未能充分预判对优化营商环境的间接影响，导致一些旨在服务企业的软性项目经费被“一刀切”压缩，后续通过中期调整才予以弥补，反映出班子在作出财政决策时，对经济政策的综合效应和社会影响的ZZ判断力还需进一步提升。
三是推动理论学习成果向财政发展战略转化不够迅速高效。班子成员能够带头深入学习X的二十届三中、四中全会精神。但在学用结合上存在“时差”，比如，在学习了关于财政数字化转型的前沿理论后虽然启动了我区“数字财政”建设计划，但整体推进速度偏缓，仍停留在对现有业务流程进行线上化的初级阶段，距离运用大数据分析进行预算精准编制、风险智能预警的更高目标还有较大差距，理论学习的成效未能迅速转化为推动财政工作高质量发展的强大动力。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
班子高度重视X性修养，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，但对照更高标准，思想根基仍需不断夯实。
一是理论学习的深度和系统性仍有不足。尽管能够严格执行X组理论学习中心组学习制度，定期组织关于中央BXGD精神等主题的专题学习但在学习过程中，有时存在满足于“学过了”“读过了”的现象。讨论发言时，引述原文、谈普遍性认识的多，而紧密结合财政工作实际、触及个人思想灵魂深处的深刻剖析相对较少，导致理论武装未能完全内化为坚定的X性观念和行动自觉。
二是X内ZZ生活的“辣味”尚显不足。班子内部能够坚持民主集中制，但在开展批评和自我批评时，有时还存在“好人主义”思想，担心批评过严会影响团结、挫伤同志积极性。例如，在审议部门预算绩效评价结果时对于一些项目效益不佳的单位，班子在集体讨论中往往更多地强调其客观存在的困难，对其主观努力不够、管理不善等问题的批评不够直接、不够尖锐，影响了预算绩效管理的严肃性和权威性。
三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统践行不够彻底。班子带头倡导并推动落实“过紧日子”的要求，大力压减非急需、非刚性支出。但在具体执行层面，有时存在着宏观上“紧”，微观上“松”的现象。比如，在审核一些常规性采购和维修项目时，对预算的精细化审核把关不够严格，未能像“老管家”一样斤斤计较，导致一些本可以进一步节省的开支未能压到最低，艰苦奋斗的“螺丝钉”精神未能在每一项具体业务中都拧紧压实。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行群众路线、严守纪律规矩方面，仍有一些环节需要加强。
一是深入基层一线听取群众意见的渠道和方式有待拓宽。在工作中，我们组织了多次面向企业的减税降费政策宣讲和调研座谈但这种“请上来”的方式，往往接触到的是规模较大、善于发声的“重点企业”。而深入小微企业、个体工商户的“四下基层”式走访调研相对较少，对他们在政策享受、办事流程中遇到的“隐形门槛”和具体困难掌握得不够全面，导致一些惠企政策的“最后一公里”未能完全畅通。
二是民主集中制的执行质量有待进一步提高。班子议事决策能够遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些重大项目资金安排的决策过程中，例如在讨论区人民医院新院区建设或第一中学教学楼扩建这类社会高度关注的民生项目资金保障方案时会前酝酿沟通的广度和深度可以做得更充分一些。有时个别班子成员对项目细节和资金筹措方案了解不够透彻，导致会上讨论不够深入，虽然最终也能形成一致意见，但决策的科学性和周延性还有提升空间。
三是对权力运行的制约监督需要织得更密更牢。班子高度重视廉政风险防控，特别是在政府债务和专项资金管理领域，制定了严格的制度规定。但在实践中，对一些新出现的、具有隐蔽性的“四风”问题警惕性不够高。例如，在指导下属国企融资过程中，虽然明令禁止违规举债，但对于一些通过复杂结构设计规避监管的“伪市场化”融资行为，事前风险评估和过程监督的敏感性、专业性仍需增强，防止特权思想在权力运行的“灰色地带”滋生。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
班子成员普遍具有较强的事业心和责任感，但在面对财政改革发展的“硬骨头”时，攻坚克难的锐气和劲头仍需提振。
一是主动化解历史遗留问题的担当精神尚有不足。在处理一些成因复杂、化解难度大的隐性债务时尽管制定了“一债一策”的化解方案但在实际推进中，有时存在依赖上级政策支持和债务置换的“等靠要”思想对于通过盘活闲置楼宇、土地等国有资产资源主动“造血”化债的措施，虽然有规划，但推进力度和速度不及预期，啃硬骨头的决心和韧劲有待加强。
二是以绩效为导向的科学理财观念树得不够牢固。近年来，我们大力推进预算绩效管理改革，基本实现了绩效目标管理全覆盖。然而，在绩效评价结果的刚性运用上做得还不到位。对于评价为“优”的项目，缺乏实质性的预算奖励；对于评价为“差”的项目，预算压减或调整的力度偏软，未能真正建立起“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，导致部分单位对绩效管理的重视程度依然停留在“纸面上”。
三是敢为人先、锐意进取的创新意识不够强烈。在推动财政改革方面，班子整体上比较稳健，但有时过于求稳，导致改革的步伐不够大。例如，在探索全成本预算绩效管理、深化零基预算改革等领域虽然进行了试点，但担心全面推开会遇到较大阻力，存在“慢慢来”“等等看”的想法，导致一些好的改革举措未能及时在全区范围内复制推广，错失了以改革破解发展难题的最佳时机。
（五）在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认真履行全面从严治X主体责任，但在压力传导和常态长效机制建设上，仍存在薄弱环节。
一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够做到对分管领域的业务工作和X风廉政建设工作同部署、同检查，但在实际工作中，有时存在“重业务、轻X建”的倾向。对分管科室和下属单位负责人的日常监督提醒，更多地体现在业务指导上，对其在作风建设、廉洁自律方面的“咬耳扯袖”做得不够经常，导致管X治X的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。
