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(78篇)领导班子2025年度民主生活会、组织生活会对照检查材料
1.区委班子2025年度民主生活会对照检查材料
2.XX区委社会工作部支部班子巡察整改专题组织生活会对照检查材料
3.X区委社会工作部支部班子巡察整改专题组织生活会对照检查材料
4.2025年度班子对照检查材料
5.法院支部班子2025年度组织生活会对照检查材料.
6.法院支部班子2025年度组织生活会对照检查材料
7.国企2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
8.监狱X委班子2025年度民主生活会对照检查材料.
9.监狱X委班子2025年度民主生活会对照检查材料
10.区委班子2025年度民主生活会对照检查材料)
11.市统计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料.
12.市统计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
13.市政务服务和大数据局班子2025年度民主生活会对照检查材料.
14.市政务服务和大数据局班子2025年度民主生活会对照检查材料
15.市政务服务和大数据局班子2025年度民主生活会对照检查材料-
16.县委X校领导班子2025年度民主生活会对照检查材料.
17.县委X校领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
18.乡镇X委班子2025年度民主生活会对照检查材料.
19.乡镇X委班子2025年度民主生活会对照检查材料
20.工信局2025年度民主生活会班子对照检查材料
21.集团领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
22.区人民政府办公室2025年度民主生活会班子对照检查材料
23.区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
24.县金融监管支局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
25.县政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
26.学校X委班子以案促改专题民主生活会对照检查材料
27.领导班子2025年度民主生活会对照检查材料汇编(11篇)
28.区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
29.市委领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料
30.县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
31.公司2025年度民主生活会班子对照检查材料
32.公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
33.区水务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
34.区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
35.区委社会工作部支部班子巡察整改专题组织生活会对照检查材料
36.市第一中学X委2025年度民主生活会班子对照检查材料
37.市委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
38.市文化馆领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
39.学校X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
40.医院X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
41.医院X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
42.镇X委班子2025年度民主生活会“五个带头”对照检查发言
43.职业技术学院X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
44.2025年度宣传部领导班子对照检查材料
45.办公室领导班子2025年民主生活会对照检查材料
46.公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
47.领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(5个带头)
48.市工信局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
49.市人大常委会X组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
50.市审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
51.县委组织部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
52.XX市中医医院X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
53.局X组领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料汇编(8篇)
54.领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
55.领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
56.领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料汇编(3篇)(集团公司)
57.区文联X组2025年度民主生活会班子对照检查材料
58.人大领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
59.县委领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料汇编(7篇)
60.乡镇X委班子2025年度民主生活会“五个带头”对照检查发言
61.医院X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
62.XX县XX街道X工委2025年度民主生活会班子对照检查材料
63.XX县委班子2025年度民主生活会对照检查材料
64.办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
65.大学领导班子成员2025年度民主生活会个人对照检查材料
66.X组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
67.公司领导班子2025年民主生活会对照检查材料
68.局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
69.某市委政法委员会领导班子2025年度民主生活会对照检查发言材料
70.区教育局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
71.区局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
72.区商务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
73.区审计局2025年度民主生活会班子对照检查材料
74.区统计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
75.区卫生健康局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
76.区住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
77.乡镇X委班子2025年度民主生活会对照检查发言
78.医学院2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
XX区委班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,XX区委班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真研读X的二十届四中全会精神及深入贯彻中央BXGD精神学习教育相关内容,通过广泛征求意见、开展谈心谈话、深入自查自纠等方式,全面查摆班子在各方面存在的突出问题,深刻剖析问题根源,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
区委班子始终坚持问题导向,对照相关要求,从五个方面深入查摆,发现存在以下突出问题:
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子成员均能深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但对照更高标准仍有差距。一是ZZ理论转化效能不足。对X的二十届四中全会精神的学习多停留在会议传达、文件解读层面,对全会提出的“十五五”时期重大战略任务、高质量发展要求等核心内容,结合辖区实际深研细悟不够,未能及时将全会精神转化为谋划区域发展的具体思路和破解难题的有效举措,在统筹推进现代化产业体系建设、新质生产力培育等工作中,理论指引实践的作用发挥不充分。二是ZZ敏锐性有待加强。面对新形势下复杂的意识形态领域问题,有时存在“麻痹思想”,对一些苗头性、倾向性问题察觉不及时,尤其是在规范X员干部网络空间言行方面,引导和监管力度不足,未能充分发挥X员干部在网络空间的正向引领作用。三是贯彻落实上级部署存在温差。在推动X中央大政方针及上级决策部署落地见效时,有时存在“上热中温下冷”的现象,部分工作因前期调研不充分、推进机制不健全,导致落实效果打折扣。例如,在推进城乡融合发展相关政策实施过程中,对乡镇(街道)实际困难考虑不足,配套措施跟进不及时,影响了政策的整体成效。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子始终坚持把ZZ修养摆在首位,但在X性锤炼的常态化、深度化上仍需加强。一是理论学习的系统性不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神,存在碎片化学习现象,对X章X规X纪的学习多集中在集中教育阶段,日常自学抓得不紧,部分班子成员满足于“学过了”“知道了”,在学深悟透、融会贯通上功夫不够,未能真正用X的创新理论凝心铸魂,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是X性锻炼的主动性不强。在日常工作中,更多关注业务工作推进,对X性修养的重要性认识不够深刻,批评与自我批评武器运用不充分,在民主生活会、组织生活会上,有时存在避重就轻、一团和气的现象,缺乏刀刃向内的自我革命精神。三是宗旨意识的践行不够到位。虽然始终强调厚植为民情怀,但在实际工作中,部分班子成员深入基层、贴近群众的主动性不足,对群众的所思所想所盼掌握不够精准,在解决群众精神文化需求、道德品质培育相关问题上,举措不够务实有效。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚守敬畏之心,但在具体践行过程中仍存在薄弱环节。一是践行群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度存在形式主义倾向,下基层调研有时存在“走马观花”现象,事先踩点、安排路线的情况偶有发生,深入田间地头、社区楼栋倾听群众真实呼声不够,对群众反映强烈的教育、医疗、养老等急难愁盼问题,有时存在回应不及时、解决不彻底的情况。例如,在处理老旧小区改造相关信访问题时,前期沟通协调不够充分,导致部分群众对改造方案存在异议,推进进度受到影响。二是民主集中制执行不够严格。在重大事项决策过程中,虽然严格执行议事决策规则,但有时存在“先定调后讨论”的倾向,部分班子成员因担心影响团结,在发表不同意见时顾虑较多,民主决策的氛围不够浓厚。三是纪律规矩意识仍需强化。对X纪国法的学习宣传不够深入,部分班子成员对一些“小节”问题重视不足,认为只要不触碰“高压线”就行,在公务活动中,有时存在勤俭节约意识淡化的现象,对分管领域的纪律执行情况监督检查不够严格,未能始终做到防微杜渐。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子始终坚持干字当头,但对照高质量发展要求,担当作为的劲头仍需提升。一是政绩观存在偏差。在推动工作中,有时存在“重显绩轻潜绩”的倾向,对短期能看到成效的工作推进力度大,对基础性、长效性工作重视不够。例如,在推进经济发展过程中,对招商引资、项目建设等显性工作投入精力较多,对科技创新、人才培育等潜性工作谋划不足,未能很好地统筹当前与长远发展。二是攻坚克难的锐气不足。面对发展中的深层次矛盾和“硬骨头”,有时存在畏难情绪,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和魄力。在推动基层治理现代化、化解历史遗留问题等工作中,创新思维不足,习惯于沿用老思路、老办法,未能积极识变应变求变,在运用数字化手段提升治理效能方面进展缓慢。三是统筹发展和安全能力有待加强。贯彻落实X的二十届四中全会关于“更好统筹发展和安全”的要求不够到位,对辖区内安全生产、社会稳定等领域的风险隐患排查不够全面,预判能力不足,在应对突发情况时,有时存在预案不完善、处置不够精准及时的问题,影响了群众的安全感。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子始终坚持全面从严治X,但在责任落实的精细化、长效化上仍有差距。一是主体责任落实不够到位。虽然明确了管X治X责任,但在具体推进过程中,存在“重业务轻X建”的倾向,部分班子成员对分管领域X风廉政建设重视不够,日常监督管理不够严格,存在“一岗双责”落实不到位的情况。二是作风建设整治不够彻底。深入贯彻中央BXGD精神学习教育开展以来,虽然取得了一定成效,但形式主义、官僚主义问题仍未根治。例如,整治形式主义为基层减负长效机制落实不够到位,部分部门仍存在公文抄袭、调研考察“走过场”等问题,基层干部负担依然较重;在横向交流中,有时存在重表面热闹、轻实质效果的现象。三是选人用人和监督执纪不够严格。在选人用人过程中,虽然注重考查干部的忠诚度和廉洁度,但对干部担当作为、工作实绩等方面的考查不够精准全面,激励干部干事创业的举措不够丰富。监督执纪存在“宽松软”现象,对一些违规违纪问题,有时存在“好人主义”思想,批评教育多、严肃处理少,深入推进风腐同查同治的力度不足。
二、对照反面典型案例剖析情况
本次民主生活会,班子重点对照公车私用类反面典型案例进行深刻剖析,结合XX县文化委临聘人员私驾公车等典型案例暴露出的问题,举一反三查找自身不足,发现存在以下突出问题:
一是制度执行存在“漏洞”。对照案例中暴露出的公车管理混乱、制度形同虚设等问题,反思我区公车管理工作,虽然制定了完善的公务用车配备使用管理办法,但在实际执行过程中,存在监管不到位、执行不严格的情况。部分单位公车使用登记不规范,审批流程流于形式,对公车钥匙保管、使用范围界定等细节管理不够严格,存在“重制定、轻执行”的现象,为违规用车问题的发生留下了隐患。这与X的二十届四中全会强调的“健全制度执行监督机制”要求存在明显差距。二是责任追究存在“宽松”。案例中,因公车管理缺位,相关领导干部被严肃追责,这警示我们必须压实管X治X责任。反观我区,在日常工作中,对分管领域出现的违规违纪问题,有时存在“下不为例”的宽容心态,责任倒查和“一案双查”落实不够严格,未能形成有效的震慑力。部分班子成员对分管领域X风廉政建设重视不够,存在“业务硬、X建软”的错误认知,导致监督管理流于形式。三是教育警示存在“温差”。深入贯彻中央BXGD精神学习教育开展以来,虽然组织了多次警示教育,但部分教育活动形式单一,多以观看警示教育片、宣读案例为主,未能结合案例深入剖析问题根源,引导X员干部从思想深处筑牢防线。部分X员干部对公车私用等“四风”问题的危害性认识不足,存在“小节无害”的麻痹思想,纪律规矩意识淡薄,未能时刻绷紧廉洁自律这根弦。四是日常监督存在“盲区”。案例中,临聘人员多次私用公车未被及时发现,暴露出日常监督存在明显漏洞。我区在对公务用车、公务接待等重点领域的监督中,有时存在依赖定期检查、专项督查的现象,常态化、近距离监督不够到位,对一些隐蔽性较强的违规问题察觉不及时。同时,对聘用人员的教育管理不够严格,存在“重使用、轻管理”的倾向,未能将廉洁自律要求覆盖到所有人员。
三、产生问题的原因
深刻反思上述问题,根源主要在于以下几个方面:
一是理论武装不够扎实,ZZ站位不够高。班子对X的创新理论学习的重要性认识不够深刻,缺乏系统性、常态化的学习规划,导致对习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神等核心内容理解不深、把握不准,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待提升。在面对复杂问题时,未能始终从ZZ高度分析问题、解决问题,导致部分工作推进偏离正确方向,贯彻落实上级部署存在温差。
二是X性锤炼不够深入,宗旨意识不够牢。随着工作环境和条件的改善,部分班子成员逐渐淡化了X性锤炼的重要性,自我革命精神有所减弱,批评与自我批评武器运用不充分,未能及时发现和纠正自身存在的问题。同时,深入基层、贴近群众的主动性不足,对“人民至上”的理念践行不够到位,导致在解决群众急难愁盼问题时,思路不宽、举措不实,X群干群关系的紧密性有待进一步提升。
三是责任担当不够有力,进取精神不够强。面对新时代新任务新挑战,部分班子成员存在“求稳怕乱”的心态,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的锐气和魄力,在推动高质量发展、破解深层次矛盾问题时,创新思维不足,路径依赖明显。同时,政绩观存在偏差,对长远性、基础性工作重视不够,导致工作推进缺乏持续性、长效性,难以适应“十五五”时期经济社会发展的新要求。
四是管X治X不够严格,制度执行不够硬。班子在落实全面从严治X主体责任时,存在“上热中温下冷”的现象,部分班子成员“一岗双责”落实不到位,对分管领域的监督管理不够严格。同时,制度建设存在“重制定、轻执行”的问题,对制度执行情况的监督检查不够到位,问责追责不够严厉,导致部分制度形同虚设,作风建设整治不够彻底,未能形成风清气正的良好ZZ生态。
五是警示教育不够深刻,纪律意识不够强。虽然常态化开展警示教育,但部分教育活动形式单一、针对性不强,未能引导X员干部从思想深处认识到违规违纪问题的危害性。部分班子成员对X纪国法的学习不够深入,纪律规矩意识淡薄,存在“小节无害”的麻痹思想,自我要求不够严格,未能时刻做到慎独慎微慎初,为问题的发生埋下了思想隐患。
四、今后努力的方向和整改措施
针对以上问题和根源,区委班子将以此次民主生活会为契机,立行立改、标本兼治,切实抓好整改落实,以实际行动推动各项工作再上新台阶。
(一)强化理论武装,提升ZZ能力
一是深化系统学习。制定班子年度学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及深入贯彻中央BXGD精神学习教育内容作为重点,通过区委理论学习中心组学习、专题研讨、辅导讲座等形式,每月开展1次集中学习,引导班子成员学深悟透核心要义,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。二是强化转化运用。坚持理论联系实际,围绕辖区高质量发展、新质生产力培育、基层治理现代化等重点工作,开展专题调研,每季度形成1份高质量调研报告,将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法,切实发挥理论指引实践的作用。三是严守ZZ纪律。常态化开展ZZ纪律和ZZ规矩教育,规范X员干部网络空间言行,建立健全意识形态领域风险排查和处置机制,及时发现和处置苗头性、倾向性问题,始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
(二)锤炼X性修养,筑牢宗旨意识
一是加强X性锻炼。坚持把X性修养融入日常工作生活,严格执行民主集中制和“三会一课”、组织生活会等制度,充分运用批评与自我批评武器,每季度开展1次X性分析,不断增强自我革命精神。二是践行群众路线。严格落实“四下基层”制度,班子成员每月下基层调研不少于5天,采取“四不两直”方式深入群众,建立群众诉求台账,实行闭环管理,及时解决群众急难愁盼问题。每年牵头解决1-2个群众反映强烈的突出问题,不断厚植为民情怀。三是强化道德建设。加强X员干部道德品质教育,开展先进典型学习宣传活动,引导班子成员带头践行社会主义核心价值观,坚守共产X人精神追求,纯正道德品质,树立良好形象。
(三)勇于担当作为,推动高质量发展
一是树立正确政绩观。深入学习贯彻X的二十届四中全会关于高质量发展的要求,统筹推进经济建设、ZZ建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,既要抓好招商引资、项目建设等显性工作,也要重视科技创新、人才培育、生态保护等潜性工作,推动区域发展提质增效。二是增强担当能力。聚焦“十五五”良好开局目标,围绕现代化产业体系建设、城乡融合发展、基层治理现代化等重点任务,成立专项攻坚小组,班子成员带头挂帅,敢于直面矛盾、攻坚克难。加强创新思维培养,积极运用新理念、新技术、新模式推动工作,每季度推出1-2项创新性工作举措。三是统筹发展和安全。深入贯彻总体国家安全观,建立健全风险隐患排查、预判、处置机制,每月开展1次安全隐患大排查,重点加强安全生产、社会稳定、金融风险等领域的防控,完善应急预案,提升应急处置能力,切实保障人民群众生命财产安全。
(四)压实治X责任,从严正风肃纪
一是压实主体责任。严格落实全面从严治X主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,每季度专题研究1次分管领域X风廉政建设工作,加强对分管部门、分管领域X员干部的教育、管理和监督。建立健全责任清单、任务清单,明确责任分工,确保管X治X责任落到实处。二是深化作风建设。持续深入开展中央BXGD精神学习教育,严格落实整治形式主义为基层减负长效机制,坚决整治公文抄袭、调研考察“走过场”等问题,减少不必要的会议、文件和报表,切实减轻基层负担。加强公务用车、公务接待等重点领域的管理,健全制度执行监督机制,确保制度刚性执行。三是严格监督执纪。树立正确选人用人导向,精准考查干部的忠诚度、廉洁度和担当作为情况,完善激励干部干事创业机制。强化监督执纪问责,深入推进风腐同查同治,对违规违纪问题,坚持“零容忍”态度,严肃追责问责,坚决杜绝“好人主义”思想,营造风清气正的ZZ生态。四是强化警示教育。以公车私用等反面典型案例为镜鉴,每半年开展1次专题警示教育活动,通过案例剖析、廉政谈话、参观警示教育基地等形式,引导X员干部从思想深处筑牢廉洁防线,增强纪律规矩意识,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
总之,XX区委班子将以此次民主生活会为新的起点,切实增强整改落实的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉,以更坚定的决心、更务实的举措、更过硬的作风,推动各项工作取得新成效,为实现区域高质量发展、谱写中国式现代化XX篇章作出更大贡献。
XX区委社会工作部支部班子巡察整改专题组织生活会对照检查材料
根据区委巡察工作的统一部署和要求,XX区委社会工作部支部班子紧紧围绕巡察反馈意见,以高度的ZZ自觉和行动自觉,深入组织开展巡察整改工作。为开好本次专题组织生活会,支部班子在深入学习X的创新理论,特别是X的二十届四中全会精神和关于全面从严治X的重要论述,重温中央BXGD及其实施细则精神的基础上,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式,广泛征求意见建议,深刻进行X性分析,认真查摆突出问题,深入剖析问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将支部班子对照检查情况报告如下:
一、查摆存在的主要问题
支部班子坚持问题导向,对照巡察反馈意见,对照X的二十届四中全会精神和中央BXGD等X纪X规要求,对照新形势下加强和改进社会工作的职责任务,重点从以下四个方面查摆出存在的突出问题:
(一)聚焦巡视巡察整改和成果运用方面
一是整改主体责任压得不够严实。对巡察反馈的部分“硬骨头”问题,存在“闯关”思想,有时满足于制定了整改方案、建立了台账,但在持续跟踪问效、一抓到底方面韧劲不足。例如,对于上一次巡察指出的“社会组织X建覆盖质量不高”问题,虽然及时推动了X组织形式上的覆盖,但在如何有效发挥社会组织X组织ZZ功能、提升组织力方面,缺乏常态化、制度化的后续评估和深化提升措施,导致部分社会组织X组织活动与业务工作“两张皮”现象依然存在。班子成员在履行“一岗双责”抓整改落实上,存在压力传导层层递减的现象,对分管领域整改任务的日常督导检查不够深入,未能完全形成整改闭环管理。
二是整改成果转化运用不够充分。对于巡察发现的共性问题和深层次矛盾,举一反三、标本兼治做得不够好。满足于就事论事解决具体问题,未能及时将整改过程中形成的有效做法和经验上升为制度机制。例如,在整改“社区工作者队伍专业化水平不高”问题时,侧重于组织短期培训,但在建立长效培养机制、职业发展体系以及与相关职能部门协同发力方面思考不深、推动不力,未能从根本上解决问题,影响了整改成果的巩固和扩大。对巡察成果在警示教育、推动改革、促进发展方面的综合效应发挥不足,未能最大化运用巡察成果推动整体工作提升。
三是整改长效机制建设有待加强。巡察整改“后半篇文章”做得不够扎实,部分问题出现反复。例如,在规范财务报销程序、严格审核票据方面,巡察期间集中整改效果明显,但过后有所松懈,近期检查仍发现个别报销附件不全、审批流程不规范等类似苗头性问题。这反映出支部班子在构建“当下改”与“长久立”相结合的机制上着力不够,相关制度修订完善不及时,执行制度的刚性约束力未能持续强化,缺乏防止问题反弹回潮的稳固防线。
(二)聚焦中央和省市区委决策部署落实方面
一是理论学习转化运用存在差距。支部班子在组织学习X的创新理论,特别是X的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化等重要部署时,有时存在“浅表化”现象。集中学习多、交流研讨少,对会议精神的理解把握停留在宏观层面,未能完全结合社会工作实际,将其转化为清晰的工作思路、具体的工作方法和有力的工作举措。例如,对于如何将全会精神中关于“健全基层治理体系”的要求,有效融入到当前正在推进的社区治理创新、网格化管理服务优化等具体工作中,缺乏深入系统的研究和破题攻坚的实招,导致理论学习与工作实际结合不够紧密,“知行合一”的效果有待提升。
二是贯彻落实决策部署的精准性有待提高。对于中央和省市区委关于社会工作、民生保障、基层治理等方面的重大决策部署,有时存在理解不够透彻、把握不够精准的情况。在制定落实方案时,结合区域实际、体现部门特色不够,有时存在照搬照抄上级文件或简单“转发”了事的现象。例如,在落实上级关于“激发社会组织活力”的部署时,更多侧重于管理监督,在如何优化发展环境、提供精准扶持、引导其更好地参与社会治理和服务方面,思路不够开阔,创新举措不多,导致部分政策红利未能完全释放,社会组织的积极作用未能充分发挥。
三是攻坚克难的担当精神有所弱化。面对新形势下社会工作领域的复杂矛盾和挑战,如老旧小区治理难题、特殊群体关爱服务精准化、社会心理服务体系构建等,支部班子有时存在畏难情绪和求稳心态。主动迎难而上、敢于啃硬骨头的劲头不足,习惯于用常规方法解决新问题,缺乏突破瓶颈、开创工作新局面的锐气和担当。例如,对于历史遗留的个别复杂信访案件或基层治理顽疾,存在拖延观望心态,未能及时组织力量进行彻底排查和有效化解,影响了决策部署在“最后一公里”的落地见效。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题整治方面
一是人民至上理念树得不够牢固。支部班子虽然经常强调要站稳群众立场,但在实际工作中,有时未能完全做到“从群众中来,到群众中去”。深入基层一线、深入群众家中面对面听取意见、了解实情不够经常,习惯于通过会议、报表掌握情况,对群众反映强烈的“急难愁盼”问题,主动发现、及时回应、有效解决的机制不够健全。例如,对于部分社区反映的社区活动场所不足、服务设施老旧等问题,虽然有所了解,但向上协调争取、对内整合资源的力度不够大,推动解决的进度相对缓慢,与群众的期待还有差距。
二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。虽然持续反对形式主义、官僚主义,但一些问题仍以不同形式存在。例如,在一些工作中,过于注重留痕管理,要求基层填报的表格、材料偏多,增加了基层负担;有时会议偏长、文件偏多,未能真正做到精文减会。在服务群众方面,有时存在程序繁琐、效率不高的问题,未能最大限度方便群众。对照中央BXGD精神及其细则要求,在持续整治“四风”隐形变异问题方面,敏感性和警惕性还需要进一步提高,需要以更严的标准、更实的举措抓常抓长。
三是廉政风险防控存在薄弱环节。支部班子对X风廉政建设的重要性认识是到位的,但在具体防控措施上还需加强。对一些关键岗位、重点领域的廉政风险点排查不够深入细致,动态监测和预警机制不够完善。例如,在政府购买社会工作服务项目监管、社区惠民资金使用等方面,虽然建立了制度,但在过程监督、绩效评估、透明度建设等方面还有提升空间,存在一定的监管盲区和廉政风险。对X员干部的日常教育管理监督有待加强,开展经常性纪律教育和警示教育的方式方法不够新颖,咬耳扯袖、红脸出汗还未完全形成常态。
(四)聚焦基层X组织和X员队伍建设方面
一是X建主体责任落实不够到位。支部班子在抓X建工作上,存在“说起来重要、做起来次要”的现象,有时业务工作繁忙时,X建工作会给业务工作“让路”,X建与业务工作深度融合不够。对“抓好X建是最大的政绩”理念理解践行不够充分,未能完全发挥X建在社会工作业务中的引领和保障作用。支部在议事决策中,有时存在事前沟通酝酿不充分、会上讨论时间短的情况,民主集中制原则的执行质量有待进一步提高。对意识形态工作的领导权、管理权、话语权抓得不够紧实,责任制落实不够到位,尤其是在引导和管理所属社会组织意识形态方面,措施办法不多,存在一定风险隐患。
二是基层X组织战斗堡垒作用发挥不充分。支部自身建设标准不够高,组织生活有时存在形式化倾向,“三会一课”、主题X日等活动的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待增强,吸引力和凝聚力不足。在推动X建工作创新、打造特色X建品牌方面思路不够开阔,成效不明显。对社会工作领域其他基层X组织(如社区X组织、社会组织X组织等)的指导和支持力度不够,缺乏系统性的工作规划和分类指导,未能有效整合区域X建资源形成合力,基层X组织的ZZ功能和组织功能有待进一步强化。
三是X员教育管理监督存在短板。对X员的教育管理不够严格,理论学习安排有时内容单一,满足于读文件、念报纸,缺乏深入研讨和思想碰撞。对X员的思想动态、工作生活情况关心了解不够深入,针对性地开展谈心谈话、帮助解决实际困难做得不够。在发展X员工作中,程序规范性和质量把关有待加强。激发X员先锋模范作用发挥的载体和平台不够丰富,未能充分调动全体X员在参与基层治理、服务社区群众、完成急难险重任务中的积极性和创造性。在严格X员纪律约束方面,存在“老好人”思想,对一些苗头性、倾向性问题批评教育不够严厉,动真碰硬的勇气不足。
二、深刻剖析问题产生的原因
针对以上查摆出的问题,支部班子从思想、ZZ、作风、能力、纪律等方面进行了深刻反思和深入剖析,根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装深度不够,ZZ能力有待锤炼。最根本的原因在于对X的创新理论学习不够深入、系统、透彻,特别是对X的二十届四中全会的精神实质和核心要义把握不够精准,未能完全做到学思用贯通、知信行统一。思想上对理论武装的极端重要性认识不足,有时满足于完成“规定动作”,缺乏刻苦钻研、深学细悟的韧劲。导致在运用X的立场观点方法分析问题、解决问题时,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待进一步提升。对中央BXGD精神的长期性和艰巨性认识不够深刻,未能从讲ZZ的高度充分认识其重要性,导致在作风建设上时紧时松,未能真正内化于心、外化于行。
(二)宗旨意识树得不牢,群众立场有所淡化。随着工作事务性增多,深入基层、深入群众的时间相对减少,与群众的直接联系不如以往紧密。主观上对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题的认识有时出现模糊,未能始终把群众满意作为衡量工作的最高标准。在工作中,有时更多考虑如何完成上级任务,而对群众的实际感受和需求关切体察不够深入,导致一些决策和工作安排未能完全体现民意、惠及民生。这实质上是马克思主义群众观点树立不牢,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化的表现。
(三)担当精神有所弱化,攻坚克难锐气不足。面对社会发展新形势和新挑战,班子整体有时存在求稳怕乱、安于现状的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。对于历史遗留问题或深层次矛盾,有时存在畏难情绪,怕担风险、怕负责任,习惯于按部就班,开拓创新、敢为人先的勇气不足。这反映出班子成员的忧患意识和斗争精神有待加强,在面对困难时,缺乏那种“功成不必在我,功成必定有我”的境界和担当。
(四)X性修养锤炼不够,自我革命精神减弱。对照X章X规X纪,班子成员在持续加强X性锻炼、提升X性修养方面有所松懈。批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力,有时碍于情面,对自身和他人存在的问题“轻描淡写”,未能真正触及灵魂深处。在严格执行X的纪律规矩方面,自我要求不够严格,标准不够高,存在“差不多就行”的想法。这本质上是自我革命精神减弱的表现,缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心,导致一些问题未能及时被发现和纠正。
(五)制度执行刚性不足,从严要求标准不高。对于已经建立的各项规章制度,包括X内生活制度、廉政风险防控制度、内部管理制度等,有时执行不够严格、不够到位。存在制度“写在纸上、挂在墙上”的现象,缺乏一抓到底的韧劲和常抓不懈的耐心。在管理监督上存在“宽松软”的问题,对干部队伍要求不够严格,考核评价的“指挥棒”作用未能充分发挥。这反映出支部班子在落实全面从严治X主体责任上还存在差距,严管就是厚爱的理念尚未完全树立。
三、下一步整改措施和努力方向
针对查摆出的问题和剖析的原因,支部班子将以本次巡察整改专题组织生活会为新的起点,坚持即知即改、立行立改与长期坚持相结合,制定以下整改措施,确保问题整改见底清零、取得实效:
(一)强化理论武装,提升ZZ能力。
深化理论学习。把学习贯彻X的创新理论作为首要ZZ任务,制定系统学习计划,坚持读原著、学原文、悟原理。重点深学细悟X的二十届四中全会精神,深刻把握其核心要义和实践要求。每月至少组织一次支部集体学习研讨,班子成员带头交流发言,切实将学习成果转化为推动社会工作高质量发展的思路举措。
严守ZZ纪律。始终把X的ZZ建设摆在首位,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。坚决维护X中央权威和集中统一领导,确保中央和省市区委各项决策部署在社会工作部不折不扣落地生根。常态化开展X章X规X纪学习教育,特别是中央BXGD精神及其实施细则的再学习、再领会,引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
加强X性锻炼。严格落实X的组织生活制度,提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话质量,用好批评和自我批评武器,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。组织开展重温入X誓词、过“ZZ生日”等主题活动,强化X员意识,锤炼坚强X性。
(二)践行根本宗旨,密切联系群众。
畅通联系渠道。完善班子成员联系基层制度,每人定点联系1-2个社区、1-2个社会组织,每年深入基层调研时间不少于2个月。广泛开展“走进群众、倾听民意”活动,通过居民议事会、院坝会、网络平台等多种方式,零距离了解群众诉求,建立问题台账,限时督办解决。
着力解决问题。聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题,如社区服务供给、特殊群体关爱、老旧小区治理等,列出年度民生实事清单,明确责任人和完成时限,集中力量攻坚克难。大力推广“民呼我为”、“接诉即办”等机制,提升服务群众响应速度和处置效率。
提升服务效能。优化工作流程,简化办事程序,最大限度方便群众。推动服务资源下沉,加强社区工作者队伍能力建设,提升基层服务群众专业化水平。坚决整治服务群众中的形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。
(三)勇于担当作为,锐意改革创新。
提振精神状态。教育引导班子成员和全体干部破除畏难情绪和守成心态,树立强烈的事业心和责任感。鼓励大胆探索、勇于创新,围绕基层治理现代化、社会组织培育监管、社会工作人才队伍建设等重点难点问题,积极谋划新思路、新举措,争取在关键领域实现突破。
强化攻坚克难。对巡察反馈的难点问题、历史遗留问题以及工作中存在的短板弱项,成立工作专班,由班子成员牵头负责,明确时间表、路线图,发扬“钉钉子”精神,一抓到底,确保问题有效解决。建立健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
提升专业能力。加强社会工作专业知识和现代治理知识的学习培训,提升班子成员和干部队伍适应新时代新要求的能力本领。积极借鉴先进地区经验,开阔视野,提升工作的前瞻性和科学性。
(四)全面从严管理,锻造过硬队伍。
压实X建责任。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念,严格履行支部全面从严治X主体责任和支部书记第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”。定期研究X建工作,将X建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,推动X建与业务深度融合、相互促进。
建强战斗堡垒。严格落实民主集中制,提高支部议事决策科学化、规范化水平。创新组织生活形式内容,增强组织生活的吸引力和实效性。加强对社会组织X建工作的分类指导,提升X的组织覆盖和工作覆盖质量。强化意识形态阵地管理,牢牢掌握意识形态工作领导权。
强化X员管理。严格X员教育管理监督,丰富教育形式,增强X性修养。严肃X内纪律,对苗头性、倾向性问题及时提醒批评,对违规违纪问题严肃处理。搭建X员发挥作用平台,设立X员先锋岗、责任区,引导X员在服务群众、基层治理中亮身份、作表率。加强廉政风险防控,紧盯重点领域和关键环节,完善监督机制,营造风清气正的ZZ生态。
(五)健全制度机制,巩固整改成效。
完善制度体系。对现有规章制度进行系统梳理评估,针对巡察暴露出的漏洞和薄弱环节,及时修订完善,形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。重点完善议事决策、财务管理、采购招标、项目监管、干部管理等制度。
强化制度执行。加大制度宣传教育力度,增强X员干部的制度意识。加强对制度执行情况的监督检查和追责问责,对违反制度的行为“零容忍”,切实维护制度的严肃性和权威性,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。
构建长效机制。坚持举一反三,将巡察整改中的有效措施转化为常态化、长效化机制。定期开展整改“回头看”,防止问题反弹。建立整改成效评估机制,将整改成果与绩效考核、评优评先等挂钩,确保整改工作取得实实在在的成效,并持续推动整体工作提升。
以上是我部支部班子的对照检查发言。我们将以此次专题组织生活会为契机,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施,狠抓整改落实,切实把巡察整改成果转化为推动全区社会工作创新发展的强大动力,为区域经济社会高质量发展贡献力量。请同志们对支部班子的对照检查提出批评意见。
XX区委社会工作部支部班子巡察整改专题组织生活会对照检查材料
根据区委巡察工作统一部署及巡察整改专题组织生活会相关要求,XX区委社会工作部支部班子紧扣巡察反馈问题,结合工作实际,深入学习X的二十届四中全会精神及深入贯彻中央BXGD精神学习教育相关要求,通过自我查摆、群众提、上级点、互相帮等方式,全面梳理存在的问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下:
一、查摆存在的问题
支部班子始终坚持问题导向,聚焦巡察整改核心要求,围绕四个重点方面深入查摆,具体问题如下:
(一)聚焦巡视巡察整改和成果运用方面
1.整改责任传导不够到位。对巡察反馈问题的ZZ严肃性认识不够深刻,存在“上热中温下冷”现象。班子成员虽签订整改责任书,但部分同志存在“重业务轻整改”倾向,将整改任务简单交办给具体股室,后续跟踪督导不够紧密,导致部分整改事项推进滞后。如针对巡察指出的“社工人才队伍建设薄弱”问题,仅停留在召开会议部署层面,未主动下沉一线调研督导落实情况,整改成效未达预期。
2.整改措施针对性不强。部分整改措施存在“大水漫灌”情况,未能结合社会工作领域实际精准施策。在整改“基层治理服务效能不足”问题时,照搬照抄其他单位整改模板,未充分结合我区社区治理特点、社会组织发展现状等实际情况制定具体方案,导致整改措施与实际需求脱节,难以形成长效支撑。
3.成果转化运用不充分。未能将巡察整改与推动社会工作高质量发展深度融合,对整改中发现的共性问题缺乏举一反三意识。如针对巡察发现的“新兴领域X建覆盖不足”问题,仅完成表面的X组织组建任务,未以此为契机建立健全新兴领域X建工作长效机制,也未将X建引领作用转化为推动社会组织规范发展、提升服务群众能力的动力,整改成果未能有效转化为治理效能。
4.整改“后半篇文章”做得不实。存在“重整改、轻巩固”倾向,部分问题整改完成后未及时开展“回头看”,缺乏常态化跟踪问效机制。如针对“财务报销不规范”问题,虽暂时规范了报销流程,但未定期开展财务纪律警示教育,也未建立报销环节常态化监督机制,存在问题反弹风险,与X的二十届四中全会提出的“健全长效监管机制”要求存在差距。
(二)聚焦中央和省市区委决策部署落实方面
1.学习贯彻X的二十届四中全会精神不够深入。班子成员对全会精神的学习存在“浅尝辄止”现象,多以集体学习读文件为主,缺乏系统性研讨交流,未能深刻领会全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”“加强基层治理体系和治理能力建设”等核心要求与社会工作的内在联系。在实际工作中,未能将全会精神充分融入基层政权建设、社区治理创新等重点工作,导致工作谋划缺乏前瞻性、针对性。
2.落实上级决策部署存在“温差”。对中央和省市区委关于社会工作的决策部署,如“加强社工人才队伍建设”“推动志愿服务常态化”等要求,存在执行不及时、落实不到位情况。部分工作停留在“开会部署、发文要求”层面,缺乏后续跟踪问效。如推进“一社区一社工站”建设时,因前期调研不充分、资源整合不到位,导致部分站点建成后服务内容单一,未能充分发挥专业服务作用,与上级“提升基层服务效能”的要求存在差距。
3.服务大局能力有待提升。围绕区委中心工作谋划社会工作不够紧密,在统筹推进乡村振兴、基层治理现代化等重点工作中,未能充分发挥社会工作“链接资源、专业服务、协调关系”的优势。如在乡村振兴工作中,仅简单开展走访慰问活动,未结合农村实际需求培育本土社工人才、发展农村社会组织,未能形成专业化、常态化的帮扶机制,服务大局的主动性和实效性不足。
4.创新意识和攻坚能力不足。面对社会工作发展中的新问题、新挑战,如新兴领域社会组织监管难、社工服务市场化程度低等,缺乏突破性思维和有效解决办法。习惯于按部就班开展工作,对数字化赋能社工服务、培育特色社工服务品牌等创新工作探索不够。在推进“两新”组织X建与业务融合时,因缺乏有效抓手,导致部分X组织存在“重形式、轻实效”现象,未能真正实现X建引领业务发展。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题整治方面
1.深入贯彻中央BXGD精神学习教育不够扎实。虽组织开展了学习教育,但存在“重形式、轻实效”倾向,多以传达文件、观看警示教育片为主,缺乏结合社会工作实际的案例剖析和研讨交流。部分班子成员对中央BXGD精神的内涵理解不够深刻,认为社会工作领域权力小、风险低,存在麻痹思想,未能时刻绷紧纪律规矩这根弦,与学习教育“筑牢思想防线”的要求不符。
2.群众身边微腐败防控存在短板。对社会工作领域涉及的资金使用、项目审批、服务采购等关键环节监管不够严格,存在廉政风险隐患。如在社会组织扶持资金发放过程中,虽制定了发放标准,但对资金使用情况的后续跟踪审计不够到位,未能及时发现和纠正部分社会组织存在的“重资金争取、轻服务实效”问题,损害了群众切身利益。
3.作风建设仍需加强。部分班子成员存在“庸懒散拖”倾向,面对群众反映的急难愁盼问题,如社区养老服务不足、矛盾纠纷调解不及时等,有时存在推诿扯皮、回应不及时情况。在开展基层调研时,存在“走马观花”现象,未能深入群众了解真实需求,导致部分社工服务项目与群众需求脱节,群众满意度不高。
4.监督执纪力度不够。内部监督机制不够健全,日常监督提醒不够频繁,对苗头性、倾向性问题“咬耳扯袖”不够及时。对违反中央BXGD精神的行为,存在“怕得罪人、怕影响团结”的思想,批评教育多、严肃处理少,导致监督执纪的震慑作用未能充分发挥。如对部分干部存在的迟到早退、工作敷衍等问题,仅进行口头提醒,未严格按照相关规定处理。
(四)聚焦基层X组织和X员队伍建设方面
1.X内ZZ生活不够严肃规范。“三会一课”、组织生活会等制度执行不够严格,存在会议记录不规范、主题X日活动流于形式等问题。在召开组织生活会时,班子成员之间相互批评存在“老好人”思想,多以工作建议代替批评意见,未能真正“红脸出汗、排毒治病”。部分“三会一课”内容与社会工作实际结合不够紧密,缺乏针对性和吸引力,难以激发X员参与热情。
2.X员教育管理存在短板。对X员的日常教育管理不够严格,缺乏系统性的培训计划,尤其是在社工专业知识、X建业务技能等方面的培训不足,导致部分X员业务能力难以适应新形势下社会工作发展需求。X员先锋模范作用发挥不够充分,在重大任务、重点工作中,未能有效带动普通干部群众攻坚克难。X费收缴、组织关系转接等基础工作也存在不够规范的情况。
3.基层X组织建设薄弱。新兴领域X组织建设存在“覆盖不全面、建设不规范”问题,部分社会组织因X员人数少、流动性大,X组织组建困难,即使组建了X组织也存在“空转”现象,未能正常开展组织生活。基层X组织阵地建设不够完善,部分社区X组织活动场所功能单一,缺乏必要的服务设施,难以满足X员群众活动需求,X组织的战斗堡垒作用未能充分发挥。
4.X务干部队伍建设滞后。X务干部多为兼职,缺乏系统的X建业务培训,对X建工作的政策要求、工作流程掌握不够熟练,导致X建工作开展不够规范。部分X务干部对X建工作重视不够,存在“重业务、轻X建”倾向,投入X建工作的时间和精力不足,难以有效推动基层X建工作高质量发展。
二、剖析主要原因
(一)ZZ站位不够高,理论武装不扎实
1.ZZ意识淡薄。班子成员对巡察整改的ZZ意义认识不够深刻,未能将其作为践行“两个维护”的具体行动,存在“过关”思想,认为巡察整改只是“完成任务”,缺乏对问题根源的深度反思。对X的二十届四中全会精神和中央BXGD精神的学习不够主动,缺乏系统性和针对性,未能将其转化为推动工作的思想自觉和行动自觉。
2.宗旨意识弱化。部分班子成员忘记了“为人民服务”的根本宗旨,在工作中存在“重上级评价、轻群众感受”的倾向,深入基层、服务群众的主动性不够。对群众身边的不正之风和腐败问题重视不够,未能站在巩固X的执政基础的高度开展整治工作,导致部分群众急难愁盼问题未能得到及时有效解决。
3.责任意识缺失。对全面从严治X主体责任认识不够清晰,班子成员“一岗双责”落实不到位,存在“重业务、轻X建”“重部署、轻落实”的倾向。在面对复杂问题和难点工作时,缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心,责任担当不够,导致部分工作推进缓慢、成效不佳。
(二)制度建设不完善,执行落实不到位
1.制度体系不健全。针对巡察整改发现的问题,未能及时建立健全相关制度机制,存在制度漏洞。如在社工人才队伍建设、社会组织监管、资金使用等方面,缺乏完善的管理制度,导致工作开展缺乏有效约束。同时,制度之间缺乏衔接配合,形成“碎片化”现象,难以形成治理合力。
2.执行力度不够强。即使制定了相关制度,也存在“挂在墙上、说在嘴上”的情况,未能严格执行到位。部分班子成员缺乏制度意识,带头遵守制度的自觉性不够,导致制度的权威性和严肃性受到削弱。在监督检查中,对制度执行情况的跟踪问效不够严格,未能及时发现和纠正违反制度的行为。
3.监督机制不完善。内部监督存在“盲区”,对关键环节、重点岗位的监督不够到位,缺乏常态化、制度化的监督手段。外部监督渠道不够畅通,群众监督、社会监督的作用未能充分发挥。监督执纪存在“宽松软”现象,对违纪违规行为的处理不够严肃,难以形成有效震慑。
(三)能力素质不匹配,作风建设有差距
1.班子能力有待提升。班子成员在统筹协调、创新突破、攻坚克难等方面的能力不足,面对社会工作发展的新形势、新任务,缺乏系统思维和战略眼光,难以有效破解发展难题。对X的最新理论成果和政策要求学习不够深入,理论联系实际能力不足,导致工作谋划缺乏科学性和前瞻性。
2.队伍结构不够合理。社工人才队伍总量不足、专业水平不高,缺乏高层次、复合型人才。X务干部多为兼职,业务能力薄弱,难以适应X建工作高质量发展的需求。同时,队伍培训机制不够完善,缺乏针对性的培训内容和方式,导致队伍整体素质难以提升。
3.作风建设不够扎实。部分干部存在形式主义、官僚主义倾向,工作中重形式、轻实效,缺乏求真务实的工作作风。在开展基层调研、服务群众等工作中,缺乏耐心和细心,未能真正了解群众需求、解决实际问题。纪律意识淡薄,对中央BXGD精神等纪律要求遵守不够严格,存在侥幸心理。
三、下步整改措施
(一)强化ZZ引领,扎实推进巡察整改落地见效
1.提高ZZ站位,深化思想认识。组织班子成员深入学习X的二十届四中全会精神、中央BXGD精神及巡察工作相关要求,召开专题研讨会,深刻领会巡察整改的ZZ意义,切实把思想和行动统一到区委决策部署上来。树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,坚决摒弃“过关”思想,以严肃认真的态度推进整改工作。
2.细化整改措施,压实整改责任。针对巡察反馈问题,重新梳理形成问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、责任股室和整改时限,实行“销号管理”。班子成员带头认领问题,主动把自己摆进去、把职责摆进去,定期召开整改推进会,跟踪督导整改情况,确保每个问题都整改到位、取得实效。
3.注重成果转化,建立长效机制。将巡察整改与推动社会工作高质量发展紧密结合,针对整改中发现的共性问题,举一反三,健全完善相关制度机制。重点完善社工人才队伍建设、社会组织监管、基层治理服务、资金使用管理等方面的制度,形成用制度管权、管事、管人的长效机制,切实把整改成果转化为提升工作效能的强大动力。
4.加强跟踪问效,巩固整改成果。建立整改“回头看”机制,定期对整改完成情况进行检查评估,对整改不到位、问题反弹的情况严肃追责问责。主动向区委巡察机构汇报整改情况,及时公开整改成果,接受X员群众监督,确保整改工作经得起检验。
(二)聚焦中心大局,坚决落实上级决策部署
1.深化理论学习,提升履职能力。把学习X的二十届四中全会精神作为重要ZZ任务,纳入班子理论学习中心组学习计划,每月开展一次专题学习研讨,深刻领会“推进国家治理体系和治理能力现代化”的核心要求,结合社会工作实际找准切入点和着力点。同时,加强对上级社会工作相关政策的学习,不断提升班子统筹协调、服务大局的能力。
2.精准对接需求,推动决策落地。围绕中央和省市区委决策部署,结合我区实际,制定社会工作发展专项方案。重点推进“一社区一社工站”标准化建设,整合资源丰富服务内容,提升基层服务效能;加强社工人才队伍建设,制定人才引进、培养、激励机制,鼓励从业人员参加职业资格考试,提升专业水平;推动志愿服务常态化,培育特色志愿服务品牌,助力基层治理现代化。
3.主动服务大局,提升服务质效。紧紧围绕区委中心工作,找准社会工作服务切入点。在乡村振兴工作中,培育农村社会组织,开展专业帮扶服务,助力农村产业发展和乡风文明建设;在基层治理中,推动X建引领社会组织参与社区治理,建立矛盾纠纷多元化解机制;在民生服务中,聚焦“一老一小”等重点群体,开展个性化、专业化服务,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
4.强化创新驱动,破解发展难题。积极探索数字化赋能社工服务,搭建社会工作服务信息平台,实现服务需求与资源精准对接。鼓励社会组织创新服务模式,培育特色社工服务品牌,提升服务竞争力。加强与先进地区交流合作,学习借鉴先进经验,推动我区社会工作高质量发展。
(三)坚持人民至上,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题
1.深化学习教育,筑牢思想防线。持续开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育,结合社会工作领域典型案例开展警示教育,组织班子成员深入研讨交流,深刻领会中央BXGD精神的内涵要求。每月开展一次廉政谈话提醒,引导班子成员时刻绷紧纪律规矩这根弦,筑牢拒腐防变思想防线。
2.强化监督执纪,严查微腐败。健全完善内部监督机制,加强对资金使用、项目审批、服务采购等关键环节的监督检查,定期开展廉政风险排查,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。畅通群众监督渠道,设立举报电话、邮箱,及时受理群众举报。对发现的群众身边不正之风和腐败问题,严肃追责问责,绝不姑息迁就。
3.改进工作作风,密切联系群众。牢固树立以人民为中心的发展思想,班子成员带头深入基层开展调研,每月至少深入社区、社会组织调研2次,倾听群众呼声,了解群众需求。建立群众诉求台账,实行“销号管理”,及时回应和解决群众急难愁盼问题。坚决反对形式主义、官僚主义,精简会议文件,把更多时间和精力投入到实际工作中。
4.健全长效机制,巩固整治成果。针对整治中发现的问题,健全完善相关制度机制,重点完善资金监管、服务评价、作风建设等方面的制度。加强对制度执行情况的监督检查,确保制度严格执行到位。定期开展整治工作“回头看”,防止问题反弹回潮,切实维护群众切身利益。
(四)强化X建引领,全面提升基层X组织和X员队伍建设水平
1.规范X内ZZ生活,增强组织活力。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议X员等制度,制定详细的活动计划,丰富活动内容和形式,确保X内ZZ生活严肃规范。班子成员带头开展批评与自我批评,真正做到“红脸出汗、排毒治病”。加强“三会一课”与社会工作实际的结合,提升活动针对性和吸引力。
2.加强X员教育管理,发挥先锋模范作用。制定X员教育培训计划,重点加强X的理论、社工专业知识、X建业务技能等方面的培训,提升X员综合素质。严格X员日常管理,规范X费收缴、组织关系转接等工作。搭建X员发挥作用平台,开展“X员先锋岗”“X员志愿服务”等活动,引导X员在重点工作、重大任务中发挥先锋模范作用。
3.夯实基层组织基础,提升战斗堡垒作用。加大新兴领域X组织建设力度,对符合条件的社会组织及时组建X组织,对X员人数少的采取联合组建等方式,实现X的组织和工作全覆盖。加强基层X组织阵地建设,完善活动场所功能,配备必要的服务设施,为X员群众提供良好的活动环境。定期开展基层X组织书记培训,提升基层X组织书记履职能力。
4.加强X务干部队伍建设,提升X建工作水平。选拔优秀干部充实X务工作岗位,确保X务干部专职专用。制定X务干部培训计划,定期组织开展X建业务培训,提升X务干部政策理论水平和业务能力。建立X务干部激励机制,对表现优秀的X务干部予以表彰奖励,激发X务干部工作积极性和主动性。
下一步,XX区委社会工作部支部班子将以此次巡察整改专题组织生活会为契机,进一步提高ZZ站位,强化责任担当,以钉钉子精神抓好整改落实。始终坚持以X的二十届四中全会精神为指引,深入贯彻中央BXGD精神,不断加强自身建设,切实把整改成果转化为推动社会工作高质量发展的强大动力,为我区经济社会发展作出更大贡献。
2025年度班子对照检查材料(五个带头)
根据中央、省委、市委和县委关于开好XX的统一部署和要求,XX街道X工委班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,认真对照本次XX生活会明确的五个方面重点内容,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
X工委班子坚持问题导向,对照X的创新理论,对照X章X规X纪,对照初心使命,对照群众期盼,对照先进典型,紧密联系街道工作实际和班子自身建设情况,深入查摆了以下五个方面存在的突出问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力仍需持续淬炼提升。
一是理论武装向实践转化的“深度”尚有欠缺。班子能够坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,但在系统把握、融会贯通上还不够彻底,运用X的创新理论指导街道发展实践、破解复杂难题的“结合点”和“突破口”找得不够精准。例如,在谋划XX片区城市更新项目时,虽然学习了关于城市工作的重要论述,但在具体规划中,对如何更深刻地体现“人民城市”理念、更有机地融入区域发展大局,前瞻性思考和战略性布局不足,导致项目初期方案在功能定位上与群众更高品质生活期待存在一定落差,后续进行了较大调整,这反映出将“两个确立”的决定性意义转化为推动工作的具体思路和有效举措的ZZ能力有待加强。
二是ZZ敏锐性和洞察力的“锐度”有待加强。班子成员能够自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致,坚决贯彻执行上级决策部署,但在面对街道辖区内意识形态领域可能存在的风险隐患,以及经济社会发展中苗头性、倾向性问题时,有时未能从ZZ高度进行第一时间辨析和处置。比如,针对辖区新兴业态快速发展带来的新就业群体思想引导、权益保障等新课题,班子虽然有所关注,但将其上升到巩固X执政的群众基础、维护ZZ安全和社会稳定的高度来统筹谋划、系统推进还不够,工作措施多为零散应对,缺乏体系化的ZZ引领和保障机制,ZZ“望远镜”和“显微镜”的作用发挥不充分。
三是贯彻决策部署的“力度”存在温差。对于中央的大政方针和上级X委明确要求的“硬任务”,如生态环境保护、安全生产、耕地保护等,班子能够不折不扣执行。然而,对于一些需要创造性落实、久久为功的“软任务”,有时存在“上热中温下冷”的现象,压力传导层层递减。例如,在落实“碳达峰碳中和”战略部署向基层延伸方面,更多停留在宣传倡导层面,对于如何结合街道实际,在社区节能改造、绿色生活方式推广等方面形成可量化、可考核的具体行动方案,缺乏一抓到底的狠劲和韧劲,使得宏伟蓝图在“最后一公里”的落地效果打了折扣,ZZ执行力在全面性、均衡性上尚有提升空间。
(二)在带头固本培元、增强X性方面,理想信念的根基和X性修养的纯度仍需加固提纯。
一是理想信念的“压舱石”作用在复杂考验前偶有松动。班子成员总体上理想信念是坚定的,但在长期面对基层纷繁复杂的事务、改革发展稳定的多重压力时,有时会不自觉地陷入事务主义,静下心来从世界观、人生观、价值观层面进行深刻反思和持续改造的自觉性、主动性有所减弱。例如,在处理XX历史遗留信访积案过程中,面对当事人长期缠访、诉求多元的复杂局面,个别班子成员一度产生“畏难厌战”情绪,认为这是历史原因造成,难以彻底解决,思想上出现了“绕道走”的苗头,未能始终秉持“人民至上”的初心和“事不避难”的X性原则去全力攻坚,这本质上是理想信念在具体矛盾挑战面前的“钝化”。
二是X性锻炼的“大熔炉”温度时高时低。班子成员能够参加组织生活,但有时将民主生活会、组织生活会等同于一般工作会议,批评与自我批评的“辣味”不足,尤其是在相互批评时,“好人主义”思想仍有市场,怕伤和气、怕影响团结,点问题往往隔靴搔痒,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在落实双重组织生活制度上,有时因工作冲突未能全程参与所在支部活动,以普通X员身份与基层同志交流思想、接受监督不够经常,X性锤炼的主动性和常态化机制落实有差距。
三是道德品行的“基准线”标准有待从严。班子能够做到廉洁自律,但在一些细节小事上,自我要求的标尺不够高。例如,在推动机关效能建设中,虽然制定了相关制度,但对于个别科室存在的“推诿扯皮”“节奏偏慢”等并非严重违纪违法、却影响X群干群关系的“微不作为”现象,有时批评教育多、动真碰硬少,认为这是“作风小节”,未能从锤炼坚强X性、弘扬优良作风的高度去严格约束和彻底纠治。在传承艰苦奋斗精神方面,虽然反对铺张浪费,但在办公资源节约、会议活动精简等方面,仍有潜力可挖,示范引领作用发挥不够充分。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面,宗旨意识、组织观念和法治思维仍需内化笃行。
一是“四下基层”的“连心桥”功能未能完全贯通。班子坚持走好新时代X的群众路线,推行了领导干部包社区、定期接访等制度,但在“身入”和“心至”的结合上还有差距。有时下基层调研走访,提前打招呼、按安排路线走的情况多,“四不两直”的随机调研少;听汇报、看亮点多,蹲点调研、解剖麻雀少。例如,在推进XX老旧小区加装电梯工作中,前期虽然召开了居民座谈会,但对低楼层住户、老年困难群体的个性化顾虑和实际困难摸排不够细致深入,导致方案公示后出现反复,延长了项目周期,这反映出密切联系群众、精准感知民意的功夫下得不够深,“敬畏人民”的情感基础和行动自觉有待强化。
二是民主集中制的“制度优势”在决策环节未能完全释放。班子议事决策规则健全,重大事项均经过集体研究,但在个别非紧急的常规性工作决策中,有时存在“事前酝酿不充分、会上讨论不深入”的现象。例如,在研究年度社区惠民项目资金分配方案时,主要依据往年的惯例和各社区的申报材料,班子成员结合各自分管领域进行深入分析、充分辩论不够,使得决策的科学化、民主化水平未能达到最优,一定程度上影响了资金使用的精准性和效益最大化,集体领导的智慧合力有待进一步激发。
三是权力运行的“边界感”和“透明度”仍需强化。班子能够自觉遵守X纪国法,但在规范“微权力”、防治“微腐败”方面,制度笼子扎得还不够紧密。例如,在街道小型工程项目建设、公共服务采购等环节,虽然履行了程序,但过程监督、特别是对关键岗位人员的日常廉政风险提醒和防控措施还不够具体、常态。对X员干部“八小时外”的监督,多依赖于个人报告和信访举报,主动运用谈心谈话、走访了解等方式进行常态化监督提醒不够,抓早抓小、防微杜渐的机制有待完善,对法纪的敬畏之心未能完全转化为规范用权的自觉行动。
(四)在带头干事创业、担当作为方面,斗争精神、创新锐气和落实韧劲仍需加压奋进。
一是政绩观的“总开关”在复杂实践中偶有偏差。班子能够贯彻新发展理念,但在处理显绩与潜绩、当前与长远的关系时,有时存在急于求成的心态。例如,在推动辖区特色街区培育发展中,一度过于追求短期内的商家入驻率和街区人气,对业态的长远规划、文化内涵的深度挖掘、与社区居民生活的融合度等方面考量不足,导致街区发展后劲和独特性面临挑战。在落实“稳、进、改、治”等要求时,对“进”的方面关注较多,对如何夯实“稳”的基础、破解“改”的难题、提升“治”的效能,系统思维和战略定力有待加强。
二是攻坚克难的“斗争本领”在风险挑战前有待锤炼。面对街道社会治理中的“硬骨头”,如复杂矛盾纠纷化解、历史遗留问题处置等,班子成员有时存在“求稳怕乱”思想,担心“按下葫芦浮起瓢”,敢于碰硬、敢于亮剑的锐气不足。例如,在整治XX区域长期存在的市容环境乱象时,前期多采取劝告、疏导等温和方式,对于少数屡教不改的“钉子户”,运用法律、行政等综合手段进行坚决整治的决心下得不够快、不够狠,导致整治效果反复,未能彻底根除顽疾,在“善于斗争”上还需要提升策略艺术和实战能力。
三是狠抓落实的“钉钉子精神”在长效推进中有所衰减。对于年度重点任务,班子能够部署推动,但在跟踪问效、一抓到底上存在“虎头蛇尾”现象。例如,在推行“X建引领红色物业”提升社区治理水平工作中,初期创建了一批示范点,召开了现场会,但在后续的全面推广、提质增效、长效机制建设上,持续投入的精力、资源以及督导检查的力度有所减弱,导致部分社区的学习转化效果不佳,整体工作水平呈现不均衡状态,“久久为功”的韧劲和恒心需要进一步提振。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面,严的基调、严的措施、严的氛围仍需全面筑牢。
一是管X治X责任的“压力传导”存在层层递减。班子能够认识到全面从严治X主体责任的重要性,但在向社区X组织、街道所属部门传导压力时,有时方式方法较为单一,多以开会、发文、签责任书为主,针对不同层级、不同领域X组织的个性化指导和差异化考核不够精准。例如,对社区“两委”干部,特别是非主干成员的日常教育管理监督,主要依靠社区X组织,街道层面的直接监督和关心指导不够经常,导致责任链条在末端环节的紧固度有待提升。
二是作风建设的“常态化长效化”机制有待深化。虽然持续落实中央BXGD及其实施细则精神,深入开展了2025年度相关学习教育,但“四风”问题隐形变异、反弹回潮的风险依然存在。例如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然精简了会议文件,但通过AAA工作群、政务APP等变相布置任务、催报材料的情况时有发生,产生了“指尖上的形式主义”。对于调研考察、横向交流中可能存在的“走秀式”“盆景式”倾向,防范和纠治的警惕性不够高,制度约束的刚性有待进一步彰显。
三是干部队伍管理的“鲜明导向”树立得不够牢固。班子注重干部培养使用,但在落实“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向上,有时平衡照顾多、破格提拔少;关注干部的工作业绩多,对干部的ZZ素质、廉洁情况、道德品行的日常考察和综合研判不够深入细致。在规范X员干部网络言行方面,多是原则性要求,缺乏具体可操作的行为指引和有效的监督提醒机制,对干部全方位管理和经常性监督的体系化建设尚有不足。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底,思想认识、X性修养、宗旨意识、担当精神、纪律观念等方面存在差距。
(一)理论武装不够扎实,思想根基有待夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时满足于“已学习”,在“真理解”、“会运用”上还有差距。未能完全做到将其蕴含的立场观点方法,内化为坚定的ZZ信仰、崇高的价值追求和科学的思想方法,导致在运用X的创新理论指导实践、解决问题时,ZZ站位不够高,战略眼光不够远,破解难题的新思路、新办法不多。对X的二十届四中全会关于推进中国式现代化、国家治理体系与治理能力现代化等重大部署的精神实质和实践要求,结合基层实际进行深化、细化、具体化的思考研究不足。
(二)X性锤炼不够严格,自我革命精神有所弱化。随着工作环境和条件的变化,班子成员在持续加强X性修养、不断进行自我革命方面有所松懈。批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力,“吾日三省吾身”的自觉性下降。在成绩面前,容易产生自满情绪;在困难面前,有时缺乏攻坚克难的锐气和斗志。对新时代新征程上X性修养的更高标准认识不足,未能时刻以优秀X员、先进模范的标准来严格检视自己的一言一行,导致在理想信念、宗旨意识、纪律规矩等方面出现了一些薄弱环节。
(三)宗旨意识不够牢固,群众立场站得不够稳。虽然口头上强调以人民为中心,但在实际工作中,有时不自觉地被事务性工作所裹挟,深入基层、深入群众的时间精力投入不足,对群众的所思所想所盼了解不够透彻、感受不够真切。“官本位”思想残余尚未完全清除,站在群众角度思考问题、谋划工作的自觉性不够强,导致一些决策和工作安排与群众期待有差距,服务群众的“最后一米”未能完全打通。
(四)担当精神不够充沛,斗争意志有待磨砺。面对高质量发展的高要求、基层治理的新挑战,有时存在“求稳”心态,怕出错、怕担责,开拓创新、锐意进取的劲头有所减弱。对于历史遗留问题和深层次矛盾,缺乏“啃硬骨头”的决心和“钉钉子”的韧劲。在复杂严峻的斗争形势面前,忧患意识、底线思维树得不够牢,敢于斗争、善于斗争的本领有待提高。
(五)纪律约束不够从严,制度执行存在温差。对全面从严治X永远在路上的认识不够深刻,有时认为街道层级权力有限,廉政风险不高,从而放松了自我要求和日常监督。在执行纪律规矩和各项制度时,有时存在“弹性”空间,未能做到一把尺子量到底。对班子成员和X员干部的日常监督管理,存在“重使用、轻管理”的倾向,严管厚爱结合不够,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,XX街道X工委班子将以高度的ZZ自觉和行动自觉,认真制定整改方案,逐项抓好落实。
(一)持续强化理论武装,在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,完善并严格落实“第一议题”制度,第一时间学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。深入研讨X的二十届三中、四中全会精神,举办专题读书班,班子成员带头撰写心得体会、开展宣讲。大力弘扬理论联系实际的学风,围绕街道发展中的重点难点问题,确定调研课题,深入一线解剖麻雀,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
(二)着力锤炼坚强X性,在永葆ZZ本色上展现新风貌。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,让“红脸出汗”成为常态。班子成员带头落实双重组织生活制度,自觉以普通X员身份接受X组织和X员监督。加强X章X规X纪学习,常态化开展警示教育,引导X员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。深入开展理想信念教育、革命传统教育,传承红色基因,不断净化ZZ灵魂。
(三)自觉践行根本宗旨,在密切联系群众上取得新成效。健全完善领导干部直接联系群众制度,推动“四下基层”常态化、制度化。班子成员每年至少用两个月时间深入基层调研,带头采用“四不两直”方式,听真话、察实情。聚焦群众急难愁盼问题,建立民生项目清单和责任台账,每年承诺并办好一批民生实事。畅通群众诉求表达渠道,完善信访接待、矛盾调解机制,用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房等实际问题,不断增进民生福祉。
(四)大力弘扬实干精神,在推动高质量发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦高质量发展首要任务,科学谋划街道“十五五”发展。围绕县委县政府中心工作,在城市建设管理、产业培育、基层治理、安全稳定等方面主动担当、积极作为。发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于直面矛盾、攻坚克难。健全重点工作督查督办和考核评价机制,激励干部新时代新担当新作为,以钉钉子精神推动各项决策部署落地生根、开花结果。
(五)坚决扛牢主体责任,在推进全面从严治X上开创新局面。严格落实X工委全面从严治X主体责任和班子成员“一岗双责”,层层传导压力。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,深化2025年度学习教育成果,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现露头就打。健全作风建设长效机制,扎紧制度笼子。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,树立重实干、重实绩的用人导向。加强X员干部日常教育管理监督,特别是“八小时外”和网络空间的言行规范。强化监督执纪问责,深化风腐同查同治,持续巩固风清气正的ZZ生态,为扎实推进中国式现代化XX实践、实现“十五五”良好开局提供坚强保障。
XX法院支部班子2025年度组织生活会对照检查材料
2025年,XX法院支部班子在上级X组织的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实X的二十届四中全会精神,扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,切实履行管X治XZZ责任,为法院各项工作高质量发展提供了坚强组织保障。根据年度组织生活会要求,支部班子紧扣会议主题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,深入查摆问题、剖析根源,制定整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
支部班子始终坚持X对司法工作的绝对领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但对照更高标准仍存在差距。一是ZZ理论学习深度不足。对X的二十届四中全会精神的学习存在“浅尝辄止”现象,多停留在会议精神传达和文件宣读层面,对全会提出的“以严格公正司法服务保障‘十五五’目标任务落实落细”等部署要求,缺乏系统性研讨和实践性思考,未能完全将全会精神转化为谋划工作的思路、推动发展的举措。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时,存在“重业务轻理论”倾向,个别班子成员以办案任务繁重为由,缺席集体学习,自主学习也多以碎片化阅读为主,对核心要义、精神实质的理解不够透彻。二是ZZ能力与职责要求不相适应。面对新形势下复杂的司法环境,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待提升。在处理涉及群体性纠纷、敏感案件时,有时过多关注法律条文适用,对案件背后的ZZ意义、社会影响研判不够精准,未能充分运用ZZ眼光分析问题、解决问题。在贯彻落实X中央关于司法改革、法治建设的大政方针时,存在“上热中温下冷”现象,政策解读和推动落实的力度不足,部分改革举措在基层落地效果不够理想。三是ZZ纪律执行不够严格。对支部X员干部的ZZ纪律教育不够常态化,个别X员干部在网络空间、私下交流中,对一些错误言论和负面信息缺乏警惕性和斗争性,未能旗帜鲜明地予以抵制和反对。在重大事项请示报告方面,有时存在报告不及时、内容不完整的情况,对工作中的一些重要进展和潜在问题未能第一时间向上级X组织汇报。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
支部班子始终重视X性修养建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但对照X章X规要求仍有短板。一是理想信念教育实效性不强。开展的X性教育活动形式较为单一,多以专题讲座、观看教育片为主,缺乏互动式、体验式教学,难以激发X员干部的参与热情。对X员干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题关注不够,个别X员干部出现精神懈怠、动力不足的现象,在面对工作压力和困难时,缺乏攻坚克难的勇气和毅力。二是X章X规学习不够扎实。虽然定期组织X章X规学习,但存在“学用脱节”问题,部分班子成员对X章规定的X员义务、X的组织制度等内容掌握不够熟练,在日常工作中未能严格以X章X规规范言行。对X内法规制度的学习缺乏系统性,对新修订的纪律处分条例、监察法实施条例等理解不够深入,运用法规制度解决实际问题的能力不足。三是X性锤炼不够自觉。存在以事务工作代替X性锻炼的倾向,支部“三会一课”、主题X日等组织生活有时流于形式,批评与自我批评不够严肃认真,存在“老好人”思想,怕得罪人、怕伤和气,未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。个别班子成员X性观念有所淡化,在工作中存在重个人得失、轻集体荣誉的倾向,缺乏无私奉献的精神。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
支部班子始终坚守司法为民初心,严格遵守组织纪律和法律法规,但对照新时代要求仍存在薄弱环节。一是群众路线践行不够深入。落实“四下基层”制度不够到位,班子成员深入基层法庭、社区乡村调研次数不足,调研方式多为“走马观花”式,未能真正沉下身子倾听群众呼声。对人民群众反映强烈的执行难、诉讼服务不够便捷等急难愁盼问题,解决力度不够大,部分问题长期悬而未决。诉讼服务中心的便民举措不够精准,对老年人、残疾人等特殊群体的司法保障不够完善,群众司法获得感有待提升。二是民主集中制执行不够规范。在班子议事决策过程中,有时存在“一把手”先表态、定调子的情况,其他班子成员发表意见不够充分,民主讨论的氛围不够浓厚。对一些重大事项的决策,前期调研论证不够充分,征求意见范围不够广泛,导致部分决策部署贴合实际不够紧密。在决策执行过程中,缺乏有效的监督反馈机制,对决策落实情况的跟踪问效不够及时。三是敬畏法纪意识不够强烈。虽然能够严格遵守法律法规和纪律规定,但个别班子成员存在“小节无害”思想,对一些细节问题不够重视。在规范权力运行方面,对审判执行权的监督制约不够全面,廉政风险防控存在薄弱环节。对特权思想、特权现象的警惕性不足,个别干部在办案过程中存在态度生硬、推诿扯皮的情况,损害了司法公信力。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
支部班子始终坚持干字当头,积极推动法院工作高质量发展,但对照正确政绩观和新时代新要求仍有差距。一是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重案件数量、结案率等显性指标,对案件质量、办案效果、群众满意度等隐性指标关注不够。在推进司法改革工作时,存在“重形式、轻实效”倾向,部分改革举措追求表面光鲜,未能真正解决司法实践中的突出问题。二是担当作为精神不够饱满。面对复杂疑难案件和历史遗留问题,有时存在畏难情绪,缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心。在应对司法领域的新情况、新问题时,创新意识不足,习惯于按部就班、墨守成规,未能积极主动地探索解决问题的新思路、新方法。在服务高质量发展、加强基层治理等工作中,主动融入大局的意识不够强,未能充分发挥司法职能作用,为地方经济社会发展提供有力司法保障。三是风险防范能力有待提升。对新形势下司法工作面临的风险挑战研判不够全面,缺乏底线思维和忧患意识。在处理涉法涉诉信访问题时,化解矛盾的手段不够丰富,对一些潜在的信访隐患未能及时排查化解,导致部分信访案件反复缠访闹访。在应对网络舆情时,反应不够迅速,引导处置能力不足,未能有效维护法院良好形象。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
支部班子始终坚持全面从严治X,认真落实管X治XZZ责任,但对照“严字当头”要求仍存在不足。一是主体责任落实不够到位。对全面从严治X工作的谋划部署不够系统,存在“重业务、轻X建”倾向,X建工作与业务工作融合不够紧密。班子成员“一岗双责”意识不够强,对分管领域X风廉政建设重视不够,监督管理不够严格,未能形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是作风建设不够扎实。深入贯彻中央BXGD精神学习教育开展不够深入,对形式主义、官僚主义整治不够彻底。存在公文抄袭、照搬照抄上级文件的现象,调研考察存在“走过场”问题,横向交流重形式、轻实效。部分工作部署多、落实少,存在“虎头蛇尾”现象,工作执行力有待提升。三是监督执纪不够严格。对X员干部的日常监督管理不够严格,存在“以信任代替监督”的情况,对一些苗头性、倾向性问题发现不够及时,未能及时进行咬耳扯袖、红脸出汗。监督执纪问责力度不够,对违规违纪行为处理不够严肃,存在失之于宽、失之于软的现象。四是意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态工作重视不够,定期分析研判意识形态领域形势不够经常,对支部X员干部网络空间言行规范不够严格,未能充分引导X员干部在网络空间发挥积极作用。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,支部班子组织全体X员干部集中学习了多地通报的X员干部酒驾醉驾、公车私用典型案例,结合法院工作实际进行深刻剖析,查找自身存在的问题和不足。
从通报的酒驾醉驾典型案例来看,部分X员干部漠视X纪国法,在酒后驾驶机动车,不仅违反了道路交通安全法,更严重违反了X的纪律规矩,损害了X员干部和公职人员的形象。对照这些案例,支部班子深刻认识到,自身在纪律教育、监督管理等方面存在明显短板。一是纪律教育不够深入具体。虽然定期组织纪律教育,但多以传达通报、强调要求为主,缺乏对典型案例的深度剖析,未能让X员干部真正从思想上认识到酒驾醉驾等行为的严重危害性。对X员干部“八小时外”的监督存在盲区,对其社交圈、生活圈、朋友圈关注不够,未能及时发现和纠正苗头性问题。二是规矩意识不够牢固。个别班子成员存在“小节无害”思想,认为酒驾醉驾是个人私事,与工作无关,对身边同事的一些不良习惯和行为未能及时提醒制止。在日常工作和生活中,对一些纪律规矩的执行不够严格,存在打折扣、搞变通的情况。三是自我约束不够严格。面对一些社交场合的宴请和劝酒,个别班子成员缺乏坚定的拒绝意识,存在侥幸心理,未能时刻以X纪国法严格要求自己,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力有待提升。
从公车私用典型案例来看,部分X员干部利用职务便利,违规使用公车办理私事,违反了中央BXGD精神,损害了X群干群关系。对照这些案例,支部班子发现自身在公车管理、作风建设等方面存在薄弱环节。一是公车管理制度执行不够严格。虽然制定了完善的公车管理制度,但在实际执行过程中,存在监督不到位、管理不严格的情况,对公车使用登记、审批、停放等环节的监管存在漏洞,未能有效防范公车私用问题的发生。二是作风建设不够扎实。个别班子成员存在特权思想,认为使用公车是身份的象征,对违规使用公车的危害性认识不足。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中,存在“学用脱节”现象,未能将学习成果转化为自觉遵守纪律规矩的行动。三是监督问责不够有力。对公车使用情况的日常监督检查不够频繁,对发现的违规问题处理不够严肃,存在“失之于宽、失之于软”的情况,未能形成有效的震慑作用。
通过对照反面典型案例剖析,支部班子深刻认识到,这些问题的存在,根源在于X性修养不够、纪律意识淡薄、监督管理不严。下一步,将以此次剖析为契机,举一反三,切实加强自身建设,筑牢拒腐防变的思想防线。
三、产生问题的原因分析
(一)思想认识存在偏差,ZZ站位不够高
支部班子对X的创新理论学习的重要性认识不足,没有真正把学习作为一种ZZ责任、一种精神追求,缺乏持之以恒的学习自觉。对X的二十届四中全会精神的理解不够深刻,未能充分认识到法院工作在服务X和国家事业发展大局中的重要作用,ZZ站位不够高,大局意识不够强。在日常工作中,过于关注业务工作推进,对X建工作重视不够,未能正确处理好X建与业务的关系,导致X建工作与业务工作融合不够紧密,X建引领作用发挥不够充分。
(二)X性修养有所弱化,宗旨意识不够牢
随着工作时间的增长,部分班子成员逐渐淡化了X性修养的锤炼,忘记了初心使命,宗旨意识有所弱化。在工作中,有时存在官僚主义倾向,对群众的急难愁盼问题关注不够,深入基层、联系群众不够紧密,未能真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。在X性锻炼中,存在形式化、表面化问题,批评与自我批评不够严肃认真,未能真正达到锤炼X性、提升修养的目的。
(三)责任担当不够强烈,进取精神不够足
面对新形势下司法工作的新挑战、新任务,支部班子部分成员存在安于现状、不思进取的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。在推进工作中,有时存在畏难情绪,对复杂问题、棘手案件不敢较真碰硬,缺乏攻坚克难的勇气和决心。创新意识不够强,习惯于按部就班开展工作,对新情况、新问题缺乏深入研究,未能提出有效的解决思路和办法,工作主动性和创造性不足。
(四)制度执行不够严格,监督管理不够实
虽然制定了一系列规章制度,但在实际执行过程中,存在“重制定、轻执行”的问题,部分制度未能真正落到实处。对X员干部的日常监督管理不够严格,存在“以信任代替监督”的情况,对一些苗头性、倾向性问题发现不够及时,未能及时进行提醒和纠正。监督问责机制不够完善,对违规违纪行为的处理不够严肃,存在“失之于宽、失之于软”的现象,导致制度的约束力和震慑力不足。
(五)作风建设不够扎实,自我要求不够严
支部班子在作风建设上存在松懈思想,对形式主义、官僚主义等不良风气整治不够彻底。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中,存在“走过场”现象,未能真正将纪律规矩内化于心、外化于行。个别班子成员自我要求不够严格,存在特权思想和侥幸心理,对一些纪律规矩的执行不够到位,未能时刻以高标准、严要求约束自己的言行。
四、今后努力的方向和整改措施
(一)强化理论武装,提高ZZ能力
一是深化理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,结合X的二十届四中全会精神,制定系统的学习计划,通过专题研讨、集中学习、个人自学等多种形式,深入学习X的创新理论、X章X规X纪和司法业务知识。班子成员带头领学导学,每月至少开展1次集中研讨,每季度撰写1篇高质量的学习心得,切实做到学深悟透、融会贯通。二是提升ZZ能力。坚持用ZZ眼光分析问题、解决问题,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。在处理敏感案件、复杂纠纷时,加强ZZ研判,充分考虑案件的ZZ意义和社会影响,确保司法工作始终沿着正确ZZ方向前进。加强对X中央大政方针和决策部署的学习解读,加大推动落实力度,确保各项政策举措在基层落地生根。三是严守ZZ纪律。常态化开展ZZ纪律教育,引导X员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对X员干部网络空间言行的规范和监督,坚决抵制错误言论和负面信息,旗帜鲜明地维护X的形象和权威。严格执行重大事项请示报告制度,确保及时、准确、完整地向上级X组织汇报工作。
(二)加强X性锤炼,筑牢宗旨意识
一是丰富X性教育形式。创新“三会一课”、主题X日等组织生活形式,开展体验式、互动式X性教育活动,组织X员干部到红色教育基地参观学习,重温入X誓词,传承红色基因。加强理想信念教育,引导X员干部解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题,增强干事创业的精气神。二是强化X章X规执行。把X章X规学习作为必修课,定期组织X章X规知识测试,督促X员干部熟练掌握X章规定的X员义务、X的组织制度等内容。加强对X内法规制度的学习和运用,提高运用法规制度解决实际问题的能力,严格以X章X规规范言行。三是践行司法为民宗旨。深入落实“四下基层”制度,班子成员每月至少深入基层法庭、社区乡村调研2次,倾听群众呼声,了解群众需求。聚焦群众急难愁盼问题,加大对执行难、诉讼服务等问题的解决力度,完善诉讼服务中心便民举措,加强对特殊群体的司法保障,不断提升群众司法获得感。
(三)强化担当作为,推动高质量发展
一是树立正确政绩观。坚持以“公正与效率”为工作主题,既注重案件数量、结案率等显性指标,更关注案件质量、办案效果、群众满意度等隐性指标。在推进司法改革工作时,注重实效,不搞形式主义,确保改革举措真正解决司法实践中的突出问题。二是增强担当意识。面对复杂疑难案件和历史遗留问题,班子成员带头攻坚克难,敢于较真碰硬,以“钉钉子”精神推动问题解决。加强对新情况、新问题的研究,积极探索解决问题的新思路、新方法,不断提升司法工作水平。主动融入大局,充分发挥司法职能作用,为地方经济社会高质量发展、加强基层治理提供有力司法保障,为实现“十五五”良好开局贡献司法力量。三是提升风险防范能力。加强对司法领域风险挑战的研判,树立底线思维和忧患意识,完善风险防控机制。加大对涉法涉诉信访问题的化解力度,及时排查化解信访隐患,有效防范群体性事件发生。加强网络舆情应对能力建设,建立快速反应机制,及时回应社会关切,维护法院良好形象。
(四)压实管X治X责任,从严正风肃纪
一是落实主体责任。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念,将X建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。班子成员切实履行“一岗双责”,加强对分管领域X风廉政建设的监督管理,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开X风廉政建设专题会议,分析研判形势,研究解决问题,推动全面从严治X向纵深发展。二是强化作风建设。深入开展中央BXGD精神学习教育,坚决整治形式主义、官僚主义,杜绝公文抄袭、调研考察“走过场”等问题。落实整治形式主义为基层减负长效机制,切实为基层干警松绑减负。加强公车、公务接待等管理制度的执行,严格审批程序,强化监督检查,坚决杜绝公车私用、违规接待等问题。三是严格监督执纪。加强对X员干部的日常监督管理,运用好监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时进行咬耳扯袖、红脸出汗。加大监督问责力度,对违规违纪行为严肃处理,绝不姑息迁就。深入推进风腐同查同治,扎牢作风建设制度笼子,营造风清气正的ZZ生态。四是加强意识形态工作。落实意识形态工作责任制,定期分析研判意识形态领域形势,加强对X员干部的意识形态教育。规范X员干部网络空间言行,引导X员干部在网络空间传播正能量,发挥积极作用。
(五)健全长效机制,巩固整改成效
一是完善制度体系。针对查摆出来的问题,结合法院工作实际,进一步修订和完善各项规章制度,形成靠制度管人、靠制度管事的长效机制。重点完善学习教育、议事决策、监督管理、作风建设等方面的制度,确保制度具有针对性和可操作性。二是强化制度执行。加强对制度执行情况的监督检查,定期开展制度执行专项督查,对违反制度的行为严肃追究责任,确保制度真正落到实处。班子成员带头遵守制度,发挥示范引领作用,引导X员干部自觉养成遵守制度的习惯。三是建立整改台账。对此次对照检查发现的问题,建立详细的整改台账,明确整改措施、整改时限和责任人,实行销号管理。定期对整改情况进行回头看,及时发现和解决整改过程中存在的问题,确保整改取得实效。同时,坚持举一反三,不断巩固和扩大整改成果,以整改实效推动法院工作高质量发展。
总之,XX法院支部班子将以此次组织生活会为新的起点,切实增强问题意识、责任意识和整改意识,以刀刃向内的自我革命精神,认真抓好问题整改。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻X的二十届四中全会精神,严格落实中央BXGD精神,不断加强自身建设,提升履职能力,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措,推动法院各项工作再上新台阶,为建设更高水平的法治XX作出新的更大贡献。
XX法院支部班子2025年度组织生活会对照检查材料
根据本次组织生活会的安排,支部班子紧扣会议主题,在深入开展专题学习、广泛征求意见建议、普遍进行谈心谈话的基础上,结合X的二十届四中全会精神和深入贯彻中央BXGD精神学习教育要求,对照“五个带头”,全面查摆突出问题,深刻剖析思想根源,明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
支部班子始终坚持把ZZ建设摆在首位,但在将ZZ忠诚和ZZ能力内化于心、外化于行的具体实践中,仍存在一些差距和不足:
一是理论武装的深度和转化率有待提升。虽然坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”,但在系统把握、融会贯通上还不够深入。特别是在运用X的创新理论指导法院审判执行工作实践、破解司法难题方面,存在“结合不紧、转化不力”的现象,未能完全将“两个确立”的决定性意义转化为推动法院工作高质量发展的强大ZZ自觉和行动自觉。
二是ZZ判断力、领悟力、执行力的敏锐性有待加强。对“国之大者”的深刻内涵和实践要求领会不够透彻,有时未能自觉将法院工作置于X和国家事业发展全局中考量。在执行X中央大政方针和上级决策部署时,偶尔存在机械执行、就案办案的倾向,未能充分结合本院实际创造性地开展工作,战略定力和必胜信心在应对复杂疑难案件和严峻风险挑战时显得不够坚实。
三是ZZ纪律和ZZ规矩的“高压线”意识需时刻绷紧。班子成员能够自觉严守ZZ纪律,但在抓细抓实支部X员干警的日常ZZ监督和纪律提醒方面,措施还不够具体、有力。对一些苗头性、倾向性问题的ZZ敏感性不够强,未能做到抓早抓小、防微杜渐,确保在ZZ方向、ZZ立场、ZZ言行上始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
支部班子高度重视X性锤炼,但在常态化、长效化加强X性修养方面,仍有薄弱环节:
一是世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。通过集中学习和主题教育,理想信念得到巩固,但对照革命先辈和先进典型,自我革命精神有所减弱。面对社会上的各种思潮和诱惑,有时未能从思想深处进行坚决彻底的斗争,运用X性原则进行正心明道、修身律己的主动性和标准有待提高。
二是X章X规X纪学习的系统性和敬畏心有待增强。学习存在“实用主义”倾向,与工作联系紧密的学得多,全面系统、原原本本研学不够。对《中国共产X纪律处分条例》等X内法规的严肃性和权威性认识深刻,但在日常教育提醒中,未能完全做到使铁的纪律转化为X员干警的日常习惯和自觉遵循,用纪律规矩校准思想行为偏差的精度不足。
三是宗旨意识和为民情怀的实践载体不够丰富。虽然牢记司法为民初心,但在如何更有效地将理想信念、对X忠诚转化为“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的具体行动上,探索创新不足。深入基层了解群众真实司法需求的频率和深度不够,运用法治思维和法治方式解决人民群众急难愁盼问题的能力有待进一步提升。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
支部班子深知“三个敬畏”的重要性,但在将其转化为严格自律和规范用权的具体行为上,仍有改进空间:
一是践行新时代X的群众路线的深度有待拓展。落实“四下基层”制度有时停留于完成调研任务,未能完全沉下去倾听群众心声、解决实际问题。对保障和改善民生相关的案件(如劳动争议、物业纠纷、消费者权益保护等),虽然在法律框架内公正处理,但对其背后深层次的社会矛盾和群众情感体察不够细腻,办案的ZZ效果、社会效果、法律效果有机统一有待加强。
二是贯彻民主集中制的质量和规范性有待提高。支部班子议事决策能够遵循规则,但在会前充分酝酿、会上充分发扬民主方面,有时议题准备不够充分,讨论未能完全深入。班子成员在分管领域内勇于负责、大胆工作,但在涉及全局性、交叉性工作时,主动沟通协调、凝聚共识的意识需要增强,防止出现决策效率与民主质量不平衡的现象。
三是拒腐防变的思想堤坝筑得不够牢固。虽然常态化开展廉政教育,但警示教育多以传达通报、学习文件为主,结合身边人身边事开展沉浸式、反思性教育不够,触及灵魂的震撼力有待加强。对审判执行权力运行的关键环节和廉政风险点的排查防控,虽然建立了制度,但在动态更新和刚性执行上需进一步下功夫,防止出现“灯下黑”或特权思想变异。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
支部班子总体保持奋发有为的精神状态,但对标新形势新任务,在担当作为的锐气和成效上仍有不足:
一是树立和践行正确政绩观的自觉性有待强化。有时过于关注结案率、调撤率等量化指标,对案件办理质量、长期社会效果、司法公信力提升等“潜绩”重视和投入不够。完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务保障辖区经济社会高质量发展的切入点和着力点找得不够精准,司法能动性有待进一步激发。
二是攻坚克难、敢于斗争的精神有待提振。面对案件数量持续高位运行、新型疑难复杂案件增多、历史遗留问题化解难等挑战,有时存在畏难情绪或求稳心态,主动识变应变求变的意识和能力不足。在推动审判体系审判能力现代化、深化司法体制改革等方面,闯劲和韧劲有待加强,运用历史主动精神啃硬骨头、战风险的决心和举措不够有力。
三是统筹发展和安全的能力有待提升。对审判执行工作中可能引发的社会风险、舆情风险的预判评估和应对处置能力需进一步强化。底线思维树得不够牢固,对如何通过司法工作防范化解重大风险,为“十五五”良好开局营造安全稳定法治环境,思考谋划不够系统深入。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
支部班子认真履行管X治XZZ责任,但在“严”的基调一贯到底方面,仍有压力传导递减现象:
一是“严”的责任链条拧得不够紧实。虽然做到了“严于律己”,但在“严负其责、严管所辖”上,有时存在“好人主义”思想,对分管领域或支部X员的日常教育管理监督不够严格、不够经常,咬耳扯袖、红脸出汗不够及时有力。将全面从严治X要求融入审判业务工作全过程、各环节的机制不够完善。
二是作风建设长效机制不够健全。锲而不舍落实中央BXGD精神虽已成为常态,但对隐形变异“四风”问题(如“指尖上的形式主义”、调研考察中的务虚不务实等)的警惕性和甄别力有待提高。整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够到位,对诸如公文材料、会议活动中的简化、务实要求,有时执行不够彻底。
三是干部管理和意识形态阵地建设需加强。在干部培养选拔中,对ZZ忠诚度、廉洁自律情况的考察方式可以更丰富、更深入。对意识形态工作的极端重要性认识到位,但对干警网络空间言行的规范引导和教育管理有待加强,未能完全做到主动发声、有效引导,发挥X员干部在清朗网络空间建设中的积极作用。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,中央纪委国家监委及各地纪检监察机关通报了多起法院系统X员干部违纪违法典型案例,其中既有违规干预插手司法活动、以案谋私的严重问题,也有违反中央BXGD精神、公车私用、接受不当宴请等“四风”问题。支部班子选取公车私用类反面典型案例进行深刻对照反思。
案例情况(根据公开通报综合):某法院领导干部,长期利用职务便利,将单位公务车辆用于个人及家庭私事,如接送子女上下学、办理个人事务、节假日出游等,并违规报销相关费用。该行为被查处后,当事人受到严肃X纪政务处分。
对照剖析自身存在的问题:
一是特权思想和侥幸心理的潜在风险。剖析该案例,根源在于当事人将公权力异化为个人特权,认为“公车私用”是小事小节,存在“别人不知道”“偶尔用用没关系”的侥幸心理。反观自身,支部班子虽然未发生此类问题,但需警惕的是,是否存在类似的惯性思维?例如,是否在内心深处认为法院工作性质特殊,在纪律要求上可以有所“变通”?是否对分管部门或干警中可能存在的“车轮上的微腐败”苗头警惕不足、查处不力?这反映出我们在抵制特权思想、特权现象上,思想深处的“防火墙”仍需加固。
二是制度执行和日常监管的短板。公车私用问题暴露出该单位在公务用车管理制度上存在漏洞,或虽有制度但执行不严、监管缺位。对照我院,我们是否建立健全了清晰、可操作的公务用车审批、使用、监督全流程管理制度?是否运用信息化手段实现了有效监管?日常的监督检查是否流于形式,未能及时发现和纠正违规苗头?这警示我们,必须扎紧制度的笼子,强化制度的刚性约束,让权力在阳光下运行,防止因管理松懈导致“小问题”演变成“大祸患”。
三是纪律教育和廉洁文化的薄弱环节。该干部违纪行为的发生,也反映出所在单位纪律教育不够入脑入心,廉洁文化建设氛围不浓,未能使其真正知敬畏、存戒惧、守底线。反思我院支部,虽然开展了各类廉洁教育,但是否存在“上下一般粗”、针对性不强的问题?是否将中央BXGD精神及其实施细则真正讲清讲透,使其成为干警心中不可触碰的“铁规矩、硬杠杠”?是否注重用身边事教育身边人,发挥反面典型的震慑警醒作用?这要求我们必须持续强化作风教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
深刻教训:公车私用绝非小事,它损害X和政府形象,侵蚀X的执政根基。作为法院X员干部,手握审判执行权,更应带头严守纪律规矩,做到公私分明、清正廉洁。此案例警示我们,作风建设永远在路上,必须始终保持清醒头脑,以更高标准、更严要求约束自身和管好队伍,决不能让“四风”问题反弹回潮。
三、产生问题的原因剖析
深入反思以上问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论学习的深度和转化应用不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想、习近平总书记关于X的自我革命的重要思想,学习领会还不够系统深入,满足于“已学”“学过”,在“学懂弄通做实”上存在差距。未能完全将X的创新理论蕴含的立场观点方法,转化为指导法院X建和业务工作的清晰思路、有效政策、务实举措,导致ZZ站位、X性修养、担当能力提升不够快。
(二)X性锤炼的主动性和标准有所松懈。随着工作头绪增多、任务加重,有时不自觉地放松了X性锻炼的主动追求,以事务工作代替ZZ训练和X性修养。在严格遵守X章X规X纪上,自我要求不够苛刻,未能时时处处以最高标准检视自身。艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统发扬不够充分,导致“四风”问题的思想土壤未能彻底铲除。
(三)宗旨意识和群众观念树得不够牢固。虽然口头上强调司法为民,但在思想深处,“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时出现模糊。深入基层一线、深入群众中间调查研究、解决问题的自觉性不够强,对群众的司法新需求、新期待把握不够精准,导致司法服务与群众期盼存在温差。
(四)管X治X责任的压力传导不够到位。对全面从严治X“首先从ZZ上看”的要求领会深刻,但在具体落实中,有时存在“重业务、轻X建”的倾向,将管X治X责任融入日常、抓在经常的机制不够完善。对干部的日常监督管理偏软,严管厚爱结合不够好,压力传导存在层层递减现象。
(五)制度执行的刚性和韧性有待增强。虽然建立了一系列X建和X风廉政建设工作制度,但在制度执行上有时存在“弹性”,监督检查和追责问责不够严格、不够及时。对作风建设中出现的新情况新问题,制度建设的跟进和修订不够迅速,导致一些顽瘴痼疾未能得到根治。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,支部班子将以X的二十届四中全会精神为指引,以巩固拓展中央BXGD精神学习教育成果为抓手,认真制定整改措施,狠抓落实。
(一)强化理论武装,在筑牢ZZ忠诚上达到新高度。
一是深化学习内容。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,将X的二十届四中全会精神、《建议》关于全面从严治X的战略部署作为重点,持续深入学习习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述。
二是创新学习方式。严格落实“第一议题”制度,采取“领学+解读+讨论”的研讨模式,利用红色教育资源开展沉浸式学习,确保学深悟透、融会贯通。
三是注重学习转化。紧密联系法院工作实际,开展专题研讨,将学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的ZZ自觉,转化为服务保障“十五五”规划实施的司法实践。
(二)锤炼坚强X性,在永葆ZZ本色上实现新提升。
一是严肃X内ZZ生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议X员等制度,用好批评和自我批评武器,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。
二是加强X章X规X纪教育。将X章X规X纪学习作为X员教育管理的基本内容,开展常态化纪律教育和警示教育,用身边事教育身边人,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。
三是践行正确政绩观。引导干警树立“办案就是治理”理念,不仅要依法办案,更要追求ZZ效果、社会效果、法律效果的统一,以公正司法厚植X的执政根基。
(三)站稳人民立场,在践行司法为民上展现新作为。
一是走好新时代群众路线。严格落实“四下基层”制度,班子成员带头深入基层法庭、深入社区乡村、深入企业学校,听取群众意见建议,解决实际困难。
二是提升司法服务质量。聚焦人民群众急难愁盼问题,优化诉讼服务,加强民生司法保障,加大对弱势群体的司法救助力度,努力让人民群众的司法获得感成色更足。
三是主动接受群众监督。拓宽群众监督渠道,完善司法公开机制,对群众反映的问题和建议,建立台账,及时反馈,做到件件有着落、事事有回音。
(四)砥砺担当精神,在服务发展大局上取得新成效。
一是提升服务大局能力。紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展目标任务,找准法院工作的结合点和着力点,在营造法治化营商环境、服务创新驱动发展、维护安全稳定等方面积极作为。
二是增强斗争本领。发扬历史主动精神,敢于直面审判执行工作中的矛盾问题,勇于攻坚克难。加强风险预判和处置能力培训,提升应对复杂局面、防范化解重大风险的水平。
三是深化司法改革。积极稳妥推进司法体制综合配套改革,不断提升审判体系审判能力现代化水平,以审判工作现代化服务保障中国式现代化。
(五)扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上开创新局面。
一是压实主体责任。支部班子切实履行全面从严治X主体责任,书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,层层传导压力,确保责任落实到位。
二是狠抓作风建设。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,对顶风违纪行为严查快处、通报曝光。深化整治形式主义为基层减负,切实为干警松绑减负。
三是强化监督执纪。健全完善内部监督制约机制,加强对审判执行权运行的监督。精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。树立正确选人用人导向,加强干部队伍ZZ素质考察和日常管理监督。
四是健全长效机制。针对查摆出的问题和反面案例暴露的漏洞,举一反三,完善相关制度规定,如公务用车管理、防止干预司法“三个规定”落实等,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
下一步,支部班子将以此次组织生活会为新的起点,对查摆出的问题和相互批评意见进行再梳理,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行销号管理,以“钉钉子”精神抓好整改落实,自觉接受X员群众监督,以更加饱满的ZZ热情、更加扎实的工作作风、更加优异的司法业绩,为推动法院工作高质量发展、为实现“十五五”良好开局贡献应有的力量。
国企2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(五个带头)
根据市委、市纪委监委和市委组织部关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX市城市投资建设(集团)有限公司领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神,通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话,在此基础上,围绕“五个带头”要求,深入查摆了班子存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面,存在“看齐追随”与“落地执行”的温差