二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧。班子坚持把落实中央BXGD精神作为铁规矩，组织开展了多次作风建设专题教育和警示教育活动。但对照“锲而不舍、久久为功”的要求，仍有差距。例如，在整治形式主义为基层减负方面，虽然精简了会议文件，但一些调研活动仍然存在陪同人员过多、考察线路“经典化”等问题说明常态化的监督检查机制还不够完善，作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。
三是对干部队伍的从严教育管理监督需进一步加强。班子注重树立“以实绩论英雄”的用人导向，但在干部日常管理上，严管厚爱结合得不够好。对于一些工作热情有所消退、担当精神不足的干部，思想ZZ工作做得不够深入细致，批评教育多，但动真碰硬、调整处理的刚性手段运用得较少，在一定程度上影响了干部队伍的整体战斗力。对X员干部网络空间言行的引导和规范，也主要停留在制度要求层面，缺乏有效的动态监测和教育提醒机制。
二、原因剖析
经过班子成员的集体深入剖析，认为产生上述问题的原因主要在主观方面，具体表现在以下几个方面：
一是理论武装的深度和高度有待提升。虽然能够坚持学习，但对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，钻研得不够深、不够透。满足于知其然，但在知其所以然、知其所以必然上下的功夫不够，导致在面对复杂局面和深层次矛盾时，运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力未能达到更高水平。
二是自我革命的勇气和锐气有所弱化。随着工作经验的积累，班子成员有时会不自觉地产生一些求稳怕乱、安于现状的思想，缺乏了刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气。在X性锻炼上，艰苦奋斗的本色有所淡化，批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够锋利，对一些司空见惯的作风问题产生了“审美疲劳”，导致攻坚克难的精气神有所减退。
三是宗旨意识的根基扎得不够牢固。虽然始终把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，但在思想深处，对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识还需持续深化。深入基层一线少了，坐在办公室听汇报、看材料多了，与群众的直接联系有所减少，导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切，在制定和执行民生政策时，有时会不自觉地从财政管理的专业角度出发，而未能完全站在群众的立场上思考问题。
四是制度执行的刚性和韧性有待增强。班子制定了较为完善的内部管理和风险控制制度，但在执行层面，有时存在“失之于宽、失之于软”的问题。对一些违反制度的“小事”“小节”，有时碍于情面，没有及时较真碰硬，导致制度的权威性和约束力打了折扣。在推进全面从-严治X向纵深发展上，更多地依靠会议部署和文件要求，在构建环环相扣、层层压实的责任链条和常态化监督机制上，创新办法和有效抓手还不够多。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，以自我革命精神，从严从实抓好整改落实，以优良作风凝心聚力，扎实推动财政工作高质量发展。
一是持续深化理论武装，在锤炼ZZ忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻X的二十届三中、四中全会精神。严格落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。自觉从ZZ高度审视和谋划财政工作，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，确保中央和省市区委的各项决策部署在财政系统不折不扣落地生根，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是不断加强X性锤炼，在永葆自我革命精神上展现新作为。始终把X性修养作为终身课题，带头严肃X内ZZ生活，用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。大力弘扬伟大建X精神和艰苦奋斗优良传统，始终保持“赶考”的清醒和坚定，带头过“紧日子”，精打细算、节用裕民。勇于同一切弱化X的先进性、损害X的纯洁性的问题作斗争，以刀刃向内的勇气解决班子自身存在的突出问题，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
三是牢固树立宗旨意识，在践行群众路线上迈出新步伐。坚持以人民为中心的发展思想，完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制，带头落实“四下基层”制度，多采取“四不两直”方式深入基层、深入企业、深入群众，听真话、察实情、解难题。聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，持续优化财政支出结构，加大民生投入确保财政资金真正用在刀刃上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是强化责任担当，在推动高质量发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念，树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务，敢于担当、善于作为。围绕防范化解债务风险、深化财税体制改革、加强预算绩效管理等重点难点工作，班子成员要带头攻坚、靠前指挥，制定时间表、路线图，确保各项改革任务落地见效。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，为扎实推进中国式现代化XX实践、实现“十五五”良好开局贡献财政智慧和力量。