一是ZZ站位的高度尚需持续提升,谋划全局的战略眼光有待加强。班子成员能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,但在将中央、省市重大决策部署与公司具体业务深度融合上,思考的系统性、前瞻性仍有不足。例如,在2025年推进全市新一轮城市更新行动中,班子在初期决策时,更多地从项目经济效益和建设速度等战术层面考量,对如何通过项目布局服务于全市构建“韧性城市”专项规划的长远战略目标,缺乏系统性的专题研究和论证,导致部分子项目在规划衔接上出现反复协调,一定程度上影响了整体推进效率。
二是ZZ判断的敏锐度尚需不断增强,防范化解风险的洞察力有待深化。面对当前复杂严峻的宏观经济形势和城投行业普遍面临的挑战班子虽然保持了高度警惕,但在一些重大项目投资决策的风险评估上,对潜在的ZZ风险、社会稳定风险等非传统经济风险的研判深度不够。在2025年启动的XX新区综合开发项目中,初期可行性研究报告过于侧重市场和财务分析,对项目可能引发的生态环保、土地征迁等领域的深层次社会矛盾预估不足,直到项目推进过程中遇到群众阻力才组织力量进行专题研判,反映出在决策前端运用ZZ眼光观察、分析经济社会问题的能力尚有欠缺。
三是ZZ执行的穿透力尚需着力强化,贯彻到底的坚决性有待提高。在执行上级决策部署时,有时存在“中转”现象,即满足于开会传达、文件转发,但在结合公司实际、制定具体实施方案、进行压力传导方面,力度层层递减。例如,市委关于优化营商环境、服务重大项目建设的要求下发后,班子虽然及时组织了学习,但在推动解决XX重点产业园区配套基础设施项目建设中存在的审批流程长、跨部门协调难等问题时,未能建立起强有力的专项督办和考核问责机制,导致项目进度未达预期,反映出以钉钉子精神抓落实的韧劲和狠劲还需进一步加强。
(二)在带头固本培元、增强X性方面,存在“理论武装”与“思想改造”的偏差
一是理论学习的深度广度有所欠缺,学思用贯通的能力仍需提升。班子虽然坚持了X委理论学习中心组学习制度,但有时存在“为学习而学习”的倾向,对习近平新-时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论钻研不深、领悟不透。在学习X的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的新精神新要求时,满足于通读文件、记录要点,但如何将其转化为完善公司法人治理结构、提升内部管控效能、防范化解重大风险的具体举措,缺乏深入的研讨和思想碰撞,导致理论学习与破解公司发展难题“两张皮”现象依然存在。
二是X性锤炼的主动自觉有所弱化,自我革命的精神仍需砥砺。随着工作阅历和年龄的增长,部分班子成员产生了“歇歇脚、喘口气”的念头,在思想深处放松了对X性修养的持续锻造。在参加组织生活时,开展批评与自我批评有时“辣味”不足,存在以工作建议代替思想交锋、以客观原因解释主观问题的现象,怕伤和气、怕丢面子的“好人主义”思想偶有抬头。这说明,刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神有所懈怠,未能时时对照X章X规X纪这面镜子,掸去思想上的灰尘。
三是理想信念的价值追求有所模糊,精神家园的守护仍需加固。在长期处理繁重的项目建设、融资化债等具体事务性工作中,有时不自觉地将自己等同于“企业经营者”,对共产X员的“第一身份”意识有所淡化。在面对社会上一些关于国企改革、政府债务等领域的负面言论和错误思潮时,虽然能够做到不信不传,但缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的勇气。这种现象的背后,是理想信念这个“总开关”拧得不够紧,导致在纷繁复杂的现实考验面前,精神之“钙”补充得不够及时、不够充足。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面,存在“为民初心”与“用权行为”的反差
一是服务群众的宗旨意识有所淡化,深入基层的脚步仍需加快。虽然班子也经常到项目一线调研,但有时“走马观花式”调研多,“解剖麻雀式”研究少。在推进2025年XX片区老旧小区改造项目时,前期方案设计更多依赖于规划图纸和线上问卷,对小区内老年居民的实际出行需求、加装电梯的迫切愿望等体察不够深入,导致初期方案公示后引发较多居民意见,项目不得不重新调整方案,造成了工作被动。这反映出践行新时代X的群众路线不够彻底,“四下基层”制度落实不够到位,与群众的血肉联系有待进一步加强。
二是执行民主集中制的刚性有所不足,科学决策的程序仍需完善。班子议事决策规则虽然健全,但在实际执行中,有时因为项目时间紧、任务重,存在会前酝酿不充分、会上少数人发表意见的现象,民主决策的氛围不够浓厚。在2025年上半年关于一项总投资额近5亿元的智慧停车场项目决策过程中,个别班子成员因对新兴技术领域不熟悉而未充分发表意见,主要负责同志在听取分管领导汇报后便快速拍板,对项目后期的运营模式和盈利前景论证不够深入,导致项目建成后运营效益未达预期,暴露出在严格执行“三重一大”决策程序上存在短板。
三是廉洁用权的纪律防线有所松动,拒腐防变的堤坝仍需筑牢。班子成员能够做到自身清正廉洁,但在履行“一岗双责”、加强对分管领域和部门的日常监督方面,还存在失之于宽、失之于软的问题。对于一些苗头性、倾向性问题,多以提醒谈话为主,动真碰硬不足。例如,在2025年开展的作风建设自查中发现,个别下属子公司在公务接待和差旅费报销上存在超标准、规避监管的“擦边球”行为,虽然对相关责任人进行了批评教育,但未能深挖根源、举一反三,在全公司范围内建立起更为严密的内控制度和风险防控体系,反映出对权力运行的监督制约还存在薄弱环节。
(四)在带头干事创业、担当作为方面,存在“发展愿景”与“现实能力”的落差
一是攻坚克难的锐气有所消减,敢于斗争的精神仍需提振。面对近年来融资环境持续收紧、地方政府债务严控的复杂局面,班子在化解存量债务、谋划新增项目时,有时表现出畏难情绪和求稳心态,敢闯敢试、敢为人先的劲头不如以往。在2025年探索推进某存量资产盘活项目时,对于资产证券化等创新融资模式,因担心操作复杂、存在市场风险而犹豫不决,最终选择了传统的抵押贷款方式,错失了优化公司债务结构、提升资产流动性的良好机遇。这说明在“识变应变求变”上还不够主动,斗争精神和斗争本领有待增强。
二是改革创新的思路有所局限,推动高质量发展的本领仍需增强。在推动公司从传统的“融投建管”平台向市场化、实体化国有资本投资运营公司转型升级的道路上,思想解放程度不够,路径依赖现象依然存在。虽然近年来公司承担了全市大量的城市基础设施建设项目但在项目谋划上,仍习惯于等待政府指令的“任务型”模式,主动挖掘、培育具有市场竞争力和良好现金流的经营性项目能力不足。例如,在城市特许经营权、新能源充电桩网络、数字城市等新领域的拓展上,前期调研论证多,实质性落地项目少,反映出完整准确全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力亟待提升。
三是真抓实干的作风有所漂浮,正确的政绩观仍需树牢。工作中不同程度地存在重部署、轻落实现象,对于一些周期长、见效慢的基础性工作,投入的精力不足。在推进公司内部数字化转型工作中,虽然成立了工作专班、制定了实施方案,但在后续的系统整合、数据治理、流程再造等关键环节,缺乏一抓到底的恒心和韧劲,导致各业务板块信息系统仍存在“数据孤岛”现象,未能有效发挥数据要素在提升决策效率和管理水平上的应有价值。这说明,急于求成的思想仍在作祟,创造经得起历史和人民检验的实绩的政绩观树得还不够牢固。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面,存在“主体责任”与“监督责任”的温差
一是“严”的基调坚持不够彻底,压力传导的链条仍需拧紧。班子对全面从严治X工作的长期性、复杂性认识到位,但在实际工作中,有时存在“上紧下松”的现象。对班子自身和机关部门要求严,但对下属子公司的日常监督和管理,尤其是在工程招投标、物资采购、资产处置等重点领域和关键环节,监督的“探头”作用发挥不充分。2025年市纪委监委通报的国企领域典型案例中,就有涉及公司下属单位人员的情况,这深刻警示班子,管X治X的责任压力还未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。
二是制度建设的系统性有所不足,作风建设的笼子仍需扎牢。近年来,公司围绕落实中央BXGD精神,陆续出台了一些制度规定,但制度的系统性、配套性和执行的刚性还有待加强。例如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然发文数量和会议时长得到了控制,但一些隐形变异的形式主义问题依然存在。有的调研考察活动,提前规划路线、准备汇报材料,成了“被安排”的调研;有的部门在撰写工作总结、汇报材料时,仍然存在穿靴戴帽、照搬照抄上级文件精神的现象,未能紧密联系自身实际。这说明作风建设的制度笼子扎得还不够紧,常态化长效化机制有待完善。
三是干部队伍的监管有所缺位,鲜明的用人导向仍需强化。在干部选拔任用上,能够坚持X管干部原则和“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在干部的日常教育、管理和监督上还存在薄弱环节。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈了解不多,廉政谈话、提醒函询等制度运用不够经常。对年轻干部的思想动态和成长关切不够,导致少数年轻干部在复杂环境和利益诱惑面前,容易出现思想迷茫和行为失范。同时,对X员干部网络空间言行的规范引导和监督管理机制尚不健全,未能充分发挥其在清朗网络空间中的积极作用。
二、原因分析
经过班子成员的深刻反思和集体剖析,以上问题的产生,主要源于以下几个方面的主观原因。
一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。对用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的极端重要性认识不够深刻,未能真正做到往深里走、往心里走、往实里走。学习上存在实用主义倾向,与业务工作结合紧密的学得多、钻得深,而对于其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,领悟不够透彻,导致在观察问题、分析问题、解决问题时,ZZ站位不够高,战略眼光不够远,未能完全摆脱就事论事的思维局限。X性修养的自觉性、主动性有所减弱,放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的持续改造,导致理想信念的根基不够牢固,抵御各种错误思潮和歪风邪气的能力有所下降。
二是自我革命的“净化器”用得不够勤。随着职务的升迁和环境的变化,听到的赞扬多了,听到的批评少了,在成绩面前容易产生自满情绪,在矛盾面前有时产生畏难情绪。刀刃向内的勇气有所减退,对自身存在的问题,有时缺乏深挖根源、触及灵魂的狠劲,满足于“点到为止”,揭短亮丑不够。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所淡忘,对一些“四风”问题的隐形变异和新动向,警惕性不高、抵制不够坚决。归根结底,是淡忘了X的初心使命和“两个务必”的谆谆教诲,革命意志和斗争精神在潜移默化中有所消磨。
三是人民至上的“价值坐标”立得不够稳。长期在领导岗位工作,与基层群众直接打交道的机会相对减少,对群众的所思所想、所急所盼了解不够全面、不够深入。虽然也强调要走群众路线,但在思想深处,有时不自觉地把自己摆在了“管理者”而非“服务者”的位置上,想问题、作决策习惯于从宏观层面、从管理便利出发,对群众的感受和诉求体察不够。这说明,全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢固,没有真正把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为一切工作的出发点和落脚点。
四是担当作为的“铁肩膀”练得不够硬。面对公司转型发展中的深层次矛盾和风险挑战,思想解放的力度不够大,创新求变的意识不够强,存在一定的“路径依赖”和“守成思想”。对标国内一流城投企业,在战略谋划、资本运作、市场化转型等方面,敢为人先的魄力不足,求稳怕乱的心态占了上风。这种“本领恐慌”和能力危机感的背后,是缺乏直面矛盾、攻坚克难的担当精神,也是缺乏在新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局所必需的专业素养和过硬本领。
五是从严治X的“责任田”耕得不够深。对“抓好X建是最大政绩”的理解还停留在口头上,未能完全融入到公司治理和业务发展的全过程。履行“一岗双责”的意识和能力有待加强,存在“重业务、轻X建”的倾向,对分管领域的X风廉政建设工作,满足于开会部署、提提要求,缺乏常态化的监督检查和考核问责。对制度建设的重要性认识不足,认为业务工作是“硬任务”,制度建设是“软指标”,导致一些制度存在空白和漏洞,执行起来也打了折扣。根本原因在于,没有深刻认识到全面从严治X是具体的、现实的,必须体现在日常工作的方方面面,抓在细处、严在实处。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,公司领导班子将以此次民主生活会为新起点,坚持问题导向,以自我革命精神抓好整改落实,以优良作风凝心聚力,为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
一是铸牢ZZ忠诚,在提升ZZ能力上实现新突破。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格执行“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,深刻领会X的二十届三中、四中全会精神的核心要义,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。聚焦高质量发展首要任务,紧密围绕市委市政府重大战略部署,定期召开战略研讨会,将宏观政策与公司实际深度结合,确保公司各项重大决策和项目投资始终沿着正确的ZZ方向前进,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是强化理论武装,在锤炼坚强X性上达到新高度。巩固拓展主题教育成果,建立常态化长效化学习机制,深入研读X章X规X纪和X的创新理论,坚持不懈用X的创新理论改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评这个锐利武器,带头查摆问题、剖析思想,让“红脸出汗”成为常态。弘扬伟大建X精神,传承红色基因,从X的百年奋斗史中汲取智慧和力量,不断坚定理想信念,铸牢对X忠诚,永葆共产X人ZZ本色。
三是践行根本宗旨,在密切联系群众上迈出新步伐。严格落实“四下基层”制度,完善领导班子成员基层联系点制度,带头深入项目一线、深入困难群众、深入基层单位,变“下访”为“常访”,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。坚持以人民为中心的发展思想,在策划实施所有民生工程项目,特别是老旧小区改造、城市道路建设等与群众利益密切相关的项目时,必须把征求群众意见、接受群众监督作为前置程序,切实解决好群众急难愁盼问题,以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。
四是勇于担当作为,在推动高质量发展上展现新作为。树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦主责主业,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,全力以赴推进市场化转型。加大改革创新力度,对标行业先进,积极探索资产盘活、产业投资、资本运作的新路径、新模式,着力破解融资、投资、化债等发展瓶颈。建立健全容错纠错机制和正向激励机制,为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。
五是扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上取得新成效。坚决扛起管X治X主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,将全面从严治X要求融入分管领域业务工作的全过程。以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,持续深化整治形式主义为基层减负,对“四风”问题露头就打、寸步不让。扎紧织密制度笼子,针对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位,完善内控制度,强化风险防控,深入推进风腐同查同治。坚持新时代好干部标准,树好鲜明用人导向,加强对干部的全方位管理和经常性监督,努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
XX监狱X委班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,XX监狱X委班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及中央BXGD精神,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,重点从五个维度查摆问题、剖析根源,并结合酒驾及公车私用类反面典型案例进行深刻警示反思,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
X委班子始终把ZZ建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但对照更高标准仍存在差距。一是ZZ理论学习深度不足。对X的二十届四中全会精神的学习存在“浅尝辄止”现象,多停留在会议精神传达、文件通读层面,对全会提出的“推进国家安全体系和能力现代化”等重大部署,结合监狱工作实际的系统性解读和落地举措研究不够,未能完全将全会精神转化为谋划工作的思路、推动发展的举措。部分班子成员存在“学用脱节”问题,在应对监管安全复杂形势、处置突发事件时,运用习近平新时代中国特色社会主义思想分析解决问题的能力有待提升。二是ZZ敏锐性有待加强。对监狱意识形态领域的潜在风险警惕性不足,对民警队伍中出现的个别消极言论、错误思想,未能第一时间发现并有效引导,存在“重业务轻思想”的倾向。在贯彻落实X中央关于监狱工作的大政方针时,有时过于强调监狱工作的特殊性,对政策执行的灵活性把握不够精准,存在“照搬照抄”上级要求的情况,缺乏结合监狱实际的创造性落实。三是ZZ能力建设不均衡。班子成员在统筹发展和安全能力上存在短板,面对新形势下罪犯改造模式创新、智慧监狱建设等新任务,主动研究、主动破局的意识不强。在防范化解重大风险方面,虽然建立了风险防控机制,但对一些隐性风险如罪犯心理危机、民警执法风险的预判和处置能力不足,未能完全做到防患于未然。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
X委班子始终坚持以X性修养锤炼思想、砥砺行动,但对照“把ZZ修养摆在X性修养首位”的要求仍有欠缺。一是理想信念教育实效性不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习形式较为单一,多以集中学习、专题讲座为主,缺乏互动式、体验式教育模式,导致部分学习内容入脑入心不够。在解决民警世界观、人生观、价值观“总开关”问题上,针对性措施不足,对青年民警的理想信念教育缺乏系统性规划,未能充分结合监狱工作特点打造特色教育品牌。二是X章X规X纪学习不够深入。班子成员对X章X规X纪的学习存在“碎片化”问题,对《中国共产X纪律处分条例》《中华人民共和国监狱法》等法律法规的具体条款掌握不够精准,在日常工作中运用X纪国法规范执法行为、约束自身言行的自觉性有待提升。部分班子成员在参加组织生活时,批评与自我批评不够严肃认真,存在“老好人”思想,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是X性修养锤炼不够经常。在日常工作中,班子成员更多关注业务指标完成情况,对X性修养的常态化锤炼重视不够。在面对工作压力、个人利益与集体利益冲突时,个别同志存在本位主义倾向,缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当,X性修养的自觉性和主动性有待加强。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
X委班子始终坚持以人民为中心的发展思想,严守组织纪律和法律法规,但对照“三个敬畏”的要求仍存在薄弱环节。一是践行群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度不够到位,班子成员深入监区、深入民警职工一线调研不够频繁,存在“走马观花”现象。对民警职工反映强烈的职业发展、工作压力、生活保障等“急难愁盼”问题,解决力度和效率有待提升,如部分监区办公条件改善滞后、民警心理健康疏导机制不够健全等问题,未能及时得到有效解决,影响了队伍的凝聚力和向心力。二是民主集中制执行不够严格。在重大事项决策过程中,虽然坚持集体讨论决定,但个别议题存在前期调研不够充分、征求意见范围不够广泛的问题。在讨论过程中,部分班子成员存在“随声附和”现象,主动发表不同意见、充分论证的意识不强,一定程度上影响了决策的科学性。对基层支部民主集中制执行情况的监督指导不够到位,存在个别支部“一言堂”的苗头性问题。三是纪律规矩意识仍需强化。班子成员虽然能够自觉遵守X纪国法,但对“八小时以外”的自我约束不够严格,对身边同志的提醒监督不够及时。在规范权力运行方面,对监狱重点领域如物资采购、工程建设、罪犯奖惩等环节的监督机制不够健全,存在廉政风险隐患。个别同志存在特权思想苗头,对一些规章制度的执行存在“选择性遵守”现象。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
X委班子始终坚持干字当头,全力推动监狱工作高质量发展,但对照正确政绩观和新时代新要求仍有差距。一是政绩观存在偏差。在工作中,有时过于注重显性指标的完成,如罪犯改造率、监管安全无事故天数等,对罪犯教育改造质量提升、民警队伍专业化建设等基础性、长远性工作投入精力不足。在推动智慧监狱建设、改造模式创新等工作中,存在“重建设轻应用”现象,未能充分发挥新技术、新方法在提升工作效能中的作用。二是担当作为精神不够强烈。面对监狱工作中的难点堵点问题,如顽危罪犯改造、狱政管理精细化水平不高等,存在畏难情绪,缺乏“啃硬骨头”的勇气和决心。在应对复杂局面和突发事件时,有时存在思路不清晰、措施不精准的问题,主动识变应变求变的意识不强。对照X的二十届四中全会提出的“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”要求,班子成员的斗争精神和斗争本领有待提升。三是推动高质量发展力度不足。完整准确全面贯彻新发展理念不够到位,在统筹监狱安全与发展、惩治与改造、管理与服务等方面缺乏系统性谋划。在为实现“十五五”良好开局打好坚实基础方面,思路不够开阔,举措不够具体,未能充分挖掘监狱自身潜力和优势,在推进监狱治理体系和治理能力现代化方面进展缓慢。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
X委班子始终坚持全面从严治X,认真落实管X治XZZ责任,但对照“严字当头、全面从严、一严到底”的要求仍存在不足。一是主体责任落实不够到位。虽然建立了管X治X责任体系,但在具体落实过程中,存在“上热中温下冷”现象,对基层支部X建工作的指导监督不够有力,部分支部X建与业务工作融合不够紧密,存在“两张皮”问题。对深入贯彻中央BXGD精神学习教育常态化开展不够,存在“一阵风”现象,未能真正将BXGD精神内化于心、外化于行。二是作风建设整治不够彻底。落实整治形式主义为基层减负长效机制不够到位,仍存在公文数量偏多、会议效率不高、调研考察流于形式等问题。对公文抄袭、横向交流中的形式主义问题整治力度不足,未能形成有效震慑。个别班子成员存在享乐主义、奢靡之风苗头,如在公务接待中偶尔存在标准把握不严的情况。三是监督执纪问责不够严格。对民警队伍的日常教育管理监督不够严格,存在“重教育轻惩处”现象,对一些苗头性、倾向性问题未能及时提醒纠正。深入推进风腐同查同治不够深入,对作风问题背后的腐败风险排查不够全面。在选人用人工作中,虽然注重考查干部的忠诚度廉洁度,但对干部担当作为能力的考查不够精准,激励干部干事创业的机制不够健全。同时,对意识形态工作要求落实不够到位,规范X员干部网络空间言行的监督引导机制不够完善。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,X委班子专题组织学习了云南省纪委省监委通报的元旦春节期间X员、公职人员酒驾及公车私用等反面典型案例,如普洱市孟连县公安局娜允派出所民警张国立酒后驾驶机动车并公车私用案、红河州芷村国有林场工作人员刘贵友酒驾及多人违规接受宴请案等。这些案例看似是“小节”问题,实则反映出个别X员干部纪律意识淡薄、特权思想严重、管X治X责任落实不力等深层次问题,为我们敲响了警钟。对照这些反面典型案例,X委班子深刻剖析自身存在以下问题:
一是纪律规矩意识存在松懈。案例中,张国立在酒后私自驾驶公务车辆,刘贵友等人违规接受宴请并饮酒,根本原因在于他们对X纪国法缺乏敬畏之心,存在“喝一点、玩一把没关系”的侥幸心理。对照反思,X委班子虽然能够严格遵守X纪国法,但在日常工作中,对一些“小节”问题重视不够,如个别班子成员在公务接待中存在超标准苗头、对身边同志的一些不规范言行提醒不够及时等。对民警队伍的纪律教育存在“重形式轻实效”现象,未能真正让纪律规矩成为全体民警的行为准则。
二是监督管理机制存在漏洞。张国立公车私用案暴露出所在单位对公务车辆管理、民警“八小时以外”监督存在严重漏洞;芷村林场多人违规接受宴请案则反映出单位主体责任落实不力、日常监督提醒不到位。对照反思,我狱在公务车辆管理方面,虽然建立了相关制度,但在实际执行中,对车辆使用登记、审批、监管等环节的监督不够严格,存在“重登记轻核查”现象。在民警“八小时以外”监督方面,缺乏有效的监督手段和机制,对民警的社交圈、生活圈、朋友圈了解不够全面,未能及时发现和纠正苗头性问题。
三是作风建设整治不够彻底。这些典型案例背后,隐藏着享乐主义、奢靡之风和特权思想。对照反思,X委班子在推进作风建设过程中,对一些深层次问题整治不够彻底,如对“酒局”“饭局”等隐形变异“四风”问题的警惕性不足,整治措施不够精准。部分班子成员存在特权思想苗头,认为自己作为监狱领导,在一些方面可以“特殊对待”,对一些规章制度的执行不够严格。同时,对基层作风问题的监督检查不够频繁,存在“宽松软”现象。
四是主体责任落实不够有力。案例中,相关单位领导因落实全面从严治X要求不力被追责,反映出主体责任虚化弱化的问题。对照反思,X委班子在落实管X治X主体责任方面,存在“重业务轻X建”倾向,对基层支部X建工作的指导监督不够有力,对X员干部的日常教育管理不够严格。在推进风腐同查同治方面,缺乏系统思维,未能将作风问题与腐败问题统筹排查、一体整治,导致监督执纪问责的震慑作用未能充分发挥。
三、产生问题的原因分析
(一)理想信念根基不够牢固
X委班子对理论学习的重要性认识不够深刻,把更多精力放在了业务工作上,对习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神等重要理论的学习缺乏系统性和持续性,导致思想境界提升缓慢。部分班子成员存在“本领恐慌”,但未能通过深入学习来弥补差距,理想信念的“总开关”拧得不够紧,面对复杂局面和困难挑战时,ZZ定力和精神动力不足,从而影响了ZZ能力、X性修养和担当作为的主动性。
(二)宗旨意识有所淡化
始终坚持人民至上的理念树得不牢,随着工作环境和职务的变化,部分班子成员与民警职工的感情联系逐渐淡化,深入基层、服务群众的自觉性不够。在工作中,更多考虑的是如何完成上级部署任务、维护监狱安全稳定,而对民警职工的真实需求和实际困难关注不够,践行“四下基层”制度不够扎实,导致一些民生问题未能及时得到解决。宗旨意识的淡化,直接影响了群众路线的贯彻落实,也影响了队伍的凝聚力和战斗力。
(三)责任担当精神不够强烈
面对新时代监狱工作的新任务新挑战,X委班子成员有时存在“求稳怕乱”思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。在推动工作创新发展、破解难点堵点问题时,担心出现失误、承担责任,不敢大胆尝试、勇于突破。同时,对全面从严治X的重要性认识不够深刻,认为只要不出现严重违纪违法问题就行,对一些苗头性、倾向性问题重视不够,导致管X治X责任落实不够到位,作风建设整治不够彻底。
(四)制度执行不够严格
虽然监狱建立了较为完善的规章制度,但在实际执行过程中,存在“重制定轻执行”现象。部分班子成员对制度的敬畏之心不够,存在“选择性执行”制度的情况,对自己有利的就执行,不利的就打折扣、搞变通。同时,对制度执行情况的监督检查不够严格,缺乏有效的问责机制,导致一些制度形同虚设,未能真正发挥规范行为、防范风险的作用。如在公务车辆管理、物资采购等重点领域,制度执行的漏洞为廉政风险的产生提供了可乘之机。
(五)自我革命不够彻底
X委班子在开展批评与自我批评时,存在“老好人”思想,缺乏刀刃向内的勇气和自我革命的精神,未能真正触及问题本质、深挖思想根源。对自身存在的问题,有时存在“讳疾忌医”现象,整改措施不够具体、不够有力,导致一些问题长期存在、反复出现。同时,对基层支部和X员干部的自我革命引导不够,未能形成上下联动、齐抓共管的整改格局。
四、今后努力的方向和整改措施
(一)强化理论武装,筑牢ZZ忠诚
一是深化理论学习。制定系统的学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及中央BXGD精神作为学习重点,采取集中学习、专题研讨、实地调研等多种形式,每月开展1次专题学习研讨,每季度组织1次集中调研,确保学深悟透、融会贯通。班子成员带头撰写心得体会和调研报告,将学习成果转化为推动工作的具体举措。二是提升ZZ能力。加强ZZ敏锐性和ZZ鉴别力培养,定期分析研判监狱意识形态领域形势,建立民警思想动态“常态化排查+精准化疏导”工作机制,及时发现和纠正错误思想。强化ZZ执行力,严格贯彻落实X中央大政方针和上级决策部署,结合监狱实际制定具体实施方案,确保政策落地见效。三是筑牢思想根基。深入开展理想信念教育,创新教育形式,打造具有监狱特色的教育品牌,如组织开展“红色教育基地研学”“先进典型事迹宣讲”等活动,引导全体民警坚定理想信念、筑牢对X忠诚的思想根基。
(二)践行宗旨意识,密切联系群众
一是扎实推进“四下基层”。班子成员每月深入监区、科室调研不少于2次,采取“蹲点式”“座谈式”等方式,全面了解民警职工的思想动态和实际需求。建立问题台账,实行销号管理,对民警职工反映的“急难愁盼”问题,明确责任领导、责任科室和整改时限,确保事事有回应、件件有落实。重点解决民警职业发展、工作压力、生活保障等问题,完善民警心理健康疏导机制,改善基层办公条件。二是严格执行民主集中制。进一步完善X委议事决策规则,重大事项决策前充分调研、广泛征求意见,会议讨论时鼓励班子成员充分发表意见、开展激烈辩论,确保决策科学民主。加强对基层支部民主集中制执行情况的监督指导,定期开展专项检查,及时纠正“一言堂”等问题。三是强化群众监督。畅通群众监督渠道,设立意见箱、开通监督电话,定期收集民警职工和罪犯家属的意见建议。班子成员带头接受群众监督,定期向群众通报工作情况,虚心接受批评意见,不断改进工作作风。
(三)强化担当作为,推动高质量发展
一是树立正确政绩观。坚持以高质量发展为主题,统筹推进监狱安全、罪犯改造、队伍建设等各项工作,既注重显性指标完成,更注重基础性、长远性工作推进。加大对罪犯教育改造质量提升、智慧监狱建设、民警队伍专业化建设等工作的投入力度,推动监狱治理体系和治理能力现代化。二是增强担当作为精神。面对工作中的难点堵点问题,班子成员带头攻坚克难,建立重点工作攻坚机制,对顽危罪犯改造、狱政管理精细化等问题成立专项工作组,明确目标任务和时间节点,确保取得实效。加强斗争精神和斗争本领培养,定期组织应急处置演练,提升应对复杂局面和突发事件的能力,为实现“十五五”良好开局打好坚实基础。三是创新工作举措。深入贯彻新发展理念,积极探索罪犯改造新模式、监狱管理新方法,充分发挥新技术在提升工作效能中的作用。加强与其他监狱的交流合作,学习借鉴先进经验,结合我狱实际进行创新突破,推动监狱工作高质量发展。
(四)压实治X责任,从严管X治警
一是压实主体责任。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念,将管X治X责任细化分解到班子成员和各支部,定期召开X建工作会议,研究解决X建工作中的问题。加强对基层支部X建工作的指导监督,推动X建与业务工作深度融合,杜绝“两张皮”问题。常态化开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育,将其纳入民警培训的重要内容,引导全体民警知敬畏、存戒惧、守底线。二是从严整治作风。深入推进形式主义、官僚主义整治,严格落实为基层减负长效机制,精简公文数量、提高会议效率,规范调研考察活动。加大对公文抄袭、横向交流中形式主义问题的整治力度,对发现的问题严肃问责。深入推进风腐同查同治,既严查腐败问题,也深挖背后的作风问题,形成长效震慑。三是强化监督执纪。完善监督机制,加强对物资采购、工程建设、罪犯奖惩等重点领域的监督,健全廉政风险防控体系。严格执行监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,对违纪违法问题严肃查处。加强民警“八小时以外”监督,引导民警净化社交圈、生活圈、朋友圈。同时,规范X员干部网络空间言行,落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。
(五)汲取案例教训,筑牢廉洁防线
以酒驾、公车私用等反面典型案例为镜鉴,常态化开展警示教育,组织民警定期学习典型案例通报,深刻剖析案例背后的原因,汲取教训、引以为戒。班子成员带头严格遵守X纪国法和规章制度,严格执行公务车辆管理、公务接待等规定,坚决杜绝特权思想和特权现象。加强对民警的日常教育管理,引导民警算好ZZ账、经济账、家庭账,做到慎独慎微、严守底线。完善监督管理机制,堵塞制度漏洞,对公务车辆使用、审批等环节加强监督核查,对“八小时以外”的监督手段进行创新,确保民警队伍纯洁稳定。
总之,XX监狱X委班子将以此次民主生活会为契机,以问题为导向,以整改为动力,不断加强自身建设,切实改进工作作风,带头强化ZZ忠诚、增强X性修养、践行宗旨意识、担当作为尽责、严守纪律规矩,团结带领全狱民警职工攻坚克难、锐意进取,推动监狱工作再上新台阶,为维护社会安全稳定作出更大贡献。
XX监狱X委班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,XX监狱X委班子紧扣会议主题,严格遵循“学思想、强X性、重实践、建新功”的总要求,在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上,认真对照X章X规X纪,对照X的初心使命,对照X的二十届四中全会决策部署和深入贯彻中央BXGD精神学习教育要求,重点围绕“五个带头”方面,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
X委班子能够深刻认识“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但在更高标准、更严要求下,仍存在以下不足:
一是理论武装的系统性与转化度有待提升。虽然坚持“第一议题”制度,组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十大及二十届历次全会精神,但对X的创新理论,特别是其中蕴含的世界观、方法论,学习领悟的深度和系统性尚有欠缺。存在“实用主义”倾向,与监狱安全、罪犯改造等直接相关的内容学得多,对经济、科技、文化等关联领域的前沿理论涉猎不深,未能完全做到融会贯通。将X的二十届四中全会关于“推进国家安全体系和能力现代化”、“建设更高水平平安中国”的战略部署,创造性转化为提升监狱治理现代化水平的具体思路和有效举措方面,思考谋划不够深入,存在一定的“学用脱节”。
二是ZZ“三力”的实践锤炼不够过硬。班子成员具备基本的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,但在监狱工作面临的复杂内外环境下,对“国之大者”与监狱职责使命内在联系的领悟有时不够精准。例如,在落实X中央关于统筹发展和安全的决策部署时,有时未能将监狱安全置于国家总体安全观中考量,对监管安全背后深远的ZZ和社会意义认识不够深刻,导致在风险研判和隐患治理上,ZZ视野不够开阔,前瞻性不足。在贯彻执行上级决策时,有时存在“上热中温下凉”的温差,攻坚克难的锐气和一抓到底的韧劲有待加强。
三是保持战略定力与应对风险的前瞻性不足。面对“十五五”时期我国发展环境“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”的科学判断,班子有时对监狱领域可能传导的外部风险(如经济社会波动对罪犯构成、思想动态的影响)缺乏足够警惕和超前研究。在“积极识变应变求变”、“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战”方面,主动作为、系统布局的意识不够强,更多时候是应对已发生的问题,而非预防潜在风险。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子注重X性修养,但对照“解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的高标准,仍有差距:
一是X性修养的常态化锤炼抓得不紧。存在“重业务、轻X性”的倾向,将大量精力投入监管安全、生产运营等具体事务,对主观世界的改造有所放松。X内ZZ生活的“炉火”温度不够高,在民主生活会、组织生活会上,运用批评和自我批评武器有时“辣味”不足,以工作建议代替思想交锋,未能真正触及灵魂、涤荡思想。
二是理想信念教育的渗透力感染力不强。对班子成员和X员干部的理想信念教育,多依赖于集中学习、专题X课等传统形式,在日常管理和监督中融入理想信念考核与引导不够。面对多元社会思潮,教育引导干警队伍始终保持坚定ZZ立场、恪守法治精神、甘于奉献牺牲的方式方法不够鲜活有效,运用X的创新理论主动辨析、抵制错误观念的能力有待提升。
三是纪律规矩内化于心、外化于行的自觉性有差距。虽然组织学习了X章X规X纪,但部分同志存在“学归学、做归做”的现象。对照中央BXGD精神及实施细则,对一些“小节”、“小事”不够警惕,认为监狱环境相对封闭,社会关注度低,自我要求有所松动。例如,在规范公务接待、节约办公资源等方面,未能时时处处以最高标准严格要求。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子能够认识到“三个敬畏”的重要性,但在具体践行上存在薄弱环节:
一是践行“四下基层”、走好群众路线不够深入扎实。落实“走好新时代X的群众路线”要求,存在“机关化”倾向。班子成员下基层调研,有时事先安排路线多,“四不两直”随机检查少;听中层干部汇报多,与一线民警、职工及罪犯家属“面对面”深入交流少。对于基层民警反映的工作负担、心理压力等“急难愁盼”问题,虽然有所了解,但系统性研究、制度化解决的力度不够大,未能像湖南省那样通过“走找想促”活动有效解决大量具体问题。
二是执行民主集中制有时不够充分到位。虽然制定了议事决策规则,但在讨论“三重一大”事项时,有时前期酝酿和征求意见不够广泛深入,对专业性较强的问题(如信息化建设、大宗采购)依赖分管领导或部门意见多,班子集体研究论证的深度不够。存在一定的“路径依赖”,“末位表态”制执行中,有时其他成员发表意见不够充分,“一言堂”的倾向虽未发生,但民主讨论的氛围有待进一步浓厚。
三是规范权力运行、抵制特权思想的堤坝需加固。对监狱系统关键岗位、重点环节(如计分考核、工种安排、减刑假释提请等)的权力运行监督,虽然建立了制度,但运用科技信息化手段进行全程留痕、动态预警的能力不足。对可能存在的“微腐败”或“惯性操作”风险警觉性不够高,制度笼子扎得不够紧密。在自觉净化“三圈”(生活圈、社交圈、朋友圈),严格教育管理亲属和身边工作人员方面,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子有干事创业的意愿,但对照“树立和践行正确政绩观”和“为实现‘十五五’良好开局打好坚实基础”的要求,仍有不足:
一是政绩观存在一定偏差,改革创新锐气不足。有时过于强调监管安全的“万无一失”,在确保安全的前提下,大胆探索教育改造新方法、推进监狱工作高质量发展的主动性和创新性不够。对于提升罪犯改造质量、降低再犯罪率这一根本任务,缺乏“功成不必在我,功成必定有我”的长远谋划和久久为功的定力。面对监狱工作中的历史遗留问题或复杂矛盾,有时存在畏难情绪和求稳心态,缺乏“敢于斗争、善于斗争”的闯劲。
二是运用新发展理念统筹工作的能力有短板。对“完整准确全面贯彻新发展理念”的理解和应用,结合监狱实际不够紧密。例如,在“统筹推进经济建设和各领域工作”方面,如何协调好监狱企业生产和罪犯技能培训、社会效益与经济效益的关系,思路还不够开阔,办法还不够多。对标“十五五”规划建议中“建设更高水平平安中国”的要求,在运用法治思维、科技赋能提升监狱治理效能方面,步伐不够快。
三是忧患意识和底线思维树得不够牢固。对监狱工作面临的风险挑战(如监管事故、执法舆情、干警廉政风险等)的极端复杂性认识有时不足,存在一定的麻痹思想。应急预案的针对性和实战化演练水平有待提高,跨部门应急联动机制不够顺畅。在队伍管理中,对干警“八小时外”的监督管理和思想动态把握不够精准及时,风险排查防控存在盲区。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够履行主体责任,但对照“严于律己、严负其责、严管所辖”和“永远在路上的坚韧和执着”的要求,仍有差距:
一是全面从严治X压力传导存在递减现象。班子成员履行“一岗双责”不够均衡,抓业务工作投入精力多,对分管领域X风廉政建设专题研究、督促检查、谈心谈话不够经常深入。对基层X组织落实主体责任的指导和考核不够严格,存在“上紧下松”的情况。落实整治形式主义为基层减负的长效机制成效不彰,会议、文件、报表数量仍有压缩空间,针对监狱基层的“指尖上的形式主义”问题仍需持续纠治。
二是日常教育管理监督偏宽偏软。廉政谈话、提醒谈话有时流于形式,针对性不强,未能真正起到红脸出汗、咬耳扯袖的作用。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够充分,存在“老好人”思想。廉政风险防控体系建设动态更新不及时,对重点岗位人员的轮岗交流制度执行不够坚决。警示教育虽然开展,但多采用通报案例、观看影片等方式,像陕西省那样组织听取服刑人员现身说法等沉浸式、震撼性教育形式运用较少,触及灵魂深处不够。
三是抓作风建设的常态化长效化不足。虽然按照上级部署开展了深入贯彻中央BXGD精神学习教育,但在“常态化开展作风教育,扎牢作风建设制度笼子”方面,结合监狱特点的细化制度不多,对“四风”问题隐形变异新动向(如通过罪犯家属或合作方搞利益输送)的监督检查办法不多、力度不够。对干警网络言行规范引导和管理不够到位,未能充分发挥网络正能量。
四是选人用人导向和意识形态责任制落实有待加强。在干部选拔任用中,对ZZ忠诚度、廉洁度的考察方式有时比较单一,深入谈话、侧面了解不够。落实意识形态工作责任制不到位,对监狱内部思想阵地的管理、对干警思想动态的分析研判需要进一步加强,对错误思潮的辨析和抵制不够主动有力。
二、对照反面典型案例剖析情况
X委班子深刻剖析了系统内发生的“公车私用”类典型案例。该案例反映出个别领导干部纪律意识淡薄,将组织赋予的履职保障工具视为个人特权,公私不分,不仅违反了中央BXGD精神,损害了监狱机关形象,更深层次暴露出我们在教育、管理、监督上的漏洞。
对照反思自身存在的问题:一是敬畏之心缺失。案例当事人将公车私用视为“小事一桩”,根本原因在于对X纪国法缺乏敬畏,对公权力属性认识错位。反观X委班子,在要求全体干警严守纪律的同时,自身是否在每一个细节上都做到了率先垂范?是否存在认为监狱系统“特殊”,一些内部管理可以“弹性”处理的错误认识?二是日常监督失效。公车私用行为往往具有隐蔽性,但并非无迹可寻。这暴露出我们在公务用车管理上,制度执行不严格、日常监督检查流于形式、技术监控手段应用不足等问题。X委班子在履行监督责任上,是否做到了抓常抓长、真管真严?三是“四风”整治不彻底。公车私用是典型的“车轮上的腐败”,是享乐主义、奢靡之风的体现。这警示我们,“四风”问题具有顽固性反复性,即使在高压之下,仍会改头换面、隐形变异。X委班子在推进作风建设常态化长效化上,是否保持了足够的警惕和韧劲?四是纪律教育未入心。虽然开展了多次纪律教育,但未能有效转化为当事人的行动自觉,说明教育的形式和内容未能真正触动灵魂。这反映出我们的警示教育存在“雨过地皮湿”的现象,需要像湖南、陕西等地学习,增强警示教育的穿透力和震慑力。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于:
(一)理论武装不够扎实,理想信念根基松动。对X的创新理论,特别是其中关于全面从严治X、X性修养、人民立场的重要论述,学习缺乏“钻劲”和“韧劲”,未能真正做到内化于心、外化于行。世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不够紧,导致在面对复杂情况和利益考验时,ZZ定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力有时出现松动。
(二)ZZ站位不够高,ZZ能力有短板。有时习惯于从业务视角看待监狱工作,未能始终将监狱工作置于X和国家事业发展全局、推进中国式现代化的战略高度来考量。对X中央决策部署的战略意图领悟不够深透,导致在创造性落实上存在差距。ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的综合素养有待提升。
(三)X性锻炼不够严格,宗旨意识有所淡化。在严格X内ZZ生活、用好批评和自我批评武器上标准不高、要求不严,导致X性修养锤炼不够。随着职务提升和环境变化,深入基层、贴近群众、服务干警和改造对象的主动性减弱,未能始终把维护最广大人民根本利益(包括保障罪犯合法权益)作为工作的出发点和落脚点。
(四)自我革命精神不足,斗争精神弱化。对自身存在的问题,有时缺乏刀刃向内的勇气和彻底整改的决心。在推动监狱工作改革创新、破解历史难题时,怕出错、怕担责的顾虑较多,敢于斗争、善于斗争的精神不足。对队伍中存在的作风顽疾,有时“睁一只眼闭一只眼”,严管严治的力度不够。
(五)制度执行不够刚性,监督管理存在软肋。虽然建立了不少制度规范,但在执行中打了折扣,缺乏“钉钉子”精神一抓到底。对权力运行的监督制约机制不够完善,特别是运用信息化、智能化手段提升监督效能方面滞后。责任追究不够严格,导致一些制度的威慑力未能充分发挥。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,X委班子将坚持问题导向,以钉钉子精神抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,淬炼绝对ZZ忠诚
深化系统性学习。严格执行“第一议题”制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十大及二十届四中全会精神作为重中之重。制定年度学习计划,增加对经济、法律、科技等前沿知识的学习,克服“本领恐慌”。每年至少组织2次专题学习全面从严治X系列重要文件。
提升ZZ能力。围绕“国之大者”和监狱职责使命,定期开展专题研讨,着力提高班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。健全完善X中央、上级X委决策部署在监狱的落实机制,确保不偏向、不变通、不走样。
融入工作实践。紧扣X的二十届四中全会关于国家安全、社会治理、法治建设等部署,深入开展调查研究,形成推动监狱治理现代化的具体方案。建立理论学习成果转化评估机制,将学习成效纳入班子和个人考核。
(二)着力锤炼坚强X性,筑牢信仰信念根基
严肃X内ZZ生活。高质量开好民主生活会和组织生活会,带头开展批评和自我批评,对每名班子成员提出不少于2条具体批评意见。严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。
加强理想信念教育。利用红色资源和警示教育基地,每年至少组织1次沉浸式X性教育活动。将X性修养作为干部日常考核评价的重要内容。X委书记每年至少讲1堂廉政X课。
严守纪律规矩。带头学习贯彻新修订的纪律处分条例,将X章X规X纪作为行为准则。主动报告个人有关事项,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
(三)牢固树立“三个敬畏”,规范审慎行使权力
践行“四下基层”。班子成员每年深入基层调研时间不少于60天,推行“四不两直”调研方式,建立基层联系点和定期接待干警职工、罪犯家属制度,切实解决实际困难。
严格执行民主集中制。完善并严格落实X委议事规则和“三重一大”决策程序,强化会前酝酿、论证评估和合法性审查,严格落实“末位表态”制。
强化权力运行监督。全面排查廉政风险点,特别是减刑假释、岗位安排、物资采购等关键领域,运用信息化手段实现全程留痕、可追溯。定期开展廉政谈话和提醒谈话。
(四)激励担当积极作为,奋力开创工作新局
树立正确政绩观。将罪犯改造质量、执法公信力、队伍安全作为核心政绩。鼓励在确保安全的前提下,积极探索教育改造、心理矫治、社会帮教的新模式。
提升履职能力。围绕“十五五”发展要求,加强对现代监狱管理、应急处突、科技应用等能力的培训。建立容错纠错机制,激励干部敢于担当、善于作为。
筑牢安全底线。健全风险研判、预警、处置机制,定期开展应急演练。加强干警“八小时外”监督管理,常态化开展思想动态分析。
(五)压实管X治X责任,推进全面从严治X
扛牢主体责任。X委每年至少召开2次会议专题研究全面从严治X工作。班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取分管领域X建工作汇报。修订完善主体责任清单。
深化作风建设。巩固拓展深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,对“四风”问题露头就打。大力整治文山会海,切实为基层减负。
强化监督执纪。支持纪委履行监督责任,精准运用“四种形态”。深化以案促改、以案促治,每年召开警示教育大会,用身边事教育身边人。
抓好选人用人。坚持把ZZ标准放在首位,考准考实干部的ZZ忠诚和廉洁自律情况。加强意识形态阵地管理,规范X员干部网络言行。
XX监狱X委班子将以此次民主生活会为新的起点,以彻底的自我革命精神,狠抓问题整改,以更加坚定的ZZ自觉、更加强烈的责任担当、更加扎实的工作作风,团结带领全体干警职工,不断提升监狱工作现代化水平,为维护国家安全和社会稳定、服务中国式现代化建设贡献力量。
XX区委班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,中共XX市XX区委班子紧扣会议主题,在会前进行了周密扎实的准备工作。班子全体成员坚持集体学习与个人自学相结合,深入研读了X的二十大报告、X的二十届四中全会精神、习近平总书记关于X的建设的重要思想和关于严肃X内ZZ生活的重要论述,重温了X章、《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》等X内法规,并专题学习了中央BXGD及其实施细则精神。通过设立意见箱、召开座谈会、深入基层走访、开展“一对一”和“一对多”谈心谈话等多种形式,广泛征求了全区各级X组织、X员干部、“两代表一委员”和基层群众的意见建议。在此基础上,班子成员严格对照本次民主生活会明确的“五个带头”要求,结合反面典型案例深刻反思,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆问题,深入剖析根源,明确整改方向。现将区委班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
区委班子始终坚持把X的ZZ建设摆在首位,团结带领全区干部群众攻坚克难、砥砺奋进,各项事业取得了新进展。但对照更高标准、更严要求,特别是对照X的二十届四中全会关于健全全面从严治X体系、推进X的自我革命的新部署,对照深入贯彻中央BXGD精神学习教育中“查深查实”的要求,班子在思想、ZZ、作风、能力、廉洁等方面仍存在一些不容忽视的差距和不足。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终将深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为最高ZZ原则和根本ZZ规矩,但在将ZZ忠诚和ZZ能力全面、精准、有效地转化为推动区域发展的实际效能上,还存在一定差距。
一是理论武装“转化运用”不够贯通。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、系统性研究有待加强,有时满足于“读过了”“学过了”,但在“弄通”“做实”上功夫下得还不够深。例如,在谋划区域“十五五”发展蓝图时,虽然系统学习了关于发展新质生产力的重要论述,但在如何将其与我区传统产业基础、资源禀赋和人才结构紧密结合,探索出一条具有XX特色、可持续的转型升级路径上,思路还不够开阔,举措还不够具体,存在一定的“学用脱节”现象。理论学习成果未能完全转化为破解复杂发展难题的“金钥匙”。
二是ZZ“三力”锤炼有待加强。班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力整体是强的,但在面对错综复杂的经济社会形势时,从ZZ高度观察、分析和处理问题的敏锐性、前瞻性有时不足。例如,在推进一些重大招商引资项目时,有时更关注投资额、税收等经济指标,对项目可能带来的产业链供应链安全风险、生态环境长期影响等ZZ和社会效应,进行前置性风险评估和综合研判不够充分,战略定力有待进一步锤炼。
三是贯彻落实决策部署存在“温差”。对X中央的重大决策部署和省委、市委的工作要求,能够做到第一时间传达学习、部署落实,但在推动政策精准落地、直达基层的“最后一公里”上,有时存在“上热中温下冷”的现象。满足于“开会发文部署了”,但在跟踪问效、穿透式督导上韧劲不足。例如,在推动X的二十届四中全会精神关于“健全现代基层治理体系”的部署时,出台了一系列文件,但在督促街道、社区层面结合实际创新治理模式、解决“数据壁垒”“权责不清”等深层梗阻问题上,持续发力不够,导致部分改革举措的效能未能完全释放。
四是X内ZZ生活“熔炉”作用发挥不充分。班子能够执行民主集中制,但有时在会议讨论前,思想沟通和意见酝酿不够充分;在开展批评与自我批评时,“辣味”不足,有时碍于情面,对问题点得不透、戳得不痛,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。落实双重组织生活制度有时存在“事务化”倾向,以普通X员身份与支部同志深入思想交流不够。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子高度重视X性锻炼,坚持用X的创新理论凝心铸魂,但在推动X性修养内化于心、外化于行,实现常态化、长效化上,仍有提升空间。
一是X性锤炼的主动性和标准有待提升。在面对繁重的改革发展稳定任务时,个别班子成员存在“以干代学”的倾向,认为抓好业务就是讲ZZ,不自觉地放松了持续性的、触及灵魂的X性淬炼。参加理论学习中心组学习和组织生活,有时将其视为“规定动作”,深入研讨、反躬自省的主动性不够,对照X章X规“吾日三省吾身”的自觉性不足。
二是世界观、人生观、价值观“总开关”拧得不够紧。在长期相对平稳的工作环境中,个别同志的奋斗精神、革命意志有所减退,对“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题,在思想深处反思不够经常。例如,在面对一些历史遗留的“硬骨头”问题时,偶尔会产生畏难情绪和“求稳”心态,缺乏“功成不必在我,功成必定有我”的境界和担当。
三是理想信念融入日常言行的自觉性不足。班子成员能够在大是大非面前保持清醒,但在一些日常工作和生活细节中,将坚定理想信念转化为自觉行动的标准不够高。例如,在宣传教育群众时,有时方式方法较为传统,对利用新媒体创新传播X的创新理论、主动占领意识形态阵地思考不深、办法不多,导致理论宣传的吸引力、感染力有待增强。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终牢记X的宗旨,努力践行新时代X的群众路线,但在密切联系群众、严格执行制度、恪守廉洁底线上,仍有薄弱环节。
一是践行群众路线存在“身入心不至”现象。虽然建立了“四下基层”制度并坚持执行,但有时调研安排“走线路、看样板”多,“蹲点式”“解剖麻雀式”调研少;与基层干部交流多,与普通群众、特别是困难群体面对面“拉家常”倾听心声少。例如,在处理某片区安置房产权证办理遗留问题时,前期多是通过会议协调,直到后期真正深入居民家中,才真切感受到群众的焦虑,了解到部门协同中的具体“堵点”,这说明联系群众的“最后一公里”在情感和实效上尚未完全打通。
二是执行民主集中制有时不够充分。班子议事决策程序是规范的,但在某些自己分管的、较为熟悉的领域讨论时,个别同志存在急于推动、先行定调的倾向,客观上可能影响其他同志充分发表意见,未能最大限度激发集体智慧。在严格执行请示报告制度方面,有时存在“报喜不报忧”或报告不够及时规范的情况。
三是法治思维和法治方式运用不足。在处理一些突发性事件或历史遗留难题时,有时仍习惯于依靠行政命令和集中协调的“老办法”,运用法治思维谋划工作、运用法治方式化解矛盾的能力有待提高。例如,在应对涉企纠纷或群体性诉求时,引导当事人通过法律途径解决的意识和机制建设还需加强,从源头上构建依法治理长效机制做得不够。
四是抵制“四风”顽疾特别是形式主义、官僚主义仍需加力。文山会海问题虽有改进,但“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象仍未根绝,客观上增加了基层负担。调研中存在“被安排”的情况,看到“门面”和“窗口”多,发现“后院”和“角落”的问题少。服务群众和企业的过程中,“机关化”思维仍有残留,主动服务、精细服务的意识有待提升。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子成员总体上是想干事、能干事,但在应对新挑战、贯彻新理念、追求新作为上,锐气和韧劲尚有不足。
一是贯彻新发展理念存在不平衡。对“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的理解和落实有时不够系统均衡。在实际工作中,对能快速带来经济增长的“创新”“开放”关注较多,但对需要久久为功的“绿色”(如环保基础设施建设)和“共享”(如城乡公共服务均等化)方面,资源投入和工作力度相对不足,政绩观存在一定偏差。
二是攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对一些涉及深层次利益调整、推进难度大的改革任务(如区属国企市场化转型、要素市场化配置改革等),有时存在等待观望思想,怕触碰矛盾、怕承担责任,缺乏“敢啃硬骨头”的闯劲和“一抓到底”的韧劲。在培育新质生产力方面,对于如何推动传统产业实现“颠覆性”升级,思路和举措的创新性、突破性不够。
三是风险意识和底线思维树得不牢。对当前经济社会发展中潜在的风险隐患,如地方政府债务、房地产领域风险、社会稳定风险等,虽然有一定认识,但动态监测预警机制不够健全,穿透式监管能力不足。有时过于依赖部门的报告数据,主动下沉一线核查、开展压力测试不够,忧患意识需要时刻紧绷。
四是狠抓落实的“钉钉子”精神不足。对一些既定部署和重点工作,前期动员部署轰轰烈烈,但中期跟踪督导、末期考核问效不够严实,导致部分工作虎头蛇尾,成效未能达到预期。例如,在优化营商环境方面,推出了一些便利化措施,但在评估政策实效、解决企业个性化“急难愁盼”问题上,持续深化的劲头有所松懈。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子切实承担起全面从严治X主体责任,但在压力传导、日常监督和长效机制建设上,还存在“宽松软”的问题。
一是“一岗双责”落实不够均衡有力。班子成员存在“重业务、轻X建”的倾向,与分管领域负责同志谈业务工作多,专题研究、督促检查X风廉政建设少。履行管X治X责任的方式有时局限于会议传达、签订责任书,针对分管部门X员干部常态化开展谈心谈话、咬耳扯袖不够,压力传导存在层层递减现象。
二是日常教育管理监督不够严格。对干部的廉洁教育和警示教育有时流于形式,满足于开会传达案例,结合身边人身边事开展沉浸式、反思式教育不够,触及灵魂、引发警醒的效果打折扣。对X员干部“八小时外”的监督关注不多,抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善。
三是整治形式主义为基层减负长效机制有待巩固。虽然大力整治文山会海,但变相发文、重复开会、过度留痕等问题时有反弹。对调研考察、横向交流中的形式主义问题(如扎堆调研、走马观花)警惕性不够高,未能完全杜绝。在选人用人上,虽然坚持了正确导向,但在精准考察干部的ZZ忠诚度、廉洁自律度方面,方法和手段还可以更加丰富和有效。
四是落实意识形态工作责任制存在短板。对意识形态领域风险的复杂性、隐蔽性认识不够充分,阵地建设和管理有待加强。对X员干部网络空间言行的规范引导和监督不够到位,未能完全引导X员干部在网络空间积极发声、传播正能量。
二、对照反面典型案例剖析情况
区委班子深刻剖析了近期发生的“公车私用、私车公养”类违纪违法典型案例。这类问题看似是“车轮上的腐败”,实则暴露出权力监督的漏洞和作风建设的深层次问题,为我们敲响了警钟。班子对照反思,主要存在以下问题和教训:
(一)思想认识上存在“小节无碍”的误区。反映出个别班子成员及下属单位负责人对中央BXGD精神的极端重要性认识不足,未能从ZZ上看待“四风”问题的危害,认为公车私用是“小事”“人情”,纪律规矩意识淡薄,导致防线从“小节”被突破。
(二)制度执行上存在“牛栏关猫”的漏洞。案例暴露出现有公务用车管理制度仍不够严密,特别是在车辆调度、里程核算、费用报销等关键环节存在模糊地带和监督盲区。班子在推动制度完善和刚性执行上力度不够,未能真正做到将权力关进制度的笼子。
(三)监督管理上存在“失察失责”的软肋。案例的发生,也反映出班子在履行全面从严治X主体责任,特别是加强对下级“一把手”和重点岗位人员的日常监督上存在薄弱环节。警示教育活动未能真正入脑入心,对苗头性、倾向性问题提醒制止不够及时有力,存在“宽松软”现象。
(四)问题整改上存在“就事论事”的局限。以往对类似问题的处理,有时停留在对当事人的处分上,未能举一反三,从体制机制层面深入查找根源、推动系统性整改,导致问题未能根治,甚至隐形变异、反复发生。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装的深度和效度有差距,思想根基筑得不够牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求缺乏持续深入的钻研,学思用贯通、知信行统一不到位。未能真正将X的创新理论作为改造主观世界和客观世界的强大武器,导致在面对复杂局面时,ZZ站位、思想境界和战略思维能力有待提升。理想信念教育的常态化、制度化机制不健全,世界观、人生观、价值观的“总开关”偶尔松动。
(二)X性锻炼的经常性和严肃性有欠缺,自我革命精神不足。在和平建设时期和长期执政条件下,班子成员自觉主动进行X性修养的紧迫感有所减弱。X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性未能充分发挥,批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力。在成绩和赞扬面前,保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风有所懈怠,刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心有待加强。
(三)宗旨意识树得不够牢固,人民立场站得不够稳。随着职务提升和工作繁忙,个别同志与基层群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想所盼了解不够真切。潜意识中存在“官本位”思想,未能始终将人民放在心中最高位置,导致在制定政策、推动工作时,有时未能完全从群众角度出发,存在一定的官僚主义倾向。践行“四下基层”制度不够深入扎实。
(四)担当精神和斗争本领有不足,攻坚克难锐气有所消退。在取得一定发展成绩后,部分同志产生了安于现状、求稳怕乱的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。面对深水区改革和发展中的风险挑战,存在本领恐慌,学习新知识、掌握新方法的积极性不够高,运用法治思维和改革创新思维解决问题的能力有待提升。政绩观存在偏差,对显绩与潜绩的关系处理不够科学。
(五)管X治X责任压力传导不到位,严的氛围未完全形成。对全面从严治X“首先从ZZ上看”的要求理解不够透彻,履行“一岗双责”的意识和能力有差距。抓X风廉政建设有时停留在表面,对分管领域和下属单位X员干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软。制度建设的系统性和执行力有待加强,对权力运行的监督制约机制不够完善,未能真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
四、今后努力方向和改进措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,区委班子将以高度的ZZ自觉和坚定的决心,狠抓整改落实,切实做好民主生活会“后半篇文章”。
(一)强化ZZ引领,在筑牢绝对忠诚上达到新高度。
深化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,完善并严格执行“第一议题”制度。聚焦X的二十届四中全会精神等,制定系统学习计划,每年至少开展2次专题读书班,班子成员带头撰写高质量学习体会和调研报告,切实提高运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力。
提升ZZ能力。自觉同X中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神对标对表,建立完善ZZ要件闭环落实机制。加强ZZ历练,在应对重大斗争、处置复杂问题中不断提高班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保XX区各项工作始终沿着正确ZZ方向前进。
严肃X内生活。严格执行民主集中制,完善区委议事规则和决策程序,充分发扬民主。高质量开好民主生活会和组织生活会,带头拿起批评与自我批评的武器,营造健康纯洁的X内ZZ文化。
(二)站稳人民立场,在增进民生福祉上展现新作为。
践行“四下基层”。制度化推动班子成员带头深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研,每年下基层调研不少于60天,至少牵头解决1-2个群众反映强烈的历史遗留问题。力戒调研中的形式主义。
办好民生实事。紧扣群众“急难愁盼”,滚动实施年度民生实事项目。加大在教育、医疗、养老、住房等领域的投入和改革力度,推动城乡基本公共服务均等化。健全“民呼我为”接诉即办工作机制,提升群众满意度。
接受人民监督。畅通群众反映意见渠道,定期邀请群众代表评议区委区政府工作。对涉及群众切身利益的重大决策,依法依规进行公示、听证,确保权力在阳光下运行。
(三)砥砺担当实干,在推动高质量发展上实现新突破。
树立正确政绩观。完整、准确、全面贯彻新发展理念,将推动高质量发展作为首要任务。科学谋划“十五五”发展,既做显功,也做潜功,坚决防止急功近利和形象工程。建立符合新发展理念的干部考核评价体系。
激发干事创业活力。围绕发展新质生产力,大胆探索体制机制创新,在重点改革领域争取先行先试。健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。强化斗争精神和斗争本领养成,着力破解发展中的瓶颈问题。
守牢安全发展底线。增强忧患意识,树立底线思维,常态化排查化解经济金融、社会稳定、安全生产、生态环境等领域风险隐患。完善应急预案体系,提升突发事件应急处置能力。
(四)扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上彰显新气象。
压实管X治X责任。区委坚决扛起主体责任,书记履行第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”。定期专题研究全面从严治X工作,将责任落实情况纳入班子成员述职评议和考核内容,推动压力层层传导到位。
持续深化作风建设。持续巩固深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义露头就打、反复敲打。坚决落实为基层减负各项规定,常态化整治文山会海、检查考核过多过滥等问题。
一体推进“三不腐”。保持惩治腐败高压态势,深化重点领域腐败问题整治。加强新时代廉洁文化建设,常态化开展针对性警示教育,用身边事教育身边人。完善权力运行监督制约机制,加强对“一把手”和关键岗位的监督。精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准,突出ZZ标准,树牢重实干、重实绩的用人导向。加强对干部的全方位管理和经常性监督,特别是“八小时外”的监督。严格落实意识形态工作责任制,管好各类阵地,规范X员干部网络言行。
为确保整改实效,区委班子将立即建立问题清单、任务清单、责任清单和时限清单,明确牵头领导、责任单位和完成时限,实行销号管理。班子成员将带头整改,并主动接受X员干部和群众监督,以彻底的自我革命精神,将整改成果转化为推动XX区现代化建设的强大动力,以优异的成绩向X和人民交出满意答卷。
XX市统计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求,市统计局领导班子紧扣会议主题,会前通过集体学习、个人自学、座谈访谈、征求意见、谈心谈话等多种形式,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神以及深入贯彻中央BXGD精神学习教育相关要求,广泛听取各方意见建议。班子成员紧密联系思想和工作实际,对照“五个带头”要求,深入查摆问题、剖析根源,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把ZZ建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但对照更高标准仍存在差距。一是理论学习与实践结合不够紧密。在学习X的二十届四中全会精神时,多停留在原文宣读、要点梳理层面,对全会提出的“健全服务业统计监测体系”等部署要求,缺乏结合我市统计工作实际的深度研讨,未能及时将全会精神转化为破解统计难题的具体举措。例如,在推进经济运行监测预警工作中,对全会强调的“完善宏观经济治理体系”理解不深,运用新理论新方法分析数据、预判趋势的能力不足,部分统计分析报告仍停留在数据罗列层面,对经济运行中的深层次矛盾挖掘不够。二是ZZ执行力存在薄弱环节。在贯彻落实X中央关于统计工作的大政方针和决策部署时,有时存在“上热中温下冷”现象,对基层统计机构的督促指导不够到位。如在推进企业电子统计台账建设工作中,因担心增加基层负担而降低推进力度,导致部分乡镇(街道)“四上”企业电子台账覆盖率未达预期,影响了统计数据源头质量管控。三是ZZ敏锐性有待提升。对统计领域潜在的风险隐患警惕性不足,面对社会上个别质疑统计数据的言论,缺乏主动发声、坚决斗争的意识和能力,未能及时有效维护统计工作的权威性和严肃性。在落实意识形态工作责任制方面,对干部职工网络空间言行的规范引导不够细致,存在监管盲区。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子坚持把X性修养作为终身课题,注重以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但在常态化锤炼X性上仍有不足。一是理想信念教育实效性不强。X性教育活动形式较为单一,多以集中学习、观看警示教育片为主,缺乏沉浸式、体验式教育载体,导致部分班子成员参与积极性不高,未能真正将理想信念内化于心、外化于行。在参与红色教育基地学习时,存在“走马观花”现象,对革命精神的时代内涵领悟不深,未能有效将其转化为推动统计工作的精神动力。二是X章X规X纪学习不够扎实。对X章、《中国共产X纪律处分条例》等X内法规的学习缺乏系统性,存在碎片化学习问题,部分班子成员对统计工作相关的纪律要求掌握不细,在日常工作中未能严格以X性原则正心明道。例如,在统计执法检查中,面对个别企业的请托说情,存在碍于情面、执纪不严的倾向,未能坚决维护统计纪律的严肃性。三是为民情怀树得不牢。在工作中更多关注统计数据的准确性和及时性,对群众关心的统计数据解读、统计服务需求等关注不够。发布统计数据时,专业术语过多,缺乏通俗易懂的解读说明,导致群众对统计数据的理解存在偏差,未能充分发挥统计数据服务群众的作用。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持以人民为中心的发展思想,严格遵守组织纪律和法律法规,但对照更高要求仍有差距。一是践行群众路线不够深入。落实“四下基层”制度不够扎实,深入企业、社区、乡村开展调研的频次不足,且调研存在“走马观花”现象,往往是听汇报多、看亮点多,与基层统计人员、企业统计员、群众面对面交流少,未能真正摸清基层统计工作的难点痛点和群众的急难愁盼问题。例如,在开展民生统计调查时,对群众反映强烈的就业、收入、教育等领域的统计需求,未能及时调整调查内容和方式,统计服务的针对性和实效性有待提升。二是民主集中制执行不够严格。在召开班子会议研究重大事项时,部分班子成员存在“随大流”现象,主动发表意见、建言献策不够积极;在决策后,对分管领域的落实情况跟踪问效不够到位,存在“重决策、轻执行”问题。在干部选拔任用、重大项目安排等工作中,虽然严格执行议事决策规则,但征求意见的范围不够广泛,未能充分听取基层干部职工的意见建议。三是纪律规矩意识有待强化。在贯彻落实中央BXGD精神方面,存在细节把控不严的问题,如在公务接待中,偶尔存在超标准安排陪同人员的情况;在公务用车管理上,虽有明确制度,但对节假日期间公车封存情况的监督检查不够严格,存在潜在风险。部分班子成员存在特权思想苗头,在办公用品采购、办公用房使用等方面,未能严格执行节约型机关建设要求。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子坚持干字当头,积极服务高质量发展大局,但在担当作为、攻坚克难上仍有欠缺。一是政绩观存在偏差。在工作中有时过于追求统计指标的“好看”,对统计数据的真实性、准确性把关不够严格,存在重数据总量、轻数据质量的倾向。在推进升规入统工作中,为完成上级下达的任务指标,对部分申报企业的资质审核不够严格,导致个别不符合条件的企业临时入库,影响了统计数据的客观性。二是改革创新意识不足。习惯于按部就班开展工作,对统计制度方法改革的积极性和主动性不够,面对新形势新任务,缺乏主动识变应变求变的意识。例如,在运用大数据、人工智能等新技术赋能统计工作方面,行动迟缓,未能及时借鉴先进地区“统计云”平台建设经验,统计数据采集、处理、分析的智能化水平不高,影响了统计工作效率。三是攻坚克难劲头不足。面对统计改革发展中的难点问题,存在“求稳怕乱”思想,缺乏敢于斗争、善于斗争的精神。在推进统计执法规范化建设中,因担心引发企业抵触情绪,对违法违规行为的查处力度不够,存在“宽松软”现象;在解决基层统计人员短缺、待遇偏低等问题上,主动与相关部门沟通协调不够,未能有效推动问题解决,影响了基层统计队伍的稳定性。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子认真履行全面从严治X主体责任,扎实推进作风建设,但在严负其责、严管所辖上仍有差距。一是主体责任落实不够到位。对全面从严治X工作的谋划部署不够系统,存在“重业务、轻X建”倾向,将X建工作与统计业务工作融合不够紧密。在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育时,仅满足于完成上级规定动作,缺乏结合统计工作实际的自选动作,学习教育成效不够明显。班子成员“一岗双责”履行不到位,对分管领域X风廉政建设的督促检查不够经常,存在重部署、轻落实问题。二是作风建设整治不够彻底。形式主义、官僚主义问题仍未根除,在调研考察中存在“走过场”现象,提前安排路线、预设发言对象,未能真正了解基层实情;在公文处理中,存在照搬照抄上级文件的情况,缺乏结合实际的针对性修改,导致部分文件指导性不强。落实整治形式主义为基层减负长效机制不够有力,基层统计报表过多过滥的问题尚未得到根本解决,加重了基层统计人员负担。三是监督执纪问责不够严格。对干部职工的日常监督管理不够严格,存在“好人主义”思想,对一些苗头性、倾向性问题,多以口头提醒为主,未能及时运用“第一种形态”进行处置,导致小问题未能及时纠正。在推进风腐同查同治方面,对统计领域可能存在的廉政风险排查不够全面,防控措施不够严密,未能形成有效的监督震慑。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,班子集中学习了酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例,深刻汲取教训,结合自身工作实际进行深入剖析,发现存在以下问题。一是纪律规矩意识淡薄。对照某单位干部酒驾被通报的案例,班子成员深刻认识到,部分同志存在“小节无害”的错误思想,认为酒驾是个人私事,与工作无关,未能充分认识到酒驾行为不仅违反法律法规,更严重损害X员干部和统计部门的形象。在日常工作和生活中,对一些看似微小的违纪违规行为警惕性不足,自我约束不够严格,存在侥幸心理。二是制度执行不够严格。对照某部门公车私用问题案例,反思我局公车管理工作,虽然制定了完善的公车使用、封存、审批制度,但在实际执行中存在监管漏洞。例如,对公车使用登记审核不够细致,偶尔存在公车使用事由与实际不符的情况;节假日期间,对公车封存情况的监督检查不够到位,未能形成常态化监管机制,给公车私用等违规行为留下了可乘之机。三是监督教育不够到位。对干部职工的日常教育提醒不够经常,特别是对酒驾醉驾、公车私用等高发违纪行为的警示教育缺乏针对性,未能用“身边事”警醒“身边人”。在监督执纪方面,存在“宽松软”现象,对干部职工八小时外的监督存在盲区,未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。四是责任担当不够有力。作为领导班子,未能切实履行好“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,对干部职工的纪律作风建设重视不够,督促检查不够严格,未能及时发现和解决队伍中存在的纪律问题,导致部分干部纪律意识淡薄,违规违纪风险增加。
三、产生问题的原因分析
(一)理想信念根基不够牢固
班子成员对理论学习的重要性认识不足,把更多精力放在了业务工作上,对习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神等重要内容的学习缺乏主动性和系统性,导致思想境界提升缓慢,理想信念根基不够扎实。在面对统计工作中的困难和挑战时,缺乏坚定的ZZ定力和强大的精神支撑,干事创业的激情和动力有所减退。同时,对X性修养的常态化锤炼不够重视,未能始终以高标准严格要求自己,导致在思想上、行动上出现偏差。
(二)宗旨意识有所淡化
随着工作时间的增长,部分班子成员逐渐淡化了“为人民服务”的根本宗旨,把工作重心放在了完成上级任务、追求指标数据上,忽视了群众的需求和期盼。在工作中缺乏“换位思考”,未能站在基层统计人员、企业统计员和人民群众的角度思考问题,导致统计服务的针对性和实效性不强。落实“四下基层”制度不够扎实,深入基层、联系群众不够紧密,未能及时了解基层的困难和诉求,宗旨意识树得不牢成为制约工作发展的重要因素。
(三)责任担当精神不足
面对统计改革发展中的难点问题和深层次矛盾,班子成员有时存在“求稳怕乱”思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和担当。在推进工作中,担心出现问题、承担责任,存在畏首畏尾、不敢作为的倾向,特别是在涉及利益调整、矛盾化解的工作中,缺乏主动担当、积极作为的意识。同时,部分班子成员存在“本领恐慌”,面对新形势新任务,缺乏主动学习新知识、新技能的意识,自身能力素质难以适应工作需要,影响了担当作为的效果。
(四)纪律作风建设不够严格
班子在履行管X治X责任上不够到位,对纪律作风建设的重要性认识不足,存在“重业务、轻X建”的倾向。在制度建设上,虽然制定了一系列规章制度,但在执行过程中缺乏严格的监督检查,导致部分制度流于形式,未能发挥应有的约束作用。同时,存在“好人主义”思想,对干部职工的违纪违规行为批评教育多、严肃处理少,未能形成有效的监督震慑,导致纪律作风建设出现薄弱环节。
(五)制度机制不够完善
对照X的二十届四中全会提出的“完善制度体系”要求,我局在统计工作制度机制建设上仍有差距。例如,在统计数据质量管控、统计执法监督、基层统计管理等方面的制度不够健全,存在制度漏洞;在工作推进、责任落实、考核评价等方面的机制不够完善,导致部分工作推进缓慢、成效不佳。同时,制度执行的刚性不足,缺乏有效的监督问责机制,未能确保各项制度落到实处。
四、今后努力的方向和整改措施
(一)强化理论武装,筑牢ZZ忠诚
一是深化理论学习。制定班子年度学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神作为学习重点,坚持集体学习与个人自学相结合,每月开展1次专题研讨,每季度组织1次集中学习交流,切实把学习成果转化为推动统计工作的实际行动。二是提升ZZ能力。加强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力建设,自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。深入贯彻落实X的二十届四中全会关于统计工作的部署要求,结合我市实际制定具体落实方案,推动全会精神落地见效。三是严守ZZ纪律。严格执行X的ZZ纪律和ZZ规矩,加强意识形态工作责任制落实,规范干部职工网络空间言行,坚决反对和抵制各种错误言论,主动维护统计工作的权威性和严肃性。
(二)锤炼X性修养,厚植为民情怀
一是加强X性教育。创新X性教育形式,开展沉浸式红色教育、主题X日等活动,每半年组织1次X性分析会,引导班子成员自觉用X性原则正心明道、修身律己。深入学习X章X规X纪,严格执行X的纪律规定,不断提升X性修养。二是践行群众路线。严格落实“四下基层”制度,班子成员每月深入基层调研不少于2次,广泛听取基层统计人员、企业和群众的意见建议,建立问题台账,逐一销号解决。优化统计服务方式,加强统计数据解读,用通俗易懂的语言向群众解读统计数据,提升统计服务的针对性和实效性。三是坚守为民初心。始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点,聚焦群众关心的民生问题,加强民生领域统计监测,及时反映民生改善情况,为市委市政府保障和改善民生提供精准统计支撑。
(三)强化担当作为,推动高质量发展
一是树立正确政绩观。完整准确全面贯彻新发展理念,紧紧围绕高质量发展首要任务,加强经济运行监测预警,提升统计分析研判能力,为市委市政府科学决策提供高质量统计服务。坚决摒弃“重数据、轻质量”的错误倾向,严格统计数据审核,确保统计数据真实准确。二是勇于改革创新。积极落实X的二十届四中全会关于“推进统计现代化改革”的要求,主动拥抱大数据、人工智能等新技术,推进统计信息化建设,提升统计工作智能化水平。加快推广企业电子统计台账建设,优化统计数据采集流程,减轻基层统计负担。三是增强斗争本领。面对统计工作中的困难和挑战,敢于担当、善于斗争,加强统计执法检查,严肃查处统计造假、弄虚作假行为,维护统计工作的严肃性。加强业务培训和实践锻炼,提升班子成员破解难题、推动工作的能力水平,为实现“十五五”良好开局提供坚实统计保障。
(四)压实治X责任,严守纪律规矩
一是从严落实管X治X责任。班子成员认真履行“一岗双责”,将全面从严治X与统计业务工作同部署、同落实、同考核。加强作风建设,巩固深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,常态化开展作风教育,坚决整治形式主义、官僚主义问题,切实为基层减负。二是健全制度机制。对照反面典型案例,完善公车管理、公务接待、财务管理等制度,加强制度执行的监督检查,确保各项制度落到实处。建立健全统计领域廉政风险防控体系,深入推进风腐同查同治,筑牢拒腐防变的思想和制度防线。三是强化监督执纪。严格执行民主集中制和议事决策规则,加强对干部选拔任用、重大项目安排等工作的监督。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,对违纪违规行为严肃查处,营造风清气正的ZZ生态。
下一步,市统计局领导班子将以此次民主生活会为契机,切实增强整改意识,制定整改方案,明确整改时限和责任分工,狠抓整改落实。以更加坚定的ZZ忠诚、更加扎实的工作作风、更加有力的担当作为,推动我市统计事业高质量发展,为全市经济社会发展作出更大贡献。
XX市统计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署,市统计局领导班子紧扣本次会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,认真对照习近平总书记关于严肃X内ZZ生活的重要指示精神,对照X章X规X纪,对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,紧密结合全市统计工作实际,深入查摆突出问题,深刻剖析思想根源,明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
班子坚持高标准、严要求,着重从以下五个方面查摆存在的问题与不足。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子成员能够深刻认识“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但在内化于心、外化于行上仍有差距。
一是理论武装的系统性与转化度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性把握、系统性研读不够深入,特别是对其中蕴含的世界观、方法论运用不够纯熟。例如,在将X的二十届四中全会关于“中国式现代化”的战略部署转化为具体统计监测评价体系时,前瞻性研究和创新性实践不足,有时满足于完成常规统计报表,对构建更精准反映本市高质量发展进程的指标体系主动谋划不深。学习存在一定的“实用主义”倾向,与统计业务直接相关的学得深,对涉及国家长远战略、意识形态安全等方面的学习相对零散,导致ZZ判断力、领悟力、执行力协同提升不够均衡。
二是ZZ站位的全局性与穿透力有待加强。对复杂严峻形势下的“国之大者”理解有时不够透彻,未能始终将统计工作完全置于国家发展和安全大局中考量。比如,在经济运行监测分析中,对数据背后潜藏的产业链风险、社会预期变化等深层次矛盾洞察不够敏锐,预警性、前瞻性研判不足。虽然深刻认识到“统计造假是统计领域最大腐败”,但在实际工作中,有时侧重于从业务合规性层面防范,将其作为重大ZZ纪律和ZZ规矩来从严抓实的穿透力、震慑力尚有欠缺。
三是意识形态责任压得不够紧实。对统计领域意识形态工作的特殊性认识不够充分,存在“统计数据客观,风险较低”的麻痹思想。在数据发布和解读中,对社会可能出现的误读、炒作预判不足,主动设置议题、有效引导预期、传播正能量的能力有待提升。对统计宣传阵地的管理,虽注重ZZ导向,但在创新方式方法、以群众喜闻乐见的形式讲好“统计故事”、增强社会公信力方面,办法不多,效果不彰。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子成员能够坚守共产X人精神追求,但在持续锤炼坚强X性、修好共产X人“心学”上仍需用力。
一是理想信念“总开关”拧得不够时时紧。随着环境变化和任务加重,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造。面对统计改革深水区的难点任务(如新经济统计、数据共享壁垒),偶尔会产生畏难情绪和“等靠要”思想,敢闯敢试、锐意攻坚的斗志有所减退,这根本上反映了全心全意为人民服务的宗旨意识未能时刻转化为攻坚克难的强大内生动力。
二是X性锤炼的“熔炉”温度不够高。能够执行民主集中制,但在X内ZZ生活中,“好人主义”思想仍未根除。在组织生活会上,自我批评有时避重就轻,以工作问题代替思想问题;相互批评时“辣味”不足,存在以工作建议代替批评意见的现象,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这影响了运用批评与自我批评这一武器打扫思想灰尘的成效。
三是调查研究“传家宝”用得不够实。虽然经常下基层,但有时“走马观花”、“蜻蜓点水”,坐在会议室听汇报多,深入企业车间、调查户家中面对面交流少。这种“身入”有余而“心至”不足的调研,难以真正掌握统计报表背后的鲜活实情和基层诉求,影响了统计数据的源头质量和服务决策的深度。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员对人民、组织、法纪怀有敬畏之心,但在具体实践中,敬畏之心未能完全转化为精准的行动自觉。
一是“敬畏人民”的服务落点不够精准。深刻理解统计数据源于人民、服务人民,但在优化统计服务供给上思考不深。例如,调查问卷设计有时未能充分考虑基层负担;数据发布解读习惯于使用专业术语,用“百姓语言”解疑释惑做得不够好,统计服务的便捷性、可及性有待提升。将人民群众对统计工作的满意度作为最高标准的意识树得不够牢固。
二是“敬畏组织”的纪律执行不够严格。能够服从组织决定,但在严格执行请示报告制度上存在认识偏差,认为常规工作、程序性事务不必事事报告,导致汇报不够及时、全面。对个人有关事项报告制度的ZZ意义理解不够深刻,有时视作一般性工作。在落实组织安排时,主动性、创造性发挥不足,未能时时以最高标准要求自己。
三是“敬畏法纪”的刚性约束存在软化。对《统计法》等学习深入,但在执法实践中,有时存在“重检查、轻处罚”现象,对违法行为的震慑力不足。对统计数据生产、评估、项目评审等关键环节的廉政风险排查不够彻底,防控措施不够细密。对X员干部的日常监督管理抓得不够紧实,运用“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐不够经常、不够有力。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子成员具备基本的担当精神,但对照新形势新任务要求,干事创业的精气神和攻坚克难的能力有待进一步提升。
一是攻坚克难的锐气韧劲有所减弱。面对“十五五”时期统计现代化改革的新挑战,如完善数字经济核算、碳排放统计等,有时存在求稳怕错思想,习惯于路径依赖,主动破题、先行先试的闯劲不足。在推动跨部门数据共享、打破信息孤岛等难点工作上,面对协调阻力,有时存在畏难情绪,一抓到底的狠劲不够。
二是狠抓落实的“钉钉子”精神不足。对一些重点工作,存在“部署多、督查少”的问题,满足于会议开了、文件发了,但对基层落实过程中的具体困难和实际效果跟踪问效不够。例如,在推进基层统计规范化建设上,对各地进展不平衡问题缺乏精准指导和持续帮扶,存在一定的“文来文往”现象。
三是开拓创新的意识能力有待增强。在运用大数据、人工智能等现代信息技术改造传统统计生产方式上,系统性谋划和实质性突破不多。统计产品开发有时停留在常规报表和分析,围绕市委市政府中心工作和社会热点开展快速反应、深度解读、精准服务的能力有待加强,统计服务的“产品线”不够丰富、影响力有限。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认识全面从严治X责任,但在压紧压实、落细落小上还存在薄弱环节。
一是责任压力传导存在逐级递减。虽然局X组层面高度重视,但将管X治X责任有效传导至各X支部、科室负责人的措施不够硬,存在“上热中温下冷”现象。有时仍存在“重业务、轻X建”的倾向,X建工作与统计业务融合不够紧密,个别支部组织生活存在形式化倾向。
二是日常教育管理监督不够严格。对X员干部的监督管理,有时偏重工作表现和廉洁大节,对思想动态、工作作风、生活小节等方面的“探头”延伸不够,经常性“咬耳扯袖”不到位。作风建设的长效机制不够健全,对隐形变异“四风”问题警惕性不高。
三是整治形式主义为基层减负需加力。虽然强调反对形式主义,但在实际工作中,仍存在会议、文件不够精简,调研考察有时浮于表面、横向交流实效性不强等问题。对基层统计部门的业务指导,有时检查考核过频,实质性支持帮扶不够。在选人用人上,虽然坚持标准,但对干部“忠诚度廉洁度”的日常考察和综合研判可以更加深入细致。
二、对照反面典型案例剖析情况
班子深刻剖析了近期纪检监察机关通报的“公车私用并酒后驾驶”等反面典型案例。这些案例表面是违纪违法问题,深层次反映出涉案人员纪律规矩意识荡然无存、特权思想作祟、侥幸心理严重,对人民赋予的公权力毫无敬畏之心。其行为严重损害X和政府形象,败坏社会风气。
对照反思,我局班子虽未发生此类严重问题,但案例如同一面镜子,照出我们存在的隐患和不足:
一是“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的危机感不强。案例中,当事人从违规使用闲置公车发展到酒后驾驶,是一个逐步滑向深渊的过程。这警示我们,班子成员在履行“一岗双责”时,对分管领域可能存在的类似“小微权力”失管、资产监管盲区(如某些未纳入统一平台的辅助性公务设备)风险排查不够细致,日常监督未能做到全覆盖、无死角。
二是纪律教育的震撼力、穿透力有待提升。在开展警示教育时,有时满足于传达文件、通报案例,未能真正引导X员干部将自己摆进去,深刻反思“如果是我,能否守住底线”,导致个别同志可能产生“看客”心理,未能真正触及灵魂、筑牢堤坝。
三是制度执行的刚性约束存在软化可能。案例暴露出相关单位在公车管理上存在制度漏洞和执行不力。反观我局,虽有一系列内控制度,但在持续检查、刚性执行上是否百分百到位?是否也存在“制度挂在墙上、落实停在嘴上”的风险?这需要我们高度警惕并持续检视。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于:
(一)理论武装深度不够,理想信念根基有待进一步夯实。对X的创新理论,特别是习近平总书记关于X的自我革命、作风建设的重要思想学习不够系统透彻,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。世界观、人生观、价值观的“总开关”偶有松动,导致在面对复杂情况和艰巨任务时,ZZ定力、战略定力有时不足,奋斗精神和宗旨意识有所淡化。
(二)X性锻炼标准不高,自我革命精神有待进一步强化。在严格X内ZZ生活、锤炼坚强X性上主动性和自觉性不够,未能时刻以X章X规X纪为镜鉴进行深刻自我省察。批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力,缺乏“刀刃向内”的勇气和“革故鼎新”的锐气,导致一些问题未能及时发现和纠正。
(三)宗旨意识树得不牢,人民立场有待进一步站稳。虽然统计工作服务于宏观决策,但最终落脚点是人民福祉。有时在工作中,不自觉地产生了“机关化”倾向,深入基层、联系群众不够紧密,对调查对象的感受和基层统计人员的困难体察不深,导致统计设计、服务与群众需求存在一定脱节。
(四)责任担当意识弱化,斗争精神有待进一步发扬。面对统计改革发展的深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在“多一事不如少一事”的惰性思维,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“久久为功、一抓到底”的韧劲。在管X治X上,“严”的主基调有时喊得响、落得轻,压力传导和责任追究不够严格。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,局领导班子将以坚定的决心和务实的举措,认真抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习X的创新理论作为终身课题,特别是深入学习领会X的二十届四中全会精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。完善X组理论学习中心组学习制度,每年至少开展2次关于ZZ能力建设的专题研讨。切实把学习成果转化为谋划统计现代化改革、服务高质量发展大局的思路举措,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保X中央大政方针和决策部署在统计领域不折不扣落地生根。
(二)切实加强X性锤炼,在筑牢信仰之基上取得新成效。严格执行《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》,高质量开好民主生活会和组织生活会,坚决抵制“好人主义”,让批评与自我批评真正带有“辣味”。班子成员每年至少深入基层联系点开展1次沉浸式调研,与统计调查对象和基层统计员面对面交流,撰写高质量调研报告。带头学习X章X规X纪,将其作为X性修养的根本标准,不断涵养对X忠诚的ZZ品格。
(三)牢固树立敬畏之心,在严格规范用权上展现新作为。深入开展“敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”专题教育。优化统计调查设计,最大限度减轻调查负担;创新数据发布解读方式,用通俗语言回应社会关切。严格执行民主集中制和议事决策规则,坚决防止“一言堂”。开展统计法律法规执行情况专项检查,加大统计执法力度和典型案例曝光。全面排查局内公务用车、资产设备管理等廉政风险点,修订完善管理制度,扎紧制度笼子。
(四)激发干事创业激情,在推动改革发展上实现新突破。围绕“十五五”规划实施,聚焦市委市政府中心工作,主动谋划构建现代化统计调查体系。班子成员牵头攻坚1-2项统计改革难点任务(如数据要素统计、高质量发展综合绩效评价)。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风,建立重点工作台账管理和督查问责机制,确保各项任务落实到位。积极探索大数据等现代信息技术在统计中的应用,提升统计生产效率和服务能力。
(五)坚决扛起主体责任,在推进全面从严治X上开创新局面。严格落实X组全面从严治X主体责任清单,X组书记履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”。每季度专题研究1次X建和X风廉政建设工作。深化落实中央BXGD及其实施细则精神,常态化开展作风教育,对形式主义、官僚主义问题特别是公文抄袭、调研走形式等现象开展专项整治。强化干部日常管理监督,注重在重大统计任务、基层一线考察识别干部的ZZ忠诚和廉洁自律情况。严格落实意识形态工作责任制,管好用好统计宣传阵地。
局领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以更严的要求、更实的作风、更大的担当,团结带领全市统计系统干部职工,锐意进取,扎实工作,为推动全市高质量发展、实现“十五五”良好开局提供坚实统计保障,以优异成绩迎接新的征程。
XX市政务服务和大数据局班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,我局班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神,扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,全面查摆存在的问题,深刻剖析问题根源,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把ZZ建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但对照更高标准仍存在差距。一是ZZ领悟的深度不足。对X的二十届四中全会精神中关于“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务学习不够系统,特别是结合政务服务和大数据工作实际,领悟“发展新质生产力”“构建高水平社会主义市场经济体制”等部署要求不够透彻,在将全会精神转化为推动工作的具体思路和举措上存在滞后性。部分班子成员满足于完成集中学习任务,主动钻研思考不足,对“为何学、学什么、怎么用”的问题把握不够精准,导致在统筹推进数字政府建设、优化政务服务流程等工作中,ZZ站位不够高,战略眼光不够远。二是ZZ能力的锤炼不够扎实。面对新形势下政务服务领域的新矛盾新挑战,运用ZZ眼光分析问题、解决问题的能力有待提升。例如,在应对跨部门数据共享壁垒、处理群众对政务服务的高频诉求时,有时过多关注具体业务层面的解决,未能从维护群众利益、巩固X的执政根基的ZZ高度统筹谋划,导致部分问题解决不够彻底、长效机制建设滞后。在落实X中央关于优化营商环境的大政方针时,对一些深层次体制机制障碍的破解缺乏斗争精神,存在畏难情绪,推动政策落地的力度和效果不够理想。三是ZZ执行力有待加强。在贯彻落实X中央和省、市委决策部署过程中,存在“上热中温下冷”的现象,部分工作部署后跟踪问效不够到位,存在重部署、轻落实的问题。比如,在推进“一网通办”“一窗受理”改革中,虽然制定了详细的实施方案,但对基层执行过程中的困难调研不够深入,对改革推进中的进度把控不够严格,导致部分事项的办理效率未能达到预期目标,与群众的期盼还有差距。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子坚持把X性修养作为终身课题,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但对照X性修养的高标准仍有不足。一是理论武装不够深入系统。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在碎片化现象,缺乏系统性、整体性学习规划,对X章X规X纪的学习不够细致,部分班子成员满足于浅尝辄止,未能真正做到学深悟透、融会贯通。在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育中,虽然组织了集中学习,但结合反面典型案例开展警示教育不够深刻,未能充分发挥案例的警示震慑作用,导致部分干部对作风建设的重要性认识不够到位,思想防线筑得不够牢固。二是理想信念的坚定性有待提升。面对工作中的繁重任务和压力,部分班子成员偶尔会出现急躁情绪和畏难思想,对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚守不够坚定,在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上不够持续用力。在推进政务服务和大数据工作高质量发展的过程中,有时过于追求短期成效,缺乏“功成不必在我,功成必定有我”的境界和担当,对一些基础性、长远性工作投入的精力不够。三是为民情怀不够深厚。虽然始终强调以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,部分班子成员深入基层、深入群众了解真实需求不够经常,对群众在政务服务中遇到的“急难愁盼”问题掌握不够全面、解决不够及时。例如,在推进老年人、残疾人等特殊群体政务服务便利化工作中,更多是从政策层面进行安排,缺乏对特殊群体实际操作困难的细致调研,导致部分便民举措落地效果不够理想,未能真正做到精准服务、贴心服务。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚守敬畏之心,努力践行新时代X的群众路线,严守纪律规矩,但对照更高要求仍存在薄弱环节。一是敬畏人民的意识不够强烈。落实“四下基层”制度不够扎实,班子成员下基层调研存在走马观花、流于形式的情况,有时提前安排路线、预设问题,未能真正深入企业、群众了解真实情况、听取真实意见。在解决群众反映的政务服务问题时,有时存在推诿扯皮现象,对不属于本部门职责范围的问题,未能主动协调相关部门解决,导致群众诉求解决周期较长,满意度不够高。例如,针对群众反映的部分政务服务事项办理材料繁琐、跑动次数多等问题,虽然进行了多次整改,但未能从根源上破解,反映出对群众的急难愁盼问题重视不够、解决不力。二是敬畏组织的观念不够牢固。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则不够到位,在部分重大事项决策中,存在征求意见不够充分、讨论不够深入的问题,有时存在“一言堂”的倾向。在落实组织安排的工作任务时,部分班子成员存在挑肥拣瘦、讨价还价的现象,对难度大、任务重的工作缺乏主动担当的意识,未能以高度的组织纪律性服从组织安排。在干部队伍建设中,对组织赋予的选人用人职责履行不够严格,有时存在重能力、轻品行的倾向,对干部的忠诚度、廉洁度考察不够细致。三是敬畏法纪的防线不够牢固。虽然能够自觉遵守X纪国法,但对法纪的学习不够深入,部分班子成员存在“知其然不知其所以然”的情况,对政务服务领域的法律法规掌握不够全面,导致在推进工作中存在一定的法律风险。在规范权力运行方面,存在制度不够完善、监督不够到位的问题,对行政审批、资金使用等关键环节的监管存在漏洞,未能有效防止随意用权、任性用权的现象。部分班子成员存在特权思想苗头,对一些小节问题不够重视,未能时刻以高标准严格要求自己。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子坚持干字当头,积极推动政务服务和大数据工作高质量发展,但对照正确政绩观和高质量发展要求仍存在差距。一是政绩观存在偏差。在推进工作中,有时过于注重显性政绩,对数字政府建设的核心指标、政务服务的办理效率等显性成果关注较多,对数据安全保障、基层政务服务能力提升等基础性、隐性工作投入精力不够。在落实X的二十届四中全会关于“加大保障和改善民生力度”的部署要求时,存在重形式、轻实效的问题,部分民生服务项目建设完成后,后续运营和维护跟不上,未能真正发挥惠民实效。二是担当作为的精神不够强烈。面对政务服务领域的深层次改革难题,如跨部门协同审批、数据资源整合共享等,存在畏难情绪,缺乏敢于斗争、善于斗争的精神,推进改革的力度和进度不够理想。在应对突发情况和处理复杂问题时,有时存在等待观望思想,未能主动担当、积极作为,错失了工作主动权。例如,在推进“一网通办”全覆盖工作中,由于部分部门数据接口不统一、技术标准不一致等问题,导致工作推进缓慢,班子在协调解决这些问题时,缺乏有效的手段和强硬的措施。三是识变应变求变的能力不足。面对数字化转型的新形势新要求,班子对大数据、人工智能等新技术的学习不够深入,运用新技术推动工作的能力有待提升。在把握发展机遇、挖掘自身优势方面,思路不够开阔,未能充分发挥大数据在优化政务服务、提升治理效能中的核心作用。在应对外部环境变化和内部发展瓶颈时,缺乏创新思维和战略眼光,未能及时调整工作思路和举措,导致工作亮点不够突出,核心竞争力不够强。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子始终坚持全面从严治X,扎实推动作风建设,但对照严的基调仍存在不足。一是管X治X责任落实不够到位。班子成员存在“一岗双责”意识不强的问题,对分管领域的X风廉政建设重视不够,存在重业务、轻X建的倾向,未能将业务工作与X建工作同部署、同落实、同考核。在推进全面从严治X过程中,存在制度不够完善、执行不够严格的问题,对X员干部的日常教育管理监督不够到位,未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。二是作风建设整治不够彻底。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中,虽然集中整治了一批突出问题,但对形式主义、官僚主义的整治不够彻底,存在反弹回潮的风险。落实整治形式主义为基层减负长效机制不够到位,基层政务服务机构的报表填报、会议参会等负担仍然较重。在调研考察、横向交流中,存在形式主义问题,有时存在走过场、重痕迹的情况,未能真正达到交流经验、解决问题的目的。三是监督执纪问责不够严格。对X员干部的监督不够全面,存在“八小时以外”监督盲区,对干部的社交圈、生活圈、朋友圈关注不够。在执纪问责方面,存在失之于宽、失之于软的问题,对一些违纪违规行为,未能严格按照规定进行处理,存在“好人主义”思想,导致监督执纪的震慑作用不够明显。在落实意识形态工作要求方面,对X员干部网络空间言行的规范和引导不够到位,未能充分发挥X员干部在网络空间的积极作用。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,我们组织班子成员集中学习了酒驾类、公车私用类反面典型案例,如XX市XX县公安局XX派出所民警XX酒后驾驶机动车并公车私用受到政务记大过处分、首创集团原副总经理谢德春醉酒后驾驶公务用车被开除公职等案例。通过深入剖析这些案例,班子深刻认识到,这些问题的发生,表面上是个别干部纪律意识淡薄、行为失范,深层次上反映出其所在单位管X治X宽松软、作风建设不够扎实、监督管理存在漏洞等问题。对照这些反面典型案例,我局班子认真查摆,发现自身存在以下问题:
一是纪律教育不够深入。这些反面典型案例中的干部,之所以敢顶风违纪,核心原因是纪律意识淡薄,对X纪国法缺乏敬畏之心。反思我局班子,虽然定期组织干部学习X纪国法和作风建设相关规定,但教育形式较为单一,多以集中学习、宣读文件为主,缺乏针对性和实效性。对酒驾、公车私用等“高发病”“节日病”的危害性强调不够,未能结合典型案例开展常态化警示教育,导致部分干部对纪律红线认识不够清晰,存在“喝一点没关系”“用一下公车无所谓”的侥幸心理。例如,在节假日期间,虽然对干部进行了廉洁提醒,但缺乏有效的监督检查措施,未能形成强有力的震慑。
二是日常监督管理不够严格。张国立公车私用案例中,其在未向值班人员、带班领导报告的情况下,私自驾驶公务车辆,反映出所在单位对公车使用的监督管理存在严重漏洞。对照我局,虽然制定了公车使用管理办法,但在实际执行过程中,存在监管不到位的问题,对公车的使用登记、审批流程、停放管理等环节的监督不够严格,未能及时发现和纠正违规使用公车的行为。对干部“八小时以外”的监督存在盲区,对干部的社交圈、生活圈关注不够,未能及时掌握干部的思想动态和行为轨迹,导致监督管理存在“真空地带”。
三是管X治X责任落实不够有力。引滦工程管理局12名干部工作日聚餐饮酒、酒后驾驶问题,暴露出该局日常管理松懈、管X治X宽松软的问题。反思我局班子,虽然明确了管X治X主体责任,但在实际工作中,部分班子成员“一岗双责”意识不强,对分管领域的X风廉政建设重视不够,存在重业务、轻X建的倾向。对干部的日常教育管理不够严格,对苗头性、倾向性问题未能及时提醒、纠正,导致小问题未能及时解决,存在演变成大问题的风险。在监督执纪问责方面,存在“好人主义”思想,对违纪违规行为处理不够严格,未能形成严的基调。
四是作风建设不够扎实。这些反面典型案例中的干部,其行为背后反映出享乐主义、奢靡之风和特权思想。对照我局班子,虽然能够自觉遵守中央BXGD精神,但在作风建设方面仍存在薄弱环节。部分班子成员存在特权思想苗头,对一些小节问题不够重视;在公务接待、办公用品采购等环节,虽然能够遵守相关规定,但节约意识不够强,存在一定的浪费现象;在工作中,存在形式主义问题,部分工作重部署、轻落实,未能真正做到务实高效。
三、产生问题的原因
(一)理论武装不够扎实,理想信念有所淡化
班子对理论学习的重要性认识不够到位,将更多精力放在了业务工作上,对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神的学习不够系统、不够深入,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。由于理论武装不够扎实,班子成员的理想信念有所淡化,对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚守不够坚定,在面对工作中的困难和压力时,缺乏强大的精神支撑。同时,对深入贯彻中央BXGD精神学习教育的重要性认识不够,未能将其作为锤炼X性、改进作风的重要契机,导致部分干部思想防线筑得不够牢固,纪律意识、规矩意识淡薄。
(二)ZZ站位不够高,ZZ能力有待提升
班子对ZZ建设的极端重要性认识不够深刻,未能始终站在X和国家事业发展全局的高度谋划和推进工作,导致在贯彻落实X中央大政方针和决策部署时,ZZ执行力不够强。部分班子成员ZZ敏锐性不够高,对政务服务领域的ZZ内涵把握不够精准,未能从ZZ高度分析问题、解决问题。在锤炼ZZ能力方面,缺乏系统性的训练和实践,运用ZZ眼光观察、分析和处理问题的能力有待提升,导致在应对复杂局面和处理复杂问题时,缺乏有效的手段和策略。
(三)管X治X意识不强,责任落实不够到位
班子成员对全面从严治X的主体责任认识不够深刻,存在“一岗双责”意识不强的问题,未能将管X治X责任与业务工作同部署、同落实、同考核。在推进全面从严治X过程中,存在重形式、轻实效的问题,制度建设不够完善,监督管理不够严格,执纪问责不够有力,导致管X治X宽松软。同时,对干部队伍建设的重要性认识不够,在选人用人、教育培养、监督管理等方面投入精力不够,未能打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
(四)宗旨意识不够牢固,担当精神有所欠缺
班子成员虽然能够强调以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,宗旨意识不够牢固,深入基层、深入群众不够经常,对群众的急难愁盼问题关注不够、解决不力。在工作中,存在形式主义、官僚主义问题,部分工作重部署、轻落实,缺乏务实高效的工作作风。面对政务服务领域的深层次改革难题,班子成员的担当精神有所欠缺,存在畏难情绪和等待观望思想,缺乏敢于斗争、善于斗争的精神,导致改革推进缓慢,工作成效不够理想。
四、今后努力的方向和整改措施
(一)强化理论武装,筑牢思想根基
一是深化理论学习。制定系统的学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神和深入贯彻中央BXGD精神学习教育作为重点内容,通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式,组织班子成员深入学习。每月至少开展1次专题学习研讨,每季度邀请专家进行1次辅导讲座,确保学习入脑入心。班子成员要带头撰写学习心得,将学习成果转化为推动工作的具体思路和举措。二是加强X性教育。定期组织班子成员学习X章X规X纪,开展红色教育、警示教育等活动,每年至少组织2次警示教育活动,结合酒驾、公车私用等反面典型案例,深刻剖析问题根源,汲取教训,筑牢思想防线。三是提升ZZ能力。通过专题培训、实践锻炼等方式,加强班子成员ZZ能力建设,提高运用ZZ眼光分析问题、解决问题的能力。自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致,确保X中央大政方针和决策部署落地见效。
(二)践行宗旨意识,密切联系群众
一是扎实落实“四下基层”制度。班子成员每月至少深入基层调研2次,深入企业、群众了解真实需求,听取真实意见。建立调研台账,对群众反映的问题进行分类梳理,明确责任人和整改时限,确保事事有回应、件件有落实。二是聚焦群众急难愁盼问题。围绕政务服务领域的高频诉求,开展专项整治行动,重点解决办理材料繁琐、跑动次数多、办理效率低等问题。推进老年人、残疾人等特殊群体政务服务便利化,优化服务流程,增设便民设施,提供上门服务、代办服务等个性化服务,提升群众满意度。三是畅通群众监督渠道。完善政务服务投诉举报机制,公开投诉举报电话、邮箱等联系方式,及时受理群众投诉举报。对群众反映的问题,要快速响应、及时处理,定期向群众反馈整改情况,接受群众监督。
(三)强化担当作为,推动高质量发展
一是树立正确政绩观。深入贯彻X的二十届四中全会精神,坚持高质量发展主题,把发展新质生产力摆在突出位置,统筹推进数字政府建设、政务服务优化、数据资源整合共享等工作。注重打基础、利长远,加大对数据安全保障、基层政务服务能力提升等基础性工作的投入,推动政务服务和大数据工作高质量发展。二是增强担当作为精神。面对改革发展中的难题,班子成员要带头担当、主动作为,敢于啃硬骨头、涉险滩。建立健全容错纠错机制,鼓励干部大胆创新、积极作为。加强与相关部门的协调配合,形成工作合力,着力破解跨部门协同审批、数据资源整合共享等深层次难题。三是提升创新能力。加强对大数据、人工智能等新技术的学习和应用,推动政务服务流程优化、模式创新。充分发挥大数据在优化营商环境、提升治理效能中的作用,开发更多便民惠民的应用场景,打造政务服务新亮点。
(四)压实管X治X责任,从严管X治X
一是压实主体责任。班子成员要切实增强“一岗双责”意识,将管X治X责任与业务工作同部署、同落实、同考核。定期召开X风廉政建设专题会议,研究部署X风廉政建设工作,排查廉政风险点,制定防控措施。主要负责同志要履行第一责任人责任,班子成员要抓好分管领域X风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加强作风建设。持续深化深入贯彻中央BXGD精神学习教育,严格落实中央BXGD及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义问题。落实整治形式主义为基层减负长效机制,减少不必要的报表填报、会议参会等负担,让基层干部有更多精力抓落实。加强公务接待、公车使用等环节的管理,杜绝铺张浪费、违规违纪行为。三是强化监督执纪问责。完善监督管理机制,加强对行政审批、资金使用等关键环节的监管,规范权力运行。加强对干部“八小时以外”的监督,拓宽监督渠道,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严格执纪问责,对违纪违规行为,坚决严肃处理,不搞“好人主义”,形成严的基调、严的措施、严的氛围。四是加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向,注重考察干部的忠诚度、廉洁度和担当精神,选拔任用ZZ过硬、能力突出、作风优良的干部。加强干部的教育培养和实践锻炼,提升干部的业务能力和综合素质。规范X员干部网络空间言行,引导X员干部发挥积极作用,落实意识形态工作责任制。
总之,我局班子将以此次民主生活会为契机,以问题为导向,以整改为动力,切实加强自身建设,不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动政务服务和大数据工作再上新台阶,为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化XX实践作出更大贡献。
XX市政务服务和大数据局班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市纪委、市委组织部关于开好2025年度民主生活会的通知要求,局领导班子在深入学习X的创新理论、广泛征求意见建议、扎实开展谈心谈话的基础上,紧扣会议主题,对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”等五个方面,认真查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
局领导班子始终将ZZ建设摆在首位,自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致,坚决贯彻落实X中央各项决策部署。但对照更高标准、更严要求,仍存在一些差距和不足:
(一)ZZ判断力、领悟力、执行力有待进一步提升。虽然能够及时学习领会X中央的大政方针和习近平总书记关于数字中国、网络强国、优化营商环境等重要论述,但在将其创造性地转化为推动我市“一网通办”、“一网统管”、数据要素市场化配置改革等具体工作的思路和举措上,前瞻性、系统性、穿透性还不够强。面对数字领域深刻变革和复杂挑战,运用ZZ眼光观察和分析问题的能力有待加强,有时存在就业务谈业务的情况,未能时时处处从ZZ高度审视和推进政务服务与大数据发展工作。
(二)贯彻落实X中央决策部署的精准性、实效性有待增强。对X的二十届四中全会关于完善国家治理体系、提升治理能力现代化水平的要求,特别是涉及数字政府建设、优化政府职责体系、推进法治政府建设等内容,学习领会还不够深入透彻,结合我市实际谋划落实的切入点、着力点找得不够精准。有时存在等待上级明确部署或参照其他地方做法的心理,结合实际主动探索、先行先试的勇气和锐气有所不足。
(三)严守ZZ纪律和ZZ规矩的刚性约束有待进一步拧紧。班子成员能够自觉遵守X的各项纪律,但在一些细节和日常管理上要求还不够严格。例如,对一些涉及数据安全、网络意识形态等领域的潜在ZZ风险,敏感性、警惕性还需提高;在内部会议上,有时对非原则性问题上的不同意见,未能及时从ZZ纪律角度进行提醒和引导。
(四)保持战略定力、增强必胜信心的韧劲有待加强。在推进政务服务改革进入“深水区”、数据共享开放遭遇“中梗阻”等难点问题时,有时会产生畏难情绪或急躁心态,对改革的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,攻坚克难的恒心和韧劲需要进一步锤炼。对发展道路上可能遇到的风险挑战预判不够充分,应对预案准备不够周全。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子成员能够坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,注重加强X性锻炼,但对照X性修养的高标准,仍存在薄弱环节:
(一)理论学习的系统性、转化率有待提高。虽然坚持了集体学习与个人自学,但有时满足于“读过了”“学过了”,对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求进行整体把握、融会贯通上还有差距。运用X的创新理论指导解决政务服务便民化、数据资源价值化等实际问题的能力有待提升,存在“学用两张皮”现象。对X章X规X纪的学习有时停留在“应知应会”层面,内化于心、外化于行的自觉性不足。
(二)理想信念的根基扎得不够深。面对社会上的一些错误思潮和复杂现象,有时从ZZ层面进行辨析和抵制的敏锐性、坚定性不够强。在长期、繁琐的政务服务和数据管理工作中,偶尔会产生职业倦怠感,全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不够牢固,改造主观世界的主动性、经常性有所减弱。
(三)X性锤炼的主动性和斗争性有待加强。班子成员之间开展严肃认真的批评和自我批评有时还不够经常、不够深入,“辣味”不足,存在“你好我好大家好”的好人主义思想倾向。在组织生活中,用X性原则检视言行、修正偏差的自觉性不够高,对一些非原则性的小问题有时“睁一只眼闭一只眼”。艰苦奋斗、勤俭节约的精神在思想上有所松懈,对办公经费、项目预算的审核把关有时不够精细。
(四)道德品质和廉洁自律的标杆树得不够高。虽然能守住廉洁底线,但在自觉践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化、涵养优良家风方面,示范带头作用发挥不够充分。对“慎独慎微慎初”的要求落实不够彻底,在“八小时之外”的自我约束标准有时会不自觉地放松。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子成员能够牢记权力来自人民,自觉遵守组织原则和纪律规矩,但对照新时代X的群众路线和全面从严治X要求,仍有不足:
(一)践行“四下基层”制度不够深入扎实。虽然建立了基层联系点,也定期开展调研,但有时“走马观花”多于“下马看花”,坐在办公室听汇报、看材料多,深入政务服务窗口一线、深入社区村居、深入企业群众面对面了解真实情况、倾听原汁原味诉求少。对通过“12345”热线、网络问政平台等渠道反映的群众“急难愁盼”问题,跟踪督办、一抓到底的力度不够,有些问题解决不够彻底。
(二)贯彻民主集中制有时不够充分到位。在“三重一大”事项决策上,虽然程序基本规范,但会前酝酿沟通有时不够充分,导致会上讨论时间不足或深度不够。主要负责人虽然注意发扬民主,但在引导班子成员充分发表意见、特别是不同意见方面,还可以做得更好。班子成员在参与集体决策时,有时存在“随大流”心态,发表意见的主动性和建设性有待提升。
(三)规范用权、廉洁用权的自觉意识有待强化。对大数据局掌握的数据资源、信息化项目审批等权力的廉政风险点排查不够全面细致,防控措施不够精准有力。对干部队伍中可能存在的特权思想、特权现象苗头性、倾向性问题,提醒警示不够及时。在优化营商环境过程中,对如何既“亲”又“清”地服务企业,把握尺度和分寸有时不够精准。
(四)制度执行的刚性约束力有待加强。对已有的内部管理制度,如财务管理、公车管理、项目采购等制度,有时执行不够严格、不够到位。对干部职工的日常教育管理监督不够严格,抓早抓小、防微杜渐的力度不够。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子成员总体上有干事创业的热情,但在新形势新任务面前,担当精神和攻坚能力仍需提升:
(一)树立和践行正确政绩观存在偏差。有时过于追求政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”覆盖率等显性指标,对办事流程是否真正优化、群众体验是否真正改善、数据共享是否真正通畅等隐性成效关注不够。在推进项目建设时,有时存在急于求成的心态,对项目的长期效益、可持续性考虑不够周全。
(二)贯彻新发展理念不够完整准确全面。在推动数字政府建设过程中,对“创新”驱动关注多,但对如何更好体现“协调”(如区域、城乡数字鸿沟问题)、“绿色”(如数据中心能耗问题)、“开放”(如数据安全有序流动问题)、“共享”(如数据红利普惠问题)要求,统筹谋划不够。对“统筹发展和安全”的要求落实不够平衡,有时存在重发展轻安全的倾向,数据安全、网络安全的风险防控体系需要进一步加固。
(三)敢于斗争、善于斗争的精神不足。面对数据共享壁垒、部门利益藩篱、历史遗留问题等改革“硬骨头”,有时存在求稳怕乱思想,怕触及矛盾、怕引发争议,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和魄力。对工作中发现的不作为、慢作为现象,批评纠正不够坚决。
(四)把握形势、应对风险的能力有待提高。对数字化发展带来的新业态、新模式、新风险,研究预判不够深入,主动识变应变求变的能力有待加强。对可能发生的重大网络安全事件、数据泄露事件、政务服务大规模中断事件等,虽然制定了应急预案,但实战化演练不够,应急处突能力有待检验和提升。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认识到全面从严治X的重要性,但在责任落实上还存在薄弱环节:
(一)履行“一岗双责”压力传导不够到位。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧,但对X风廉政建设有时满足于部署要求,对分管科室和下属单位的X员干部进行经常性教育、管理和监督不够深入细致,谈心谈话有时流于形式,未能真正掌握干部思想动态和廉政风险。
(二)推动作风建设常态长效化力度不够。虽然持续开展作风教育,但对形式主义、官僚主义的新变种、新表现警惕性不够高,查处力度不够大。例如,在落实为基层减负要求方面,对发文、会议的统筹把关可以更严;在调研考察中,有时还存在“被安排”现象,了解真实情况不够;对横向交流活动,有时存在重形式、轻内容的问题。
(三)落实意识形态工作责任制不够扎实。对大数据领域、政务服务窗口可能存在的意识形态风险点排查不够全面,对干部职工网络空间言行的教育引导和管理监督不够严格。对利用政府网站、政务新媒体等阵地传播正能量、引导社会舆论的主动性、创新性不够。
(四)选人用人导向和监督管理有待加强。在干部选拔任用中,对干部ZZ素质、廉洁情况的考察方式可以更多元、更深入,考准考实的能力有待提升。对干部的日常监督管理,特别是“八小时之外”的监督,手段和方法不够丰富有效。激励干部担当作为的机制还不够完善。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,我市通报了数起公车私用的典型案例,相关人员受到严肃处理。局领导班子对此进行了深刻反思和对照检查。我们认识到,公车私用看似“小事”,实则反映了纪律意识的淡薄、特权思想的滋生和对规章制度缺乏敬畏之心。虽然我局未发生此类问题,但“病灶”可能潜伏,必须高度警惕。
通过剖析案例,我们反思自身可能存在以下类似问题或风险隐患:
(一)思想认识上存在“弹性空间”。个别同志可能认为公车使用管理是办公室或车管部门的事,与己无关,对相关制度规定学习不深、理解不透,甚至存在“偶尔用用没关系”、“方便工作”等模糊认识,未能从遵守ZZ纪律、廉洁纪律的高度来认识公车使用问题。
(二)制度执行上存在“宽松软”。我局虽制定了公车管理制度,但在实际执行中,是否做到了严格登记、严格审批、严格监督?是否存在审批流程形式化、监管环节缺失的问题?节假日封存制度是否落实到位?对车辆运行轨迹、加油维修等环节的监管是否全面有效?这些问题都需要打上问号,进行自查自纠。
(三)监督管理上存在“盲区”。对公车使用的监督检查可能更多依赖于定期报告和抽查,运用信息化手段进行实时监控、轨迹追溯不够,未能形成闭环管理。对干部职工的教育提醒不够经常化、具体化,未能真正做到防微杜渐。
(四)自我约束上存在“侥幸心理”。班子成员虽然自身能够严格要求,但能否保证亲属和身边工作人员不借用、不违规使用公务用车?在无人监督的情况下,是否能始终如一地严守规矩?这考验着每个人的定力和修养。
这些反思警示我们,全面从严治X必须落细落小落实,要从一顿饭、一杯酒、一次用车等具体事抓起,持续加固中央BXGD精神的堤坝,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思查摆出的问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装不够深入扎实,思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神的学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解,对其中的立场、观点、方法掌握运用不够熟练,导致ZZ站位不够高,思想“总开关”拧得不够紧,未能完全做到以X的创新理论滋养初心、引领使命。
(二)X性锻炼不够自觉经常,自我革命精神不足。在严肃的X内ZZ生活锤炼方面有所欠缺,运用批评和自我批评武器不够有力,对自身存在的问题有时“讳疾忌医”。世界观、人生观、价值观的改造有所放松,艰苦奋斗、无私奉献的精神有所弱化,导致在抵制不良风气、坚守原则底线方面有时不够坚决。
(三)宗旨意识树得不够牢固,群众立场站得不稳。随着职务提升和工作环境变化,深入基层、深入群众的时间相对减少,与群众的血肉联系有所减弱。有时不自觉地站在管理者角度思考问题,未能始终将群众满意度作为衡量工作的根本标准,导致服务群众的措施不够精准、效果不够理想。
(四)责任担当意识不够强烈,斗争精神有所懈怠。面对改革发展的硬任务和复杂矛盾,有时存在求稳怕错、畏难发愁的情绪,缺乏攻坚克难、动真碰硬的锐气和担当。对全面从严治X的长期性、复杂性认识不够深刻,履行“一岗双责”的主动性和力度有待加强。
(五)制度执行力不够坚决,纪律规矩意识有待强化。对X章X规X纪和各项规章制度的学习理解不够透彻,敬畏之心不足。有时认为只要不触碰“高压线”就行,对执行制度的细节要求不够严格,未能真正将制度内化为行为准则。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,局领导班子将坚持问题导向,以彻底的自我革命精神,认真抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,制定并严格执行年度学习计划,读原著、学原文、悟原理。特别是要深入学习领会X的二十届四中全会精神和习近平总书记关于发展新质生产力、推动高质量发展、数字中国建设等重要论述,每月至少组织1次专题学习研讨。班子成员带头宣讲、撰写心得体会,切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保中央和省、市委决策部署在大数据局不折不扣落地生根。
(二)着力加强X性修养,在筑牢信仰之基上实现新提升。严格执行X章X规X纪,严肃X内ZZ生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器,增强X内生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。每年至少开展1次革命传统教育或警示教育活动。班子成员带头践行社会主义核心价值观,注重家庭家教家风建设,保持共产X人的ZZ本色和高尚情操。
(三)牢固树立正确权力观,在践行根本宗旨上展现新作为。严格落实“四下基层”制度,班子成员每季度至少深入基层联系点或服务窗口调研2次,每年形成1-2篇高质量调研报告。聚焦群众和企业办事的痛点、堵点、难点,持续推进“减材料、减环节、减时限、优服务”,下大力气解决一批“急难愁盼”问题。畅通群众诉求反映渠道,对“12345”等平台问题实行清单化管理、闭环式落实。严格执行民主集中制,完善议事规则和决策程序。
(四)大力发扬斗争精神,在勇于担当作为上取得新突破。完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕市委市政府中心工作,聚焦数字政府建设、数据要素市场化改革、优化营商环境等重点任务,主动谋划、大胆创新、攻坚克难。树立正确政绩观,既重显绩更重潜绩。增强忧患意识,统筹发展和安全,常态化开展数据安全、网络安全风险排查和应急演练。完善担当作为激励机制,为敢于负责、善于作为的干部撑腰鼓劲。
(五)坚决扛起ZZ责任,在推进全面从严治X上彰显新担当。严格履行全面从严治X主体责任和“一岗双责”,定期专题研究X风廉政建设工作,层层传导压力。深化落实中央BXGD及其实施细则精神,紧盯“四风”新动向新表现,特别是形式主义、官僚主义问题,坚决整治公文抄袭、调研走秀、交流过场等现象,切实为基层减负。加强廉洁文化建设,常态化开展纪律教育和警示教育。以公车私用等案例为镜鉴,完善内部管理制度,强化对权力运行的制约和监督。严格落实意识形态工作责任制,管好阵地、管好队伍。
局领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以更严的标准、更实的作风、更大的力度,抓好问题整改,加强自身建设,团结带领全局干部职工,锐意进取、真抓实干,为奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献更多政务服务和数据力量。
XX市政务服务和大数据局班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的要求,市政务服务和大数据局班子紧扣会议主题,在深入学习X的二十届四中全会精神、中央BXGD及其实施细则精神的基础上,结合工作实际,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,认真查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
局班子始终坚持把ZZ建设摆在首位,但在对标对表“两个确立”的决定性意义和实践要求,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面,仍存在一些差距和不足。
一是ZZ判断力的敏锐性有待加强。班子成员虽然能够自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致,但在面对复杂严峻的意识形态斗争和纷繁复杂的社会信息时,个别成员对一些苗头性、倾向性问题的ZZ本质洞察不够深刻,从ZZ高度观察、分析和处理政务服务与大数据领域实际问题的能力还需提升。例如,在应对涉及数据安全、网络舆情等敏感问题时,有时首先考虑的是业务层面的技术处理,对其可能引发的ZZ风险研判不够充分,未能时刻保持见微知著的ZZ警觉性。
二是ZZ领悟力的深度有待拓展。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于发展数字经济、建设数字中国、优化营商环境等重要论述的学习领会,有时停留在概念认知层面,对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握不够透彻,未能完全做到融会贯通。在将X的创新理论与全局重点工作紧密结合,创造性地推动“放管服”改革、数字政府建设方面,思路还不够开阔,举措还不够创新,对X的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的一系列新部署新要求的理解还需进一步深化,将其转化为具体工作实践的效果有待提高。
三是ZZ执行力的刚性有待增强。能够坚决贯彻执行X中央的大政方针和上级决策部署,但在确保政令畅通、令行禁止方面,有时存在结合本地实际“再消化”过程较长的问题,导致政策落地的时效性打折扣。例如,在推动某些跨部门、跨层级的重大数据应用项目时,面对协调难度大、推进阻力强的情况,个别班子成员存在畏难情绪,缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲,使得部分既定目标未能完全达到预期效果,在保持战略定力、坚定不移推动中央决策部署在政务服务和大数据领域落地生根方面还需付出更大努力。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
局班子高度重视X性锻炼,但对照新时代X的建设总要求,在强化理论武装、锤炼坚强X性方面仍有薄弱环节。
一是理论武装的自觉性系统性有待提升。虽然坚持了集体学习制度,但学习内容有时不够系统全面,存在“用到才学、急用先学”的现象。对X章X规X纪的经常性、深入性学习不够,对其精神实质和核心要义的理解把握还需加强。运用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的深度不足,未能完全将其内化为坚定的理想信念和强大的精神力量,在解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上,自我净化、自我完善的主动性还需增强。个别成员在理论学习上满足于“读过了、学过了”,但在“学懂、弄通、做实”上还有差距,未能真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
二是X性修养的锤炼标准有待提高。班子成员能够自觉用X性原则要求自己,但在严格X内ZZ生活方面,有时开展批评与自我批评“辣味”不足,担心影响团结、怕伤和气,“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”的思想在一定程度上存在。对照焦裕禄、兰辉等先进典型的X性标准,反思自身在坚定理想信念、筑牢对X忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质等方面还存在差距。随着工作环境和岗位的变化,个别成员艰苦奋斗、锐意进取的精神有所弱化,未能始终以最高标准最严要求审视和锤炼自己的X性。
三是知行合一的实效性有待检验。有时存在“学归学、做归做”的现象,将学习成果转化为推动工作的实际成效不够明显。比如,在运用X的创新理论指导数据资源共享开放、政务服务流程再造等具体实践时,思路和办法还不多,破解瓶颈制约的成效不够显著。理想信念的坚定性,更多体现在口头表态上,在面临复杂矛盾和艰巨任务时,迎难而上、攻坚克难的锐气和斗志有所不足,用X性原则正心明道、修身律己的自觉性有待进一步强化。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
局班子始终践行以人民为中心的发展思想,但在密切联系群众、严格执行民主集中制、规范权力运行等方面仍需改进。
一是践行群众路线的深度广度有待拓展。虽然建立了基层联系点,但“四下基层”制度落实得不够经常、不够深入,存在“坐在办公室听汇报多、深入一线解难题少”的现象。在解决人民群众在政务服务和数据应用领域的“急难愁盼”问题时,有时未能完全做到换位思考,对群众诉求的响应速度和解困力度有待提升。例如,对于部分老年人、残障人士等特殊群体在运用智能技术办理政务事项时遇到的“数字鸿沟”问题,虽然采取了措施,但解决方案的精准性和普惠性还有优化空间,未能完全实现从“管理端”思维向“用户端”思维的转变,密切X群干群关系的工作需要做得更实更细。
二是民主集中制原则的执行刚性有待强化。局领导班子议事决策规则虽然健全,但在实际执行中,有时存在会前酝酿沟通不充分、会上讨论时间仓促的问题。主要负责同志在发扬民主方面虽能听取意见,但在一些自认为比较熟悉或紧迫的事项上,有时先入为主,未能充分激发每位班子成员的发言积极性;个别班子成员在研究决策时,有时存在“随大流”心态,或对自己分管以外的工作关注度不高、研究不深,未能提出具有建设性的意见,一定程度上影响了决策的科学性和民主性。在防止独断专行、“一言堂”的同时,也需要进一步提升集体决策的效率和质量。
三是纪律规矩意识和廉洁自律底线有待筑牢。班子成员能够自觉遵守X的各项纪律,但对标“敬畏法纪”的高标准,在规范权力运行、自觉接受监督方面还可以做得更好。有的成员对分管领域的X员干部日常教育管理监督不够严格,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。在反对特权思想和特权现象方面,虽然自身能做到廉洁自律,但对社会上一些不良风气的警惕性不够高,斗争不够坚决。在严格执行中央BXGD及其实施细则精神,特别是整治形式主义为基层减负方面,对一些隐性的、变异的“四风”问题察觉不够敏锐,需要进一步扎牢作风建设的制度笼子。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
局班子能够积极履职尽责,但在树立正确政绩观、勇于改革创新、防范化解风险等方面仍有提升空间。
一是政绩观的科学性全面性有待校准。有时在推进数字政府建设、大数据应用项目时,存在过于追求“显绩”(如系统上线数量、数据归集量)而轻“潜绩”(如数据质量、应用实效、用户体验)的倾向。对照完整、准确、全面贯彻新发展理念的要求,在统筹发展与安全、效率与公平、建设与应用方面做得不够平衡。例如,在推动数据共享开放工作中,对数据汇聚的规模进度关注较多,但对数据共享的应用场景挖掘、数据安全和个人信息保护的保障措施落实等方面,投入的精力相对不足,未能完全树立“功成不必在我”的正确政绩观。
二是攻坚克难的锐气斗志有待激发。面对政务服务改革进入深水区、大数据发展面临新挑战的形势,班子整体在“积极识变应变求变”方面主动性还不够强,有时存在路径依赖和守成心态。对于历史遗留的“数据孤岛”壁垒、跨部门业务协同难等“硬骨头”,缺乏敢闯敢试、敢为人先的魄力,习惯于等政策、要支持,运用创新思维和市场机制破解难题的能力有待提升。在增强忧患意识、坚持底线思维,有效防范化解数据安全、网络攻防、隐私泄露等风险挑战方面,预见性和应对能力仍需加强,敢于斗争、善于斗争的本领需要进一步提高。
三是担当作为的实效性有待彰显。班子总体是务实肯干的,但在“干字当头、积极作为”方面,标准还可以更高。有时存在“按部就班、四平八稳”的情况,工作的闯劲、拼劲有所减弱。在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中,班子成员率先垂范、靠前指挥的作用发挥不够充分。例如,在优化营商环境攻坚战中,对标先进地区,我们在政务服务标准化、规范化、便利化水平上还有差距,一些“放管服”改革举措的“最后一公里”尚未完全打通,距离真正激发市场主体活力、为群众带来更大获得感的目标,还需要付出更多努力,担当精神需要进一步提振。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
局班子认真履行全面从严治X主体责任,但在压力传导、作风整治、队伍建设等方面仍需持续用力。
一是管X治X责任的压实力度有待加强。虽然制定了责任清单,但“严于律己、严负其责、严管所辖”的压力传导存在逐级递减现象。对分管部门和下属单位的X风廉政建设情况,日常监督检查不够深入细致,满足于开会部署、听取汇报,针对性地开展警示教育、廉政谈话不够经常。在“持之以恒推进全面从严治X”方面,有时存在“歇歇脚、松口气”的想法,攻坚克难的决心和恒心有所不足。对X员干部的日常管理监督偏重工作业绩,对思想动态、工作作风、生活作风等方面的“全周期管理”有待加强。
二是整治形式主义顽疾的韧劲有待增强。虽然认真落实整治形式主义为基层减负的要求,但一些问题仍时有反复。例如,在公文处理和会议安排上,有时还存在“以文件落实文件”、会议效率不高的现象;在调研考察方面,存在“走马观花式”调研,针对性不强,未能真正发现和解决深层次问题;对于横向交流、学习考察中的形式主义苗头,警惕性不够高,未能完全杜绝“搭车”现象。在扎牢作风建设制度笼子,强化监督执纪,深入推进风腐同查同治方面,长效机制仍需完善,常态化作风教育需要进一步做实。
三是选人用人和意识形态工作导向有待优化。在树立正确选人用人风向标方面,虽然注重了能力考查,但对干部“忠诚度廉洁度”的深度考查和日常了解方式方法还可以更加丰富,精准识人的水平有待提高。在落实意识形态工作责任制方面,对网络意识形态领域的复杂性认识不够充分,对X员干部网络空间言行的教育引导和规范管理有待加强,未能完全引导X员干部在网络空间积极发挥正能量作用。对X的二十届四中全会关于意识形态工作的新部署新要求,学习领会和贯彻落实需要进一步深化。
二、对照反面典型案例剖析情况
班子认真剖析了近期发生的“公车私用”类反面典型案例。该案例反映了个别X员干部纪律意识淡薄、规矩意识松弛,对中央BXGD精神置若罔闻,心存侥幸,最终受到严肃处理。这不仅是个人的悲剧,更严重损害了X和政府的形象。
深刻反思,我局班子虽然未发生此类问题,但也暴露出我们在日常教育、监督和管理中存在类似的风险点和薄弱环节。一是教育警示不够深入。对中央BXGD精神的学习教育,有时停留在文件传达、会议强调层面,结合身边人身边事开展警示教育的深度和冲击力不足,未能真正让每一位X员干部从灵魂深处受到触动,做到知敬畏、存戒惧、守底线。二是监督管理存在盲区。对于公务用车的使用管理,虽然建立了制度,但在日常监督、动态监控方面可能还存在漏洞,未能完全做到全过程、无死角的监管,使得个别思想松懈者有机可乘。制度的“笼子”扎得不够紧密,执行不够刚性。三是“严”的氛围营造不够浓厚。班子在狠抓作风纪律方面,有时存在“老好人”思想,对一些苗头性、倾向性问题批评教育多、动真碰硬少,未能将严管就是厚爱的理念真正落实到日常,导致个别X员干部对纪律规矩缺乏足够的敬畏之心。
这起案例警示我们,全面从严治X永远在路上,作风建设必须常抓不懈。班子必须深刻汲取教训,举一反三,以更高标准、更严要求约束自己、带好队伍,坚决防止类似问题发生。
三、产生问题的原因分析
针对上述查摆出的问题,班子从思想深处进行了深刻剖析,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装的深度和实践转化的效度不足。最根本的原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够系统深入、融会贯通。未能完全掌握其世界观和方法论,导致在运用X的创新理论指导实践、推动工作时,存在能力恐慌和本领短板。对X的二十届四中全会精神等最新理论成果的学习理解还停留在表面,未能真正将其转化为谋划工作、破解难题的具体思路和有效举措。理想信念这个“总开关”拧得不够紧,导致在X性修养、宗旨意识、担当精神等方面出现弱化。
(二)X性锻炼的经常性和严肃性有所松懈。随着事务性工作增多,有时放松了对主观世界的持续改造,严格的X内ZZ生活锻炼坚持得不够好。批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力,导致一些问题未能及时被发现和纠正。对照X章X规X纪进行自我反省、自我净化不够深入,艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所消退。宗旨意识树立得不够牢固,未能始终把人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准,深入基层、联系群众不够紧密。
(三)制度执行的刚性和约束力有待提升。一些规章制度虽然建立起来,但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。比如民主集中制的具体程序、公务用车管理制度、为基层减负的具体措施等,在执行层面不够严格、不够到位。制度的“长牙”和“带电”效应未能充分显现,使得一些问题屡禁不止甚至反复出现。这既反映了班子抓制度落实的力度不够,也反映了在制度设计上可能存在不够精细、不易操作的问题。
(四)自我革命的精神和斗争精神有所减弱。面对长期存在的顽瘴痼疾和改革深水区的复杂矛盾,班子有时缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心,习惯于用常规方法解决非常规问题。在攻坚克难、动真碰硬时,存在求稳怕乱思想,斗争精神和斗争本领养成不够。对工作中存在的差距和不足,有时归咎于客观条件,从主观上找原因、从自身找差距不够深刻,缺乏经常性“脸红出汗”的自觉。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因,局班子将坚持问题导向,聚焦短板弱项,以彻底的自我革命精神,认真抓好整改落实,努力把班子建设得更加坚强有力。
(一)持续强化理论武装,筑牢ZZ忠诚根基。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,特别是要深入学习领会X的二十届四中全会精神的核心要义和实践要求。完善并严格执行“第一议题”制度,丰富学习形式,增强学习实效。不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。严守X的ZZ纪律和ZZ规矩,确保中央大政方针和省委、市委决策部署在政务服务和大数据领域不折不扣落地生根。保持战略定力,聚焦主责主业,坚定不移推动数字政府建设、营商环境优化等重点工作取得新突破。
(二)大力加强X性锻炼,永葆清正廉洁本色。常态化开展X史学习教育,引导班子成员从X的百年奋斗历程中汲取精神力量。严格执行X章X规X纪,严肃X内ZZ生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评锐利武器。深入开展X性X风X纪教育,特别是中央BXGD精神及其实施细则的再学习、再领会、再落实。深刻汲取反面典型案例教训,以案促改、以案促治。班子成员要带头践行“三严三实”,纯洁社交圈、生活圈、朋友圈,严格家教家风,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到忠诚干净担当。
(三)深入践行群众路线,规范权力阳光运行。严格落实“四下基层”制度,班子成员每年深入基层调研时间不少于规定天数,着力解决一批群众和企业反映强烈的“急难愁盼”问题。坚持民主集中制,完善并严格执行领导班子议事决策规则,确保科学决策、民主决策、依法决策。牢固树立敬畏意识,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。加强对权力运行的制约和监督,特别是对数据资源管理、重大项目审批等关键环节的廉政风险防控,确保权力在阳光下运行。持续深化政务公开,主动接受社会各界监督。
(四)牢固树立正确政绩观,激励担当作为劲头。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,纠正重“显绩”轻“潜绩”的偏向。鼓励班子成员解放思想、大胆探索,积极运用创新思维破解改革发展难题。增强忧患意识,树立底线思维,有效防范化解各类风险挑战。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造干事创业的浓厚氛围。聚焦“十五五”规划目标,围绕市委市政府中心工作,在推动高质量发展、提升治理效能、完成急难险重任务中展现新担当新作为。
(五)坚决扛牢ZZ责任,纵深推进全面从严治X。班子要切实履行好全面从严治X主体责任,主要负责人履行好第一责任人职责,班子成员落实好“一岗双责”。坚持严的基调不动摇,持之以恒落实中央BXGD精神,重点整治形式主义官僚主义问题,特别是公文抄袭、调研考察中的形式主义,切实为基层减负。强化监督执纪问责,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持新时代好干部标准,树立重实干、重实绩的选人用人导向,加强干部日常管理监督。严格落实意识形态工作责任制,管好导向、管好阵地、管好队伍,特别是规范X员干部网络言行。以自我革命精神将全面从严治X要求落实到全局工作各方面、全过程。
以上对照检查,可能查摆得不够深入,剖析得不够透彻,恳请同志们提出批评意见,我们将虚心接受、认真整改。
XX县委X校领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
按照县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,县委X校领导班子紧扣会议主题,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及深入贯彻中央BXGD精神学习教育相关要求,通过召开座谈会、发放征求意见函、开展谈心谈话等多种形式,广泛征求各方意见建议。班子成员紧密联系思想、工作和生活实际,聚焦“四个带头”相关要求,深入查摆问题、剖析根源,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把ZZ建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但对照更高标准仍存在差距。一是ZZ理论学习深度不足。对X的创新理论学习存在“浅尝辄止”现象,特别是对X的二十届四中全会精神的学习,多停留在会议精神传达和条文解读层面,缺乏系统性、深层次的研讨交流,未能完全将全会提出的新论断、新部署与X校干部教育培训主责主业深度融合,在如何将全会精神转化为教学课程体系、科研攻关课题的思路不够清晰。二是ZZ能力与职责使命匹配度不够。面对新形势下X校工作的新挑战,运用ZZ眼光分析问题、解决问题的能力有待提升。在统筹推进干部培训、理论宣讲、X性教育等工作时,有时过于注重业务指标完成,对工作背后的ZZ意义考量不足,在引导学员深刻把握X中央大政方针的ZZ内涵上发力不够。三是贯彻落实上级决策部署存在温差。对上级关于X校工作的决策部署能够及时传达学习,但在结合县域实际创造性落实上存在欠缺。例如,在推进基层X员干部培训全覆盖工作中,因对乡镇X校(分校)指导不够精准,部分培训内容与基层实际需求脱节,导致政策落地效果打折扣。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子始终坚持以X性修养锤炼思想品格,注重用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但在X性修养常态化建设上仍有不足。一是理想信念教育实效性不强。虽然定期组织班子成员和教职工开展X性教育,但形式较为单一,多以集中学习、观看警示教育片为主,缺乏沉浸式、体验式教育载体,对如何引导教职工解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题思考不深、办法不多。二是X章X规X纪学习不够扎实。对X章X规X纪的学习存在“实用主义”倾向,侧重与日常工作直接相关的条款学习,对纪律规矩的系统性学习和深层理解不足,班子成员在以X性原则正心明道、修身律己方面的示范引领作用发挥不够充分。三是X性锤炼与业务工作融合不深。存在“重业务、轻X性锤炼”的倾向,在教学科研、学员管理等工作中,未能始终以X性标准严格要求,对教职工和学员中出现的苗头性、倾向性问题,有时碍于情面不敢严肃批评纠正,X性教育的刚性约束不足。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终牢记X的宗旨,严守组织纪律和法律法规,但对照“三个敬畏”的要求仍存在薄弱环节。一是践行群众路线不够深入。落实“四下基层”制度不够扎实,班子成员深入基层、深入群众调研频次不足,多为配合上级部署开展专项调研,主动围绕群众关心的干部培训质量、基层治理难题等问题开展调研较少,对基层干部群众在培训中的急难愁盼问题掌握不够精准。二是民主集中制执行不够严格。在重大事项决策中,虽然能够按照议事决策规则推进,但有时存在“先定调后讨论”的情况,部分班子成员在讨论中顾虑较多,不敢充分发表不同意见,存在“随大流”现象,民主决策的氛围不够浓厚。三是纪律规矩敬畏之心有所淡化。对部分小节问题重视不够,例如在公务接待中,有时存在超标准安排陪同人员的情况;在公车使用管理上,虽有明确制度,但日常监督检查不够严格,存在公车停放不规范等问题,未能时刻以最高标准严守纪律规矩。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子始终坚持干字当头,积极推动X校事业发展,但对照正确政绩观和高质量发展要求仍存在差距。一是办学治校创新意识不足。面对新时代X校工作的新要求,思维定势明显,在教学内容更新、教学方法改革、科研课题攻关等方面缺乏突破性思路,对如何结合县域实际打造特色教学品牌思考不深,与先进地区X校相比存在明显差距。二是担当精神有待加强。在推进X校基础设施建设、师资队伍培养等难点工作中,存在畏难情绪,面对政策瓶颈和资金困难时,主动攻坚克难的劲头不足,有时过于依赖上级支持,缺乏主动作为、破解难题的勇气和办法。三是服务高质量发展成效不佳。围绕县域经济社会高质量发展、加强基层治理等中心工作开展的科研攻关不够深入,形成的高质量调研报告和政策建议较少,未能充分发挥X校“思想库”“智囊团”作用,在为实现“十五五”良好开局提供智力支撑方面贡献不足。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子始终坚持全面从严治X,认真落实管X治X责任,但对照严的基调仍存在宽松软现象。一是主体责任落实不够有力。虽然制定了全面从严治X主体责任清单,但在具体落实中存在“重部署、轻落实”的情况,对分管领域X风廉政建设情况监督检查不够经常,对苗头性问题提醒纠正不够及时,“一岗双责”未能真正落到实处。二是中央BXGD精神贯彻不够彻底。深入贯彻中央BXGD精神学习教育开展不够扎实,对形式主义、官僚主义整治不够坚决,例如在公文流转中,存在照搬照抄上级文件、内容空泛的问题;在调研考察中,有时存在“走过场”现象,提前安排路线、预设发言对象,未能真正了解实际情况。三是监督执纪力度不足。对教职工的日常监督管理不够严格,存在“好人主义”思想,对违反校规校纪的行为处理较轻,缺乏震慑力;在选人用人中,虽然注重考察干部忠诚度廉洁度,但对干部的担当精神和业务能力考察不够全面,激励干部担当作为的机制不够完善。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,班子集中学习了多地通报的X员干部酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例,如四川省广安市岳池县罗渡镇原副镇长阳某两次酒驾,且第二次醉酒驾驶公务二轮摩托车,最终被开除X籍、开除公职并判处刑罚;石狮市商务局退休干部郑志泉醉酒驾驶并肇事逃逸,被判处刑罚后受到开除X籍处分等。通过深入剖析这些案例,班子深刻认识到其中暴露出的纪法意识淡薄、特权思想严重、侥幸心理作祟等问题,对照自身进行深刻反思,发现存在以下薄弱环节:
一是纪法教育存在短板。虽然定期组织开展纪律法规教育,但对酒驾醉驾、公车私用等“高频易发”违纪违法问题的警示震慑不够,多以案例通报宣读为主,缺乏对案例背后深层原因的剖析,未能引导班子成员和教职工从思想根源上认清此类问题的严重性和危害性,部分人员存在“酒驾是小事、偶尔一次没关系”的错误认知,纪法防线不够牢固。二是日常监督管理不够到位。对班子成员和教职工“八小时以外”的监督存在盲区,缺乏有效的监督手段,对干部职工的社交圈、生活圈了解不足,未能及时发现和纠正苗头性问题。在公车使用管理上,虽然制定了严格的制度,但日常检查流于形式,对公车使用登记、停放管理等环节监督不够严格,存在制度执行“宽松软”的情况,给违规违纪行为留下了空间。三是特权思想尚未彻底根除。部分班子成员潜意识中存在“X校干部身份特殊”的错误认知,认为只要不触碰严重违纪违法红线就行,对一些“小节”问题不够重视,自我要求有所放松。如在公务用车使用中,有时存在非工作时间使用公车办理私事的侥幸心理,虽然未造成严重后果,但反映出特权思想和纪律规矩意识的淡薄。四是责任追究不够严格。对发现的轻微违规问题,往往以批评教育为主,未能严格按照制度规定进行严肃处理,存在“失之于宽、失之于软”的情况,未能形成有效的震慑效应,导致部分纪律制度未能真正落到实处。
三、产生问题的原因分析
(一)思想认识层面:ZZ站位不够高,理论武装不扎实
班子对X的创新理论学习的重要性认识不足,没有真正把学习作为一种ZZ责任、精神追求和生活方式,导致对习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神等重要内容的理解不够深刻,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待提升。在面对X校工作的新形势新任务时,未能始终从ZZ高度思考和谋划工作,导致部分工作偏离了正确方向,工作成效不够理想。同时,对X性修养的长期性、艰巨性认识不足,认为班子成员X性修养已经达到一定水平,无需持续强化,导致在X性锤炼上放松了要求。
(二)责任担当层面:宗旨意识不够强,进取精神不够足
班子成员虽然能够牢记为人民服务的宗旨,但在实际工作中,有时过于关注业务指标的完成,忽视了群众的根本需求,深入基层、服务群众的自觉性不够,导致践行群众路线不够扎实。面对办学治校中的难点问题和深层次矛盾,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和决心,存在畏难情绪和等靠思想,主动担当作为的意识不够强烈。同时,受传统思维模式影响,创新意识不足,习惯于按部就班开展工作,缺乏主动求变、开拓创新的精神,难以适应新时代X校工作的发展要求。
(三)制度执行层面:纪律观念不够严,监督管理不够实
班子虽然制定了较为完善的规章制度,但在实际执行过程中,存在“重制定、轻执行”的问题,对制度的敬畏之心不够,部分制度流于形式。在监督管理方面,存在“好人主义”思想,对违规违纪行为不敢较真碰硬,监督执纪的刚性不足,导致部分纪律规矩未能真正落到实处。同时,对全面从严治X的重要性认识不够深刻,主体责任落实不够有力,对分管领域的X风廉政建设重视不够,监督检查不够经常,未能形成常态化的监督管理机制。
(四)作风建设层面:自我要求不够高,表率作用不够好
班子成员在作风建设上未能严格要求自己,存在“小节无害”的错误认知,对一些轻微违规问题不够重视,逐渐放松了对自身的要求。在工作中,有时存在浮躁情绪,急于求成,工作不够细致、不够扎实,缺乏精益求精的工匠精神。同时,班子成员的表率作用发挥不够充分,在学习、工作、生活中未能始终做到以身作则、率先垂范,对教职工的影响力和带动作用不够强,导致校风、教风、学风建设存在薄弱环节。
四、今后努力的方向和整改措施
(一)强化理论武装,筑牢ZZ忠诚根基
一是深化理论学习体系建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务,建立“第一议题”常态化学习机制,通过校委理论学习中心组学习、专题研讨、专家辅导等形式,每月开展1次集中学习研讨,引导班子成员学深悟透X的创新理论。同时,将全会精神纳入主体班教学核心课程,组织骨干教师开发专题教学模块,推动全会精神进教材、进课堂、进头脑。二是提升ZZ能力素养。围绕X校主责主业,定期组织班子成员开展ZZ能力专题培训,聚焦干部教育培训、理论宣讲、科研攻关等重点工作,强化ZZ思维训练,不断提高运用ZZ眼光分析问题、解决问题的能力。建立班子成员挂钩基层X校(分校)制度,每月深入基层调研不少于2次,精准把握基层需求,推动上级决策部署落地见效。三是强化贯彻落实的ZZ自觉。建立上级决策部署落实台账,对重大任务实行清单化管理、项目化推进,定期召开专题会议调度推进情况,及时解决落实中的难点问题,确保X中央大政方针和上级决策部署在X校不折不扣落到实处。
(二)锤炼X性修养,坚守共产X人精神追求
一是创新X性教育载体。丰富X性教育形式,除传统教育方式外,组织班子成员和教职工赴红色教育基地开展沉浸式学习,每年至少开展2次专题X性教育实践活动。建立X性教育长效机制,将X性修养考核纳入教职工年度考核和干部选拔任用重要内容,引导全体人员自觉锤炼X性。二是强化X章X规X纪学习。制定X章X规X纪年度学习计划,每月组织1次集中学习,邀请纪检监察部门专家开展专题辅导,通过案例剖析、知识竞赛等形式,深化对纪律规矩的理解和把握。班子成员带头严守X章X规X纪,自觉用X性原则正心明道、修身律己,发挥示范引领作用。三是推动X性与业务深度融合。将X性要求贯穿教学科研、学员管理、行政管理全过程,在教学中强化X性教育内容,在科研中突出X性立场,在管理中体现X性原则,对发现的苗头性、倾向性问题及时严肃批评纠正,筑牢X性教育的刚性防线。
(三)践行宗旨意识,严守纪律规矩底线
一是深入践行群众路线。严格落实“四下基层”制度,班子成员每人牵头1个基层调研课题,每年深入基层调研不少于20次,形成高质量调研报告不少于2篇。建立基层需求反馈机制,定期收集基层干部群众对培训工作的意见建议,及时调整培训内容和方式,切实解决群众急难愁盼问题。二是严格执行民主集中制。修订完善领导班子议事决策规则,明确决策程序和范围,对重大事项实行集体研究、民主决策,鼓励班子成员充分发表不同意见,坚决杜绝“一言堂”。建立决策跟踪问效机制,对决策落实情况进行常态化监督,确保决策科学有效。三是强化纪律规矩约束。常态化开展纪律规矩教育,以酒驾醉驾、公车私用等反面典型案例为警示,每季度开展1次专题警示教育。严格执行中央BXGD精神,加强公务接待、公车使用等重点领域的监督管理,建立日常检查台账,对违规行为严肃追责问责,始终保持对纪律规矩的敬畏之心。
(四)强化担当作为,推动X校事业高质量发展
一是激发办学治校创新活力。围绕县域经济社会高质量发展需求,打造特色教学品牌,开发基层治理、乡村振兴等专题课程体系。创新教学方法,推广案例教学、情景模拟、现场教学等模式,提升培训实效性。加强与先进地区X校的交流合作,学习借鉴先进经验,推动办学治校水平提升。二是增强攻坚克难担当精神。聚焦X校基础设施建设、师资队伍培养等难点工作,成立专项攻坚小组,明确责任分工和时间节点,班子成员带头攻坚克难。建立容错纠错机制,鼓励教职工大胆探索创新,营造勇于担当、善于作为的良好氛围。三是提升服务中心工作成效。围绕“十五五”规划编制和县域高质量发展,组建科研攻关团队,每年确定3-5个重点科研课题,深入开展调研,形成高质量决策咨询报告,为县委、县政府提供智力支撑。加强理论宣讲队伍建设,选派骨干力量加入县委宣讲团,深入基层开展理论宣讲,推动X的创新理论“飞入寻常百姓家”。
(五)压实管X治X责任,永葆清正廉洁本色
一是坚决落实主体责任。制定全面从严治X年度工作要点,班子成员签订X风廉政建设责任书,明确“一岗双责”要求。每季度召开1次X风廉政建设专题会议,分析研判形势,解决突出问题,推动全面从严治X向纵深发展。二是深化作风建设整治。持续巩固深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,严格落实整治形式主义为基层减负长效机制,坚决整治公文抄袭、调研考察“走过场”等问题。加强师德师风建设,完善教师行为规范,对违规行为严肃处理。三是强化监督执纪问责。建立常态化监督机制,综合运用日常监督、专项检查、谈心谈话等方式,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。严格执行选人用人标准,注重考察干部的忠诚度、廉洁度和担当精神,树立正确选人用人导向。加强意识形态工作,规范X员干部网络空间言行,引导其发挥积极作用,筑牢意识形态安全防线。
今后,XX县委X校领导班子将以此次民主生活会为契机,以问题为导向,以整改为动力,不断加强自身建设,切实改进工作作风,以更加坚定的ZZ担当、更加务实的工作举措,推动X校事业高质量发展,为县域经济社会发展和X的建设作出新的更大贡献。
XX县委X校领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据本次民主生活会统一部署和要求,XX县委X校领导班子紧扣会议主题,在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,严格对照X的二十大及二十届历次全会精神,特别是二十届四中全会关于坚持和加强X的全面领导、推进X的自我革命的重要部署,对照X章X规X纪,对照初心使命,对照中央BXGD及其实施细则精神,深入查摆在“五个带头”方面存在的突出问题,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将领导班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
班子始终坚持以X的ZZ建设为统领,在服务全县X员干部教育培训、理论武装、决策咨询中发挥了应有作用,但对照新时代X的建设总要求、X校“为X育才、为X献策”的独特价值以及X员干部群众的期盼,仍存在以下突出问题:
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是理论武装的“深化”与“转化”结合不紧。班子能够坚持“第一议题”制度,及时组织学习X的创新理论和二十届四中全会精神,但在系统性把握、贯通性理解上存在差距。有时满足于“读过了”“学过了”,对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法钻研不够深透,未能完全将学习成果转化为推动X校高质量发展的清晰思路和管用举措。例如,在将“坚持X的全面领导”这一重大原则具体化为X校教学科研管理制度时,创新性不足,存在“本本主义”倾向,结合X校实际进行创造性落实的“结合”文章做得不够精彩。
二是ZZ能力的“锐度”与“高度”有待提升。班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力总体较强,但在复杂形势下,从ZZ高度观察、分析和处理具体业务问题的敏锐性还不够。对一些社会思潮通过学术讲座、科研交流等渠道可能对学员产生的潜在影响,前瞻性研判和主动设防不够。在推动县委决策部署进课堂、进教材、进头脑的过程中,有时存在重形式轻实效的问题,确保X的理论教育和X性教育不偏向、不变通、不走样的ZZ能力需持续加强。
三是意识形态“责任田”的耕而不深、抓而不实。虽然认识到X校是意识形态工作的前沿阵地,但在责任压力传导和阵地管理上存在薄弱环节。对校内讲坛、出版物、AAA公众号等平台的内容把关,制度执行有时不够严格,风险排查的常态化、精细化不足。面对网络上涉及X校或干部教育的舆情,主动监测、有效引导的能力有待提高,运用新媒体创新理论宣传、壮大主流思想舆论的“工具箱”不够丰富。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
一是X性锤炼的“自觉性”与“战斗性”有所弱化。班子成员能够参加组织生活,但有时以行政事务繁忙为由,参加所在X支部活动存在“赶场”现象,与普通X员交心谈心、接受监督帮助不够主动深入。在开展批评和自我批评时,“好人主义”思想尚未根除,自我批评有时避重就轻,相互批评“蜻蜓点水”、辣味不足,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。对照革命先辈和先进典型,反躬自省、主动对标的标准不够高。
二是宗旨意识的“温度”与“实度”存在温差。虽然强调“X校姓X”,但深入践行“为X育才”的初心,有时对学员的个性化、深层次思想动态把握不准。下基层调研、赴联系点走访,安排性、目的性较强,“走规定路线、看示范样板”多,随机与普通X员群众、基层干部“坐在一条板凳上”听真话、察实情少。对于学员和基层反映的理论困惑与实际难题,跟踪解决、一抓到底的韧劲不足,未能完全将“人民至上”理念贯穿于教育培训全过程。
三是艰苦奋斗精神的“传承”与“弘扬”意识淡化。随着办学条件改善,勤俭办校、精打细算的意识有所松懈。在课程开发、科研立项、后勤保障等方面,有时存在追求“高大上”的倾向,对经费使用的绩效评估和从严从紧把关可以更强。面对干部教育培训的新形势新挑战,有时习惯于沿用传统模式和路径,开拓创新、锐意进取的闯劲和拼劲有待提振,缺乏“敢闯深水区、敢啃硬骨头”的勇气。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是“敬畏人民”在办学治校中的贯穿尚不充分。在课程设置、教学方式改革中,虽然考虑了组织要求和普遍需求,但对不同领域、不同层级X员干部的差异化、精准化培训需求研究不够深入,供给与需求的有效对接存在“错位”。听取学员评价意见有时流于形式,对评价结果的运用和教学改进的反馈闭环机制不健全,未能完全将“学员满意”作为衡量办学质量的根本标准。
二是“敬畏组织”在贯彻民主集中制上存在偏差。班子整体能够执行议事决策规则,但有时在会前酝酿沟通不够充分透彻,可能影响决策质量和效率。在干部教师队伍管理上,“严管”与“厚爱”结合不够好,对教职工的日常教育、管理、监督抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强,谈心谈话有时侧重于工作交流,思想引导和人文关怀的深度不够。
三是“敬畏法纪”在廉洁自律和风险防控上弦未绷紧。班子能够遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩,但对一些“细节”“小节”问题警惕性不够高。对X校在对外培训合作、科研经费管理、物资采购等环节可能存在的廉政风险点,常态化、动态化监测预警机制不够健全。在贯彻落实中央BXGD精神上,虽然大问题没有,但结合X校实际,对可能存在的隐形变异“四风”问题,如调研考察中追求场面、横向交流中变相旅游等苗头,缺乏高度的ZZ敏感和坚决的抵制行动。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是服务大局的“前瞻性”与“主动性”不足。围绕县委中心工作和重大决策部署开展科研咨政的深度不够,高质量、可转化的决策咨询成果偏少,智库作用发挥不充分。对“中国式现代化”本地实践等前沿课题的研究不够深入系统,未能及时将改革发展中的鲜活案例转化为教学资源,理论联系实际的“桥梁”作用有待加强。
二是改革创新的“闯劲”与“韧劲”双重欠缺。面对新时代干部教育培训体系建设的更高要求,在创新教学方式方法、打造精品课程、推动学科建设等方面,存在畏难情绪和路径依赖。对于长期存在的教师激励机制不活、学术评价体系固化等问题,缺乏“壮士断腕”的决心推动深层次改革。推动“智慧X校”建设、运用数字化手段提升管理效能等方面步伐缓慢。
三是攻坚克难的“决心”与“能力”有待加强。面对干部教育培训的激烈竞争和资源约束,主动向上争取政策、项目、资金的积极性不够。对于历史遗留的校舍维护、人才引进难等“硬骨头”问题,有时存在“等靠要”思想,主动“上前一步”、牵头协调解决的担当精神不足。抓落实的“最后一公里”存在梗阻,一些好的工作部署在末端执行时打了折扣。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是主体责任压力传导存在“上紧下松”。班子对全面从严治X的重要性认识到位,但“一岗双责”落实不够均衡,有时存在“重业务、轻X建”的倾向。对分管科室和X支部的X风廉政建设工作指导督促、检查考核不够严格,压力未能有效传导至“神经末梢”。对X员干部的日常监督管理,存在失之于宽、失之于软的现象。
二是作风建设长效机制“扎而不牢”。虽然持续整治形式主义、官僚主义,但文风会风仍有改进空间,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。特别是对“整治形式主义为基层减负”的要求,在X校内部落实不够彻底,例如,在要求教师报送材料、学员提交报告时,有时存在重复索要、过度留痕的问题。对调研考察、学术交流中的潜在形式主义问题,缺乏有效的预防和监管措施。
三是纪律教育和监督执纪“严而不实”。常态化开展X章X规X纪和中央BXGD精神学习教育的针对性、实效性不强,警示教育多用通报案例,结合身边人身边事开展以案促改、以案促治不够深入。对苗头性、倾向性问题提醒纠正不够及时有力,“红脸出汗”还未成为常态。在选人用人上,虽然程序合规,但对干部ZZ素质、廉洁情况的考察深度和日常掌握有待加强。
二、对照反面典型案例剖析情况
班子深刻反思了近期通报的“公车私用”类违纪违法案例。这类问题表面是违规使用公务资源,实质是特权思想作祟、规矩意识淡漠、自我约束松弛,更是对中央BXGD精神的公然违背。对照检查,班子在以下几个方面需高度警醒:
一是特权思想和惯性思维可能潜藏。班子成员虽然能管住自己,但需警惕“X校是清水衙门”的麻痹思想,以及对分管领域公车管理、公务接待等制度执行情况监督检查不够细致的问题。未能完全做到举一反三,从公车私用案例中深刻反思在科研经费、培训资源使用上是否存在类似的管理漏洞和风险点。
二是制度执行和日常监管存在“软肋”。案例暴露了相关单位在公车管理制度上存在执行不严、监管流于形式的问题。反观自身,X校在物资采购、项目合作等方面的内控制度是否同样严密?是否也存在“重制定、轻执行”的情况?日常的审计监督、纪检监督是否触及了所有关键环节?这提示我们必须扎紧制度的笼子,并强化制度执行的刚性。
三是“风”“腐”同查同治的认识有待深化。公车私用看似“小事”,却是滋生腐败的温床,是“四风”问题的典型表现。班子在思想上对“由风及腐”的警惕性仍需提高,在行动上对作风建设与反腐败斗争协同推进的力度有待加强。必须深刻认识到,破“法”无不始于破“纪”,必须抓早抓小,防微杜渐。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装不够扎实,理想信念不够牢固。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、系统性学习研究不够深入,对其蕴含的世界观、方法论掌握运用不够娴熟,导致ZZ站位、思想境界、工作标准未能达到新时代X对X校工作的最高要求。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,艰苦奋斗、自我革命的精神有所消退。
(二)ZZ能力锤炼不足,X性修养有所松懈。对“X校姓X”根本原则的ZZ内涵和实践要求领会不够深刻,有时不自觉地以业务视角代替ZZ视角看问题。严肃X内ZZ生活的自觉性、主动性不强,批评与自我批评的武器运用不力,导致X性锻炼不够经常、不够严格。
(三)宗旨意识树得不牢,担当精神有所减退。随着环境变化,深入基层、贴近学员不够,与群众的血肉联系有所弱化。政绩观存在偏差,有时追求显性成果多于隐性功夫。面对困难和挑战,攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神不足,存在求稳怕乱的思想。
(四)纪律规矩意识不强,从严治X压力传导递减。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不够到位,履行“一岗双责”的内生动力不足。对中央BXGD精神的理解和执行存在“边际效应递减”风险,对一些隐形变异问题警惕性下降。自我革命精神不足,对班子自身和分管领域存在的问题,有时“护犊子”、留情面。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆的问题和深刻剖析的原因,班子将以此次民主生活会为新的起点,以彻底的自我革命精神,狠抓整改落实。
(一)强化理论武装,在淬炼绝对忠诚上达到新高度。
深化系统学习,坚持把学习X的创新理论作为终身课题,完整准确领会二十届四中全会精神的核心要义,每月至少开展1次专题研讨,班子成员每年至少撰写2篇高质量理论文章或调研报告,切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。推动学用转化,建立“学习-调研-决策-落实”闭环机制,围绕县委重大战略,设立校级重点调研课题,推动学习成果直接转化为教学专题、咨政报告和改革举措,坚决杜绝“学用脱节”。
(二)锤炼坚强X性,在涵养清风正气上展现新面貌。
严肃组织生活,严格执行双重组织生活制度,带头开展有“辣味”的批评和自我批评,主动邀请教职工和学员代表列席相关会议听取意见,自觉接受最严格的约束和监督。践行群众路线,严格落实“四下基层”制度,班子成员每年深入基层调研不少于60天,其中“四不两直”调研占比不低于50%。建立学员意见“直通车”和快速反馈机制,切实解决学员和教职工急难愁盼问题。
(三)扛牢主体责任,在全面从严治X上实现新突破。
拧紧责任链条,修订完善全面从严治X主体责任清单,每季度专题研究1次X风廉政建设工作,每年开展1次全覆盖的廉政风险点排查,将压力层层传导至每个支部、每名X员。深化作风整治,制定并严格执行为基层减负、改进文风会风的具体细则。对调研、交流活动实行计划管理和效果评估,坚决整治形式主义。常态化开展中央BXGD精神及其实施细则的再学习、再教育,对苗头性问题露头就打。严格执纪监督,加强X章X规X纪教育,运用好反面典型案例开展警示教育。支持校纪委精准运用“四种形态”,特别是用好“第一种形态”。树立正确用人导向,把ZZ标准和廉洁要求放在首位。
(四)锐意担当作为,在推动X校高质量发展上开创新局面。
聚焦主责主业攻坚,实施“教学品质提升计划”和“科研咨政攀登计划”,力争用两年时间打造3-5门在全省有影响的精品课程,每年形成不少于5篇得到县委县政府主要领导批示的咨政报告。深化改革创新破题,大胆推进教师考核评价和激励分配机制改革,激发内生动力。加快“智慧校园”建设步伐,以数字化转型提升管理效能和办学水平。提升治理能力增效,对标《中国共产XX校(行政学院)工作条例》,全面梳理和完善内部管理制度体系,强化制度执行力检查,不断提升X校工作的规范化、科学化水平,以高质量X校工作服务全县高质量发展大局,为“十五五”良好开局贡献X校智慧和力量。
以上对照检查,恳请各位领导和同志们批评指正。县委X校领导班子将虚心接受,认真整改,以实际行动交出一份合格的答卷。
XX乡镇X委班子2025年度民主生活会对照检查材料
按照上级X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,XX乡镇X委班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真研读X的二十届四中全会精神,扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,严格对照“四个方面”要求,特别是聚焦五个重点查摆方向,深入查摆问题、剖析根源,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
X委班子始终坚持问题导向,对照X章X规X纪、X的二十届四中全会部署要求及深入贯彻中央BXGD精神学习教育相关标准,全面查摆自身存在的差距与不足,具体表现如下:
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子成员均能深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,但对照更高标准仍存在短板。一是ZZ理论转化效能不足。对X的二十届四中全会精神的学习多停留在会议传达、原文通读层面,对全会提出的“加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴”等战略部署,结合镇域实际的系统性思考不深,未能及时将会议精神转化为破解乡镇发展难题的具体思路和有效举措,理论学习与实践结合不够紧密。二是ZZ敏锐性有待加强。面对基层治理中出现的一些苗头性、倾向性问题,有时过于关注问题本身的解决,对问题背后可能隐含的ZZ影响研判不足,缺乏前瞻性和警惕性。在落实X中央大政方针时,偶尔存在简单化、表面化执行情况,对政策落地过程中出现的新情况新问题跟踪问效不够及时。三是ZZ能力建设不均衡。部分班子成员在统筹推进镇域经济社会发展与维护ZZ安全、意识形态安全等工作中,统筹协调能力有待提升,运用ZZ眼光分析问题、解决问题的能力不足,面对复杂局面时,有时存在思路不清晰、举措不精准的问题。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子始终坚持把ZZ修养放在X性修养首位,但在常态化X性锤炼上仍有欠缺。一是理想信念教育深度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏系统性规划,存在“用时学、闲时放”的现象,在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上,持续发力不足。部分班子成员在面对乡镇工作繁重压力时,偶尔出现思想懈怠、精神不振的情况,坚守共产X人精神追求的主动性有所弱化。二是X章X规X纪学习不扎实。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中,对X章X规X纪的学习多以集体学习为主,个人自学不够深入,对纪律规矩的具体要求理解不够透彻,存在“学过即过”的现象。在运用X性原则正心明道、修身律己方面,自我要求标准不够高,有时存在重业务轻X性锤炼的倾向。三是为民情怀培育不够深厚。部分班子成员深入基层、联系群众的主动性不足,对群众的所思所想所盼了解不够全面,在工作中有时更多考虑政策要求,对群众的实际困难和感受兼顾不够,厚植为民情怀的自觉性有待提升。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚守敬畏之心,但在具体践行中仍存在一些薄弱环节。一是践行群众路线不够扎实。落实“四下基层”制度不够常态化,存在“阶段性下基层多、常态化走访少”的问题,深入村组、农户了解真实情况不够,对群众反映强烈的基础设施改善、公共服务提升等急难愁盼问题,解决进度有时未能满足群众预期。部分工作存在“重部署、轻落实”现象,服务群众的精细化水平不高。二是民主集中制执行不够严格。在重大事项决策过程中,虽然严格执行议事决策规则,但有时存在征求意见不够充分的情况,部分班子成员在讨论中发表意见不够主动,存在“随大流”倾向。在决策执行过程中,对个别分管领域工作的监督检查不够到位,确保决策落地见效的机制不够健全。三是纪律规矩意识仍需强化。在规范权力运行方面,对乡镇层面小微权力的监管不够细致,存在监管漏洞。部分班子成员对“八小时以外”的自我约束不够严格,对一些不良风气和苗头性问题警惕性不足,自觉筑牢拒腐防变思想堤坝的意识有待进一步增强,防止特权思想、任性用权的防线不够牢固。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子始终坚持干字当头,但对照高质量发展要求和“十五五”良好开局目标,担当作为仍有差距。一是政绩观存在偏差。在推进工作中,有时过于关注显性政绩,对乡村振兴中的产业培育、生态保护等基础性、长效性工作投入精力不足。在落实新发展理念时,存在“重速度、轻质量”的倾向,对镇域特色产业的深度挖掘和产业链延伸谋划不够,推动高质量发展的举措不够精准。二是攻坚克难劲头不足。面对镇域发展中存在的项目落地难、资金短缺、矛盾纠纷复杂等问题,有时存在畏难情绪,缺乏以历史主动精神攻坚克难的勇气和决心。在应对风险挑战时,忧患意识和底线思维不够牢固,对潜在风险的预判和应对准备不够充分,主动识变应变求变的能力有待提升。三是基层治理效能有待提升。对照X的二十届四中全会关于提升基层治理水平的要求,镇域基层治理体系不够完善,部门协同联动不够顺畅,在化解基层矛盾、维护社会稳定等工作中,创新方法不多,部分问题未能从根源上得到解决,为“十五五”良好开局筑牢基层基础的力度不够。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子始终坚持全面从严治X,但在责任落实的精细化、常态化上仍需加强。一是主体责任落实不够到位。对全面从严治X工作的部署多停留在会议层面,具体推进措施不够扎实,存在“重业务、轻X建”的倾向。班子成员履行“一岗双责”不够到位,对分管领域X风廉政建设监督提醒不够频繁,对苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正。二是作风建设整治不够彻底。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中,虽然开展了集中学习和自查自纠,但对形式主义、官僚主义的整治不够深入,存在公文抄袭、调研考察流于形式等问题。落实整治形式主义为基层减负长效机制不够严格,基层干部负担过重的问题未能得到根本解决。三是监督执纪力度不够严格。对X员干部的日常监督管理不够严格,存在“好人主义”倾向,批评教育多、纪律处分少。在意识形态工作中,对X员干部网络空间言行的规范和引导不够到位,监督执纪问责的震慑作用未能充分发挥。树好选人用人风向标,注重考查干部的忠诚度廉洁度方面,具体考核评价机制不够完善,执行不够严格。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,班子集中学习了上级通报的酒驾、公车私用类反面典型案例,如XX市XX县公安局XX派出所民警XX酒后驾驶机动车并公车私用受到政务记大过处分等案例。通过深入剖析案例背后的深层次原因,班子深刻认识到这些问题的发生,根源在于当事人纪律规矩意识淡薄、特权思想严重,同时也暴露出所在单位日常教育管理不严、监督制约不力等问题。对照这些反面典型,班子自身存在以下问题:
一是纪律教育不够深入。虽然常态化开展纪律作风教育,但对酒驾、公车私用等“小节”问题的危害性强调不够,部分班子成员和X员干部存在“喝一点没关系”“偶尔用公车办点私事问题不大”的侥幸心理,对纪律红线缺乏足够敬畏。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中,未能将此类反面典型案例作为重点学习内容,警示教育的针对性和实效性不够强。二是日常监督不够到位。对X员干部“八小时以外”的监督存在盲区,对公车使用、公务接待等关键环节的监管制度执行不够严格,缺乏常态化的监督检查。如在公车管理方面,虽然制定了相关制度,但对公车使用登记、审批等环节的监督不够细致,未能及时发现和纠正违规使用公车的行为。三是责任追究不够严格。面对一些轻微违纪问题,有时存在“睁一只眼闭一只眼”的情况,批评教育多、严肃处理少,未能形成强有力的震慑,导致部分X员干部纪律意识松懈。同时,班子成员在履行“一岗双责”上不够到位,对分管领域X员干部的日常教育管理监督不够严格,未能及时发现和制止苗头性、倾向性问题。
班子深刻认识到,酒驾、公车私用等问题看似是“小事”,实则是违反中央BXGD精神、损害X和政府形象的“大事”。今后,必须以这些反面典型案例为镜鉴,举一反三,强化纪律约束,筑牢思想防线,坚决杜绝此类问题在我镇发生。
三、产生问题的原因分析
深刻反思上述问题的产生,根源在于X委班子在思想认识、责任担当、工作作风等方面存在不足,具体分析如下:
一是思想认识层面存在偏差。对X的创新理论学习的重要性认识不够深刻,没有真正把学习作为一种ZZ责任、精神追求和生活方式,导致理论素养提升缓慢,运用理论指导实践的能力不足。对X的二十届四中全会精神的理解不够透彻,未能充分认识到加快农业农村现代化在中国式现代化全局中的战略地位,在推进镇域工作中缺乏长远眼光和系统思维。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育中,思想上存在松懈,认为作风建设取得了一定成效,无需再紧绷纪律之弦,导致对形式主义、官僚主义等问题整治不够彻底。
二是责任担当意识不够强烈。部分班子成员存在“求稳怕乱”的思想,面对复杂问题和艰巨任务时,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的勇气和决心,攻坚克难的劲头不足。在落实管X治X主体责任上,存在“上热中温下冷”的现象,对全面从严治X的重要性和紧迫性认识不够,未能将X风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同考核,导致责任落实不够到位。在推动高质量发展中,缺乏主动担当作为的意识,对镇域发展的优势和潜力挖掘不够,错失了一些发展机遇。
三是工作作风不够扎实过硬。班子成员深入基层、联系群众不够紧密,存在“走马观花”式调研,未能真正走进群众、倾听群众心声,导致一些工作部署与群众需求脱节。在工作落实上,存在“重部署、轻落实”的问题,对一些重点工作跟踪问效不够及时,缺乏一抓到底的韧劲。在纪律作风建设上,对X员干部的日常教育管理不够严格,监督制约机制不够健全,导致一些纪律规矩未能真正落到实处。同时,存在形式主义倾向,部分工作注重表面成效,缺乏实质性举措,影响了工作质量和效率。
四是制度建设和执行不够完善。虽然制定了一系列规章制度,但部分制度缺乏针对性和可操作性,难以有效约束X员干部行为。在制度执行过程中,存在“打折扣、搞变通”的现象,制度的权威性和严肃性未能得到充分维护。如在落实民主集中制、公车管理等制度时,部分环节执行不够严格,导致制度未能真正发挥作用。同时,对制度执行情况的监督检查不够到位,缺乏有效的问责机制,导致一些问题反复出现。
四、今后努力的方向和整改措施
针对查摆出的问题和不足,X委班子将以此次民主生活会为契机,以问题为导向,以整改为动力,结合X的二十届四中全会精神和深入贯彻中央BXGD精神学习教育要求,制定切实可行的整改措施,推动各项工作再上新台阶。
(一)强化理论武装,提升ZZ能力
一是深化理论学习机制。制定系统的学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及深入贯彻中央BXGD精神学习教育内容作为学习重点,通过X委理论学习中心组学习、专题研讨、集中培训等形式,每月开展不少于1次集中学习,引导班子成员真正学深悟透、融会贯通。二是提升理论转化能力。围绕镇域经济社会发展重点难点问题,开展专题调研,每季度形成1篇高质量调研报告,将学习成果转化为解决问题、推动发展的具体举措。聚焦X的二十届四中全会提出的乡村全面振兴目标,结合我镇实际,制定具体实施方案,推动农业农村现代化各项任务落地见效。三是强化ZZ敏锐性。加强ZZ能力训练,引导班子成员始终坚持正确ZZ方向,自觉同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。建立重大问题ZZ研判机制,对镇域内出现的各类问题及时进行ZZ分析,确保各项工作始终沿着正确方向推进。
(二)锤炼X性修养,筑牢思想根基
一是加强理想信念教育。常态化开展X性教育活动,每半年组织1次X章X规X纪专题学习,引导班子成员坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。深入开展红色教育,组织班子成员到革命教育基地参观学习,传承红色基因,坚守共产X人精神追求。二是厚植为民情怀。严格落实“四下基层”制度,班子成员每月深入村组走访群众不少于5天,建立民情日记制度,及时收集群众诉求,建立问题台账,实行销号管理。聚焦群众急难愁盼问题,每年办好10件以上民生实事,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。三是强化纪律规矩意识。巩固深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,开展经常性纪律作风教育,组织学习反面典型案例,引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行廉洁自律各项规定,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,筑牢拒腐防变思想堤坝。
(三)强化担当作为,推动高质量发展
一是树立正确政绩观。聚焦X的二十届四中全会关于加快农业农村现代化的部署要求,结合镇域实际,制定“十五五”发展规划,突出产业培育、生态保护、基层治理等重点工作,推动镇域经济社会高质量发展。坚决摒弃“重显性政绩、轻隐性政绩”的倾向,加大对基础性、长效性工作的投入,为长远发展奠定坚实基础。二是提升攻坚克难能力。建立重点工作攻坚机制,对项目落地、矛盾化解、乡村振兴等难点工作,实行班子成员包抓责任制,明确责任分工、时间节点和工作要求。加强风险研判和应对准备,增强忧患意识和底线思维,主动识变应变求变,以历史主动精神破解发展难题。三是提升基层治理效能。完善基层治理体系,健全部门协同联动机制,推动资源、服务、管理向基层下沉。创新基层治理方式,推广“X建+网格”治理模式,加强矛盾纠纷源头化解,维护社会和谐稳定。扎实推进宜居宜业和美乡村建设,深入学习运用“千万工程”经验,改善农村人居环境,提升乡村建设水平。
(四)压实管X治X责任,从严正风肃纪
一是压实主体责任。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念,将全面从严治X纳入镇X委重要议事日程,与经济社会发展同部署、同落实、同考核。班子成员严格履行“一岗双责”,每季度专题研究1次分管领域X风廉政建设工作,加强对分管部门和村(社区)X员干部的教育管理监督。二是深化作风建设整治。持续深入贯彻中央BXGD精神,坚决整治形式主义、官僚主义问题,严格落实基层减负长效机制,减少不必要的会议、文件和检查考核。坚决整治公文抄袭、调研考察流于形式等问题,树立求真务实的工作作风。三是强化监督执纪问责。完善监督制约机制,加强对小微权力的监管,健全公车使用、公务接待等管理制度,强化日常监督检查。严格执行民主集中制,规范议事决策程序,防止独断专行、搞“一言堂”。加大执纪问责力度,对违纪违法问题严肃查处,绝不姑息迁就。加强意识形态工作,规范X员干部网络空间言行,引导其发挥积极作用。树好选人用人风向标,严格考查干部的忠诚度廉洁度,打造忠诚干净担当的干部队伍。
下一步,XX乡镇X委班子将以此次民主生活会为新的起点,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉,以钉钉子精神抓好问题整改,不断提升班子凝聚力、战斗力和执行力,深入贯彻X的二十届四中全会精神,持续巩固深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,以更加饱满的热情、更加务实的作风,推动镇域经济社会高质量发展,为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
XX乡镇X委班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求,XX乡镇X委班子紧扣会议主题,在深入开展X的二十届四中全会精神、习近平总书记关于X的自我革命的重要思想以及加强作风建设重要论述学习研讨的基础上,通过集体学习、个人自学、谈心谈话、广泛征求意见等多种方式,深入查摆问题,深刻剖析根源。特别是对照“五个带头”要求,对照反面典型案例的惨痛教训,对照新时代新征程推进乡村全面振兴的使命任务,班子进行了一次全面的ZZ体检和思想扫除。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
X委班子始终将ZZ建设摆在首位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,但在对照更高标准、更严要求时,仍发现以下不足:
一是理论武装的系统性、穿透力有待加强。虽然坚持“第一议题”制度,组织了中心组学习和专题研讨,但对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性把握、贯通性理解还不够深入。存在“实用主义”倾向,与分管工作关联度高的内容学得多、思考深,但对蕴含其中的世界观、方法论以及关于国家治理体系和治理能力现代化等宏大部署,学习领悟多停留在表面,未能完全转化为指导我镇发展实践的有效思路和管用办法。班子成员个人自学的主动性、计划性参差不齐,全年个人自学平均时长不足,存在“以干代学”“学习碎片化”现象。
二是ZZ“三力”的实践锤炼不够扎实。面对基层复杂的矛盾问题和风险挑战,有时未能第一时间从ZZ高度洞察其本质和潜在影响。例如,在网络舆情处置、信访积案化解中,对苗头性、倾向性问题的ZZ敏感性不够强,前瞻性研判和防范有时滞后。在贯彻落实上级决策部署时,偶有“温差”“落差”,有时结合本镇实际不够紧密,存在一定程度的照搬照抄或“上下一般粗”,缺乏创造性地将大政方针转化为“施工图”的钉钉子精神。
三是贯彻落实重大决策部署的穿透力有待提升。在推动乡村振兴、生态环境保护、安全发展等重大任务时,虽然制定了方案、召开了会议,但在资源整合、跨部门协调、一抓到底的韧劲上尚有欠缺。部分重点工作前期部署轰轰烈烈,中后期跟踪问效、精准督导不够,导致一些项目推进缓慢,成效未达预期。在统筹发展与安全上,对安全生产、社会稳定等领域潜在风险的隐患排查有时不够全面细致,应急处突预案的实战性、针对性有待加强。
四是X内ZZ生活的ZZ性、原则性、战斗性有待增强。能够按时召开民主生活会、组织生活会,但有时“辣味”不足。批评与自我批评尚未完全做到“向我开炮”,自我批评有时避重就轻,未能深挖思想根源;相互批评多以工作建议代替思想交锋,“好人主义”思想仍有市场。“三会一课”等组织生活与中心工作的融合度不高,ZZ引领业务、业务体现ZZ的效果不够明显。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
X委班子注重加强X性锻炼,但对照“终身课题”的要求,在思想根源的持续净化上仍需用力:
一是X性修养的自觉性、常态化存在不足。部分班子成员存在“重业务、轻X性”的倾向,将更多精力投入到具体事务中,对持续改造主观世界、拧紧“总开关”的主动性有所减弱。在面对艰巨繁重的改革发展稳定任务时,偶尔会产生畏难情绪和求稳心态,攻坚克难的锐气和斗志有所衰减,反映出理想信念的根基在极端情况下仍需进一步筑牢。
二是宗旨意识践行不够彻底。“以人民为中心”的发展思想树得不够牢固,有时不自觉地出现“官本位”思维。深入基层一线“解剖麻雀”式调研不够经常,存在“被安排调研”“走经典路线”现象,全年深入田间地头、农户家中与群众面对面拉家常、听真话的时间不足。对于群众通过12345热线、信访等渠道反映的“急难愁盼”问题,虽然都进行了办理,但有时解决效率不高,存在程序性回复多、实质性解决少的情况,未能完全做到“民有所呼、我有所应”。
三是艰苦奋斗、勤俭节约的精神有所弱化。随着乡镇条件改善,班子个别成员在思想上对“过紧日子”的要求有所松懈。在公务活动、办公经费使用上,虽然未发现违规问题,但精打细算、厉行节约的意识不够强,存在一定的浪费现象。对分管领域和身边工作人员在节俭方面的提醒、约束不够严格。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子深知“三个敬畏”是履职用权的底线,但对照检查,在知行合一上仍有差距:
一是敬畏人民,但密切联系群众的机制不够健全。虽然推行了领导干部接访下访制度,但主动发现群众诉求的渠道还不够畅通,对群众首创精神的尊重和汲取不够。在涉及集体“三资”管理、项目征地拆迁等群众切身利益的重大事项决策前,虽然履行了程序,但征求意见的广泛性、透明度仍有提升空间,未能像盘关镇东风居委会那样建立起“反映—核查—整改—公示”的闭环管理机制,让权力在阳光下运行。
二是敬畏组织,但执行组织制度的刚性有待加强。对民主集中制的理解和执行有时不够到位,虽然坚持集体决策,但在议题准备、充分酝酿环节有时不够充分,班子成员发表意见的深度和“交锋”不足。在个人有关事项报告、因私出国(境)管理等组织纪律方面,虽然能够遵守,但对其严肃性的认识需时刻绷紧。干部选拔任用中,有时存在平衡照顾思维,运用ZZ素质考察等手段精准识人还有提升空间。
三是敬畏法纪,但纪律教育的穿透力和监督的威慑力不足。对X章X规X纪的学习多停留在“知晓”层面,内化为“敬畏”之心、转化为行动自觉还有差距。对X员干部的日常监督管理存在“宽松软”现象,运用“第一种形态”开展批评教育、谈话提醒不够经常、不够尖锐。对一些“小微权力”运行中的廉政风险点排查不够深入,制度笼子扎得不够紧密,未能像湖南省那样构建起“查、改、治、建”的全链条整治体系。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子有干事创业的愿望,但在适应新形势、贯彻新理念、展现新作为上尚有不足:
一是攻坚克难的锐气和担当精神有待提振。面对历史遗留问题、复杂信访矛盾、产业转型升级瓶颈等“硬骨头”,有时存在“绕道走”“等靠要”思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。在推动高质量发展、培育新质生产力方面,思路不够开阔,举措不够创新,满足于完成常规任务。
二是政绩观存在偏差,存在一定的形式主义。有时过于看重短期显性指标,对打基础、利长远的工作投入精力不足。存在“重部署、轻落实”现象,一些工作停留在开会、发文层面,深入一线检查督导、解决具体问题不够。为基层减负的长效机制落实不够到位,会议、文件、检查考核仍有优化精简空间,存在以形式主义应付形式主义的问题。
三是专业能力和斗争本领存在短板。对照X的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,班子在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。在应对风险挑战、开展舆论斗争、防范化解重大风险方面,预判能力和处置经验不足。学习新知识、掌握新技能的紧迫感不强,数字经济、现代农业等领域专业知识储备不足。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
X委班子认领主体责任,但压力传导和末端落实仍有薄弱环节:
一是主体责任落实存在“上热下冷”现象。班子对自身要求较严,但将全面从严治X压力有效传导至各基层X组织、特别是村(社区)“两委”班子的力度和深度不够。对下级“一把手”的监督管理办法不多、措施不硬,日常谈心谈话、廉政提醒的针对性和实效性有待加强。
二是作风建设常态化长效化机制不够完善。虽然开展了中央BXGD精神学习教育,但对“四风”隐形变异问题警惕性不够高,监督检查手段传统。对X员干部“八小时外”的监督关注不够。像蒲汪镇那样建立“周剖析、周整改”机制,常态化以案促改、强化警示做得不够。
三是意识形态工作责任制抓得不够紧实。对新时代意识形态领域斗争的复杂性认识不足,对农村网络舆情、宗教活动、民间信仰等领域的分析研判和引导管理不够到位。对X员干部网络言行规范教育管理不够严格,未能有效引导其在网络空间发挥积极作用。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期,上级通报了数起公车私用、酒驾醉驾等违反中央BXGD精神及国家法律法规的典型案例。X委班子深刻认识到,此类问题绝非“小节小事”,它暴露出个别X员干部纪律意识淡薄、特权思想作祟、对法律缺乏敬畏,是“风腐一体”的典型表现,严重损害X的形象和公信力。班子以此为镜鉴,进行了深入反思:
(一)剖析思想根源,反省“敬畏之心”的缺失。反面典型的当事人,根本原因在于世界观、人生观、价值观这个“总开关”松动,将X和人民赋予的权力岗位视为个人特权,将公车、公款视为私人资源,将X纪国法抛诸脑后。这警示我们,一旦失去对人民、对组织、对法纪的敬畏,就会滑向违纪违法的深渊。反观自身,班子在强化全员敬畏意识上,教育警示的震撼力、感染力还不足,未能真正做到“入脑入心”。
(二)检视制度执行,反省“监督之力”的软化。案例的发生,也反映出所在单位在公车管理、日常监督、警示教育等方面存在制度漏洞或执行不力。例如,公车使用登记、轨迹监控是否严格?对X员干部“八小时外”的“酒局”“饭局”是否有效提醒监督?这要求我们必须扎紧制度笼子,特别是针对公务接待、车辆管理、资金使用等关键环节,强化全过程、穿透式监督,不能让制度成为“稻草人”。
(三)反思管理责任,反省“严管之责”的虚化。作为X委班子,对X员干部的日常教育、管理和监督负有不可推卸的主体责任。反面典型案例的出现,暴露出组织上对干部的思想动态、作风状况掌握不深不透,抓早抓小、防微杜渐做得不够。我们必须克服“好人主义”,敢于较真碰硬,对苗头性、倾向性问题及时“红脸出汗”,防止小问题演变成大祸患。要像贵州盘州、湖南等地那样,深化以案促改、以案促治,做实案件查办“后半篇文章”,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于:
(一)理论武装不够深入扎实,思想根基有待进一步夯实。对X的创新理论,特别是关于自我革命、全面从严治X的重要论述学习不够系统深入,未能完全做到融会贯通、知行合一。世界观、人生观、价值观的改造持续性不足,导致理想信念的“压舱石”作用在复杂环境和具体问题面前,有时出现松动。
(二)ZZ站位不够高远,大局观念有待进一步强化。有时习惯于从本镇、本领域思考问题,未能始终自觉地将乡镇工作放在全县、全市乃至国家发展大局中去谋划和推进。对“国之大者”的领悟和践行不够到位,导致在贯彻落实上级决策部署时,有时存在本位主义和实用主义倾向。
(三)宗旨意识不够牢固,群众立场有待进一步站稳。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处解决得不够彻底。随着职务提升和工作繁忙,与群众同坐一条板凳的时候少了,对群众的真实感受和迫切需求体察不够直接、不够深入,导致一些决策和工作未能完全契合民意。
(四)斗争精神不够昂扬,担当锐气有待进一步激发。在长期和平环境和取得一定成绩后,班子成员中不同程度产生了“求稳”心态,缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧。面对深层次矛盾和历史遗留问题,存在畏难情绪,攻坚克难的决心和韧劲有所减退。
(五)自我革命不够彻底,从严治X有待进一步从严。对新时代全面从严治X永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,履行“一岗双责”的意识和能力有待提升。在干部管理上有时失之于宽、失之于软,日常监督执纪问责的力度和精准度需要加强。
四、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,镇X委班子将以X的二十届四中全会精神为指引,持续巩固深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,坚决抓好整改落实,努力把民主生活会成果转化为加强班子建设、推动高质量发展的实际成效。
(一)在深化理论武装、筑牢ZZ忠诚上持续用力。严格落实“第一议题”制度,制定系统学习计划,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于树立和践行正确政绩观、推进X的自我革命等重要论述。每年举办不少于2次专题读书班,班子成员带头撰写高质量调研报告和理论文章,切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保X中央决策部署在我镇不折不扣落地生根。
(二)在强化X性锤炼、站稳人民立场上持续用力。巩固拓展学习教育成果,常态化开展理想信念教育和宗旨意识教育。严格落实“四下基层”制度,班子成员每年至少用2个月时间深入基层蹲点调研,带头领办1-2件群众反映强烈的民生实事。采取“1名X员+5名包联居民”等有效做法,完善X员直接联系服务群众机制。严控“三公”经费,带头过紧日子,弘扬艰苦奋斗作风。
(三)在严守纪律规矩、规范权力运行上持续用力。深入开展X章X规X纪学习教育和警示教育,每年至少召开1次全镇X员干部警示教育大会。严格贯彻执行民主集中制,完善X委议事规则和决策程序。聚焦集体“三资”管理、工程项目、惠民补贴等重点领域,建立健全权力运行监督制约机制和“阳光公示”制度。加强对“一把手”和关键岗位干部的监督,精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
(四)在激励担当作为、推动高质量发展上持续用力。牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念。围绕“十五五”规划开局起步,聚焦乡村振兴主战场,组建重点工作攻坚专班,班子成员带头啃最硬的骨头、接最烫手的山芋。建立容错纠错和澄清正名机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。大力整治形式主义官僚主义,严格落实为基层减负各项措施,让干部有更多时间和精力抓落实。
(五)在扛牢ZZ责任、推进自我革命上持续用力。坚决扛起全面从严治X主体责任和“一岗双责”,定期研究、部署、检查分管领域X建工作。采取“查、改、治、建”全链条整治和“学、查、改、立”四步工作法,对查摆出的问题建立清单台账,明确整改任务、措施、责任和时限,实行销号管理,整改情况在适当范围公开,接受监督。严格落实意识形态工作责任制,管好阵地、管好队伍。以永远在路上的坚韧和执着,把X的自我革命进行到底,努力营造风清气正的ZZ生态,为全面推进乡村振兴、谱写中国式现代化XX篇章提供坚强保障。
以上对照检查,可能还有查找不深、剖析不透的地方,恳请上级领导和同志们批评指正。XX乡镇X委班子将虚心接受,并在后续工作中认真加以整改。
工信局2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX区工业和信息化局X组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神,锲而不舍落实中央BXGD精神,推进作风建设常态化长效化”这一主题,结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,认真开展谈心谈话和自查自纠,深入查摆问题、剖析原因、明确整改方向。现将有关情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习的系统性深度不够。班子在组织学习X的二十届四中全会精神时,虽然按时完成了规定动作,但对全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》研读不够透彻。今年10月全会召开后,X组理论学习中心组虽安排了专题学习,但主要停留在传达文件层面,对于“十五五”时期经济社会发展主要目标与我区工业发展实际如何结合,缺乏深入研讨,导致在谋划明年工作时对新发展理念的贯彻还不够精准。二是ZZ敏锐性有待进一步增强。在落实上级重大决策部署时,有时存在机械执行的倾向。今年上半年,省里部署推进新型工业化相关工作,班子在制定实施方案时,对标对表不够主动,存在等上级细化要求的思想。在推进制造业数字化转型工作中,对工信部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习研究不够及时,在落实“人工智能+制造”行动方面行动迟缓,工作部署滞后于兄弟县区。三是ZZ站位把握还不够精准。在研究工业经济发展问题时,有时过于关注经济指标完成情况,对贯彻新发展理念、推动高质量发展的ZZ要求理解把握不够到位。年初在讨论全区规上工业增加值目标时,部分班子成员偏重于数量增长,对如何通过产业结构优化提升发展质量关注不足,在推进传统产业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是思想淬炼的自觉性不够强。在参加深入贯彻中央BXGD精神学习教育过程中,部分班子成员对学习教育的重大意义认识不够深刻,存在应付过关的思想。今年3月至7月开展学习教育期间,个别同志把学习教育简单理解为读文件、写心得,对习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述学习不够系统,未能真正做到入脑入心、融会贯通。二是理想信念教育的针对性有待加强。班子在组织X性教育活动时,形式较为单一,主要以集中学习、观看专题片为主,缺乏结合工信系统特点开展的针对性教育活动。今年组织X员干部参观红色教育基地时,行程安排较为紧凑,学习交流时间不足,部分同志反映教育效果不够理想,未能很好地将红色精神转化为推动工业高质量发展的内生动力。三是世界观、人生观、价值观的改造还需持续深化。在面对工业发展与生态保护的矛盾时,班子有时表现出急功近利的倾向。在审议某企业技改项目时,班子更多关注项目的经济效益和投资规模,对项目可能产生的环境影响研判不够充分,对“绿水青山就是金山银山”理念贯彻不够彻底,反映出发展理念还需要进一步转变。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的主动性有欠缺。在落实“四下基层”制度方面,班子成员深入企业调研的频次和质量还需提升。今年开展惠企政策宣讲工作时,主要采取集中培训的方式,对中小微企业的个性化需求了解不够深入。在走访辖区规上工业企业时,部分调研流于表面,停留在听汇报、看材料层面,对企业在用工、融资、市场开拓等方面的实际困难掌握不够全面。二是民主集中制执行还不够规范。在重大事项决策过程中,个别情况下存在酝酿不够充分的现象。今年研究某项产业扶持资金分配方案时,会前征求意见环节时间较短,部分班子成员对方案细节了解不够,讨论时发言不够充分,影响了集体决策的质量。在执行请示报告制度方面,个别事项存在事后补报的情况。三是依法行政意识还需进一步强化。在推进“放管服”改革过程中,个别审批环节的法律依据梳理不够清晰。今年在办理某企业技术改造备案时,工作人员对相关政策法规理解存在偏差,导致办理周期延长,企业多次往返,反映出班子对依法行政的日常监督还不够到位,法治思维运用还不够自觉。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是推动产业转型升级的力度还需加大。在落实省“十四五”工业发展规划过程中,对传统优势产业改造升级谋划不够超前。辖区内部分传统制造企业技术装备老化,班子在推动设备更新和技术改造方面办法不够多,对落实大规模设备更新政策的宣传引导不够到位,部分企业对政策知晓率不高,申报积极性不强,影响了产业整体升级步伐。二是培育新兴产业的办法还不够多。在抢抓新能源电池材料、大数据电子信息等战略性新兴产业发展机遇方面,班子的前瞻意识和创新思维不够强。今年在开展产业招商时,仍习惯于传统的招商模式,对新兴产业的招引缺乏针对性策略,成效不够明显。在推进中小企业数字化转型工作中,对“一业一策”制定数字化转型指南落实不够到位,示范引领作用发挥不充分。三是攻坚克难的斗争精神还需进一步激发。在服务重点项目建设过程中,遇到困难时主动协调解决的意识不够强。今年某重点工业项目推进过程中遇到用地指标协调难题,班子在推动问题解决时力度不够,存在等靠思想,项目落地进度受到一定影响。在帮助企业纾困解难方面,有时满足于完成规定动作,缺乏啃硬骨头的担当。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是全面从严治X主体责任压得还不够实。班子成员履行“一岗双责”的自觉性有待加强,对分管领域X建工作的谋划部署不够系统。今年在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育过程中,个别科室对学习教育的安排较为松散,存在应付检查的倾向,班子对此督促检查不够及时,未能形成有效的压力传导机制。二是作风建设抓长抓常的力度有待加强。在推进作风建设常态化长效化方面,制度执行还不够严格。今年在精简会议文件方面虽取得一定成效,但部分工作仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在开展调研考察时,个别活动安排还不够务实,存在走马观花的问题,与中央BXGD精神的要求相比还有差距。三是干部队伍建设的科学性有待提升。在践行正确用人导向方面,班子对干部的日常了解还不够深入。今年在干部考核评价过程中,对干部ZZ素质的考察还不够精准,对年轻干部的培养锻炼缺乏系统规划。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面,督查检查考核事项统筹整合不够到位,基层反映负担仍然较重。