五是坚持全面从严治X，在营造风清气正ZZ生态上取得新成效。坚决扛起管X治XZZ责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神，对“四风”问题露头就打、寸步不让。扎牢制度笼子，强化监督执纪，深入推进风腐同查同治，加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，树好鲜明用人导向，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军。
XX区工业和信息化局2025年度民主生活会班子对照检查材料（五个带头）
按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，XX区工业和信息化局X组紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神，锲而不舍落实中央BXGD精神，推进作风建设常态化长效化"这一主题，结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果，认真开展谈心谈话和自查自纠，深入查摆问题、剖析原因、明确整改方向。现将有关情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是理论学习的系统性深度不够。班子在组织学习X的二十届四中全会精神时，虽然按时完成了规定动作，但对全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》研读不够透彻。今年10月全会召开后，X组理论学习中心组虽安排了专题学习，但主要停留在传达文件层面，对于"十五五"时期经济社会发展主要目标与我区工业发展实际如何结合，缺乏深入研讨，导致在谋划明年工作时对新发展理念的贯彻还不够精准。
二是ZZ敏锐性有待进一步增强。在落实上级重大决策部署时，有时存在机械执行的倾向。今年上半年，省里部署推进新型工业化相关工作，班子在制定实施方案时，对标对表不够主动，存在等上级细化要求的思想。在推进制造业数字化转型工作中，对工信部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习研究不够及时，在落实"人工智能+制造"行动方面行动迟缓，工作部署滞后于兄弟县区。
三是ZZ站位把握还不够精准。在研究工业经济发展问题时，有时过于关注经济指标完成情况，对贯彻新发展理念、推动高质量发展的ZZ要求理解把握不够到位。年初在讨论全区规上工业增加值目标时，部分班子成员偏重于数量增长，对如何通过产业结构优化提升发展质量关注不足，在推进传统产业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。
（二）在带头固本培元、增强X性方面
一是思想淬炼的自觉性不够强。在参加深入贯彻中央BXGD精神学习教育过程中，部分班子成员对学习教育的重大意义认识不够深刻，存在应付过关的思想。今年3月至7月开展学习教育期间，个别同志把学习教育简单理解为读文件、写心得，对习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述学习不够系统，未能真正做到入脑入心、融会贯通。
二是理想信念教育的针对性有待加强。班子在组织X性教育活动时，形式较为单一，主要以集中学习、观看专题片为主，缺乏结合工信系统特点开展的针对性教育。今年组织X员干部参观红色教育基地时，行程安排较为紧凑，学习交流时间不足，部分同志反映教育效果不够理想，未能很好地将红色精神转化为推动工业高质量发展的内生动力。
三是世界观人生观价值观的改造还需持续深化。在面对工业发展与生态保护的矛盾时，班子有时表现出急功近利的倾向。在审议某企业技改项目时，班子更多关注项目的经济效益和投资规模，对项目可能产生的环境影响研判不够充分，对"绿水青山就是金山银山"理念贯彻不够彻底，反映出发展理念还需要进一步转变。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行群众路线的主动性有欠缺。在落实"四下基层"制度方面，班子成员深入企业调研的频次和质量还需提升。今年开展惠企政策宣讲工作时，主要采取集中培训的方式，对中小微企业的个性化需求了解不够深入。在走访辖区规上工业企业时，部分调研流于表面，停留在听汇报、看材料层面，对企业在用工、融资、市场开拓等方面的实际困难掌握不够全面。
二是民主集中制执行还不够规范。在重大事项决策过程中，个别情况下存在酝酿不够充分的现象。今年研究某项产业扶持资金分配方案时，会前征求意见环节时间较短，部分班子成员对方案细节了解不够，讨论时发言不够充分，影响了集体决策的质量。在执行请示报告制度方面，个别事项存在事后补报的情况。
三是依法行政意识还需进一步强化。在推进"放管服"改革过程中，个别审批环节的法律依据梳理不够清晰。今年在办理某企业技术改造备案时，工作人员对相关政策法规理解存在偏差，导致办理周期延长，企业多次往返，反映出班子对依法行政的日常监督还不够到位，法治思维运用还不够自觉。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是推动产业转型升级的力度还需加大。在落实省"十四五"工业发展规划过程中，对传统优势产业改造升级谋划不够超前。辖区内部分传统制造企业技术装备老化，班子在推动设备更新和技术改造方面办法不够多，对落实大规模设备更新政策的宣传引导不够到位，部分企业对政策知晓率不高，申报积极性不强，影响了产业整体升级步伐。
二是培育新兴产业的办法还不够多。在抢抓新能源电池材料、大数据电子信息等战略性新兴产业发展机遇方面，班子的前瞻意识和创新思维不够强。今年在开展产业招商时，仍习惯于传统的招商模式，对新兴产业的招引缺乏针对性策略，成效不够明显。在推进中小企业数字化转型工作中，对"一业一策"制定数字化转型指南落实不够到位，示范引领作用发挥不充分。
三是攻坚克难的斗争精神还需进一步激发。在服务重点项目建设过程