二、原因分析
对照查摆出的问题,班子进行了深刻反思,从主观层面剖析产生问题的根源,主要有以下几个方面。
(一)理论武装不够扎实,学用结合有差距。班子在理论学习上存在实用主义倾向,对与业务工作直接相关的政策文件学得多,对X的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统深入。学习方法上习惯于浅尝辄止,满足于知道了、了解了,缺乏深入思考和系统把握。在学以致用方面,未能很好地将理论学习成果转化为推动工业高质量发展的实际行动,理论与实践结合不够紧密,导致在贯彻新发展理念、落实上级决策部署时存在偏差。
(二)X性锤炼不够经常,自我革命意识淡化。班子成员在日常工作中对X性修养重视不够,存在重业务轻X建的倾向。X性教育往往与业务培训割裂,未能形成有机融合。在自我革命方面,批评和自我批评的武器运用不够经常,有时碍于情面,怕影响团结,批评“辣味”不够,红脸出汗的效果不明显。对照X章X规X纪进行自我检视的主动性不强,未能真正把纪律规矩挺在前面。
(三)宗旨意识树得不牢,群众观念有所弱化。班子在工作导向上,有时过于注重上级考核指标的完成,对企业和群众的实际需求关注不够。调研工作习惯于走规定路线、看安排点位,深入一线、解剖麻雀的功夫不足。在政策制定和服务供给方面,换位思考不够,站在企业角度考虑问题的意识不强,导致部分惠企政策宣传不到位、落实有差距。为民服务的标准要求有所降低,未能时刻保持为企业、为群众服务的紧迫感。
(四)担当精神不够,斗争本领有待提升。班子在推动工作时,存在求稳怕乱的思想,遇到矛盾和困难时,有时缺乏迎难而上的勇气和担当。对新形势下工业发展面临的风险挑战研判不够,应对复杂局面的能力和水平还需提高。在推进改革创新方面,习惯于按部就班,突破常规的魄力不足,在培育新兴产业、推动数字化转型等方面创新举措不多。斗争精神弱化,面对困难时主动作为的劲头不足。
(五)管X治X责任落实不够有力,从严标准有所松懈。班子在落实全面从严治X主体责任方面,存在上紧下松的现象,压力传导不够到位。对作风建设的长期性、复杂性认识不足,未能始终保持高度警觉。在干部教育管理监督方面,日常监督的手段不够丰富,抓早抓小的意识不够强,未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。制度执行的刚性不足,有时存在选择性执行的情况,影响了制度的权威性和约束力。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深挖的原因,班子将坚持标本兼治,采取有力措施,切实抓好整改落实。
(一)强化理论武装,切实提升ZZ能力。完善X组理论学习中心组学习制度,制定年度学习计划,将学习X的二十届四中全会精神作为重中之重,深入学习习近平总书记关于新型工业化的重要论述,确保理论学习系统化、常态化。建立学习成果转化机制,每次集中学习后结合工信工作实际开展研讨,推动理论学习与业务工作深度融合。加强ZZ能力训练,提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保X中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落到实处。
(二)加强X性锻炼,持续筑牢信仰根基。巩固拓展深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,持续深化对习近平总书记关于加强X的作风建设重要论述的学习领会。严格落实“三会一课”、主题X日等制度,创新X性教育形式,增强教育的针对性和实效性。用好批评和自我批评这个锐利武器,班子成员带头开展经常性的自我检视,在每次民主生活会和组织生活会上真正红脸出汗、触及灵魂,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
(三)践行群众路线,着力提升服务质效。深入落实“四下基层”制度,班子成员每季度至少深入企业调研走访一次,重点了解中小微企业的实际困难和政策需求。建立健全企业诉求收集和解决机制,对企业反映的困难问题实行清单化管理、闭环式督办。优化惠企政策宣传方式,采取“上门送政策”等形式提高政策知晓率和覆盖面。严格执行民主集中制,完善重大决策议事规则,确保决策科学民主规范。加强法治思维和法治方式运用,推动依法行政各项工作落到实处。
(四)激发担当精神,奋力推动高质量发展。紧紧围绕“十五五”开局,抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇,加大对传统产业技术改造的支持力度,推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型。积极培育发展新质生产力,在推进制造业数字化转型、实施“人工智能+制造”行动等方面加大工作力度,力争取得新突破。树立正确政绩观,敢于攻坚克难,对重点项目推进中遇到的问题主动协调解决,不推不等不靠,以实干实绩检验整改成效。
(五)扛牢管X治X责任,持续正风肃纪反腐。严格落实全面从严治X主体责任,完善责任清单,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持之以恒落实中央BXGD及其实施细则精神,锲而不舍纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。落实整治形式主义为基层减负长效机制,统筹规范督查检查考核,切实减轻基层负担。加强干部队伍建设,树立正确用人导向,健全干部考核评价机制,加强年轻干部培养锻炼,打造一支忠诚干净担当的工信铁军。强化日常监督,抓早抓小抓预防,营造风清气正的良好ZZ生态。
集团领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX集团领导班子紧扣会议主题,在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上,以刀刃向内的自我革命精神,聚焦“五个带头”重点方面,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。
一是ZZ判断力的敏锐性、前瞻性有待增强。班子成员能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,但在面对国内外经济形势的深刻复杂变化时,有时更多地从行业视角、企业视角分析研判,未能第一时间从ZZ高度洞察经济活动中蕴含的ZZ因素、ZZ风险。例如,在评估海外投资项目时,对地缘ZZ风险、意识形态冲突等非传统安全因素的考量权重不够,对产业链供应链安全“压舱石”作用的极端重要性认识不够深刻,存在一定的“经济账”算得多、“ZZ账”算得少的倾向。
二是ZZ领悟力的系统性、贯通性有待提升。在学习领会X中央关于发展新质生产力、推动高质量发展等重大战略部署时,虽然能够做到及时跟进学习,但在“知其然”更要“知其所以然”上功夫下得不深。有时存在碎片化理解,未能完全将一系列新思想、新论断、新要求作为一个有机整体来把握,导致在谋划集团中长期发展战略时,对如何将国家战略势能精准转化为企业发展动能的系统性思考不足,战略规划与中央精神的同频共振、同向发力尚有提升空间。
三是ZZ执行力的穿透性、实效性有待加强。对X中央和上级X委的决策部署,班子层面能够做到闻令而动、坚决执行,但在推动政策“最后一公里”落地上存在力度层层递减现象。有时满足于会议开了、文件发了,对基层单位在执行过程中可能遇到的实际困难预判不足,跟踪问效、督导问责的闭环机制不够健全。例如,在推进数字化转型工作中,顶层设计虽已出台,但部分二级单位因技术储备、人才结构等原因出现“转型迟滞”,班子未能及时下沉一线“解剖麻雀”,导致整体转型步伐不及预期。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
一是理论武装的“内化”深度不够。尽管严格执行“第一议题”制度,但有时学习存在“为学而学”的倾向,带着问题学、联系实际学的学风不够扎实。在理论学习中心组研讨中,结合分管领域谈工作举措多,触及思想灵魂、检视X性修养的深度剖析少。未能真正将X的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器,导致在面对改革深水区的矛盾时,有时会产生畏难情绪,思想深处的“总开关”拧得还不够紧。
二是X性修养的“熔炉”淬炼不够。随着职务的提升和环境的变化,少数班子成员艰苦奋斗、勤俭办企的优良传统有所淡化,对一些非生产性的开支管控不够严格。在参加双重组织生活时,有时以普通X员身份融入不够,存在“指导”多于“参与”的现象,批评和自我批评满足于“蜻蜓点水”,缺少“闻过则喜、知过不讳”的胸襟和“红脸出汗、排毒治病”的实效,X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。
三是宗旨意识的“根植”程度不够。深入基层一线调查研究存在“走马观花”现象,习惯于听取“盆景式”的汇报,与一线职工、青年骨干、普通客户面对面、心贴心地交流不深不透。对职工群众反映的急难愁盼问题,有时批示转办多,亲自盯办、一抓到底少。例如,部分基层单位职工长期反映的职业发展通道狭窄、技能培训体系不健全等问题,虽有关注但未形成系统性解决方案,反映出我们以人民为中心的发展思想在企业治理中尚未得到全方位体现。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是对权力来源的认识存在偏差。班子成员深知权力是X和人民赋予的,但在实际工作中,有时不自觉地将权力视为职务带来的“权威”,在决策过程中听取职工代表和工会组织意见不够充分、不够深入。在制定涉及职工切身利益的改革举措时,对政策的宣传解释工作做得不细,未能充分照顾到不同群体的利益关切,导致个别政策在推行初期遇到阻力,说明“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用得还不够娴熟。
二是执行组织纪律的刚性约束不足。民主集中制在个别议题上执行得不够到位,有时为了提高效率,对于一些非“三重一大”事项,存在会前沟通多、会上正式讨论少的现象,个别班子成员“依职附议”情况偶有发生,未能充分发挥集体智慧。在执行请示报告制度上,有时存在“报喜不报忧”的心理,对分管领域出现的一些苗头性、倾向性问题,未能做到第一时间向上级组织报告,组织观念和程序意识有待进一步强化。
三是严守法纪规矩的防线筑得不牢。对新修订的《中国共产X纪律处分条例》等X纪法规,满足于通读通学,但在逐章逐条精研细读、领会核心要义上还存在差距。对重点领域、关键岗位的廉洁风险防控,制度的“笼子”虽然越扎越紧,但对制度执行情况的常态化监督检查力度不够,存在“牛栏关猫”的风险。对下属单位一些干部出现的违规吃喝、公车私用等“四风”隐形变异问题,警觉性不高,查处和问责的力度有待加大。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是改革攻坚的锐气有所消减。面对国企改革深化提升行动的硬任务,有时存在求稳怕乱的心态,对一些触及历史遗留问题和深层次利益格局调整的改革,瞻前顾后、患得患失,缺乏“敢啃硬骨头”的决绝和勇气。例如,对于部分长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”处置问题,因涉及人员安置、债务处理等复杂因素,推进进度慢于计划,影响了集团整体资源配置效率和资产质量。
二是创新发展的紧迫感不强。身处百年未有之大变局,对标世界一流企业的危机感、紧迫感不足,习惯于在行业内部“跟跑”,在原创性、颠覆性科技创新上投入的决心和力度不够大。在培育壮大战略性新兴产业、布局未来产业方面,战略规划的前瞻性和战术执行的果断性均有欠缺,导致在新赛道上抢占先机的能力不强,发展新质生产力的步伐还不够快、不够稳。
三是工作标准的定位不够高远。有时满足于完成上级下达的年度经营指标,在追求卓越、精益求精上有所松懈。对标世界一流价值创造行动,在全要素生产率提升、净资产收益率优化等核心指标上,与国际顶尖同行的差距未能有效缩小。工作中存在“重显绩、轻潜绩”的思想,对打基础、利长远的企业文化建设、人才梯队培养等工作,投入的精力相对不足。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是“一岗双责”的履行不够均衡。班子中部分成员存在“重业务、轻X建”的惯性思维,认为管X治X主要是X委书记、纪委书记的责任,自己在抓分管业务时,对业务工作中的X风廉政建设风险点研究不深、提醒不多、监督不够,未能真正做到业务工作与X建工作同谋划、同部署、同考核,管X治X压力“上热下冷”的现象依然存在。
二是基层X建的指导不够精准。对基层X组织建设满足于“标准化、规范化”的面上要求,但在推动X建工作与生产经营深度融合、打造特色X建品牌方面,深入指导、分类施策不够。对部分基层X支部书记业务能力强、X务工作弱的“一条腿长、一条腿短”问题,帮扶措施不够有力,导致一些基层X支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用发挥不充分。
三是监督执纪的力度不够严格。在运用监督执纪“四种形态”上,尤其是在运用“第一种形态”上,还存在“老好人”思想,对一些干部职工出现的轻微违纪违规问题,多以批评教育代替提醒函询,怕得罪人、伤和气,未能做到抓早抓小、防微杜渐。对下属单位的纪检工作领导不够有力,导致基层监督力量薄弱,日常监督“探头”作用发挥不明显。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,班子集体进行了深刻的X性分析和灵魂拷问,根源主要集中在以下几个方面:
一是思想理论武装的“总开关”拧得不够紧。对新时代X的创新理论,特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设的重要论述,学习领悟未能达到融会贯通、运用自如的高度。在改造主观世界上下的功夫不深,导致理想信念的“压舱石”不够稳固,面对新形势新挑战,有时会出现战略迷茫和能力恐慌,未能始终保持强大的ZZ定力和思想引领力。
二是X性修养锤炼的“大熔炉”烧得不够旺。随着事业发展和岗位变化,自我要求有所放松,革命精神和斗争精神有所衰退。未能时时处处以优秀共产X员的标准严格要求自己,淡忘了“赶考”永远在路上,放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。这导致宗旨意识有所弱化,群众观念不够牢固,干事创业的激情和韧劲受到侵蚀。
三是纪律规矩执行的“铁笼子”扎得不够牢。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,对制度建设和制度执行的关系处理得不够好。有时认为制度定了就万事大吉,但在狠抓制度执行、强化监督问责上失之于宽、失之于软。这导致制度的刚性约束未能充分彰显,一些深层次问题得不到根本解决,管X治X责任链条存在薄弱环节。
四是能力本领提升的“加油站”建得不够好。在快速变化的市场竞争和科技变革面前,知识结构、专业素养和领导能力存在不适应之处。主动学习新知识、研究新情况、解决新问题的紧迫感不强。同时,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“踏石留印、抓铁有痕”的干劲,导致在推动企业转型升级、破解发展难题时,有时会显得思路不清、办法不多、底气不足。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因,集团领导班子将以此次民主生活会为新起点,制定整改清单,明确责任时限,以钉钉子精神逐项抓好整改落实。
一是聚力凝神铸魂,在强化ZZ忠诚上达到新高度。坚持把X的ZZ建设摆在首位,持续巩固拓展主题教育成果,建立健全“第一议题”常态化学习和贯彻落实督办机制。班子成员每年至少牵头1项事关集团发展的重大战略课题研究,将学习成果转化为谋划发展的具体思路、破解难题的实际举措,确保集团发展始终沿着X中央指引的正确方向前进。
二是淬炼X性修养,在践行初心使命上展现新境界。严格执行双重组织生活制度,带头以普通X员身份参加所在支部的活动,高质量开好每一次组织生活会,让批评和自我批评真正成为X性修养的“净化器”。深化“我为群众办实事”实践活动,建立班子成员基层联系点长效机制,每人每年深入基层调研不少于60天,着力解决一批职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
三是坚守纪律底线,在推进自我革命上实现新突破。带头深入学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》,将其作为知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。严格执行民主集中制,完善X委议事规则和决策程序,确保决策的科学化、民主化、法治化。聚焦招投标、物资采购、项目投资等重点领域,开展专项监督检查,对违规违纪问题“零容忍”,坚决清除存量、遏制增量。
四是勇于担当作为,在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕发展新质生产力,制定并实施集团科技创新和产业升级三年行动方案。建立重大改革任务“军令状”制度,由班子成员挂帅出征,啃硬骨头、涉险滩,确保各项改革任务按期高质量完成。健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
五是夯实治X责任,在全面从严治X上取得新成效。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念,健全“四责协同”机制,将管X治X责任细化到每位班子成员的岗位职责中,并作为年度考核的重要依据。实施“基层X建质量提升工程”,深化X建与业务融合,打造一批“叫得响、立得住”的X建品牌。精准运用“四种形态”,常态化开展谈心谈话、提醒告诫,推动监督关口前移,营造风清气正的ZZ生态。
区人民政府办公室2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排,区人民政府办公室领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上,认真总结反思,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确了整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装与实践转化结合不够紧密。班子虽然能够坚持集体学习制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和X的二十届四中全会等中央重要会议精神,但在学深悟透、融会贯通上还有差距,特别是将X的创新理论转化为谋划办公室工作、服务全区高质量发展的具体思路和有效举措上,前瞻性、系统性、创造性尚有不足。例如,在学习领会X的二十届四中全会新论述新要求后,如何将其与我区“十五五”规划开局之年的具体实践相结合,指导办公室在优化政务流程、提升协同效率、强化数字赋能等方面拿出更具突破性的改革方案,班子在集体研讨中虽然有所涉及,但提出的思路举措仍显宏观,缺乏可量化、可操作的路线图,导致理论学习成果未能最大程度地转化为推动工作的强大动力。二是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力仍需持续增强。班子成员在处理日常工作时,能够自觉站位全区发展大局,但在面对一些复杂敏感问题和突发情况时,从ZZ高度观察、分析和处理问题的敏锐性还不够强。比如,在协调推进一项涉及多个部门的重点产业项目落地过程中,办公室在初期主要扮演了“收发室”和“会议室”的角色,满足于传递信息、组织会议,对于各部门之间因本位主义思想而产生的协调壁垒和潜在风险,未能第一时间从保障区委区政府重大决策部署落地落实的ZZ高度进行预判和介入,导致项目前期工作出现了一定的延误,暴露出在复杂局面中运用ZZ眼光把握航向、防范风险的能力有待提升。三是贯彻落实上级决策部署有时存在“中转”现象。在执行中央、省、市和区委的决策部署时,办公室班子能够做到令行禁止、不打折扣,但在具体落实过程中,有时满足于“发通知、转文件、提要求”,在结合我区实际、进行深度“二次加工”、制定更具针对性和操作性的实施细则方面用心用力不足。去年在推动一项优化营商环境的政策时,办公室虽然及时将上级文件转发至各相关单位,但未能牵头组织力量,针对我区企业反映强烈的一些堵点难点问题,深入研究制定符合XX实际的配套措施,导致政策的“最后一公里”未能完全打通,部分企业对政策的获得感不强。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是X性锤炼融入日常工作不够深入。班子成员能够自觉加强X性修养,但在纷繁复杂的日常事务中,有时存在“重业务、轻X建”的倾向,未能时刻将X性锻炼贯穿于处理每一项工作、解决每一个问题的全过程。在面对急难险重任务时,虽然能够迎难而上,但偶尔也会滋生畏难发愁、急躁焦虑的情绪。例如,在去年汛期应对突发强降雨过程中,办公室承担着大量的统筹协调和信息报送工作,面对巨大的工作压力和紧迫的时间要求,个别班子成员在与基层单位沟通时语气较为生硬,虽然是出于工作急切的公心,但也反映出在极限考验下,运用X性原则修身律己、保持平和心态的修为尚有不足。二是X内ZZ生活“辣味”尚显不足。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,但在开展批评与自我批评时,有时还存在“你好我好大家好”的思想,对一些非原则性问题,习惯于点到为止、蜻蜓点水。在最近一次的班子民主生活会上,相互批评环节更多地是提出工作建议,或是点出一些显而易见的共性问题,对于班子成员个人在思想深处、X性修养上存在的苗头性、倾向性问题,未能做到开诚布公、一针见血地指出,自我批评时也存在对问题根源挖掘不深、避重就轻的现象,X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。三是理想信念教育的时代性和感召力有待提升。班子在组织办公室全体X员干部开展理想信念教育时,方法和载体还不够丰富,多以集中学习、专题X课等传统形式为主,与新时代X员干部思想活跃、接受信息渠道多元的特点结合得不够好。比如,在组织学习X史和革命先辈事迹时,多是停留在“读原著、念文件”层面,未能充分运用我区丰富的红色文化资源,通过情景式教学、体验式活动等更具感染力的方式,引导大家深刻感悟共产X人的精神追求,导致理想信念教育的效果在一定程度上打了折扣,未能完全激发全体干部职工将崇高理想内化于心、外化于行的澎湃热情。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够扎实。班子成员虽然能够按照要求落实“四下基层”制度,定期到联系点开展调研,但调研的深度和广度还有待拓展。有时调研安排较为紧凑,存在“走马观花”“隔着玻璃看”的现象,与基层干部群众的互动交流不够充分,对群众的急难愁盼问题了解得不够透彻。例如,在一次关于老旧小区改造工作的专题调研中,班子成员主要听取了街道和施工单位的汇报,实地查看了几个改造样板点,但未能随机走访更多普通住户,倾听他们在加装电梯、管网改造、停车位规划等具体问题上的真实想法和矛盾诉G求,导致后续形成的调研报告虽然宏观全面,但在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,针对性还不够强。二是执行民主集中制的刚性约束有待加强。班子在“三重一大”事项决策上,能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,但议事决策的质量和效率有时还可以更高。在一些议题的讨论中,存在会前酝酿沟通不充分的情况,导致会上部分成员对议题背景、利弊分析等掌握不全面,难以发表高质量的意见。有时,“一把手”过早地表明了倾向性意见,其他班子成员可能碍于情面或担心提出不同意见会影响团结,未能充分发表观点,使得民主讨论的氛围不够浓厚,“末位表态制”在实际执行中有时流于形式,影响了决策的科学性和民主性。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提高。班子成员的法治意识不断增强,但在实际工作中,运用法治思维的习惯尚未完全养成,有时还是习惯于凭经验、用老办法处理问题。在草拟一些规范性文件或协调处理跨部门的复杂事项时,对相关法律法规的研判和运用不够精准,更多地是考虑如何通过行政手段快速解决问题,而对决策过程的合法性、程序的规范性审查不够严格。比如,在协调处理一项历史遗留的征地拆迁信访积案时,办公室在初期试图通过多方“做工作”的方式来化解矛盾,而没有首先组织力量对案件涉及的法律关系、政策依据进行系统梳理和精准界定,导致工作一度陷入被动。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对当前经济下行压力加大、各种矛盾风险挑战增多的复杂局面,班子有时存在求稳怕乱的思想,对于一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中遇到的新难题,主动“揭榜挂帅”、迎难而上的闯劲和冲劲有所不足。例如,对于我区部分停缓建工程的盘活处置工作,这项工作涉及面广、法律关系复杂、资金缺口大,班子在研究时,虽然明确了其重要性,但在具体推进上,更多地是寄希望于上级政策支持和外部投资者介入,对于如何创新思路、整合区内资源、主动破解僵局,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的决心和举措,存在一定的等靠思想。二是践行正确政绩观存在一定偏差。班子在推动工作时,能够牢固树立“功成不必在我”的理念,但也存在急于求成、希望工作尽快见到成效的心态。在一些工作的谋划和推进中,对打基础、利长远的潜绩关注不够,对显性的、易于量化的指标更为重视。比如,在服务全区招商引资工作中,办公室在汇总上报相关数据和材料时,有时会更突出签约项目的数量和总投资额等“亮眼”数据,而对于项目履约率、资金到位率、投产达产率等更能反映发展质量和效益的“里子”工程,跟踪督办和分析研判的力度相对较弱,这在一定程度上反映出政绩观的树立和践行还不够纯粹、不够彻底。三是应对新形势新挑战的本领恐慌问题凸显。随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展,办公室“三服务”工作面临着许多新课题新挑战,班子成员在知识结构、专业素养、能力水平上存在“本领恐”慌“。例如,在服务我区数字经济和新兴产业发展方面,班子成员对于大数据、人工智能、区块链等前沿科技的理解还不够深入,在参与相关产业规划、政策制定、项目研判时,往往难以提出富有洞见和专业性的意见建议,影响了参谋辅政的质量和水平。面对网络舆情引导、智慧政务建设等新任务,也常常感到办法不多、应对不力。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实”一岗双责“的压力传导存在衰减。班子成员能够清醒认识到管X治X是分内之责、当然之责,但在实际工作中,仍然存在”说起来重要、做起来次要、忙起来不要“的现象。分管领导与分管科室负责同志谈业务工作多、谈X风廉政建设少,对分管领域干部的日常监督管理主要依靠制度和纪检部门,未能做到常态化”咬耳扯袖、红脸出汗“。例如,在年度考核或干部调整等关键节点,会比较重视廉政提醒,但在日常工作中,对于干部中出现的一些思想懈怠、作风不实等苗头性问题,未能及时发现并进行严肃批评教育,导致压力传导层层递减,全面从严治X的责任链条未能拧得最紧。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。办公室作为区政府的运转中枢,在精文减会、规范督查检查考核等方面做了大量工作,也取得了明显成效,但形式主义、官僚主义问题具有顽固性和反复性,一些隐形变异问题仍需警惕。例如,虽然”红头文件“数量得到严格控制,但通过印发会议纪要、工作提示、白头便函等方式安排部署工作的情况偶有发生,变相增加了基层的负担。在组织调研考察时,有时为了”不出错“,行程安排过于模式化、固定化,听取汇报、查看点位多,深入基层一线随机走访、解剖麻雀少,调研的实效性打了折扣。三是干部教育监督管理存在薄弱环节。班子在干部队伍建设上,坚持”凭能力用干部,以实绩论英雄“的鲜明导向,但在日常监督管理上,还存在一些”宽松软“的现象。对干部的监督更多地是聚焦在工作时间、工作纪律上,对于”八小时之外“的社交圈、生活圈、朋友圈了解不多,缺乏有效的监督手段。在规范X员干部网络空间言行方面,虽然进行了宣传教育和制度要求,但对于如何引导干部在网络空间发挥积极作用、如何有效应对和处置涉干部网络舆情等,还没有形成一套系统成熟的工作机制,监督管理的触角延伸不够,存在一定的风险隐患。
二、原因分析
经过深刻反思和剖析,办公室班子认为上述问题的产生,表面上看是工作方法、能力水平的问题,但根源在于思想深处的主观原因。
(一)理想信念的”总开关“拧得不够紧。班子在改造主观世界上有所放松,对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和深刻领悟还不够,未能完全做到学思用贯通、知信行统一。在面对繁重的工作任务和复杂的内外环境时,有时未能时刻保持强大的战略定力,导致在ZZ站位、X性修养、宗旨意识等方面出现了偏差。对标革命先辈和先进典型,感到在精神追求和X性锤炼上还有很大差距,解决世界观、人生观、价值观这个”总开关“问题的自觉性和主动性有所减弱,导致在攻坚克南、服务群众、自我革命时缺乏应有的高度和力度。
(二)群众路线的根本立场树得不够牢。随着工作岗位的变化和工作条件的改善,与基层群众的直接联系有所减少,不自觉地产生了”官本位“思想,深入基层”接地气“的主动性、自觉性下降。在工作中,听汇报、看材料多了,与群众面对面、心贴心交流少了,对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切。这种思想上的疏离,导致在制定政策、推动工作时,有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题,而未能完全站稳人民立场,这是”四下基层“不深入、服务群众不到位等问题的思想根源。
(三)担当作为的斗争精神磨砺得不够锐。在长期相对平稳的工作环境中,班子成员的忧患意识和斗争精神有所弱化,习惯于按部就班、四平八稳地开展工作,敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减。面对改革发展中的深层次矛盾和风险挑战,思想深处存在”多一事不如少一事“的惰性思维和”不求有功、但求无过“的守成心态。对标新时代新征程的使命要求,深感在增强历史主动精神、发扬斗争精神、提高斗争本领方面还有明显差距,这是导致工作创新不足、攻坚乏力的关键所在。
(四)从严治X的ZZ责任扛得不够实。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,认为办公室是”清水衙门“,不容易出问题,从而在思想上产生了一定的麻痹松懈情绪。在落实”一岗双责“上,存在”重业务、轻X建“的惯性思维,未能真正把抓好X建作为最大的政绩,把管X治X责任融入分管业务工作的全过程。对持之以恒正风肃纪的极端重要性认识不足,对形式主义、官僚主义的隐形变异问题警惕性不高,未能以”永远在路上“的坚韧和执着,一抓到底、常抓不懈,这是导致管X治X责任压力传导层层递减、作风建设不够扎实的根本原因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析出的原因,办公室班子将坚持问题导向,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实,以实际成效推动办公室工作再上新台阶。
(一)强化理论武装,在筑牢ZZ忠诚上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,巩固拓展主题教育成果,严格落实”第一议题“制度。系统深入学习X的二十届三中、四中全会精神,准确把握其精神实质和实践要求,并将其与我区”十五五“规划开局之年的中心工作紧密结合,定期组织开展专题研讨,真正做到学以致用、以学促干。不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致,确保中央和省市区委各项决策部署在办公室不折不扣落地生根。
(二)站稳人民立场,在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想,严格落实并不断完善”四下基层“制度,推动班子成员带着问题、带着责任深入基层、深入群众,变”走访“为”常访“,变”要我下“为”我要下“。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行台账式管理、项目化推进,切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际成效。畅通群众诉求表达渠道,用心用情用力办好每一件民生实事,以实际行动密切X同人民群众的血肉联系,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)发扬斗争精神,在服务中心大局上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,紧紧围绕全区高质量发展首要任务,聚焦”稳定、发展、生态、强边“四件大事,强化担当作为。班子成员要带头解放思想、开拓创新,主动投身改革发展主战场,敢于啃”硬骨头“、接”烫手山芋“,着力破解制约我区发展的瓶颈难题。加强对新知识、新领域、新业态的学习研究,不断提升专业能力和履职本领,努力成为”开口能说、提笔能写、遇事能办“的行家里手,为区委区政府科学决策、高效施策提供更高质量的参谋服务。
(四)扛牢ZZ责任,在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治X主体责任,班子成员要认真履行”一岗双责”,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。以锲而不舍的精神深化落实中央BXGD及其实施细则精神,持续深化整治形式主义为基层减负,健全长效机制,坚决防止反弹回潮和隐形变异。严格执行民主集中制,严肃X内ZZ生活,用好批评和自我批评武器。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督,树立鲜明用人导向,营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态,为推动办公室各项工作高质量发展提供坚强作风和纪律保障。
区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区纪委、区委组织部关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署和要求,局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,紧密联系全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持问题导向,对照五个方面要求,结合应急管理工作实际,逐一查摆,共梳理出十五个具体问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是从ZZ高度审视和把握应急管理工作的战略自觉有待加强。虽然能够坚决执行X中央大政方针和上级决策部署,但在将“两个维护”的ZZ要求,创造性转化为符合区域实际、具有应急特色的具体行动方案上,前瞻性和系统性尚有不足。例如,在谋划构建“大安全大应急”工作格局时,虽然提出了总体目标,但在推动相关部门和镇街形成常态化、制度化协同联动机制方面,顶层设计不够完善,部分领域仍存在职责边界模糊、信息共享不畅的问题,未能完全实现从“物理相加”到“化学融合”的质变,影响了整体效能的发挥。二是在复杂严峻风险挑战面前保持战略定力的韧性需进一步提升。面对安全生产基础薄弱、自然灾害风险交织叠加的客观现实,班子有时存在急于求成的心态,对风险演变的长期性、复杂性认识不够充分。例如,在推进化工园区安全整治提升专项行动中,虽然部署了排查任务,但在面对部分企业因历史遗留问题整改难度大、投入高而产生的抵触情绪和进度滞后时,班子在统筹发展与安全、平衡监管力度与企业承受度方面,未能始终做到精准施策、久久为功,一定程度上存在“运动式”整治的倾向,与“打攻坚战、持久战”的要求存在差距。三是运用X的创新理论指导应急实践、破解深层次矛盾的能力有待增强。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于总体国家安全观、防范化解重大风险的重要论述,学习领会多停留在理论层面,将其蕴含的立场观点方法转化为有效工作举措的“桥梁”搭建得不够牢固。例如,在运用科技信息化手段提升监管效能方面,虽然认识到其重要性,也推动了智慧应急平台建设,但在如何利用AI、大数据等技术实现风险智能研判、预警信息精准直达基层责任人等关键环节,缺乏深入研究和突破性应用方案,导致部分工作仍依赖于传统人海战术,前瞻性风险防控能力不足。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论武装的深度与转化效率有待提高。班子集体学习能够按时开展,但在读原著、学原文、悟原理上下的功夫还不够深,满足于“已学习”,在“真领会”、“善运用”上存在短板。学习内容与应急管理主责主业结合不够紧密,未能完全将学习成果系统性地转化为提升X性修养、指导工作实践的强大动力。例如,在组织学习X的二十届四中全会精神时,更多关注了宏观部署,对于如何将其精神实质具体化为完善我区应急管理体系、提升依法应急能力的可操作路径,研讨不够深入,形成的指导性意见较为原则。二是X性锻炼的主动性和常态化机制有待健全。班子成员能够以普通X员身份参加组织生活,但在运用批评和自我批评武器打扫思想灰尘、增强ZZ免疫力方面,有时存在“好人主义”思想,辣味不足。班子成员之间工作交流多,思想交锋少;谈具体业务多,触及灵魂深处的X性分析少。例如,在年度述职或专题组织生活会上,自我批评往往谈工作问题多、谈思想根源少,相互批评也多以工作建议代替思想帮助,未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果,影响了X性修养的持续锤炼。三是在弘扬共产X人精神追求、筑牢信仰之基上示范引领作用有待强化。班子能够坚守廉洁底线,但在以自身过硬X性引领全局X员干部筑牢世界观、人生观、价值观“总开关”方面,载体和抓手不够丰富。应急管理工作压力大、风险高,班子成员在繁重任务面前,有时更多强调履职尽责,对X员干部的思想动态、价值取向关注和引导不够及时深入。例如,在面对长时间应急值守、高强度抢险救援任务时,注重了任务部署和后勤保障,但在利用这些急难险重任务作为锤炼X性、检验初心的生动教材,开展有针对性的思想动员和价值观引领方面,做得还不够到位。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线、解决群众急难愁盼问题的精准度有待提升。落实“四下基层”制度有时存在“走形”现象,调研考察安排线路、看“盆景”的情况尚未完全杜绝,深入事故灾害一线、风险隐患最前沿与群众面对面了解真实情况、倾听真实呼声不够经常。例如,在部署城镇燃气、自建房等涉及面广的安全专项整治时,虽然召开了部署会、开展了督查,但直接深入老旧小区、背街小巷,与居民住户坐下来了解其安全诉求、评估整治措施实际效果的调研不够深入,导致部分政策措施的针对性、可操作性有待加强,与“密切X群干群关系”的要求尚有距离。二是贯彻执行民主集中制的质量和规范化水平有待加强。局领导班子议事决策规则健全,但在实际执行中,有时存在会前酝酿沟通不充分、会上讨论不深入的问题。对于专业性较强的议题,有时过于依赖分管领导的意见,其他班子成员因了解不深而难以提出建设性意见,集体决策的智慧未能充分发挥。例如,在研究年度应急物资储备目录和采购计划时,虽然履行了“三重一大”决策程序,但会前将详细方案送达各位班子成员研提意见的时间较短,会上讨论也多集中于经费和数量,对物资品类与实际灾害风险的匹配度、储备布局的科学性等深层次问题探讨不足。三是规范权力运行、防控廉政风险的思想堤坝筑得不够牢固。虽然常态化开展警示教育,但对应急管理权力运行关键环节的监督制约措施仍需细化。在行政执法、资金分配、项目评审等方面,制度“笼子”扎得不够紧密,存在廉政风险点。例如,在安全生产行政执法过程中,虽然推行了“互联网+执法”系统,但在自由裁量权的规范使用、执法全过程记录的监督回看等方面,尚未建立起完善的内部抽查复核机制,存在“随意用权”的潜在风险。对X员干部“八小时外”的监督,特别是网络空间言行的引导和管理,办法不多,力度不够。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观的自觉性、坚定性有待增强。在推动工作时,有时存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远的倾向。例如,在安全生产工作中,对能够快速见效的专项检查、集中整治投入精力多,而对需要长期投入、久久为功的企业安全标准化建设、从业人员安全技能提升等基础性工作,推动的力度和持续性相对不足。在防灾减灾方面,对应急响应的即时部署关注度高,但对风险普查成果应用、灾害防御工程性措施等长远基础工作,谋划和推动的深度不够,与“完整准确全面贯彻新发展理念”的要求存在偏差。二是在识变应变求变、主动防范化解重大安全风险上的闯劲和韧劲有待提升。面对新业态、新工艺带来的新风险,以及极端天气事件频发的新挑战,班子有时习惯于沿用旧有经验和模式,主动研究新情况、探索新方法的意识不够强。例如,针对辖区内工贸行业有限空间作业风险,虽然每年都部署专项整治,但在如何利用物联网监测、智能报警等技防手段实现本质安全提升方面,缺乏引领性的试点和推广,工作多停留在督促企业落实传统人防、物防措施层面,创新突破不足。三是在应对急难险重任务时的斗争精神和历史主动精神有待进一步激发。班子能够坚守岗位、靠前指挥,但在面对跨部门协调难、历史遗留问题解决难等复杂局面时,有时存在畏难情绪,攻坚克难的锐气有所消减。例如,在协调推进某区域综合性应急避难场所建设过程中,因涉及规划、土地、资金等多个部门和层级,协调难度大、周期长,班子在持续跟进、多方斡旋、强力推动上存在时紧时松的情况,未能一抓到底,影响了项目进度,在“担当作为”上打了折扣。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是履行“一岗双责”、严管所辖的压力传导存在层层递减现象。班子对全面从严治X主体责任的认识是到位的,但在将责任有效传导至各科室、直属单位负责人,并督促其抓好分管领域X员干部日常教育管理监督方面,措施不够硬、检查不够严。例如,在落实中央BXGD精神学习教育中,满足于召开会议传达学习、印发文件布置要求,但对各科室学习效果、干部思想动态的掌握不够精准,对可能出现的苗头性、倾向性问题提醒纠正不够及时有力。二是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然强调要精简会议文件,规范督查检查,但在实际工作中,以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍未根除。例如,在部署安全生产治本攻坚三年行动2025年工作任务时,除了印发总体方案,相关科室又配套下发了多个细分领域的通知或工作提示,虽然初衷是细化指导,但客观上增加了基层的阅文负担。在调研考察中,事先踩点、安排路线的情况仍有发生,影响了了解真实情况的效果。三是作风建设制度笼子扎得不够紧密,监督执纪的精准性和威慑力有待加强。虽然建立了一系列内部管理制度,但有些制度原则性要求多,具体操作程序和惩戒标准不够明确,导致执行弹性较大。例如,在整治公文抄袭、调研报告应付了事等形式主义问题上,缺乏有效的技术检测手段和刚性的问责条款,多依赖于口头批评和教育,震慑作用有限。在“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向上,虽然有此共识,但在干部考察考核中,如何精准量化应急管理岗位的“实绩”,如何科学考察“忠诚度廉洁度”,尚未形成一套成熟有效的评价体系。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身,在于主观世界改造和X性锤炼的不足。
一是理论武装不够深入扎实,ZZ站位有待进一步提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于应急管理、安全生产的重要论述,学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解,对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解不够透彻,未能真正做到内化于心、外化于行。导致在运用X的创新理论指导实践、破解难题时,思路不够开阔,办法不够有效,从ZZ上看待和推动应急管理工作的能力尚有欠缺。
二是宗旨意识树得不够牢固,人民立场有待进一步站稳。虽然经常强调“人民至上、生命至上”,但在具体工作中,有时不自觉地被事务性工作所缠绕,深入基层一线、直接联系群众的时间精力投入不足,对群众的安危冷暖、所思所盼体察不够直接、感受不够深切。导致一些决策部署未能完全契合群众最迫切的安全需求,服务群众的“最后一公里”有时不够畅通,与“敬畏人民”的要求存在差距。
三是担当精神和斗争本领有待锤炼,攻坚克难锐气有待进一步提振。面对应急管理事业改革发展的深水区、硬骨头,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的胆魄。在应对复杂局面、协调棘手难题时,斗争策略和艺术掌握不够,导致一些重点工作推进缓慢,一些历史遗留问题久拖不决。自我革命精神不足,对班子自身和干部队伍中存在的问题,有时“遮丑护短”,批评不够严厉,问责不够坚决。
四是纪律规矩意识有待强化,制度执行力有待进一步从严。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,对班子成员和X员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”现象。在执行民主集中制、落实中央BXGD精神、规范权力运行等方面,虽然建立了制度,但狠抓落实、一抓到底的韧劲不足,制度的刚性约束未能完全显现。对形式主义、官僚主义的新表现警惕性不高,整治措施不够精准有力。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因,局领导班子将以坚决的态度、务实的作风,认真抓好整改落实。
一是持续强化理论武装,在提升ZZ能力上作表率。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,完善并严格落实“第一议题”制度。深入学习X的二十届三中、四中全会精神,将其与应急管理工作紧密结合。班子成员带头开展专题研讨、带头撰写调研报告,着力提高从ZZ高度谋划和推动应急管理改革发展的能力。修订完善应急委、减灾委等议事协调机构工作规则,细化部门职责和协同流程,切实将“两个维护”体现在构建高效“大安全大应急”体系的具体行动和实际成效上。
二是站稳人民立场,在践行根本宗旨上求实效。严格落实“四下基层”制度,班子成员每年至少用三分之一时间深入基层一线,采取“四不两直”方式开展调研,重点围绕群众反映强烈的安全隐患、防灾短板等问题,摸清实情、找准症结。建立调研问题清单、责任清单、任务清单,推动解决一批群众急难愁盼的安全问题。优化“叫应”机制和预警信息发布渠道,确保灾害预警信息第一时间直达基层责任人和社会公众。在制定政策、部署工作时,充分听取基层和群众意见,使应急管理工作更接地气、更顺民意。
三是勇于担当作为,在推动高质量发展上显担当。完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢固树立正确政绩观,既抓当前突出风险整治,更谋长远安全基础建设。制定实施安全生产治本攻坚三年行动2025年具体施工图,在化工园区整治、工贸行业有限空间作业安全等方面,加大科技兴安投入,推广先进技术装备应用。增强忧患意识,提高极端天气和复合灾害应对能力,完善“一行业一措施,一镇街一方案”的响应指令体系。发扬斗争精神,对于职责范围内的难点堵点问题,主动上前、牵头协调,建立台账、销号管理,以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。
四是扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上动真格。班子成员严格履行“一岗双责”,定期研究、检查、报告分管领域全面从严治X情况。深入开展中央BXGD精神学习教育和警示教育,聚焦执法、财务、项目等关键岗位,排查廉政风险点,完善防控措施。修订局内部管理制度,细化操作规范和惩戒标准。大力整治形式主义,建立文件会议计划管理和审批报备制度,严控总量;规范调研考察活动,严禁事先踩点、安排“盆景”。探索建立符合应急管理特点的干部实绩考核评价体系,强化考核结果运用。加强对X员干部网络言行的教育引导和管理监督。
五是健全长效机制,在深化作风建设上见长效。将作风建设要求融入应急管理业务工作全过程,常态化开展作风督查。针对查摆出的具体问题,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任科室和完成时限,定期调度整改进展。建立问题整改“回头看”机制,防止问题反弹。畅通基层和群众监督渠道,认真处理反映的作风问题。通过持续努力,推动全局形成求真务实、清正廉洁的新风正气,为扎实推进中国式现代化XX实践、实现“十五五”良好开局提供坚强的安全保障。
县金融监管支局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(五个带头)
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,X县金融监管支局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,全面总结贯彻落实中央BXGD精神情况,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终将ZZ建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,但在将ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力落实到金融监管工作的全过程和各方面上,仍存在一些差距和不足。一是政策理论与地方实际结合不够紧密。班子在传达学习X中央关于金融工作的方针政策和决策部署时,有时存在“上下一般粗”的现象,满足于原文学习、会议传达,但在如何结合X县以传统农业和中小制造业为主的产业结构,创造性地将宏观政策转化为具体、可操作的监管引领措施方面,思考谋划得不够深入。例如,在贯彻落实X的二十届四中全会精神,推动金融服务中国式现代化建设中,对于发展科技金融、绿色金融等新业态,班子虽然组织了学习和讨论,但在引导辖内金融机构针对X县缺乏大型科创企业的现状,探索支持传统产业技术改造和绿色升级的金融产品方面,缺乏系统性的规划和实质性的推动,导致相关政策在基层的“最后一公里”未能完全畅通。二是防范化解金融风险的战略预见性有待加强。班子能够按照上级要求,常态化开展风险排查和监测预警,但有时习惯于被动应对、处置已经暴露的风险点,运用ZZ眼光观察分析金融问题的能力还需提升。面对经济下行压力,部分中小企业经营困难,班子敏锐地察觉到信贷违约风险正在积聚,也组织了多轮排查。然而,在分析研判上,更多地停留在信贷数据本身,未能从维护地方经济社会稳定大局的ZZ高度,提前对可能出现的行业性、区域性风险进行深度研判并制定系统性应对预案,导致在处置个别企业资金链断裂事件时,部门间的协调联动显得有些仓促,未能达到最优处置效果。三是在复杂局面下保持ZZ定力的韧性尚有不足。在处理一些涉及多方利益的复杂金融纠纷或监管难题时,班子有时会面临既要防范风险、又要维护稳定,既要坚持原则、又要考虑地方发展等多重目标的权衡。比如,在处置某家存在违规经营行为的地方小型金融机构时,考虑到其涉及较多本地就业和客户,班子在采取监管措施时一度有所犹豫,担心处置力度过大会引发连锁反应,影响社会稳定。这种瞻前顾后的心态,虽然出发点是好的,但在一定程度上影响了监管决断的及时性和权威性,反映出在坚决贯彻落实中央关于“全面加强金融监管、防范化解金融风险”决策部署时,斗争精神和ZZ担当仍需进一步锤炼。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子高度重视理论武装和X性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但对照更高标准,理论学习的深度和X性锻炼的力度仍有提升空间。一是理论学习的“知行合一”存在温差。班子坚持执行中心组学习制度,但有时学习研讨与分管工作、思想实际的结合不够紧密,存在“学归学、做归做”的现象。例如,在学习贯彻习近平总书记关于金融工作要坚持人民性的重要论述时,大家在理论层面都能深刻认识到金融工作的ZZ属性和人民立场。但在实际工作中,衡量金融机构服务成效的指标,仍不自觉地偏重于贷款规模、利润增长等“硬数据”,对于小微企业融资的便利度、群众对金融服务的满意度等“软指标”的关注和引导则相对不足,说明理论学习的成果还没有完全内化为价值追求和行动自觉。二是X内ZZ生活的“炉火”纯度有待提高。班子能够认真执行民主生活会、组织生活会等制度,但在开展批评和自我批评时,有时还存在“辣味”不足的问题。自我批评时,谈工作问题多、谈思想根源少;相互批评时,提希望建议多、点具体问题少。这种“和风细雨”式的批评,虽然维护了班子内部的和谐氛围,但在一定程度上削弱了X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性,未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果,不利于班子成员及时发现和纠正自身存在的苗头性、倾向性问题。三是X性原则在日常工作中的标尺作用不够突出。班子成员在工作中能够严守纪律,但在一些非原则性的问题上,有时会不自觉地放松了X性要求的标尺。例如,在处理与被监管机构的工作关系时,虽然杜绝了违规吃请、收受礼品等行为,但对于一些机构为体现“尊重”而作出的超标准接待安排,有时未能第一时间坚决拒绝,认为“不是大事”“不必小题大做”,反映出在任何时候、任何情况下都用X性原则来约束言行的思想自觉和行动自觉还需要持续强化。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终牢记为民服务的宗旨,严格遵守组织原则和法律法规,但在践行新时代X的群众路线、执行民主集中制和强化法治思维方面,仍有一些需要改进的地方。一是深入基层调查研究的实效性有待增强。班子成员能够落实“四下基层”制度,定期到银行网点、企业车间走访调研,但调研的深度和广度仍有欠缺。有时调研活动存在“经典路线”现象,去的都是情况较好、有代表性的“盆景式”企业,对于那些真正处于困境、急需金融“雪中送炭”的小微市场主体,覆盖面还不够广。在调研方式上,听取汇报、召开座谈会多,与一线员工、普通客户“拉家常”式的交流少,导致对一些深层次的融资难、融资贵问题,未能完全听到真声音、掌握实情况,影响了后续决策的精准度。二是贯彻民主集中制的质量需要进一步提升。班子在“三重一大”等重要事项决策上,能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在实际操作中,有时会前沟通酝酿不够充分,导致个别班子成员对某些议题的背景和情况了解不深,在会上难以提出高质量的意见。在讨论过程中,主要领导的意见有时会成为影响最终决策的重要因素,其他班子成员出于对主要领导的尊重,可能不会提出不同意见,使得集体决策的优势未能得到最充分的发挥,距离真正实现科学决策、民主决策、依法决策还有一定的努力空间。三是运用法治思维和法治方式开展监管的能力尚需加强。随着金融业态日趋复杂,对依法监管提出了更高要求。班子在日常工作中能够做到依法行政,但在面对一些新兴领域的监管难题,如地方性非法金融活动的隐蔽化、网络化趋势时,有时会感到传统监管手段“失灵”,而运用法治思维寻求治本之策的能力还显不足。例如,在打击“代理维权”等黑灰产的斗争中,更多地依赖于向金融机构发布风险提示、加强宣传教育等“软约束”,对于如何与司法机关、公安部门建立更高效的协同打击机制,从法律层面扎紧制度的笼子,研究得不够透彻,主动作为不够。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子围绕中心、服务大局,积极推动辖区金融业稳健发展,但在破解发展难题、激励干部担当作为的力度上,仍存在薄弱环节。一是推动金融服务实体经济的创新举措不够多。面对X县小微企业“缺信息、缺信用、缺抵押”的普遍困境,班子虽然持续引导银行机构加大信贷投放,但主要还是依赖于传统的抵押担保模式。在推动金融产品和服务模式创新,如发展基于产业链、供应链的信用贷款,利用大数据为企业精准“画像”等方面,主动谋划和推动的力度不大,存在一定的“等、靠、要”思想,等待上级出政策等银行机构自己探索,导致金融供给与实体经济需求的适配性有待进一步提高。二是攻坚克难的锐气和韧劲有待提升。对于一些长期存在的“老大难”问题,班子虽然有解决的意愿,但有时缺乏“一抓到底”的恒心和“啃硬骨头”的闯劲。例如,普惠金融服务站的运营质效不高问题,班子多次在会议上强调,也组织过专项督导,但由于缺乏常态化的考核激励和退出机制,问题始终未能得到根本性解决。这种工作中的“疲劳感”和“畏难情绪”,反映出在面对复杂矛盾时,敢于斗争、善于斗争,以历史主动精神克难关、战风险的劲头有所减弱。三是激发干部队伍干事创业活力的机制不够完善。班子注重严管,但在厚爱和激励方面做得还不够。有时对干部“压担子”多,“搭梯子”少,对干部在急难险重任务中的表现,精神层面的鼓励多,物质和晋升方面的激励机制不够健全。在干部使用上,虽然坚持了正确的用人导向,但在打破论资排辈、大胆使用在基层一线和吃劲岗位上敢于担当、实绩突出的年轻干部方面,魄力还不够大,一定程度上影响了整个干部队伍争先创优、奋发有为的积极性。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认真履行全面从严治X主体责任,但在压力传导和作风建设的常态化长效化上,仍需持续用力。一是整治形式主义、官僚主义不够彻底。班子认真落实为基层减负的要求,在精简会议文件方面取得了一定成效。但一些“隐形变异”的形式主义问题依然存在。例如,以工作群、公众号推送等方式替代正式文件,看似减少了发文数量,但基层干部需要应对的信息渠道更多,占用了大量时间和精力,产生了“指尖上的负担”。在开展调研和检查时,也存在重留痕、轻实效的现象,要求基层准备大量台账资料,增加了不必要的负担。二是对X员干部的日常监督管理存在“盲区”。班子对干部“八小时之内”的履职用权情况能够做到严格监督,但对“八小时之外”的社交圈、生活圈、朋友圈的了解和监督还不够深入、不够及时。有时满足于廉政谈话、警示教育等常规动作,对于干部思想动态的掌握主要依赖于个人汇报,缺乏有效的常态化监督手段,这在推进风腐同查同治、抓早抓小的要求上还存在差距,未能完全做到严负其责、严管所辖。三是制度执行的刚性约束力有待强化。班子近年来制定和完善了一系列内部管理制度,但在执行层面,有时存在“失之于宽、失之于软”的问题。比如,对于一些干部在工作中出现的敷衍塞责、效率不高等作风问题,多以批评教育为主,运用监督执纪“第一种形态”进行提醒和纠正的力度不够,未能让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。这种“爱之深、责之切”的善意,在客观上可能导致制度的“牙齿”不够锋利,对不良作风的震慑作用打了折扣。
二、原因剖析
经过深入反思,班子认为上述问题的产生,表面上看是工作方法、能力水平的问题,但根源上是思想认识的问题,主要有以下几个方面:
(一)理论武装的“转化率”有待提升。班子虽然坚持学习X的创新理论,但有时存在为学习而学习的倾向,在“深化、内化、转化”上下的功夫还不够。对习近平新-时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论,特别是其中关于金融工作的立场、观点、方法的理解和把握还不够系统透彻,导致在用X的创新理论指导实践、破解难题时,思路不清、办法不多,未能真正将学习成果转化为坚定不移的ZZ忠诚、科学有效的监管思路和推动高质量发展的实际成效。
(二)斗争精神和自我革命的锐度有所钝化。随着工作环境相对稳定,班子成员有时产生了“求稳怕乱”的心态,艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所减退。在面对深层次矛盾和历史遗留问题时,敢于直面问题、敢于较真碰硬的勇气不足,习惯于用常规办法解决问题,缺乏刀刃向内、自我革命的决心。在X内ZZ生活中,也存在“好人主义”思想,不愿得罪人,影响了班子凝聚力和战斗力的进一步提升。
(三)宗旨意识和群众观念的根基不够牢固。班子成员都来自人民,对人民群众有深厚感情,但在长期机关工作中,与基层的联系有所减少,不自觉地产生了一些官僚主义习气。想问题、作决策有时习惯于从监管者的角度出发,从办公室到会议室,没有完全做到问需于民、问计于民。对形式主义的危害认识不足,对基层干部的困难体谅不够,导致一些减负政策落实不到位,归根到底是群众路线走得不深不实。
(四)全面从严的系统性思维和责任传导存在“温差”。班子对落实全面从严治X主体责任的重要性有深刻认识,但在思想深处,有时仍存在“重业务、轻X建”的惯性思维。对“严”的主基调认识不够深刻,压力传导层层递减,对干部的管理监督有时失之于宽、失之于软,总认为只要不犯大错误就是好同志。这种系统性、全链条、常态化从严管X治X的思维模式尚未完全建立,导致制度执行不够严格,监督管理存在短板。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,X县金融监管支局领导班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实,切实加强班子自身建设。
(一)深化理论武装,在“知行合一”上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,全面系统学习X的二十届三中、四中全会精神,建立“专题研讨+现场调研+成果转化”的学习机制。围绕金融强国建设、服务中国式现代化等重大课题,结合X县实际,班子成员每人牵头一个重点课题深入调研,将学习成果转化为破解本地小微企业融资难、防范化解重点领域风险、提升金融服务质效的具体政策和工作举措。把理论学习成果作为评判工作、检验成效的重要标准,确保X的创新理论在X县金融监管领域落地生根、开花结果。
(二)砥砺斗争精神,在“担当作为”上展现新气象。牢固树立正确的政绩观,发扬钉钉子精神,聚焦影响和制约X县金融高质量发展的堵点难点问题,建立“攻坚克难”任务清单和责任清单。针对金融创新不足、普惠金融服务短板等问题,由班子成员带队成立专项工作组,拿出切实可行的解决方案,明确时间表、路线图,一抓到底。高质量开好民主生活会和组织生活会,带头开展严肃认真的批评和自我批评,让“红脸出汗”成为常态。树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,营造干事创业的浓厚氛围。
(三)践行根本宗旨,在“为民服务”上迈出新步伐。深入践行新时代X的群众路线,完善并严格执行领导班子成员基层联系点制度和“四下基层”制度,把解决群众急难愁盼问题作为调研的出发点和落脚点。每年确定若干服务实体经济和小微企业的重点实事项目,并向社会公开承诺,接受群众监督。坚决整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,对内部发文、会议、督查考核事项进行全面审视和清理,大力整治“指尖上的形式主义”,切实为基层松绑减负。畅通群众信访举报渠道,针对群众反映的金融服务问题,建立快速响应和处理反馈机制,密切X同人民群众的血肉联系。
(四)扛牢ZZ责任,在“全面从严治X”上取得新成效。班子将坚决扛起全面从严治X主体责任,坚持严的主基调不动摇,以永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神。完善班子议事决策规则,严格执行民主集中制,确保决策的科学化、民主化。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督,将监督关口前移,深化运用“四种形态”特别是“第一种形态”,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。强化制度执行的刚性,对有令不行、有禁不止的行为严肃处理,扎牢作风建设的制度笼子,推动形成风清气正的良好ZZ生态,为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。
县政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据本次民主生活会主题要求,县政府办公室局领导班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,围绕X的二十届三中、四中全会决策部署,对照中央BXGD及其实施细则精神,通过深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式,全面检视、深刻剖析。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子坚持高标准、严要求,对照“五个带头”,深入查摆自身在思想、ZZ、作风、能力、廉政等方面存在的差距与不足。
(一)带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待进一步提升。在将X的创新理论、X中央大政方针与县域发展实际紧密结合上,有时存在理解不够透彻、转化不够及时的问题。例如,在研究制定服务县域融入区域重大战略的具体配套措施时,对上级精神的深层内涵和战略意图钻研不够深入,导致部分方案的前瞻性和精准性不足,未能完全做到从ZZ高度审视和推进业务工作。二是ZZ敏锐性和斗争精神需持续加强。对社会上一些错误思潮和模糊认识,班子在组织引导干部旗帜鲜明进行辨析和抵制方面,主动性、针对性不够强。在协调处理涉及多部门利益的复杂事务时,有时过于强调操作层面的可行性,从维护ZZ原则和ZZ纪律角度进行刚性约束的力度有待加大。三是贯彻落实决策部署的“最后一公里”存在温差。虽然能够坚决执行县委、县政府的各项决定,但在推动办公室局内部各科室及协调相关单位形成合力、确保政令畅通无阻方面,督查督办的长效机制和穿透力尚有提升空间。例如,在督办2025年度部分重点改革任务时,满足于文件转办和进度收集,对执行过程中遇到的政策瓶颈和协同梗阻,主动牵头“啃硬骨头”、打通关节的韧劲不足。
(二)带头固本培元、增强X性方面。一是理论武装的深度和系统性有欠缺。班子集体学习有时与工作结合不够紧密,存在“以干代学”现象,对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论掌握运用不够纯熟。例如,在组织年度理论学习中心组学习时,虽然完成了既定篇目和次数,但围绕“六个必须坚持”指导办公室“三服务”工作实践开展的专题研讨不够深入,运用X的创新理论解决实际问题的能力有待提高。二是X性修养的锤炼不够经常严格。班子成员以普通X员身份参加所在X支部组织生活的自觉性、规范性有待加强,开展批评与自我批评有时“辣味”不足。在传承红色基因、弘扬优良传统方面,组织形式的创新性不够,教育感染力有待提升。例如,在策划开展革命传统教育时,多采用参观学习等传统方式,如何引导X员干部将感悟内化为坚定理想信念、筑牢信仰之基的自觉行动,方法措施不够丰富有效。三是理想信念教育融入日常管理不够紧密。对X员干部的思想动态跟踪分析不够及时全面,谈心谈话多侧重于工作交流,在深入了解干部世界观、人生观、价值观状况,针对性加强引导方面做得不够。例如,对于年轻干部在职业发展、工作压力等方面的思想困惑,班子集体研究进行系统性疏导和价值观引领的机制不够健全。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线不够深入扎实。“四下基层”制度落实中,存在“身入”基层多、“心到”基层少的情况。调研安排有时考虑基层实际不够,提前打招呼、按设定路线走的情况仍有发生,难以全面掌握原汁原味的民情民意。例如,在协调推进2025年“丰富开放式全民健身空间”民生实事项目前期,虽然组织了现场调研,但对不同社区、不同年龄段居民差异化需求的摸排不够细致,导致部分点位规划与群众实际使用习惯存在偏差,后期进行了调整。二是民主集中制执行质量有待提高。班子议事决策程序虽然规范,但在一些非重大事项上,会前酝酿沟通有时不够充分,会上听取不同意见的耐心和包容性可以更强。例如,在研究办公室内部信息化建设方案时,由于前期技术论证和意见征求范围不够广,会上对部分技术路线的争议较大,影响了决策效率。三是纪律规矩的刚性约束有待进一步拧紧。对X员干部的日常监督管理存在“宽松软”现象,抓早抓小、防微杜渐的力度不足。对一些苗头性、倾向性问题,提醒批评多,动真碰硬少。例如,在公务接待、文件流转等环节,虽然未发现违规违纪问题,但对可能存在的简化程序变通执行、老船长君审核不够严谨等风险点的常态化排查和预警机制不够健全。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观树得不够牢固,攻坚克难的锐气有所减弱。有时存在“求稳”心态,面对历史遗留问题或需要多部门长期协同的艰巨任务,存在一定的畏难情绪,主动揽责、牵头破局的担当精神不足。例如,在协调推动某个停滞多年的招商引资项目盘活工作时,初期认为主要责任在招商部门和属地乡镇,办公室协调推动的主动性不够强,未能及时发挥好中枢纽带作用整合力量。二是应对风险挑战的前瞻性和主动性不足。对县域高质量发展进程中可能出现的各类风险隐患,研究不够深入,预案不够具体。在服务县委、县政府决策时,有时更侧重于政策利好和可行性分析,对潜在风险和挑战的预警提示不够充分。例如,在参与制定某项产业扶持政策时,对政策可能引发的市场扭曲、公平竞争等问题进行综合评估不够全面。三是创新意识和能力有待提升。面对新形势新任务,习惯于按部就班、遵循旧例,运用新理念、新方法优化工作流程、提升服务效能的探索不够大胆。例如,在推动“智慧政务”建设、利用大数据提升以文辅政水平方面,虽有规划,但实质性突破不多,与先进地区相比存在差距。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面。一是全面从严治X压力传导存在层层递减现象。班子履行“一岗双责”不够均衡,对分管科室的X风廉政建设抓具体、抓深入不够,日常督导检查多,深挖问题根源、推动标本兼治少。例如,在廉政风险排查中,虽然识别了公文处理、印章管理、采购报销等风险点,但制定的防控措施原则性要求多,针对性、可操作性强的具体招法不多,动态调整优化也不够及时。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够完善。虽然精文减会取得一定成效,但“文来文往”“以会议落实会议”的惯性尚未完全根除。对基层反映的调研考察扎堆、横向交流过多等问题,统筹协调和源头管控力度有待加强。例如,在安排上级调研接待时,有时过于追求材料的系统完美,客观上增加了相关部门的准备负担。三是对干部的网络言行规范引导不够到位。虽然强调了纪律要求,但对X员干部在社交媒体、网络平台上的言行缺乏有效的教育引导和监督提醒机制,对其可能引发的舆情风险认识不足、防范不够。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底,思想认识、X性修养、担当精神存在差距。
(一)理论武装不够扎实,思想根基有待进一步夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解和片段化掌握,对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的整体性把握和贯通性理解不够深入。未能完全做到学思用贯通、知信行统一,导致在面对复杂局面和艰巨任务时,运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力不足,ZZ站位和ZZ能力提升受到制约。
(二)X性锻炼不够严格,自我革命精神有所弱化。班子成员随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了对X性修养的持续锤炼,以普通X员身份接受监督、检视自我的自觉性降低。批评和自我批评的武器运用不够经常有力,“好人主义”思想一定程度存在,导致一些问题未能及时暴露和纠正。对“两个确立”决定性意义的领悟和实践,未能完全融入血脉、见诸行动,在严守X的ZZ纪律和ZZ规矩上可以做到自身硬,但在带动全体干部共同严守方面,抓常抓长的韧劲不足。
(三)宗旨意识树得不够牢固,群众立场有待进一步站稳。虽然口头上强调以人民为中心,但在实际工作中,有时不自觉地站在机关角度思考问题多,设身处地为群众着想少。“官本位”思想残余尚未完全清除,深入基层一线“解剖麻雀”、与群众坐在一条板凳上聊家常、听真话的功夫下得不够深。“四下基层”未能完全内化为工作习惯和自觉行动,导致服务决策、制定政策时,对民情民意的把握有时不够精准全面。
(四)斗争精神有所懈怠,担当作为的锐气有待提振。在长期相对平稳的工作环境中,班子的忧患意识和底线思维有所淡化,安于现状、不愿触及矛盾的想法偶尔抬头。面对高质量发展中的硬骨头和改革深水区,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。政绩观存在偏差,有时过于看重短期显绩,对打基础、利长远的工作投入精力不足。
(五)责任链条拧得不够紧,严管厚爱结合不够到位。对全面从严治X“首先从ZZ上看”的要求领会不够深刻,履行主体责任和“一岗双责”有时停留在开会部署、签订责任书上,压力传导未能直达“神经末梢”。在干部管理上,存在重使用、轻管理,重业务、轻思想的倾向,日常监督管理失之于宽、失之于软。对形式主义官僚主义新变种的警惕性不够高,纠治的长效机制不够健全完善。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,班子将以彻底的自我革命精神,认真制定整改方案,明确责任分工和完成时限,确保整改取得实效。
(一)持续强化理论武装,在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习X的创新理论作为终身课题,完善理论学习中心组学习制度,增加研讨交流和实践转化比重,特别是围绕X的二十届四中全会部署,开展专题学习调研,切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。健全贯彻落实X中央决策部署和上级工作要求闭环管理机制,强化ZZ督查,确保不偏向、不变通、不走样。
(二)锤炼坚强X性,在筑牢信仰之基上实现新提升。严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评。班子成员带头以普通X员身份参加支部活动,接受X员评议。创新X性教育形式,充分利用本地红色资源,开展沉浸式、体验式教学,引导X员干部永葆ZZ本色。加强X员干部思想动态分析,做实做细思想ZZ工作。
(三)恪守根本宗旨,在密切联系群众上展现新作为。严格落实“四下基层”制度,制定班子年度深入基层调研计划,明确调研主题,改进调研方式,多采取“四不两直”方法,真正沉到一线听实话、察实情。健全群众诉求收集、分析、反馈机制,对调研发现和群众反映的问题,建立台账,限期解决。优化民主决策程序,确保各项决策更好体现人民意愿。
(四)激励担当实干,在推动高质量发展上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事,围绕县委、县政府中心工作,主动谋划、靠前服务。完善重点工作攻坚机制,班子成员带头领题破难,在服务重大项目建设、优化营商环境、防范化解风险等一线展现担当。鼓励工作创新,营造敢闯敢试、锐意进取的浓厚氛围。
(五)扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上走向新纵深。坚决扛起管X治X主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,定期研究、部署、检查分管领域X风廉政建设。深化落实中央BXGD精神学习教育,常态化开展警示教育。完善廉政风险防控机制,动态更新风险清单,细化防控措施。持续为基层减负,健全整治形式主义长效机制,严控文件会议,规范督查检查考核。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督,特别是“八小时外”和网络空间的言行规范引导,树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明导向,营造风清气正的ZZ生态。
学校X委班子以案促改专题民主生活会对照检查材料
根据上级X组织关于召开以案促改专题民主生活会的部署要求,学校X委班子紧紧围绕会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求师生意见、扎实开展谈心谈话的基础上,紧密联系学校办学实际和班子自身建设情况,认真对照反面典型案例,深入查摆在ZZ担当、主体责任、作风建设、履职尽责、廉洁自律等方面存在的突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向与具体措施。现将班子对照检查情况报告如下:
一、存在问题
(一)在“强化ZZ担当,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和X中央各项重大决策部署”方面。一是对习近平总书记关于职业教育工作的重要指示批示精神学习领悟不够系统深入,转化运用存在差距。例如,在落实“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”重要论断上,学校在办学定位、专业设置、评价体系等方面仍未能完全跳出普通教育思维惯性,类型特色不够鲜明;在推动“立德树人”根本任务落实落细上,“三全育人”协同机制尚未完全贯通,课程思政与专业技能教学融合不够自然深入,存在“两张皮”现象。二是结合区域实际创造性落实上级决策部署不够有力。例如,在服务XX市经济社会发展、助推产业转型升级方面,学校专业结构与地方主导产业、新兴产业匹配度有待提高,校企合作“校热企冷”现象依然存在,订单培养、现代学徒制等深度合作模式推进缓慢;在落实“稳就业”“保就业”要求上,对学生职业生涯规划指导的系统性、针对性不强,高质量就业岗位开拓不足。
(二)在“抓实主体责任,筑牢职责与廉政双重防线”方面。一是全面从严治X主体责任压力向基层传导存在衰减。班子对X建工作有部署,但对“五个好”X支部标准化规范化建设的日常指导、监督检查不够到位,个别支部组织生活ZZ性、时代性、原则性、战斗性不强。例如,教师X支部在引领师德师风建设、推动教学改革中的战斗堡垒作用发挥不充分;教师X员发展和教育管理质量有待提升。二是重点领域和关键环节廉政风险防控存在薄弱环节。虽然建立了相关制度,但对招生录取、实习就业推荐、教材征订、耗材采购、项目建设、合作办学等环节的常态化监督和过程管控不够严格细致。例如,实习实训经费管理使用透明度有待提高;与部分合作企业的协议履行、过程管理不够规范,存在潜在风险。
(三)在“抓实作风建设,持续贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神”方面。一是形式主义、官僚主义问题在学校管理服务中仍有表现。例如,会议、文件、表格、检查评比仍然偏多,一定程度上牵扯了教学一线教师和管理人员的精力;工作中存在过度留痕现象,重“痕”不重“绩”;深入教学班级、实训车间、学生宿舍开展“沉浸式”调研较少,听汇报多于察实情。二是联系服务师生不够紧密高效。例如,对青年教师在教学能力提升、科研项目申报等方面的支持指导不够系统;对学生反映的生活设施、食堂餐饮、心理健康等方面的问题,回应和解决有时不够及时彻底;“我为师生办实事”长效机制运行效果有待提升。
(四)在“抓实履职担当,聚力攻坚狠抓工作落实”方面。一是面对职业教育改革发展中的难点堵点问题,攻坚克难的锐气和韧劲不足。例如,在推进“双师型”教师队伍建设、改善实训条件、深化教育教学改革等方面,思路不够开阔,创新举措不多,存在一定的畏难情绪和路径依赖。二是工作落实的闭环管理和跟踪问效机制不健全。例如,对于年度重点工作、重点改革任务,有时存在“重部署、轻落实、松问效”的情况,过程督导和结果评估不够严格,导致部分工作推进缓慢、效果打折扣;对一些历史遗留问题或复杂矛盾,缺乏一抓到底的决心和有效破解办法。
(五)在“围绕典型案件和身边人身边事”方面。一是警示教育针对性、震慑力有待增强。虽然组织了典型案例通报学习,但多停留在会议传达层面,结合学校实际、岗位职责开展深入剖析和反思警醒不够,未能真正达到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。例如,对教育系统特别是职业学校领域发生的违纪违法案件进行深入剖析、开展针对性警示教育不够。二是以案促改、以案促治不够深入系统。对案件暴露出的制度机制漏洞和监督管理短板,举一反三、查漏补缺、完善制度的主动性和时效性有待提高。例如,在师德失范行为预防、科研诚信建设、合作项目管理等方面的制度完善和刚性约束仍需加强。
二、产生问题的原因分析
(一)理论武装深度不够,ZZ站位有待提升。对X的创新理论,特别是关于职业教育、全面从严治X的重要论述学习不够深入系统,理解把握不够精准,运用理论指导学校发展实践、破解难题的能力有待加强,从ZZ高度谋划和推进学校改革发展的意识需进一步强化。
(二)宗旨意识树得不牢,群众路线践行不够扎实。有时习惯于行政化管理思维,主动深入师生、倾听心声、了解诉求不够经常,对师生急难愁盼问题的关注度和解决力度有待加强,以师生为中心的发展思想贯彻不够彻底。
(三)斗争精神有所弱化,自我革命勇气不足。在长期相对平稳的环境下,班子攻坚克难、动真碰硬的锐气有所消退,面对深层次矛盾有时存在求稳怕乱思想;在检视自身问题时,有时存在“护短”心理,批评和自我批评的武器运用不够充分有力。
(四)纪律规矩意识不够强化,制度执行力有待加强。对新时代全面从严治X的严峻性复杂性认识不够深刻,纪律教育的渗透力和感染力需要提升;在制度执行层面,有时存在“宽松软”现象,制度的刚性约束力和权威性未能完全树立。
三、下一步努力方向和整改措施
(一)持续强化ZZ建设,把牢社会主义办学方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,深入学习领会习近平总书记关于职业教育的重要论述和重要指示批示精神。不断提高班子ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保X的教育方针和X中央、上级X委决策部署在学校落地生根、开花结果。
(二)压紧压实主体责任,推进全面从严治X向基层延伸。坚决扛起X委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。强化X支部ZZ功能和组织功能,提升X建工作质量。聚焦招生、实习、采购、基建、合作办学等重点领域,完善廉政风险防控机制,强化日常监督和专项检查。精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
(三)大力弘扬优良作风,提升管理服务育人效能。严格执行中央BXGD及其实施细则精神,着力纠治形式主义、官僚主义突出问题。严格落实班子成员联系师生制度,常态化深入一线开展调研,畅通师生意见反映渠道。用心用情用力解决好师生关心的实际问题,持续巩固“我为师生办实事”实践活动成果。
(四)强化担当积极作为,推动学校高质量发展。聚焦立德树人根本任务和学校“十五五”发展规划目标,发扬钉钉子精神,敢于直面矛盾,勇于破解难题。健全重点工作督查督办和绩效考核机制,强化过程管理和结果运用。深化教育教学改革,加强“双师型”教师队伍建设,优化专业结构,深化产教融合、校企合作,不断提升人才培养质量和服务地方发展能力。
(五)深化以案促改促治,营造风清气正育人环境。深刻汲取典型案例的教训,常态化、制度化开展纪律教育和警示教育。针对暴露出的问题和薄弱环节,举一反三,完善相关制度规定,强化制度执行力。加强师德师风建设和校园廉洁文化建设,教育引导全体教职工恪守职业道德、廉洁从教,共同维护学校健康向上的ZZ生态和育人环境。
学校X委领导班子将以此次专题民主生活会为契机,对查摆出的问题、征求到的意见建议,建立整改台账,明确整改责任和时限,以钉钉子精神抓好整改落实,团结带领全校师生员工,奋力谱写学校职业教育事业高质量发展新篇章。
领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料汇编(11篇)
1.市委领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料
2.县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
3.2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
4.国企领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
5.局X组2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
6.工信局2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
7.集团领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
8.区人民政府办公室2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
9.区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
10.县政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
11.区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
市委领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料
根据省委关于开好2025年度专题民主生活会的统一部署和要求,市委领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,认真对照本次民主生活会明确的重点内容,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向和措施。现将市委领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
市委领导班子坚持问题导向,对照X的创新理论,对照X章X规X纪,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,紧密联系奋力推进中国式现代化建设XX实践的实际,深入查摆了以下五个方面存在的突出问题。
(一)带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力仍需持续淬炼提升。一是理论武装的实践转化深度有待加强。虽然坚持“第一议题”制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,特别是关于工作的重要讲话重要指示,但在系统把握、融会贯通、指导实践上还不够彻底。例如,在谋划推动X市副中心城市建设、打造中原城市群重要增长极等重大战略时,如何将习近平总书记对区域协调发展、新质生产力、文化传承发展等重要论述,创造性地转化为符合X市实际的具体规划、项目和政策体系,前瞻性思考和战略性结合还不够紧密。对X中央关于推进中国式现代化的战略部署,如何结合X市制造业基础雄厚、文旅资源丰富的特点,探索走出具有X市特色的高质量发展新路径,系统性、创新性的研究谋划还不够深入,运用X的创新理论破解发展难题、激发内生动力的“金钥匙”找得还不够精准快捷。二是ZZ敏锐性和风险洞察力有待提升。班子成员能够坚决贯彻X中央决策部署和省委工作要求,但在面对意识形态领域复杂形势、经济社会风险挑战时,从ZZ高度审视、预判和处置的“第一反应”能力还有不足。比如,在统筹发展和安全方面,对X市作为老工业基地在产业转型升级中可能伴生的社会稳定问题,对文旅市场火爆背后潜在的安全管理、服务质量、舆情风险等,进行常态化ZZ风险研判和建立系统性防控机制的主动性、敏锐性有待增强。对网络意识形态领域的复杂斗争认识不够深刻,有效引导和处置涉洛负面舆情、弘扬网上正能量的能力需进一步提高,ZZ“望远镜”和“显微镜”的焦距需时常校准。三是贯彻执行决策部署的力度均衡性有待优化。对于X中央和省委明确的“硬指标”“硬任务”,如黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、耕地保护、安全生产等,能够不折不扣推进落实。但对于一些需要久久为功、绵绵用力的“软任务”,有时存在压力传导逐级递减、工作标准逐层放松的现象。例如,在落实“双碳”目标、推动发展方式绿色转型方面,虽然制定了相关规划,但在推动传统产业绿色化改造、培育绿色新兴产业、倡导全社会绿色生活方式等方面,缺乏更具刚性约束和激励作用的细化措施,一抓到底的狠劲和韧劲有待加强。在推动乡村全面振兴中,对如何将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的ZZ要求,转化为每个村庄可持续的发展蓝图和农民可感知的实惠,精准滴灌、末端见效的功夫下得还不够深,存在政策落地“最后一公里”不够通畅的问题。
(二)带头固本培元、增强X性方面。班子成员能够不断加强X性锻炼,努力提升X性修养,但在理想信念的持续筑牢、X性原则的严格坚守、道德品行的高标准践行上,仍有提升空间。一是理想信念的根基在复杂实践中偶有松动。面对X市改革发展稳定的繁重任务和深层次矛盾挑战,有时班子成员不自觉地陷入具体事务,静下心来从马克思主义立场观点方法、从共产X人初心使命的高度进行反思和内省不够经常。比如,在处理一些历史遗留的城建领域复杂问题、国企改革难点问题时,面对多方利益纠葛和长期未能破解的困局,个别同志有时会产生畏难情绪和“等靠要”思想,攻坚克难的锐气和“革命理想高于天”的精神支撑有所减弱,未能始终以“功成不必在X、功成必定有X”的境界去担当作为,理想信念这个“压舱石”在风浪考验面前需要时刻压紧压实。二是X性原则锤炼的主动性和严肃性有待增强。能够按规定参加民主生活会、组织生活会,但有时批评和自X批评的“战斗性”不足,尤其是在相互批评时,“辣味”不够,存在“好人主义”思想,怕影响团结、怕伤和气,点问题有时遮遮掩掩、避重就轻。落实双重组织生活制度有时不够严格,以普通X员身份深入所在支部与X员交流思想、听取意见、接受监督不够经常。在传承红色基因、弘扬艰苦奋斗精神方面,虽然要求严格,但班子成员在带头过紧日子、反对铺张浪费、抵制奢靡之风方面,示范标杆作用可以树得更高,在一些细节小事上自X要求可以更严。三是道德品行的示范引领标准有待提高。班子成员能够做到廉洁自律,遵守社会公德、职业道德、家庭美德。但在对一些看似“小节”“小事”的问题上,斗争不够坚决。例如,对分管领域、部门中存在的“中梗阻”“推拖绕”等不作为、慢作为现象,有时批评教育多、动真碰硬严肃处理少;对社会上的一些不良风气和模糊观念,旗帜鲜明地反对和抵制不够及时有力。在密切联系专家学者、企业家、基层群众时,如何既亲切务实,又始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,界限把握可以更加清晰严谨。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员能够牢记X的根本宗旨,遵守X的组织原则,严守X的纪律规矩,但在内化于心、外化于行上仍需持续用力。一是“敬畏人民”的情感认同和行动自觉有待深化。虽然践行“四下基层”,建立了联系点,但在“身入”基层和“心到”基层结合上还有差距。“调研式”走访多,“沉浸式”体验少;听汇报、看亮点多,直面矛盾、倾听逆耳之言少。例如,在推进城市更新、老旧小区改造、背街小巷整治等民生工程时,虽然进行了民意调查和方案公示,但对群众个性化、差异化的诉求有时摸底不够细致周全,导致部分项目在实施过程中出现反复调整,影响了群众满意度和工程效率。这反映出“X是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题,在思想深处扎根不够牢,依靠群众智慧和力量破解难题的自觉性有待提升。二是“敬畏组织”的观念和制度执行有待强化。能够自觉维护班子团结,贯彻执行民主集中制,但在个别决策环节,会前酝酿沟通有时不够充分,会上不同意见的交流交锋不够深入,集体智慧凝聚和科学决策水平有待进一步提升。例如,在研究重大产业项目布局、重要资源配置时,有时对专家论证、风险评估、社会听证等环节的综合运用不够充分,民主讨论的广度深度有待拓展。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,但在对报告内容的核实比对、结果运用上,规范性、严肃性可以进一步加强。执行组织决定、服从组织安排是坚决的,但在落实过程中创造性地开展工作、并及时向组织汇报反馈方面,主动性有待增强。三是“敬畏法纪”的边界意识和刚性约束有待巩固。班子成员能够带头尊法学法守法用法,但在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力上还有提升空间。例如,在优化营商环境、规范行政执法、加强产权保护等方面,推动相关法律法规和制度规定在X市落地落实、形成生动实践的力度和效度有待加强。对权力运行的监督制约,特别是对“关键少数”和重点领域、关键环节的监督,制度笼子扎得还不够紧密细致。抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善,对一些苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时经常,将法纪敬畏真正转化为依法用权、秉公用权、廉洁用权的行动自觉仍需努力。
(四)带头干事创业、担当作为方面。班子成员能够围绕中心、服务大局,积极履职尽责,但在推动高质量发展、应对风险挑战、狠抓工作落实方面,斗争精神、创新锐气和落实韧劲有待进一步激发。一是政绩观在复杂实践中有时出现偏差。能够贯彻新发展理念,但在处理速度与质量、显绩与潜绩、当前与长远的关系时,有时存在急于求成的心态。例如,在推动产业转型升级、培育新质生产力过程中,对短期内能够拉动GDP的大项目关注较多,而对需要长期投入的基础研究、人才培养、创新生态培育等方面,战略定力和耐心有待加强。在文旅融合发展中,有时过于追求游客数量和经济收入的快速增长,对文化遗产的保护传承、文化内涵的深度挖掘、旅游服务的品质提升等长远性工作,系统谋划和持续投入不足。落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求,统筹把握的艺术需要进一步提升。二是攻坚克难的斗争精神和本领有待锤炼。面对X市发展中的深层次结构性矛盾,如传统产业转型阵痛、科技创新动能不足、区域发展不平衡、生态环境历史欠账等“硬骨头”,有时存在畏难情绪和路径依赖,敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减。例如,在深化重点领域改革,如开发区管理体制、国资国企、要素市场化配置等方面,啃“硬骨头”、涉“险滩”的决心和魄力有待加强,系统性、集成性改革的突破不够多。在化解信访积案、处置重大风险隐患时,敢于斗争、善于斗争的策略和方法有待优化,有时存在“绕道走”“求稳怕乱”的思想。三是狠抓落实的韧劲和实效有待提升。对于市委确定的重大决策部署和年度重点任务,能够及时部署安排,但在跟踪问效、一抓到底上存在“前紧后松”现象。例如,在推进“万人助万企”活动、优化营商环境各项举措落实中,初期推动有力,但在解决企业反映的个性复杂问题、形成长效服务机制方面,持续攻坚、久久为功的力度有所减弱。在推动城市精细化管理、农村人居环境整治等需要常抓不懈的工作上,有时存在“运动式”“突击式”倾向,常态化、长效化机制不够健全,导致一些问题容易出现反弹,“钉钉子精神”在最后环节的力度有所衰减。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面。市委班子能够认识全面从严治X的重要性,认真履行主体责任,但在压力传导、作风建设、干部管理等方面,严的基调、严的措施、严的氛围有待进一步强化。一是管X治X责任压力传导存在层层递减现象。对县(区)X委和市直单位X组(X委)履行主体责任情况的督导检查、考核问责不够精准有力,多以听汇报、看材料为主,深入一线了解实情、发现深层次问题不够。对“一把手”和领导班子的监督措施不够具体硬核,日常监督提醒不够经常。例如,对个别地方和部门存在的落实中央BXGD精神不力、形式主义官僚主义问题,有时批评教育多,严肃问责追责少,责任追究的震慑效应未能充分释放。推动全面从严治X向基层延伸、向群众身边延伸的力度和深度有待加强,特别是对村(社区)等基层X组织负责人的教育管理监督存在薄弱环节。二是作风建设常态化长效化机制有待完善。虽然持续整治“四风”,但隐形变异问题依然存在。例如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然文件会议数量有所控制,但通过工作群、APP等变相布置任务、催报材料的情况时有发生,“指尖上的形式主义”成为新负担。调查研究有时“走马观花”,坐在办公室听汇报、要材料多,深入困难多、矛盾集中的地方“解剖麻雀”少。在服务企业、服务群众中,“门好进、脸好看、事难办”的官僚主义习气尚未根除。对享乐主义、奢靡之风新动向的警惕性不够高,防范反弹回潮的长效机制需进一步织密扎牢。三是干部队伍管理监督的精准性和有效性有待提高。在树立重实干、重实绩的用人导向上,有时平衡照顾、论资排辈的思想仍然存在,大胆使用优秀人才、特别是在关键时刻、重大任务中表现突出的干部的魄力有待加强。对干部的ZZ素质考察有时不够深入细致,日常了解、综合研判不够充分。对X员干部的日常监督管理,特别是“八小时之外”和网络言行监督,缺乏有效抓手和常态化机制。严管与厚爱相结合不够,在激励干部担当作为、落实容错纠错机制方面,具体操作办法和典型案例引领有待加强,全方位管理和经常性监督的体系需进一步健全。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源在于市委领导班子在主观世界改造、思想理论武装、X性修养锤炼、宗旨意识树立、担当精神提振、纪律规矩严守等方面,与X中央和省委的要求、与X市人民的期待相比,还存在差距和不足。
(一)理论武装深度不够,思想根基不够牢固。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性学习、整体性把握、实践性转化仍有不足,未能完全做到学思用贯通、知信行统一。运用贯穿其中的立场观点方法观察时代、把握形势、破解难题的能力有待提升,导致在谋划和推动X市发展时,战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维运用不够娴熟,ZZ站位和战略视野有待进一步开阔。
(二)X性锤炼标准不高,自X革命精神有所弱化。随着职务提升和环境变化,以更高标准、更严要求进行X性锻炼的主动性有所下降。批评和自X批评的武器用得不够经常有力,对自身存在的问题有时“讳疾忌医”。在成绩面前容易滋生自满情绪,在困难挑战面前斗争精神有所减退。对照X章X规X纪、对照初心使命、对照先进典型进行自X检视、自X净化、自X革新、自X提高的自觉性、彻底性不够。
(三)宗旨意识树得不牢,群众立场站得不够稳。虽然坚持以人民为中心的发展思想,但深入基层、深入群众调查研究的“脚力”和“眼力”不足,对群众的急难愁盼体察不够直接、感受不够真切。有时习惯于坐在办公室听汇报、作决策,与群众坐在一条板凳上谈心交流少,导致一些政策措施与群众实际需求存在“温差”。全心全意为人民服务的根本宗旨,在思想深处扎根不够牢固,转化为行动自觉尚有差距。
(四)担当精神有所懈怠,斗争本领有待增强。面对新征程上的风险挑战和艰巨任务,有时存在“稳”字当头、怕出错怕担责的思想顾虑,开拓创新、锐意进取的劲头有所不足。对于历史遗留问题和深层次矛盾,缺乏“啃硬骨头”“涉深水区”的决心和韧劲。在复杂严峻的斗争形势面前,忧患意识、风险意识树得不够牢,应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力有待提高。
(五)纪律规矩意识需强化,制度执行存在温差。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,有时认为X市ZZ生态总体向好,对潜在风险警惕性不足。在执行X的纪律规矩和各项制度规定时,有时存在“弹性”空间,未能做到完全对标对表、不折不扣。履行全面从严治X主体责任和“一岗双责”的压力传导不够到位,严管厚爱结合不够紧密,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。
三、下步整改措施
(一)在深化理论武装、提升ZZ能力上持续用力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务和长期战略任务,完善并严格执行“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,深学细悟X的二十届三中、四中全会精神。举办市委理论学习中心组专题读书班,班子成员带头撰写理论文章、深入基层宣讲。大力弘扬马克思主义学风,围绕市“十四五”规划落实和“十五五”规划谋划,聚焦产业发展、城市提质、乡村振兴、文旅融合、改革开放、生态环保、民生改善、安全稳定等重大问题,深入开展调查研究,切实把学习成果转化为推动X市高质量发展的科学思路、有效举措和实际成效,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保X中央决策部署和省委工作要求在X市条条落实、件件落地、事事见效。
(二)在锤炼坚强X性、永葆ZZ本色上持续用力。严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自X批评,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头以普通X员身份参加所在支部组织生活,自觉接受X组织和X员监督。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育,常态化开展警示教育,用好X市本地红色资源,传承红色基因,赓续红色血脉。教育引导全市X员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,永葆共产X人清正廉洁的ZZ本色。坚决反对特权思想和特权现象,带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。
(三)在践行根本宗旨、密切联系群众上持续用力。健全完善领导干部直接联系群众制度,推动“四下基层”常态化长效化。班子成员每年安排不少于两个月时间,深入基层一线,特别是困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方,开展蹲点调研、“解剖麻雀”。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善领导干部接访下访、包案化解等制度。聚焦“一老一小一青壮”等民生关切,每年谋划实施一批重点民生实事,用心用情用力解决好就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育等群众急难愁盼问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在高质量发展中扎实推进共同富裕,不断提升X市人民的获得感、幸福感、安全感。
(四)在激励担当作为、推动高质量发展上持续用力。牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。锚定“建强副中心、形成增长极、重振X市辉煌”奋斗目标,在培育新质生产力、深化改革开放、推进城市提质、促进乡村全面振兴、建设文化强市、加强生态文明建设、维护安全稳定上展现新担当新作为。发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于直面矛盾、攻坚克难。健全完善重点工作专班推进、督查督办、考核评价和奖惩激励机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,以钉钉子精神推动各项决策部署落到实处、取得实效,奋力开创X市现代化建设新局面。
(五)在扛牢主体责任、深化全面从严治X上持续用力。坚决扛起全面从严治X主体责任,市委书记履行好第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力,推动管X治XZZ责任全覆盖、真落实。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,持续深化整治形式主义、官僚主义,坚决纠治“指尖上的形式主义”,切实为基层减负。坚持X性X风X纪一起抓,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强新时代廉洁文化建设,教育引导X员干部增强不想腐的自觉。健全完善权力运行制约和监督体系,加强对“一把手”和领导班子监督,精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。坚持新时代好干部标准,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向,加强干部全方位管理和经常性监督,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,持续巩固发展风清气正的ZZ生态,为扎实推进中国式现代化建设X市实践提供坚强ZZ保证。
县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央和区市X委关于开好2025年度民主生活会的统一部署,X县委领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,严格对照“五个重点”方面要求,深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的问题
(一)带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ理论学习的深度和转化度不足。班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上,还存在“任务化”“碎片化”倾向,集中学习多、深入研讨少,对X的二十大及二十届历次全会精神的理解未能完全做到融会贯通。比如,在学习关于“新时代支持革命老区振兴发展”的重要论述时,虽然组织了专题学习,但在如何将其与X县“红色资源+生态旅游”的发展定位精准结合、转化为具体项目抓手方面,研究得不够透彻,导致部分政策红利未能充分释放,一些革命旧址的挖掘利用程度不深,与乡村振兴的衔接不够紧密。二是ZZ判断力、领悟力、执行力有待加强。面对复杂严峻的外部环境和县域发展内部矛盾,有时对潜在的ZZ风险洞察不够敏锐。例如,在处置涉众型经济纠纷和网络舆情时,部分班子成员更侧重于就事论事地解决表面问题,未能第一时间从ZZ高度分析其可能对社会稳定和X的形象造成的深层影响,反应机制不够灵敏,错过了最佳处置时机。在执行中央和区市X委决策部署时,有时存在“打折扣”“搞变通”的现象,比如在推动高标准农田建设过程中,为了追求短期进度,个别地块的建设标准未能严格达到上级要求,体现了执行上的偏差。三是“两个维护”的实践性有待提升。班子成员虽然能在思想上认同、ZZ上拥护,但在具体工作中将其转化为高度自觉的行动自觉还有差距。有时将“两个维护”简单等同于传达学习上级文件,未能将其精神实质完全融入县域发展规划、政策制定和日常工作的方方面面,在创造性地贯彻落实上思考不深、办法不多。
(二)带头固本培元、增强X性方面。一是理想信念根基不够牢固。部分班子成员在长期繁重的基层工作中,逐渐放松了对主观世界的持续改造,理想信念的“压舱石”作用有所减弱。例如,在面对X发展不平衡不充分的老大难问题时,如部分偏远乡镇的民生保障短板,有时会产生畏难情绪和“等靠要”思想,缺乏“革命理想高于天”的豪情和攻坚克难的锐气,与革命先辈在六盘山地区艰苦奋斗的优良传统相比,存在明显差距。二是X性锤炼的主动性和自觉性不足。落实X内ZZ生活准则有时不够严格,批评与自我批评“辣味”不足,存在“你好我好大家好”的老好人思想。在民主生活会上,对他人批评往往点到为止,对自己问题则避重就轻,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。双重组织生活制度执行不到位,有的班子成员因工作忙等原因,参加所在支部组织生活次数偏少,与普通X员交流互动不深。三是宗旨意识树立得不够扎实。虽然经常强调“以人民为中心”,但在实际工作中,“官本位”思想仍有残留,未能始终将群众满意度作为衡量工作的最高标准。比如,在推进城市更新项目中,对拆迁户的实际困难和诉求调研不够细致,政策解释不够耐心,导致个别项目推进受阻,引发群众不满。深入基层调研存在“走马观花”现象,下乡镇多、进村入户少,与普通群众特别是困难群体面对面交流不够,对群众的真实想法和急难愁盼问题掌握不全面、不精准。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是对“敬畏人民”的理解停留在概念层面。未能真正将人民群众放在心中最高位置,为民服务的主动性不够强。例如,对于“12345”政务服务便民热线反馈的问题,有时批转办理了事,缺乏跟踪问效和举一反三,导致同类问题反复出现,群众获得感不强。在制定涉及群众切身利益的政策时,公开征求意见不够广泛深入,未能完全做到“从群众中来,到群众中去”。二是对“敬畏组织”的践行不够到位。有的班子成员组织观念有所淡化,有时过分强调分管工作的重要性,在全局工作中协调配合意识不够强,存在“各扫门前雪”的情况。对于组织的决定和安排,虽然能够服从,但有时内心存有疑虑时,未能通过正常渠道及时沟通反映,影响了班子整体合力发挥。在干部选拔任用工作中,有时存在迁就照顾、平衡摆平的现象,未能完全做到唯才是举、人岗相适。三是对“敬畏法纪”的底线思维树得不牢。纪律教育和警示教育抓得不够经常、不够深入,部分班子成员对X纪国法的学习理解停留在“知道大概”,未能真正内化为行为自觉。例如,在对分管领域干部的日常监督管理上,存在“失之于宽、失之于软”的问题,对一些苗头性、倾向性问题提醒不够及时、批评不够严厉,未能有效防止“小毛病”演变成“大问题”。在规范公务接待、公务用车等方面,虽然制度健全,但执行中仍有“擦边球”现象,存在一定的廉政风险。对自身要求有时不够严格,未能时时处处以高标准要求自己,在一些细节小事上有所放松。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所减退。面对X县产业转型、生态保护、乡村振兴等多重任务叠加,部分班子成员存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。例如,在推动开发区闲置低效用地清理处置工作时,由于涉及历史遗留问题复杂,担心引发矛盾纠纷,推动力度不够大,进展相对缓慢,影响了土地集约利用和高质量发展。对于信访积案化解等“硬骨头”,有时存在畏难情绪,习惯于层层批转,主动牵头协调解决不够。二是创新突破的勇气不足。思想解放程度不够,习惯于用老经验、老办法解决新问题,在探索符合X实际的新路径、新模式上作为有限。比如,在发展数字经济、推动文旅深度融合等方面,虽然认识到其重要性,但实质性突破不多,缺乏具有区域影响力的创新举措和亮点品牌。工作标准有时不够高,满足于“过得去”,缺乏“争一流、创先进”的标杆意识,与东部发达地区县市相比,差距依然明显。三是狠抓落实的韧劲有待加强。工作部署多、跟踪问效少,存在“雷声大、雨点小”的情况。一些重点项目和重点工作,开局轰轰烈烈,但过程中遇到困难后,持续推进的力度减弱,导致效果不及预期。例如,在农村人居环境整治提升行动中,对整治成果的长期维护机制建设重视不够,导致部分村庄出现“脏乱差”反弹现象。形式主义、官僚主义问题仍未根除,以会议落实会议、以文件落实文件的情况时有发生,牵扯了基层干部大量精力,影响了实干效果。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”落实不够均衡。存在“重业务、轻X建”的倾向,部分班子成员对分管领域的X建工作指导督促不够有力,认为X建工作是书记、副书记和组织部的事情,未能将X建与业务工作同谋划、同部署、同考核的要求落到实处。对分管部门X员干部的思想动态、工作作风等方面的情况掌握不够全面、深入,谈心谈话制度执行不到位。二是压力传导存在层层递减现象。虽然县委层面反复强调全面从严治X,但在向基层站所、村(社区)X组织传导压力时,力度有所减弱,导致“上面九级风浪,下面纹丝不动”的情况在个别领域依然存在。对基层X组织落实管X治X责任情况的监督检查不够严格,问责追责力度有待加强,存在“好人主义”思想。三是廉政风险防控机制不够完善。对重点领域、关键岗位的廉政风险点排查不够深入细致,防控措施针对性、操作性不强。例如,在扶贫项目资产后续管理、惠民惠农财政补贴资金发放等环节,监管机制仍存在漏洞,近年来查处的个别基层微腐败案件也暴露出我们在源头治理和长效机制建设上还存在不足。对“八小时之外”的监督手段有限,效果不佳。在抓早抓小、防微杜渐方面还有提升空间。
二、原因剖析
(一)理论武装“浅表化”,思想根基筑之不牢。班子成员普遍存在对理论学习的重要性认识不到位的问题,未能真正把理论学习作为一种ZZ责任、一种精神追求、一种生活方式。学习方式上,满足于集中学、培训学,缺乏“挤”和“钻”的精神进行系统深入的自学,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、实践要求理解不深、把握不准,导致“知其然不知其所以然”。特别是对贯穿其中的立场、观点、方法掌握运用不够,未能有效地将其转化为谋划工作的思路、推动工作的举措和解决问题的能力。比如,在面对X发展中的深层次矛盾时,习惯于从具体工作层面找原因,未能自觉运用X的创新理论去分析本质、探寻规律,导致一些工作总是在低水平徘徊,难以实现突破性进展。这种理论武装上的“浅表化”,直接导致了ZZ站位不高、思想境界不宽、工作格局不大,是产生一系列问题的总根源。
(二)X性修养“宽松软”,自我革命精神不足。随着工作环境和条件的改善,部分班子成员逐渐淡忘了X的优良传统和作风,艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退。在严格的X内ZZ生活锤炼上有所放松,运用批评与自我批评武器不够经常、不够有力,对于自身存在的问题,有时缺乏刮骨疗毒、刀刃向内的勇气,存在“讳疾忌医”的心理。对于同事存在的问题,有时碍于情面,不愿较真碰硬,搞无原则的一团和气。在对照先进典型和反面教材进行自我反思方面做得不够,未能时刻以高标准严格要求自己,导致在理想信念、宗旨意识、纪律观念等方面出现滑坡。这种X性修养上的“宽松软”,使得班子成员缺乏持续进行自我革命的内在动力,是导致一些问题反复出现、难以根治的重要原因。
(三)政绩观念“有偏差”,宗旨意识践行不力。在发展实践中,有时未能完全处理好“显绩”与“潜绩”的关系,存在急于求成、追求立竿见影效果的心态,对打基础、利长远的工作重视不够、投入不足。例如,更倾向于抓那些容易出形象、出数字的工程项目,而对完善社会治理、提升公民素质等周期长、见效慢的工作,则缺乏足够的耐心和定力。在对待群众的态度上,“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题解决得不够彻底,没有真正把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择。下基层调研有时沦为形式,未能真正沉下去与群众交朋友、心连心,对群众的所思所想所盼了解不深、感受不真,导致制定的一些政策与群众期望有差距,服务群众“最后一公里”问题未能完全打通。这种政绩观上的偏差,本质上是宗旨意识不牢、群众立场不稳的表现。
(四)纪律规矩“敬畏弱”,制度执行刚性不足。部分班子成员对X纪国法的学习理解不够深入,对其严肃性、权威性认识不足,认为只要自己不贪不占,其他方面有些“小节”无所谓,未能真正把纪律和规矩挺在前面。在制度执行上,存在“稻草人”现象,有的制度定了,但执行起来不够严格、不够坚决,甚至搞“下不为例”。比如,在公务活动、经费使用等方面,有时存在打擦边球、变通处理的情况。对分管领域和身边工作人员的纪律约束不够严格,提醒、监督、批评不够及时到位,存在“老好人”思想,怕得罪人、怕伤和气。这种对纪律规矩敬畏之心不足、执行刚性不够的问题,使得一些不良风气和问题未能得到及时有效的遏制。
(五)担当精神“锐气减”,斗争本领锤炼不够。面对新形势新任务新要求,部分班子成员知识储备、能力结构与高质量发展要求不相适应的问题日益凸显,存在“本领恐慌”,但主动学习新知识、掌握新技能的积极性不高,导致在推动工作时感到力不从心,进而产生了“多一事不如少一事”的求稳心态。在困难矛盾面前,缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧,有时存在绕道走、往上交、往下压的现象。对于职责范围内的事情,有时不敢大胆决策、不敢拍板负责,存在“等靠要”思想。工作标准不高,满足于一般化、过得去,缺乏“争创一流”的标杆意识。这种担当精神上的“锐气减”,本质上是斗争精神不足、奋斗意志衰退的表现,是导致一些工作落实不力、成效不彰的直接原因。
三、下步整改措施
(一)深化理论武装“铸魂”工程,补足精神之钙。针对理论武装“浅表化”问题,班子将把强化理论学习作为首要ZZ任务来抓。一是完善学习制度。​坚持和完善县委理论学习中心组学习规则,每年年初制定详细学习计划,确保每月至少开展1次专题学习研讨。创新学习方式,采取领导领学、专家辅导、现场教学、个人自学相结合的方式,增强学习的针对性和实效性。二是突出学习重点。​持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点研读X的二十大及二十届四中全会精神,以及习近平总书记关于高质量发展、乡村振兴、生态文明建设等重要论述,特别要结合X实际,加强对革命老区振兴发展、黄河流域生态保护和高质量发展等政策的研究,力争2026年前形成一批有深度、可转化的调研成果。三是强化学用结合。​大力弘扬理论联系实际的学风,班子成员每年至少牵头1项重点课题调研,深入基层一线,运用X的创新理论研究新情况、解决新问题。把学习成果转化为推动X发展的具体思路和举措,例如,在谋划“十五五”规划前期研究时,要充分运用新发展理念,找准X在全区乃至全国发展大局中的定位和特色。
(二)强化X性锤炼“固本”行动,筑牢立身之基。针对X性修养“宽松软”问题,班子将把加强X性锻炼作为终身课题。一是严肃X内ZZ生活。​高质量开好民主生活会和组织生活会,真正拿起批评与自我批评的武器,敢于揭短亮丑,深挖思想根源,确保达到“团结—批评—团结”的目的。严格执行双重组织生活制度,班子成员每年至少在以普通X员身份参加所在支部活动时讲1次微X课或作1次思想交流。二是深化理想信念教育。​充分利用六盘山红军长征纪念馆、将台堡等本地红色资源,每年组织开展至少1次沉浸式X性教育活动,引导班子成员传承红色基因,赓续红色血脉,不断提升ZZ觉悟和精神境界。三是密切联系群众。​落实直接联系服务群众制度,每位班子成员确定1-2个基层联系点,每年深入联系点调研指导不少于4次,至少帮助解决1-2个实际困难。畅通民意诉求渠道,对“12345”热线、信访等渠道反映的问题,建立台账,限期办结,定期回访,确保件件有落实、事事有回音。
(三)树牢正确政绩“引领”导向,把稳行动之舵。针对政绩观“有偏差”问题,班子将牢固树立和践行正确政绩观。一是完善考核评价体系。​修订完善县内高质量发展综合考核评价办法,更加注重考核打基础、利长远、惠民生的工作实绩,弱化对过度依赖资源消耗、简单追求GDP增速等指标的考核权重,引导各级干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的信念。二是坚持民生优先。​在财力紧张的情况下,持续加大民生投入,每年谋划实施一批民生实事项目,着力解决教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题。特别是在推进城市更新、乡村振兴等项目中,要充分听取群众意见,维护群众合法权益,把好事办好、实事办实。三是深化作风建设。​持续整治形式主义、官僚主义,大力精文减会,规范督查检查考核,切实为基层减负松绑,让干部有更多时间和精力抓落实、谋发展。
(四)严明纪律规矩“约束”红线,夯实清廉之基。针对纪律规矩“敬畏弱”问题,班子将把严明纪律规矩摆在更加突出的位置。一是加强纪律教育。​将X纪X规学习纳入县委常委会、中心组学习必学内容,每年至少组织开展1次集中性警示教育大会,用身边事教育身边人,引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线。二是强化制度执行。​带头严格执行中央BXGD及其实施细则精神,以及各项廉洁自律准则和条例。健全完善权力运行监督制约机制,特别是针对项目审批、资金监管、选人用人等重点领域和关键环节,扎紧制度笼子。三是严格监督管理。​认真履行“一岗双责”,加强对分管领域X员干部的日常教育、管理和监督,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正。自觉接受各方监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(五)激发担当作为“赋能”动力,彰显实干之效。针对担当精神“锐气减”问题,班子将大力营造干事创业、担当作为的浓厚氛围。一是树立鲜明用人导向。​坚持新时代好干部标准,注重在重大任务、基层一线考察识别干部,大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向。二是提升履职能力。​围绕高质量发展要求,加大干部教育培训力度,有计划地选派干部到发达地区挂职学习、到急难险重任务一线经受锻炼,不断提升班子成员和各级干部的专业素养和斗争本领。三是健全容错纠错机制。​认真落实“三个区分开来”要求,细化容错纠错的具体情形和程序,为那些敢于探索、担当作为的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是聚焦重点攻坚。​围绕县委确定的年度重点任务,如产业发展、项目建设、生态环保、乡村振兴等,建立班子成员牵头负责制,明确时间表、路线图,挂图作战,强力推进,确保各项任务落到实处、取得实效,以实实在在的工作成绩检验整改成效。
以上对照检查,可能查摆问题不够深入,剖析原因不够透彻,整改措施不够具体,恳请督导组领导和同志们批评指正。X县委领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风,认真抓好问题整改,不断加强自身建设,努力交出让X和人民满意的合格答卷。
2025年民主生活会领导班子对照检查材料模板
根据集团/公司X委《关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的通知》要求,XXX公司领导班子紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届四中全会精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,奋力开创中国式现代化建设新局面的主题。结合XXX公司思想和工作实际,重点从ZZ忠诚、X性修养、三个敬畏、担当作为、管X治X等五个方面深入查摆自身存在的差距和不足。现将领导班子对照检查汇报如下:
一、贯彻落实中央BXGD精神情况
在全X开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育,是巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和X纪学习教育成果、纵深推进全面从严治X的重要举措,是密切X群干群关系、巩固X的执政基础的必然要求,是推进中国式现代化的有力保障。公司领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以X的ZZ建设为统领,严格落实中央BXGD及其实施细则精神,持续深化作风建设。
一是坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,深入查摆“四风”突出问题,特别是在精简会议文件、规范公务接待、厉行勤俭节约等方面强化刚性约束。2025年以来,会议数量同比压减X%,文件印发量减少X%,公务接待费用下降X%,坚决杜绝铺张浪费现象。
二是班子成员带头改进工作作风,注重调查研究实效,切实为基层减负。通过常态化监督检查和警示教育,不断筑牢思想防线,推动形成以上率下、真抓实干的良好氛围,为企业高质量发展提供坚强作风保障。2025年以来,班子成员深入基层调研X次,覆盖所有二/三级单位,收集意见建议X条,现场解决问题X项,切实推动调研成果转化为改进工作、提升效能的实际举措。
三是针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治,坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,推动作风建设向基层延伸、向纵深发展。2025年实现群众信访办结率提升至98%以上,切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。
二、对照五个方面查摆问题情况
(一)在“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”方面
1.对“两个确立”决定性意义的领悟在实践转化精准性上有待提升
领导班子在理论学习中,对“两个确立”的认识虽有一定基础,但更多聚焦理论层面,结合XXX公司实际的系统性思考与实践转化能力仍需加强。例如在制定XXX公司战略规划时,部分新兴业务虽然在方向上与国家战略导向相契合,但推进实施的路径还比较薄弱;专题研讨中,班子成员发言多侧重于理论层面,缺乏结合分管领域的具体落实思路,理论学习与实践应用的融合度需持续提升,以更好地将ZZ忠诚转化为推动XXX公司高质量发展的实际成效。
2.贯彻X中央决策部署的落地成效需进一步强化
在落实X中央关于国企改革、科技创新等重大决策时,存在执行链条上的协同性不足问题。例如在推进混合所有制改革任务中,班子虽制定了实施方案,但在资源调配、考核激励等关键环节的推动力度有待加强,导致改革进度与预期存在一定差距;面对改革中的难点问题,班子成员的攻坚意识需进一步增强,对改革要求的理解与执行的精准性需持续提升,确保X中央决策部署在XXX公司落地生根。
3.ZZ纪律与规矩意识在决策环节的刚性约束需持续巩固
在执行民主集中制与“三重一大”决策制度方面,部分环节的规范性有待提升。例如XXX重大项目决策时,对不同意见的吸纳不够充分,决策前的沟通酝酿需进一步深化;向上级X组织汇报工作时,对部分问题的反映不够全面,与如实报告的要求存在一定差距,需强化ZZ纪律的刚性约束,确保决策的科学性与规范性。
4.战略定力与必胜信心在复杂形势下的坚守需进一步巩固
面对市场波动、行业竞争等外部压力,班子成员对长期战略方向的坚持有待加强。例如在落实“科技自立自强”要求时,因短期业绩考量,研发投入的持续性需进一步保障;应对外部挑战时,决策需更充分兼顾企业长远发展与短期效益的平衡,更好地将X中央指引的方向转化为XXX公司发展的坚定行动。
(二)在“带头固本培元、增强X性”方面
1.习近平新时代中国特色社会主义思想学习的系统深度与实践转化精准度有待提升
领导班子对理论学习的重视程度较高,但部分成员在自学环节缺乏针对性思考,未能充分结合分管领域的实际问题深化理解。例如在解决一线员工技能培训资源分配不均问题时,未能有效运用“以人民为中心”的发展思想指导方案优化,导致培训覆盖范围与员工实际需求存在一定差距;理论研讨中,班子成员的发言多侧重于政策解读,缺乏结合XXX公司业务的具体落地思路,理论与实践的融合度需进一步加强。
2.X章X规X纪学习成果向日常行为规范的转化自觉性需持续增强
班子成员对X章X规X纪的集中学习较为扎实,但在日常工作细节中,自我约束的刚性仍有提升空间。例如在公务接待中,个别成员偶尔存在超标准安排的情况,未超出规定上限的5%以内,虽未构成违规,但反映出纪律意识在日常行为中的渗透度不足;在参加基层调研时,部分成员存在“走过场”现象,未能严格按照X性要求深入一线倾听员工诉求,影响了调研实效。
3.以人民为中心的发展思想在XXX公司决策中的融入度有待深化
领导班子在制定XXX公司战略时,对经营业绩指标的关注度较高,对员工和客户的长远利益兼顾不够充分。例如在推进降本增效工作中,过度强调成本控制,未充分调研员工对工作条件改善的需求,导致部分岗位的劳动保护设施更新滞后;在产品服务优化方面,更多聚焦市场份额增长,对客户反馈的售后问题响应速度较慢,未能充分体现国企的为民情怀与社会责任担当。
4.理想信念引领与青年员工X性教育的力度需进一步加大
面对行业竞争压力,班子成员对XXX公司长期发展的战略定力有所动摇,偶尔出现短期化决策倾向,如临时调整公益项目投入比例以应对季度业绩考核。同时,对青年员工的X性修养培养重视不足,未将理想信念教育融入青年员工成长体系,导致部分青年员工对XXX公司使命愿景的认同感不强,团队凝聚力和向心力需进一步提升。
(三)在“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”方面
1.四下基层的深度与群众急难愁盼问题解决闭环机制有待完善
班子成员落实“四下基层”制度时,虽能按频次完成调研任务,但部分调研存在“走流程”倾向,例如调研路线预设较多,与一线员工、服务对象的随机交流不足,未能充分收集到最真实的诉求;对收集到的问题,后续跟踪督办的责任分工不够明确,部分问题的解决进度反馈不及时,导致群众获得感与预期存在一定差距例如如某基层网点员工反映的办公设备老化问题,虽已记录但未纳入季度重点督办事项,解决周期超过3个月。
2.执行民主集中制议事决策的前期酝酿沟通需进一步加强
在部分“三重一大”事项决策过程中,班子成员间的事前沟通深度不足,涉及跨部门、跨领域的议题,如XXX板块新兴业务合作项目,部分成员因对相关背景资料掌握不充分,在会议讨论时难以提出针对性意见;个别议题的讨论时间偏短,未能充分听取所有成员的差异化声音,影响了决策的全面性;会议记录对不同意见的梳理不够细致,未能完整体现集体决策的过程。
3.权力运行规范意识与廉洁风险防控需持续强化
班子成员在权力运行中的自我约束需进一步严格,在公务资源使用方面,虽符合制度规定,但个别成员存在“便利化”倾向,如公务用车的登记不够严格,虽然能保证申请用车人的公务身份,但没有对同行人员的审查;对重点岗位如采购、招投标的廉洁风险防控机制不够细化,风险点排查更新不够及时,日常监督的频次与深度需加强,未能完全实现权力运行的全流程闭环监督。
(四)在“带头干事创业、担当作为”方面
1.正确政绩观引领下长期战略投入的持续性有待加强
在落实新发展理念推动高质量发展过程中,班子虽重视科技创新、绿色转型等长期战略布局,但受短期经营指标考核压力影响,部分领域的持续投入力度存在波动。例如XXX板块核心技术研发项目,因季度业绩冲刺阶段性调整资源分配,导致关键实验环节进度略有滞后;绿色能源板块的试点推进,因兼顾短期效益目标,前期调研与落地节奏把控不够紧凑,未能充分释放战略布局的先发优势。
2.识变应变求变的创新举措落地效率需进一步提升
面对行业技术迭代与市场竞争加剧的形势,班子虽制定多项创新转型举措,但跨部门协同推进机制不够完善。例如XXX板块新兴业务布局涉及生产、研发、市场等多部门,因前期沟通协调不足,资源整合效率不高,部分试点工作未达计划进度;对市场需求变化的响应速度有待加快,个别产品升级迭代未能及时匹配客户最新需求,影响了市场竞争力的持续提升。
3.急难险重任务中的协同攻坚能力有待强化
在应对复杂任务或突发挑战时,班子成员间的分工协作与攻坚意识需进一步增强。例如XXX重大项目攻坚中,跨部门责任边界不够清晰,出现部分环节衔接不畅的情况,导致整体推进效率低于预期;风险防控的底线思维落实不够细致,部分应急预案的针对性与实操性有待优化,如针对供应链波动的应急方案,未能充分覆盖极端情况下的替代保障措施。
4.政绩观导向下基层治理基础性工作的重视程度需提升
在统筹改革发展与X建工作中,班子对基层治理的显性成果关注较多,对基础性、长效性工作投入精力相对不足。例如对下属公司X建与业务融合的指导,更多聚焦于量化指标完成情况,对基层X组织战斗堡垒作用的常态化建设,如员工思想动态跟踪、一线团队凝聚力培育关注不够;考核体系中定性指标权重设置有待优化,对基层治理中的服务质量、员工满意度等长效性成效的考核激励不足,未能全面体现正确政绩观的导向要求。
(五)在“带头坚决扛起管X治X责任”方面
1.管X治X责任向基层传导的精细化程度有待提升
班子成员虽能落实“一岗双责”,但对分管领域X建与业务融合的督导深度不足。例如在XXX公司作风建设检查中,多以查阅台账、听取汇报为主,未能针对一线岗位的作风细节,如服务窗口响应时效、员工考勤执行情况开展随机抽查,导致部分基层单位存在轻微纪律松弛现象,反映出责任传导的“最后一公里”仍需强化。
2.基层减负长效机制的落地质量需进一步优化
在整治形式主义为基层减负工作中,班子对公文质量的把关侧重于格式规范,对内容的原创性与针对性审核不够严格。例如发现部分下属公司报送的X建工作总结存在模板化套用现象,年度报告中部分段落与往年内容重复率较高,但未及时督促其结合实际补充具体案例;调研交流活动中,个别下属公司为展示成效过度准备迎检材料,班子未能第一时间引导简化流程,导致基层负担未完全减轻。
3.选人用人中忠诚度廉洁度考察的维度需更丰富
班子在干部选拔考察过程中,对忠诚度的考察多依赖民主测评与个别谈话,缺乏对干部日常ZZ表现的量化评估,如参与ZZ学习的主动性、重大决策中的立场表态;廉洁度考察主要依托廉洁从业情况与信访举报,对干部八小时外的社交圈、生活圈了解不足,未能全面掌握其廉洁自律的实际情况,考察的深度与精准度有待提升。
4.X员干部网络言行规范的常态化引导机制不够健全
班子对X员干部网络言行的教育多集中在年度培训中,缺乏日常性提醒与监督。例如未建立X员网络账号备案与动态监测机制,偶尔发现个别X员在行业论坛或社交平台发表关于XXX公司战略的非官方解读,虽未造成不良影响,但反映出网络言行规范的引导力度不足,需进一步强化X员的网络责任意识。
三、问题剖析
针对上述问题,班子深入剖析问题根源,归纳为思想认识、制度机制、责任落实、能力作风四个层面的系统性短板,具体如下:
(一)理论武装不扎实,ZZ站位与X性修养存在差距
一是ZZ理论内化不足,实践转化能力弱。对“两个确立”的决定性意义、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习浮于表面,缺乏结合企业实际的系统性思考,导致ZZ忠诚未能有效转化为推动发展的实际行动。
二是X性修养自觉性欠缺,理想信念引领力不强。X章X规X纪学习停留在“知”的层面,未内化为日常行为规范;以人民为中心的发展思想未深度融入决策,反映出X性修养的持续性与坚定性不足。
三是政绩观存在偏差,短期利益与长期战略失衡。受短期经营指标考核压力影响,对科技创新、绿色转型等长期战略投入波动,暴露出“重显绩轻潜绩”的倾向,未能真正践行高质量发展的要求。
(二)协同与监督体系不完善,闭环管理存在漏洞
一是跨部门协同机制不健全,执行链条脱节。新兴业务布局、重大项目攻坚中,部门间责任边界模糊、沟通协调不足,导致创新举措落地慢、攻坚能力弱;风险防控预案针对性不足,反映出协同机制与风险应对体系的碎片化。
二是监督考核机制不科学,导向作用发挥不足。基层减负中重格式轻内容、选人用人中重显性指标轻隐性表现,考核体系未能全面覆盖“德能勤绩廉”,导致基层负担未减、干部考察不精准。
三是闭环管理机制缺失,问题解决不彻底。四下基层调研“走流程”、群众诉求跟踪督办责任不明确、公文抄袭未及时整改,反映出从问题收集到整改反馈的闭环机制不完善,缺乏持续跟踪与问责的刚性约束。
(三)管X治X压力传导不到位,“一岗双责”执行不细
一是管X治X责任分解不精细,传导存在“最后一公里”。班子成员落实“一岗双责”时,对分管领域X建与业务融合的督导仅停留在台账检查,未将责任细化到岗位、量化到个人,导致基层纪律松弛、X建业务“两张皮”。
二是组织纪律与法纪敬畏未内化,制度执行刚性不足。民主集中制执行中事前沟通不充分、不同意见吸纳不足,权力运行中存在“便利化”倾向,反映出组织纪律意识与法纪敬畏未真正融入日常决策与行为,制度执行缺乏刚性约束。
三是青年员工培养与理想信念教育缺位。未将X性教育融入青年成长体系,导致青年员工对企业使命认同感弱;班子自身战略定力受短期考核影响动摇,未能以理想信念引领团队长期发展,反映出责任落实中对“人”的核心要素关注不足。
(四)群众观念与斗争精神不足,担当作为内生动力弱
一是群众观念淡薄,服务意识不强。四下基层调研预设路线多、随机交流少,对员工急难愁盼问题响应慢,反映出群众立场不坚定,未能真正“从群众中来、到群众中去”。
二是斗争精神与创新能力不足,应对变化不主动。面对市场波动与行业迭代,创新举措落地慢、产品升级未及时匹配客户需求,暴露出识变应变求变的能力不足;急难险重任务中攻坚意识弱,反映出斗争精神与历史主动精神的欠缺。
三是网络言行引导机制缺失,意识形态责任落实不到位。对X员干部网络言行仅依赖年度培训,未建立日常监测与提醒机制,导致非官方解读等问题出现,反映出意识形态工作责任落实不细,对新媒体环境下的言行规范引导不足。
四、下一步工作计划
针对上述问题根源,班子结合国有企业治理要求与XXX公司战略定位,从思想引领、制度构建、责任传导、能力提升四个维度提出以下整改方向:
(一)强化理论武装与X性淬炼,筑牢ZZ根基
一是构建理论联系实际的常态化学习机制。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心学习内容,推动理论学习与企业战略落地、业务实践深度融合,引导班子成员自觉运用X的创新理论分析解决企业发展中的重大问题,将ZZ忠诚转化为推动高质量发展的行动自觉。
二是深化X性修养的实践导向。以X章X规X纪为根本遵循,常态化开展X性对标自查,推动班子成员将X性要求内化于心、外化于行;践行以人民为中心的发展思想,把解决员工群众急难愁盼问题作为X性实践的重要载体,不断增强宗旨意识与为民情怀。
三是校正政绩观的价值导向。坚持长期主义与战略思维,平衡短期经营指标与长期战略投入的关系,突出科技创新、绿色转型、社会责任等高质量发展指标的导向作用,坚决摒弃“重显绩轻潜绩”的短视行为。
(二)完善系统集成的治理体系,提升治理效能
一是健全跨部门协同与风险防控体系。优化重大任务攻坚的组织协同机制,强化部门间责任衔接与资源整合,提升应对市场变化、技术迭代的快速响应能力;完善风险防控预案动态更新机制,增强对各类风险的预判与处置能力,确保企业发展行稳致远。
二是优化精准化监督考核机制。完善基层减负长效机制,突出工作实效导向,坚决整治形式主义、官僚主义;健全干部考核评价体系,全面覆盖ZZ素质、廉洁自律、担当作为等维度,提升考核的科学性与精准性;构建问题整改闭环管理体系,强化从问题收集到整改反馈的全流程管控。
三是规范权力运行与廉洁风险防控。细化权力运行边界与监督规则,推动权力公开透明运行;深化重点领域廉洁风险排查与防控,健全廉洁从业长效机制,筑牢拒腐防变的制度防线。
(三)压实管X治X责任,强化担当意识
一是细化管X治X责任传导机制。严格落实“一岗双责”,将X建责任与业务责任同步分解、同步督导、同步考核,推动管X治X压力向基层一线延伸,打通责任传导的“最后一公里”;强化X建与业务融合的督导力度,确保X建工作与中心工作同频共振。
二是加强青年员工理想信念培育。将X性教育融入青年员工成长全周期,引导青年员工深刻理解企业使命愿景,增强对企业发展的认同感与归属感;建立班子成员与青年员工结对培养机制,传承国企担当精神,为企业长远发展储备人才。
三是落实意识形态工作责任。强化X员干部网络言行规范管理,引导X员自觉维护企业形象与ZZ安全;健全意识形态工作责任制,加强对各类舆论阵地的管理,牢牢把握意识形态工作主动权。
(四)增强斗争本领与服务意识,锤炼过硬作风
一是深化群众路线实践。坚持“四下基层”工作方法,推动班子成员深入一线倾听员工群众心声,增强调查研究的针对性与实效性;把群众满意度作为检验工作成效的重要标准,不断提升服务基层、服务群众的能力。
二是增强斗争精神与创新能力。主动应对行业竞争与市场变化,强化战略定力与创新意识,敢于在关键领域攻坚克难;加强行业趋势研判与技术前沿学习,提升识变应变求变的能力,推动企业在高质量发展中抢占先机。
三是锤炼务实高效的工作作风。坚决整治工作中的形式主义、官僚主义,倡导真抓实干、担当作为的工作氛围;强化团队协作意识,提升跨部门协同攻坚能力,确保各项决策部署落地见效。
国企领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委、市国资委X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX集团领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力,带头固本培元、增强X性,带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,带头干事创业、担当作为,带头坚决扛起管X治X责任”五个方面,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了下步整改方向和具体措施。现将班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
过去一年,集团领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领广大干部职工,在服务城市发展、深化国企改革、保障改善民生等方面取得了一定成效。但对照X中央的崇高要求和全市人民的热切期盼,我们清醒地认识到,班子工作中仍存在一些短板和不足,亟待改进和提高。
(一)在带头强化ZZ忠-诚、提高ZZ能力方面。班子始终把“两个维护”作为最高ZZ原则和根本ZZ规矩,但在将ZZ忠-诚转化为推动企业高质量发展的具体行动上,仍存在差距。
一是理论武装的“转化率”有待提升。班子虽然坚持“第一议题”制度,但有时存在“为了学习而学习”的倾向,对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于国有企业改革发展和X的建设重要论述的系统性、贯通性理解还不够。在如何运用其世界观、方法论指导集团应对产业链重构、培育新质生产力等重大现实问题上,思考谋划的深度、广度、精度尚有欠缺,未能完全将学习成果转化为破解发展难题的“金钥匙”。
二是“ZZ三力”的“敏锐度”有待增强。班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力在宏观层面能够做到与中央保持高度一致,但在微观层面,对一些潜在的ZZ风险洞察不够敏锐。比如,在推进国际业务合作中,对某些国家政策变动可能带来的地缘ZZ风险和供应链安全风险,预判和应对预案不够充分,存在一定的“时差”和“温差”。
三是贯彻执行的“穿透力”有待加强。对中央和市委的重大决策部署,班子能够做到闻令而动、坚决执行,但在推动政策“最后一公里”精准落地时,存在力度层层递减的现象。比如,在推动数字化转型战略中,顶层设计宏伟,但对下属子公司数字化基础薄弱、人才储备不足等具体困难调研不深、指导不力,导致部分转型项目进展未达预期,战略意图未能完全贯穿到底。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。班子注重从X的百年奋斗史中汲取智慧和力量,但对照革命先辈的崇高境界,X性修养的锤炼仍需常抓不懈。
一是理想信念的“日常性”教育有所弱化。在抓班子自身建设时,集中性、专题性教育抓得比较紧,但融入日常、抓在经常的X性锻炼有所放松。有时认为作为受X教育多年的领导干部,理想信念是坚定的,从而对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常检视和校准不够严格,导致在面对市场经济的复杂考验时,个别同志内心深处对“国企姓X”的根本属性认识出现过瞬间的模糊。
二是X内ZZ生活的“熔炉”作用发挥不充分。民主生活会、组织生活会等X内ZZ生活能够按规定动作执行,但批评和自我批评的“辣味”不足。自我批评时多谈工作问题、少谈思想根源,相互批评时“绕道走”“打擦边球”的现象依然存在,担心影响班子团结,未能真正起到红脸出汗、排毒治病的效果,X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。
三是红色基因的“传承度”有待深化。集团作为一家有着光荣历史的老国企,拥有丰富的红色资源和工业遗产,但在如何将这些宝贵精神财富转化为新时代企业文化内核、激发广大职工爱X爱国爱企热情方面,挖掘、提炼和宣传的力度不够。未能系统构建起体现集团特色的精神谱系,导致企业文化对凝聚人心、鼓舞斗志的深层次激励作用尚未完全显现。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员始终牢记权力是X和人民赋予的,但在践行“三个敬畏”的全过程、各方面,仍存在薄弱环节。
一是服务职工群众的“贴心度”不够。虽然坚持以人民为中心的发展思想,但在具体工作中,“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题回答得不够响亮。比如,在推进某项降本增效改革时,方案论证更多地考虑了经济效益指标,对部分一线职工岗位调整、技能转型的配套帮扶措施考虑不周,引发了部分职工的思想波动,说明我们的决策没有完全站稳职工立场,“从群众中来、到群众中去”的工作方法没有落实到位。
二是执行组织纪律的“严肃性”存在温差。班子整体能够严格遵守民主集中制,但有时为了追求决策效率,存在个别主要领导会前酝酿不充分、会上发扬民主不够的问题,“一把手”末位表态制度执行不够严格。班子成员之间,有时存在“分管领域自扫门前雪”的现象,对非分管领域的工作不愿、不敢发表不同意见,影响了集体决策的科学性。
三是法治思维的“贯穿性”尚有不足。班子成员的法治意识不断增强,但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还有待提高。在处理一些历史遗留的产权纠纷、合同争议时,有时仍习惯于用行政协调的“老办法”,而不是优先寻求法律途径解决问题,反映出依法治企的理念还没有真正成为班子成员的思维习惯和行为自觉,合规经营的风险防控体系仍存在“盲区”。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。班子始终保持奋发有为的精神状态,但在应对新挑战、开创新局面中,敢于斗争、善于斗争的锐气和能力仍需提升。
一是攻坚克难的“锐气”有所消减。面对国企改革进入深水区,一些“硬骨头”啃得不够坚决。比如,对于部分长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”,在下决心出清处置上,顾虑较多、行动迟缓,担心引发不稳定因素,存在“求稳怕乱”的思想,敢于直面矛盾、敢于“动真碰硬”的斗争精神有所弱化。
二是创新发展的“闯劲”尚显不足。在推动产业转型升级和科技创新上,存在“路径依赖”,习惯于在传统业务领域“修修补补”,对于前瞻性、颠覆性的技术和商业模式,敏锐性不强、投入决心不大。集团全年研发投入占营收比重为XX%,虽然逐年提升,但与行业头部企业相比仍有较大差距,反映出班子在引领企业“二次创业”、培育新质生产力上的视野和魄力还不够。
三是工作作风的“实劲”有待加强。班子成员下基层调研存在“走马观花”现象,坐在车上转、隔着玻璃看,深入生产一线、项目现场“解剖麻雀”不够。决策有时依赖于听汇报、看材料,对一线情况的掌握不够鲜活、精准,导致一些政策措施与基层实际存在“两张皮”问题,形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾仍未彻底根除。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。班子深知抓好X建是最大政绩,但在推动X建工作与生产经营深度融合上,仍存在“两张皮”现象。
一是“一岗双责”的压力传导不够到位。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求高,但对分管领域的X建工作、X风廉政建设工作,有时满足于“开会讲了、文件发了”,缺乏常态化的督促检查和闭环管理。导致“上热中温下冷”现象依然存在,全面从严治X的压力未能有效传导至基层“神经末梢”。
二是重点领域监督的“探头”作用发挥不充分。虽然构建了纪检、审计、巡察等多位一体的监督体系,但在工程招投标、大宗物资采购、资金管理等廉洁风险高发领域的监督还存在短板。事前预警、事中控制的手段不多,更多依赖于事后查处,运用大数据等信息化手段进行精准监督的能力亟待提升,监督的穿透力和震慑力还不够强。
三是基层X组织建设存在“薄弱点”。对基层X支部标准化、规范化建设的指导不够有力,部分基层X组织满足于完成“规定动作”,在打造特色X建品牌、发挥X员先锋模范作用方面创新不足,“三会一课”质量不高,X建工作与业务工作融合的载体和抓手不多,X支部的战斗堡垒作用和ZZ功能发挥不充分。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,领导班子从思想、ZZ、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的集体“会诊”,深挖问题背后的根源。
(一)思想根源:理论武装的“内化”深度不够。归根结底,是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟没有完全达到知其然、知其所以然、更知其所以然的境界。学习上存在实用主义倾向,与工作联系紧密的就多学一点,反之则少学一些,缺乏全面系统、融会贯通的“内功”修炼。导致在改造主观世界上用力不足,未能完全将X的创新理论转化为坚定的理想信念、科学的思维方法和强大的干事动力,在面对复杂局面时,有时站位就不够高、眼界就不够宽、思路就不够活。
(二)ZZ根源:X性锤炼的“淬炼”硬度不够。随着职务的提升和环境的变化,班子成员在严格的X内ZZ生活中接受“淬炼”的机会相对减少,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力有所减弱。有时存在“船到码头车到站”的歇气思想,艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所褪色。对标老一辈无产阶级革命家和各个时期的先进典型,在X性修养上还有很大差距,全心全意为人民服务的宗旨意识在一些具体工作中有所淡化。
(三)作风根源:群众路线的“践行”力度不够。形式主义、官僚主义的病根未除,本质上是脱离群众。习惯于办公室决策,听汇报多、接地气少,导致对基层实情、职工诉求的掌握存在“信息差”。未能始终把职工群众的“急难愁盼”作为第一信号,把职工群众的评价作为检验工作成效的第一标准,导致一些好政策在执行中变了味、走了样,没有真正惠及广大职工。
(四)能力根源:斗争本领的“砥砺”强度不够。身处百年未有之大变局,面对日趋激烈的市场竞争和艰巨的改革发展任务,班子成员知识恐慌、本领恐慌的问题客观存在。在和平时期、顺境中成长起来的干部,缺乏在重大斗争中经风雨、见世面的经历,导致在处理急难险重问题时,有时显得经验不足、办法不多,敢于斗争的勇气和善于斗争的智慧都有待在实践中进一步砥砺增强。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源,集团领导班子将以此次民主生活会为新起点,以钉钉子精神逐项抓好整改落实,以实际行动向市委和全体职工交上一份满意答卷。
(一)铸魂补钙,在理论武装上实现新提升。
一是深化“第一议题”学习机制。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务,坚持读原著、学原文、悟原理,确保班子成员每月至少开展一次专题集中研讨,每人每年形成不少于2篇高质量的学习心得或调研报告。
二是开展“思想领航”行动。围绕“新质生产力与国企转型”等重大课题,邀请国内顶尖专家学者进行专题辅导,组织班子成员赴先进地区、标杆企业对标学习,真正把X的创新理论转化为谋划集团发展的战略思路、破解改革难题的有效对策。
(二)正心明道,在X性修养上达到新境界。
一是严肃X内ZZ生活。带头高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序,坚决维护班子团结和集中统一。
二是实施“红色根脉”工程。系统梳理集团发展史中的红色基因,建设集团荣誉室,拍摄企业精神宣传片,将X性教育融入新员工入职、干部任前谈话等环节,让红色基因代代相传。
(三)枝叶关情,在践行宗旨上展现新作为。
一是建立“一线工作日”制度。规定班子成员每月至少有一天时间,脱离机关、深入车间班组、项目工地,与一线职工同劳动、同学习,真正倾听职工心声,解决实际困难。
二是完善职工关爱机制。聚焦职工子女教育、医疗保障、养老服务等急难愁盼问题,每年办好不少于10件民生实事。健全职工代表大会制度,涉及职工切身利益的重大决策必须经职代会审议通过,切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
(四)勇毅前行,在担当作为上开创新局面。
一是组建“改革攻坚突击队”。针对“僵尸企业”处置、历史遗留问题化解等硬骨头,由班子成员挂帅,明确时间表、路线图、责任人,一抓到底,确保按期完成。
二是设立“创新驱动发展基金”。力争到2026年,将集团研发投入占营收比重提升至XX%以上。建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制,激发广大干部职工的创新创造活力,加快培育和发展新质生产力。
(五)铁纪护航,在全面从严治X上扛起新担当。
一是压实全面从严治X责任链条。修订完善《领导班子成员“一岗双责”责任清单》,将X建工作成效与分管领导、下属单位负责人的绩效考核、评优评先、选拔任用硬挂钩,实行X建工作“一票否决”。
二是构建“智慧监督”体系。运用大数据、云计算等技术,对采购、招投标、财务等关键环节进行全流程线上监控和风险预警,实现监督“无死角、全覆盖”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三是实施“堡垒指数”提升计划。开展“星级X支部”创建活动,选树一批先进典型,推广一批成功经验,着力解决基层X建“中梗阻”和“最后一公里”问题,使每个基层X组织都成为坚强战斗堡垒。
以上是对照检查情况,恳请同志们提出批评意见,我们将虚心接受,认真整改。
局X组2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX局X组紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与X的二十届三中、四中全会精神,并结合正在开展的学习教育,广泛征求意见、深入谈心谈话,在此基础上,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的突出问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是学思践悟存有“温差”,理论武装的穿透力尚有不足。X组理论学习中心组虽能按计划完成学习任务,但在将X的创新理论转化为指导实践的强大思想武器上,深度和力度仍有欠缺。例如,在学习X的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义法律体系的新精神时,学习研讨有时停留在对文件原文的解读层面未能立即紧密结合我县自然资源执法工作面临的新挑战,如新型非法采矿手段的法律定性、生态修复责任主体的法律界定等,进行深入的专题研讨,导致理论学习与实际工作结合不够紧密,未能第一时间将最新的理论成果转化为应对复杂局面的策略预案。
二是谋篇布局站位不高,战略执行的穿透力尚有不足。在将中央、省、市决策部署具体化为我局工作任务的过程中,有时习惯于沿用既有工作框架,对标新发展理念、新发展格局的ZZ站位和战略视野有待提升。在年初制定2025年度工作要点,为“十五五”良好开局提供要素保障时,我们提出的几项重点工作,如推进批而未供土地处置、强化地质灾害防治等虽然都是常规重点,但在如何服务于全县“高质量发展首要任务”上,缺乏更具前瞻性和创新性的思考。比如,对如何通过国土空间规划的优化调整,引导和保障我县战略性新兴产业布局,研究谋划不够深入,战略执行的前瞻性、引领性作用发挥不充分。
三是风险防范存有“盲区”,底线思维的穿透力尚有不足。对工作中潜在的ZZ风险、社会风险认识不够深刻,风险研判和应对处置的前瞻性、主动性有待加强。今年在审查一个大型康养旅游项目用地预审时,班子成员的注意力主要集中在项目是否符合土地利用总体规划、能否为地方经济带来显著效益上。对于项目可能引发的生态环境影响以及因征地拆迁可能出现的社会稳定风险虽然在报告中有所提及,但没有作为关键前置议题进行深入的压力测试和推演,导致在项目推进后期,因个别群众对补偿标准有异议而出现短暂的工作被动,反映出我们在重大决策前的风险评估环节还存在思维惯性和盲区。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
一是X性锤炼融入日常不够,理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。X内ZZ生活有时存在“就事论事”的倾向,从具体业务问题上升到X性层面进行剖析和反思的自觉性不足。在近期的X组会上,讨论一项关于矿业权出让历史遗留问题的解决方案时,大家的发言多集中于政策适用和技术路径,但很少有同志主动从这件事的久拖不决中,反思自身是否存在“新官不理旧账”的错误政绩观,是否动摇了“为人民管好资源”的初心使命。这种将业务与X性割裂的现象,使得X性锻炼未能完全融入日常工作的每一个环节,理想信念的“压舱石”作用未能得到时时彰显。
二是宗旨意识根植内心不深,人民至上的“价值坐标”定位不精准。虽然经常强调“以人民为中心”,但在实际工作中,有时会不自觉地将“向上级负责”和“对人民负责”割裂开来。在推进城乡建设用地增减挂钩工作中,我们更关注项目进度、指标完成情况等上级考核的硬指标,对于拆旧区群众的后续生计、新社区的融入情况等“软指标”,虽然也开展了工作,但投入的精力与情感深度明显不足。例如,个别项目区的群众反映,搬迁后就业渠道变窄,X组在了解到情况后,仅仅是按常规将其转交相关部门,缺乏主动跨前一步、多方协调,为群众解决实际困难的“婆婆嘴”和“跑断腿”精神。
三是纪律规矩校准言行不严,自我革命的“思想利剑”锋利度不足。在执行X的纪律规矩上,有时存在“抓大放小”的倾向,对一些“小毛病”“微问题”提醒不够、批评不严。在民主生活会上,虽然也能开展批评与自我批评,但有时碍于情面,“辣味”不足,批评往往点到为止,满足于“红脸出汗”,但在“排毒治病”的深度上还有差距。比如,对班子中某位同志习惯于在会议上发表即兴式、未经深思熟虑的言论,有时造成思想不统一的现象,多数同志选择会后私下提醒,而未能在会上本着对同志、对事业负责的态度,给予严肃、真诚的批评,自我革命的“思想利气”未能充分发挥作用。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层调研存在“路径依赖”,问计于民的作风不够扎实。落实“四下基层”制度时,有时满足于“身入”而未完全做到“心入”,调研线路和对象的选择上存在一定的惯性思维。今年,为评估耕地保护政策的基层落实情况,班子成员带队下乡调研,但行程多集中在交通便利、工作基础较好的示范点,与基层干部座谈交流多,而真正深入田间地头,与正在耕作的普通农户进行“蹲点式”交流的时间较少。这导致我们听到的“好声音”多,对政策执行“最后一公里”中存在的堵点、痛点,如补贴发放的及时性、农资价格上涨对种粮积极性的影响等问题,掌握得不够鲜活、不够全面。
二是执行民主集中制存在“会后议论”,班子合力的凝聚力有待增强。X组议事决策程序是规范的,但班子成员在决策形成后的思想统一和行动自觉方面,仍有提升空间。在一次关于某地块土地出让方式的讨论中,经过激烈辩论并最终形成决议后,个别持有不同意见的同志虽然在会上表示服从组织决定,但会后在与分管科室安排工作时,流露出“保留意见”的情绪,在一定程度上影响了执行部门的推进效率和决心。这说明,我们的民主集中制,在“集中”之后的思想统一、步调一致上,还需要下更大功夫。
三是运用法治思维存在“惯性使然”,依法行政的能力有待提高。在处理一些复杂的自然资源违法案件时,有时仍习惯于运用行政命令、内部协调等传统手段,对通过法治途径解决问题的信心和能力尚显不足。今年在处理一宗持续多年的违法占地建设案件时,考虑到涉事主体多、社会关系复杂,我们前期耗费了大量精力进行多轮次的行政约谈和协调,希望通过“做工作”的方式解决。虽然最终也取得了效果,但过程漫长,行政成本高。事后复盘,如果从一开始就更加坚定地启动司法程序,运用法律武器,或许能更高效、更具权威性地解决问题,也更能彰显法律的严肃性。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是破解难题的锐气有所消减,攻坚克难的“硬骨头”精神需再砥砺。面对一些历史遗留的“硬骨头”问题,有时存在畏难情绪和“绕道走”思想,缺乏“明知山有虎,偏向虎山行”的斗争精神。我县部分废弃矿山的生态修复工作是一个老大难问题,因修复成本高、责任主体灭失等原因,进展一直较为缓慢。班子在研究此项工作时,虽然年年列入计划,但往往因为资金、技术等客观困难,未能拿出真正有创意、能落地、敢担当的解决方案,攻坚的决心和力度与群众的期盼还有差距。
二是工作落实的闭环意识不够,一抓到底的“钉钉子”精神需再强化。对一些作出的决策、部署的工作,有时重安排、轻跟踪,缺乏全过程、闭环式的督办和问效机制。为落实整治形式主义为基层减负要求,我局出台了精简会议、文件的内部规定。规定执行初期,发文数量确实有所下降。但一段时间后,我们通过基层反映发现,一些科室将原先的正式文件内容,通过AAA工作群、便签等非正式渠道下发,形成了新的“指尖上的形式主义”,而我们的督查机制未能及时发现并纠正这一“变种”问题,反映出工作落实缺乏“一竿子插到底”的韧劲。
三是创新发展的思路不够开阔,敢闯敢试的“拓荒牛”精神需再弘扬。在推动自然资源领域改革创新方面,思想解放程度不够,有时满足于做好“规定动作”,对结合我县实际,大胆探索“自选动作”的积极性不高。在盘活农村闲置土地资源、助力乡村振兴方面,我们的工作多停留在传统的土地流转、增减挂钩等模式上。对于“点状供地”、集体经营性建设用地入市等前沿性的改革政策,虽然组织过学习,但在主动向上争取试点、大胆先行先试方面,顾虑较多,怕担风险、怕出问题,敢为人先的“闯劲”和“冲劲”有待加强。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是压力传导存在“逐级递减”,从严治X的责任链条拧得不紧。X组对全面从严治X工作的重视程度是高的,但压力传导到基层站所和普通X员干部时,存在衰减现象。X组层面反复强调要加强对工程项目、资金使用等重点领域的廉政风险防控,但从去年的内部巡察情况看,个别基层自然资源所在土地整治项目工程变更、监理日志记录等方面,仍然存在程序不规范、记录不完整的现象。这表明,管X治X的责任和压力未能像“高压电”一样,无损耗地传导到“神经末梢”。
二是作风建设存在“雨过地皮湿”,常态长效的制度笼子扎得不牢。对一些作风顽疾的整治,有时存在“一阵风”现象,缺乏常抓不懈的恒心和久久为功的韧劲。例如,在贯彻落实中央BXGD精神方面,对于公车使用、公务接待等“明面”上的问题抓得比较紧,但对于一些隐形变异的问题,如以学习考察为名的变相旅游、通过项目合作方向服务对象转嫁费用等,监督检查的“探头”伸得还不够长、不够深,未能通过制度的完善彻底堵住所有“后门”和“偏门”,作风建设的常态化长效化机制仍需进一步健全。
三是干部监管存在“失之于宽”,严管厚爱的用人导向树得不鲜明。在干部日常教育管理监督上,有时“严”的体现不够充分,存在“老好人”思想。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题,多以谈话提醒为主,运用监督执纪“第一种形态”进行“红脸出汗”式的批评教育不够经常。在干部使用上,虽然坚持了正确的用人导向,但在营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明氛围上,力度还不够大。对少数工作激情减退、担当意识不强的“躺平式”干部,未能及时采取有力的组织措施进行调整,在一定程度上影响了整个干部队伍的精气神。
二、原因分析
针对以上查摆出的问题,X组班子从主观上、思想上进行了深刻反思,根源主要集中在以下几个方面。
一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,在“全面系统、融会贯通”上还有差距,满足于学过了、知道了,但在如何运用其立场、观点、方法来破解自然资源管理工作中的深层次矛盾和问题上,思考不深、转化不够。导致在面对复杂局面时,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力还有待提高,想问题、作决策、抓工作的ZZ站位和理论高度不够。
二是自我革命的“斗争性”磨砺得不够强。随着工作环境和条件的改善,艰苦奋斗、敢于斗争的革命精神有所弱化。在班子内部,有时讲团结多于讲原则,怕影响班子和谐,不敢开展严肃尖锐的批评。在管X治X上,对一些不良风气和苗头性问题,有时缺乏“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心,导致一些问题未能从根源上得到解决。
三是宗旨意识的“植根度”扎得不够深。与群众的血肉联系有所弱化,未能始终把群众的安危冷暖放在心坎上的最高位置。下基层调研有时更像是在“看盆景”,对群众最真实的想法、最迫切的诉求了解得不够透彻。在处理涉及群众切身利益问题时,有时首先想到的是如何规避政策风险、如何向上级交代,而不是如何让群众满意,公仆情怀和为民初心需要再次擦亮。
四是担当精神的“锐利度”保持得不够好。在长期紧张繁重的工作中,或多或少产生了一些求稳怕乱、安于现状的思想,干事创业的激情和锐气有所消减。面对改革发展深水区的硬任务,思想上存在“多一事不如少一事”的惰性,习惯于用老办法解决新问题,缺乏探索新路径、开创新局面的魄力和勇气,导致一些重点难点工作推进不快、成效不彰。
五是系统观念的“统筹力”运用得不够足。在工作中,有时未能完全跳出“一亩三分地”的局限,从全县发展大局和工作全局的高度来思考和谋划自然资源工作。在推进具体业务时,部门化、碎片化的思维方式仍然存在,导致在处理发展与保护、当前与长远、局部与整体的关系时,统筹兼顾不够,未能实现工作效能的最大化。
三、坚持立行立改,全力抓好整改落实
针对查摆出的问题和剖析的根源,XX局X组将以此次民主生活会为新的起点,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,逐项制定措施,狠抓整改落实。
一是强化理论武装,在“凝心铸魂”上实现新提升。严格执行X组“第一议题”制度,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务,做到学思用贯通、知信行统一。围绕自然资源管理领域的重点难点问题,定期举办专题研讨班,推动学习成果向工作思路、具体举措和实际成效转化,切实增强运用X的创新理论指导实践、推动工作的能力。
二是砥砺X性修养,在“自我革命”上展现新作为。高质量开好X内ZZ生活,用好批评和自我批评的锐利武器,让“红脸出汗”成为常态,不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。班子成员要带头过好双重组织生活,以普通X员身份参加所在支部的活动,主动接受X员群众的监督,在严格的X内生活中锤炼X性、净化灵魂。
三是站稳人民立场,在“服务群众”上取得新成效。改进调查研究方式,建立班子成员基层联系点制度,带头落实“四下基层”,多采取“四不两直”方式,深入矛盾突出、情况复杂的地方去发现问题、解决问题。对群众反映强烈的自然资源领域信访问题,实行领导包案、限时办结、带案下访,切实维护好群众合法权益,以实际行动践行“人民至上”的理念。
四是昂扬奋斗姿态,在“担当实干”上开创新局面。聚焦制约我县高质量发展的自然资源瓶颈问题,建立重点改革任务攻坚清单,由班子成员牵头,组建工作专班,实行挂图作战,确保事事有人抓、件件有着落。建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激发干部队伍干事创业的内生动力,营造风清气正、实干兴局的浓厚氛围。
五是压实治X责任,在“从严治吏”上彰显新担当。坚决扛起全面从严治X主体责任,班子成员要认真履行“一岗双责”,把严的要求贯穿到分管领域干部队伍建设和业务工作的全过程。针对作风建设中的顽瘴痼疾和隐形变异问题,开展专项整治和常态化督查,扎紧制度笼子,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持严管与厚爱相结合,加强对干部的全方位管理和经常性监督,树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,锻造一支忠诚干净担当的自然资源铁军。
工信局2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX区工业和信息化局X组紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神,锲而不舍落实中央BXGD精神,推进作风建设常态化长效化”这一主题,结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,认真开展谈心谈话和自查自纠,深入查摆问题、剖析原因、明确整改方向。现将有关情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习的系统性深度不够。班子在组织学习X的二十届四中全会精神时,虽然按时完成了规定动作,但对全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》研读不够透彻。今年10月全会召开后,X组理论学习中心组虽安排了专题学习,但主要停留在传达文件层面,对于“十五五”时期经济社会发展主要目标与我区工业发展实际如何结合,缺乏深入研讨,导致在谋划明年工作时对新发展理念的贯彻还不够精准。二是ZZ敏锐性有待进一步增强。在落实上级重大决策部署时,有时存在机械执行的倾向。今年上半年,省里部署推进新型工业化相关工作,班子在制定实施方案时,对标对表不够主动,存在等上级细化要求的思想。在推进制造业数字化转型工作中,对工信部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习研究不够及时,在落实“人工智能+制造”行动方面行动迟缓,工作部署滞后于兄弟县区。三是ZZ站位把握还不够精准。在研究工业经济发展问题时,有时过于关注经济指标完成情况,对贯彻新发展理念、推动高质量发展的ZZ要求理解把握不够到位。年初在讨论全区规上工业增加值目标时,部分班子成员偏重于数量增长,对如何通过产业结构优化提升发展质量关注不足,在推进传统产业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是思想淬炼的自觉性不够强。在参加深入贯彻中央BXGD精神学习教育过程中,部分班子成员对学习教育的重大意义认识不够深刻,存在应付过关的思想。今年3月至7月开展学习教育期间,个别同志把学习教育简单理解为读文件、写心得,对习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述学习不够系统,未能真正做到入脑入心、融会贯通。二是理想信念教育的针对性有待加强。班子在组织X性教育活动时,形式较为单一,主要以集中学习、观看专题片为主,缺乏结合工信系统特点开展的针对性教育活动。今年组织X员干部参观红色教育基地时,行程安排较为紧凑,学习交流时间不足,部分同志反映教育效果不够理想,未能很好地将红色精神转化为推动工业高质量发展的内生动力。三是世界观、人生观、价值观的改造还需持续深化。在面对工业发展与生态保护的矛盾时,班子有时表现出急功近利的倾向。在审议某企业技改项目时,班子更多关注项目的经济效益和投资规模,对项目可能产生的环境影响研判不够充分,对“绿水青山就是金山银山”理念贯彻不够彻底,反映出发展理念还需要进一步转变。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线的主动性有欠缺。在落实“四下基层”制度方面,班子成员深入企业调研的频次和质量还需提升。今年开展惠企政策宣讲工作时,主要采取集中培训的方式,对中小微企业的个性化需求了解不够深入。在走访辖区规上工业企业时,部分调研流于表面,停留在听汇报、看材料层面,对企业在用工、融资、市场开拓等方面的实际困难掌握不够全面。二是民主集中制执行还不够规范。在重大事项决策过程中,个别情况下存在酝酿不够充分的现象。今年研究某项产业扶持资金分配方案时,会前征求意见环节时间较短,部分班子成员对方案细节了解不够,讨论时发言不够充分,影响了集体决策的质量。在执行请示报告制度方面,个别事项存在事后补报的情况。三是依法行政意识还需进一步强化。在推进“放管服”改革过程中,个别审批环节的法律依据梳理不够清晰。今年在办理某企业技术改造备案时,工作人员对相关政策法规理解存在偏差,导致办理周期延长,企业多次往返,反映出班子对依法行政的日常监督还不够到位,法治思维运用还不够自觉。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是推动产业转型升级的力度还需加大。在落实省“十四五”工业发展规划过程中,对传统优势产业改造升级谋划不够超前。辖区内部分传统制造企业技术装备老化,班子在推动设备更新和技术改造方面办法不够多,对落实大规模设备更新政策的宣传引导不够到位,部分企业对政策知晓率不高,申报积极性不强,影响了产业整体升级步伐。二是培育新兴产业的办法还不够多。在抢抓新能源电池材料、大数据电子信息等战略性新兴产业发展机遇方面,班子的前瞻意识和创新思维不够强。今年在开展产业招商时,仍习惯于传统的招商模式,对新兴产业的招引缺乏针对性策略,成效不够明显。在推进中小企业数字化转型工作中,对“一业一策”制定数字化转型指南落实不够到位,示范引领作用发挥不充分。三是攻坚克难的斗争精神还需进一步激发。在服务重点项目建设过程中,遇到困难时主动协调解决的意识不够强。今年某重点工业项目推进过程中遇到用地指标协调难题,班子在推动问题解决时力度不够,存在等靠思想,项目落地进度受到一定影响。在帮助企业纾困解难方面,有时满足于完成规定动作,缺乏啃硬骨头的担当。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是全面从严治X主体责任压得还不够实。班子成员履行“一岗双责”的自觉性有待加强,对分管领域X建工作的谋划部署不够系统。今年在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育过程中,个别科室对学习教育的安排较为松散,存在应付检查的倾向,班子对此督促检查不够及时,未能形成有效的压力传导机制。二是作风建设抓长抓常的力度有待加强。在推进作风建设常态化长效化方面,制度执行还不够严格。今年在精简会议文件方面虽取得一定成效,但部分工作仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在开展调研考察时,个别活动安排还不够务实,存在走马观花的问题,与中央BXGD精神的要求相比还有差距。三是干部队伍建设的科学性有待提升。在践行正确用人导向方面,班子对干部的日常了解还不够深入。今年在干部考核评价过程中,对干部ZZ素质的考察还不够精准,对年轻干部的培养锻炼缺乏系统规划。在落实整治形式主义为基层减负长效机制方面,督查检查考核事项统筹整合不够到位,基层反映负担仍然较重。
二、原因分析
对照查摆出的问题,班子进行了深刻反思,从主观层面剖析产生问题的根源,主要有以下几个方面。
(一)理论武装不够扎实,学用结合有差距。班子在理论学习上存在实用主义倾向,对与业务工作直接相关的政策文件学得多,对X的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统深入。学习方法上习惯于浅尝辄止,满足于知道了、了解了,缺乏深入思考和系统把握。在学以致用方面,未能很好地将理论学习成果转化为推动工业高质量发展的实际行动,理论与实践结合不够紧密,导致在贯彻新发展理念、落实上级决策部署时存在偏差。
(二)X性锤炼不够经常,自我革命意识淡化。班子成员在日常工作中对X性修养重视不够,存在重业务轻X建的倾向。X性教育往往与业务培训割裂,未能形成有机融合。在自我革命方面,批评和自我批评的武器运用不够经常,有时碍于情面,怕影响团结,批评“辣味”不够,红脸出汗的效果不明显。对照X章X规X纪进行自我检视的主动性不强,未能真正把纪律规矩挺在前面。
(三)宗旨意识树得不牢,群众观念有所弱化。班子在工作导向上,有时过于注重上级考核指标的完成,对企业和群众的实际需求关注不够。调研工作习惯于走规定路线、看安排点位,深入一线、解剖麻雀的功夫不足。在政策制定和服务供给方面,换位思考不够,站在企业角度考虑问题的意识不强,导致部分惠企政策宣传不到位、落实有差距。为民服务的标准要求有所降低,未能时刻保持为企业、为群众服务的紧迫感。
(四)担当精神不够,斗争本领有待提升。班子在推动工作时,存在求稳怕乱的思想,遇到矛盾和困难时,有时缺乏迎难而上的勇气和担当。对新形势下工业发展面临的风险挑战研判不够,应对复杂局面的能力和水平还需提高。在推进改革创新方面,习惯于按部就班,突破常规的魄力不足,在培育新兴产业、推动数字化转型等方面创新举措不多。斗争精神弱化,面对困难时主动作为的劲头不足。
(五)管X治X责任落实不够有力,从严标准有所松懈。班子在落实全面从严治X主体责任方面,存在上紧下松的现象,压力传导不够到位。对作风建设的长期性、复杂性认识不足,未能始终保持高度警觉。在干部教育管理监督方面,日常监督的手段不够丰富,抓早抓小的意识不够强,未能及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。制度执行的刚性不足,有时存在选择性执行的情况,影响了制度的权威性和约束力。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深挖的原因,班子将坚持标本兼治,采取有力措施,切实抓好整改落实。
(一)强化理论武装,切实提升ZZ能力。完善X组理论学习中心组学习制度,制定年度学习计划,将学习X的二十届四中全会精神作为重中之重,深入学习习近平总书记关于新型工业化的重要论述,确保理论学习系统化、常态化。建立学习成果转化机制,每次集中学习后结合工信工作实际开展研讨,推动理论学习与业务工作深度融合。加强ZZ能力训练,提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保X中央决策部署和省市区委工作要求不折不扣落到实处。
(二)加强X性锻炼,持续筑牢信仰根基。巩固拓展深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,持续深化对习近平总书记关于加强X的作风建设重要论述的学习领会。严格落实“三会一课”、主题X日等制度,创新X性教育形式,增强教育的针对性和实效性。用好批评和自我批评这个锐利武器,班子成员带头开展经常性的自我检视,在每次民主生活会和组织生活会上真正红脸出汗、触及灵魂,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
(三)践行群众路线,着力提升服务质效。深入落实“四下基层”制度,班子成员每季度至少深入企业调研走访一次,重点了解中小微企业的实际困难和政策需求。建立健全企业诉求收集和解决机制,对企业反映的困难问题实行清单化管理、闭环式督办。优化惠企政策宣传方式,采取“上门送政策”等形式提高政策知晓率和覆盖面。严格执行民主集中制,完善重大决策议事规则,确保决策科学民主规范。加强法治思维和法治方式运用,推动依法行政各项工作落到实处。
(四)激发担当精神,奋力推动高质量发展。紧紧围绕“十五五”开局,抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇,加大对传统产业技术改造的支持力度,推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型。积极培育发展新质生产力,在推进制造业数字化转型、实施“人工智能+制造”行动等方面加大工作力度,力争取得新突破。树立正确政绩观,敢于攻坚克难,对重点项目推进中遇到的问题主动协调解决,不推不等不靠,以实干实绩检验整改成效。
(五)扛牢管X治X责任,持续正风肃纪反腐。严格落实全面从严治X主体责任,完善责任清单,层层传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持之以恒落实中央BXGD及其实施细则精神,锲而不舍纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。落实整治形式主义为基层减负长效机制,统筹规范督查检查考核,切实减轻基层负担。加强干部队伍建设,树立正确用人导向,健全干部考核评价机制,加强年轻干部培养锻炼,打造一支忠诚干净担当的工信铁军。强化日常监督,抓早抓小抓预防,营造风清气正的良好ZZ生态。
集团领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据上级X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX集团领导班子紧扣会议主题,在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上,以刀刃向内的自我革命精神,聚焦“五个带头”重点方面,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。
一是ZZ判断力的敏锐性、前瞻性有待增强。班子成员能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,但在面对国内外经济形势的深刻复杂变化时,有时更多地从行业视角、企业视角分析研判,未能第一时间从ZZ高度洞察经济活动中蕴含的ZZ因素、ZZ风险。例如,在评估海外投资项目时,对地缘ZZ风险、意识形态冲突等非传统安全因素的考量权重不够,对产业链供应链安全“压舱石”作用的极端重要性认识不够深刻,存在一定的“经济账”算得多、“ZZ账”算得少的倾向。
二是ZZ领悟力的系统性、贯通性有待提升。在学习领会X中央关于发展新质生产力、推动高质量发展等重大战略部署时,虽然能够做到及时跟进学习,但在“知其然”更要“知其所以然”上功夫下得不深。有时存在碎片化理解,未能完全将一系列新思想、新论断、新要求作为一个有机整体来把握,导致在谋划集团中长期发展战略时,对如何将国家战略势能精准转化为企业发展动能的系统性思考不足,战略规划与中央精神的同频共振、同向发力尚有提升空间。
三是ZZ执行力的穿透性、实效性有待加强。对X中央和上级X委的决策部署,班子层面能够做到闻令而动、坚决执行,但在推动政策“最后一公里”落地上存在力度层层递减现象。有时满足于会议开了、文件发了,对基层单位在执行过程中可能遇到的实际困难预判不足,跟踪问效、督导问责的闭环机制不够健全。例如,在推进数字化转型工作中,顶层设计虽已出台,但部分二级单位因技术储备、人才结构等原因出现“转型迟滞”,班子未能及时下沉一线“解剖麻雀”,导致整体转型步伐不及预期。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
一是理论武装的“内化”深度不够。尽管严格执行“第一议题”制度,但有时学习存在“为学而学”的倾向,带着问题学、联系实际学的学风不够扎实。在理论学习中心组研讨中,结合分管领域谈工作举措多,触及思想灵魂、检视X性修养的深度剖析少。未能真正将X的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器,导致在面对改革深水区的矛盾时,有时会产生畏难情绪,思想深处的“总开关”拧得还不够紧。
二是X性修养的“熔炉”淬炼不够。随着职务的提升和环境的变化,少数班子成员艰苦奋斗、勤俭办企的优良传统有所淡化,对一些非生产性的开支管控不够严格。在参加双重组织生活时,有时以普通X员身份融入不够,存在“指导”多于“参与”的现象,批评和自我批评满足于“蜻蜓点水”,缺少“闻过则喜、知过不讳”的胸襟和“红脸出汗、排毒治病”的实效,X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。
三是宗旨意识的“根植”程度不够。深入基层一线调查研究存在“走马观花”现象,习惯于听取“盆景式”的汇报,与一线职工、青年骨干、普通客户面对面、心贴心地交流不深不透。对职工群众反映的急难愁盼问题,有时批示转办多,亲自盯办、一抓到底少。例如,部分基层单位职工长期反映的职业发展通道狭窄、技能培训体系不健全等问题,虽有关注但未形成系统性解决方案,反映出我们以人民为中心的发展思想在企业治理中尚未得到全方位体现。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是对权力来源的认识存在偏差。班子成员深知权力是X和人民赋予的,但在实际工作中,有时不自觉地将权力视为职务带来的“权威”,在决策过程中听取职工代表和工会组织意见不够充分、不够深入。在制定涉及职工切身利益的改革举措时,对政策的宣传解释工作做得不细,未能充分照顾到不同群体的利益关切,导致个别政策在推行初期遇到阻力,说明“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用得还不够娴熟。
二是执行组织纪律的刚性约束不足。民主集中制在个别议题上执行得不够到位,有时为了提高效率,对于一些非“三重一大”事项,存在会前沟通多、会上正式讨论少的现象,个别班子成员“依职附议”情况偶有发生,未能充分发挥集体智慧。在执行请示报告制度上,有时存在“报喜不报忧”的心理,对分管领域出现的一些苗头性、倾向性问题,未能做到第一时间向上级组织报告,组织观念和程序意识有待进一步强化。
三是严守法纪规矩的防线筑得不牢。对新修订的《中国共产X纪律处分条例》等X纪法规,满足于通读通学,但在逐章逐条精研细读、领会核心要义上还存在差距。对重点领域、关键岗位的廉洁风险防控,制度的“笼子”虽然越扎越紧,但对制度执行情况的常态化监督检查力度不够,存在“牛栏关猫”的风险。对下属单位一些干部出现的违规吃喝、公车私用等“四风”隐形变异问题,警觉性不高,查处和问责的力度有待加大。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是改革攻坚的锐气有所消减。面对国企改革深化提升行动的硬任务,有时存在求稳怕乱的心态,对一些触及历史遗留问题和深层次利益格局调整的改革,瞻前顾后、患得患失,缺乏“敢啃硬骨头”的决绝和勇气。例如,对于部分长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”处置问题,因涉及人员安置、债务处理等复杂因素,推进进度慢于计划,影响了集团整体资源配置效率和资产质量。
二是创新发展的紧迫感不强。身处百年未有之大变局,对标世界一流企业的危机感、紧迫感不足,习惯于在行业内部“跟跑”,在原创性、颠覆性科技创新上投入的决心和力度不够大。在培育壮大战略性新兴产业、布局未来产业方面,战略规划的前瞻性和战术执行的果断性均有欠缺,导致在新赛道上抢占先机的能力不强,发展新质生产力的步伐还不够快、不够稳。
三是工作标准的定位不够高远。有时满足于完成上级下达的年度经营指标,在追求卓越、精益求精上有所松懈。对标世界一流价值创造行动,在全要素生产率提升、净资产收益率优化等核心指标上,与国际顶尖同行的差距未能有效缩小。工作中存在“重显绩、轻潜绩”的思想,对打基础、利长远的企业文化建设、人才梯队培养等工作,投入的精力相对不足。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是“一岗双责”的履行不够均衡。班子中部分成员存在“重业务、轻X建”的惯性思维,认为管X治X主要是X委书记、纪委书记的责任,自己在抓分管业务时,对业务工作中的X风廉政建设风险点研究不深、提醒不多、监督不够,未能真正做到业务工作与X建工作同谋划、同部署、同考核,管X治X压力“上热下冷”的现象依然存在。
二是基层X建的指导不够精准。对基层X组织建设满足于“标准化、规范化”的面上要求,但在推动X建工作与生产经营深度融合、打造特色X建品牌方面,深入指导、分类施策不够。对部分基层X支部书记业务能力强、X务工作弱的“一条腿长、一条腿短”问题,帮扶措施不够有力,导致一些基层X支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用发挥不充分。
三是监督执纪的力度不够严格。在运用监督执纪“四种形态”上,尤其是在运用“第一种形态”上,还存在“老好人”思想,对一些干部职工出现的轻微违纪违规问题,多以批评教育代替提醒函询,怕得罪人、伤和气,未能做到抓早抓小、防微杜渐。对下属单位的纪检工作领导不够有力,导致基层监督力量薄弱,日常监督“探头”作用发挥不明显。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,班子集体进行了深刻的X性分析和灵魂拷问,根源主要集中在以下几个方面:
一是思想理论武装的“总开关”拧得不够紧。对新时代X的创新理论,特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设的重要论述,学习领悟未能达到融会贯通、运用自如的高度。在改造主观世界上下的功夫不深,导致理想信念的“压舱石”不够稳固,面对新形势新挑战,有时会出现战略迷茫和能力恐慌,未能始终保持强大的ZZ定力和思想引领力。
二是X性修养锤炼的“大熔炉”烧得不够旺。随着事业发展和岗位变化,自我要求有所放松,革命精神和斗争精神有所衰退。未能时时处处以优秀共产X员的标准严格要求自己,淡忘了“赶考”永远在路上,放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。这导致宗旨意识有所弱化,群众观念不够牢固,干事创业的激情和韧劲受到侵蚀。
三是纪律规矩执行的“铁笼子”扎得不够牢。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,对制度建设和制度执行的关系处理得不够好。有时认为制度定了就万事大吉,但在狠抓制度执行、强化监督问责上失之于宽、失之于软。这导致制度的刚性约束未能充分彰显,一些深层次问题得不到根本解决,管X治X责任链条存在薄弱环节。
四是能力本领提升的“加油站”建得不够好。在快速变化的市场竞争和科技变革面前,知识结构、专业素养和领导能力存在不适应之处。主动学习新知识、研究新情况、解决新问题的紧迫感不强。同时,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“踏石留印、抓铁有痕”的干劲,导致在推动企业转型升级、破解发展难题时,有时会显得思路不清、办法不多、底气不足。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因,集团领导班子将以此次民主生活会为新起点,制定整改清单,明确责任时限,以钉钉子精神逐项抓好整改落实。
一是聚力凝神铸魂,在强化ZZ忠诚上达到新高度。坚持把X的ZZ建设摆在首位,持续巩固拓展主题教育成果,建立健全“第一议题”常态化学习和贯彻落实督办机制。班子成员每年至少牵头1项事关集团发展的重大战略课题研究,将学习成果转化为谋划发展的具体思路、破解难题的实际举措,确保集团发展始终沿着X中央指引的正确方向前进。
二是淬炼X性修养,在践行初心使命上展现新境界。严格执行双重组织生活制度,带头以普通X员身份参加所在支部的活动,高质量开好每一次组织生活会,让批评和自我批评真正成为X性修养的“净化器”。深化“我为群众办实事”实践活动,建立班子成员基层联系点长效机制,每人每年深入基层调研不少于60天,着力解决一批职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
三是坚守纪律底线,在推进自我革命上实现新突破。带头深入学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》,将其作为知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。严格执行民主集中制,完善X委议事规则和决策程序,确保决策的科学化、民主化、法治化。聚焦招投标、物资采购、项目投资等重点领域,开展专项监督检查,对违规违纪问题“零容忍”,坚决清除存量、遏制增量。
四是勇于担当作为,在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕发展新质生产力,制定并实施集团科技创新和产业升级三年行动方案。建立重大改革任务“军令状”制度,由班子成员挂帅出征,啃硬骨头、涉险滩,确保各项改革任务按期高质量完成。健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
五是夯实治X责任,在全面从严治X上取得新成效。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念,健全“四责协同”机制,将管X治X责任细化到每位班子成员的岗位职责中,并作为年度考核的重要依据。实施“基层X建质量提升工程”,深化X建与业务融合,打造一批“叫得响、立得住”的X建品牌。精准运用“四种形态”,常态化开展谈心谈话、提醒告诫,推动监督关口前移,营造风清气正的ZZ生态。
区人民政府办公室2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排,区人民政府办公室领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上,认真总结反思,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确了整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装与实践转化结合不够紧密。班子虽然能够坚持集体学习制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和X的二十届四中全会等中央重要会议精神,但在学深悟透、融会贯通上还有差距,特别是将X的创新理论转化为谋划办公室工作、服务全区高质量发展的具体思路和有效举措上,前瞻性、系统性、创造性尚有不足。例如,在学习领会X的二十届四中全会新论述新要求后,如何将其与我区“十五五”规划开局之年的具体实践相结合,指导办公室在优化政务流程、提升协同效率、强化数字赋能等方面拿出更具突破性的改革方案,班子在集体研讨中虽然有所涉及,但提出的思路举措仍显宏观,缺乏可量化、可操作的路线图,导致理论学习成果未能最大程度地转化为推动工作的强大动力。二是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力仍需持续增强。班子成员在处理日常工作时,能够自觉站位全区发展大局,但在面对一些复杂敏感问题和突发情况时,从ZZ高度观察、分析和处理问题的敏锐性还不够强。比如,在协调推进一项涉及多个部门的重点产业项目落地过程中,办公室在初期主要扮演了“收发室”和“会议室”的角色,满足于传递信息、组织会议,对于各部门之间因本位主义思想而产生的协调壁垒和潜在风险,未能第一时间从保障区委区政府重大决策部署落地落实的ZZ高度进行预判和介入,导致项目前期工作出现了一定的延误,暴露出在复杂局面中运用ZZ眼光把握航向、防范风险的能力有待提升。三是贯彻落实上级决策部署有时存在“中转”现象。在执行中央、省、市和区委的决策部署时,办公室班子能够做到令行禁止、不打折扣,但在具体落实过程中,有时满足于“发通知、转文件、提要求”,在结合我区实际、进行深度“二次加工”、制定更具针对性和操作性的实施细则方面用心用力不足。去年在推动一项优化营商环境的政策时,办公室虽然及时将上级文件转发至各相关单位,但未能牵头组织力量,针对我区企业反映强烈的一些堵点难点问题,深入研究制定符合XX实际的配套措施,导致政策的“最后一公里”未能完全打通,部分企业对政策的获得感不强。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是X性锤炼融入日常工作不够深入。班子成员能够自觉加强X性修养,但在纷繁复杂的日常事务中,有时存在“重业务、轻X建”的倾向,未能时刻将X性锻炼贯穿于处理每一项工作、解决每一个问题的全过程。在面对急难险重任务时,虽然能够迎难而上,但偶尔也会滋生畏难发愁、急躁焦虑的情绪。例如,在去年汛期应对突发强降雨过程中,办公室承担着大量的统筹协调和信息报送工作,面对巨大的工作压力和紧迫的时间要求,个别班子成员在与基层单位沟通时语气较为生硬,虽然是出于工作急切的公心,但也反映出在极限考验下,运用X性原则修身律己、保持平和心态的修为尚有不足。二是X内ZZ生活“辣味”尚显不足。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,但在开展批评与自我批评时,有时还存在“你好我好大家好”的思想,对一些非原则性问题,习惯于点到为止、蜻蜓点水。在最近一次的班子民主生活会上,相互批评环节更多地是提出工作建议,或是点出一些显而易见的共性问题,对于班子成员个人在思想深处、X性修养上存在的苗头性、倾向性问题,未能做到开诚布公、一针见血地指出,自我批评时也存在对问题根源挖掘不深、避重就轻的现象,X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。三是理想信念教育的时代性和感召力有待提升。班子在组织办公室全体X员干部开展理想信念教育时,方法和载体还不够丰富,多以集中学习、专题X课等传统形式为主,与新时代X员干部思想活跃、接受信息渠道多元的特点结合得不够好。比如,在组织学习X史和革命先辈事迹时,多是停留在“读原著、念文件”层面,未能充分运用我区丰富的红色文化资源,通过情景式教学、体验式活动等更具感染力的方式,引导大家深刻感悟共产X人的精神追求,导致理想信念教育的效果在一定程度上打了折扣,未能完全激发全体干部职工将崇高理想内化于心、外化于行的澎湃热情。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够扎实。班子成员虽然能够按照要求落实“四下基层”制度,定期到联系点开展调研,但调研的深度和广度还有待拓展。有时调研安排较为紧凑,存在“走马观花”“隔着玻璃看”的现象,与基层干部群众的互动交流不够充分,对群众的急难愁盼问题了解得不够透彻。例如,在一次关于老旧小区改造工作的专题调研中,班子成员主要听取了街道和施工单位的汇报,实地查看了几个改造样板点,但未能随机走访更多普通住户,倾听他们在加装电梯、管网改造、停车位规划等具体问题上的真实想法和矛盾诉G求,导致后续形成的调研报告虽然宏观全面,但在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,针对性还不够强。二是执行民主集中制的刚性约束有待加强。班子在“三重一大”事项决策上,能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,但议事决策的质量和效率有时还可以更高。在一些议题的讨论中,存在会前酝酿沟通不充分的情况,导致会上部分成员对议题背景、利弊分析等掌握不全面,难以发表高质量的意见。有时,“一把手”过早地表明了倾向性意见,其他班子成员可能碍于情面或担心提出不同意见会影响团结,未能充分发表观点,使得民主讨论的氛围不够浓厚,“末位表态制”在实际执行中有时流于形式,影响了决策的科学性和民主性。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提高。班子成员的法治意识不断增强,但在实际工作中,运用法治思维的习惯尚未完全养成,有时还是习惯于凭经验、用老办法处理问题。在草拟一些规范性文件或协调处理跨部门的复杂事项时,对相关法律法规的研判和运用不够精准,更多地是考虑如何通过行政手段快速解决问题,而对决策过程的合法性、程序的规范性审查不够严格。比如,在协调处理一项历史遗留的征地拆迁信访积案时,办公室在初期试图通过多方“做工作”的方式来化解矛盾,而没有首先组织力量对案件涉及的法律关系、政策依据进行系统梳理和精准界定,导致工作一度陷入被动。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对当前经济下行压力加大、各种矛盾风险挑战增多的复杂局面,班子有时存在求稳怕乱的思想,对于一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中遇到的新难题,主动“揭榜挂帅”、迎难而上的闯劲和冲劲有所不足。例如,对于我区部分停缓建工程的盘活处置工作,这项工作涉及面广、法律关系复杂、资金缺口大,班子在研究时,虽然明确了其重要性,但在具体推进上,更多地是寄希望于上级政策支持和外部投资者介入,对于如何创新思路、整合区内资源、主动破解僵局,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的决心和举措,存在一定的等靠思想。二是践行正确政绩观存在一定偏差。班子在推动工作时,能够牢固树立“功成不必在我”的理念,但也存在急于求成、希望工作尽快见到成效的心态。在一些工作的谋划和推进中,对打基础、利长远的潜绩关注不够,对显性的、易于量化的指标更为重视。比如,在服务全区招商引资工作中,办公室在汇总上报相关数据和材料时,有时会更突出签约项目的数量和总投资额等“亮眼”数据,而对于项目履约率、资金到位率、投产达产率等更能反映发展质量和效益的“里子”工程,跟踪督办和分析研判的力度相对较弱,这在一定程度上反映出政绩观的树立和践行还不够纯粹、不够彻底。三是应对新形势新挑战的本领恐慌问题凸显。随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展,办公室“三服务”工作面临着许多新课题新挑战,班子成员在知识结构、专业素养、能力水平上存在“本领恐”慌“。例如,在服务我区数字经济和新兴产业发展方面,班子成员对于大数据、人工智能、区块链等前沿科技的理解还不够深入,在参与相关产业规划、政策制定、项目研判时,往往难以提出富有洞见和专业性的意见建议,影响了参谋辅政的质量和水平。面对网络舆情引导、智慧政务建设等新任务,也常常感到办法不多、应对不力。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实”一岗双责“的压力传导存在衰减。班子成员能够清醒认识到管X治X是分内之责、当然之责,但在实际工作中,仍然存在”说起来重要、做起来次要、忙起来不要“的现象。分管领导与分管科室负责同志谈业务工作多、谈X风廉政建设少,对分管领域干部的日常监督管理主要依靠制度和纪检部门,未能做到常态化”咬耳扯袖、红脸出汗“。例如,在年度考核或干部调整等关键节点,会比较重视廉政提醒,但在日常工作中,对于干部中出现的一些思想懈怠、作风不实等苗头性问题,未能及时发现并进行严肃批评教育,导致压力传导层层递减,全面从严治X的责任链条未能拧得最紧。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。办公室作为区政府的运转中枢,在精文减会、规范督查检查考核等方面做了大量工作,也取得了明显成效,但形式主义、官僚主义问题具有顽固性和反复性,一些隐形变异问题仍需警惕。例如,虽然”红头文件“数量得到严格控制,但通过印发会议纪要、工作提示、白头便函等方式安排部署工作的情况偶有发生,变相增加了基层的负担。在组织调研考察时,有时为了”不出错“,行程安排过于模式化、固定化,听取汇报、查看点位多,深入基层一线随机走访、解剖麻雀少,调研的实效性打了折扣。三是干部教育监督管理存在薄弱环节。班子在干部队伍建设上,坚持”凭能力用干部,以实绩论英雄“的鲜明导向,但在日常监督管理上,还存在一些”宽松软“的现象。对干部的监督更多地是聚焦在工作时间、工作纪律上,对于”八小时之外“的社交圈、生活圈、朋友圈了解不多,缺乏有效的监督手段。在规范X员干部网络空间言行方面,虽然进行了宣传教育和制度要求,但对于如何引导干部在网络空间发挥积极作用、如何有效应对和处置涉干部网络舆情等,还没有形成一套系统成熟的工作机制,监督管理的触角延伸不够,存在一定的风险隐患。
二、原因分析
经过深刻反思和剖析,办公室班子认为上述问题的产生,表面上看是工作方法、能力水平的问题,但根源在于思想深处的主观原因。
(一)理想信念的”总开关“拧得不够紧。班子在改造主观世界上有所放松,对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习和深刻领悟还不够,未能完全做到学思用贯通、知信行统一。在面对繁重的工作任务和复杂的内外环境时,有时未能时刻保持强大的战略定力,导致在ZZ站位、X性修养、宗旨意识等方面出现了偏差。对标革命先辈和先进典型,感到在精神追求和X性锤炼上还有很大差距,解决世界观、人生观、价值观这个”总开关“问题的自觉性和主动性有所减弱,导致在攻坚克南、服务群众、自我革命时缺乏应有的高度和力度。
(二)群众路线的根本立场树得不够牢。随着工作岗位的变化和工作条件的改善,与基层群众的直接联系有所减少,不自觉地产生了”官本位“思想,深入基层”接地气“的主动性、自觉性下降。在工作中,听汇报、看材料多了,与群众面对面、心贴心交流少了,对群众的所思所想、所急所盼感受不够真切。这种思想上的疏离,导致在制定政策、推动工作时,有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题,而未能完全站稳人民立场,这是”四下基层“不深入、服务群众不到位等问题的思想根源。
(三)担当作为的斗争精神磨砺得不够锐。在长期相对平稳的工作环境中,班子成员的忧患意识和斗争精神有所弱化,习惯于按部就班、四平八稳地开展工作,敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减。面对改革发展中的深层次矛盾和风险挑战,思想深处存在”多一事不如少一事“的惰性思维和”不求有功、但求无过“的守成心态。对标新时代新征程的使命要求,深感在增强历史主动精神、发扬斗争精神、提高斗争本领方面还有明显差距,这是导致工作创新不足、攻坚乏力的关键所在。
(四)从严治X的ZZ责任扛得不够实。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,认为办公室是”清水衙门“,不容易出问题,从而在思想上产生了一定的麻痹松懈情绪。在落实”一岗双责“上,存在”重业务、轻X建“的惯性思维,未能真正把抓好X建作为最大的政绩,把管X治X责任融入分管业务工作的全过程。对持之以恒正风肃纪的极端重要性认识不足,对形式主义、官僚主义的隐形变异问题警惕性不高,未能以”永远在路上“的坚韧和执着,一抓到底、常抓不懈,这是导致管X治X责任压力传导层层递减、作风建设不够扎实的根本原因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析出的原因,办公室班子将坚持问题导向,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实,以实际成效推动办公室工作再上新台阶。
(一)强化理论武装,在筑牢ZZ忠诚上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,巩固拓展主题教育成果,严格落实”第一议题“制度。系统深入学习X的二十届三中、四中全会精神,准确把握其精神实质和实践要求,并将其与我区”十五五“规划开局之年的中心工作紧密结合,定期组织开展专题研讨,真正做到学以致用、以学促干。不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致,确保中央和省市区委各项决策部署在办公室不折不扣落地生根。
(二)站稳人民立场,在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想,严格落实并不断完善”四下基层“制度,推动班子成员带着问题、带着责任深入基层、深入群众,变”走访“为”常访“,变”要我下“为”我要下“。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行台账式管理、项目化推进,切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际成效。畅通群众诉求表达渠道,用心用情用力办好每一件民生实事,以实际行动密切X同人民群众的血肉联系,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(三)发扬斗争精神,在服务中心大局上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,紧紧围绕全区高质量发展首要任务,聚焦”稳定、发展、生态、强边“四件大事,强化担当作为。班子成员要带头解放思想、开拓创新,主动投身改革发展主战场,敢于啃”硬骨头“、接”烫手山芋“,着力破解制约我区发展的瓶颈难题。加强对新知识、新领域、新业态的学习研究,不断提升专业能力和履职本领,努力成为”开口能说、提笔能写、遇事能办“的行家里手,为区委区政府科学决策、高效施策提供更高质量的参谋服务。
(四)扛牢ZZ责任,在推进自我革命上迈出新步伐。坚决扛起全面从严治X主体责任,班子成员要认真履行”一岗双责”,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。以锲而不舍的精神深化落实中央BXGD及其实施细则精神,持续深化整治形式主义为基层减负,健全长效机制,坚决防止反弹回潮和隐形变异。严格执行民主集中制,严肃X内ZZ生活,用好批评和自我批评武器。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督,树立鲜明用人导向,营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态,为推动办公室各项工作高质量发展提供坚强作风和纪律保障。
区应急管理局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区纪委、区委组织部关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署和要求,局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,紧密联系全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持问题导向,对照五个方面要求,结合应急管理工作实际,逐一查摆,共梳理出十五个具体问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是从ZZ高度审视和把握应急管理工作的战略自觉有待加强。虽然能够坚决执行X中央大政方针和上级决策部署,但在将“两个维护”的ZZ要求,创造性转化为符合区域实际、具有应急特色的具体行动方案上,前瞻性和系统性尚有不足。例如,在谋划构建“大安全大应急”工作格局时,虽然提出了总体目标,但在推动相关部门和镇街形成常态化、制度化协同联动机制方面,顶层设计不够完善,部分领域仍存在职责边界模糊、信息共享不畅的问题,未能完全实现从“物理相加”到“化学融合”的质变,影响了整体效能的发挥。二是在复杂严峻风险挑战面前保持战略定力的韧性需进一步提升。面对安全生产基础薄弱、自然灾害风险交织叠加的客观现实,班子有时存在急于求成的心态,对风险演变的长期性、复杂性认识不够充分。例如,在推进化工园区安全整治提升专项行动中,虽然部署了排查任务,但在面对部分企业因历史遗留问题整改难度大、投入高而产生的抵触情绪和进度滞后时,班子在统筹发展与安全、平衡监管力度与企业承受度方面,未能始终做到精准施策、久久为功,一定程度上存在“运动式”整治的倾向,与“打攻坚战、持久战”的要求存在差距。三是运用X的创新理论指导应急实践、破解深层次矛盾的能力有待增强。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于总体国家安全观、防范化解重大风险的重要论述,学习领会多停留在理论层面,将其蕴含的立场观点方法转化为有效工作举措的“桥梁”搭建得不够牢固。例如,在运用科技信息化手段提升监管效能方面,虽然认识到其重要性,也推动了智慧应急平台建设,但在如何利用AI、大数据等技术实现风险智能研判、预警信息精准直达基层责任人等关键环节,缺乏深入研究和突破性应用方案,导致部分工作仍依赖于传统人海战术,前瞻性风险防控能力不足。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论武装的深度与转化效率有待提高。班子集体学习能够按时开展,但在读原著、学原文、悟原理上下的功夫还不够深,满足于“已学习”,在“真领会”、“善运用”上存在短板。学习内容与应急管理主责主业结合不够紧密,未能完全将学习成果系统性地转化为提升X性修养、指导工作实践的强大动力。例如,在组织学习X的二十届四中全会精神时,更多关注了宏观部署,对于如何将其精神实质具体化为完善我区应急管理体系、提升依法应急能力的可操作路径,研讨不够深入,形成的指导性意见较为原则。二是X性锻炼的主动性和常态化机制有待健全。班子成员能够以普通X员身份参加组织生活,但在运用批评和自我批评武器打扫思想灰尘、增强ZZ免疫力方面,有时存在“好人主义”思想,辣味不足。班子成员之间工作交流多,思想交锋少;谈具体业务多,触及灵魂深处的X性分析少。例如,在年度述职或专题组织生活会上,自我批评往往谈工作问题多、谈思想根源少,相互批评也多以工作建议代替思想帮助,未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果,影响了X性修养的持续锤炼。三是在弘扬共产X人精神追求、筑牢信仰之基上示范引领作用有待强化。班子能够坚守廉洁底线,但在以自身过硬X性引领全局X员干部筑牢世界观、人生观、价值观“总开关”方面,载体和抓手不够丰富。应急管理工作压力大、风险高,班子成员在繁重任务面前,有时更多强调履职尽责,对X员干部的思想动态、价值取向关注和引导不够及时深入。例如,在面对长时间应急值守、高强度抢险救援任务时,注重了任务部署和后勤保障,但在利用这些急难险重任务作为锤炼X性、检验初心的生动教材,开展有针对性的思想动员和价值观引领方面,做得还不够到位。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线、解决群众急难愁盼问题的精准度有待提升。落实“四下基层”制度有时存在“走形”现象,调研考察安排线路、看“盆景”的情况尚未完全杜绝,深入事故灾害一线、风险隐患最前沿与群众面对面了解真实情况、倾听真实呼声不够经常。例如,在部署城镇燃气、自建房等涉及面广的安全专项整治时,虽然召开了部署会、开展了督查,但直接深入老旧小区、背街小巷,与居民住户坐下来了解其安全诉求、评估整治措施实际效果的调研不够深入,导致部分政策措施的针对性、可操作性有待加强,与“密切X群干群关系”的要求尚有距离。二是贯彻执行民主集中制的质量和规范化水平有待加强。局领导班子议事决策规则健全,但在实际执行中,有时存在会前酝酿沟通不充分、会上讨论不深入的问题。对于专业性较强的议题,有时过于依赖分管领导的意见,其他班子成员因了解不深而难以提出建设性意见,集体决策的智慧未能充分发挥。例如,在研究年度应急物资储备目录和采购计划时,虽然履行了“三重一大”决策程序,但会前将详细方案送达各位班子成员研提意见的时间较短,会上讨论也多集中于经费和数量,对物资品类与实际灾害风险的匹配度、储备布局的科学性等深层次问题探讨不足。三是规范权力运行、防控廉政风险的思想堤坝筑得不够牢固。虽然常态化开展警示教育,但对应急管理权力运行关键环节的监督制约措施仍需细化。在行政执法、资金分配、项目评审等方面,制度“笼子”扎得不够紧密,存在廉政风险点。例如,在安全生产行政执法过程中,虽然推行了“互联网+执法”系统,但在自由裁量权的规范使用、执法全过程记录的监督回看等方面,尚未建立起完善的内部抽查复核机制,存在“随意用权”的潜在风险。对X员干部“八小时外”的监督,特别是网络空间言行的引导和管理,办法不多,力度不够。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观的自觉性、坚定性有待增强。在推动工作时,有时存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远的倾向。例如,在安全生产工作中,对能够快速见效的专项检查、集中整治投入精力多,而对需要长期投入、久久为功的企业安全标准化建设、从业人员安全技能提升等基础性工作,推动的力度和持续性相对不足。在防灾减灾方面,对应急响应的即时部署关注度高,但对风险普查成果应用、灾害防御工程性措施等长远基础工作,谋划和推动的深度不够,与“完整准确全面贯彻新发展理念”的要求存在偏差。二是在识变应变求变、主动防范化解重大安全风险上的闯劲和韧劲有待提升。面对新业态、新工艺带来的新风险,以及极端天气事件频发的新挑战,班子有时习惯于沿用旧有经验和模式,主动研究新情况、探索新方法的意识不够强。例如,针对辖区内工贸行业有限空间作业风险,虽然每年都部署专项整治,但在如何利用物联网监测、智能报警等技防手段实现本质安全提升方面,缺乏引领性的试点和推广,工作多停留在督促企业落实传统人防、物防措施层面,创新突破不足。三是在应对急难险重任务时的斗争精神和历史主动精神有待进一步激发。班子能够坚守岗位、靠前指挥,但在面对跨部门协调难、历史遗留问题解决难等复杂局面时,有时存在畏难情绪,攻坚克难的锐气有所消减。例如,在协调推进某区域综合性应急避难场所建设过程中,因涉及规划、土地、资金等多个部门和层级,协调难度大、周期长,班子在持续跟进、多方斡旋、强力推动上存在时紧时松的情况,未能一抓到底,影响了项目进度,在“担当作为”上打了折扣。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是履行“一岗双责”、严管所辖的压力传导存在层层递减现象。班子对全面从严治X主体责任的认识是到位的,但在将责任有效传导至各科室、直属单位负责人,并督促其抓好分管领域X员干部日常教育管理监督方面,措施不够硬、检查不够严。例如,在落实中央BXGD精神学习教育中,满足于召开会议传达学习、印发文件布置要求,但对各科室学习效果、干部思想动态的掌握不够精准,对可能出现的苗头性、倾向性问题提醒纠正不够及时有力。二是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然强调要精简会议文件,规范督查检查,但在实际工作中,以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍未根除。例如,在部署安全生产治本攻坚三年行动2025年工作任务时,除了印发总体方案,相关科室又配套下发了多个细分领域的通知或工作提示,虽然初衷是细化指导,但客观上增加了基层的阅文负担。在调研考察中,事先踩点、安排路线的情况仍有发生,影响了了解真实情况的效果。三是作风建设制度笼子扎得不够紧密,监督执纪的精准性和威慑力有待加强。虽然建立了一系列内部管理制度,但有些制度原则性要求多,具体操作程序和惩戒标准不够明确,导致执行弹性较大。例如,在整治公文抄袭、调研报告应付了事等形式主义问题上,缺乏有效的技术检测手段和刚性的问责条款,多依赖于口头批评和教育,震慑作用有限。在“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向上,虽然有此共识,但在干部考察考核中,如何精准量化应急管理岗位的“实绩”,如何科学考察“忠诚度廉洁度”,尚未形成一套成熟有效的评价体系。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身,在于主观世界改造和X性锤炼的不足。
一是理论武装不够深入扎实,ZZ站位有待进一步提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于应急管理、安全生产的重要论述,学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解,对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解不够透彻,未能真正做到内化于心、外化于行。导致在运用X的创新理论指导实践、破解难题时,思路不够开阔,办法不够有效,从ZZ上看待和推动应急管理工作的能力尚有欠缺。
二是宗旨意识树得不够牢固,人民立场有待进一步站稳。虽然经常强调“人民至上、生命至上”,但在具体工作中,有时不自觉地被事务性工作所缠绕,深入基层一线、直接联系群众的时间精力投入不足,对群众的安危冷暖、所思所盼体察不够直接、感受不够深切。导致一些决策部署未能完全契合群众最迫切的安全需求,服务群众的“最后一公里”有时不够畅通,与“敬畏人民”的要求存在差距。
三是担当精神和斗争本领有待锤炼,攻坚克难锐气有待进一步提振。面对应急管理事业改革发展的深水区、硬骨头,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的胆魄。在应对复杂局面、协调棘手难题时,斗争策略和艺术掌握不够,导致一些重点工作推进缓慢,一些历史遗留问题久拖不决。自我革命精神不足,对班子自身和干部队伍中存在的问题,有时“遮丑护短”,批评不够严厉,问责不够坚决。
四是纪律规矩意识有待强化,制度执行力有待进一步从严。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,对班子成员和X员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”现象。在执行民主集中制、落实中央BXGD精神、规范权力运行等方面,虽然建立了制度,但狠抓落实、一抓到底的韧劲不足,制度的刚性约束未能完全显现。对形式主义、官僚主义的新表现警惕性不高,整治措施不够精准有力。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因,局领导班子将以坚决的态度、务实的作风,认真抓好整改落实。
一是持续强化理论武装,在提升ZZ能力上作表率。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,完善并严格落实“第一议题”制度。深入学习X的二十届三中、四中全会精神,将其与应急管理工作紧密结合。班子成员带头开展专题研讨、带头撰写调研报告,着力提高从ZZ高度谋划和推动应急管理改革发展的能力。修订完善应急委、减灾委等议事协调机构工作规则,细化部门职责和协同流程,切实将“两个维护”体现在构建高效“大安全大应急”体系的具体行动和实际成效上。
二是站稳人民立场,在践行根本宗旨上求实效。严格落实“四下基层”制度,班子成员每年至少用三分之一时间深入基层一线,采取“四不两直”方式开展调研,重点围绕群众反映强烈的安全隐患、防灾短板等问题,摸清实情、找准症结。建立调研问题清单、责任清单、任务清单,推动解决一批群众急难愁盼的安全问题。优化“叫应”机制和预警信息发布渠道,确保灾害预警信息第一时间直达基层责任人和社会公众。在制定政策、部署工作时,充分听取基层和群众意见,使应急管理工作更接地气、更顺民意。
三是勇于担当作为,在推动高质量发展上显担当。完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢固树立正确政绩观,既抓当前突出风险整治,更谋长远安全基础建设。制定实施安全生产治本攻坚三年行动2025年具体施工图,在化工园区整治、工贸行业有限空间作业安全等方面,加大科技兴安投入,推广先进技术装备应用。增强忧患意识,提高极端天气和复合灾害应对能力,完善“一行业一措施,一镇街一方案”的响应指令体系。发扬斗争精神,对于职责范围内的难点堵点问题,主动上前、牵头协调,建立台账、销号管理,以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。
四是扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上动真格。班子成员严格履行“一岗双责”,定期研究、检查、报告分管领域全面从严治X情况。深入开展中央BXGD精神学习教育和警示教育,聚焦执法、财务、项目等关键岗位,排查廉政风险点,完善防控措施。修订局内部管理制度,细化操作规范和惩戒标准。大力整治形式主义,建立文件会议计划管理和审批报备制度,严控总量;规范调研考察活动,严禁事先踩点、安排“盆景”。探索建立符合应急管理特点的干部实绩考核评价体系,强化考核结果运用。加强对X员干部网络言行的教育引导和管理监督。
五是健全长效机制,在深化作风建设上见长效。将作风建设要求融入应急管理业务工作全过程,常态化开展作风督查。针对查摆出的具体问题,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任科室和完成时限,定期调度整改进展。建立问题整改“回头看”机制,防止问题反弹。畅通基层和群众监督渠道,认真处理反映的作风问题。通过持续努力,推动全局形成求真务实、清正廉洁的新风正气,为扎实推进中国式现代化XX实践、实现“十五五”良好开局提供坚强的安全保障。
县政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据本次民主生活会主题要求,县政府办公室局领导班子紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,围绕X的二十届三中、四中全会决策部署,对照中央BXGD及其实施细则精神,通过深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式,全面检视、深刻剖析。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子坚持高标准、严要求,对照“五个带头”,深入查摆自身在思想、ZZ、作风、能力、廉政等方面存在的差距与不足。
(一)带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待进一步提升。在将X的创新理论、X中央大政方针与县域发展实际紧密结合上,有时存在理解不够透彻、转化不够及时的问题。例如,在研究制定服务县域融入区域重大战略的具体配套措施时,对上级精神的深层内涵和战略意图钻研不够深入,导致部分方案的前瞻性和精准性不足,未能完全做到从ZZ高度审视和推进业务工作。二是ZZ敏锐性和斗争精神需持续加强。对社会上一些错误思潮和模糊认识,班子在组织引导干部旗帜鲜明进行辨析和抵制方面,主动性、针对性不够强。在协调处理涉及多部门利益的复杂事务时,有时过于强调操作层面的可行性,从维护ZZ原则和ZZ纪律角度进行刚性约束的力度有待加大。三是贯彻落实决策部署的“最后一公里”存在温差。虽然能够坚决执行县委、县政府的各项决定,但在推动办公室局内部各科室及协调相关单位形成合力、确保政令畅通无阻方面,督查督办的长效机制和穿透力尚有提升空间。例如,在督办2025年度部分重点改革任务时,满足于文件转办和进度收集,对执行过程中遇到的政策瓶颈和协同梗阻,主动牵头“啃硬骨头”、打通关节的韧劲不足。
(二)带头固本培元、增强X性方面。一是理论武装的深度和系统性有欠缺。班子集体学习有时与工作结合不够紧密,存在“以干代学”现象,对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论掌握运用不够纯熟。例如,在组织年度理论学习中心组学习时,虽然完成了既定篇目和次数,但围绕“六个必须坚持”指导办公室“三服务”工作实践开展的专题研讨不够深入,运用X的创新理论解决实际问题的能力有待提高。二是X性修养的锤炼不够经常严格。班子成员以普通X员身份参加所在X支部组织生活的自觉性、规范性有待加强,开展批评与自我批评有时“辣味”不足。在传承红色基因、弘扬优良传统方面,组织形式的创新性不够,教育感染力有待提升。例如,在策划开展革命传统教育时,多采用参观学习等传统方式,如何引导X员干部将感悟内化为坚定理想信念、筑牢信仰之基的自觉行动,方法措施不够丰富有效。三是理想信念教育融入日常管理不够紧密。对X员干部的思想动态跟踪分析不够及时全面,谈心谈话多侧重于工作交流,在深入了解干部世界观、人生观、价值观状况,针对性加强引导方面做得不够。例如,对于年轻干部在职业发展、工作压力等方面的思想困惑,班子集体研究进行系统性疏导和价值观引领的机制不够健全。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线不够深入扎实。“四下基层”制度落实中,存在“身入”基层多、“心到”基层少的情况。调研安排有时考虑基层实际不够,提前打招呼、按设定路线走的情况仍有发生,难以全面掌握原汁原味的民情民意。例如,在协调推进2025年“丰富开放式全民健身空间”民生实事项目前期,虽然组织了现场调研,但对不同社区、不同年龄段居民差异化需求的摸排不够细致,导致部分点位规划与群众实际使用习惯存在偏差,后期进行了调整。二是民主集中制执行质量有待提高。班子议事决策程序虽然规范,但在一些非重大事项上,会前酝酿沟通有时不够充分,会上听取不同意见的耐心和包容性可以更强。例如,在研究办公室内部信息化建设方案时,由于前期技术论证和意见征求范围不够广,会上对部分技术路线的争议较大,影响了决策效率。三是纪律规矩的刚性约束有待进一步拧紧。对X员干部的日常监督管理存在“宽松软”现象,抓早抓小、防微杜渐的力度不足。对一些苗头性、倾向性问题,提醒批评多,动真碰硬少。例如,在公务接待、文件流转等环节,虽然未发现违规违纪问题,但对可能存在的简化程序变通执行、老船长君审核不够严谨等风险点的常态化排查和预警机制不够健全。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观树得不够牢固,攻坚克难的锐气有所减弱。有时存在“求稳”心态,面对历史遗留问题或需要多部门长期协同的艰巨任务,存在一定的畏难情绪,主动揽责、牵头破局的担当精神不足。例如,在协调推动某个停滞多年的招商引资项目盘活工作时,初期认为主要责任在招商部门和属地乡镇,办公室协调推动的主动性不够强,未能及时发挥好中枢纽带作用整合力量。二是应对风险挑战的前瞻性和主动性不足。对县域高质量发展进程中可能出现的各类风险隐患,研究不够深入,预案不够具体。在服务县委、县政府决策时,有时更侧重于政策利好和可行性分析,对潜在风险和挑战的预警提示不够充分。例如,在参与制定某项产业扶持政策时,对政策可能引发的市场扭曲、公平竞争等问题进行综合评估不够全面。三是创新意识和能力有待提升。面对新形势新任务,习惯于按部就班、遵循旧例,运用新理念、新方法优化工作流程、提升服务效能的探索不够大胆。例如,在推动“智慧政务”建设、利用大数据提升以文辅政水平方面,虽有规划,但实质性突破不多,与先进地区相比存在差距。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面。一是全面从严治X压力传导存在层层递减现象。班子履行“一岗双责”不够均衡,对分管科室的X风廉政建设抓具体、抓深入不够,日常督导检查多,深挖问题根源、推动标本兼治少。例如,在廉政风险排查中,虽然识别了公文处理、印章管理、采购报销等风险点,但制定的防控措施原则性要求多,针对性、可操作性强的具体招法不多,动态调整优化也不够及时。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够完善。虽然精文减会取得一定成效,但“文来文往”“以会议落实会议”的惯性尚未完全根除。对基层反映的调研考察扎堆、横向交流过多等问题,统筹协调和源头管控力度有待加强。例如,在安排上级调研接待时,有时过于追求材料的系统完美,客观上增加了相关部门的准备负担。三是对干部的网络言行规范引导不够到位。虽然强调了纪律要求,但对X员干部在社交媒体、网络平台上的言行缺乏有效的教育引导和监督提醒机制,对其可能引发的舆情风险认识不足、防范不够。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底,思想认识、X性修养、担当精神存在差距。
(一)理论武装不够扎实,思想根基有待进一步夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解和片段化掌握,对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的整体性把握和贯通性理解不够深入。未能完全做到学思用贯通、知信行统一,导致在面对复杂局面和艰巨任务时,运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力不足,ZZ站位和ZZ能力提升受到制约。
(二)X性锻炼不够严格,自我革命精神有所弱化。班子成员随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了对X性修养的持续锤炼,以普通X员身份接受监督、检视自我的自觉性降低。批评和自我批评的武器运用不够经常有力,“好人主义”思想一定程度存在,导致一些问题未能及时暴露和纠正。对“两个确立”决定性意义的领悟和实践,未能完全融入血脉、见诸行动,在严守X的ZZ纪律和ZZ规矩上可以做到自身硬,但在带动全体干部共同严守方面,抓常抓长的韧劲不足。
(三)宗旨意识树得不够牢固,群众立场有待进一步站稳。虽然口头上强调以人民为中心,但在实际工作中,有时不自觉地站在机关角度思考问题多,设身处地为群众着想少。“官本位”思想残余尚未完全清除,深入基层一线“解剖麻雀”、与群众坐在一条板凳上聊家常、听真话的功夫下得不够深。“四下基层”未能完全内化为工作习惯和自觉行动,导致服务决策、制定政策时,对民情民意的把握有时不够精准全面。
(四)斗争精神有所懈怠,担当作为的锐气有待提振。在长期相对平稳的工作环境中,班子的忧患意识和底线思维有所淡化,安于现状、不愿触及矛盾的想法偶尔抬头。面对高质量发展中的硬骨头和改革深水区,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。政绩观存在偏差,有时过于看重短期显绩,对打基础、利长远的工作投入精力不足。
(五)责任链条拧得不够紧,严管厚爱结合不够到位。对全面从严治X“首先从ZZ上看”的要求领会不够深刻,履行主体责任和“一岗双责”有时停留在开会部署、签订责任书上,压力传导未能直达“神经末梢”。在干部管理上,存在重使用、轻管理,重业务、轻思想的倾向,日常监督管理失之于宽、失之于软。对形式主义官僚主义新变种的警惕性不够高,纠治的长效机制不够健全完善。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,班子将以彻底的自我革命精神,认真制定整改方案,明确责任分工和完成时限,确保整改取得实效。
(一)持续强化理论武装,在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习X的创新理论作为终身课题,完善理论学习中心组学习制度,增加研讨交流和实践转化比重,特别是围绕X的二十届四中全会部署,开展专题学习调研,切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。健全贯彻落实X中央决策部署和上级工作要求闭环管理机制,强化ZZ督查,确保不偏向、不变通、不走样。
(二)锤炼坚强X性,在筑牢信仰之基上实现新提升。严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评。班子成员带头以普通X员身份参加支部活动,接受X员评议。创新X性教育形式,充分利用本地红色资源,开展沉浸式、体验式教学,引导X员干部永葆ZZ本色。加强X员干部思想动态分析,做实做细思想ZZ工作。
(三)恪守根本宗旨,在密切联系群众上展现新作为。严格落实“四下基层”制度,制定班子年度深入基层调研计划,明确调研主题,改进调研方式,多采取“四不两直”方法,真正沉到一线听实话、察实情。健全群众诉求收集、分析、反馈机制,对调研发现和群众反映的问题,建立台账,限期解决。优化民主决策程序,确保各项决策更好体现人民意愿。
(四)激励担当实干,在推动高质量发展上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事,围绕县委、县政府中心工作,主动谋划、靠前服务。完善重点工作攻坚机制,班子成员带头领题破难,在服务重大项目建设、优化营商环境、防范化解风险等一线展现担当。鼓励工作创新,营造敢闯敢试、锐意进取的浓厚氛围。
(五)扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上走向新纵深。坚决扛起管X治X主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,定期研究、部署、检查分管领域X风廉政建设。深化落实中央BXGD精神学习教育,常态化开展警示教育。完善廉政风险防控机制,动态更新风险清单,细化防控措施。持续为基层减负,健全整治形式主义长效机制,严控文件会议,规范督查检查考核。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督,特别是“八小时外”和网络空间的言行规范引导,树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明导向,营造风清气正的ZZ生态。
区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,X区财政局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,对照“五个带头”要求,深入查摆了班子存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把对X忠诚作为首要ZZ品质,但在对标对表中央和上级要求中,仍发现存在一些差距和不足。一是将上级决策部署与X区财政实际创造性结合不够紧密。班子在执行中央关于防范化解地方政府债务风险的系列政策时能够做到令行禁止、坚决落实,但在具体工作中,有时更侧重于严格执行化解存量、严控增量的硬性规定,对于如何结合我区产业结构特点和国有企业现状,创新融资模式、盘活存量资产以实现“标本兼治”的探索不够深入、办法不够多。比如,在推进平台公司市场化转型过程中,我们提出的指导性意见多,但在具体路径设计和财税政策支持上,给予的“一企一策”精准化辅导还显不足。二是在复杂经济形势下运用ZZ眼光观察和分析财政问题的能力有待加强。面对当前经济下行压力和财政收支紧平衡状态班子在编制年度预算和安排支出时,虽然守住了“三保”底线但在统筹发展和安全上,前瞻性、预见性仍有欠缺。例如,在2025年初压减一般性支出时,部分预算削减未能充分预判对优化营商环境的间接影响,导致一些旨在服务企业的软性项目经费被“一刀切”压缩,后续通过中期调整才予以弥补,反映出班子在作出财政决策时,对经济政策的综合效应和社会影响的ZZ判断力还需进一步提升。三是推动理论学习成果向财政发展战略转化不够迅速高效。班子成员能够带头深入学习X的二十届三中、四中全会精神。但在学用结合上存在“时差”,比如,在学习了关于财政数字化转型的前沿理论后虽然启动了我区“数字财政”建设计划,但整体推进速度偏缓,仍停留在对现有业务流程进行线上化的初级阶段,距离运用大数据分析进行预算精准编制、风险智能预警的更高目标还有较大差距,理论学习的成效未能迅速转化为推动财政工作高质量发展的强大动力。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子高度重视X性修养,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但对照更高标准,思想根基仍需不断夯实。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。尽管能够严格执行X组理论学习中心组学习制度,定期组织关于中央BXGD精神等主题的专题学习但在学习过程中,有时存在满足于“学过了”“读过了”的现象。讨论发言时,引述原文、谈普遍性认识的多,而紧密结合财政工作实际、触及个人思想灵魂深处的深刻剖析相对较少,导致理论武装未能完全内化为坚定的X性观念和行动自觉。二是X内ZZ生活的“辣味”尚显不足。班子内部能够坚持民主集中制,但在开展批评和自我批评时,有时还存在“好人主义”思想,担心批评过严会影响团结、挫伤同志积极性。例如,在审议部门预算绩效评价结果时对于一些项目效益不佳的单位,班子在集体讨论中往往更多地强调其客观存在的困难,对其主观努力不够、管理不善等问题的批评不够直接、不够尖锐,影响了预算绩效管理的严肃性和权威性。三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统践行不够彻底。班子带头倡导并推动落实“过紧日子”的要求,大力压减非急需、非刚性支出。但在具体执行层面,有时存在着宏观上“紧”,微观上“松”的现象。比如,在审核一些常规性采购和维修项目时,对预算的精细化审核把关不够严格,未能像“老管家”一样斤斤计较,导致一些本可以进一步节省的开支未能压到最低,艰苦奋斗的“螺丝钉”精神未能在每一项具体业务中都拧紧压实。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持以人民为中心的发展思想,但在践行群众路线、严守纪律规矩方面,仍有一些环节需要加强。一是深入基层一线听取群众意见的渠道和方式有待拓宽。在工作中,我们组织了多次面向企业的减税降费政策宣讲和调研座谈但这种“请上来”的方式,往往接触到的是规模较大、善于发声的“重点企业”。而深入小微企业、个体工商户的“四下基层”式走访调研相对较少,对他们在政策享受、办事流程中遇到的“隐形门槛”和具体困难掌握得不够全面,导致一些惠企政策的“最后一公里”未能完全畅通。二是民主集中制的执行质量有待进一步提高。班子议事决策能够遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些重大项目资金安排的决策过程中,例如在讨论区人民医院新院区建设或第一中学教学楼扩建这类社会高度关注的民生项目资金保障方案时会前酝酿沟通的广度和深度可以做得更充分一些。有时个别班子成员对项目细节和资金筹措方案了解不够透彻,导致会上讨论不够深入,虽然最终也能形成一致意见,但决策的科学性和周延性还有提升空间。三是对权力运行的制约监督需要织得更密更牢。班子高度重视廉政风险防控,特别是在政府债务和专项资金管理领域,制定了严格的制度规定。但在实践中,对一些新出现的、具有隐蔽性的“四风”问题警惕性不够高。例如,在指导下属国企融资过程中,虽然明令禁止违规举债,但对于一些通过复杂结构设计规避监管的“伪市场化”融资行为,事前风险评估和过程监督的敏感性、专业性仍需增强,防止特权思想在权力运行的“灰色地带”滋生。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子成员普遍具有较强的事业心和责任感,但在面对财政改革发展的“硬骨头”时,攻坚克难的锐气和劲头仍需提振。一是主动化解历史遗留问题的担当精神尚有不足。在处理一些成因复杂、化解难度大的隐性债务时尽管制定了“一债一策”的化解方案但在实际推进中,有时存在依赖上级政策支持和债务置换的“等靠要”思想对于通过盘活闲置楼宇、土地等国有资产资源主动“造血”化债的措施,虽然有规划,但推进力度和速度不及预期,啃硬骨头的决心和韧劲有待加强。二是以绩效为导向的科学理财观念树得不够牢固。近年来,我们大力推进预算绩效管理改革,基本实现了绩效目标管理全覆盖。然而,在绩效评价结果的刚性运用上做得还不到位。对于评价为“优”的项目,缺乏实质性的预算奖励;对于评价为“差”的项目,预算压减或调整的力度偏软,未能真正建立起“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制,导致部分单位对绩效管理的重视程度依然停留在“纸面上”。三是敢为人先、锐意进取的创新意识不够强烈。在推动财政改革方面,班子整体上比较稳健,但有时过于求稳,导致改革的步伐不够大。例如,在探索全成本预算绩效管理、深化零基预算改革等领域虽然进行了试点,但担心全面推开会遇到较大阻力,存在“慢慢来”“等等看”的想法,导致一些好的改革举措未能及时在全区范围内复制推广,错失了以改革破解发展难题的最佳时机。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认真履行全面从严治X主体责任,但在压力传导和常态长效机制建设上,仍存在薄弱环节。一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够做到对分管领域的业务工作和X风廉政建设工作同部署、同检查,但在实际工作中,有时存在“重业务、轻X建”的倾向。对分管科室和下属单位负责人的日常监督提醒,更多地体现在业务指导上,对其在作风建设、廉洁自律方面的“咬耳扯袖”做得不够经常,导致管X治X的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧。班子坚持把落实中央BXGD精神作为铁规矩,组织开展了多次作风建设专题教育和警示教育活动。但对照“锲而不舍、久久为功”的要求,仍有差距。例如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然精简了会议文件,但一些调研活动仍然存在陪同人员过多、考察线路“经典化”等问题说明常态化的监督检查机制还不够完善,作风问题具有顽固性和反复性,稍有松懈就可能反弹回潮。三是对干部队伍的从严教育管理监督需进一步加强。班子注重树立“以实绩论英雄”的用人导向,但在干部日常管理上,严管厚爱结合得不够好。对于一些工作热情有所消退、担当精神不足的干部,思想ZZ工作做得不够深入细致,批评教育多,但动真碰硬、调整处理的刚性手段运用得较少,在一定程度上影响了干部队伍的整体战斗力。对X员干部在网络空间言行的引导和规范,也主要停留在制度要求层面,缺乏有效的动态监测和教育提醒机制。
二、原因剖析
经过班子成员的集体深入剖析,认为产生上述问题的原因主要在主观方面,具体表现在以下几个方面:
(一)理论武装的深度和高度有待提升。虽然能够坚持学习,但对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,钻研得不够深、不够透。满足于知其然,但在知其所以然、知其所以必然上下的功夫不够,导致在面对复杂局面和深层次矛盾时,运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力不足,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力未能达到更高水平。
(二)自我革命的勇气和锐气有所弱化。随着工作经验的积累,班子成员有时会不自觉地产生一些求稳怕乱、安于现状的思想,缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气。在X性锻炼上,艰苦奋斗的本色有所淡化,批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够锋利,对一些司空见惯的作风问题产生了“审美疲劳”,导致攻坚克难的精气神有所减退。
(三)宗旨意识的根基扎得不够牢固。虽然始终把为人民服务作为工作的出发点和落脚点,但在思想深处,对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识还需持续深化。深入基层一线少了,坐在办公室听汇报、看材料多了,与群众的直接联系有所减少,导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切,在制定和执行民生政策时,有时会不自觉地从财政管理的专业角度出发,而未能完全站在群众的立场上思考问题。
(四)制度执行的刚性和韧性有待增强。班子制定了较为完善的内部管理和风险控制制度,但在执行层面,有时存在“失之于宽、失之于软”的问题。对一些违反制度的“小事”“小节”,有时碍于情面,没有及时较真碰硬,导致制度的权威性和约束力打了折扣。在推进全面从-严治X向纵深发展上,更多地依靠会议部署和文件要求,在构建环环相扣、层层压实的责任链条和常态化监督机制上,创新办法和有效抓手还不够多。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,局领导班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命精神,从严从实抓好整改落实,以优良作风凝心聚力,扎实推动财政工作高质量发展。
(一)持续深化理论武装,在锤炼ZZ忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,巩固拓展主题教育成果,深入学习贯彻X的二十届三中、四中全会精神。严格落实“第一议题”制度,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。自觉从ZZ高度审视和谋划财政工作,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保中央和省市区委的各项决策部署在财政系统不折不扣落地生根,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)不断加强X性锤炼,在永葆自我革命精神上展现新作为。始终把X性修养作为终身课题,带头严肃X内ZZ生活,用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态。大力弘扬伟大建X精神和艰苦奋斗优良传统,始终保持“赶考”的清醒和坚定,带头过“紧日子”,精打细算、节用裕民。勇于同一切弱化X的先进性、损害X的纯洁性的问题作斗争,以刀刃向内的勇气解决班子自身存在的突出问题,不断增强班子的凝聚力和战斗力。
(三)牢固树立宗旨意识,在践行群众路线上迈出新步伐。坚持以人民为中心的发展思想,完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制,带头落实“四下基层”制度,多采取“四不两直”方式深入基层、深入企业、深入群众,听真话、察实情、解难题。聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题,持续优化财政支出结构,加大民生投入确保财政资金真正用在刀刃上,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)强化责任担当,在推动高质量发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念,树立和践行正确政绩观,聚焦高质量发展首要任务,敢于担当、善于作为。围绕防范化解债务风险、深化财税体制改革、加强预算绩效管理等重点难点工作,班子成员要带头攻坚、靠前指挥,制定时间表、路线图,确保各项改革任务落地见效。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,为扎实推进中国式现代化X实践、实现“十五五”良好开局贡献财政智慧和力量。
(五)坚持全面从严治X,在营造风清气正ZZ生态上取得新成效。坚决扛起管X治XZZ责任,班子成员要认真履行“一岗双责”,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,对“四风”问题露头就打、寸步不让。扎牢制度笼子,强化监督执纪,深入推进风腐同查同治,加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督,树好鲜明用人导向,努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军。
区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,X区财政局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,对照“五个带头”要求,深入查摆了班子存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终把对X忠诚作为首要ZZ品质,但在对标对表中央和上级要求中,仍发现存在一些差距和不足。一是将上级决策部署与X区财政实际创造性结合不够紧密。班子在执行中央关于防范化解地方政府债务风险的系列政策时能够做到令行禁止、坚决落实,但在具体工作中,有时更侧重于严格执行化解存量、严控增量的硬性规定,对于如何结合我区产业结构特点和国有企业现状,创新融资模式、盘活存量资产以实现“标本兼治”的探索不够深入、办法不够多。比如,在推进平台公司市场化转型过程中,我们提出的指导性意见多,但在具体路径设计和财税政策支持上,给予的“一企一策”精准化辅导还显不足。二是在复杂经济形势下运用ZZ眼光观察和分析财政问题的能力有待加强。面对当前经济下行压力和财政收支紧平衡状态班子在编制年度预算和安排支出时,虽然守住了“三保”底线但在统筹发展和安全上,前瞻性、预见性仍有欠缺。例如,在2025年初压减一般性支出时,部分预算削减未能充分预判对优化营商环境的间接影响,导致一些旨在服务企业的软性项目经费被“一刀切”压缩,后续通过中期调整才予以弥补,反映出班子在作出财政决策时,对经济政策的综合效应和社会影响的ZZ判断力还需进一步提升。三是推动理论学习成果向财政发展战略转化不够迅速高效。班子成员能够带头深入学习X的二十届三中、四中全会精神。但在学用结合上存在“时差”,比如,在学习了关于财政数字化转型的前沿理论后虽然启动了我区“数字财政”建设计划,但整体推进速度偏缓,仍停留在对现有业务流程进行线上化的初级阶段,距离运用大数据分析进行预算精准编制、风险智能预警的更高目标还有较大差距,理论学习的成效未能迅速转化为推动财政工作高质量发展的强大动力。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子高度重视X性修养,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但对照更高标准,思想根基仍需不断夯实。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。尽管能够严格执行X组理论学习中心组学习制度,定期组织关于中央BXGD精神等主题的专题学习但在学习过程中,有时存在满足于“学过了”“读过了”的现象。讨论发言时,引述原文、谈普遍性认识的多,而紧密结合财政工作实际、触及个人思想灵魂深处的深刻剖析相对较少,导致理论武装未能完全内化为坚定的X性观念和行动自觉。二是X内ZZ生活的“辣味”尚显不足。班子内部能够坚持民主集中制,但在开展批评和自我批评时,有时还存在“好人主义”思想,担心批评过严会影响团结、挫伤同志积极性。例如,在审议部门预算绩效评价结果时对于一些项目效益不佳的单位,班子在集体讨论中往往更多地强调其客观存在的困难,对其主观努力不够、管理不善等问题的批评不够直接、不够尖锐,影响了预算绩效管理的严肃性和权威性。三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统践行不够彻底。班子带头倡导并推动落实“过紧日子”的要求,大力压减非急需、非刚性支出。但在具体执行层面,有时存在着宏观上“紧”,微观上“松”的现象。比如,在审核一些常规性采购和维修项目时,对预算的精细化审核把关不够严格,未能像“老管家”一样斤斤计较,导致一些本可以进一步节省的开支未能压到最低,艰苦奋斗的“螺丝钉”精神未能在每一项具体业务中都拧紧压实。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持以人民为中心的发展思想,但在践行群众路线、严守纪律规矩方面,仍有一些环节需要加强。一是深入基层一线听取群众意见的渠道和方式有待拓宽。在工作中,我们组织了多次面向企业的减税降费政策宣讲和调研座谈但这种“请上来”的方式,往往接触到的是规模较大、善于发声的“重点企业”。而深入小微企业、个体工商户的“四下基层”式走访调研相对较少,对他们在政策享受、办事流程中遇到的“隐形门槛”和具体困难掌握得不够全面,导致一些惠企政策的“最后一公里”未能完全畅通。二是民主集中制的执行质量有待进一步提高。班子议事决策能够遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些重大项目资金安排的决策过程中,例如在讨论区人民医院新院区建设或第一中学教学楼扩建这类社会高度关注的民生项目资金保障方案时会前酝酿沟通的广度和深度可以做得更充分一些。有时个别班子成员对项目细节和资金筹措方案了解不够透彻,导致会上讨论不够深入,虽然最终也能形成一致意见,但决策的科学性和周延性还有提升空间。三是对权力运行的制约监督需要织得更密更牢。班子高度重视廉政风险防控,特别是在政府债务和专项资金管理领域,制定了严格的制度规定。但在实践中,对一些新出现的、具有隐蔽性的“四风”问题警惕性不够高。例如,在指导下属国企融资过程中,虽然明令禁止违规举债,但对于一些通过复杂结构设计规避监管的“伪市场化”融资行为,事前风险评估和过程监督的敏感性、专业性仍需增强,防止特权思想在权力运行的“灰色地带”滋生。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子成员普遍具有较强的事业心和责任感,但在面对财政改革发展的“硬骨头”时,攻坚克难的锐气和劲头仍需提振。一是主动化解历史遗留问题的担当精神尚有不足。在处理一些成因复杂、化解难度大的隐性债务时尽管制定了“一债一策”的化解方案但在实际推进中,有时存在依赖上级政策支持和债务置换的“等靠要”思想对于通过盘活闲置楼宇、土地等国有资产资源主动“造血”化债的措施,虽然有规划,但推进力度和速度不及预期,啃硬骨头的决心和韧劲有待加强。二是以绩效为导向的科学理财观念树得不够牢固。近年来,我们大力推进预算绩效管理改革,基本实现了绩效目标管理全覆盖。然而,在绩效评价结果的刚性运用上做得还不到位。对于评价为“优”的项目,缺乏实质性的预算奖励;对于评价为“差”的项目,预算压减或调整的力度偏软,未能真正建立起“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制,导致部分单位对绩效管理的重视程度依然停留在“纸面上”。三是敢为人先、锐意进取的创新意识不够强烈。在推动财政改革方面,班子整体上比较稳健,但有时过于求稳,导致改革的步伐不够大。例如,在探索全成本预算绩效管理、深化零基预算改革等领域虽然进行了试点,但担心全面推开会遇到较大阻力,存在“慢慢来”“等等看”的想法,导致一些好的改革举措未能及时在全区范围内复制推广,错失了以改革破解发展难题的最佳时机。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认真履行全面从严治X主体责任,但在压力传导和常态长效机制建设上,仍存在薄弱环节。一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够做到对分管领域的业务工作和X风廉政建设工作同部署、同检查,但在实际工作中,有时存在“重业务、轻X建”的倾向。对分管科室和下属单位负责人的日常监督提醒,更多地体现在业务指导上,对其在作风建设、廉洁自律方面的“咬耳扯袖”做得不够经常,导致管X治X的责任压力未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。二是作风建设常态化长效化的制度笼子扎得不够紧。班子坚持把落实中央BXGD精神作为铁规矩,组织开展了多次作风建设专题教育和警示教育活动。但对照“锲而不舍、久久为功”的要求,仍有差距。例如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然精简了会议文件,但一些调研活动仍然存在陪同人员过多、考察线路“经典化”等问题说明常态化的监督检查机制还不够完善,作风问题具有顽固性和反复性,稍有松懈就可能反弹回潮。三是对干部队伍的从严教育管理监督需进一步加强。班子注重树立“以实绩论英雄”的用人导向,但在干部日常管理上,严管厚爱结合得不够好。对于一些工作热情有所消退、担当精神不足的干部,思想ZZ工作做得不够深入细致,批评教育多,但动真碰硬、调整处理的刚性手段运用得较少,在一定程度上影响了干部队伍的整体战斗力。对X员干部在网络空间言行的引导和规范,也主要停留在制度要求层面,缺乏有效的动态监测和教育提醒机制。
二、原因剖析
经过班子成员的集体深入剖析,认为产生上述问题的原因主要在主观方面,具体表现在以下几个方面:
(一)理论武装的深度和高度有待提升。虽然能够坚持学习,但对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,钻研得不够深、不够透。满足于知其然,但在知其所以然、知其所以必然上下的功夫不够,导致在面对复杂局面和深层次矛盾时,运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力不足,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力未能达到更高水平。
(二)自我革命的勇气和锐气有所弱化。随着工作经验的积累,班子成员有时会不自觉地产生一些求稳怕乱、安于现状的思想,缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气。在X性锻炼上,艰苦奋斗的本色有所淡化,批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够锋利,对一些司空见惯的作风问题产生了“审美疲劳”,导致攻坚克难的精气神有所减退。
(三)宗旨意识的根基扎得不够牢固。虽然始终把为人民服务作为工作的出发点和落脚点,但在思想深处,对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识还需持续深化。深入基层一线少了,坐在办公室听汇报、看材料多了,与群众的直接联系有所减少,导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切,在制定和执行民生政策时,有时会不自觉地从财政管理的专业角度出发,而未能完全站在群众的立场上思考问题。
(四)制度执行的刚性和韧性有待增强。班子制定了较为完善的内部管理和风险控制制度,但在执行层面,有时存在“失之于宽、失之于软”的问题。对一些违反制度的“小事”“小节”,有时碍于情面,没有及时较真碰硬,导致制度的权威性和约束力打了折扣。在推进全面从-严治X向纵深发展上,更多地依靠会议部署和文件要求,在构建环环相扣、层层压实的责任链条和常态化监督机制上,创新办法和有效抓手还不够多。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,局领导班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命精神,从严从实抓好整改落实,以优良作风凝心聚力,扎实推动财政工作高质量发展。
(一)持续深化理论武装,在锤炼ZZ忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,巩固拓展主题教育成果,深入学习贯彻X的二十届三中、四中全会精神。严格落实“第一议题”制度,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。自觉从ZZ高度审视和谋划财政工作,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保中央和省市区委的各项决策部署在财政系统不折不扣落地生根,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)不断加强X性锤炼,在永葆自我革命精神上展现新作为。始终把X性修养作为终身课题,带头严肃X内ZZ生活,用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态。大力弘扬伟大建X精神和艰苦奋斗优良传统,始终保持“赶考”的清醒和坚定,带头过“紧日子”,精打细算、节用裕民。勇于同一切弱化X的先进性、损害X的纯洁性的问题作斗争,以刀刃向内的勇气解决班子自身存在的突出问题,不断增强班子的凝聚力和战斗力。
(三)牢固树立宗旨意识,在践行群众路线上迈出新步伐。坚持以人民为中心的发展思想,完善领导干部联系基层、服务群众的长效机制,带头落实“四下基层”制度,多采取“四不两直”方式深入基层、深入企业、深入群众,听真话、察实情、解难题。聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题,持续优化财政支出结构,加大民生投入确保财政资金真正用在刀刃上,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)强化责任担当,在推动高质量发展上实现新突破。完整准确全面贯彻新发展理念,树立和践行正确政绩观,聚焦高质量发展首要任务,敢于担当、善于作为。围绕防范化解债务风险、深化财税体制改革、加强预算绩效管理等重点难点工作,班子成员要带头攻坚、靠前指挥,制定时间表、路线图,确保各项改革任务落地见效。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,为扎实推进中国式现代化X实践、实现“十五五”良好开局贡献财政智慧和力量。
(五)坚持全面从严治X,在营造风清气正ZZ生态上取得新成效。坚决扛起管X治XZZ责任,班子成员要认真履行“一岗双责”,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,对“四风”问题露头就打、寸步不让。扎牢制度笼子,强化监督执纪,深入推进风腐同查同治,加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督,树好鲜明用人导向,努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化财政铁军。
市委领导班子2025年度专题民主生活会对照检查材料
根据省委关于开好2025年度专题民主生活会的统一部署和要求,市委领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,认真对照本次民主生活会明确的重点内容,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向和措施。现将市委领导班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
市委领导班子坚持问题导向,对照X的创新理论,对照X章X规X纪,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,紧密联系奋力推进中国式现代化建设XX实践的实际,深入查摆了以下五个方面存在的突出问题。
(一)带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。班子成员能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力仍需持续淬炼提升。一是理论武装的实践转化深度有待加强。虽然坚持“第一议题”制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,特别是关于工作的重要讲话重要指示,但在系统把握、融会贯通、指导实践上还不够彻底。例如,在谋划推动X市副中心城市建设、打造中原城市群重要增长极等重大战略时,如何将习近平总书记对区域协调发展、新质生产力、文化传承发展等重要论述,创造性地转化为符合X市实际的具体规划、项目和政策体系,前瞻性思考和战略性结合还不够紧密。对X中央关于推进中国式现代化的战略部署,如何结合X市制造业基础雄厚、文旅资源丰富的特点,探索走出具有X市特色的高质量发展新路径,系统性、创新性的研究谋划还不够深入,运用X的创新理论破解发展难题、激发内生动力的“金钥匙”找得还不够精准快捷。二是ZZ敏锐性和风险洞察力有待提升。班子成员能够坚决贯彻X中央决策部署和省委工作要求,但在面对意识形态领域复杂形势、经济社会风险挑战时,从ZZ高度审视、预判和处置的“第一反应”能力还有不足。比如,在统筹发展和安全方面,对X市作为老工业基地在产业转型升级中可能伴生的社会稳定问题,对文旅市场火爆背后潜在的安全管理、服务质量、舆情风险等,进行常态化ZZ风险研判和建立系统性防控机制的主动性、敏锐性有待增强。对网络意识形态领域的复杂斗争认识不够深刻,有效引导和处置涉洛负面舆情、弘扬网上正能量的能力需进一步提高,ZZ“望远镜”和“显微镜”的焦距需时常校准。三是贯彻执行决策部署的力度均衡性有待优化。对于X中央和省委明确的“硬指标”“硬任务”,如黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、耕地保护、安全生产等,能够不折不扣推进落实。但对于一些需要久久为功、绵绵用力的“软任务”,有时存在压力传导逐级递减、工作标准逐层放松的现象。例如,在落实“双碳”目标、推动发展方式绿色转型方面,虽然制定了相关规划,但在推动传统产业绿色化改造、培育绿色新兴产业、倡导全社会绿色生活方式等方面,缺乏更具刚性约束和激励作用的细化措施,一抓到底的狠劲和韧劲有待加强。在推动乡村全面振兴中,对如何将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的ZZ要求,转化为每个村庄可持续的发展蓝图和农民可感知的实惠,精准滴灌、末端见效的功夫下得还不够深,存在政策落地“最后一公里”不够通畅的问题。
(二)带头固本培元、增强X性方面。班子成员能够不断加强X性锻炼,努力提升X性修养,但在理想信念的持续筑牢、X性原则的严格坚守、道德品行的高标准践行上,仍有提升空间。一是理想信念的根基在复杂实践中偶有松动。面对X市改革发展稳定的繁重任务和深层次矛盾挑战,有时班子成员不自觉地陷入具体事务,静下心来从马克思主义立场观点方法、从共产X人初心使命的高度进行反思和内省不够经常。比如,在处理一些历史遗留的城建领域复杂问题、国企改革难点问题时,面对多方利益纠葛和长期未能破解的困局,个别同志有时会产生畏难情绪和“等靠要”思想,攻坚克难的锐气和“革命理想高于天”的精神支撑有所减弱,未能始终以“功成不必在X、功成必定有X”的境界去担当作为,理想信念这个“压舱石”在风浪考验面前需要时刻压紧压实。二是X性原则锤炼的主动性和严肃性有待增强。能够按规定参加民主生活会、组织生活会,但有时批评和自X批评的“战斗性”不足,尤其是在相互批评时,“辣味”不够,存在“好人主义”思想,怕影响团结、怕伤和气,点问题有时遮遮掩掩、避重就轻。落实双重组织生活制度有时不够严格,以普通X员身份深入所在支部与X员交流思想、听取意见、接受监督不够经常。在传承红色基因、弘扬艰苦奋斗精神方面,虽然要求严格,但班子成员在带头过紧日子、反对铺张浪费、抵制奢靡之风方面,示范标杆作用可以树得更高,在一些细节小事上自X要求可以更严。三是道德品行的示范引领标准有待提高。班子成员能够做到廉洁自律,遵守社会公德、职业道德、家庭美德。但在对一些看似“小节”“小事”的问题上,斗争不够坚决。例如,对分管领域、部门中存在的“中梗阻”“推拖绕”等不作为、慢作为现象,有时批评教育多、动真碰硬严肃处理少;对社会上的一些不良风气和模糊观念,旗帜鲜明地反对和抵制不够及时有力。在密切联系专家学者、企业家、基层群众时,如何既亲切务实,又始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,界限把握可以更加清晰严谨。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员能够牢记X的根本宗旨,遵守X的组织原则,严守X的纪律规矩,但在内化于心、外化于行上仍需持续用力。一是“敬畏人民”的情感认同和行动自觉有待深化。虽然践行“四下基层”,建立了联系点,但在“身入”基层和“心到”基层结合上还有差距。“调研式”走访多,“沉浸式”体验少;听汇报、看亮点多,直面矛盾、倾听逆耳之言少。例如,在推进城市更新、老旧小区改造、背街小巷整治等民生工程时,虽然进行了民意调查和方案公示,但对群众个性化、差异化的诉求有时摸底不够细致周全,导致部分项目在实施过程中出现反复调整,影响了群众满意度和工程效率。这反映出“X是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题,在思想深处扎根不够牢,依靠群众智慧和力量破解难题的自觉性有待提升。二是“敬畏组织”的观念和制度执行有待强化。能够自觉维护班子团结,贯彻执行民主集中制,但在个别决策环节,会前酝酿沟通有时不够充分,会上不同意见的交流交锋不够深入,集体智慧凝聚和科学决策水平有待进一步提升。例如,在研究重大产业项目布局、重要资源配置时,有时对专家论证、风险评估、社会听证等环节的综合运用不够充分,民主讨论的广度深度有待拓展。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,但在对报告内容的核实比对、结果运用上,规范性、严肃性可以进一步加强。执行组织决定、服从组织安排是坚决的,但在落实过程中创造性地开展工作、并及时向组织汇报反馈方面,主动性有待增强。三是“敬畏法纪”的边界意识和刚性约束有待巩固。班子成员能够带头尊法学法守法用法,但在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力上还有提升空间。例如,在优化营商环境、规范行政执法、加强产权保护等方面,推动相关法律法规和制度规定在X市落地落实、形成生动实践的力度和效度有待加强。对权力运行的监督制约,特别是对“关键少数”和重点领域、关键环节的监督,制度笼子扎得还不够紧密细致。抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善,对一些苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时经常,将法纪敬畏真正转化为依法用权、秉公用权、廉洁用权的行动自觉仍需努力。
(四)带头干事创业、担当作为方面。班子成员能够围绕中心、服务大局,积极履职尽责,但在推动高质量发展、应对风险挑战、狠抓工作落实方面,斗争精神、创新锐气和落实韧劲有待进一步激发。一是政绩观在复杂实践中有时出现偏差。能够贯彻新发展理念,但在处理速度与质量、显绩与潜绩、当前与长远的关系时,有时存在急于求成的心态。例如,在推动产业转型升级、培育新质生产力过程中,对短期内能够拉动GDP的大项目关注较多,而对需要长期投入的基础研究、人才培养、创新生态培育等方面,战略定力和耐心有待加强。在文旅融合发展中,有时过于追求游客数量和经济收入的快速增长,对文化遗产的保护传承、文化内涵的深度挖掘、旅游服务的品质提升等长远性工作,系统谋划和持续投入不足。落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求,统筹把握的艺术需要进一步提升。二是攻坚克难的斗争精神和本领有待锤炼。面对X市发展中的深层次结构性矛盾,如传统产业转型阵痛、科技创新动能不足、区域发展不平衡、生态环境历史欠账等“硬骨头”,有时存在畏难情绪和路径依赖,敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减。例如,在深化重点领域改革,如开发区管理体制、国资国企、要素市场化配置等方面,啃“硬骨头”、涉“险滩”的决心和魄力有待加强,系统性、集成性改革的突破不够多。在化解信访积案、处置重大风险隐患时,敢于斗争、善于斗争的策略和方法有待优化,有时存在“绕道走”“求稳怕乱”的思想。三是狠抓落实的韧劲和实效有待提升。对于市委确定的重大决策部署和年度重点任务,能够及时部署安排,但在跟踪问效、一抓到底上存在“前紧后松”现象。例如,在推进“万人助万企”活动、优化营商环境各项举措落实中,初期推动有力,但在解决企业反映的个性复杂问题、形成长效服务机制方面,持续攻坚、久久为功的力度有所减弱。在推动城市精细化管理、农村人居环境整治等需要常抓不懈的工作上,有时存在“运动式”“突击式”倾向,常态化、长效化机制不够健全,导致一些问题容易出现反弹,“钉钉子精神”在最后环节的力度有所衰减。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面。市委班子能够认识全面从严治X的重要性,认真履行主体责任,但在压力传导、作风建设、干部管理等方面,严的基调、严的措施、严的氛围有待进一步强化。一是管X治X责任压力传导存在层层递减现象。对县(区)X委和市直单位X组(X委)履行主体责任情况的督导检查、考核问责不够精准有力,多以听汇报、看材料为主,深入一线了解实情、发现深层次问题不够。对“一把手”和领导班子的监督措施不够具体硬核,日常监督提醒不够经常。例如,对个别地方和部门存在的落实中央BXGD精神不力、形式主义官僚主义问题,有时批评教育多,严肃问责追责少,责任追究的震慑效应未能充分释放。推动全面从严治X向基层延伸、向群众身边延伸的力度和深度有待加强,特别是对村(社区)等基层X组织负责人的教育管理监督存在薄弱环节。二是作风建设常态化长效化机制有待完善。虽然持续整治“四风”,但隐形变异问题依然存在。例如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然文件会议数量有所控制,但通过工作群、APP等变相布置任务、催报材料的情况时有发生,“指尖上的形式主义”成为新负担。调查研究有时“走马观花”,坐在办公室听汇报、要材料多,深入困难多、矛盾集中的地方“解剖麻雀”少。在服务企业、服务群众中,“门好进、脸好看、事难办”的官僚主义习气尚未根除。对享乐主义、奢靡之风新动向的警惕性不够高,防范反弹回潮的长效机制需进一步织密扎牢。三是干部队伍管理监督的精准性和有效性有待提高。在树立重实干、重实绩的用人导向上,有时平衡照顾、论资排辈的思想仍然存在,大胆使用优秀人才、特别是在关键时刻、重大任务中表现突出的干部的魄力有待加强。对干部的ZZ素质考察有时不够深入细致,日常了解、综合研判不够充分。对X员干部的日常监督管理,特别是“八小时之外”和网络言行监督,缺乏有效抓手和常态化机制。严管与厚爱相结合不够,在激励干部担当作为、落实容错纠错机制方面,具体操作办法和典型案例引领有待加强,全方位管理和经常性监督的体系需进一步健全。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,根源在于市委领导班子在主观世界改造、思想理论武装、X性修养锤炼、宗旨意识树立、担当精神提振、纪律规矩严守等方面,与X中央和省委的要求、与X市人民的期待相比,还存在差距和不足。
(一)理论武装深度不够,思想根基不够牢固。对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性学习、整体性把握、实践性转化仍有不足,未能完全做到学思用贯通、知信行统一。运用贯穿其中的立场观点方法观察时代、把握形势、破解难题的能力有待提升,导致在谋划和推动X市发展时,战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维运用不够娴熟,ZZ站位和战略视野有待进一步开阔。
(二)X性锤炼标准不高,自X革命精神有所弱化。随着职务提升和环境变化,以更高标准、更严要求进行X性锻炼的主动性有所下降。批评和自X批评的武器用得不够经常有力,对自身存在的问题有时“讳疾忌医”。在成绩面前容易滋生自满情绪,在困难挑战面前斗争精神有所减退。对照X章X规X纪、对照初心使命、对照先进典型进行自X检视、自X净化、自X革新、自X提高的自觉性、彻底性不够。
(三)宗旨意识树得不牢,群众立场站得不够稳。虽然坚持以人民为中心的发展思想,但深入基层、深入群众调查研究的“脚力”和“眼力”不足,对群众的急难愁盼体察不够直接、感受不够真切。有时习惯于坐在办公室听汇报、作决策,与群众坐在一条板凳上谈心交流少,导致一些政策措施与群众实际需求存在“温差”。全心全意为人民服务的根本宗旨,在思想深处扎根不够牢固,转化为行动自觉尚有差距。
(四)担当精神有所懈怠,斗争本领有待增强。面对新征程上的风险挑战和艰巨任务,有时存在“稳”字当头、怕出错怕担责的思想顾虑,开拓创新、锐意进取的劲头有所不足。对于历史遗留问题和深层次矛盾,缺乏“啃硬骨头”“涉深水区”的决心和韧劲。在复杂严峻的斗争形势面前,忧患意识、风险意识树得不够牢,应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力有待提高。
(五)纪律规矩意识需强化,制度执行存在温差。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,有时认为X市ZZ生态总体向好,对潜在风险警惕性不足。在执行X的纪律规矩和各项制度规定时,有时存在“弹性”空间,未能做到完全对标对表、不折不扣。履行全面从严治X主体责任和“一岗双责”的压力传导不够到位,严管厚爱结合不够紧密,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。
三、下步整改措施
(一)在深化理论武装、提升ZZ能力上持续用力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务和长期战略任务,完善并严格执行“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,深学细悟X的二十届三中、四中全会精神。举办市委理论学习中心组专题读书班,班子成员带头撰写理论文章、深入基层宣讲。大力弘扬马克思主义学风,围绕市“十四五”规划落实和“十五五”规划谋划,聚焦产业发展、城市提质、乡村振兴、文旅融合、改革开放、生态环保、民生改善、安全稳定等重大问题,深入开展调查研究,切实把学习成果转化为推动X市高质量发展的科学思路、有效举措和实际成效,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保X中央决策部署和省委工作要求在X市条条落实、件件落地、事事见效。
(二)在锤炼坚强X性、永葆ZZ本色上持续用力。严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自X批评,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。班子成员带头以普通X员身份参加所在支部组织生活,自觉接受X组织和X员监督。扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育,常态化开展警示教育,用好X市本地红色资源,传承红色基因,赓续红色血脉。教育引导全市X员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,永葆共产X人清正廉洁的ZZ本色。坚决反对特权思想和特权现象,带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。
(三)在践行根本宗旨、密切联系群众上持续用力。健全完善领导干部直接联系群众制度,推动“四下基层”常态化长效化。班子成员每年安排不少于两个月时间,深入基层一线,特别是困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方,开展蹲点调研、“解剖麻雀”。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善领导干部接访下访、包案化解等制度。聚焦“一老一小一青壮”等民生关切,每年谋划实施一批重点民生实事,用心用情用力解决好就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托育等群众急难愁盼问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在高质量发展中扎实推进共同富裕,不断提升X市人民的获得感、幸福感、安全感。
(四)在激励担当作为、推动高质量发展上持续用力。牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。锚定“建强副中心、形成增长极、重振X市辉煌”奋斗目标,在培育新质生产力、深化改革开放、推进城市提质、促进乡村全面振兴、建设文化强市、加强生态文明建设、维护安全稳定上展现新担当新作为。发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于直面矛盾、攻坚克难。健全完善重点工作专班推进、督查督办、考核评价和奖惩激励机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,以钉钉子精神推动各项决策部署落到实处、取得实效,奋力开创X市现代化建设新局面。
(五)在扛牢主体责任、深化全面从严治X上持续用力。坚决扛起全面从严治X主体责任,市委书记履行好第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力,推动管X治XZZ责任全覆盖、真落实。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,持续深化整治形式主义、官僚主义,坚决纠治“指尖上的形式主义”,切实为基层减负。坚持X性X风X纪一起抓,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。加强新时代廉洁文化建设,教育引导X员干部增强不想腐的自觉。健全完善权力运行制约和监督体系,加强对“一把手”和领导班子监督,精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。坚持新时代好干部标准,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向,加强干部全方位管理和经常性监督,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,持续巩固发展风清气正的ZZ生态,为扎实推进中国式现代化建设X市实践提供坚强ZZ保证。
县委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央和区市X委关于开好2025年度民主生活会的统一部署,X县委领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,严格对照“五个重点”方面要求,深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的问题
(一)带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ理论学习的深度和转化度不足。班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上,还存在“任务化”“碎片化”倾向,集中学习多、深入研讨少,对X的二十大及二十届历次全会精神的理解未能完全做到融会贯通。比如,在学习关于“新时代支持革命老区振兴发展”的重要论述时,虽然组织了专题学习,但在如何将其与X县“红色资源+生态旅游”的发展定位精准结合、转化为具体项目抓手方面,研究得不够透彻,导致部分政策红利未能充分释放,一些革命旧址的挖掘利用程度不深,与乡村振兴的衔接不够紧密。二是ZZ判断力、领悟力、执行力有待加强。面对复杂严峻的外部环境和县域发展内部矛盾,有时对潜在的ZZ风险洞察不够敏锐。例如,在处置涉众型经济纠纷和网络舆情时,部分班子成员更侧重于就事论事地解决表面问题,未能第一时间从ZZ高度分析其可能对社会稳定和X的形象造成的深层影响,反应机制不够灵敏,错过了最佳处置时机。在执行中央和区市X委决策部署时,有时存在“打折扣”“搞变通”的现象,比如在推动高标准农田建设过程中,为了追求短期进度,个别地块的建设标准未能严格达到上级要求,体现了执行上的偏差。三是“两个维护”的实践性有待提升。班子成员虽然能在思想上认同、ZZ上拥护,但在具体工作中将其转化为高度自觉的行动自觉还有差距。有时将“两个维护”简单等同于传达学习上级文件,未能将其精神实质完全融入县域发展规划、政策制定和日常工作的方方面面,在创造性地贯彻落实上思考不深、办法不多。
(二)带头固本培元、增强X性方面。一是理想信念根基不够牢固。部分班子成员在长期繁重的基层工作中,逐渐放松了对主观世界的持续改造,理想信念的“压舱石”作用有所减弱。例如,在面对X发展不平衡不充分的老大难问题时,如部分偏远乡镇的民生保障短板,有时会产生畏难情绪和“等靠要”思想,缺乏“革命理想高于天”的豪情和攻坚克难的锐气,与革命先辈在六盘山地区艰苦奋斗的优良传统相比,存在明显差距。二是X性锤炼的主动性和自觉性不足。落实X内ZZ生活准则有时不够严格,批评与自我批评“辣味”不足,存在“你好我好大家好”的老好人思想。在民主生活会上,对他人批评往往点到为止,对自己问题则避重就轻,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。双重组织生活制度执行不到位,有的班子成员因工作忙等原因,参加所在支部组织生活次数偏少,与普通X员交流互动不深。三是宗旨意识树立得不够扎实。虽然经常强调“以人民为中心”,但在实际工作中,“官本位”思想仍有残留,未能始终将群众满意度作为衡量工作的最高标准。比如,在推进城市更新项目中,对拆迁户的实际困难和诉求调研不够细致,政策解释不够耐心,导致个别项目推进受阻,引发群众不满。深入基层调研存在“走马观花”现象,下乡镇多、进村入户少,与普通群众特别是困难群体面对面交流不够,对群众的真实想法和急难愁盼问题掌握不全面、不精准。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是对“敬畏人民”的理解停留在概念层面。未能真正将人民群众放在心中最高位置,为民服务的主动性不够强。例如,对于“12345”政务服务便民热线反馈的问题,有时批转办理了事,缺乏跟踪问效和举一反三,导致同类问题反复出现,群众获得感不强。在制定涉及群众切身利益的政策时,公开征求意见不够广泛深入,未能完全做到“从群众中来,到群众中去”。二是对“敬畏组织”的践行不够到位。有的班子成员组织观念有所淡化,有时过分强调分管工作的重要性,在全局工作中协调配合意识不够强,存在“各扫门前雪”的情况。对于组织的决定和安排,虽然能够服从,但有时内心存有疑虑时,未能通过正常渠道及时沟通反映,影响了班子整体合力发挥。在干部选拔任用工作中,有时存在迁就照顾、平衡摆平的现象,未能完全做到唯才是举、人岗相适。三是对“敬畏法纪”的底线思维树得不牢。纪律教育和警示教育抓得不够经常、不够深入,部分班子成员对X纪国法的学习理解停留在“知道大概”,未能真正内化为行为自觉。例如,在对分管领域干部的日常监督管理上,存在“失之于宽、失之于软”的问题,对一些苗头性、倾向性问题提醒不够及时、批评不够严厉,未能有效防止“小毛病”演变成“大问题”。在规范公务接待、公务用车等方面,虽然制度健全,但执行中仍有“擦边球”现象,存在一定的廉政风险。对自身要求有时不够严格,未能时时处处以高标准要求自己,在一些细节小事上有所放松。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所减退。面对X县产业转型、生态保护、乡村振兴等多重任务叠加,部分班子成员存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。例如,在推动开发区闲置低效用地清理处置工作时,由于涉及历史遗留问题复杂,担心引发矛盾纠纷,推动力度不够大,进展相对缓慢,影响了土地集约利用和高质量发展。对于信访积案化解等“硬骨头”,有时存在畏难情绪,习惯于层层批转,主动牵头协调解决不够。二是创新突破的勇气不足。思想解放程度不够,习惯于用老经验、老办法解决新问题,在探索符合X实际的新路径、新模式上作为有限。比如,在发展数字经济、推动文旅深度融合等方面,虽然认识到其重要性,但实质性突破不多,缺乏具有区域影响力的创新举措和亮点品牌。工作标准有时不够高,满足于“过得去”,缺乏“争一流、创先进”的标杆意识,与东部发达地区县市相比,差距依然明显。三是狠抓落实的韧劲有待加强。工作部署多、跟踪问效少,存在“雷声大、雨点小”的情况。一些重点项目和重点工作,开局轰轰烈烈,但过程中遇到困难后,持续推进的力度减弱,导致效果不及预期。例如,在农村人居环境整治提升行动中,对整治成果的长期维护机制建设重视不够,导致部分村庄出现“脏乱差”反弹现象。形式主义、官僚主义问题仍未根除,以会议落实会议、以文件落实文件的情况时有发生,牵扯了基层干部大量精力,影响了实干效果。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”落实不够均衡。存在“重业务、轻X建”的倾向,部分班子成员对分管领域的X建工作指导督促不够有力,认为X建工作是书记、副书记和组织部的事情,未能将X建与业务工作同谋划、同部署、同考核的要求落到实处。对分管部门X员干部的思想动态、工作作风等方面的情况掌握不够全面、深入,谈心谈话制度执行不到位。二是压力传导存在层层递减现象。虽然县委层面反复强调全面从严治X,但在向基层站所、村(社区)X组织传导压力时,力度有所减弱,导致“上面九级风浪,下面纹丝不动”的情况在个别领域依然存在。对基层X组织落实管X治X责任情况的监督检查不够严格,问责追责力度有待加强,存在“好人主义”思想。三是廉政风险防控机制不够完善。对重点领域、关键岗位的廉政风险点排查不够深入细致,防控措施针对性、操作性不强。例如,在扶贫项目资产后续管理、惠民惠农财政补贴资金发放等环节,监管机制仍存在漏洞,近年来查处的个别基层微腐败案件也暴露出我们在源头治理和长效机制建设上还存在不足。对“八小时之外”的监督手段有限,效果不佳。在抓早抓小、防微杜渐方面还有提升空间。
二、原因剖析
(一)理论武装“浅表化”,思想根基筑之不牢。班子成员普遍存在对理论学习的重要性认识不到位的问题,未能真正把理论学习作为一种ZZ责任、一种精神追求、一种生活方式。学习方式上,满足于集中学、培训学,缺乏“挤”和“钻”的精神进行系统深入的自学,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、实践要求理解不深、把握不准,导致“知其然不知其所以然”。特别是对贯穿其中的立场、观点、方法掌握运用不够,未能有效地将其转化为谋划工作的思路、推动工作的举措和解决问题的能力。比如,在面对X发展中的深层次矛盾时,习惯于从具体工作层面找原因,未能自觉运用X的创新理论去分析本质、探寻规律,导致一些工作总是在低水平徘徊,难以实现突破性进展。这种理论武装上的“浅表化”,直接导致了ZZ站位不高、思想境界不宽、工作格局不大,是产生一系列问题的总根源。
(二)X性修养“宽松软”,自我革命精神不足。随着工作环境和条件的改善,部分班子成员逐渐淡忘了X的优良传统和作风,艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退。在严格的X内ZZ生活锤炼上有所放松,运用批评与自我批评武器不够经常、不够有力,对于自身存在的问题,有时缺乏刮骨疗毒、刀刃向内的勇气,存在“讳疾忌医”的心理。对于同事存在的问题,有时碍于情面,不愿较真碰硬,搞无原则的一团和气。在对照先进典型和反面教材进行自我反思方面做得不够,未能时刻以高标准严格要求自己,导致在理想信念、宗旨意识、纪律观念等方面出现滑坡。这种X性修养上的“宽松软”,使得班子成员缺乏持续进行自我革命的内在动力,是导致一些问题反复出现、难以根治的重要原因。
(三)政绩观念“有偏差”,宗旨意识践行不力。在发展实践中,有时未能完全处理好“显绩”与“潜绩”的关系,存在急于求成、追求立竿见影效果的心态,对打基础、利长远的工作重视不够、投入不足。例如,更倾向于抓那些容易出形象、出数字的工程项目,而对完善社会治理、提升公民素质等周期长、见效慢的工作,则缺乏足够的耐心和定力。在对待群众的态度上,“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题解决得不够彻底,没有真正把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择。下基层调研有时沦为形式,未能真正沉下去与群众交朋友、心连心,对群众的所思所想所盼了解不深、感受不真,导致制定的一些政策与群众期望有差距,服务群众“最后一公里”问题未能完全打通。这种政绩观上的偏差,本质上是宗旨意识不牢、群众立场不稳的表现。
(四)纪律规矩“敬畏弱”,制度执行刚性不足。部分班子成员对X纪国法的学习理解不够深入,对其严肃性、权威性认识不足,认为只要自己不贪不占,其他方面有些“小节”无所谓,未能真正把纪律和规矩挺在前面。在制度执行上,存在“稻草人”现象,有的制度定了,但执行起来不够严格、不够坚决,甚至搞“下不为例”。比如,在公务活动、经费使用等方面,有时存在打擦边球、变通处理的情况。对分管领域和身边工作人员的纪律约束不够严格,提醒、监督、批评不够及时到位,存在“老好人”思想,怕得罪人、怕伤和气。这种对纪律规矩敬畏之心不足、执行刚性不够的问题,使得一些不良风气和问题未能得到及时有效的遏制。
(五)担当精神“锐气减”,斗争本领锤炼不够。面对新形势新任务新要求,部分班子成员知识储备、能力结构与高质量发展要求不相适应的问题日益凸显,存在“本领恐慌”,但主动学习新知识、掌握新技能的积极性不高,导致在推动工作时感到力不从心,进而产生了“多一事不如少一事”的求稳心态。在困难矛盾面前,缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧,有时存在绕道走、往上交、往下压的现象。对于职责范围内的事情,有时不敢大胆决策、不敢拍板负责,存在“等靠要”思想。工作标准不高,满足于一般化、过得去,缺乏“争创一流”的标杆意识。这种担当精神上的“锐气减”,本质上是斗争精神不足、奋斗意志衰退的表现,是导致一些工作落实不力、成效不彰的直接原因。
三、下步整改措施
(一)深化理论武装“铸魂”工程,补足精神之钙。针对理论武装“浅表化”问题,班子将把强化理论学习作为首要ZZ任务来抓。一是完善学习制度。​坚持和完善县委理论学习中心组学习规则,每年年初制定详细学习计划,确保每月至少开展1次专题学习研讨。创新学习方式,采取领导领学、专家辅导、现场教学、个人自学相结合的方式,增强学习的针对性和实效性。二是突出学习重点。​持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点研读X的二十大及二十届四中全会精神,以及习近平总书记关于高质量发展、乡村振兴、生态文明建设等重要论述,特别要结合X实际,加强对革命老区振兴发展、黄河流域生态保护和高质量发展等政策的研究,力争2026年前形成一批有深度、可转化的调研成果。三是强化学用结合。​大力弘扬理论联系实际的学风,班子成员每年至少牵头1项重点课题调研,深入基层一线,运用X的创新理论研究新情况、解决新问题。把学习成果转化为推动X发展的具体思路和举措,例如,在谋划“十五五”规划前期研究时,要充分运用新发展理念,找准X在全区乃至全国发展大局中的定位和特色。
(二)强化X性锤炼“固本”行动,筑牢立身之基。针对X性修养“宽松软”问题,班子将把加强X性锻炼作为终身课题。一是严肃X内ZZ生活。​高质量开好民主生活会和组织生活会,真正拿起批评与自我批评的武器,敢于揭短亮丑,深挖思想根源,确保达到“团结—批评—团结”的目的。严格执行双重组织生活制度,班子成员每年至少在以普通X员身份参加所在支部活动时讲1次微X课或作1次思想交流。二是深化理想信念教育。​充分利用六盘山红军长征纪念馆、将台堡等本地红色资源,每年组织开展至少1次沉浸式X性教育活动,引导班子成员传承红色基因,赓续红色血脉,不断提升ZZ觉悟和精神境界。三是密切联系群众。​落实直接联系服务群众制度,每位班子成员确定1-2个基层联系点,每年深入联系点调研指导不少于4次,至少帮助解决1-2个实际困难。畅通民意诉求渠道,对“12345”热线、信访等渠道反映的问题,建立台账,限期办结,定期回访,确保件件有落实、事事有回音。
(三)树牢正确政绩“引领”导向,把稳行动之舵。针对政绩观“有偏差”问题,班子将牢固树立和践行正确政绩观。一是完善考核评价体系。​修订完善县内高质量发展综合考核评价办法,更加注重考核打基础、利长远、惠民生的工作实绩,弱化对过度依赖资源消耗、简单追求GDP增速等指标的考核权重,引导各级干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的信念。二是坚持民生优先。​在财力紧张的情况下,持续加大民生投入,每年谋划实施一批民生实事项目,着力解决教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题。特别是在推进城市更新、乡村振兴等项目中,要充分听取群众意见,维护群众合法权益,把好事办好、实事办实。三是深化作风建设。​持续整治形式主义、官僚主义,大力精文减会,规范督查检查考核,切实为基层减负松绑,让干部有更多时间和精力抓落实、谋发展。
(四)严明纪律规矩“约束”红线,夯实清廉之基。针对纪律规矩“敬畏弱”问题,班子将把严明纪律规矩摆在更加突出的位置。一是加强纪律教育。​将X纪X规学习纳入县委常委会、中心组学习必学内容,每年至少组织开展1次集中性警示教育大会,用身边事教育身边人,引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线。二是强化制度执行。​带头严格执行中央BXGD及其实施细则精神,以及各项廉洁自律准则和条例。健全完善权力运行监督制约机制,特别是针对项目审批、资金监管、选人用人等重点领域和关键环节,扎紧制度笼子。三是严格监督管理。​认真履行“一岗双责”,加强对分管领域X员干部的日常教育、管理和监督,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正。自觉接受各方监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(五)激发担当作为“赋能”动力,彰显实干之效。针对担当精神“锐气减”问题,班子将大力营造干事创业、担当作为的浓厚氛围。一是树立鲜明用人导向。​坚持新时代好干部标准,注重在重大任务、基层一线考察识别干部,大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向。二是提升履职能力。​围绕高质量发展要求,加大干部教育培训力度,有计划地选派干部到发达地区挂职学习、到急难险重任务一线经受锻炼,不断提升班子成员和各级干部的专业素养和斗争本领。三是健全容错纠错机制。​认真落实“三个区分开来”要求,细化容错纠错的具体情形和程序,为那些敢于探索、担当作为的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是聚焦重点攻坚。​围绕县委确定的年度重点任务,如产业发展、项目建设、生态环保、乡村振兴等,建立班子成员牵头负责制,明确时间表、路线图,挂图作战,强力推进,确保各项任务落到实处、取得实效,以实实在在的工作成绩检验整改成效。
以上对照检查,可能查摆问题不够深入,剖析原因不够透彻,整改措施不够具体,恳请督导组领导和同志们批评指正。X县委领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风,认真抓好问题整改,不断加强自身建设,努力交出让X和人民满意的合格答卷。
公司2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
根据市委和市国资委X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX市人才发展集团有限公司领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神,通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话,在此基础上,对照5个方面内容,全面查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ站位和战略执行的穿透力有待提升。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,但在将X中央大政方针与集团具体业务深度融合上,还存在“温差”和“落差”。例如,在贯彻落实全市“万雁入衡”人才战略过程中,为确保完成年度引才数量指标,阶段性工作中存在过度关注简历数量和招聘场次的现象,对于引进人才的产业契合度、长期留存率和职业发展跟踪服务等体现战略核心目标的深层次工作,投入的精力和资源相对不足,使得政策执行的宏观导向在微观层面有所弱化。二是运用ZZ眼光观察和分析问题的能力尚需加强。班子在做经营决策时,习惯于从市场逻辑、经济效益出发,但从ZZ高度审视业务发展方向、防范化解潜在风险的敏锐性还不够。例如,在2025年探讨一项关于高端人才培训的合资项目时,初期论证报告过多地强调了项目的预期收益和市场占有率,对于合作方在意识形态、价值导向方面是否与国家重点产业人才培养战略完全契合的ZZ风险,未能进行充分的研判和压力测试,直到后续审查阶段才予以纠正,反映出在重大决策中ZZ“免疫力”仍需增强。三是贯彻落实上级决策部署的主动性和创造性有所欠缺。在执行市委、市政府关于服务重大产业布局的指令时,有时存在按部就班、照本宣科的倾向,缺乏结合集团自身优势进行创造性转化的工作热情。比如,在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设中,集团提供的多是标准化的人事代理、劳务派遣等基础服务,对于如何围绕示范区内主导产业链,前瞻性地构建定制化、高附加值的人才供应链解决方案,主动谋划和系统推进的力度不够,未能完全发挥出国有人才平台在区域发展中的战略支撑作用。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与业务实践“两张皮”现象依然存在。班子坚持通过中心组学习等方式,以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但学思用贯通、知信行统一做得还不够到位。比如,虽然多次组织学习新发展理念,但在推动集团核心产品“雁城英才一体化数字平台”的迭代升级时,仍停留在对现有线下业务的线上化模仿,未能深刻运用新发展理念指导实践,通过大数据分析、人工智能等手段来预测产业人才需求、优化人才服务生态、创造全新业务增长点,理论学习的成效未能充分转化为推动高质量发展的创新动能。二是面对困难挑战时坚守理想信念的韧劲有待磨砺。在集团改革发展的攻坚期,面对一些投入大、见效慢的战略性业务,班子成员有时会产生畏难情绪和急于求成的思想。例如,2025年下半年,“雁城英才一体化数字平台”在推广初期面临用户活跃度不高、数据协同不畅的难题时,班子内部一度出现了“投入产出不成正比”“是否应缩减技术研发投入”等消极声音,虽然后来统一了思想、坚持了下去,但这暴露出在面对挫折时,用坚定的理想信念砥砺斗争意志、保持战略定力的修炼尚有不足。三是X性原则在干部选拔任用中的标尺作用未被提到最高。班子在干部工作中,总体上能够坚持“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在个别批次的内部干部调整和晋升中,为了平衡各方关系、调动多方积极性,有时会在坚持原则的刚性上有所妥协,对一些专业能力突出但综合协调能力稍弱的干部,未能给予更具挑战性的岗位去锻炼,这在一定程度上影响了最优人才配置和干部队伍整体战斗力的提升。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够深入扎实。虽然能够坚持“四下基层”制度,但调研的深度和解决问题的实效有待提高。例如,在一次赴高新园区重点企业进行人才需求调研时,行程安排较为紧凑,与企业高管座谈交流多,但未能沉下心来,与一线研发人员、技能工匠进行面对面深入沟通,导致收集到的问题多为企业宏观层面的人才政策建议,对人才个体在住房、子女教育、医疗保障等方面的具体“急难愁盼”问题,了解得不够透彻、不够鲜活,服务人才的“最后一公里”尚未完全打通。二是执行民主集中制的质量有待进一步提升。班子议事决策规则虽然健全,但在实际运行中,有时会出现主要领导意见引导性较强,其他班子成员充分发表不同意见的氛围不够浓厚的情况。比如,在审议集团2025年度品牌宣传预算分配方案时,由于前期酝酿不够充分,会上对新媒体渠道和传统线下活动之间的资金分配比例,部分班子成员虽有不同看法,但未能展开充分论证和辩论,最终决策效率虽高,但决策的科学性和民主性略显不足。三是防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够做到清正廉洁,但对身边工作人员和分管领域在服务人才和企业时可能出现的“温差”和“偏差”监管不够到位。曾有服务对象反映,在通过集团平台申请高层次人才政策补贴时,对于一些材料的解释和流程的指引,不同经办人员的答复存在不一致甚至相互矛盾的情况,导致人才多跑腿、费周折。这说明班`子在抓制度规范化运行、防止权力运行随意性、确保服务公平公正方面,仍需下更大力气。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是推动数字化转型的魄力和闯劲不足。面对数字化浪潮,班子虽有共识,但在具体行动上偏于保守,存在“小步快跑”有余而“大刀阔斧”不足的问题。集团的“雁城英才一体化数字平台”建设,更多是作为一项技术性工作来推进,尚未能从根本上重塑业务流程、组织架构和商业模式。在应用人工智能进行人才画像、利用区块链技术确权人才成果等方面,仍停留在研究和观望阶段,害怕试错成本,导致错失了一些利用颠覆性技术抢占市场先机的机会。二是防范化解重大风险的预见性和准备工作不够充分。在集团业务拓展中,对潜在的债务风险和市场风险缺乏足够的底线思维。例如,在决策投资建设一处高端人才社区配套项目时,项目可行性研究报告对未来几年区域人才流入速度和消费能力增长的预测过于乐观,对于宏观经济波动可能带来的市场需求萎缩风险,未能设置充分的应对预案和退出机制,这反映出班子在追求发展速度的同时,对发展的安全性和可持续性的考量尚有欠缺。三是服务区域重大战略的精准性和实效性有待增强。在推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的人才服务供给上,存在供需错配现象。集团组织的人才培训和引进活动,有时仍延续过往的“大而全”模式,未能紧密围绕我市特定产业链,如新能源、新材料等领域的“卡脖子”技术难题,去精准引进和培育掌握核心技术的领军人才和高技能人才团队。服务还停留在“有什么给什么”的阶段,离“企业要什么就给什么”的精准滴灌式服务还有较大差距。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然三令五申精简文件、改进会风,但以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍未根绝。比如,集团内部的一些跨部门协同项目,有时会设立多个工作专班、建立多个沟通群组,定期要求报送各类进展报表,但实质性的协调推动和问题解决效率并不高,增加了基层员工的事务性负担,存在以“过程”的形式主义代替“结果”的官僚主义倾向。二是“严管所辖”的责任压力传导存在衰减。班子成员对分管部门的业务工作抓得紧,但对X风廉政建设和作风建设的日常监督提醒抓得不够细、不够实。例如,在2025年的一次内部审计中发现,个别部门的差旅费、会议费报销存在审批流程不完整、附件不规范的问题。虽然金额不大,未构成违纪,但这反映出班子在推动管X治X责任向基层延伸、实现监督执纪全覆盖上,还存在“上紧下松”的现象。三是对X员干部网络空间言行的教育引导不够具体。集团制定了相关管理规定,但针对性、实效性不强。对于干部职工在社交媒体、行业论坛等网络空间中,如何既能积极宣传推介衡阳人才政策,又能妥善应对负面舆情、避免发表不当言论等,缺乏系统性的培训和具体的案例指导。这导致少数员工在网络行为中存在随意性,既可能错失宣传机遇,也可能带来潜在的声誉风险,体现出在新形势下对X员干部“八小时之外”的教育管理存在短板。
二、原因分析
经过深刻反思,班子认为上述问题的产生,根源在于主观方面,主要有以下几点。
一是理论武装的深度和系统性不足,导致ZZ能力跟不上新时代要求。虽然能够坚持学习,但往往满足于读过了、学过了,在“往深里走、往实里走、往心里走”上下的功夫不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论,特别是其中关于人才工作、国企改革、防范化解风险等重要论述,未能做到融会贯通、一体把握。因此,在面对复杂局面和艰巨任务时,就难以站在ZZ和全局的高度思考问题,导致一些工作在贯彻上级意图时出现偏差,在创新实践时缺乏理论底气。
二是自我革命的精神和斗争精神有所弱化,导致X性修养存在短板。随着集团组建运营步入正轨,取得了一些成绩,班子成员中或多或少滋生了“求稳”思想,锐意进取、敢为人先的革命精神有所消退。对于长期积累的深层次矛盾和问题,有时缺乏动真碰硬、一抓到底的决心和勇气。在工作中,对标行业一流、勇攀事业高峰的劲头减弱了,满足于“过得去”,而没有追求“过得硬”,这种精神上的懈怠,是产生形式主义、担当精神不足等问题的思想根源。
三是宗旨意识和群众观念树得不够牢固,导致工作作风不够扎实。骨子里对“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本性问题,认识还不够深刻。虽然身处人才服务的“一线”,但有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入基层、深入人才、深入企业“解剖麻雀”不够。这使得工作决策有时会脱离实际,服务举措难以精准对接人才和企业的真实需求。对人才的所思所盼感同身受不够,导致在解决他们“急难愁盼”问题时,主动性、时效性打了折扣。
四是系统观念和科学思维方法的运用不够娴熟,导致高质量发展存在瓶颈。在推进集团各项工作中,统筹兼顾、综合平衡的能力有待提升。例如,在抓数字化转型时,未能很好地协同推进技术创新、业务流程再造和组织文化变革;在抓业务拓展时,未能很好地平衡短期经济效益与长期战略目标、发展速度与风险防范的关系。这种思维上的局限性,导致工作顾此失彼,难以形成强大合力,制约了集团整体效能的发挥和高质量发展的步伐。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖失的原因,集团领导班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。
一是深化理论武装,在提升ZZ能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,巩固拓展主题教育成果,严格执行“第一议题”制度,系统学习X的二十届三中、四中全会精神。将理论学习与研究解决集团改革发展的重大问题紧密结合,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的能力。不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保集团始终沿着正确ZZ方向前进,不折不扣地将X中央和省委、市委的决策部署落到实处。
二是强化X性锤炼,在发扬斗争精神上展现新作为。时刻绷紧自我革命这根弦,勇于刀刃向内,常态化开展批评与自我批评,不断纯洁思想、净化灵魂。把初心和使命体现在行动上、落实到工作中,面对集团发展中的难点、痛点、堵点,敢于较真碰硬、迎难而上。大力弘扬担当实干的工作作风,建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造“凭能力用干部,以实绩论英雄”的浓厚氛围,激励全体干部职工在新征程上奋发有为。
三是站稳人民立场,在优化人才服务上取得新成效。牢固树立以人才为中心的工作导向,完善并严格执行“四下基层”制度,推动班子成员带着问题、带着感情深入一线,与人才交朋友,与企业结对子。聚焦人才和企业的“急难愁盼”,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行销号管理。严格执行民主集中制,畅通建言献策渠道,让决策过程成为集思广益、凝聚共识的过程。持续深化“放管服”改革,以“雁城英才一体化数字平台”为抓手,优化服务流程,提升服务效能,切实增强广大人才的获得感、幸福感、安全感。
四是坚持守正创新,在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持系统思维,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。以更大的决心和力度推进数字化转型,深化混合所有制改革,积极探索新业务、新模式。建立健全全面风险管理体系,强化对投资、财务等重点领域的风险监控和预警,坚决守住不发生重大风险的底线。紧密对接全市重大发展战略,做实做优服务湘南湘西承接产业转移示范区、推动制造业转型升级等重点工作,以钉钉子精神推动各项任务落地见效,为实现“十五五”良好开局贡献人才集团的智慧和力量。
五是扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上彰显新担当。坚决扛起管X治X主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,以永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神。持续深化作风建设,扎牢制度笼子,对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾紧盯不放、露头就打。加强对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督,强化纪律教育和警示教育,引导其规范网络言行,筑牢拒腐防变的思想防线,着力营造风清气正的良好ZZ生态。
公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX市公共交通集团有限公司领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神。会前,班子成员通过集体学习与个人自学相结合的方式,深化了对中央BXGD精神及其重要性的认识,并广泛征求了意见建议。在此基础上,班子成员深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向,现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力在应对复杂局面时存在反应差。在市委、市政府大力推进“湘南湘西承接产业转移示范区”建设的战略背景下,领导班子虽然能够迅速组织学习相关文件精神,但在将宏观政策转化为集团具体行动方案时,显得前瞻性不足。例如,对于示范区内几大重点产业园区规划初期,班子未能主动、提前介入,与规划部门就公共交通配套进行深度对接,导致部分园区建成投产后,员工通勤的“最后一公里”问题凸显,集团才被动地进行线路优化和运力增补,这反映出班子从ZZ高度洞察和把握城市发展脉搏、服务中心大局的敏锐性有待提升。二是在贯彻上级决策部署时存在机械化倾向。对于上级部署的工作任务,班子有时满足于“传达到位”“安排下去”,但在结合集团实际、创造性地抓好落实上思考不深、创新不足。比如,在落实全市“数字政府”建设要求,推动集团数字化转型过程中,我们的关注点更多集中在引进“智慧调度监控系统”等硬件设备和软件平台上,但对于如何利用系统产生的大数据进行深度分析,精准预测客流潮汐、动态优化发车频次、降低空驶率等核心效能的挖掘和应用上,缺乏系统性的研究和推进。智慧公交平台的数据价值未得到充分释放,导致技术优势未能完全转化为管理优势和经营效益,存在“为转型而转型”的现象。三是防范化解重大风险的ZZ警觉性不够高。面对近年来公交行业普遍存在的经营压力和债务风险,班子虽然高度重视,并采取了一系列节流措施,但在“开源”方面思路不够开阔,对潜在的风险传导链条认识不够深刻。在2025年上半年一次关于集团融资结构优化的专题会议上,有班子成员提出探索资产证券化、发行项目收益票据等新型融资方式的建议,但讨论过程中,大家普遍担心操作复杂、监管风险高,最终议题被暂时搁置,转而继续争取财政补贴和传统银行贷款。这种“求稳怕乱”的心态,实质上是面对复杂金融环境和改革深水区时,缺乏敢于斗争、善于斗争的ZZ担当和专业能力,未能从维护国有资产安全和城市公共服务可持续性的ZZ高度,去谋划更具韧性的风险应对策略。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与实践结合不够紧密。班子能够坚持X委理论学习中心组学习制度,但有时学习存在“为学习而学习”的现象,把学习成果转化为推动工作的实际成效不足。在学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述后,班子成员在研讨中都能谈出一些认识,但如何将新质生产力理念应用于传统公交行业,例如通过技术创新和服务升级,培育公交广告、场站商业开发、定制客运等新的增长点,却缺乏深入、具体的行动方案和项目抓手。学习和实践“两张皮”的问题依然存在,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。二是X性锤炼在日常工作中有所弱化。在顺境和常规工作中,班子成员的X性观念和宗旨意识是坚定的。但在面对急难险重任务和复杂矛盾时,有时会不自觉地暴露出思想上的松懈。例如,在处理2025年夏季因城市内涝导致部分公交线路长时间停运的突发事件中,尽管我们启动了应急预案,但个别班子成员在指挥调度时,更多是坐在办公室通过电话了解情况,深入一线、靠前指挥不够,对滞留乘客的安抚和转运工作细节考虑不周。这反映出在关键时刻,将坚定的X性原则转化为“时时放心不下”的责任感和行动自觉方面,仍有差距。三是批评与自我批评的武器运用不够充分。在民主生活会或者组织生活会上,班“子成员之间开展相互批评时,有时还存在”绕道走“、”讲人情“的现象,对一些非原则性问题点到为止,怕伤和气、怕影响团结。比如,对分管安全生产的同志,批评意见多集中于”要更细致一些“,而没有一针见血地指出其在推行场站安全标准化管理中存在的”重部署、轻检查“的具体问题;对分管财务的同志,也只是笼统地提”要加强成本管控“,而未触及”预算编制精细化程度不足,导致年度预算与实际执行偏差较大“的深层次矛盾。这种”和风细雨“式的批评,难以达到”红脸出汗、排毒治病“的效果。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层践行群众路线不够扎实。班子成员虽然都建立了基层联系点,也定期开展调研,但”被安排“的调研多,”带着问题“主动下沉少。有时调研停留在”看展板、听汇报、开座谈“的传统模式,与一线驾驶员、普通市民的面对面、心贴心交流不够。2025年启动的《XX市城市公共交通专项规划》修编工作,虽然按要求召开了市民代表座谈会,但在方案公示和意见征集阶段,对线上平台的宣传推广力度不足,导致收集到的有效建议数量和覆盖面有限。这种”程序走到位,效果打折扣“的现象,说明我们落实”四下基层“制度,真心实意倾听群众呼声、汇聚群众智慧的自觉性还有待加强。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子在”三重一大“事项决策上,能够坚持集体研究、集体决策,但会前酝酿和沟通有时不够充分,导致在一些专业性较强的议题上,部分班子成员因情况不明、研究不深而难以提出高质量的意见,最终变成了主要领导或分管领导的”一言堂“。例如,在审议2025年新能源公交车采购方案时,议题涉及多种技术路线和电池方案,由于未能提前向所有班子成员提供详尽的技术比选报告和背景资料,会上多数同志无法发表实质性见解,使得决策的科学性和民主性打了折扣,这与严格执行领导班子议事决策规则的要求存在差距。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力不足。在处理一些历史遗留问题和新生矛盾时,班子有时习惯于沿用老办法、行政命令,对运用法律手段解决问题心存顾虑。比如,面对部分社会车辆长期违规占用公交专用道和公交站台的”老大难“问题,我们更多的是协调交警部门进行阶段性整治,而没有从法治层面,深入研究如何通过地方立法或联合执法机制,建立常态化、制度化的治理模式。在与一些供应商的合同纠纷中,也倾向于”内部协调“,而不是第一时间通过法律途径维护集团的合法权益,反映出班子成员运用法治思维防范风险、化解矛盾的自觉性和能力亟待增强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所消减。面对公交行业公益性与市场化之间的矛盾,以及财政补贴退坡带来的经营压力,班子在推动深层次改革时存在畏难情绪。例如,集团的混合所有制改革议题已经讨论多年,但在具体推进上步子不大,仅限于一些边缘业务的尝试,对于将广告、维修、驾培等市场化程度较高的辅业进行股份制改造,引入战略投资者,始终顾虑重重,担心国有资产流失、人员安置困难等问题,缺乏”敢闯敢过“的决心和魄力。这导致集团的产业结构依然单一,新的利润增长点迟迟未能形成,高质量发展后劲不足。二是服务全市发展大局的站位不够高。完整准确全面贯彻新发展理念,要求公交集团不仅要做好市民日常出行的服务者,更要成为城市发展的先行官和推动者。但在实际工作中,我们的规划和运营有时仍局限于现有城区,对服务XX市作为制造业重点城市,推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的支撑作用发挥不充分。对于一些新规划的工业园区和高科技企业聚集区,我们的通勤专线、定制公交等个性化服务响应速度较慢(Web-,未能有效满足企业”招工引才“对公共交通配套的迫切需求,服务”稳定、发展、生态、强边“四件大事的融入度不够。三是底线思维和忧患意识树得不够牢。在日常运营管理中,对一些苗头性、倾向性的问题重视不够,未能做到防微杜渐。比如,随着集团车辆全部更新为新能源纯电动汽车,充电安全、电池维护成为新的重大安全风险点。尽管制定了相关操作规程,但在2025年第三季度的一次内部安全检查中发现,个别场站夜间充电无人值守、消防设施维护不及时等问题依然存在。班子对此类问题的处理,多是通报批评、责令整改,而没有从制度上、技术上彻底堵塞漏洞,反映出在抓安全生产这一底线工作上,还存在麻痹思想和侥幸心理,没有真正把”隐患当作事故“来对待。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是压力传导存在”上热中温下冷“现象。集团X委对全面从严治X工作高度重视,但在责任和压力的传导上存在逐级递减的现象。X委层面会议开得多、文件发得多,但对各支部、各分公司”一把手“履行”一岗双责“情况的日常监督和考核不够严格。例如,集团纪委在2025年开展的专项督查中发现,个别基层单位的X风廉政建设工作台账记录不规范,风险点排查流于形式,对一些违规报销、公车私用等”微腐败“问题查处不力。这表明管X治X的责任链条还没有完全拧紧,严的氛围还没有真正贯穿到”神经末梢“。二是整治形式主义为基层减负不够彻底。虽然集团层面三令五申精简文件、会议,但一些新的形式主义问题改头换面、悄然滋生。为了追求所谓的”工作留痕“和”闭环管理“,一些职能部门开发了多个内部管理APP和线上填报系统,要求基层车队、分公司每日、每周填报各类数据和工作动态,实际上是将过去的纸质台账搬到了线上,占用了基层管理人员大量时间精力。班子对此类问题察觉不够敏锐,纠治不够坚决,未能从根本上树立为基层松绑、为实干撑腰的鲜明导向。三是对干部队伍的日常教育监督管理不够严格。在干部选拔任用上,能够坚持”凭能力用干部,以实绩论英雄“的导向,但在干部的”八小时之外“监督上还存在盲区。对于X员干部网络空间言行的规范引导和监督不足,曾发生过个别中层干部在社交媒体上发表不当言论,造成不良影响的事件。这说明我们在抓好干部思想ZZ工作、筑牢拒腐防变思想防线方面,还需下更大的功夫,要将严管与厚爱结合起来,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
二、产生问题的原因剖析
经过深刻反思,领导班子认为产生上述问题的原因是多方面的,但根源主要在主观思想上。
一是理论武装的”总开关“拧得不够紧。班子成员虽然能够坚持学习X的创新理论,但往深里走、往心里走、往实里走还不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观、方法论,未能完全内化为自身的思维习惯和工作方法。有时满足于学过了、知道了,但在如何运用其指导集团在城市发展中的定位、破解改革发展中的难题、应对意识形态领域的挑战等方面,缺乏深邃的思考和系统的谋划,导致ZZ站位、理论高度和工作格局受到局限。
二是勇于自我革命的精神有所懈怠。随着集团近年来保持了总体平稳的发展态势,班子成员内心深处或多或少滋生了”求稳“思想和”守成“心态。面对一些深层次的体制机制障碍和历史遗留问题,缺乏壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心。对标行业内外的先进企业,安于现状、不愿折腾的想法有所抬头,导致在推动混合所有制改革、数字化深度转型等关键领域,思想解放不够,改革锐气减弱,习惯于在既有框架内打转,影响了集团发展的活力和竞争力。
三是人民至上的根本立场树得不够牢。尽管班子成员常说”群众利益无小事“,但在实际工作中,有时未能完全摆正”主仆“位置,官本位思想偶有流露。在作决策、推工作时,有时更多地是从管理便利、运营效益的角度出发,而对市民的乘车体验、出行需求的细微变化体察不够,对群众的急难愁盼问题解决不够及时。究其根源,是全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不牢,与人民群众的血肉联系有所弱化,导致工作有时会偏离以人民为中心的根本方向。
四是全面从严治X的ZZ责任扛得不够实。班子对X风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化,存在一定的”歇歇脚、松口气“心态。认为只要不出大的腐败案件,队伍总体就是好的,对一些作风上的小问题、纪律上的”擦边球“现象,有时失之于宽、失之于软。在履行”一岗双责“上,抓业务工作的硬任务多,抓分管领域X风廉政建设的软要求少,压力传导层层递减,没有真正把管X治X的螺丝拧紧、责任压实到每一个岗位、每一个环节。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,领导班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。
1.持续深化理论武装,不断夯实ZZ忠诚的思想根基。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格执行X委理论学习中心组学习制度,确保学习的系统性和深刻性。紧密结合公交事业发展实际,深入研讨X的二十届三中、四中全会精神,将学习成果转化为服务城市发展战略、推动集团高质量发展的具体思路和务实举措。强化ZZ训练,不断提高班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保集团各项工作始终沿着正确的ZZ方向前进。
2.全力践行使命担当,奋力开创改革发展新局面。坚决破除”守成“思想,树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念。主动对接”十五五“规划和全市重大发展战略,围绕服务湘南湘西承接产业转移示范区建设、制造业转型升级等中心工作,科学谋划公交线网布局和运营模式创新。加快推进数字化转型深度应用,充分挖掘大数据价值,提升运营效率和服务精准度。以更大的决心和勇气,稳妥有序深化混合所有制改革,积极防范化解债务风险,不断增强集团的内生动力和市场竞争力,为实现”十五五“良好开局贡献公交力量。
3.始终站稳人民立场,切实提升公共交通服务品质。牢固树立以人民为中心的发展思想,走好新时代X的群众路线。完善领导班子成员深入基层、联系群众的长效机制,把”四下基层“制度落到实处,多采取”四不两直“方式,深入场站、线路和社区,听真话、察实情。聚焦市民反映强烈的”乘车难、候车长、换乘烦“等急难愁盼问题,建立问题台账,实行销号管理。在重大决策出台前,充分听取各方意见,特别是市民群众的意见,让集团的发展成果更多更公平地惠及全体市民。
4.坚定不移全面从严治X,着力营造风清气正的ZZ生态。坚决扛起管X治X主体责任,班子成员认真履行”一岗双责“,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD精神,推进作风建设常态化长效化。聚焦整治形式主义为基层减负,健全长效机制,坚决为基层一线松绑鼓劲。加强对干部的全方位管理和经常性监督,树好”凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,规范X员干部网络空间言行,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
区水务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX区水务局领导班子紧扣会议主题,在深入开展理论学习、广泛征求意见建议和普遍进行谈心谈话的基础上,认真总结贯彻落实中央BXGD精神情况,并对照“五个带头”要求,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是战略部署的穿透力有待加强。班子在将上级重大决策转化为具体工作举措的过程中,有时存在“等靠要”思想,主动谋划和系统性思考不足。例如,在推进全区城乡供水一体化和构建现代化水网基础设施的战略背景下,班子对于如何统筹资金、整合资源以系统性解决偏远乡镇供水“最后一公里”问题,缺乏前瞻性和全局性的规划。在研究XX镇、XX镇等农村供水管网延伸工程时,讨论的焦点更多集中于项目本身的技术可行性和资金拨付,而未能将其置于全区水资源优化配置和水安全保障的大棋局中进行深入考量,导致个别项目与长期战略规划衔接不够紧密。二是对潜在风险的ZZ洞察力不够敏锐。班子在抓业务工作时,习惯于凭经验、按惯例办事,对新形势下水务工作面临的ZZ风险和挑战认识不够深刻。在部署2025年防汛抗旱工作时,虽然修订了应急预案并组织了演练,但主要还是基于历史洪涝数据进行布防。对于近年来因极端天气频发、城市快速扩张导致下垫面变化等新情况,未能组织力量进行系统性的风险评估和压力测试,对部分老旧城区和新建区域可能出现的超标准内涝风险预判不足,体现了底线思维和忧患意识树得不够牢固。三是理论学习成果的转化运用不够充分。班子虽然坚持通过X组理论学习中心组等形式学习X的二十届四中全会精神,但在将学习成果转化为推动水务治理体系和治理能力现代化的实际成效上存在差距。例如,在学习了关于完善社会治理体系的论述后,虽然认识到“智慧水务”建设的重要性,但在实际推动过程中,仍将主要精力放在硬件采购和平台搭建上,对于如何利用大数据分析优化水资源调度、预警内涝风险、提升服务效能等“智慧”应用场景的探索不深不细,导致技术优势未能完全转化为治理效能。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。班子在理论学习上,有时满足于完成“规定动作”,读原著、学原文的多,但联系水务工作实际进行深入研讨、辨析症结的少。在X组理论学习中心组学习研讨过程中,有时存在以工作交流代替X性分析的现象,围绕如何运用习近平总书记关于治水的重要论述破解当前水资源管理难题的讨论不够深入,未能真正做到学思用贯通、知信行统一,导致在面对复杂问题时,理论指导实践的功力尚有欠缺。二是攻坚克难的X性锤炼尚有差距。面对水务改革发展中的一些“硬骨头”,班子有时存在畏难情绪和求稳心态。在谋划“十五五”水利发展规划时,针对农村水环境治理投入大、见效慢、维护难的特点,特别是像金鼎山镇等地总投资达8000万元的农村水环境治理工程,班子在初步讨论时,一度对资金筹措和后续管护的可持续性感到压力巨大,存在着降低目标、缩减规模的想法,这反映出在重大挑战面前,以坚强X性迎难而上、开拓创新的劲头还不够足。三是理想信念的现实检验不够严格。在日常工作中,共产X人对精神追求的坚守未能时时处处体现。比如,在干部选拔任用和日常管理中,班子更注重考察干部的业务能力和工作实绩,但在ZZ素质、廉洁自律和为民情怀等方面的常态化、近距离考察机制尚不完善。有时对一些干部出现的苗头性、倾向性问题,满足于常规的谈话提醒,未能从锤炼X性的高度进行严肃的批评教育,导致严管厚爱的氛围不够浓厚。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是服务群众的“最后一公里”仍有堵点。班子在践行新时代X的群众路线上,还存在服务意识和工作效率的问题。虽然建立了畅通的信访投诉渠道,但对一些群众反映的非紧急、非重点的急难愁盼问题,处理流程偏长、反馈不够及时。例如,2025年下半年以来,陆续有老旧小区居民通过多种渠道反映高峰期水压不稳的问题,虽然相关股室均按程序受理,但班子层面未能将其作为重点民生事项进行专题研究和督办,导致问题解决周期较长,反映出“民生无小事”的理念树得还不够牢。二是民主集中制的执行质量有待提高。班子议事决策程序规范,能够严格执行“三重一大”集体决策制度,但在决策过程中,有时存在会前酝酿不够充分、会上讨论不够深入的问题。在研究重大水利项目时,如在讨论2025年度一项重要河道治理方案时,会上往往是一致同意或补充性意见较多,真正提出不同见解、引发深入辩论的场景较少。三是依法行政的刚性约束未能贯穿始终。班子在推进水利工程建设和行业监管中,能够坚持依法办事,但在一些“模糊地带”和“人情考量”面前,法纪的“戒尺”有时握得不紧。例如,在对部分水土保持方案落实情况进行监督检查时,对于一些进度滞后但客观原因较多的项目单位,有时会采取“下不为例”的变通处理,以口头警告代替书面通报或行政处罚,虽然维护了工作关系,但在一定程度上削弱了法规制度的严肃性和权威性,存在权力运行的廉政风险。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是正确政绩观的践行存在偏差。班子在推动工作时,客观上存在“重显绩、轻潜绩”的倾向,对那些打基础、利长远的工作投入精力不够。例如,全局上下对新建水库、改造河道等看得见、摸得着的工程项目高度重视,而对于事关城市水务系统健康运行的供水管网漏损治理等基础性工作,虽然也列入了年度计划,但在资金保障、人员配备和考核权重上相对偏弱。2025年,全区农村自来水普及率虽已达到较高水平,但部分老旧管网的日常维修养护和升级改造工作仍显滞后,影响了供水保障的稳定性和质量。二是敢于斗争的精神和韧劲有所弱化。面对一些历史遗留的顽瘴痼疾,缺乏“一抓到底”的决心和恒心。在推进河湖“清四乱”常态化规范化工作中,虽然每年都组织专项行动,取得了一定成效,但对于一些位置偏僻、涉及利益复杂的违章建筑或非法养殖点,容易出现“反弹—整治—再反弹”的循环。班子满足于完成阶段性的清理任务,但在建立健全长效监管机制、压实属地管理责任、从源头上杜绝问题复发的治本之策上,研究不深、措施不硬,体现了斗争的艺术和策略有待提升。三是改革创新的锐气和闯劲稍显不足。在推动水务工作高质量发展方面,思路不够开阔,运用新理念、新模式破解发展难题的能力有待增强。例如,在落实最严格水资源管理制度方面,主要还是依靠行政手段进行指标分配和用水审批,对于探索运用市场化手段,如推行合同节水管理、建立水权交易市场等改革举措,还停留在学习了解和初步调研阶段,未能迈出实质性的步伐,导致节水型社会建设的内生动力不足。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在层层递减。局X组能够认真履行主体责任,但班子成员在落实分管领域内的管X治X责任上,还存在“重业务、轻X建”的现象。在听取分管股室和下属单位工作汇报时,更多的是询问业务进度和指标完成情况,对X风廉政建设、作风建设等情况主动过问、定期“体检”不够。这种压力传导的衰减,导致个别干部产生了“只要业务过得硬,其他方面要求可以松一松”的错误认识。二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。班子对文山会海、过度留痕等问题保持高度警惕,但在一些隐形变异的形式主义问题上,辨别和整治的力度还不够。例如,在组织下基层调研时,虽然精简了陪同人员和环节,但有时仍存在“被安排”调研路线和点位的情况,未能完全做到“四不两直”。此外,一些股室在撰写年度总结、工作汇报时,仍习惯于套用模板、堆砌材料,对存在的问题和不足往往一笔带过,班子在审阅把关时,对这种“穿靴戴帽”式的文风批评纠正不够。三是用人导向的鲜明性有待进一步彰显。班子坚持“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在具体实践中,对干部的综合考察还不够全面立体。例如,对长期在基层一线、艰苦岗位上默默奉献、任劳任怨的干部关注不够,对那些敢于担当、善于作为但偶尔因方式方法简单而得罪人的干部,保护和鼓励的力度不足。这在一定程度上影响了干部队伍干事创业的积极性,未能最大限度地激发整个队伍的活力和战斗力。
二、原因剖析
经过深刻反思,班子认为产生上述问题的主要原因在于:
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。面对新时代水务工作的繁重任务和复杂挑战,班子成员有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造。在ZZ理论学习上存在一定的实用主义倾向,满足于知其然,而未深究其所以然,导致运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力不足。对“两个确立”决定性意义的领悟未能完全融入血脉、铸入灵魂,在面对具体困难时,偶尔会产生本位主义思想,从全局和战略高度思考谋划工作的自觉性有所欠缺。
二是宗旨意识的“为民情怀”树得不够牢。随着工作条件的改善和职务的提升,与基层群众的直接联系有所减少,对群众的所思所想所盼了解得不够深入、不够具体。虽然也经常下基层,但走马观花、浮于表面的情况依然存在。在处理群众涉水问题时,有时更多的是从管理者的角度思考如何“解决问题”,而不是从服务者的角度思考如何“服务人民”,导致工作虽然做了,但群众的满意度和获得感没有得到同步提升。
三是自我革命的“斗争精神”磨砺得不够强。班子成员长期在水务系统工作,工作环境相对稳定,自我加压、勇于创新的锐气有所消减。习惯于按部就班推进工作,对改革中遇到的深层次矛盾和阻力,缺乏动真碰硬、一抓到底的狠劲和韧劲。在开展批评和自我批评时,有时存在“好人主义”思想,怕影响团结、怕伤了和气,批评辣味不足,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。
四是纪律规矩的“高压线”意识扎得不够深。对持之以恒推进全面从严治X、锲而不舍落实中央BXGD精神的长期性和艰巨性认识不足,认为经过多年整治,“四风”问题已得到根本性遏制,产生了一定的松懈思想。在日常监督管理上,有时失之于宽、失之于软,对一些非原则性的“小问题”提醒多、处理少,未能真正做到抓早抓小、防微杜渐。对制度建设的重要性认识到位,但在制度执行的刚性上还有差距,导致一些制度规定未能发挥出应有的约束力。
三、今后努力方向和整改措施
下一步,XX区水务局领导班子将坚持问题导向,针对查摆出的问题和剖析的原因,以高度的ZZ自觉和行动自觉,认真抓好整改落实。
一是深化理论武装,筑牢ZZ忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格执行“第一议题”制度,系统学习X的二十大及二十届三中、四中全会精神。建立理论学习成果转化运用清单制度,围绕全区水务发展重大战略问题,定期开展专题研讨,确保上级决策部署在水务领域不折不扣落地生根。强化ZZ能力训练和实践锻炼,引导班子成员不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
二是站稳人民立场,恪守为民服务之心。建立健全领导班子成员定点联系基层水管站和重点服务对象制度,严格落实“四下基层”要求,变“被动接访”为“主动下访”,深入一线察实情、听实话、解实困。建立民生水利问题“收集、研判、交办、督办、反馈”闭环管理机制,将群众反映强烈的供水保障、内涝防治、水质安全等问题纳入局X组重点督办事项,明确责任人、时间表,确保件件有着落、事事有回音,切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是强化担当作为,激发干事创业之能。树立和践行正确政绩观,坚持“功成不必在我、功成必定有我”,既抓好当前重点水利工程建设,又着眼长远,加大对基础性、普惠性、兜底性民生水务工程的投入和支持力度。建立重大改革创新事项“容错纠错”清单,鼓励班子成员和广大干部职工敢闯敢试、先行先试,积极探索水务投融资、水价改革、智慧水务建设等领域的新路径、新模式。健全完善河湖长制常态化监管机制,以钉钉子精神持续破解历史遗留难题,推动水务事业高质量发展。
四是勇于自我革命,夯实管X治X之基。严格履行全面从严治X主体责任和“一岗双责”,将X建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。严肃X内ZZ生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,深化纪律教育,锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,持续深化整治形式主义为基层减负,对“四风”隐形变异问题露头就打,营造风清气正的良好ZZ生态。
五是坚持固本强基,树立鲜明用人导向。坚持新时代好干部标准,完善干部“选育管用”全链条机制,树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。注重在水利工程建设一线、防汛抗旱抢险救灾前线、服务群众窗口等实践中考察识别干部,把ZZ标准放在首位,大力选拔使用那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部。加强对年轻干部的思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练,为XX水务事业长远发展提供坚强的人才保证和组织保证。
区委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委关于开好2025年度县级以上X和国家机关X员领导干部民主生活会的统一部署,区委领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,深刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十大、二十届四中全会精神,对照X章X规X纪,对照初心使命,紧密联系区委班子思想、ZZ、组织、作风、纪律建设实际,深入查摆问题、深刻剖析根源、深度谋划整改。我们坚持刀刃向内、自我革命,以对X、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,严肃认真开展批评和自我批评,现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
区委班子始终坚持把X的ZZ建设摆在首位,团结带领全区广大干部群众,奋力推动区域经济社会高质量发展,取得了一系列新进展、新成效。但对标中央和市委的更高要求,对标人民群众的更热切期盼,对标新时代新征程赋予的新使命,班子在思想、能力、作风等方面仍存在一些差距和不足。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是“学思践悟”的转化效能有待提升。班子成员虽然能够坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,但在“学懂”向“弄通”“弄通”向“做实”的转化链条上还存在堵点。有时满足于学过了、传达了,但在如何将蕴含其中的世界观、方法论与我区“一核两翼三区”发展战略深度融合,形成更具前瞻性、创造性的发展思路方面,思考的深度、谋划的广度还不够。调研发现,部分重点工作在推进过程中,依然存在一定程度的路径依赖,习惯于用过去的经验解决新问题,运用X的创新理论指导实践、破解发展难题的创造性张力未能完全释放。
二是ZZ判断力的前瞻性预见性有待加强。面对当前复杂多变的宏观环境和区域发展中的深层次矛盾,班子在见微知著、预判风险挑战的能力上还需锤炼。在一些重点领域,例如城市安全运行、金融风险防范、意识形态领域斗争等方面,虽然建立了常态化研判机制,但有时对潜在风险的演变趋势、传导路径分析不够透彻,制定的应急预案和应对策略更多是“亡羊补牢”式的被动响应,未能完全做到“未雨绸缪”、下好先手棋。在推动重大项目落地过程中,对可能引发的社会稳定风险、舆情风险评估有时不够充分,导致个别项目在推进中遇到阻力,影响了工作节奏。
三是ZZ执行力的闭环落实有待强化。中央和市委的决策部署,区委班子能够做到闻令而动、坚决执行,但在“一竿子插到底”的执行韧劲上存在不足。一些工作部署后,后续的跟踪问效、督查问责力度不够均衡,导致少数工作存在“上热中温下冷”现象。例如,在推进“放管服”改革优化营商环境中,虽然出台了一系列政策文件,但调研显示,仍有约15%的企业反映存在“新官不理旧账”、政策执行“最后一公里”不畅等问题,这说明班子在打通政策落实的“神经末梢”上,还需下更大力气,构建更为严密的责任闭环和督办闭环。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
一是理论武装的系统性和整体性尚显不足。班子成员能够积极参加中心组学习和各类培训,但学习的系统性、整体性谋划不够。存在“干什么学什么、缺什么补什么”的实用主义倾向,对马克思主义基本原理、X的历史特别是改革开放史、社会主义发展史的学习不够深入扎实,导致在理解把握一些重大理论和现实问题时,历史纵深感和理论厚重感不足。在个人自学方面,也存在以事务性工作代替系统性学习的情况,静下心来读原著、学原文、悟原理的时间和精力投入不足,理论武装的“内功”修炼得还不够扎实。
二是X内ZZ生活的“辣味”有所减弱。民主生活会、组织生活会上,班子成员之间能够开展批评与自我-批评,但有时碍于情面,“红脸出汗”的效果不甚理想。批评他人时,讲工作问题多、谈思想根源少,提希望建议多、点要害问题少,存在“以工作建议代替思想交锋”的现象,未能完全达到“团结—批评—团结”的目的。这种“和风细雨”式的相互批评,在一定程度上影响了X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。
三是X性锤炼的实践融入不够紧密。班子成员都能牢记X员身份,但在将X性要求融入日常工作和生活小节的自觉性上做得还不够。在处理一些急难险重任务时,虽然能够冲锋在前,但有时也会产生畏难发愁的情绪,思想深处缺乏“越是艰险越向前”的彻底革命精神。在日常工作中,对于一些非原则性的问题,有时存在“多一事不如少一事”的想法,斗争精神和斗争本领的锤炼还有待加强。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的“最后一米”尚未完全打通。班子成员虽然坚持定期下基层调研,但“身入”与“心至”未能完全统一。有时调研存在“被安排”现象,走的路线、看的点位、见的人员经过了筛选,听到的多是“好声音”,对基层存在的真实问题和群众的急难愁盼掌握得不够全面、精准。在决策过程中,虽然强调了公众参与,但有时对群众意见的吸纳和反馈机制不够健全,导致一些民生工程建成后,群众的获得感、满意度未达预期。例如,个别老旧小区改造项目,在加装电梯、规划停车位等问题上,因前期意见征集不充分,导致后期居民矛盾突出,好事没有完全办好。
二是接受组织监督的自觉性有待提高。班子成员能够严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度和请示报告制度,但在主动接受监督方面还存在差距。在一些常规性工作中,习惯于按部就班推进,向市委请示报告多是“常规动作”,对于工作中遇到的新情况、新问题,未能及时、主动地向上级组织汇报思想、反映问题、寻求指导。在班子内部,主要负责同志对班子成员的日常监督提醒不够及时,班子成员之间也较少就思想、作风、纪律等问题相互“咬耳扯袖”,对一些苗头性、倾向性问题未能做到抓早抓小。
三是法治思维的运用能力仍需增强。班子成员在作决策、抓工作时,都能够强调依法依规,但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还需系统提升。在处理一些历史遗留问题和复杂信访积案时,有时更多依赖行政手段和“老办法”,运用法治化、市场化方式破解难题的意识和能力不足,导致问题久拖不决。在推进全面依法治区工作中,对法治政府建设的领导和督促力度还需加大,全区部分单位依法行政的能力和水平仍有待提高。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的“硬核”担当有所弱化。面对高质量发展中的一些“硬骨头”,例如产业结构转型升级、核心技术“卡脖子”问题、城市更新中的利益平衡等,班子有时存在求稳怕乱思想,敢于“涉险滩”、敢于“动奶酪”的魄力不足。在研究解决方案时,对困难和风险考虑得过多,对机遇和有利条件挖掘得不够,导致一些关键性改革和重大项目推进速度偏慢。对于一些历史形成的沉重包袱,存在“绕着走”的想法,缺乏“功成不必在我,功成必定有我”的胸襟和“一任接着一任干”的钉钉子精神。
二是改革创新的“闯劲”和“韧劲”不足。在贯彻新发展理念、构建新发展格局中,思想解放的程度还不够深,主动识变、应变、求变的能力有待提升。在谋划工作时,向上看、向外看多,对标先进、借鉴经验多,但立足我区实际、开展原创性、差异化探索的举措不多。面对数字经济、人工智能等新赛道,虽然有所布局,但在如何抢占先机、形成具有核心竞争力的产业集群方面,缺乏“无中生有、有中生新”的胆识和办法。一些既定的改革任务,虽然开了头、起了步,但缺乏持续用力、久久为功的韧劲,导致改革成效未能充分显现。
三是狠抓落实的作风不够严实。工作中还不同程度地存在形式主义、官僚主义问题。以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象依然存在,一些工作部署下去后,重过程轻结果,对最终成效的评估和检验不够严格。例如,在安全生产领域,虽然反复强调责任落实,但检查中仍能发现个别单位存在台账记录不规范、隐患排查走过场等问题,这反映出班子抓工作的作风还不够深入、不够扎实,压力传导存在层层递减。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子成员对分管领域业务工作抓得紧、管得实,但对X风廉政建设的责任传导还不够到位。在日常工作中,与分管单位负责同志谈业务工作多,谈X风廉政建设少;部署业务工作要求高,对廉政风险防控的检查指导相对较弱。这种“一手硬、一手软”的现象,导致少数下级单位“一把手”对管X治X责任认识不清、落实不力,分管领域依然存在一些违规违纪问题。
二是日常监督管理的“探头”作用发挥不充分。对X员干部的日常监督管理,主要依赖于纪检监察机关和组织部门,班子成员主动运用监督执纪“第一种形态”的意识和能力还不足。对分管领域和部门干部的思想动态、工作作风、“八小时之外”的生活圈、社交圈情况了解不够深入,廉政谈话、提醒谈话的针对性和实效性有待提高。对一些小问题、小毛病,有时失之于宽、失之于软,未能起到及时“治病救人”的效果。
三是作风建设的长效机制仍需完善。虽然持之以恒正风肃纪,但“四风”问题具有顽固性、反复性,隐形变异问题禁而未绝。在精文减会方面,虽然有明确要求,但各类会议、文件、报表、检查考核依然偏多,基层干部反映负担依然较重。在为基层减负的同时,如何激发基层干部担当作为的内生动力,建立健全科学的考核评价和激励机制,班子在制度设计和实践探索上还需下更大功夫。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,区委班子从思想、ZZ、能力、作风等方面进行了深刻的自我剖析,根源主要在于以下几个方面。
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子成员虽然都经历了长期的X性教育和实践锻炼,理想信念是坚定的。但深刻反思,在持之以恒、常态长效地进行思想淬炼上还存在不足。在纷繁复杂的日常工作中,有时不自觉地放松了对主观世界的改造,导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力感悟不够深刻,未能完全将其内化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。这导致在面对一些深层次矛盾和困难时,绝对忠诚的ZZ品格和革命到底的斗争精神出现摇摆,担当作为的锐气有所消减。
二是人民至上的根本立场树得不够牢。骨子里对人民群众怀有深厚感情,但在具体工作中,践行群众路线出现了偏差。随着职务的提升和工作环境的变化,深入基层、深入群众的时间相对减少,与群众面对面交流、心贴心沟通的机会不多,对群众的所思所想、所急所盼了解不够透彻。这导致在决策和工作中,有时不自觉地站在了“管理者”的角度思考问题,而不是站在“服务员”的立场解决问题,宗旨意识有所淡化,工作成效与群众期盼之间存在差距。
三是自我革命的ZZ勇气存有不足。对全面从严治X面临的严峻复杂形势认识是清醒的,但“革自己的命”的勇气和决心还不够彻底。在X内ZZ生活中,存在“好人主义”思想,不愿得罪人,导致批评和自我批评辣味不足。在管X治X责任落实上,有时满足于开会部署、建章立制,但在较真碰硬、追责问责上有所顾虑,怕影响班子团结、怕挫伤干部积极性。这种自我革命精神的弱化,是导致管X治X责任压力传导层层递减、一些作风顽疾久治不愈的重要原因。
四是能力本领的“知识恐慌”感不够强。面对新形势、新任务、新要求,班子成员普遍感到本领恐慌,但将恐慌感转化为学习提升的紧迫感和行动自觉还不够。习惯于凭经验办事,对现代经济、金融、科技、法律等专业知识的学习缺乏系统性和紧迫性,导致在推动高质量发展、应对风险挑战时,视野不够开阔,思路不够创新,办法不够多元,专业化领导能力与新时代新征程的要求还不相适应。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源,区委领导班子将以此次民主生活会为新起点,坚持问题导向,制定整改清单,明确整改时限,以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心,逐项抓好整改落实。
(一)筑牢ZZ忠诚之魂,在对X绝对忠诚上作表率
始终把ZZ建设放在首位,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。一是深化理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,完善“第一议题”和中心组学习制度,做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动工作的具体举措。二是严明ZZ纪律,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致,确保中央和市委各项决策部署在区不折不扣落地生根。三是强化ZZ历练,引导班子成员在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的实践中,不断增强ZZ敏锐性和ZZ鉴别力,做到在任何时候、任何情况下都头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。
(二)夯实为民服务之基,在践行根本宗旨上作表率
始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。一是大兴调查研究,严格落实班子成员基层联系点制度,多采取“四不两直”方式,深入基层一线、田间地头、项目现场,听真话、察实情、解难题,使决策和工作更接地气、更合民意。二是办好民生实事,聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心的领域,每年滚动实施一批高质量的民生实事项目,建立台账、销号管理,确保把好事办实、实事办好,让发展成果更多更公平惠及全区人民。三是完善服务机制,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,健全领导干部接访下访、包案化解制度,推动“民呼我为”“接诉即办”机制向纵深发展,切实打通服务群众的“最后一米”。
(三)激发担当作为之能,在推动高质量发展上作表率
完整、准确、全面贯彻新发展理念,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。一是解放思想谋创新,跳出思维定式和路径依赖,对标国际国内最高标准、最好水平,在产业转型、科技创新、城市更新、乡村振兴等关键领域,敢于先行先试,勇于突破藩篱,努力在危机中育先机、于变局中开新局。二是攻坚克难勇担当,建立重大任务“揭榜挂帅”机制,引导班子成员带头啃“硬骨头”、接“烫手山芋”,对定下来的事情,一抓到底、务求必成。健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。三是提升专业化能力,围绕区域发展需要,组织班子成员加强对金融、科技、法律、新质生产力等专业知识的学习,努力成为领导经济社会发展的行家里手,克服“本领恐慌”。
(四)恪守清正廉洁之本,在永葆ZZ本色上作表率
始终把纪律和规矩挺在前面,带头营造风清气正的ZZ生态。一是压实管X治X责任,严格落实全面从严治X主体责任清单,坚持“书记抓、抓书记”,推动班子成员认真履行“一岗双责”,将管X治X责任与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。二是严肃X内ZZ生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制,规范“三重一大”决策程序,不断增强班子凝聚力和战斗力。三是持续深化正风肃纪,带头严格执行中央BXGD及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义,持续为基层减负赋能。加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。
XX区委社会工作部支部班子巡察整改专题组织生活会对照检查材料
根据区委巡察工作统一部署和本次专题组织生活会的要求,区委社会工作部支部班子紧扣巡察反馈意见,聚焦本次生活会主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上,紧密联系班子思想、工作、作风实际,对照X的创新理论,对照X章X规X纪,对照X的二十届四中全会作出的战略部署,对照全X正在深入开展的深入贯彻中央BXGD精神学习教育要求,对照巡察反馈的具体问题,进行了深刻的自我剖析和反思。现将对照检查情况报告如下:
一、查摆存在的主要问题
支部班子坚持问题导向,深入检视,查摆出以下四个方面存在的突出问题。
(一)聚焦巡视巡察整改和成果运用方面
班子对巡察整改的ZZ性、严肃性认识有偏差,未能完全将整改作为践行“两个维护”的ZZ体检和推动工作的有力契机,存在“过关”心态。
整改主体责任落实存在“上热下冷”现象。对于巡察反馈的问题,班子虽然召开了会议、制定了方案,但在压力传导上层层递减,存在“班子紧、科室松”的问题。部分整改任务仅停留在纸面,对深层次矛盾和复杂问题的攻坚克难决心不足,导致一些问题整改不够彻底,未能真正做到“举一反三”。例如,对于“推动机构职能协同高效不到位”的问题,整改多停留在学习文件和会议协调层面,但在打破部门壁垒、建立常态化协同机制上缺乏有力举措,导致服务群众的“最后一公里”仍有堵点。
整改成果转化运用与长远发展结合不紧。整改工作就事论事多,未能将整改措施有效转化为推动全区社会工作高质量发展的制度成果。例如,在整改“X的组织生活质量不高”问题时,虽然规范了“三会一课”记录,但在如何将X建与社会工作业务深度融合、以高质量X建引领基层治理现代化方面,缺乏系统性的设计和创新性的载体。对整改中行之有效的做法,未能及时总结提炼、固化为长期坚持的制度规范,存在“整改一阵风、过后又复燃”的风险。
常态化长效化监督机制不够健全。满足于对具体问题的“点对点”整改销号,但对问题产生的制度根源反思不深,对权力运行的关键环节监督制约不够。例如,在涉及社区服务项目资金使用、公益资源分配等方面,虽然进行了整改,但后续的动态监管、绩效评估和公开透明机制仍不完善,未能完全扎紧制度的笼子。
(二)聚焦中央和省市区委决策部署落实方面
班子在学习贯彻上级精神特别是X的二十届四中全会精神上,存在“最先一公里”领悟不透与“最后一公里”落实不力并存的问题。
ZZ理论学习与中央要求有差距。对X的创新理论,特别是关于基层治理、社会建设的重要论述,学习存在“雨过地皮湿”现象。“第一议题”制度落实有时流于形式,存在以工作部署代替理论学习、以读文件代替深入研讨的情况,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。对X的二十届四中全会提出的“完善社会治理体系”、“畅通社会流动渠道”、“提高人民生活品质”等重大部署,结合我区社会工作实际进行战略性、前瞻性研究谋划不足,未能有效转化为清晰的工作思路和具体的落实举措。
贯彻落实上级决策部署存在“中梗阻”。对标对表中央和省市区委关于社会工作的要求,有时存在机械执行、照搬照套的问题,创造性开展工作不足。例如,在推动“健全新时代志愿服务体系”工作中,更多是进行平台注册和任务分解,但在激发社会参与活力、培育精品服务项目、建立可持续的激励保障机制方面,思考不深、办法不多,导致工作亮点不突出,群众感知度不高。对区委、区政府关注的基层治理痛点难点,如“社区减负”、“红色物业”培育等,主动作为、系统破题的力度还不够。
意识形态工作责任制落实不够到位。对意识形态工作的极端重要性认识不足,将其视为“软任务”,缺乏经常性的研究部署和风险排查。对社会工作领域可能存在的意识形态风险点,如通过社会组织、志愿服务等活动渗透的错误思潮,敏感性不强,分析研判不够深入,未能牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。在利用网络新媒体宣传X的政策、弘扬社会正能量方面,手段较为传统,吸引力和感染力有待提升。
(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题整治方面
班子在落实全面从严治X责任、深化作风建设上标准不高、要求不严,对可能滋生腐败和作风问题的土壤铲除不力。
贯彻落实中央BXGD精神不够彻底深入。虽然开展了学习教育,但在思想上仍存在“疲劳期”,未能时刻保持高度警醒。形式主义、官僚主义问题仍有表现:例如,习惯于通过开会、发文推动工作,深入社区、网格开展“沉浸式”调研不够;检查考核有时过于注重台账资料,加重基层负担;服务群众窗口有时存在“冷硬横推”现象,对群众诉求响应不够及时、解决不够彻底。在公务接待、经费使用等方面,虽然未发现重大问题,但厉行节约、精打细算的意识有待进一步加强。
重点领域和关键环节廉政风险防控存在短板。对社会工作领域涉及的民生资金、项目资源、购买服务等廉政风险较高的环节,监管机制不够严密。例如,在指导社区发展治理基金使用、社区服务项目招投标、社会组织扶持资金发放等方面,制度设计不够完善,过程监督不够到位,存在一定的管理漏洞和廉洁风险。对标《通知》要求,对“侵害群众利益”、“不担当不作为”等问题的集中整治力度还需加大。
主动接受监督的意识不强。班子主动向纪检监察组汇报工作、邀请参加重要会议不够经常,接受监督的自觉性有待提高。内部廉政谈话、警示教育有时质量不高,针对性、震慑性不足,未能真正起到“红脸出汗”、防微杜渐的作用。对X员干部“八小时外”的监督提醒不够,抓早抓小、动辄则咎的机制尚未完全形成。
(四)聚焦基层X组织和X员队伍建设方面
班子在履行X建主体责任、建强支部战斗堡垒上用力不均,X支部的ZZ功能和组织功能未能充分发挥。
X支部标准化规范化建设质量不高。“三会一课”、主题X日等组织生活存在“程式化”倾向,内容与中心工作、X员思想实际结合不紧,吸引力和实效性不足。民主生活会、组织生活会批评与自我批评“辣味”不足,多以工作建议代替思想交锋。支部在议事决策、推动落实中的核心作用发挥不充分,有时存在X建与业务“两张皮”现象,X建引领基层治理的效能未充分释放。
X员干部队伍教育管理监督不够严格。对X员的思想动态掌握不够及时细致,谈心谈话制度落实不到位。在X员发展和教育管理上,标准有时把握不够严格,日常监督提醒不够。对社区工作者等基层队伍的职业化体系建设推动缓慢,关心关爱措施不足,导致队伍不稳定、能力参差不齐,年轻骨干流失现象一定程度存在。激励X员干部在基层治理、服务群众一线担当作为、攻坚克难的机制不够完善。
X建品牌创建和示范引领作用不强。满足于完成上级规定的X建动作,在结合社会工作特点创建特色X建品牌、打造示范支部方面,创新意识和能力不足。支部的战斗堡垒作用和X员的先锋模范作用,在破解基层治理难题、服务特殊困难群体等硬任务面前,展现得不够充分、不够鲜明。
二、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)理论武装不够扎实,ZZ站位有待提升。最根本的原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于X的建设、社会治理的重要论述学习不深、领悟不透。未能真正从“两个确立”的决定性意义高度来认识和推进巡察整改及各项工作。对X的二十届四中全会精神的学习满足于一般性了解,对其蕴含的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不足,导致在谋划发展、推动改革时战略眼光和系统思维欠缺。理论上的不清醒,直接导致了ZZ上的不坚定和行动上的不彻底。
(二)宗旨意识树得不牢,群众观念有所淡化。随着事务性工作增多,班子成员深入基层、深入群众的时间相对减少,与群众面对面交流、心贴心沟通不够。未能始终将“人民至上”的理念贯穿工作全过程,有时习惯于从管理者的角度思考问题,而不是从服务对象的需求出发解决问题。这导致在制定政策、推动工作时,对群众的急难愁盼把握不准,服务群众的精准性和有效性大打折扣,也使得整治群众身边不正之风的自觉性和紧迫感减弱。
(三)作风建设抓得不紧,自我革命精神不足。对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在“歇歇脚”、“松口气”的想法。在落实中央BXGD精神时,有时抱有“不犯大错即可”的侥幸心理,缺乏“永远在路上”的执着。班子带头抵制形式主义、官僚主义的标杆作用发挥不够好,对工作中存在的“虚、浮、拖”等现象斗争精神不足。自我革命的勇气衰退,习惯于用老办法解决新问题,不愿触及深层次矛盾和利益纠葛。
(四)制度执行刚性不足,责任压力传导衰减。虽然建立了一系列X建工作和管理制度,但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。班子在履行全面从严治X“一岗双责”上,有时重业务轻X建,压力传导存在“上紧下松”的问题。对X员干部的日常监督管理失之于宽、失之于软,问责追责力度不够,导致一些制度形同虚设。巡察整改中暴露出的问题,也反映出我们在用制度管权、管事、管人方面还存在短板。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,支部班子将以刀刃向内的勇气和钉钉子精神,坚决抓好整改落实。
)一强化理论武装,在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习贯彻X的创新理论作为首要ZZ任务。严格执行“第一议题”制度,第一时间学习领会习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。将X的二十届四中全会通过的《建议》作为当前和今后一个时期的案头卷、工具书,通过中心组学习、专题研讨、辅导报告等多种形式,深刻把握“十五五”时期发展的指导思想、原则目标和重点任务,特别是关于“完善社会治理体系”、“提高人民生活品质”的要求,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。班子成员要带头撰写学习心得、调研报告,切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
(二)压实整改责任,在深化成果运用上务求新实效。坚决扛起巡察整改主体责任,对尚未整改到位的问题,建立“双责任人”制度和整改台账,实行销号管理,确保条条有整改、件件有着落。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对反复出现的问题,注重从制度机制上找原因,及时修订完善《支部议事规则》、《廉政风险防控手册》、《社区服务项目资金管理办法》等制度,堵塞漏洞。强化整改成果转化,将整改中形成的有效做法,如志愿服务协同机制、社区议事规范等,上升为制度规范,真正把整改成效转化为推动全区社会工作高质量发展的强大动力。
(三)站稳人民立场,在整治不正之风上展现新作为。将持续深入贯彻中央BXGD精神学习教育成果,对照《通知》指出的11个突出问题,深入开展自查自纠。班子成员带头走好新时代X的群众路线,落实“一线工作法”,每月至少安排一周时间深入社区、社会组织、服务对象中开展调研,倾听呼声、解决难题。下大力气整治群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题,切实为基层减负。聚焦民生资金、项目分配等关键领域,加强全过程监管和公开公示,坚决查处侵害群众利益的“微腐败”和不作为、乱作为问题,让群众感受到全面从严治X就在身边。
(四)夯实组织基础,在建强战斗堡垒上实现新突破。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念,严格落实X建工作责任制。全力推进X支部标准化规范化建设提质增效,创新“三会一课”、主题X日形式,推动X建与基层治理、志愿服务、矛盾调解等业务深度融合。严肃X内ZZ生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器。加强X员教育管理监督,实施X员积分管理,搭建X员作用发挥平台。加大社区工作者职业化体系建设力度,完善培养、激励、保障机制,打造一支ZZ坚定、能力过硬、群众信赖的基层社会工作骨干队伍。积极创建具有社会工作特色的X建品牌,争当服务群众、促进和谐的示范标杆。
以上对照检查,可能还有查摆不深、剖析不透的地方,恳请各位同志提出批评意见。班子全体成员将以此次专题组织生活会为新的起点,以彻底的自我革命精神,认真抓好问题整改,不断加强自身建设,团结带领全部X员干部,为奋力开创我区社会工作新局面,为谱写中国式现代化XX篇章作出应有贡献。
市第一中学X委2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
根据上级统一部署,X市第一中学X委班子紧扣2025年度民主生活会主题,在深入学习X的二十届四中全会精神和系列重要文件精神、广泛征求意见建议、坦诚开展谈心谈话的基础上,严格对照五个方面重点内容,深入查摆突出问题,深刻剖析思想根源,明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
X委班子坚持问题导向,紧密联系学校工作实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真检视反思,查摆出以下突出问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装的深度和转化效果有待加强。班子能够坚持“第一议题”制度,及时组织学习X的创新理论和重要指示精神,但在系统把握、融会贯通上还存在差距。例如,在结合学校实际贯彻落实X的教育方针,特别是将“发展素质教育”等宏观要求转化为具体的课程改革和评价体系改革举措时,思路不够开阔,举措创新性不足,有时仍习惯于参照既有模式,导致部分改革推进缓慢,与高质量发展的要求存在距离。对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于教育、科技、人才“三位一体”战略部署的深层逻辑和实践路径研究不够透彻,未能完全将其转化为推动学校创新人才培养模式升级的强大动力。二是ZZ能力特别是ZZ敏锐性的锤炼有待提升。班子能够自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致,坚决执行上级决策部署。但在面对复杂敏感的教育舆情或校园管理新情况时,有时从ZZ高度观察、分析和处理问题的能力尚有欠缺。例如,在应对网络环境中可能影响学生价值观的多元思潮时,虽然组织了正面引导,但预判风险的超前性和制定预案的周密性不足,教育引导的方式有时较为单一,未能完全做到防患于未然,将ZZ要求融入日常思政教育的穿透力有待增强。三是贯彻落实X中央决策部署的“最后一公里”存在温差。对于中央、省委、市委关于教育工作的重大决策部署,班子能够第一时间传达学习,但在结合校情创造性抓落实上,有时存在“上下一般粗”的现象。例如,在落实“双减”政策背景下,对如何进一步提升课堂教学质量、优化作业设计、丰富课后服务内涵等方面,虽然出台了相关制度,但班子成员深入一线跟踪问效、精准指导不够,导致部分措施在年级组、教研组层面落实效果打了折扣,家长的获得感和学生的实际受益感有待进一步强化。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是X性修养的自觉性和主动性有待提升。班子成员能够参加集体学习和组织生活,但有时将X性锻炼视为“软任务”,投入的时间和精力与业务工作相比存在不平衡。例如,在推动学校五年发展规划实施过程中,班子成员更多地聚焦于项目进度、硬件建设、升学指标等具体事务,静下心来对照X章X规X纪反躬自省、主动查找在理想信念、宗旨意识方面的差距做得不够经常,以事务工作代替X性锻炼的情况偶有发生。在主题教育常态化过程中,满足于完成“规定动作”,在“内化于心、外化于行”上下的功夫还不够深。二是理想信念的根基有待进一步夯实。班子成员能够坚守共产X人精神追求,但对新形势下意识形态领域斗争的复杂性、严峻性认识有时不够深刻。例如,在教师队伍思想ZZ建设中,虽然强调了师德师风,但对于如何有效引导中青年教师、学科骨干在学术研究和课堂教学中自觉抵制错误思潮侵蚀,在筑牢思想防线方面,缺乏更具针对性和感染力的教育载体与方式,谈心谈话有时停留在工作层面,触及思想灵魂、解决“总开关”问题不够深入。对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入校园文化建设的系统性谋划不足。三是纪律规矩的刚性约束有待强化。班子能够带头学习贯彻X章X规X纪,但在严格执行和维护纪律方面,有时存在“老好人”思想。例如,对于教职工中可能出现的苗头性、倾向性问题,如个别教师网络言行不够严谨、参与校外活动报告不及时等,有时提醒批评不够直接、不够严肃,多以口头提醒代替严肃的纪律教育,认为“问题不大”“情有可原”,未能真正让“红脸出汗”成为常态。在规范X员干部“八小时之外”的言行监督上,措施和办法不多,制度的笼子扎得不够紧密。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线、服务师生家长的深度有待拓展。班子坚持“四下基层”,但有时调研走访存在“走马观花”现象。例如,在解决学生宿舍热水供应不稳定这一长期反映的问题时,前期虽然组织了调研,但未能第一时间协调后勤、财务等部门形成最优解决方案,决策周期较长,直到部分学生通过其他渠道再次反映后才加速解决,暴露出主动靠前服务、快速响应师生急难愁盼问题的意识和效率有待提升。在听取家长意见方面,较多依赖于家长委员会等固定渠道,对更广泛家长群体的多样化诉求收集不够全面、及时。二是民主集中制原则的执行质量有待提高。学校“三重一大”事项均经过X委会集体决策,但在某些议题上,会前酝酿沟通有时不够充分。例如,在讨论某个学科实验室升级改造方案时,由于前期调研论证主要依赖分管领导和相关处室,其他班子成员对技术细节和预算构成的了解不够深入,会上讨论的深度和针对性受到影响,未能最大程度集中集体智慧。在个别非重大但紧急的工作安排上,有时存在通气代替会议决策的现象,规范化水平有待进一步提升。三是对法纪的敬畏之心和规范用权的意识有待加强。班子成员能够自觉遵守法律法规和校纪校规,但在推动依法治校、规范内部管理权力运行方面,仍有提升空间。例如,在教师职称评聘、评优评先等涉及教职工切身利益的工作中,虽然程序公开,但如何进一步优化评价标准,减少人为因素干扰,确保过程与结果公平公正公信,还需要更完善的制度设计和更透明的操作流程。对校内“小微权力”的监督制约机制不够健全,对年级组长、教研组长等关键岗位的廉政风险排查和防控措施不够具体。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观的自觉性有待增强。班子致力于推动学校高质量发展,但在实际工作中,有时仍难以完全摆脱对传统评价指标的路径依赖。例如,在制定年度工作计划和考核指标时,虽然强调“五育并举”,但高考升学率、学科竞赛获奖等显性指标依然占有较重分量,对于学生体质健康水平持续提升、心理健康教育实效、劳动教育体系构建等长效性、基础性工作的重视程度和资源投入,相较之下仍有不足,存在一定的“重智育、轻其他”惯性思维。二是攻坚克难、开拓创新的锐气和韧劲有待提振。面对新高考改革深化、教育数字化转型等新挑战,班子有时存在求稳心态。例如,在推进学校智慧教育云平台深度应用、探索人工智能辅助教学方面,更多是跟进试点,主动谋划具有校本特色的创新应用场景、开发优质数字教育资源力度不够大,部分教师对新技术存在畏难情绪,班子在统一思想、破除阻力、提供强力支持方面的举措不够硬核。在应对外部竞争压力、吸引和稳定优秀师资方面,创新性的人才政策和激励机制探索不足。三是底线思维和风险防范意识有待强化。班子重视校园安全稳定,但对新形势下教育领域风险的复杂性认识有待深化。例如,在防范学生心理危机事件方面,虽然建立了预警机制,但心理健康专业师资配备不足,与家庭、社区的协同干预机制不够顺畅,对潜在风险的早期识别和干预能力有待加强。在应对舆情风险上,有时被动应对多于主动引导,未能充分利用学校官方平台有效传播正能量、塑造良好形象。对教材、讲座、社团活动等意识形态阵地的管理,日常审核把关可以更严更细。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“严”的主基调向下传导的压力有待加大。班子能够做到严于律己,但在履行“一岗双责”、严管所辖方面存在层层递减现象。例如,对中层干部队伍的日常教育、管理和监督不够严格,谈心谈话多以鼓励为主,批评指正不够;对个别X支部组织生活不规范、活动吸引力不强等问题,督促整改的力度和刚性不足。在落实师德师风建设长效机制上,虽然签订了责任书,但过程性考核和负面清单约束作用发挥不充分。二是整治形式主义为基层减负的长效机制有待健全。班子意识到形式主义的危害,但在实际工作中,有时不自觉地成为“源头”。例如,各类会议、文件、报表的数量虽有控制,但质量有待提高,存在内容交叉、重复布置的情况;一些检查评比过于注重留痕材料,增加了年级组、教研组的负担。在调研考察和横向交流活动中,有时安排的点位和内容针对性不强,学习借鉴他校先进经验后,结合本校实际的转化落地措施跟进不够快,效果不明显。三是廉洁风险防控的精准性和有效性有待提升。班子重视X风廉政建设,但对重点领域和关键环节的监督仍需加强。例如,在学校基建修缮、物资采购、教辅资料选用等方面,虽然有制度流程,但嵌入式监督、全过程监督的力度和手段有待创新,利用信息化手段进行风险预警的能力不足。在树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向上,干部考察有时对ZZ忠诚度和廉洁度的具体表现、特别是在重大任务和关键时刻的表现,考察识别的方法还不够丰富和精准。
二、原因分析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底,思想认识、X性修养、担当精神存在差距。
(一)理论学习的主动性和系统性不足,思想根基筑得不够牢。虽然坚持集体学习,但班子成员个人自学的主动性、系统性有欠缺,对X的创新理论,特别是关于教育强国建设的重要论述,缺乏“钻进去”的韧劲和“跳出来”的思考。满足于“学过了”“知道了”,但在“悟透了”“用活了”上差距明显,导致运用X的立场观点方法指导实践、破解学校发展难题的能力不足,ZZ站位和ZZ能力未能随着形势发展同步提升。对中央BXGD精神的学习教育有时停留在条文解读,未能完全内化为班子成员严格自律、带好队伍的思想自觉和行动自觉。
(二)X性锻炼的标准和要求有所放松,自我革命精神有所弱化。随着学校发展取得一定成绩,班子成员有时不自觉地产生了“歇歇脚”的想法,艰苦奋斗、锐意进取的精神有所减退。对照X章X规X纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性下降,批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。在严格的X内ZZ生活锤炼中,有时顾及情面,对自身和同志的问题“点到为止”,缺乏“闻过则喜”的胸襟和“刮骨疗毒”的勇气,导致一些作风方面的深层次问题未能及时根除。
(三)宗旨意识和群众观念树得不够牢固,政绩观存在偏差。虽然强调以生为本、以师为本,但在具体工作中,有时不自觉地陷入事务主义,坐在办公室听汇报、看材料多,深入教室、宿舍、食堂与师生面对面交流少。未能始终将师生家长的满意度作为检验工作的最高标准,在政策制定和工作推进中,有时更注重上级评价和外部形象,对师生个体的真实感受和诉求体察不够细致入微。正确的政绩观未能完全扎根,有时急于出显绩,对打基础、利长远的工作投入不够。
(四)担当精神和斗争本领有待加强,攻坚克难的锐气不足。面对教育改革进入深水区后的复杂矛盾和风险挑战,班子成员有时存在畏难情绪和求稳心态,怕出错、怕担责,习惯于按部就班。缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的魄力,在推动教学改革、破解管理难题、激发队伍活力等方面,大胆探索、先行先试的勇气不足。斗争精神和斗争本领养成不够,对于校内存在的不良风气和倾向,有时“和风细雨”多,“疾风骤雨”少。
(五)管X治X主体责任压力传导不到位,严管厚爱结合不够好。班子对全面从严治X主体责任的认识是到位的,但在抓落实上存在“上热中温下冷”的现象。对分管领域和部门的X员干部,日常教育管理监督失之于宽、失之于软,认为业务工作是“硬指标”,X建工作是“软任务”。在抓作风建设常态化长效化上,制度建设和执行存在“两张皮”现象,一些好的制度未能真正落地生根。在激励干部担当作为的同时,未能同步强化严格的监督约束,严管与厚爱的结合点把握不够精准。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,X委班子将以坚定的决心和有力的举措,认真抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在提升ZZ能力上实现新突破。严格执行“第一议题”制度,制定并落实2026年度X委理论学习中心组专题学习计划,将深入学习X的二十届四中全会精神与关于教育的重要论述贯通起来。举办专题读书班,班子成员带头撰写学习心得和调研报告,每年至少为师生讲1次专题X课或思政课。建立理论学习成果转化清单,定期研究将X的创新理论转化为学校发展规划、改革举措的具体路径,确保X中央决策部署在学校不折不扣落地生根。加强对意识形态领域风险的分析研判和应对处置能力培训。
(二)着力锤炼坚强X性,在深化自我革命上展现新作为。严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。班子成员每年至少对照X章X规X纪进行2次全面自查自纠。巩固拓展主题教育成果,建立“我为师生办实事”长效机制,班子成员每人定点联系1个教研组、1个年级、2名以上青年教师或困难学生,切实解决实际问题。加强革命传统教育和廉洁文化教育,筑牢拒腐防变思想防线。
(三)自觉践行根本宗旨,在密切联系师生上取得新成效。完善并严格落实“四下基层”制度,班子成员每月至少深入课堂听课2节,每季度至少参加1次教研组活动或学生座谈会,每年至少形成1篇高质量调研报告。优化书记校长信箱、师生接待日等渠道,对师生家长反映的问题建立台账,限时办结、及时反馈。在涉及师生切身利益的决策中,扩大征求意见范围,提高决策透明度和师生参与度。坚决整治形式主义,大力精简会议文件,规范检查评比,切实为基层减负。加强对教师网络言行的教育引导和管理。
(四)大力激励担当作为,在推动高质量发展上开创新局面。牢固树立和践行正确政绩观,完善学校高质量发展评价体系,更加注重学生全面发展、教师专业成长和学校内涵建设。设立“改革创新奖”,鼓励在课程改革、智慧教育、人才培养模式等方面大胆探索。班子成员带头啃硬骨头,牵头负责1-2项重点改革任务或难点问题攻坚。健全风险防控机制,定期开展校园安全、意识形态、廉政等领域风险排查。优化干部选拔任用和考核评价机制,突出ZZ标准和实干实绩,营造干事创业浓厚氛围。
(五)坚决压实主体责任,在推进全面从严治X上迈向新高度。严格履行X委主体责任和班子成员“一岗双责”,定期专题研究全面从严治X工作,层层传导压力。深化作风纪律建设,常态化开展中央BXGD及其实施细则精神学习教育和警示教育。紧盯基建、采购、招生、职称评聘等重点领域,完善廉政风险防控机制,强化全过程监督。严格X员干部日常教育管理监督,抓早抓小、防微杜渐。支持纪委履行监督责任,严肃查处违规违纪问题,持续巩固风清气正的ZZ生态和育人环境。
X市第一中学X委班子将以此次民主生活会为新的起点,以查摆出的问题为整改导向,以更加坚定的ZZ自觉、更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风,团结带领全校师生员工,锐意进取,真抓实干,奋力谱写学校高质量发展新篇章,为扎实推进中国式现代化教育实践、实现“十五五”良好开局贡献更大力量。
市委2025年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据中央和省委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,市委领导班子紧扣会议主题,在深入学习X的创新理论、广泛征求意见建议、坦诚开展谈心谈话的基础上,紧密结合学习贯彻X的二十届四中全会精神和X中央关于2025年的最新决策部署,认真对照“五个带头”要求,深入查摆突出问题,深刻剖析思想根源,明确整改方向与措施。现将对照检查情况报告如下。
一、2025年度深入开展学习教育及贯彻落实中央BXGD精神情况
2025年,市委将“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”作为一项重大ZZ任务,旨在贯彻落实X的二十届三中全会部署,巩固拓展主题教育成果,深化X纪学习教育成效,以锲而不舍的韧劲推进作风建设常态化长效化。我们坚持高标准、严要求,着力将学习教育的“势能”转化为推动高质量发展的“动能”。
(一)坚持以“头雁效应”引领“雁阵齐飞”,在深学细悟中筑牢思想根基。我们深刻认识到,理论上的清醒是ZZ上坚定、作风上过硬的前提。市委常委会率先垂范,建立并严格执行个人自学、中心组学习、专题研讨等12项学习机制。市委书记带头讲授专题X课,并推动全市各级领导干部讲X课11.2万余场次,带动266家市管单位、11万余个基层X组织、220多万名X员一体推进学查改。我们不仅满足于“读原文”,更致力于“悟原理”,将学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为常委会“第一议题”,与学习贯彻X的二十届四中全会关于制定“十五五”规划的建议紧密结合,深入研讨中国式现代化的本地实践路径。例如,在谋划2025年经济工作时,我们专题学习中央经济工作会议精神,摒弃单纯追求增速的惯性思维,将发展质量、结构调整、风险防控等指标权重提升至50%以上。针对新提拔干部、年轻干部等关键群体,我们组织召开警示教育会5700余场,覆盖44.8万余人次,通过以案说纪,引导干部知敬畏、存戒惧。X区、X区等将学习研讨与打造金融科技集聚区、践行人民城市理念等中心工作深度融合,实现了X性锤炼与区域发展同频共振。
(二)坚持以“问题导向”牵引“整改整治”,在为民解忧中检验学习成效。我们笃信“道不可坐论,理不能空谈”,将解决实际问题作为学习教育的试金石。市委班子成员带头践行“四下基层”,采取“四不两直”方式直插老旧小区、园区企业、田间地头开展调研,全年累计深入基层11.2万余次。我们建立了“收集—研判—交办—反馈”闭环机制,推动解决了群众急难愁盼和基层反映强烈的突出问题3.5万余个。例如,针对巡察中反映强烈的“物业服务不到位”问题,市委社会工作部牵头建立“物业服务联合体”机制,推动全市住宅小区物业服务公示率提升25%,投诉率下降18%。在优化营商环境方面,我们开展“三走三访”活动,选派802名服务企业特派员,“一对一”联系企业近1500户,解决用工、融资、审批等诉求631项,企业满意度调查得分较上年提升4.5个百分点。我们坚持“开门搞教育”,通过民情恳谈、线上平台等渠道征集意见建议214条,并将其转化为停车位改造、社区养老助餐等1348件民生实事,让群众真切感受到变化。
(三)坚持以“当下改”促进“长久立”,在建章立制中推动常态长效。我们着力将整改成果固化为制度规范,防止问题反弹回潮。针对查摆出的普遍性、深层次问题,市委带动全市处级以上领导班子建立问题清单1.5万余个,基层X组织查摆问题3.6万余个,并对纳入集中整治的8500余个问题实行台账管理、动态销号,目前已整改7700余个。我们聚焦制度短板,推动全市新建或修订作风建设相关制度1200余项。例如,为破解基层治理“小马拉大车”难题,我们指导全市216个街镇编制履职事项清单,明确权责边界,市级部门探索“免申即享”“信用报告替代证明”等做法,有效为基层减负。为巩固经济回升向好势头,我们完善了经济运行调度、招商引资服务、基层诉求协调“三个机制”,市领导定期深入区县现场调度,提高了政策调控的精准性。在规范权力运行方面,市国资委建立了国企改革深化提升行动动态跟踪机制,市委金融办则将个案经验上升为服务企业“走出去”的一揽子制度方案,从源头上压缩了权力寻租空间。
二、存在的突出问题
在深入学习反思和广泛听取意见的基础上,我们对照“五个带头”要求,紧密结合市委职责和2025年工作实际,查摆出以下突出问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚,提高ZZ能力方面
对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,始终同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致”的高标准,我们在ZZ能力的穿透性和忠诚度的实践性上仍有差距。
1.ZZ判断力存在“见事迟”的钝化现象。对复杂形势下的风险隐患,有时未能做到察之于未萌。2025年,在应对外部环境变化对本地重点产业链的影响时,初期的研判侧重于短期订单流失,未能从保障国家产业链供应链安全的ZZ高度,迅速部署对“卡脖子”环节的替代性研发和产能备份建设,导致3条重点产业链的国产化率提升进度滞后于预定目标2个百分点。在意识形态领域,对网络空间中出现的抹黑地方发展政策、歪曲解读民生举措的苗头性言论,相关部门起初反应不够果断,处置周期平均超过48小时,未能第一时间掌握话语主动权。
2.ZZ领悟力存在“落地虚”的落差问题。对X中央大政方针和战略部署,有时学习领会未能完全融入地方实践经脉。在落实“发展新质生产力”要求时,部分决策环节存在概念化套用倾向,年初制定的《培育未来产业行动计划》中,有超过30%的举措是对上级文件的简单转化,与本市高校资源、产业基础结合不够紧密,导致首批遴选的15个未来产业项目中,有4个因技术路线不清晰、市场前景不明朗而推进缓慢。学习贯彻X的二十届四中全会精神,在谋划“十五五”发展时,对“统筹高质量发展和高水平安全”的论述,在部分规划章节中体现为原则性表述,缺少量化、可考核的安全韧性指标。
3.ZZ执行力存在“中梗阻”的衰减风险。推动重大决策部署一贯到底的韧劲和闭环管理能力有待加强。在推进“城市更新行动”中,市委虽作出统一部署,但部分跨区项目因属地协调不力、资金分担机制不明确,导致3个关键片区改造进度较计划延迟4-6个月。2025年第七轮巡察发现,个别市直部门在落实市委关于优化营商环境的“十条规定”时,存在“二次裁剪”现象,例如,市工信局在兑现某项惠企资金时,擅自增设了3项非必要的申报门槛。对常委会决议事项的跟踪督办,有时依赖于部门自查报告,沉到一线核查核验不够,导致个别工作“雨过地皮湿”。
4.ZZ担当存在“求稳多”的畏难心态。面对深层次矛盾和历史遗留问题,有时缺乏“啃硬骨头”的决心。在处理某区长达十年的征地拆迁遗留问题时,前期过多顾虑维稳压力,未能果断运用法律、政策等手段综合施治,导致问题久拖不决,影响重点项目落地和群众权益。在推动市属国有企业战略性重组过程中,对可能触及的利益调整和人员安置难题,方案论证周期过长,改革进程未能达到年初预期。
5.X内ZZ生活存在“辣味淡”的平和倾向。运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力。在常委会民主生活会上,相互批评有时以工作建议代替思想交锋,对班子成员中可能存在的“重业务轻ZZ”苗头提醒不够直接。对下级X委(X组)民主生活会督导,有时侧重于程序合规性,对查摆问题是否触及灵魂、整改措施是否真刀真枪把关不严,市委巡察反馈指出,有3个单位的民主生活会对照检查材料连续两年问题雷同、整改措施空泛。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
对照“坚守共产X人精神追求,解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的严要求,我们在X性修养的持续锤炼和初心使命的自觉践行上仍有不足。
1.理论武装的“内化深化”程度不足。学习X的创新理论尚未完全形成从“知”到“信”再到“行”的自觉闭环。市委理论学习中心组学习虽然频次达标,但“研讨交流”环节深度不够,有时未能紧密结合本市面临的“增长动力转换期、深化改革攻坚期”等现实挑战进行思想碰撞。2025年,班子成员个人自学笔记中,摘抄原文比例较高,结合分管领域撰写有深度的调研思考或理论文章平均每人不足2篇。对年轻干部的X性教育,方式方法创新不够,仍较多依赖传统授课,利用红色资源开展沉浸式、体验式教学覆盖面仅占年轻干部总数的40%。
2.理想信念的“实践砺炼”结合不紧。将崇高信仰转化为攻坚克难动力的链条有时不够坚固。面对2025年经济下行压力加大,在推动传统产业转型升级时,部分同志一度产生畏难情绪,更倾向于上马一些短期内能拉动GDP但技术含量不高的项目,反映出在贯彻新发展理念上与正确政绩观结合不够牢固。在推进乡村全面振兴中,有时过于看重基础设施等“显绩”,对如何通过X建引领培育乡村内生发展动力、重塑乡村文化等“潜绩”思考不深、投入不足,2025年市级乡村振兴专项资金中用于产业培育和文化传承的比例仅占28%。
3.宗旨意识的“群众感知”温度不够。“为了谁、依靠谁”的问题在具体工作中有时被淡忘。虽然建立了领导干部基层联系点,但有时“走点”变成“走秀”,2025年班子成员下基层调研中,临时打招呼、预设路线的仍占一定比例,真正与群众同坐一条板凳、倾听原汁原味呼声的时间被压缩。市信访联席会议数据显示,2025年群众重复信访事项中,因初次接待处理时态度生硬、解释不到位导致问题升级的占比达15%。在制定民生政策时,有时存在“政府配餐”思维,如某区推广智慧养老平台,因未充分征求老年人使用习惯,操作界面复杂,实际注册使用率不足30%。
4.道德品格的“标杆示范”效应不强。班子成员在涵养共产X人高尚道德情操上标准不够高。对社会上的一些不良风气和潜规则,有时警惕性不足,未能做到旗帜鲜明地抵制和引导。在家庭家教家风建设上,对身边工作人员和家属的教育约束,多是原则性提醒,缺乏经常性的谈心谈话和监督检查。在干部考察中,对“八小时外”的生活圈、社交圈情况了解掌握不够深入细致,主要依赖个人申报和社区一般性证明。
5.自我革命的“刮骨疗毒”勇气欠缺。对自身X性方面的缺点和错误,缺乏经常性“ZZ体检”的主动和彻底。在年度述职述廉中,谈工作成绩多,谈X性锤炼不足;谈共性问题多,谈个人独特性问题少。对于干部群众反映的一些作风细节问题,如某些场合讲话官气较重、调研陪同人员过多等,有时认为是“小事”“无伤大雅”,未能即知即改、立行立改。市委巡察指出,个别班子成员对分管领域发生的违纪违法案件,只在会议上作原则性表态,未带头深刻反思自身在履行“一岗双责”中存在的疏漏。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
对照“走好新时代X的群众路线,严格贯彻执行民主集中制,自觉筑牢拒腐防变思想堤坝”的硬约束,我们在践行“三个敬畏”上仍存在知行不一的落差。
1.敬畏人民方面,“俯身问需”的主动性不足。“四下基层”制度执行中,解决“身入”问题较好,但在实现“心至”上还有差距。2025年,虽然完成了下基层调研的“次数”和“天数”要求,但通过调研推动解决的复杂民生问题数量,仅占基层反映问题总量的65%。例如,针对多个老旧小区反映的加装电梯矛盾,前期调研多停留在收集问题层面,后期未能有效统筹住建、民政、街道等部门力量形成“一楼一策”的破解方案,导致全年实际完工数量仅占计划数的70%。政务服务“一网通办”中,仍有12项高频事项需要群众线下提交纸质材料,数据壁垒尚未完全打通。
2.敬畏组织方面,“民主集中”的执行有偏差。常委会议事决策规则虽然健全,但有时会前酝酿沟通不充分,会上对不同意见的听取和吸纳不够耐心。2025年,在讨论某个重大投资项目时,由于前期调研论证材料未提前足够时间送达各位常委,会上未能进行充分深入的讨论,一定程度影响了决策质量。在干部选拔任用中,有时过于看重“一把手”或分管领导的提名意见,组织部门的考察把关作用未能完全前移,2025年新提任的市管干部中,有1人在任职半年后即因信访举报被核查,反映出初始提名环节存在失察情况。
3.敬畏法纪方面,“法治思维”的运用不纯熟。运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待提升。在处置涉众型经济纠纷、城市管理综合执法等复杂问题时,有时习惯于行政协调、领导批示,严格依法依规处置的定力不够。2025年,市行政复议案件中被撤销或确认违法的行政行为中,有20%涉及决策程序不规范或法律依据适用不当。对X员干部的纪法教育,存在“重点人群抓得紧、一般干部覆盖松”的现象,全年组织开展的全市性X纪法规知识测试,市直机关干部参与率达95%,但事业单位和国有企业中层干部的参与率仅为75%。
4.权力监督方面,“制度笼子”扎得不够密实。对“关键少数”特别是“一把手”的监督,制度设计多但穿透力强的措施少。2025年市委巡察发现,市财政局存在对外借款超期现象,市农业农村局项目资金绩效管理水平低,暴露出财政资金监管制度存在漏洞。工程项目、土地出让、政府采购等廉政高风险领域的权力运行流程,线上监管覆盖不全,人为干预空间仍未完全消除。警示教育大会的震慑效果逐级衰减,基层单位“看客”心态仍然存在。
5.抵制特权方面,“思想堤坝”筑得不够牢固。对特权思想和特权现象的潜在性、变异性认识不足。在公务接待、办公用房、公务用车等方面,虽然未发现明显违规问题,但一些“擦边球”现象和“习惯性”做法依然存在,例如,个别单位以“保障工作需要”为由,超编制长期借用下属企业车辆。在规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为方面,信息核查和动态监管的精准度有待提高,主要依靠个人报告,主动核查手段有限。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
对照“树立和践行正确政绩观,敢于斗争、善于斗争,在推动高质量发展中担当作为”的新使命,我们在闯劲、韧劲和实劲上仍需淬炼提升。
1.政绩观践行存在“显隐性”失衡。在推动工作时,有时不自觉地偏向于周期短、见效快、看得见的“显绩”。2025年,在固定资产投资安排中,用于产业升级和技术改造的投资增速,仍低于基础设施投资增速3个百分点。在生态环境保护方面,对中央环保督察反馈问题的整改投入大,但对建立源头防治的长效机制投入精力不足,全市空气质量优良天数比率改善幅度未达年度最优预期。在考核区县工作时,虽然增加了高质量发展指标,但GDP增速的权重依然偏高,导致基层在资源配置上仍有路径依赖。
2.攻坚克难锐气存在“前中后”衰减。面对改革深水区的复杂矛盾和“硬骨头”,有时存在“等一等、看一看”的心态。在推进开发区体制机制改革中,对剥离社会管理职能、实行“管委会+公司”运营模式等核心改革举措,因涉及人员分流和利益调整,推进速度慢于周边先进地市。在化解政府债务风险工作中,前期部署坚决,但在中后期推动资产资源盘活、市场化化债等具体路径时,创新办法不多,全年隐性债务化解进度仅完成年度目标的85%。
3.风险防控意识存在“知行”脱节。对经济社会各领域风险隐患的排查识别能力较强,但在构建全链条防控体系上着力不均。2025年,虽然完成了各领域风险排查并建立了台账,但对房地产、金融等重点领域的风险处置预案,实战演练不足,压力测试不够。在安全生产方面,吸取外地事故教训开展全市大检查很及时,但对检查发现的隐患整改闭环跟踪不到位,全年仍有5%的已排查隐患超期未完成整改,市应急管理局在巡察中被指出“防风险、保安全的ZZ责任落实有差距”。
4.斗争精神本领存在“软硬”不济。对意识形态领域的错误思潮,有时敢于“亮剑”但善于“论剑”的本领不强,网上舆情引导有时停留在简单删堵,未能有效组织力量进行深度解读、解疑释惑。在推动历史遗留问题解决时,与利益相关方的沟通谈判,有时原则性坚持不够,存在一定的妥协倾向。班子成员在分管领域内,对下属工作中存在的“躺平”“甩锅”等不良现象,批评教育多,动真碰硬、严肃问责少。
5.抓落实效能存在“上下”温差。市委的决策部署在向基层传导过程中,存在力度递减、变形走样现象。2025年推动的“政务服务标准化”改革,市级大厅落实到位,但部分乡镇(街道)便民服务中心由于人员素质、设备条件所限,标准未能统一,群众体验感不佳。为基层减负的长效机制尚未完全稳固,巡察发现,个别市级部门通过AAA群、政务APP等变相向基层派任务、要报表的现象有所反弹。对工作落实情况的督查,有时习惯于看材料、听汇报,随机暗访、嵌入督查运用不足。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
对照“严以律己、严负其责、严管所辖,持之以恒推进全面从严治X”的ZZ责任,我们在责任传导的压紧压实和制度执行的刚性约束上仍有短板。
1.主体责任压力传导存在“上热中温下冷”。市委常委会对全面从严治X高度重视,但责任压力向市直部门X组(X委)和县区X委传导不够均衡、不够到底。2025年第七轮巡察发现,9个被巡察单位普遍存在“履行全面从严治X主体责任有短板”“一岗双责履行不到位”等问题。例如,市XX局被指出“全面从严治X责任压得不实”,市工信局被指出“自觉接受监督意识不强”。班子成员对分管领域的X建工作和X风廉政建设,专题研究、督促检查的频次和深度不平衡,有的满足于开会部署、签订责任状。
2.日常教育管理监督存在“宽松软”倾向。对X员干部的常态化监督管理抓得不够紧、不够实。廉政谈话有时流于形式,针对性和预警性不强。对苗头性、倾向性问题,运用“第一种形态”不够经常、不够规范,多以批评教育代替严肃处理。2025年,全市纪检监察机关运用“四种形态”处理的人次中,“第一种形态”占比虽高,但其中由X委(X组)主要负责人或班子成员主动开展的约谈提醒占比不足40%。对X员干部“八小时外”的监督,缺乏有效抓手和机制。
3.作风顽疾整治存在“隐形变异”挑战。对形式主义、官僚主义的新表现辨识不够精准,整治不够彻底。巡察发现,市直机关工委存在“工作推进不够全面深入”的问题,市审计局存在“履行主责主业缺位”“审计监督职能作用发挥不够”等形式主义、官僚主义表现。整治“文山会海”虽然有了量化指标约束,但“以会议落实会议”“以文件落实文件”的痼疾在个别领域依然存在。在规范横向交流、学习考察方面,缺乏严格的计划管理和效果评估,存在一定的随意性。
4.选人用人导向存在“精准识察”难点。树立正确选人用人风向标,在考准考实干部的“忠诚度”“廉洁度”上,手段和方法有待创新。干部考察中,对ZZ素质的考察评价有时显得原则化、概念化,缺乏鲜活具体的负面行为清单和印证材料。对干部廉洁情况的掌握,过度依赖纪检机关有无问题线索的结论性意见,日常多渠道、多侧面了解不够。2025年新提任干部中,来自招商引资、项目建设、信访维稳等艰苦吃劲岗位的比例较上年仅提高2个百分点,导向作用不够鲜明。
5.网络言行规范存在“责任盲区”。对X员干部在网络空间的言行规范和教育引导,责任主体不够明确,管理措施相对滞后。虽然强调了纪律要求,但对X员干部在社交媒体、网络论坛等平台发表言论的边界,缺乏清晰的负面清单和典型案例指引。对网络上出现的涉及本地X员干部的不良信息,反应处置机制不够灵敏,网络意识形态阵地管理存在薄弱环节。未有效建立将X员干部在网络空间的正面发声表现纳入考核评价的激励机制。
三、深刻汲取典型案例教训,以案为鉴查摆自身差距
我们结合本市查处的“市工信局原副局长张某在项目审批中收受企业礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请,并利用职权为其亲属经营活动谋利”典型案例,进行深刻反思剖析。该案表面是违反中央BXGD精神,收受礼品礼金、接受宴请,实质是由“风”及“腐”、“风腐一体”的典型,暴露出在项目审批、资金分配等关键权力运行中存在监督漏洞。
(一)以案说德,反思X性修养的“溃堤之穴”。张某的堕落,始于理想信念“总开关”松动,X性原则让位于私欲贪念。他对企业馈赠的礼品礼金从“半推半就”到“欣然笑纳”,对安排的宴请从“心存顾虑”到“习以为常”,生动展示了“小节不守,大节难保”的蜕变轨迹。这警示我们,“四风”问题本质是X性问题,作风堤坝的溃决往往始于道德防线的细微裂缝。反观自身,班子成员是否在人情往来、社会交往中始终坚守了共产X人的道德高地?是否对“小节”“小事”做到了慎独慎微?案例犹如一面镜子,照出了我们在持续锤炼X性、净化生活圈社交圈方面存在的不足,提醒我们必须时刻以德修身、以德立威、以德服众。
(二)以案说纪,审视纪律规矩的“悬剑之效”。该案中,张某将中央BXGD精神置若罔闻,多次在重要节点顶风违纪,最终受到X纪严惩。这充分说明,X的纪律是带电的“高压线”,绝非可松可紧的“橡皮筋”。案例暴露出,我们在纪律教育上还存在“雨过地皮湿”的情况,未能真正让铁规发力、禁令生威。对照检查,我们对分管领域、主管部门X员干部的纪律教育是否做到了入脑入心?执行纪律是否做到了铁面无私、不留“暗门”?是否存在“上紧下松”、压力传导层层递减的问题?我们必须深刻认识到,只有把纪律规矩真正挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,才能防止“小毛病”演变成“大问题”。
(三)以案说法,检视法治思维的“扎根之深”。张某的行为不仅违纪,而且涉嫌违法,最终受到法律制裁。这深刻揭示,任何权力都必须依法行使,任何行为都必须在法律框架内进行。案件中暴露的项目审批不规范、自由裁量权过大等问题,反映出相关领域制度建设和权力运行法治化水平有待提高。反思市委班子在领导经济工作、推动项目建设中,是否始终坚持了法治原则?相关决策程序是否严密规范?是否有效压缩了权力寻租和设租空间?案例警示我们,必须强化法治思维,坚持依法治市、依法执政,确保各项工作在法治轨道上运行。
(四)以案说责,拷问管X治X的“守土之实”。张某长期在重要岗位任职,其违纪违法行为的发生,与其所在单位X组织落实全面从严治X主体责任不力、监督责任缺失密切相关。市工信局X组在巡察中被指出“落实主体责任有差距”“履行‘一岗双责’不到位”,这正是管X治X宽松软的体现。这沉重拷问我们:市委班子特别是分管领导,是否真正把管X治XZZ责任扛在了肩上?对分管部门的领导班子和领导干部是否做到了严管厚爱?日常监督提醒是否到位?案例警示我们,全面从严治X必须落到实处,要层层压实责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(五)举一反三,查摆作风积弊的“潜藏之患”。剖析该案,不能止于个案本身,必须深挖“风”与“腐”交织的规律。违规接受宴请、收受礼品往往是利益输送的前奏,表面是作风问题,底下可能隐藏着权钱交易。这要求我们必须对“四风”问题的顽固性、反复性、隐蔽性保持高度警惕。对照查摆,我们自身是否存在对“四风”新变种辨识不清、应对不力的问题?在公务接待、与企业交往中,是否保持了“亲”“清”政商关系?是否存在被“围猎”的风险?必须透过“作风”看“腐败”,从小事小节中严起,坚决斩断由风及腐的链条。
四、产生问题的深层次原因剖析
对照查摆出的突出问题,我们坚持刀刃向内、深挖根源,从思想、ZZ、作风、纪律四个维度进行深刻反思,归结其症结如下。
(一)思想根源:理论武装浮于表层,思想淬炼未能触及灵魂
1.理论学习的自觉性系统性不足,导致ZZ站位高度不够。班子成员对X的创新理论,特别是X的二十届四中全会关于“十五五”时期发展指导思想、原则和目标的战略擘画,以及2025年X中央关于发展新质生产力、促进共同富裕等最新决策部署,尚未完全做到自觉主动、如饥似渴地学习。学习安排有时依赖上级部署和计划要求,个人根据分管领域难点痛点进行靶向研读、理论溯源不足,存在“要我学”多于“我要学”的被动状态。对新时代X的治国理政方略体系内在逻辑、演进脉络把握不够贯通,导致在谋划区域发展时,有时未能第一时间、第一议题与中央最新精神全面精准对表,未能将蕴含其中的立场观点方法彻底转化为指导实践、破解难题的锐利武器。
2.学用转化的紧密度实效性不强,导致实践指引精度不够。理论联系实际的马克思主义学风弘扬不彻底,存在学用“两张皮”现象。将理论学习成果转化为符合市情的发展思路、改革举措和政策制定的能力有待提升,特别是在如何将X的二十届四中全会关于统筹高质量发展和高水平安全的重大部署,创造性落实于本市超大城市治理、产业链韧性锻造等具体场景中,思路不够开阔,路径不够清晰。理论学习成果未能有效穿透到基层操作层面,导致部分基层单位在落实市委部署时,出现机械化、简单化倾向,未能激发出结合实际创新落实的活力,理论学习对高质量发展的驱动作用未能完全释放。
3.理想信念的熔铸度牢固性不深,导致精神动力强度不够。对马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚守,在持续不断的X性锤炼和复杂环境考验中,存在时强时弱的波动。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,在面对发展压力、利益诱惑或复杂矛盾时,偶尔会产生疑虑和摇摆,反映出思想根基的稳固性仍需加强。革命传统教育和X性教育的感染力、渗透力有待增强,未能完全将红色基因内化为攻坚克难、无私奉献的强大精神动力,导致在推动一些周期长、难度大的工作时,锐气斗志有所消减。
(二)ZZ根源:ZZ能力锤炼不精,X性原则坚守未能贯穿始终
1.ZZ判断预见不足,意识形态防线存在疏漏。从ZZ高度观察、分析、处理经济社会问题的能力存在短板,对“国之大者”的深刻内涵和本市应承担的ZZ责任把握不够精准。对经济社会运行中潜在的ZZ风险,特别是各类风险跨界传导、叠加演化的ZZ后果,缺乏足够的前瞻性研判和战略性预置。在意识形态领域,对当前意识形态斗争的复杂性严峻性认识不够到位,对网络舆论场中历史虚无主义、错误思潮的新表现新动向辨识不够敏锐,抓早抓小、有效发声、引导管控的机制和能力存在薄弱环节,未能始终牢牢掌握意识形态工作领导权。
2.ZZ领悟贯通不足,决策部署未能完全契合中央意图。对X中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,有时停留在字面理解、条款对应层面,未能完全站在X和国家事业发展全局,深刻领悟其战略意图、实践要求和ZZ考量。在将中央宏观战略解码为符合本市发展阶段和资源禀赋的具体行动方案时,存在一定的偏差或衰减,未能做到全方位、全过程、全要素对标对表。对X的二十届四中全会强调的“推进国家治理体系和治理能力现代化”在本市的具体实践路径,系统性、集成性思考谋划不足,导致部分领域改革协同性不够,整体效能未能最大化。
3.ZZ执行穿透不足,组织体系优势未能充分发挥。不折不扣贯彻落实X中央决策部署的ZZ执行力有待强化,存在“中间段”梗阻和“最后一公里”落地不力的问题。市委总揽全局、协调各方的领导核心作用在穿透复杂层级、协调多元利益时,有时力度和韧劲不足。民主集中制原则在执行过程中,发扬民主和正确集中的平衡点把握不够精准,听取各方面意见特别是不同意见不够充分,影响了决策的科学性和执行的支持度。压力传导机制不够健全,导致全面从严治X、高质量发展等重大ZZ责任在向基层延伸过程中出现力度递减,组织体系的整体ZZ功能有待进一步激活。
(三)作风根源:宗旨意识扎根不牢,群众路线践行未能深入人心
1.群众立场站得不够稳,正确政绩观树立不够牢固。“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题,在思想深处扎得不够牢固,有时潜意识里仍存在“官本位”思想残余。谋划工作、推进发展时,自觉不自觉地将上级评价、考核指标摆在优先位置,而对群众的实际感受、长远利益考虑不够周全,导致一些政策举措的“公共价值”与群众的“个体感知”存在温差。政绩观存在偏差,对显性政绩与隐性政绩、短期效果与长远发展的统筹把握不够均衡,在资源投入、精力分配上未能完全体现以人民为中心的发展思想。
2.调查研究做得不够实,联系服务群众渠道不够通畅。调查研究的深度、广度和实效性有待提升,“四下基层”制度执行中存在一定的形式主义倾向。调研安排有时“走形”多于“走心”,直奔主题、直面问题、直接倾听群众原声的调研比例有待提高。运用现代信息技术手段畅通民意表达渠道、分析民生大数据的能力不足,对群众需求的把握不够精准、及时、全面。服务群众“最后一米”的机制不够顺畅,跨部门协调解决复杂民生问题的效率不高,导致部分群众关切未能得到及时有效回应,影响了群众的获得感。
3.斗争精神鼓得不够足,攻坚克难锐气有所弱化。面对改革发展深水区的矛盾困难、历史遗留的“硬骨头”,有时存在求稳怕乱、畏难避责的心态,缺乏“闯关夺隘”的勇气和“钉钉子”的韧劲。在推动转型升级、化解重大风险、处置突发事件等任务中,敢于斗争、善于斗争的本领有待加强,策略方法不够丰富灵活。班子内部开展积极健康的思想斗争氛围不够浓厚,批评与自我批评的武器运用不够经常有力,导致一些问题未能及时在班子内部通过思想交锋得到解决。
(四)纪律根源:纪律规矩敬畏不足,从严治X责任未能压紧压实
1.纪律教育“雨过地皮湿”,敬畏之心未能真正树牢。对X章X规X纪的学习教育,有时满足于完成“规定动作”,入脑入心、刻骨铭心的效果打折扣。警示教育针对性、震慑力不足,用身边事教育身边人的作用发挥不充分,未能使X员干部真正感受到纪律是“带电的高压线”。对纪律规矩的严肃性、强制性强调多,但对其蕴含的保护性、引导性阐释不够,导致部分干部对纪律的敬畏感未能内化为行动自觉,甚至产生抵触或规避心理。
2.制度执行“宽松软”,刚性约束未能全面发力。全面从严治X的制度体系虽不断健全,但在执行环节存在打折扣、搞变通的现象。对违反制度规定的行为,有时碍于情面或考虑所谓“影响”,处理不够坚决、不够及时,未能做到令行禁止。制度建设的精细化、协同性不足,一些制度之间存在缝隙或抵触,给执行带来困难。对“关键少数”特别是“一把手”的监督制度,操作性、穿透力有待加强,同级监督、日常监督的有效方法探索不够。
3.责任传导“上紧下松”,严管氛围未能层层抵达。市委落实全面从严治X主体责任的压力向基层传导存在逐级衰减现象,“一岗双责”落实不够均衡。班子成员对分管领域X风廉政建设投入精力不一,有时存在“重业务、轻X建”倾向。纪检监察机关履行监督专责与X委(X组)主体责任协同配合不够紧密,监督合力有待增强。对X员干部的日常监督管理存在“重使用、轻管理”问题,抓早抓小、防微杜渐的机制运用不充分,严管厚爱的结合点把握不够好。
五、今后的努力方向和改进措施
针对查摆的问题及深层次原因,市委班子将以彻底的自我革命精神,聚焦聚力、真改实改,确保取得实效。
(一)铸牢ZZ忠诚,提升ZZ能力新高度
1.深化理论武装系统工程,夯实绝对忠诚思想根基。健全完善“第一议题”制度,对习近平总书记最新重要讲话、X中央最新会议文件精神,确保24小时内组织传达学习,一周内开展专题研讨。市委理论学习中心组每月至少开展1次结合市情实际的深度研讨,每年形成不少于2篇具有实践指导价值的调研报告或理论文章。实施“ZZ能力提升计划”,围绕贯彻X的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议,每年举办2期市管干部专题研讨班,将ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力作为核心课程和考核重点。
2.健全对标对表落实机制,确保政令贯通执行有力。建立市委常委会决策前ZZ要件审核清单,凡重大决策、重要政策出台,必须首先进行ZZ把关,审查是否符合中央精神、ZZ影响如何。完善X中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实闭环管理平台,实现任务分解、过程跟踪、效果评估、督查问责全流程数字化管理,确保事事有回音、件件有着落。每季度召开1次贯彻落实情况复盘会,由牵头市领导汇报进展,集体研判堵点难点。
3.守牢意识形态前沿阵地,掌握舆论引导主动权力。严格落实意识形态工作责任制,市委常委会每半年专题研究1次意识形态工作,每季度分析研判1次意识形态领域风险。建强用好市级融媒体中心和网络综合治理体系,提升对重大政策、敏感舆情的精准解读和有效引导能力。建立市领导联系高校、社科机构制度,每年至少开展2次思想动态调研和交流。将网络意识形态责任制落实情况纳入市委巡察重点和领导干部考核评价体系。
(二)强化X性锤炼,砥砺初心使命新境界
1.构建常态化X性教育体系,推动理想信念内化转化。制定实施《关于加强市委班子自身X性锻炼的若干规定》,明确每年至少开展1次沉浸式红色教育基地现场教学,重温入X誓词。班子成员每年至少为基层X员讲1次专题X课,重点讲述如何将X性要求融入分管工作。建立X性分析常态化机制,结合年度民主生活会、组织生活会,深入检视在重大考验、利益抉择、面对群众时的X性表现,形成个人X性锤炼档案。
2.树立践行正确政绩观标杆,引导高质量发展实践。修订完善高质量发展综合绩效评价办法,将新发展理念相关指标权重提升至60%以上,大幅降低GDP增速等传统指标权重。建立重大决策社会风险评估和伦理审查机制,对涉及重大利益调整、可能影响长远发展的政策项目,未经评估审查不得上会。市委每年评选表彰一批“践行正确政绩观”先进典型案例,并通报反面事例,形成鲜明导向。
3.创新密切联系群众载体,增进同人民群众血肉联系。严格执行改进调查研究工作规定,市委班子成员每年基层调研时间不少于60天,其中“四不两直”调研占比不低于50%。推行“民情日记”制度,班子成员带头记录调研所见所闻所思所办。升级“12345”市民服务热线平台,整合各类民生诉求渠道,实现“接诉即办”向“未诉先办”延伸,2026年力争解决率达到95%以上,满意度达到92%以上。
(三)狠抓正风肃纪,展现勤廉担当新形象
1.开展作风顽疾靶向整治,力戒形式主义官僚主义。聚焦X中央和省委指出的形式主义、官僚主义新表现,每年确定2-3个重点整治主题,开展专项整治行动。建立基层观测点制度,直接听取基层对市级机关作风的评价。严格落实精文减会硬杠杠,实行文件会议计划管理和审批报备制,确保总量只减不增。规范督查检查考核,大力推行合并开展、联合进行,2026年市级层面督查检查考核事项再压减10%。
2.完善权力运行监督链条,确保纪律规矩生威增效。聚焦工程建设、土地出让、国资国企、金融信贷、行政审批等权力集中领域,推动业务流程数字化改造和线上监管全覆盖。深化领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化核查机制,运用大数据手段提高核查精准度。每季度召开1次市委常委会会议听取市纪委监委关于ZZ生态分析研判情况汇报。加大典型案例通报曝光力度,每年组织召开全市警示教育大会不少于2次。
3.激励干部敢于担当作为,营造干事创业浓厚氛围。细化落实“三个区分开来”要求,出台容错纠错具体情形和操作办法,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。优化干部选拔任用机制,明确在重大斗争一线、艰苦复杂岗位、吃劲负重岗位上表现突出的干部优先提拔使用,2026年力争此类干部在新提任市管干部中占比提高5个百分点。健全干部担当作为激励和保护机制,定期开展谈心谈话,帮助解决实际困难。
(四)扛牢主体责任,推进从严治X新纵深
1.拧紧管X治X责任链条,推动压力传导到底到边。修订市委落实全面从严治X主体责任清单,细化班子成员“一岗双责”具体任务。市委常委会每半年至少专题研究1次全面从严治X工作,每年听取一次市人大常委会、政府、政协、法院、检察院X组履行全面从严治X主体责任情况汇报。建立市委常委带队检查全面从严治X主体责任落实情况制度,每年覆盖所有区县和主要市直部门。
2.做实做细日常管理监督,抓早抓小防微杜渐。制定《市委班子开展日常谈心谈话和提醒批评工作规范》,市委书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人每年至少开展2次严肃认真的谈心谈话。规范运用监督执纪“第一种形态”,出台实施细则,让“红脸出汗”成为常态。探索建立干部“八小时外”常态化监督信息沟通机制,整合社区、邻里等多方信息。
3.锻造高素质专业化队伍,夯实执政骨干力量根基。实施“一把手”ZZ能力提升计划,每年举办专题培训班。完善干部ZZ素质考察办法,建立“负面行为清单”和现实表现案例库,提高考察识别精准度。加强年轻干部思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练,有计划地选派到关键吃劲岗位、基层一线和艰苦地区磨练。强化干部队伍法治意识和法治能力培训,将法治建设成效纳入政绩考核指标体系。
市文化馆领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据上级统一部署,紧扣本次民主生活会主题,馆领导班子在深入学习X的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于作风建设重要论述的基础上,广泛征求意见,开展谈心谈话,对照五个方面重点内容,紧密联系思想和工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
馆领导班子坚持问题导向,严格对照要求,逐条梳理查摆,主要存在以下五个方面的问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习的系统性和转化运用深度尚有欠缺。班子能够坚持集体学习制度,但在完整、准确、全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于文化自信、文化建设重要论述的核心要义上,与“往深里走、往实里走、往心里走”的要求仍有差距。例如,在组织学习X的二十届四中全会精神时,更多侧重于会议公报和决议的通读理解,对于其中“推进文化体制机制创新”“健全现代公共文化服务体系”等与文化馆职责直接相关的重要部署,如何结合X实际、本馆实际进行创造性转化和落实,研究谋划不够深入,未能完全将学习成果转化为推动全市群众文化工作高质量发展的清晰思路和有效举措。理论学习与业务工作“两张皮”的现象在一定程度上存在。二是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待进一步提升。班子成员能够自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致,坚决执行上级决策部署。但在面对复杂文化现象和意识形态领域潜在风险时,ZZ敏锐性和鉴别力有时不够强。例如,在策划组织大型群众性文化活动或审核基层报送的文艺作品时,虽然注重了ZZ导向,但对一些节目内容可能隐含的模糊认识或价值偏差,缺乏从ZZ高度进行深度辨析和提前干预的机制,满足于程序性审查,未能时刻绷紧意识形态安全这根弦,将“两个维护”真正落实到文化产品供给和活动组织的每一个环节。三是在贯彻落实上级精神与结合本地实际创造性开展工作上结合不够紧密。对于中央、省委、市委关于文化工作的方针政策和决策部署,班子能够做到及时传达学习,但在落地见效上,有时存在机械执行或“上下一般粗”的情况。例如,在落实“推进中国式现代化”这一宏大主题时,对于如何将其具象化为X百姓可感、可知、可参与的群众文化活动,思考不足、抓手不多。更多是沿用“送戏下乡”“公益培训”等传统模式,未能紧密围绕X“山地特色”“民族文化”“红色资源”等独特优势,设计出更具时代感、吸引力和本土特色的现代化文化实践载体,服务大局的精准度和贡献度有待提高。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理想信念的“压舱石”作用在日常锤炼中有所弱化。班子成员能够认识到坚定理想信念的重要性,但在日常工作生活中,以业务工作繁忙为由,静下心来读原著、学原文、悟原理的时间被挤压,对照X章X规X纪进行自我检视、自我革命的主动性和频率不够高。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧。例如,在面对群众文化工作中遇到的经费不足、人才短缺、场地受限等现实困难时,有时会产生畏难情绪或求稳心态,缺乏攻坚克难的锐气和“功成不必在我”的境界,革命意志和奋斗精神有所消退,将X性修养融入日常、抓在经常的自觉性需要加强。二是全心全意为人民服务的宗旨意识在文化服务中践行不够彻底。班子始终牢记文化馆的公益属性,但在“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上,深入基层、深入群众了解真实文化需求做得还不够。例如,在策划年度公益性艺术培训项目时,虽然开设了多个门类课程,但课程设置、授课时间、地点安排有时更多考虑的是场馆条件、师资力量和管理的便利性,未能充分通过细致调研掌握不同年龄、不同职业、不同社区群众的差异化、个性化需求,导致部分课程报名冷热不均,甚至出现“我们提供什么,群众接受什么”的现象,与“群众需要什么,我们提供什么”的宗旨要求存在差距。三是以X性原则修身律己、涵养道德品质的标杆作用发挥不够充分。班子成员能够做到廉洁自律,遵守各项纪律规定,但在一些细节和小节上,自我要求可以更严。例如,在规范X员干部网络言行方面,班子虽然进行了强调,但缺乏常态化的教育提醒和监督机制。个别成员在社交媒体上转发信息、发表观点时,ZZ把关意识不够强,认为属于个人生活空间,未能时刻意识到X员领导干部的身份属性,在网络空间发挥积极引领作用、传播正能量的自觉性有待提升。在传承优良家风、培养高尚道德情操方面,与普通X员职工的交流互动和示范引领做得还不够。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是走好新时代群众路线的具体实践不够深入扎实。虽然落实了“四下基层”制度要求,班子成员定期下基层开展调研和辅导,但有时存在“走马观花”“蜻蜓点水”现象。例如,在指导区县文化馆分馆或社区文化中心工作时,多是听取汇报、查看场地、提出原则性意见,真正沉下心来与基层文化骨干、普通文艺爱好者面对面长时间交流,了解他们工作中的具体堵点、痛点和真实想法的时候不多。对于群众反映的“文化活动形式老套”“数字服务不好用”等急难愁盼问题,虽然记录了,但跟踪解决、一抓到底的韧劲不足,导致一些好的建议未能及时转化为改进工作的具体措施,密切联系群众的“最后一公里”尚未完全打通。二是贯彻民主集中制的质量有待进一步提高。馆内重大事项决策能够坚持集体领导、会议决定,但在议事决策过程中,有时存在“一把手”先定调、其他成员附和的情况,或者在讨论专业性较强的业务议题时,非分管领导发表意见不充分,存在“随大流”心理。例如,在讨论年度重点文化项目经费分配方案时,有时因为时间紧,对项目可行性、绩效目标的论证不够充分,班子成员基于各自分管领域争资源的现象偶有发生,未能完全做到畅所欲言、充分酝酿、科学决策,民主基础上的集中和集中指导下的民主结合得不够好。三是对权力运行的监督制约和风险防范意识需持续强化。班子成员能够自觉遵守廉洁纪律,但对分管领域和科室的廉政风险点排查不够动态、细致。例如,在政府采购文化服务、合作举办商业性演出、公益培训耗材采购等环节,虽然履行了程序,但对其中的廉洁风险认识不够深刻,制度笼子扎得不够紧密。对于可能存在的“微腐败”或利用公共文化资源谋取私利的现象,警惕性不高,预防性谈话和警示教育开展不够经常。在反对特权思想、特权现象方面,认为文化馆是“清水衙门”,存在一定的麻痹思想,对可能出现的苗头性、倾向性问题提醒制止不够坚决。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差,存在一定的“重活动、轻实效”倾向。班子有干事创业的热情,每年策划组织大量群众文化活动,但在追求活动数量、规模和“影响力”的同时,对活动的实际效果、群众真实获得感关注不够。例如,在举办“周末非遗秀”等品牌活动时,有时过于注重舞台呈现和媒体报道,对于如何让非遗更深入地走进社区、学校,实现活态传承和创新发展,思考谋划不足。在文艺创作上,为了参赛获奖而创作的情况依然存在,聚焦X本土、反映时代气象、群众喜闻乐见的精品力作产出不多,政绩观在一定程度上未能完全摆脱传统路径依赖。二是攻坚克难的斗争精神和历史主动意识有待加强。面对公共文化服务数字化转型的大趋势,班子认识到其重要性,但在具体推进上步伐较慢,存在“等靠要”思想。例如,本馆的数字化服务平台功能较为单一,基本停留在信息发布层面,线上培训、直播展演、互动体验等新型服务模式探索不足,用户活跃度和黏性不高。面对数字化人才短缺、技术支撑不足等困难,主动向上争取资源、向外学习借鉴、向内挖掘潜力的劲头不足,缺乏“敢闯敢试”的锐气,导致本馆在数字化服务方面与先进地区文化馆的差距明显,未能有效满足人民群众尤其是年轻群体对便捷高效数字文化服务的新期待。三是在优化公共服务供给、提升服务效能上创新突破不足。班子能够完成上级下达的免费开放、公益培训等基本任务,但在主动拓展服务边界、提升服务品质上作为有限。例如,市文化馆搬迁至中南门历史文化旅游区后,物理空间和区位优势得到极大改善,但如何利用好新场馆,实现文化馆功能与旅游场景的深度融合,打造文旅融合新亮点,思路还不够开阔,举措不够有力。在推进事业单位改革、激发内部活力方面,更多的是执行上级规定,结合本馆实际进行内部管理机制、绩效考核激励机制的大胆探索和创新相对谨慎,干部职工的积极性、创造性未能得到充分释放。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是履行“一岗双责”的意识和能力不够均衡。班子成员对分管业务工作抓得紧,但对分管领域X员干部的日常教育、监督和管理投入精力不足,认为X风廉政建设主要是主要领导和纪检干部的责任。例如,在分管科室的日常工作会议上,部署业务工作多,结合业务工作开展廉洁风险提醒、作风纪律教育少。对分管领域干部的思想动态、工作作风、廉洁情况掌握不够全面、及时,谈心谈话多以鼓励为主,严肃的批评和提醒不够,“严管就是厚爱”的理念未能完全落到实处。二是推动作风建设常态化长效化的制度执行不够严格。虽然按照要求开展了中央BXGD精神学习教育和警示教育,也建立了一些内部管理制度,但在制度执行上存在“宽松软”现象。例如,针对整治形式主义为基层减负的要求,班子进行了部署,但在实际工作中,仍存在会议效率不高、文件流转环节过多等隐形变异问题。在调研考察和横向交流活动中,有时过于注重行程安排和接待规格,学习借鉴实效打折扣。对于工作中可能出现的公文借鉴过度甚至抄袭现象,缺乏有效的审核把关和问责机制,作风建设的长效机制有待进一步夯实。三是树立鲜明用人导向和干部日常管理监督有待加强。班子在选人用人上坚持德才兼备原则,但在具体实践中,对干部“忠诚度廉洁度”的考察方式比较单一,多依赖于年度考核和民主测评,日常跟踪了解、在重大任务和关键时刻的表现考察不够深入。例如,在安排干部参与重大文化活动策划、负责重要项目时,有时更多考虑业务能力,对其ZZ素质、担当精神、廉洁自律情况的综合研判不够充分。“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向树立得不够鲜明,未能最大限度激发干部队伍的内生动力和活力。对干部八小时外的监督,缺乏有效抓手。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身,在于主观世界改造不彻底,理想信念、X性修养、宗旨意识、担当精神、纪律观念等方面存在差距。
(一)理论武装不够扎实,思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中蕴含的立场、观点、方法学习领会不够系统深入,满足于“学过了”“知道了”,但在“悟透了”“践行好”上存在差距。未能真正将其作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器,导致在面对新形势新任务时,ZZ站位不够高,战略思维、辩证思维、创新思维能力不足,运用X的创新理论指导群众文化实践、破解发展难题的能力有待提升。对X的二十届四中全会提出的文化治理新要求理解不深,未能完全内化为推动工作的自觉行动。
(二)X性锻炼不够严格,自我革命精神有所淡化。班子成员随着职务提升和工作阅历增长,有时不自觉地放松了对X性修养的持续锤炼,以事务工作代替ZZ训练和X性锻炼。对照X章X规X纪进行自我检视、自我净化、自我革新、自我提高的主动性和经常性不够,批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。在成绩面前容易自我满足,在困难面前有时缺乏攻坚克难的勇气,艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化。未能时刻以优秀X员的标准严格要求自己,在发挥先锋模范作用上标杆立得不够高。
(三)宗旨意识树得不牢,群众立场站得不够稳。虽然口头上强调以人民为中心,但在实际工作中,有时不自觉地从管理者、提供者的角度思考问题,而不是从服务对象、接受者的角度感受需求。“为了群众”的工作导向不够鲜明,“依靠群众”的工作方法不够丰富。深入基层调研存在形式主义倾向,对群众的真实文化需求、审美趣味变化感知不敏锐,导致公共文化产品和服务供给与群众期待存在温差。未能真正把群众满意作为检验文化馆工作的最高标准,服务群众的精准性和有效性有待加强。
(四)担当精神有所减退,开拓创新锐气不足。在取得一定成绩后,部分班子成员产生了“守成”心态,求稳怕乱的思想有所抬头,缺乏“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。面对公共文化服务高质量发展中的深层次矛盾和新挑战,如数字化转型、体制机制创新、文旅深度融合等,存在本领恐慌,但主动学习新知识、掌握新技能的积极性不高,习惯于用老办法解决新问题。在推动改革、打破藩篱时,顾虑较多,怕出差错、怕担责任,导致一些好的想法停留在纸面,未能转化为实际行动和具体成果。
(五)纪律规矩意识需进一步强化,全面从严治X压力传导不到位。对新时代全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,存在“文化单位非权力部门,廉政风险低”的误区。对班子成员的“一岗双责”强调多、检查少、问责更少,压力传导存在层层递减现象。在制度建设上,重制定、轻执行、弱监督的问题比较突出,制度的刚性约束力未能充分发挥。对X员干部的日常教育管理监督不够严格,抓早抓小、防微杜渐的力度不够,未能真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,馆领导班子将以高度的ZZ自觉和行动自觉,认真抓好整改落实。
(一)强化理论武装,筑牢ZZ忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,完善班子理论学习制度,增加研讨交流和专题调研比重。重点围绕X的二十届三中、四中全会精神,特别是关于文化建设的重要部署,开展专题学习研讨,班子成员带头撰写心得体会和调研报告,切实将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的能力。不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保上级各项决策部署在文化馆不折不扣落地生根,始终在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致。
(二)锤炼坚强X性,永葆ZZ本色。严格执行X章X规X纪,带头过好双重组织生活,严肃认真开展批评和自我批评。常态化开展理想信念教育、宗旨教育、X史学习教育,引导班子成员不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。弘扬伟大建X精神,传承红色基因,在服务群众文化需求的实践中砥砺X性。加强道德修养,注重家风建设,规范网络言行,自觉做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者,以班子过硬X性带动全馆X员干部X性整体提升。
(三)践行群众路线,夯实执政根基。完善并严格落实“四下基层”制度,班子成员每年至少牵头完成1项重点调研课题,深入基层联系点时间不少于规定天数,真正与群众坐在一起、想在一起、干在一起。建立群众文化需求征集和反馈闭环机制,利用数字化平台和线下渠道广泛征集意见,将群众急难愁盼问题纳入年度重点工作。优化公益培训、活动策划流程,增加群众“点单”比重,提升服务精准度。畅通群众监督渠道,自觉接受群众评议,使文化馆工作更加贴近民心、符合民意。
(四)激励担当作为,奋力开创局面。牢固树立和践行正确政绩观,优化考核评价体系,既看活动数量规模,更重实际效果和群众口碑。鼓励文艺创作聚焦本土、扎根人民,完善精品创作扶持机制。成立数字化服务攻坚小组,积极争取资源,加快本馆数字平台升级改造,年内推出至少2项线上互动服务新功能。以新馆运营为契机,大胆探索“文化馆+旅游”“文化馆+商业”等融合模式,策划推出沉浸式文化体验项目。深化内部管理机制改革试点,激发干部职工干事创业活力。
(五)压实治X责任,涵养清风正气。坚决扛起全面从严治X主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,定期研究、部署、检查分管领域X风廉政建设工作。深入开展中央BXGD精神常态化学习教育和警示教育,紧盯“四风”隐形变异问题,坚决整治形式主义、官僚主义。修订完善馆内各项管理制度,强化制度执行力检查。树立重实干、重实绩的用人导向,加强干部ZZ素质考察和日常管理监督。加强对重点领域、关键环节的廉政风险防控,支持纪检干部履行职责,营造风清气正的ZZ生态。
馆领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以查摆的问题为整改靶向,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措,团结带领全馆干部职工,扎实推进整改,不断开创X群众文化工作新局面,为谱写中国式现代化X实践新篇章贡献文化馆力量。
学校X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据上级统一部署,学校X委紧扣2025年度民主生活会主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话基础上,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,聚焦X的二十届三中、四中全会战略部署,对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,紧密联系班子思想、ZZ、作风、能力、廉政实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
X委班子坚持刀刃向内、自我革命,认真对照检视,主要存在以下五个方面问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力、领悟力、执行力与新时代新征程高标准要求尚有差距。班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,但在将X的创新理论、中央大政方针与学校改革发展具体实践进行创造性结合上,前瞻性、战略性思考不足。例如,在谋划学校“十五五”发展规划、服务区域发展战略时,虽然强调了对接地方需求,但对如何将“稳定、发展、生态、强边”四件大事的内涵要求深度融入师范教育体系,转化为具体学科专业建设和人才培养方案,缺乏系统性的顶层设计和破题举措,一定程度上存在等待上级明确指示、参照兄弟院校做法的惯性思维,结合校情开创性落实的锐气不足。面对高等教育分类发展、师范教育体系变革等深层挑战,运用X的创新理论指导实践、化解矛盾、引领发展的能力有待进一步提升。二是ZZ能力锤炼融入日常决策管理不够深入扎实。班子坚持民主集中制,重大事项均经集体研究决定,但在一些具体工作的决策过程中,从ZZ高度审视业务工作的自觉性、敏锐性仍需加强。例如,在2025年调整优化部分专业设置时,班子会议虽然组织了市场需求和办学条件论证,但更侧重于生源、就业等显性数据,从“为X育人、为国育才”ZZ使命出发,深入剖析专业调整对国家基础教育战略布局、对区域ZZ社会文化生态的潜在长远影响不够充分,ZZ考量未能完全贯穿于专业论证的全过程。在应对网络意识形态领域复杂情况时,虽然建立了相关机制,但班子成员主动运用ZZ眼光分析研判师生思想动态、网络言论背后深层次问题的能力参差不齐,将ZZ要求有效转化为管理育人举措的精准度有待提高。三是贯彻落实上级决策部署的“最后一公里”偶有堵点。班子对X中央决策部署及上级X委工作要求态度坚决、执行迅速,但在推动落实的深度和实效上仍有提升空间。例如,在推进“大思政课”建设、构建“三全育人”格局方面,学校出台了系列方案,也培育了“为仁印记”等品牌,但部分工作存在“上热中温下凉”现象。X委层面高度重视,但在院系、教研室层面的落地生根不够均衡,思政课程与课程思政“两张皮”问题在部分专业仍有表现,协同育人效应尚未最大化。贯彻落实中存在一定的会议部署多、文件转发多,但对基层单位执行过程中的具体困难、资源瓶颈跟踪解决不够及时彻底的情况,导致一些好的政策设计未能完全转化为师生的获得感。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是用X的创新理论凝心铸魂的深度和转化效果有待加强。班子坚持将理论学习摆在首位,中心组学习制度执行规范,但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其关于教育、关于青年工作的重要论述上,距离“深化、内化、转化”的要求还有差距。学习有时满足于完成“规定动作”,对其中蕴含的世界观、方法论掌握运用不够纯熟。例如,在运用“六个必须坚持”的立场观点方法,系统性破解学校高质量发展面临的深层次矛盾,如师资队伍结构性短缺、产教融合不够紧密等问题时,思路还不够开阔,举措的创新性和突破性不足。理论学习成果向推动学校申创本科院校、提升核心竞争力的实际成效转化,路径还不够清晰,力度有待加大。二是X性修养的日常锤炼和常态化检视有所松懈。班子成员能够遵守X章X规X纪,但在严格的X内ZZ生活锻炼、主动用X性原则进行“ZZ体检”方面,标准可以更高。有时存在“事务主义”倾向,忙于具体行政工作,静下心来对照革命先辈和先进典型,反思自身在理想信念、人民情怀、道德操守等方面的差距做得不够经常。例如,在推动学校内涵式发展过程中,面对招生压力、评估考核等现实挑战时,偶尔会产生急于求成的心理,对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题的思考坚守,不如在理论学习时那般鲜明和坚定。艰苦奋斗、勤俭办学的意识在个别工作环节有所淡化,例如在部分非急需的校园文化景观改造项目上,未能始终坚持将资金优先投向教学科研一线和改善师生基本条件。三是纪律规矩内化于心、外化于行的自觉性仍需提升。班子能够严守X的ZZ纪律和ZZ规矩,但在组织纪律、工作纪律、生活纪律的细节把握上,可以做得更严更实。例如,在执行领导干部个人有关事项报告制度、外出报备制度等方面,虽然均能按规定办理,但有时将其视为一般性程序要求,对其严肃性的ZZ认识高度不够。在抓分管领域和联系单位的纪律教育时,有时强调业务工作多,提醒纪律规矩少,咬耳扯袖、红脸出汗还不够常态。班子成员在规范网络言行、传播正能量方面虽能以身作则,但对分管领域X员干部在网络空间的言行引导和监督,方式方法较为单一,未能完全形成有效的管理和约束机制。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行“四下基层”、密切联系师生的机制化水平不高。学校建立了“我与书记面对面”、“校长有约”等联系师生渠道,也通过“意见收集—台账督办—答复回访”闭环模式解决了一批实际问题,如根据学生反馈增加了实训室开放时间、维修了部分老旧设施。但深入基层的主动性、经常性仍有不足,“身入”基层多,“心到”基层少。例如,班子成员定期下课堂、进宿舍、访食堂已成惯例,但有时行程安排较满,与师生“唠家常”、听“吐槽”的时间不充分,对师生思想深处的困惑、工作学习生活中的“隐性”难题捕捉不够敏锐。对于通过信箱、接待日等渠道收集的关于食堂菜品价格、宿舍维修效率等重复性、周期性问题,虽然建立了台账并处理,但未能从根本上建立预防和快速响应长效机制,导致同类问题时有反复,师生满意度仍有提升空间。二是民主集中制原则在个别决策环节执行不够充分。X委会议事决策规则健全,重大事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。但在一些涉及多部门协调、专业性较强的议题上,会前酝酿沟通的深度和广度有时不足。例如,在讨论年度预算分配、大型仪器设备采购等方案时,有时因时间紧迫,会前征求相关领域专家、一线教师代表意见不够广泛,主要依赖职能部门提供的方案,班子成员在会上基于有限信息进行决策,可能导致决策的科学性、精准性打折扣。在推动工作落实过程中,对分管领域强调执行多,鼓励不同意见、包容探索失误的氛围营造还不够浓厚。三是法治思维和制度执行力有待强化。班子重视建章立制,但在运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力上存在短板。例如,在推进学校治理体系和治理能力现代化过程中,对现有规章制度的“立改废释”不够及时,部分制度修订滞后于实践发展。在合同管理、知识产权保护、学生权益维护等方面,依赖行政手段多,运用法律途径解决问题的意识和能力有待加强。对校内规章制度的宣传教育不够深入,导致部分师生对与自身密切相关的制度规定不了解、不掌握,影响了制度的权威性和执行效果。在防控廉政风险方面,对重点领域和关键环节的权力运行监督制约,制度“笼子”扎得还不够紧密、结实。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是推动高质量发展的闯劲和韧劲尚需增强。班子树立和践行正确政绩观,聚焦内涵建设,但在面对升本攻坚、专业优化、人才引进等硬骨头时,攻坚克难的锐气和历史主动精神有所衰减。例如,在对接区域学前教育发展需求,打造不可替代的专业优势方面,虽然依托“贵州省农村学前教育协同创新中心”开展了工作,但在推动科研成果大规模转化、形成引领性的服务模式上,突破性进展不多。面对体育专业师资不足、实训场馆滞后等老大难问题,虽然持续呼吁并争取资源,但创新思路破解困局的实质性举措不多,存在一定的“等靠要”思想。在应对外部竞争加剧、生源结构变化等挑战时,前瞻性布局和主动变革的力度不够大,有时满足于守住既有阵地,开拓新局面的魄力不足。二是改革创新与风险防控的平衡把握不够精准。班子具有忧患意识和底线思维,但在鼓励大胆探索、宽容改革失误方面,思想解放程度不够。例如,在推进“数字化+”评价改革、探索混合所有制办学等创新试点工作中,有时过于强调风险防控,程序设置较为谨慎,导致改革步伐相对缓慢,未能充分激发基层教学单位的创新活力。在应对突发事件或复杂舆情时,有时首先考虑的是“不出事”,快速决策、果断处置的担当精神有待提升,运用新理念、新方法化解风险的能力需要加强。在资源配置上,有时存在“撒胡椒面”现象,对具有战略意义、可能孕育重大突破的领域和项目,集中力量进行重点扶持的决心和力度不够。三是服务师生、优化治理的精细化水平不足。班子坚持以师生为中心,但在提升管理服务效能上,距离师生的美好期待有差距。例如,在优化教务、学工、后勤等一站式服务流程方面,虽然推行了线上办理,但部分环节仍存在数据壁垒、多次跑腿的问题。对于青年教师职业发展、辅导员队伍建设等长期性关切,系统性支持政策不够完善,成长平台搭建有待加强。在落实“整治形式主义为基层减负”要求上,虽然精简了会议文件,但通过调研发现,部分院系仍反映存在临时性、重复性报表填报任务,事务性负担尚未根本减轻。在提升校园智慧化管理水平,以技术赋能教学、科研、生活方面,投入和建设进度相对滞后。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是全面从严治X压力传导存在层层递减现象。班子认真履行主体责任,坚持严的基调,但在将管X治X要求压实到每个X支部、每名X员方面,措施不够硬。例如,对基层X组织的日常指导和监督检查,有时听取汇报多,沉下去发现和解决深层次问题少。对个别X支部“三会一课”质量不高、主题X日活动吸引力不强等问题,批评教育多,但帮助其拿出切实有效改进办法的针对性指导不足。在运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态上,班子成员对分管领域干部的日常教育管理监督不够严格,谈心谈话有时以工作交流为主,针对性提醒警示不够。二是作风建设常态化长效化机制有待健全。班子高度重视贯彻落实中央BXGD精神,常态化开展学习教育,但在抓常抓长、落细落小上仍有不足。例如,在整治形式主义方面,虽然关注了会议文件,但对调研考察、横向交流中可能存在的“走过场”、成果转化率低等问题,缺乏有效的预防和评估机制。对照上级通报的“公文抄袭”、“材料照搬”等形式主义典型案例进行自查时,深度挖掘校内类似苗头性、倾向性问题的主动性不够,未能做到举一反三、彻底排查。作风建设制度“笼子”扎得不够密实,有些规定原则性要求多,具体可操作、易检查的细则少,导致执行弹性空间较大。三是“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向落地不够充分。班子坚持X管干部原则,但在干部选拔任用和日常管理中,考察识别干部的ZZ素质、专业能力、工作实绩的方式方法较为传统,多维度、近距离考察不够。有时存在平衡照顾、论资排辈的思维惯性,对在急难险重任务、基层一线岗位表现突出,但资历相对较浅的年轻干部,大胆使用的魄力不足。干部能上能下、容错纠错机制虽然建立,但在实践中运用不够充分、不够规范,激励干部新时代新担当新作为的鲜明导向和浓厚氛围有待进一步强化。对干部队伍的ZZ能力和专业素养的系统性培训规划不够完善。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身,在于主观世界改造不彻底,ZZ站位、思想境界、能力作风与新时代新使命新要求不相适应。
(一)理论武装不够深入系统,思想根基筑得不牢。虽然坚持学习X的创新理论,但有时满足于“学过了”、“知道了”,在“学思用贯通、知信行统一”上存在落差。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于教育强国、科技强国、人才强国的重要论述,缺乏持续深耕、反复琢磨的韧劲,未能完全将其内化为坚定的ZZ信仰、科学的思维方法和强大的实践武器。导致在谋划发展、推动工作时,战略思维、辩证思维、系统思维运用不足,ZZ站位和ZZ能力提升不够快,未能始终从“国之大者”高度审视和推进学校各项工作。
(二)X性锤炼不够严格自觉,自我革命精神减弱。随着学校发展步入正轨,班子成员在取得一定成绩后,有时不自觉地产生了“歇歇脚”、“松口气”的想法,艰苦奋斗、锐意进取的精神有所懈怠。对照X章X规X纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性和频率下降,运用批评和自我批评武器不够经常、不够有力。在严格的X内ZZ生活锻炼中,“淬火”不够,“除尘”不足,导致理想信念的“总开关”有时拧得不够紧,人民立场站得不够稳,抵制不良风气、防范廉政风险的警惕性有所放松。
(三)宗旨意识树得不够牢固,群众路线践行不力。“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题在思想深处解决得不够彻底。有时坐在办公室听汇报、看材料多,主动深入师生、倾听心声、了解实情少,对师生的急难愁盼体察不够直接、感受不够深刻。工作中有时更看重上级评价和考核指标,对师生满意度这个根本标准的坚持不够一以贯之。服务师生的方法不够创新,依靠师生智慧和力量推动学校改革发展的意识不强,导致一些决策和措施未能完全贴合师生实际需求,工作的针对性和实效性打折扣。
(四)斗争精神培育不够充分,担当作为锐气不足。面对学校改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在畏难情绪和求稳心态,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。在推动改革创新时,怕出错、怕担责的思想顾虑一定程度存在,导致行动上瞻前顾后、步伐上不够坚定。对新形势新任务新要求的学习研究不够深入,知识储备、能力结构存在短板,导致在面对复杂局面和严峻挑战时,有时感到“本领恐慌”,敢于斗争、善于斗争的策略和方法不多。
(五)责任链条拧得不够紧实,严管厚爱结合不佳。对全面从严治X“第一责任人”职责和“一岗双责”的认识有时停留在概念层面,压力传导机制不够健全,未能完全形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。在干部管理上,有时存在“重使用、轻管理”、“重业务、轻思想”的倾向,日常教育监督管理不够严格细致。激励与约束并重的机制不够完善,对干部既严格要求又关心爱护的结合点找得不准,导致部分干部干事创业的内生动力未能充分激发,从严管X治X的综合效应未能最大化。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,X委班子将以最坚决的态度、最扎实的作风抓好整改落实,确保取得实效。
(一)持续强化理论武装,在提升ZZ能力上达到新高度。严格执行X委理论学习中心组学习制度,将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中、四中全会精神作为重中之重,读原著、学原文、悟原理。每年至少组织2次高质量发展专题研讨,围绕“教育强国、师范何为”等主题,开展深入调查研究,切实提高运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力。健全领导班子决策前学习研讨机制,确保X的路线方针政策不折不扣落实到学校发展规划、专业设置、人才培养全过程。加强对班子成员ZZ能力训练,在复杂严峻斗争中锤炼ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
(二)不断锤炼坚强X性,在永葆ZZ本色上展现新风貌。带头严格执行X章X规X纪,严肃X内ZZ生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器。建立班子成员常态化X性分析机制,每年至少进行1次深刻的X性体检。深入开展理想信念教育、革命传统教育和警示教育,传承红色基因,筑牢信仰之基。严格落实中央BXGD及其实施细则精神,带头过紧日子,坚决反对特权思想和特权现象。加强对分管领域X员干部的X性教育指导,推动X性锻炼融入日常、抓在经常。
(三)牢固树立宗旨意识,在密切联系师生上取得新成效。完善并严格落实领导干部“四下基层”制度,班子成员每年至少1/3时间深入教学科研一线、学生宿舍食堂,与师生面对面交流。优化“书记信箱”、“校长有约”等渠道,建立师生诉求快速响应和闭环管理机制,对食堂价格、宿舍维修等高频问题,研究制定长效解决方案并公示。坚持民主集中制,完善重大决策前征求意见和专家论证制度,畅通师生参与学校治理的渠道。加大保障和改善民生力度,年度预算优先保障教学投入和师生急难愁盼问题的解决。
(四)大力弘扬担当精神,在推动高质量发展上实现新突破。聚焦“十五五”规划制定和申创本科院校目标,解放思想、开拓创新,成立重点工作攻坚专班,着力破解师资队伍建设、产教融合、治理能力现代化等关键难题。完善改革创新容错纠错机制,鼓励大胆探索、先行先试。树立和践行正确政绩观,优化考核评价体系,强化结果运用,真正树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明导向。加强干部队伍能力培训,提升班子成员和各级干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力水平。
(五)坚决扛起ZZ责任,在深化全面从严治X上开创新局面。压紧压实X委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,健全全面从严治X责任清单和压力传导机制。常态化开展作风建设教育和监督检查,重点整治公文材料抄袭、调研考察形式主义、加重基层负担等问题,发现一起、查处一起、通报一起。强化监督执纪问责,深化运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。加强对重点领域和关键环节的廉政风险防控,扎紧制度笼子。规范X员干部网络言行管理,营造风清气正的校园ZZ生态。以彻底的自我革命精神,将全面从严治X要求贯穿于学校X的建设各方面、全过程。
学校X委将以此次民主生活会为新的起点,以更高标准、更严要求加强自身建设,团结带领全校师生员工,锐意进取、真抓实干,为扎实推进中国式现代化XX实践,为实现“十五五”良好开局贡献XX幼专力量。
医院X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据上级X组织统一部署,院X委紧扣本次民主生活会主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话基础上,对照五个方面重点内容,全面查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向,紧密联系医院改革发展实际和班子成员个人思想、职责、工作,深入查摆突出问题。
(一)带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装与医院发展实践结合深度有待加强。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于卫生健康、中医药事业的重要论述和指示批示精神,在体系把握、融会贯通上尚有差距,运用X的创新理论指导医院破解深层次矛盾、谋划长远战略的穿透力不足。例如,在制定医院“十五五”发展规划和迎接三级甲等中医医院评审工作方案时,虽然明确了高质量发展方向,但对如何将新发展理念完整、准确、全面地融入学科建设、人才培养、服务模式创新等各个环节,进行系统性、前瞻性研究和顶层设计不够,部分规划举措与医院现阶段资源禀赋、区域百姓健康需求的契合度可以进一步提升。二是ZZ判断力、领悟力、执行力在应对复杂局面时需持续锤炼。面对医药卫生体制改革深化、医保支付方式变革、群众健康需求多元化等叠加挑战,班子从ZZ高度观察分析形势、驾驭复杂局面的能力有待增强。在落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事地区实践要求,统筹医院发展与安全时,有时更多聚焦于医疗业务安全,对意识形态、网络舆情等领域的潜在风险研判和主动应对机制建设相对滞后。贯彻落实X中央大政方针和省委、市委决策部署,有时存在“上下一般粗”现象,结合中医药行业特点和医院实际创造性地开展工作、形成特色亮点的举措不多。三是在严守ZZ纪律ZZ规矩上标准需进一步提高。班子成员能够自觉维护X中央权威和集中统一领导,但在日常工作中,对一些非原则性的“小节”问题警惕性不够高。例如,在内部会议讨论或非正式场合交流时,有时对网络上某些模糊认识或错误言论未能第一时间旗帜鲜明地批驳引导;在执行某些临时性、紧急性的上级工作安排时,虽然能够落实,但深入思考其ZZ内涵、自觉从全局高度认识其重要性的主动性有待加强,未能完全做到时时处处以ZZ标准审视各项工作。
(二)带头固本培元、增强X性方面。一是以创新理论凝心铸魂的自觉性、系统性有待提升。将理论学习成果转化为坚定理想信念、锤炼坚强X性的内生动力方面存在不足。学习X章X规X纪有时停留在知晓条文,将其作为正心明道、修身律己“标尺”的敬畏感和应用能力需强化。在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上,班子成员相互之间开展严肃的、触及灵魂的X性分析交流不够经常,运用批评与自我批评武器清洗思想灰尘、抵制错误思潮的锐度不足。面对中医药事业发展中的困难挑战,个别时候从理想信念中汲取的奋斗力量有所衰减,攻坚克难的锐气斗志需要进一步激发。二是X性修养融入日常诊疗服务和管理实践不够紧密。坚守共产X人精神追求,未能完全转化为每一位班子成员在分管领域精耕细作、追求卓越的持久行动。例如,在推动中医药传承创新工作中,虽然上线了“中医循证智医助手”等信息化工具,但在引导全院医务人员深植“大医精诚”理念、将仁心仁术贯穿于每一次诊疗、每一次沟通的全过程方面,制度化的载体和常态化的督导机制尚不完善。班子成员以普通X员身份参加所在支部组织生活,有时以工作指导代替X性锻炼,与一线医务人员进行思想交流、倾听他们真实想法的深度和频次有待增加。三是对标先进典型反躬自省、提升道德境界的主动性不足。在厚植为民情怀、纯正道德品质上,满足于遵守廉洁自律底线,但在追求“高线”、发挥道德示范引领作用上标准不高。学习焦裕禄、谷文昌等先进典型和医疗卫生战线模范人物,有时停留在感动一阵子,未能真正将其精神内化为价值追求和行动自觉。在分管领域和部门,对医德医风建设中出现的苗头性、倾向性问题,有时批评教育多,动真碰硬、深挖思想根源的力度不够,运用典型案例开展警示教育的针对性和震撼力有待加强。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入践行新时代群众路线存在“温差”。落实“四下基层”制度,有时调研安排听取汇报多、直面患者和一线职工少;解决群众“急难愁盼”问题的长效机制建设有待加强。例如,在优化门诊服务流程、缩短患者等候时间方面,虽然采取了增加窗口、推广预约等措施,但对于老年患者、农村患者等群体在运用智能技术就医中遇到的实际困难,未能及时组织专题调研并推出更贴心、更普惠的解决方案。在推动“互联网+护理服务”延伸至社区和家庭时,对基层实际需求和服务可及性的前期论证不够充分,导致部分项目推广速度不及预期。二是贯彻执行民主集中制质量有待提高。班子议事决策规则虽然健全,但在个别议题上,会前酝酿沟通有时不够充分,导致会上讨论时间紧张,不同意见未能充分表达和碰撞。在涉及多部门协同的复杂决策,如大型医疗设备购置、重点学科建设资源分配时,有时存在分管领导主导意识较强,其他班子成员基于全局的补充意见或不同视角的质疑提出不够主动的情况,“一言堂”现象虽未发生,但营造更加开放、民主、高效的决策氛围仍需努力。决策后的跟踪问效和评估调整机制执行不够刚性。三是规范用权、廉洁用权的思想堤坝需持续加固。对权力运行的风险点排查,特别是在药品耗材采购、基建项目、科研经费管理等关键环节,动态更新和精准防控措施有待细化。虽然班子成员自身能严格要求,但在推动分管部门扎紧制度笼子、防控廉政风险方面,压力传导存在层层递减现象。例如,在监督执纪过程中,有时对非X员中层干部的管理监督,更多依靠行政手段,运用谈心谈话、批评教育等方式进行常态化监督提醒的力度和频次不足。对可能存在的特权思想和现象,敏感性不够强,未能做到防微杜渐。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在推动医院发展时,有时过于关注业务量、收入增长等显性指标,对医疗质量内涵、患者就医体验、中医药特色优势发挥等隐性、长期性指标的重视和投入相对不足。例如,在医院2025年重点工作推进中,对迎接三甲评审的硬件改善、技术项目引进等“硬指标”抓得紧,但对如何通过加强内部管理、优化服务流程、提升文化软实力来夯实发展根基,虽然有所部署,但系统推进、一抓到底的韧劲有待加强。在落实事业单位改革相关要求时,对如何通过改革进一步激发内生动力、优化公共服务供给,思考谋划的前瞻性和突破性不够。二是攻坚克难、防范化解风险挑战的锐气担当需提升。面对深化医改中的难点、堵点问题,如建立符合中医医院特点的绩效评价体系、破解高层次中医药人才引进培育瓶颈等,有时存在畏难情绪和路径依赖,主动“识变、应变、求变”的创新举措不多,敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化。在统筹发展和安全上,对医疗质量安全、院感防控等传统风险抓得较实,但对新技术应用带来的伦理、法律等新型风险,研究预判和应对准备不足。在完成上级交办的急难险重任务,如应对突发公共卫生事件时,应急预案的实战化演练和快速响应能力有待进一步检验和提升。三是推动高质量发展、服务区域战略的主动融入不够。围绕XX市获批建设国家中医药传承创新发展试验区的重大机遇,班子虽然组织了学习研讨,但在主动对接、谋划具体项目、争取政策资源方面,步伐不够快、措施不够实。在落实“推进作风建设常态化长效化”要求,并将其转化为提升民生服务效能的实践中,有时将作风建设与业务工作结合不够紧密。例如,在推动康复科开展外骨骼机器人等先进康复治疗技术时,更多地关注技术本身和经济效益,对于如何让更多有需要的患者,特别是经济困难患者享受到技术进步红利,配套的政策设计和资源倾斜考虑不够周全。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“严”的主基调向基层延伸存在薄弱环节。落实“严于律己、严负其责、严管所辖”要求,班子成员对自身要求严格,但对分管领域X员干部的日常教育管理监督,有时失之于宽、失之于软。压力传导存在“上热中温下冷”现象,部分X支部落实全面从严治X主体责任清单化、具体化不够,战斗堡垒作用发挥不充分。在常态化开展作风教育方面,形式有时大于内容,结合医疗卫生行业特点、运用身边人身边事开展警示教育的吸引力和感染力不足,未能真正触及灵魂。二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然明确了整治公文抄袭、调研考察形式主义等问题的要求,但在实际工作中,以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍未根绝。例如,某些科室为了应对检查考核,仍然存在临时补记录、造台账的情况;班子成员下基层调研,有时行程安排较满,深入一个点位“解剖麻雀”、解决实际问题的深度不够。对于横向交流、学术活动中可能存在的务虚不务实苗头,提醒纠正不够及时有力。在树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”导向上,考察干部的ZZ忠诚度、廉洁度的具体标准和手段有待进一步细化、量化。三是风腐同查同治的协同性和威慑力有待增强。对作风建设与反腐败斗争内在联系的认识需进一步深化,在日常监督中,有时将作风问题视为“小节”,未能敏锐洞察其背后可能存在的腐败风险。扎牢作风建设制度笼子,一些制度修订完善不及时,与医院发展新形势新要求不相适应。例如,在规范X员干部网络空间言行方面,仅有原则性要求,缺乏具体的引导清单和负面清单,教育引导和管理监督未能完全同步。监督执纪的“后半篇文章”做得不实,以案促改、以案促治的效果有待提升。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子主观世界改造不彻底,思想认识、X性修养、能力作风与新时代新征程的要求存在差距。
(一)理论武装深度不够,ZZ站位有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时满足于“已学习”,在“真理解”、“会运用”上下的功夫不深,未能完全做到学思用贯通、知信行统一。特别是对X的二十届三中、四中全会关于全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署,以及其中对卫生健康事业提出的新要求,理解把握不够系统透彻,导致在谋划医院工作时,ZZ视野不够开阔,战略思维不够强,未能始终自觉从X和国家事业发展全局高度来定位和推动医院工作。
(二)X性锤炼标准不高,自我革命精神不足。班子成员在严格的X内ZZ生活锻炼上有所松懈,运用批评和自我批评武器不够经常有力,对自身存在的问题有时缺乏“闻过则喜”的胸襟和“刀刃向内”的勇气。在成绩面前,容易产生自满情绪;在困难面前,有时缺乏攻坚克难的锐气。世界观、人生观、价值观的改造持续性不足,艰苦奋斗、无私奉献的精神有所淡化,导致在带头干事创业、担当作为方面存在差距。对深入推进全面从严治X、X的自我革命的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,责任压力传导存在逐级衰减。
(三)宗旨意识树得不牢,群众立场不够坚定。随着职务提升和工作繁忙,深入临床一线、深入患者中间的时间相对减少,与群众的直接联系有所弱化。有时不自觉地坐在办公室听汇报、看材料多了,倾听原汁原味群众呼声少了;部署工作有时从管理便利角度考虑多,从患者和职工感受角度考虑少。对“敬畏人民”的理解未能完全融入血脉、见诸行动,导致在解决群众急难愁盼问题、密切X群干群关系上,主动性、精准性、实效性有待提升。“四下基层”制度落实中,有时存在“走形”未“走心”的情况。
(四)担当精神有所弱化,斗争本领有待加强。面对医院改革发展进入深水区,需要啃“硬骨头”、涉险滩时,有时存在求稳怕乱思想,怕出差错、怕担责任,开拓创新、锐意进取的劲头不如以往。对新发展理念的理解和践行不够均衡,有时仍受惯性思维影响。在提升能力本领上存在“本领恐慌”,学习新知识、掌握新技能、适应新形势的紧迫感不强,特别是在运用法治思维、改革思维、创新思维推动工作的能力上存在短板。敢于斗争、善于斗争的意志和能力需在复杂严峻的斗争实践中进一步磨砺。
(五)责任落实压得不实,严管厚爱结合不够。对“一岗双责”的认识有时停留在口头,未能完全将其融入分管业务工作的全过程、各环节。在干部管理上,有时存在“老好人”思想,严格管理、严格监督的力度不够,谈心谈话“拉袖子”多,“敲警钟”少。对形式主义、官僚主义新变种辨识不清、抵制不力,为基层减负的长效机制落实不够彻底。制度建设存在滞后,一些领域权力运行的监督制约机制不够完善,用制度管权、管事、管人的效果未能充分显现。对X员干部的日常监督,特别是“八小时之外”的监督,方法不多、措施不硬。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,班子将以坚定的决心和有力的措施,逐项抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,提升ZZ能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,完善X委理论学习中心组学习制度,增加研讨交流和实践研学比重,重点深学细悟X的二十届四中全会精神和关于卫生健康、中医药工作的重要论述。每年至少开展2次高质量发展专题研讨,将学习成果转化为医院“十五五”规划实施的清晰思路和具体举措。严守ZZ纪律规矩,健全贯彻落实X中央决策部署和上级工作要求的闭环管理机制,确保执行不偏向、不走样。
(二)深化X性修养锻炼,筑牢信仰之基。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器。班子成员每年至少为分管领域X员干部讲1次专题X课,结合自身思想工作实际谈体会、促整改。建立常态化X性分析机制,每半年结合工作总结进行1次X性体检。深入挖掘和宣传医院内先进典型,用身边事教育身边人。巩固拓展中央BXGD精神学习教育成果,将其纳入新入职员工和X员干部培训必修课。
(三)践行X的群众路线,厚植为民情怀。严格落实“四下基层”制度,班子成员每月至少1次深入临床科室或社区开展“沉浸式”调研,建立“患者/职工诉求清单”和“班子领办清单”。聚焦群众就医体验,2026年重点攻坚“智慧助老”就医服务和慢性病中医药健康管理下沉社区项目。完善领导班子联系高层次人才、困难职工制度。优化院内议事协调机制,确保涉及职工切身利益的重大决策充分听取意见。
(四)激励担当作为实干,推动高质量发展。树立重实干、重实绩的鲜明导向,修订完善医院绩效考核方案,加大对医疗质量、中医药特色、科研创新、患者满意度等指标的权重。围绕国家中医药传承创新发展试验区建设,主动谋划并申报2-3个标志性项目。建立重点工作“揭榜挂帅”和难点问题攻坚专班机制,鼓励干部在医改攻坚、学科建设、风险防控一线担当作为。加强干部队伍能力培训,重点提升改革创新、应急处突、服务群众本领。
(五)压实管X治X责任,深化自我革命。制定班子成员履行全面从严治X“一岗双责”年度任务清单,每季度听取1次分管领域X建工作汇报。开展“作风建设深化年”活动,重点整治文山会海、检查考核过多过滥等问题,建立为基层减负动态监测机制。强化对药品、设备、基建、采购等重点领域和关键岗位的廉政风险排查与防控,完善权力运行流程图和风险防控表。加强纪律教育和廉洁文化建设,常态化开展警示教育,规范X员干部网络言行。精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,营造风清气正的ZZ生态。
XX市中医医院X委将以此次民主生活会为新的起点,以查摆问题整改为抓手,持续加强班子自身建设,团结带领全院干部职工,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍狠抓落实,为扎实推进中国式现代化XX实践、实现“十五五”良好开局贡献中医力量。
医院X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求,县医院X委领导班子紧扣本次民主生活会主题,在扎实开展会前学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上,全面对照“五个带头”方面内容,紧密联系医院改革发展和班子成员思想、工作、生活、作风实际,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了下步努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
院X委班子始终坚持把X的ZZ建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,但在对标对表更高标准、更严要求下,仍存在一些差距和不足。
一是理论学习的“转化率”有待提高。班子成员能够带头坚持读原著、学原文、悟原理,但有时存在“为了学习而学习”的现象,在将理论学习成果创造性地转化为推动医院高质量发展的具体思路和务实举措上还不够。比如,在学习领会“新质生产力”等新理论新思想时,满足于“知道了”“了解了”,如何结合医院实际,在前沿医疗技术引进、智慧医院建设、医学科研创新等方面培育医院的“新质生产力”,思考不深、谋划不多、行动不快,存在一定的“学用脱节”现象。
二是ZZ判断的“敏锐性”有待增强。班子成员能够在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,但在见微知著、防患未然方面还需加强。有时习惯于从业务视角看待和处理问题,对一些医疗服务、医患关系、舆论动态背后可能蕴含的ZZ风险认识不足、预判不够。比如,面对网络上涉及医院的个别负面舆情,有时首先想到的是如何“删帖降温”,而不是从维护公立医院形象、巩固X的执政根基这一ZZ高度去深刻反思服务流程、管理机制上存在的漏洞,ZZ敏锐性和鉴别力仍需锤炼。
三是ZZ执行的“穿透力”有待提升。对于上级X委、政府和卫生健康主管部门的决策部署,班子能够做到不折不扣贯彻执行,但在推动政策“最后一公里”落地见效上,还存在一些堵点。比如,在推进分级诊疗、县域医共体建设等重大改革任务时,虽然制定了方案、明确了分工,但在破除部门壁垒、协调利益关系、调动全院职工积极性等方面,攻坚克难的力度还不够大,导致部分政策措施的执行效果与预期目标存在一定差距,存在“上热中温下冷”的现象。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
院X委班子始终把坚定理想信念作为安身立命的根本,但在持之以恒的X性锻炼和严格的X内ZZ生活锤炼中,还存在一些薄弱环节。
一是理想信念的“压舱石”不够稳固。班子成员都经历了X内历次集中性学习教育的洗礼,理想信念是坚定的。但在面对医院发展瓶颈、DRG/DIP支付方式改革压力、医疗人才流失等现实困难时,个别同志偶尔会产生畏难情绪和“缓一缓、歇歇脚”的想法,用革命先辈、英雄模范的崇高精神激励自己、砥砺斗志的自觉性不强,反映出在复杂严峻的斗争中保持革命乐观主义精神、将崇高理想信念转化为强大精神动力的韧劲还需加强。
二是X内生活的“熔炉火”不够旺盛。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,但在开展批评和自我批评时,还存在一定的“好人主义”思想。自我批评时,讲工作问题多、谈思想根源少,摆现象多、挖症结少;相互批评时,出于维护班子团结的考虑,有时“辣味”不足,点问题比较含蓄、比较委婉,以提希望代替点问题,以工作建议代替思想交锋,X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。
三是X员身份的“示范性”不够鲜明。班子成员作为“关键少数”,在以普通X员身份参加所在支部组织生活时,有时存在“特殊化”思想。虽然能够按时参加,但投入程度、参与深度还不够,与普通X员的深入交流不多,带头讲X课、带头分享学习体会、带头查摆自身问题的表率作用发挥不充分,没有完全做到在X内生活中把自己当作一名普通X员来要求。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
院X委班子始终牢记“人民医院为人民”的办院宗旨,但对照“我将无我、不负人民”的崇高境界,在践行群众路线、严守纪律规矩上还有差距。
一是服务群众的“鱼水情”不够深厚。班子成员虽然也经常深入临床一线调研,但多是带着任务、带着主题下去,真正“一竿子插到底”、沉下心来与患者、家属和一线医护人员促膝谈心的次数不多。对患者“看病难、看病贵、看病烦”的具体痛点,如“检查多、等待长、沟通少”等问题,更多是通过满意度调查、数据报表等间接方式了解,缺乏切身感受,导致制定的一些便民惠民措施,有时与群众的实际需求贴合不够紧密,未能完全做到“民有所呼、我有所应”。2025年,我院门诊患者满意度为*%,虽然总体较高,但其中关于“就诊等候时间”的满意度仅为*%,说明我们工作还有很大改进空间。
二是依靠组织的“自觉性”不够彻底。班子成员能够严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度,但在一些非原则性的问题上,有时存在沟通酝酿不充分的情况。在执行重大事项请示报告制度上,虽然做到了不漏报、不瞒报,但有时存在报告不够及时、不够全面的情况,对一些工作中出现的苗头性、倾向性问题,有时认为不重要、不紧急,没有第一时间向组织报告,反映出绝对忠诚于组织、凡事信赖组织的意识还需进一步强化。
三是严守法纪的“警戒线”不够清晰。班子成员能够带头廉洁自律,但对X风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化。有时认为只要自己不贪不占,就没什么大问题,对一些干部职工中出现的“微作风”问题,如服务态度生硬、收受患者“小红包”、接受医药代表宴请等,批评教育多,严肃处理少,存在“失之于宽、失之于软”的现象。在落实行业“九项准则”等纪律要求上,压力传导层层递减,未能真正让铁规发力、让禁令生威。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
院X委班子面对医院发展的繁重任务,始终保持着昂扬的斗志,但在破解深层次矛盾和问题上,敢闯敢试、攻坚克难的锐气还显不足。
一是改革创新的“精气神”有所减弱。面对公立医院高质量发展的时代命题,班子有时存在求稳怕乱的思想,习惯于用老经验、老办法解决新问题,在推动人事薪酬制度、绩效分配改革等“硬骨头”上,顾虑较多、魄力不足。比如,对于如何建立更加科学、更具激励性的绩效考核体系,充分调动医务人员特别是高层次人才的积极性,虽然进行了多次调研和讨论,但迟迟未能拿出突破性的方案,担心“一动就乱”,改革的步伐迈得不够大。
二是斗争精神的“战斗力”有所退化。在工作中,有时存在“多栽花、少栽刺”的“和合”思想。对于一些不合理的外部干预、一些部门之间的推诿扯皮、一些阻碍医院发展的陈规陋习,有时缺乏敢于碰硬、坚决斗争的勇气,习惯于做“和事佬”,采取折中、妥协的办法。在为担当者担当、为负责者负责方面,虽然有态度,但具体举措不多,未能旗帜鲜明地为受到不实举报、敢抓敢管的干部撑腰鼓劲。
三是狠抓落实的钉钉子精神有所松懈。对于定下来的工作,虽然有部署、有要求,但在跟踪问效、闭环管理上还不够到位。有时满足于开了会、发了文,对工作推进过程中的新情况、新问题,跟进指导、督促检查不及时,导致一些工作雷声大、雨点小,落实效果打了折扣。比如,年初制定的“提升急危重症救治能力”年度重点任务,到三季度检查时发现,部分科室的应急预案演练还停留在纸面上,反映出我们抓落实的韧劲和狠劲还需加强。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
院X委班子能够认真履行管X治X主体责任,但在推动全面从严治X向纵深发展、向基层延伸上,压力传导还不够到位。
一是“一岗双责”的链条拧得不够紧。班子成员普遍存在一种重业务、轻X建的倾向,认为自己首先是业务院长、业务专家,抓好医疗质量和安全是首要任务。在实际工作中,讲业务工作头头是道,但对分管科室的X建工作、医德医风建设,主动过问少、研究指导少,没有真正把X建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实,导致“一手硬、一手软”的问题依然存在。
二是日常监督的“探照灯”照得不够亮。对X员干部的监督管理,有时更多地依赖于纪委的监督和年终的考核,通过谈心谈话、日常观察等方式开展的“第一种形态”运用得不够充分、不够经常。对一些干部职工身上的苗头性、倾向性问题,大多是“点到为止”的提醒,缺乏“红脸出汗”的严肃批评,监督的“前哨”作用没有充分发挥。
三是意识形态工作的阵地守得不够牢。对意识形态工作的极端重要性认识还有待深化,对新媒体时代舆论生态的复杂性认识不足。医院的宣传工作,更多地侧重于宣传医疗技术、名医专家等“硬实力”,对于弘扬伟大抗疫精神、选树宣传身边典型、加强医务人员人文关怀和思想ZZ引领等“软实力”建设,抓得不够有力。对一些错误思潮和网络谣言,缺乏主动发声、正面引导的意识和能力,意识形态工作领导权、管理权、话语权抓得还不够牢。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,班子成员进行了深入的自我剖析和集体会诊,认为产生这些问题的根源主要在于以下几个方面:
(一)思想根基筑得不牢,理论武装的深度和广度有待加强。根本原因在于习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于卫生健康工作的重要论述,未能做到时时、处处、事事对标对表。学习上存在一定的实用主义,与业务工作结合紧密的学得多、钻得深,对于其中蕴含的世界观、方法论和立场观点方法,未能完全做到融会贯通、内化于心、外化于行,导致在运用X的创新理论指导实践、破解难题时,视野不够开阔、思路不够创新、办法不够有效。
(二)X性修养炼得不纯,自我革命的勇气和自觉有待提升。随着职务的提升和环境的变化,艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化,在思想深处对“四大考验”“四种危险”的警惕性有所放松。有时自我要求标准有所降低,满足于过得去、不出事,缺乏“向我看齐”的底气和“刀刃向内”的勇气。在严格的X内ZZ生活中“淬火”不够,导致批评和自我批评的武器运用得不娴熟,抵制各种不良风气、敢于斗争的意志有所消磨。
(三)宗旨意识树得不稳,人民至上的立场和情怀有待深化。根本上是对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题,在思想和行动上还没有形成完全统一。坐在办公室听汇报、看材料多了,深入病房、诊室与群众面对面交流少了,与人民群众的血肉联系有所弱化,导致对群众的急难愁盼感受不深、体察不够。在决策和工作中,有时不自觉地把上级满意、指标完成放在首位,而对群众的现实感受和真实评价考虑不足,公仆意识、为民情怀仍需在实践中不断巩固。
(四)责任担当扛得不实,奋发有为的劲头和作风有待强化。随着年龄和任职时间的增长,一些同志产生了“船到码头车到站”的惰性思想,开拓创新的锐气和攻坚克难的勇气不如从前。面对深层次的矛盾和问题,存在“多一事不如少一事”的求稳心态,怕担风险、怕负责任。对全面从严治X主体责任的认识,还停留在“不出事”的底线思维上,没有真正将其作为推动医院健康发展的根本保障来抓,导致责任压力传导不够,制度执行存在“最后一公里”问题。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的根源,院X委班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。
(一)聚焦“铸魂”,在强化理论武装上实现新提升。一是深化“第一议题”制度。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,每次X委会都设置“第一议题”深入学习,并结合医院实际开展专题研讨,确保X的创新理论入脑入心。二是推动学用结合。围绕公立医院高质量发展、新质生产力培育等重大课题,班子成员每人牵头一个课题,深入临床一线开展调研,年底形成高质量的调研报告,将学习成果转化为推动工作的具体举措。三是加强ZZ能力训练。定期组织开展ZZ形势分析研判,提高班子从ZZ上观察、分析、解决问题的能力,确保医院发展始终沿着正确ZZ方向前进。
(二)聚焦“塑形”,在锤炼坚强X性上展现新风貌。一是开好高质量的组织生活会。班子成员严格落实双重组织生活制度,以普通X员身份积极参加所在支部的活动,带头开展批评和自我批评,主动接受X员监督。二是强化宗旨意识教育。将“我为群众办实事”长效化,班子成员每季度至少安排一天“一线工作日”,到门诊、病房、窗口等岗位体验工作流程、倾听群众呼声,年底向职代会报告为民办实事情况。三是严明纪律规矩。带头学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》,班子成员带头作出廉洁承诺,自觉净化“社交圈、生活圈、朋友圈”,管好家人和身边工作人员,永葆清正廉洁的ZZ本色。
(三)聚焦“赋能”,在勇于担当作为上开创新局面。一是聚焦改革攻坚。成立由X委书记、院长“双挂帅”的改革攻坚领导小组,聚焦人事薪酬、绩效分配等关键领域,拿出切实可行的改革方案,明确时间表、路线图,以钉钉子精神推动改革落地见效。二是建立容错纠错机制。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,激发全院干部职工干事创业的内生动力。三是提升核心竞争力。围绕群众就医需求,加大对重点学科、特色专科的扶持力度,力争在2026年成功创建*-*个市级以上重点专科,着力解决群众“大病不出县”的问题。
(四)聚焦“强基”,在夯实管X治X责任上迈出新步伐。一是压实“一岗双责”。制定X委班子成员管X治X责任清单,将X建工作、X风廉政建设与业务工作同部署、同考核,年终述职必须述X建,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。二是强化日常监督。综合运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,班子成员定期与分管科室负责人开展廉政谈话,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是坚守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制,加强对医院网站、AAA公众号等宣传平台的管理,大力宣传医务人员的先进事迹和崇高精神,讲好医院故事,传播正能量,为医院高质量发展营造风清气正的良好舆论环境。
以上是我院X委领导班子的对照检查材料,恳请上级领导和同志们批评指正。
镇X委班子2025年度民主生活会“五个带头”对照检查发言
根据中央、省委、市委及县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,镇X委班子紧扣“深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,强化使命担当、提升治理效能,以高质量X建引领乡镇高质量发展”主题,全面落实X的二十届三中、四中全会及中央农村工作会议精神,对照“五个带头”核心要求,结合本镇经济社会发展、基层治理、乡村振兴等重点工作,通过广泛征求村(社区)、企业、X员群众意见建议,深入开展班子成员之间、班子与基层干部之间的谈心谈话,系统梳理履职成效,严肃查摆问题不足,深刻剖析根源症结,明确整改方向举措。现将对照检查情况汇报如下,请各位同志批评指正。
一、存在的问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。镇X委班子始终把ZZ忠诚作为根本遵循,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致,坚决贯彻落实上级决策部署,但对标乡镇作为“政策落地最后一公里”的ZZ定位,仍存在ZZ能力与履职需求不相适配的短板。一是理论运用不充分。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在“浅尝辄止、按需学习”的现象,多聚焦乡村振兴、基层治理等具体工作论述,对其中蕴含的系统思维、底线思维学习领悟不够深入,未能形成完整的理论认知体系。在推动政策落地时,缺乏将理论精髓与镇域实际深度融合的能力,例如在落实“粮食安全”战略部署时,仅简单完成上级下达的播种面积指标,未能结合本镇丘陵地形、水利条件等实际,制定差异化的粮食高产培育方案,导致粮食产量提升缓慢,政策执行效果打折扣。二是风险防控不主动。面对宏观环境变化、产业波动、自然灾害等潜在风险,缺乏“见微知著、防患未然”的ZZ敏锐性,对风险隐患的预判和处置存在被动应对的情况。如2025年汛期来临前,对辖区内老旧堤坝、低洼村庄的风险排查不够全面,未提前制定针对性的防汛预案,导致汛期出现局部内涝,影响了群众生命财产安全;在推动特色农产品产销时,未能及时预判市场价格波动风险,未建立产销对接长效机制,导致部分农户出现农产品滞销问题。三是政策落地不扎实。在推动上级决策部署向下传导过程中,存在“上热中温下冷”的现象,对村(社区)政策执行的督导检查不够精准有力,导致部分政策在基层“变形走样”。例如在落实农村人居环境整治提升政策时,部分村存在“重表面清洁、轻长效管护”的问题,镇X委班子未能及时发现并纠正,导致整治成效难以持续;在推进惠民资金发放工作中,对资金发放的全程监管不够严格,出现个别村延迟发放、漏发的情况,损害了群众利益。四是发展谋划不系统。在谋划镇域发展时,有时存在“重短期成效、轻长远布局”“重局部利益、轻全局协调”的倾向,对镇域产业发展、基础设施建设、公共服务供给等工作统筹不够全面。如在推进工业园区建设时,过度关注项目引进数量,对园区配套的污水处理、交通物流等基础设施规划滞后,影响了企业落地后的生产经营;在统筹城乡发展时,重点聚焦镇区建设,对偏远村庄的道路硬化、饮水安全等民生工程投入不足,城乡发展差距未能有效缩小。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。镇X委班子始终坚持以X性修养锤炼队伍,努力发挥领导核心作用,但自觉锤炼X性的主动性、持续性仍需加强,X性修养与基层X组织“战斗堡垒”的定位要求存在差距。一是组织生活不够严肃。存在“重业务、轻X建”的倾向,将镇域经济发展成效等同于X性修养提升,对X内ZZ生活的重要性认识不够深刻。在召开X委民主生活会时,班子成员之间的批评与自我批评存在“辣味”不足的问题,多以工作建议代替问题指出,对自身问题的剖析多停留在表面,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果;在指导村(社区)X组织开展“三会一课”时,存在“重次数统计、轻质量提升”的现象,对组织生活的内容、形式指导不够精准,导致部分村(社区)组织生活流于形式,难以发挥教育X员、凝聚群众的作用。二是攻坚破难不够坚决。面对镇域发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,虽然有攻坚的决心,但有时存在“畏难情绪、求稳心态”,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“一抓到底、久久为功”的韧劲。例如在推进农村土地流转工作中,因涉及农户利益协调,部分村存在抵触情绪,镇X委班子未能主动牵头制定突破性的解决方案,而是过度依赖村“两委”干部协调,导致土地流转工作推进缓慢,影响了规模化农业发展;在解决信访积案时,对部分历史遗留的信访问题,缺乏“啃硬骨头”的决心,未能主动深入群众了解诉求,导致信访积案化解成效不够明显。三是作风建设不够扎实。随着镇域发展条件的改善,部分班子成员逐渐产生了“懈怠思想、安逸心态”,在面对长期繁重的基层工作时,缺乏老一辈共产X人吃苦耐劳、无私奉献的精神。如在开展下乡调研工作时,部分班子成员存在“走马观花”现象,未能真正深入田间地头、农户家中了解实际情况,调研成果缺乏针对性和指导性;在推进重点工作攻坚时,面对连续加班加点的工作任务,偶尔会产生抱怨情绪,对工作推进中的细节问题关注不够,影响了工作质量。四是学用结合不够紧密。对X的创新理论学习多停留在“读过学过”层面,未能结合自身思想实际和镇域治理实践深入思考,未能从X的百年奋斗历程中汲取精神力量,X性修养的“压舱石”筑得不够牢固。在开展主题教育时,存在“重形式、轻实效”的倾向,制定的学习计划多为常规安排,缺乏针对性和实践性,学习成果未能有效转化为提升X性修养、推动工作落实的强大动力。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。镇X委班子始终坚守为民初心和纪律底线,努力践行“三个敬畏”要求,但在具体工作中,精细化落实、常态化坚守仍有欠缺,离人民群众和组织的要求还有差距。一是为民服务不深入。践行“四下基层”制度不够扎实,存在“身入”有余而“心至”不足的问题。深入村(社区)调研时,多是听取村“两委”干部汇报,深入群众家中与群众面对面交流少,对群众反映强烈的教育、医疗、养老、就业等民生问题关注不够、解决不力。例如2025年,多位群众反映镇域内农村义务教育阶段学校师资力量薄弱、教学设施落后,但镇X委班子仅协调教育部门开展了1次师资培训,未能从根本上推动学校教学设施改善和优质师资引进,导致问题未能得到有效解决;对群众反映的农村养老服务设施不完善、居家养老困难等问题,未能主动牵头制定解决方案,仅简单向上级部门汇报,缺乏主动作为的意识。二是规矩意识不够强。对组织安排的工作有时存在“挑肥拣瘦、讨价还价”的思想,对超出自身职责范围或难度较大的工作,缺乏主动担当的意识。在向上级X组织汇报工作时,存在“报喜不报忧”的倾向,对镇域发展中存在的问题和不足避重就轻,未能如实反映真实情况。例如在向县委汇报镇域经济运行情况时,重点汇报工业产值增长、项目开工率等正面成效,对企业亏损面扩大、财政收支压力大等问题仅简单提及,未深入分析原因和提出应对措施;在接受组织考察时,未能主动向组织说明班子和自身存在的问题和不足,缺乏主动接受组织监督的意识。三是决策机制不健全。作为镇X委班子,在审议重大项目安排、大额资金使用、重要人事任免等议题时,有时因工作紧急或主观上认为“经验成熟”,部分班子成员发表引导性意见较多,对其他成员的不同见解倾听不够充分、论证不够深入,存在“一言堂”的倾向。例如在审议镇域工业园区扩容项目时,对部分班子成员提出的“先完善生态评估、再推进项目扩容”的建议,未能充分统筹论证,而是坚持原有项目推进思路,导致项目推进过程中因生态评估不充分出现受阻情况。四是依规用权不严谨。对法律法规和规章制度学习不够深入,在推进镇域重大项目建设、招商引资、征地拆迁等工作中,偶尔存在“特事特办、简化流程”的急躁心态,对程序合规性重视不足。例如在推进某乡村旅游项目落地过程中,为加快项目进度,在项目土地审批手续尚未完全办理完毕的情况下,就协调相关部门允许企业先行开工建设,违反了项目建设的相关规定;在开展行政执法工作时,部分执法人员存在“重结果、轻程序”的问题,镇X委班子未能及时加强监管纠正,暴露出对法纪的敬畏不足。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。镇X委班子始终聚焦镇域高质量发展首要任务,全力推动经济社会发展,但对标新时代新要求,担当作为的力度、广度和深度仍有提升空间,工作成效与县委、县政府的期望和群众的需求存在差距。一是产业发展“提质乏力”,核心竞争力不强。对镇域产业结构优化升级谋划不够系统,存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。本镇产业以传统农业和小型加工企业为主,新兴产业占比偏低,但在推动产业转型升级上,仅停留在引进几个零散项目、发放几笔补贴的表面层面,未能深入产业链上下游开展延链补链强链工作,导致产业附加值不高、核心竞争力不强。例如在农业发展方面,仍以传统粮食种植和初级农产品加工为主,未能有效延伸产业链,发展精深加工和品牌建设,农产品附加值低,农民增收渠道单一;在工业发展方面,对传统加工企业的绿色化、智能化改造推动不够有力,新兴产业如乡村旅游、农产品电商等培育滞后,未能形成新的经济增长点。二是乡村振兴“推进不均”,发展质量不高。存在“重脱贫攻坚衔接、轻乡村全面提升”的倾向,对乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”统筹推进不够充分。在产业振兴方面,缺乏前瞻性布局,乡村特色产业同质化严重,未能形成“一村一品、一乡一业”的发展格局;在人才振兴方面,对农村实用人才的培育和引进力度不够,农村空心化、老龄化问题突出,难以支撑乡村振兴发展;在生态振兴方面,对农村人居环境整治提升的长效机制建设不够完善,部分村庄存在“脏乱差”反弹现象,尤其是偏远村庄的垃圾处理、污水排放问题未能得到根本解决;在组织振兴方面,对农村基层X组织建设关注不够,部分村X组织书记能力不足、作风不实,X员先锋模范作用发挥不充分。三是基层治理“效能不足”,矛盾化解不及时。基层治理体系和治理能力现代化水平有待提升,存在“重管理、轻服务”“重处置、轻预防”的倾向。在治理方式上,仍以传统行政手段为主,数字化治理手段应用不足,对大数据、物联网等新技术的运用不够充分,导致治理效率不高;在矛盾化解上,“一站式”矛盾纠纷调解平台建设不完善,部门之间协同联动不够紧密,对群众之间的邻里纠纷、土地纠纷等矛盾化解不及时,部分矛盾逐渐积累升级为信访问题;在安全治理上,对安全生产、消防安全、食品安全等重点领域的监管不够严格,存在监管盲区,2025年辖区内发生1起小型企业消防安全事故,暴露出基层治理的薄弱环节。四是民生福祉“供给不足”,群众获得感不强。存在“重硬件建设、轻软件服务”的倾向,对教育、医疗、养老、就业等民生领域的优质服务供给不足。在教育领域,虽然新建了部分教学用房,但优质师资力量短缺、教育教学质量不高的问题仍未得到根本解决,部分家长为让孩子接受更好教育,选择到县城就读;在医疗领域,镇卫生院诊疗设备落后、医护人员专业能力有限,难以满足群众多样化的医疗需求,群众“看病难、看病贵”问题依然存在;在就业领域,对农村劳动力的职业技能培训不够精准,未能结合市场需求开展针对性培训,导致部分农村劳动力就业困难;在基础设施建设方面,部分偏远村庄的道路硬化、饮水安全、电网改造等工程尚未完成,影响了群众的生产生活。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。镇X委班子认真履行全面从严治X主体责任,努力推动全面从严治X向基层延伸,但压力传导不够到位,管X治X责任落实不够扎实,镇域X风廉政建设和作风建设仍存在薄弱环节。一是管X治X不够严格。存在“重业务、轻X建”的倾向,未能将X风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。在日常工作中,对X风廉政建设工作关注不够,仅在重要节点召开会议强调纪律要求,缺乏常态化的监督管理;对村(社区)X组织书记和镇直部门负责人的履职监督不够严格,对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断,导致管X治X压力未能有效传导到基层末梢。例如在2025年镇域X风廉政建设考核中,发现部分村存在X建工作与业务工作“两张皮”现象,个别村干部存在优亲厚友、虚报冒领惠民资金的苗头性问题,但镇X委班子未能及时约谈相关责任人,仅简单通报批评,整改效果不够明显。二是X建引领作用不够突出。对基层X组织建设重视不够,存在“重形式、轻实效”的倾向。在农村基层X建方面,对村X组织书记的培育和管理不够到位,部分村X组织书记年龄偏大、文化水平偏低,带领群众发展产业、增收致富的能力不足;在社区X建方面,对社区治理的引领作用发挥不够,社区X组织与驻区单位、社会组织的联动不够紧密,未能有效解决社区居民反映的实际问题;在“两新”组织X建方面,覆盖不够全面,部分“两新”组织X组织存在“空壳化”现象,未能充分发挥战斗堡垒作用。同时,X员发展和教育管理工作存在短板,部分X员X性意识淡薄,先锋模范作用发挥不充分。三是作风整治不够彻底。形式主义、官僚主义问题仍未根除,对隐形变异的作风问题整治不够坚决。在工作中,仍存在会议多、文件多、报表多的问题,基层干部迎检负担较重,难以集中精力开展实质性工作;在调研工作中,存在“走过场”现象,撰写的调研报告针对性不强、指导性不足,未能真正为解决问题提供有效思路;在落实工作任务时,存在“重痕迹、轻实效”的倾向,过度关注材料报送、会议记录等表面工作,对工作实际成效跟踪问效不够。例如在推进乡村振兴工作中,过度关注报表数据的完整性,对产业发展的实际成效缺乏实地核查,导致部分村存在“数字振兴”现象。四是风险防控不够严密。对X风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,存在“麻痹思想、松懈心态”。对重点领域、关键岗位的廉政风险防控不够严格,对项目审批、资金分配、征地拆迁、惠民资金发放等领域的权力运行监督不够到位,存在权力寻租风险;对违纪违法案件的查处不够坚决,存在“失之于宽、失之于软”的现象,未能形成强大震慑。例如在查处某村村干部违规发放惠民资金案件时,因担心影响村级稳定,对相关责任人的处理不够严厉,未能起到警示教育作用。
二、问题剖析及原因
(一)思想淬炼还不够深透。镇X委班子对理论学习的重要性认识不到位,缺乏主动学习的ZZ自觉和行动自觉,把学习当作“任务”而非改造主观世界、提升履职能力的“武器”,导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解停留在表面,未能深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求。理论武装的不扎实,直接导致ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力不足,不能从ZZ高度审视和推进镇域治理工作,在统筹经济社会发展、防范化解各类风险、推动全面从严治X等工作中,缺乏系统性思维和前瞻性谋划,难以适应新时代乡镇高质量发展的新形势新要求。同时,由于理论学习不够深入,未能从X的创新理论中汲取精神力量,X性修养的“压舱石”筑得不够牢固,艰苦奋斗、担当作为的精神有所弱化,在面对复杂矛盾和艰巨任务时,缺乏攻坚克难的锐气和底气。
(二)宗旨意识还不够牢固。随着镇域发展条件的改善和工作环境的优化,镇X委班子部分成员不自觉地放松了X性锻炼,把镇域经济发展成效等同于X性修养提升,对X内ZZ生活的重要性认识不足,批评与自我批评武器运用不够充分,X内ZZ生活的“熔炉”作用未能充分发挥。X性修养的弱化,导致宗旨意识有所淡化,群众立场不够坚定,在工作中更多考虑行政效率和指标完成,忽视了群众的真实诉求。深入基层、服务群众的自觉性不够,对群众反映的问题主动协调、跟踪问效不够,未能真正把“以人民为中心”的发展思想贯穿于镇域治理全过程。同时,X性修养的不足也导致斗争精神和担当意识不够强,面对镇域发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“一抓到底、久久为功”的韧劲,影响了工作成效。此外,对X的优良传统和作风传承不够,艰苦奋斗精神有所弱化,在面对长期繁重的工作任务时,缺乏连续作战的作风和无私奉献的精神。
(三)争先劲头还不够强烈。面对镇域高质量发展中的硬骨头和深层次矛盾,镇X委班子存在求稳怕乱的心态,担心出问题、担责任,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的担当精神。在工作中满足于完成基本任务,缺乏争先进位的劲头和开拓创新的勇气,习惯于按传统思维和既有路径推进工作,对新形势下的镇域经济发展、乡村振兴、基层治理等工作,缺乏主动探索、大胆突破的意识。同时,由于长期在基层工作,部分班子成员逐渐产生了懈怠思想和安逸心态,对镇域发展的紧迫性和艰巨性认识不够深刻,缺乏“时时放心不下”的责任感,在推动产业转型升级、培育新兴产业、推进项目建设等工作中,主动作为、积极谋划不够。此外,对镇域发展的规律把握不够精准,在工作中存在“盲目跟风、照搬照抄”的现象,未能结合镇域实际制定差异化的发展策略,导致工作成效不够明显。
(四)纪律约束还不够严格。镇X委班子对全面从严治X的极端重要性认识不够深刻,存在“重业务、轻X建”的倾向,对X委主体责任落实不够主动自觉。对纪律规矩和规章制度学习不够深入,依法用权、依规办事的意识不够严谨,在推进重大项目审批、资金拨付等工作中,偶尔存在“特事特办、简化流程”的现象,忽视了程序合规性。同时,廉政风险防控机制不够健全,对重点领域、关键岗位的监督不够严格,存在权力运行约束松懈的问题。在制度执行上存在“宽松软”现象,对违反纪律规矩的行为批评教育多、严肃处理少,监督管理的常态化机制不够完善,导致纪律约束的刚性不足,作风建设长效化成效不够明显。此外,民主集中制执行不够到位,在重大决策中缺乏充分论证和广泛征求意见,影响了决策的科学性和民主性;对组织安排的工作有时存在“挑肥拣瘦”的思想,敬畏组织的意识不够强烈,未能严格遵守组织纪律。
(五)统筹协调还不够有力。随着新时代乡镇治理的内涵和外延不断拓展,对镇X委班子的综合能力和专业素养提出了更高要求。但由于班子成员自身学习不够主动深入,对新兴产业发展趋势、科技创新前沿动态、数字化治理路径等了解不够,导致在工作中难以提出前瞻性、针对性的思路举措,影响了工作的质量和效率。同时,对干部队伍建设重视不够,缺乏系统性的培训计划和实践锻炼安排,部分基层干部存在“本领恐慌”,在应对新形势下的镇域经济分析、项目谋划、乡村振兴、风险防控等工作时,能力不足、方法不多。此外,在工作方法上存在短板,缺乏系统观念和统筹协调能力,在推动跨部门、跨村(社区)工作协同时,缺乏有效抓手,难以形成工作合力;对基层工作的指导不够精准,存在“一刀切、简单化”的问题,未能充分调动基层干部的积极性和主动性。
三、下步整改方向及举措
(一)在深学笃行中筑牢ZZ根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。夯实理论基础,健全镇X委理论学习中心组学习机制,邀请专家学者开展专题辅导,推动理论学习走深走实。深化学用结合,开展“蹲点式”深度调研,将学习成果转化为解决实际问题的能力。强化风险防控,建立镇域风险防控预警机制,定期开展风险排查,加强应急队伍建设和演练,筑牢安全底线。强化示范引领,班子成员带头开展理论宣讲,加强意识形态工作,凝聚全镇发展合力。
(二)在X性锤炼中厚植为民情怀。以加强X性修养为核心,增强宗旨意识和服务意识,践行“四下基层”制度,永葆共产X员ZZ本色。严肃X内ZZ生活,严格落实民主生活会、组织生活会等制度,提升X内ZZ生活质量,加强对村(社区)组织生活的指导督查。强化斗争精神,建立难题攻坚台账,班子成员亲自挂帅督办,成立专项攻坚小组解决土地流转、信访积案等难点问题。践行宗旨意识,深入开展“我为群众办实事”实践活动,建立民生诉求台账并销号管理,亲自牵头督办群众急难愁盼问题,健全民生服务长效机制。传承艰苦奋斗精神,锤炼过硬作风,推行“一线工作法”,带领全镇干部职工攻坚克难。
(三)在担当实干中赋能镇域发展。立足镇X委统揽全局、协调各方职责,以担当精神推动镇域高质量发展,推进乡村振兴,提升基层治理效能。推动产业升级,制定镇域产业高质量发展规划,加大传统产业改造支持力度,培育新兴产业,延伸农业产业链,打造特色农产品品牌。全面推进乡村振兴,制定实施方案统筹“五个振兴”,发展“一村一品”,实施农村实用人才培育计划,完善人居环境整治长效机制,加强农村基层X组织建设。深化基层治理创新,建立“一站式”矛盾纠纷调解平台,加快数字化治理建设,加强重点领域安全监管。提升民生福祉,加大民生领域投入,优化教育、医疗、养老、就业等公共服务供给,完成偏远村庄基础设施建设工程。
(四)在从严治村中夯实X建基础。坚决扛起全面从严治X主体责任,以严的基调推动全面从严治X向纵深发展,提供坚强ZZ保障。压实主体责任,将X风廉政建设与经济社会发展同部署同考核,健全责任传导机制,加强基层X组织书记履职监督,完善考核评价体系。加强基层X建,提升基层X组织引领力,打造X建示范村,深化“X建+社区治理”,实现“两新”组织X建应建尽建,加强X员发展和教育管理。深化作风建设,整治形式主义、官僚主义,精简会议文件为基层减负,改进调研方式,强化工作实效跟踪问效,开展干部作风专项整治。强化反腐败斗争,梳理更新廉政风险点,加强权力运行全过程监督,严肃查处违纪违法案件,开展廉政警示教育,严格执行民主集中制,完善决策机制,保持清正廉洁ZZ本色。
(五)在常态长效中固化整改成效。建立健全问题整改长效机制,以钉钉子精神抓好整改落实,推动镇域工作再上新台阶。制定整改清单,明确整改目标、措施、时限和责任人,实行销号管理,形成“一把手”负总责、班子成员分工负责的整改格局。强化跟踪问效,成立督查小组定期督办,每季度汇报整改情况,邀请X员群众代表评价整改成效。健全长效机制,将整改成果转化为制度成果,完善重点领域制度体系,加强制度执行监督检查。接受群众监督,公开整改清单和进展,开展群众满意度测评,建立群众意见反馈机制,形成整改与监督的良性互动。
以上对照检查,可能存在查摆不深、剖析不透的问题,恳请各位同志批评指正。镇X委班子将虚心接受、照单全收,认真制定整改措施,切实抓好整改落实,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措,团结带领全镇干部群众,奋力推动镇域经济社会高质量发展,为谱写中国式现代化乡镇实践新篇章作出更大贡献。
职业技术学院X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据中央、省委和市委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署,学院X委班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题,在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,紧密联系班子思想、ZZ、作风、能力、廉政实际,特别是对照X的二十届四中全会提出的新部署新要求和深入贯彻中央BXGD精神学习教育检视出的标准,进行了深刻的自我剖析和反思。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
X委班子坚持问题导向,对照本次民主生活会主题和五个方面重点要求,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆了以下突出问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装向实践转化的穿透力有待加强。班子能够坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,但在将其蕴含的立场观点方法转化为推动学院高质量发展的具体思路和有效举措上,结合度、转化率还不够高。例如,在谋划学院“十五五”发展规划前期研究时,虽然组织了专题学习,但在将“发展新质生产力”等重大战略思想与学院专业动态调整,尤其是人工智能技术应用等新兴专业建设深度耦合方面,系统性、前瞻性的战略布局还不够清晰,部分论证仍停留在宏观层面,具体路径和突破性抓手谋划不够精准。对X的二十届四中全会精神,如何更有效地融入学院内部治理改革,构建与现代职业教育体系相适应的治理模式,思考的深度和实践的力度尚有提升空间。二是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的“最后一公里”有待夯实。班子能够自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署。但在结合学院实际创造性地开展工作方面,有时存在一定的“路径依赖”。比如,在落实国家“双高计划”建设任务,特别是推动畜牧兽医高水平专业群内涵式发展过程中,虽然明确了“以群强院、按群管理”的方向,但在打破原有院系壁垒、优化资源配置、激发跨专业协同创新活力等方面,攻坚克难的锐气和一抓到底的韧劲还需进一步强化,部分改革举措落地见效的周期偏长。面对职业教育改革发展的新形势新挑战,运用ZZ眼光观察和分析职教领域风险隐患的能力有待进一步提升。三是在严明ZZ纪律和ZZ规矩的日常监督上存在薄弱环节。班子成员能够自觉遵守X的各项纪律,但在抓常抓长、落细落小上还需加强。例如,在规范X员干部网络言行、引导其在网络空间发挥积极作用方面,虽然提出了原则性要求,也进行过提醒教育,但建立常态化监测、引导和应急处置机制方面还不够完善,未能将这项ZZ要求完全融入日常的师德师风建设和学生思想ZZ教育体系之中,针对性、实效性有待增强。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理想信念教育的时代感和感染力有待提升。班子坚持把ZZ修养摆在首位,持续用X的创新理论武装头脑。然而,在引导广大师生X员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的方式方法上,有时习惯于传统模式,运用新媒体新技术、结合青年师生思想特点开展沉浸式、互动式X性教育探索不足。例如,在利用学院拥有的省部级科研平台及在中兽药研发、茶叶综合利用等领域取得的成果,挖掘其中蕴含的科学家精神、工匠精神,并将其转化为生动X性教育素材方面,做得还不够系统、不够鲜活,理想信念教育的吸引力、穿透力有待进一步增强。二是X性锻炼的主动性和严肃性有待强化。班子成员能够参加双重组织生活,但在以普通X员身份深入所在支部,带头开展严肃认真的批评和自我批评方面,有时“辣味”不足,对自身思想深处的“灰尘”清扫不够彻底。在落实X章X规X纪学习常态化制度上,存在“以干代学”的情况,系统深入、逐条对照检视反思做得不够经常,将X规X纪内化为日用而不觉的言行准则还有差距。例如,在审议某些涉及资源分配或评优评先的议题时,有时更侧重于业务层面的平衡,从X性原则高度进行审视和把关的自觉性、敏锐性还可以再提高。三是为民宗旨意识在具体工作中的践行深度有待拓展。班子坚持以人民为中心的发展思想,但在“坚守共产X人精神追求”与“厚植为民情怀”的有机统一上,结合点找得不够精准。例如,在推进“一站式”学生社区综合管理模式建设、优化学生宿舍管理服务过程中虽然解决了硬件设施和基本管理问题,但在如何更细致入微地关注学生心理健康、学业发展、生涯规划等个性化、差异化需求,提供更有温度、更精准的服务方面,调研的深度、措施的精度还有提升空间,将“为民情怀”转化为师生可感可及的获得感、幸福感、安全感方面仍需持续用力。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是新时代X的群众路线践行方式有待创新。班子能够落实“四下基层”制度,但在运用这一制度破解学院发展难题、密切X群干群关系上,实效性有待增强。例如,在深入教学一线、实训基地听取师生关于教学改革、实习实训的意见建议时,有时存在“走马观花”多于“下马看花”的情况,对于收集到的涉及多个部门的复杂问题,跟踪督办、协同解决的闭环机制不够顺畅,导致部分师生的“急难愁盼”未能得到最快响应和有效解决。在保障和改善民生方面,对教职工在职业发展、生活保障等方面的诉求,系统性研究和制度性回应还可以更及时、更充分。二是民主集中制原则在执行中的规范化水平有待提高。班子能够严格执行议事决策规定,“三重一大”事项均经集体研究决定。但在某些非重大但专业性较强的议题上,会前酝酿沟通有时不够充分,导致会上讨论时间紧、深度不够,未能最大限度集中集体智慧。例如,在审议年度部门预算细化方案或某些产教融合具体项目的合作模式时,有时因前期调研论证材料不够翔实,班子成员在短时间内难以全面把握情况,影响了决策质量和效率。在鼓励不同意见充分表达、营造更加民主活泼的X内ZZ氛围方面,仍有改进空间。三是拒腐防变思想堤坝的日常加固有待加强。班子能够自觉遵守廉洁自律各项规定,但在推动全面从严治X向基层延伸、向每个支部和X员覆盖方面,压力传导存在逐级递减现象。例如,在重点领域和关键环节的廉政风险防控上,虽然建立了制度,但动态排查、精准预警机制还不够完善。对苗头性、倾向性问题的提醒、函询、诫勉做得不够及时、不够经常,运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。在规范权力运行、防止特权思想方面,对领导干部“八小时之外”的监督提醒方式方法比较单一。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观的自觉性、坚定性有待增强。班子能够贯彻新发展理念,但在处理显绩与潜绩、当前与长远关系时,有时存在急于求成的心态。例如,在推进国家“双高计划”建设过程中,对标志性成果、量化指标关注较多,但对需要长期投入、久久为功的师资队伍内涵建设、教风学风长效机制培育等基础性工作,战略定力和持续投入的力度相对不足。在服务地方经济社会发展方面,虽然牵头组建了产教融合项目,但如何更精准地对接X市“稳定、发展、生态、强边”四件大事,将学院专业优势转化为服务地方产业升级的强劲动能,还需要进一步深化校企合作模式,提升贡献度和显示度。二是攻坚克难、敢闯敢试的斗争精神有待提振。面对职业教育高质量发展的新要求,班子在“积极识变应变求变”上主动性不够强。例如,在探索职业本科教育发展路径,特别是“设施园艺”等职业本科专业的内涵建设方面,虽然进行了论证和申报,但在人才培养模式创新、课程标准与产业标准对接、师资队伍转型等深层次问题上,突破性思路和实质性举措不多,存在等待上级明确政策或参照先行院校经验的惯性思维。在优化内部治理、破解管理中的难点堵点问题时,有时顾虑较多,担心引发矛盾,敢于啃“硬骨头”、接“烫手山芋”的锐气有所消减。三是公共服务效能与师生期盼存在差距。班子致力于优化公共服务供给,但在提升管理服务精细化、智能化水平上还有短板。例如,学院虽已建立内部质量保证体系“五横五纵一平台”并上线了多个应用系统,但在推动数据互联互通、消除信息孤岛、利用大数据为师生提供个性化服务和科学决策支持方面,进展相对缓慢。教务、学工、后勤等系统间数据共享不畅,导致师生在某些事务办理中仍需多头跑、重复填表,距离“数据多跑路、师生少跑腿”的目标尚有差距,公共服务供给的便捷性、高效性有待提升。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是作风建设常态化长效化机制有待健全。班子能够扎实推进中央BXGD及其实施细则精神的落实,但在“常”“长”二字上下功夫不够。例如,结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育,虽然组织了专题学习研讨但在如何将学习成果固化为可操作、可检查、可问责的制度规范,进一步扎牢作风建设的制度笼子方面,思考和实践不够深入。在整治形式主义为基层减负方面,虽然精简了会议文件,但对调研考察、横向交流中可能存在的“走秀式”“盆景式”调研问题,预防和纠治的机制不够完善,未能完全杜绝“以形式主义反对形式主义”的现象。二是监督执纪的精准性和威慑力有待提升。班子履行全面从严治X主体责任,但在推动纪检监察力量下沉、做实日常监督上存在薄弱环节。例如,对二级学院X总支、X支部落实管X治X责任的指导、检查和考核,有时侧重于听取汇报和查看材料,深入一线了解实情、发现真问题的力度不够。在深入推进风腐同查同治方面,对“四风”隐形变异新动向的敏锐性、鉴别力有待加强,从作风问题入手深挖背后腐败问题的意识和能力需进一步提升。落实“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,在干部考察中如何更科学、更全面地衡量干部的“忠诚度廉洁度”,评价体系和操作办法有待优化。三是“严管所辖”的责任压力传导不够均衡。班子成员能够做到“严于律己、严负其责”,但在“严管所辖”上存在力度不一、标准不一的情况。有的成员对分管领域和联系单位的X员干部教育管理监督抓得紧、要求严,有的则相对宽松,存在“好人主义”思想。例如,在对分管部门负责人的廉政谈话、提醒告诫方面,频次和深度因人而异,未能做到全覆盖、无差别、常态化。对分管领域内出现的苗头性问题,有时批评教育不够严厉,未能起到“红脸出汗”的警醒作用,压力传导在末端存在衰减。
二、原因分析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底,思想认识、X性修养、担当精神与新时代新征程的使命要求相比还有差距。
(一)理论武装的深度和转化自觉有欠缺。虽然坚持学习X的创新理论,但在“深化”和“内化”上功夫下得不够深,未能完全做到融会贯通、知行合一。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于教育、科技、人才的重要论述以及X的二十届四中全会精神的精髓要义,满足于“学过了”“知道了”,但在如何创造性运用于破解学院改革发展难题上,思考不深、研究不透,导致理论学习的成果未能充分转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和解决问题的能力。思想上的“总开关”拧得不够紧,世界观、人生观、价值观的改造有时让位于具体事务,运用马克思主义立场观点方法改造主观世界和客观世界的主动性不足。
(二)X性锤炼的主动性和标准有松懈。随着工作头绪增多、发展压力加大,班子成员有时不自觉地放松了X性修养的严格要求。参加X内ZZ生活有时存在“任务”观念,未能时刻以高标准审视自己,批评和自我批评的武器用得不够经常、不够有力。在坚定理想信念、践行根本宗旨上,有时受到事务主义干扰,深入基层、深入师生解决实际问题的主动性减弱,与师生的血肉联系有所疏离。对X章X规X纪的学习满足于一般性了解,缺乏“吾日三省吾身”的自觉,未能时刻以X性原则检视言行、校准偏差,导致在一些细节小事上要求不严、标准不高。
(三)担当精神和斗争本领有不足。面对职业教育领域的深刻变革和学院发展的深层次矛盾,班子有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏“闯”的精神和“创”的劲头。在推动改革攻坚时,前瞻性思考和系统性谋划不够,有时顾虑现有平衡被打破,导致一些改革举措推进缓慢。在应对风险挑战时,忧患意识和底线思维树得不够牢固,对潜在风险的预见性和处置能力有待提高。斗争精神有所弱化,不愿、不敢触及矛盾,对于工作中遇到的阻力,有时选择绕道走,缺乏钉钉子精神和一抓到底的韧劲。
(四)自我革命的ZZ勇气和决心有衰减。对全面从严治X永远在路上的认识有时出现“疲劳感”,对作风问题的顽固性、反复性估计不足。在落实管X治X责任上,存在“上紧下松”现象,压力传导机制不够完善,未能完全做到真管真严、敢管敢严、长管长严。对于班子自身和分管领域存在的问题,有时碍于情面或担心影响团结,揭短亮丑不够彻底,整改落实的狠劲和韧劲不足。在深入贯彻中央BXGD精神、持续纠治“四风”方面,未能始终保持“打攻坚战、持久战”的高度警醒和战略定力,制度建设和日常监督未能完全跟上形势发展需要。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,学院X委班子将以高度的ZZ自觉和行动自觉,坚决抓好整改落实。
(一)强化理论武装,提升ZZ能力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,完善X委理论学习中心组学习制度,将X的二十届三中、四中全会精神作为核心内容,深入开展研讨式、调研式学习。重点围绕“发展新质生产力”“健全全面从严治X体系”等重大部署,结合学院“双高计划”建设、专业群优化、治理体系改革等实际,开展专题调研和战略研讨,切实提高班子成员运用X的创新理论指导实践、破解难题、推动发展的能力。严格落实意识形态工作责任制,加强对课堂、讲座、网络等阵地的管理,规范X员干部网络言行,牢牢掌握意识形态工作领导权。
(二)锤炼坚强X性,筑牢宗旨意识。严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,带头开展严肃认真的批评和自我批评,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。常态化开展X章X规X纪学习教育,将其纳入干部教育培训和X员日常教育管理。深入践行“四下基层”制度,完善班子成员联系基层、联系师生制度,聚焦师生反映强烈的突出问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行销号管理。优化学生管理与服务体系,加快“一站式”学生社区建设,提升后勤保障和民生服务效能,用心用情用力解决好师生急难愁盼问题。
(三)激励担当作为,锐意改革创新。牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,科学谋划学院“十五五”发展规划。聚焦国家“双高计划”建设任务,特别是畜牧兽医高水平专业群等建设,敢于打破体制机制障碍,优化资源配置,强化绩效管理,确保高质量完成建设目标。积极探索职业本科教育发展路径,深化产教融合、校企合作,创新人才培养模式,提升服务区域产业发展能力。加快推进学院数字化转型,推动内部质量保证体系平台数据整合与应用,提升管理服务智能化水平和治理效能。完善干部考核评价和激励机制,鲜明树立重实干、重实绩的用人导向。
(四)扛牢ZZ责任,深化全面从严治X。坚决扛起管X治X主体责任,X委书记履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”。以深入贯彻中央BXGD精神学习教育为契机,持续深化作风建设,对形式主义、官僚主义新表现动态排查、坚决整治,健全为基层减负长效机制。加强廉洁文化建设,常态化开展警示教育,紧盯重点领域和关键环节,完善廉政风险防控机制。强化监督执纪问责,精准运用“四种形态”,特别是用好“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐。支持纪委履行监督责任,推动各类监督贯通协调,提升监督合力。以永远在路上的坚韧和执着,将X的自我革命进行到底,为学院高质量发展提供坚强ZZ保证。
以上对照检查,恳请同志们批评指正。学院X委班子将以此次民主生活会为新的起点,以查摆出的问题为整改方向,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措,团结带领全院师生员工,奋力开创X职业技术学院事业发展新局面,为扎实推进中国式现代化X实践贡献职教力量。
2025年度民主生活会宣传部领导班子对照检查材料
按照有关要求,会前部领导班子专题召开理论中心组学习会议,深入学习了习近平总书记关于X的建设的重要思想、关于X的自我革命的重要思想以及关于加强X的纪律建设、作风建设的重要论述,系统讨论学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》、中央BXGD及其实施细则精神等规定篇目。通过深入学习和思考,进一步深化了思想认识,强化了理论武装,夯实了开好民主生活会的思想基础。同时,部领导班子坚持开门纳谏,与班子成员、分管事业单位负责同志、X员干部群众代表等开展了多轮谈心谈话,广泛征求意见建议。在此基础上,严格对照本次民主生活会的要求,紧密联系班子成员个人思想、学习和工作实际,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的突出问题
(一)带头强化ZZ忠诚,提升ZZ能力方面。一是以学铸魂还有差距。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有不足,从整体上、全局上深刻领悟习近平总书记重要讲话重要指示精神还有欠缺。对习近平总书记视察……,虽然下发多个学习通知并做过多次宣讲,但直至9月份,按照省委主要负责同志要求才进行系统梳理,对标对表习近平总书记的期待要求,在知优势、识短板、担重任和抓落实方面有较大差距。二是以学增智还有差距。如何让基层X员干部更好掌握总书记重要讲话精神方式方法不多。理论学习主要以集体学习和培训为主,交流点评、实践教学等手段运用的不够充分,引导干部多读书、读好书不够,自主学习的方式手段不够丰富,难以真正做到入脑入心。三是以学促干还有差距。运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决问题、破解难题、推动工作的本领还需不断增强,对X的创新理论,特别是习近平文化思想学习的深入性、系统性和结合……实际的针对性方面有差距,没有完全做到知信行合一、学思用贯通。有的干部市场化思维、互联网思维不强,不会用市场的办法、互联网的办法解决问题。
(二)在带头固本培养,增强X性方面。一是X性修养锤炼不够常态化。部领导班子对X性锻炼的核心价值与关键意义缺乏足够深刻的认知,未能把X性修养贯穿日常工作与生活的全过程、各方面。有的班子成员在面对复杂矛盾问题、迎接重大风险考验时,往往更侧重于追求工作成效与结果达成。有的班子成员对X性原则的锤炼践行、自觉彰显有所忽视,主动开展自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识不强、行动不力。二是理想信念教育引领不够扎实。在推进理想信念教育常态化、长效化建设上,思路不够开阔。对……历史研究不深不透,对……故事讲述不够不活。与省委X史研究室等部门没有建立沟通合作机制,对……研究缺乏系统规划,特别是对……英雄事迹挖掘研究、宣传阐释还不到位。三是YSXT阵地建设管理有不足。对YSXT工作的领导权、管理权、话语权掌握不够有力,推动落实主管主办责任还不到位,“三审三校”制度执行不严格,个别刊物出现差错,官方账号出现表述性错误。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是公共文化服务还有短板。优质文化资源挖掘不够,在满足人民群众精神文化生活方面还有不足。送演出下基层还存在吸引力不足、资源分配不均等问题,农村电影公益放映以露天放映为主,受天气影响较大,室内放映场次有限,部分放映场次的观影人数较少,部分农家书屋存在闲置现象。二是基层X组织建设及功能发挥有差距。对分管的7个文化企业X委指导不够精准有力,部分X组织书记X务能力不强,推动落实方法不灵活,个别X员参与X内生活主动性不足,先锋模范作用发挥不充分。基层X组织“三会一课”缺乏创新。与业务结合不紧,X员参与积极性不高,个别支部主题X日存在“为活动而活动”倾向,组织生活会批评与自我批评“辣味”不足。三是法纪观念不够强烈。对X纪国法和规章制度的学习宣传不够深入,今年以来未组织开展《中国共产X宣传工作条例》的有关学习。部分班子成员带头尊法学法守法用法的表率作用发挥不够充分,对规范性文件前置审核工作重视不够,存在“突击报审”情况,导致文件出台后存在法律风险或执行漏洞。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是推进群众性精神文明创建和公民道德建设还有差距。全国文明城市数量较少。全省共有全国文明城市……个,占全国……%,数量与沿海省份相比有较大差距。此外,新时代文明实践中心建设资源整合系统性不强。省级优质资源、市(州)优质资源下沉还处于自发状态,缺乏统筹;与社工部门协同、运用志愿服务队伍机制不够顺畅。二是重点改革领域推进迟缓。国有文化资产监督管理制度机制不够健全,数字化智能化监管能力不足。国有文化企业市场化思维不足,市场化经营方法不多。出版业发行短板明显,国有新华书店系统整体竞争优势不突出,仍以传统销售模式为主,线上营销与线下体验结合不够。三是海外传播渠道还不够畅通。对外推广活动不够丰富,全省超过一半以上地市尚未设立专门的外宣工作机构,国际传播的精准性和分众化不足。
(五)在带头坚决扛起全面从严治X责任方面。一是对“关键少数”监督管理还不够。对宣传思想文化单位“一把手”和领导班子监督的针对性实效性还要进一步增强,一定程度还存在以信任代替监督的现象。有的“一把手”未听取领导班子其他成员履行管X治X责任的情况汇报。二是班子成员落实“一岗双责”还有差距。有的班子成员对分管部门业务要求多、管X治X要求少,以普通X员身份参加所在X支部学习和活动不经常,对分管处室和单位X风廉政建设、廉政教育、督查督导、谈话提醒频次不多,对普通干部日常监督和从严管理有欠缺。三是常态化开展纪律教育用力不够均衡。对领导干部抓得比较紧、要求比较严,对普通X员抓得相对宽松、指导不够到位。用身边事警示教育身边人,分类警示教育还不够深入,以案促学、以案促教、以案说纪不到位。……处室违规未长期不在岗职工仍正常发放工资、缴纳“五险一金”。
二、存在问题原因剖析
(一)强化理论武装方面。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平文化思想还不够深入全面,知行合一、学以致用还不到位。面对文化强省建设中遇到的困难问题,没有很好地从习近平总书记重要讲话重要指示中找方向、找路径、找方法,在推动学习成果全面转化为思路举措和实际成效上还要加强。
(二)树牢宗旨观念方面。对群众路线的重要作用认识还不够深。工作重心和精力更多侧重宣传阐释中央和省委决策部署,对群众关心关切问题反映不够全面、回应不够及时。一些工作满足于自我设计、自我评价,没有深入基层群众问策问效。
(三)推动深化改革方面。思想观念还不够解放,一定程度上还存在惯性思维、保守思想,市场意识、开拓意识、服务意识、创新意识仍需强化。面对进一步全面深化改革的重要任务,缺乏壮士断腕的决心和水滴石穿的韧劲,一定程度还存在“把说了当成做了、把做过了当成做好了”的现象。
(四)防范化解风险方面。在持续强化YSXT工作责任制刚性约束方面还有差距,指导督促各级X委(X组)落实YSXT工作全面领导责任还有欠缺。坚决有力开展YSXT斗争尤其是网络舆论斗争还需进一步加强,防范化解苗头性、倾向性问题风险的前瞻性和主动性还需进一步提升。
五、下一步整改措施
一是持续深化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻习近平文化思想,严格执行“第一议题”制度,健全X委(X组)理论学习中心组学习制度,持续抓好《习近平谈治国理政》第五卷等学习宣传。积极推动落实“第一议题”制度,在部务会会议、部理论中心组学习中带头领学促学、带头交流体会,提高学习质量和效果。
二是持续讲好……故事。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,始终把经济宣传作为重中之重,积极发挥经济形势政策宣传引导机制作用,加强经济数据宣传解读,展示我省经济向上向好的良好态势。深化主流媒体系统性变革,加强与中直媒体、境内外主要媒体和大型网络平台的联系合作,举办好重点主题网上网下联动宣传活动。进一步扩充国际传播人脉资源,努力讲好……故事。
三是改进创新精神文明建设。强化社会主义核心价值观引领作用,用好……等红色资源,大力宣传……、^等英模事迹,持续擦亮……等城市IP,增强文化自信。统筹推动……等文化场馆建设,加快构建具有……特色的博物馆群。一体推进文明培育、文明实践、文明创建深度融合,着力建设城市文明,将文明发展理念融入城市治理和群众生活,更好塑造城市气质、涵养城市品格。
四是纵深推进文化高质量发展。系统谋划“十五五”文化发展,高质量编制我省文化专章。完善文化遗产保护传承体制机制,推动历史文化与振兴发展相融互促,以特色文化赋能文旅融合和产业创新。优化文化服务和产品供给,促进演出市场繁荣,深化书香社会建设,提升电影文化特色优势在全国的影响力,大力促进文化产业发展,为高质量发展贡献重要文化产业价值。
五是推动全面从严治X向纵深发展。将X章X纪X规,以及习近平总书记关于全面从严治X、X风廉政建设和反腐工作的重要论述、重要讲话精神纳入理论学习个人自学重要内容,形成《学习计划》,强化学习自觉主动性。每年对各级“一把手”,以及负责人事、财务、后勤、涉密等重点岗位人员至少开展1次谈话提醒;及时对新任、离任、调任等人员开展谈心谈话。定期组织X员干部到省廉政教育基地开展廉政教育,及时传达学习省纪委监委转发的案例通报,用好身边人身边事加强警示教育,提升以案为鉴、以案促改实效。
办公室领导班子2025年民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,区人民政府办公室领导班子紧扣本次会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,认真总结学习贯彻纪律规定精神的成效与不足。班子成员进一步把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照“五个带头”要求,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力仍需在复杂局面中磨砺提升。班子在统筹全区性重大决策和跨部门协调工作中,能够坚决贯彻上级决策部署,但在面对一些新业态、新领域的潜在风险时,ZZ敏锐性和前瞻性尚有不足。例如,在2025年上半年推进“数字政府”建设某项重点任务时,班子在初期决策中更多地将注意力集中在技术路径的可行性和数据壁垒的打通上,对于项目可能引发的个人信息安全、数据产权归属等深层次社会舆情风险,未能进行充分的ZZ风险评估和压力测试。直到项目推进中期,相关讨论在网络上出现苗头,才紧急组织力量进行研判和补救,工作一度陷入被动,反映出在驾驭复杂局面、防范化解重大风险挑战方面的ZZ判断力还有待进一步加强。二是ZZ领悟力在理论与实践转化上存在“温差”。班子坚持通过理论学习中心组等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但在将X的创新理论精髓转化为推动**区高质量发展的具体思路和务实举措上,还不够系统和深入。在2025年初研究制定全区优化营商环境行动方案时,虽然班子成员多次在会上强调要贯彻“新发展理念”,但最终形成的方案初稿,在考核指标设计上依然保留了较多传统的、易于量化的指标,如招商引资数量、项目落地时限等,而对于体现发展质量和效益的绿色发展、科技创新、企业满意度等新型指标的权重偏低。这表明班子在深刻领悟“高质量发展”的内涵要义,并将其彻底融入具体工作谋划的全过程方面,还存在一定的差距。三是ZZ执行力在打通“最后一公里”上尚有不足。班子在执行中央和省、市、区委决策部署上态度坚决,但有时在推动政策穿透基层、直达末端时,存在层层递减的现象。例如,为响应中央关于切实为基层减负的要求,办公室牵头制定了精简文件、压缩会议的硬性措施。然而,在具体执行中,为了确保各项工作“万无一失”,又增设了一些内部审签流程和前置报备环节,导致一些基层单位反映,虽然正式的“红头文件”少了,但各种非正式的通知、工作提示和需要报送的材料却有所增加,客观上消解了减负政策的初衷。这说明班子在确保政令畅通、一贯到底的ZZ执行力上,还需要下更大力气破除惯性思维和路径依赖。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与工作实践的深度融合不够。班子成员能够自觉参加集体学习,但有时存在“学归学、干归干”的现象,运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力有待提升。在组织关于“发展新质生产力”的专题学习后,班子成员对相关概念和要求都有了认识,但在随后参与的全区产业转型升级研讨会上,部分同志在讨论具体项目时,仍然习惯于沿用传统产业的扶持路径和评估标准,未能主动、系统地将学习成果转化为识别、引进和培育新质生产力项目的具体思路和方法,导致理论学习的成效未能最大化地体现在推动工作的创新发展上。二是X性锤炼的主动性和自觉性有待加强。班子能够严格遵守X内ZZ生活准则,但有时自我革命精神有所松懈,对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常校准不够。在年度重点民生项目资金的分配讨论中,班子内部曾出现不同意见,一种倾向于投向能够迅速展现成效、社会关注度高的“显绩”工程,另一种则主张用于完善老旧小区排污管网等群众急需但短期内不易显现成果的“潜绩”工程。尽管最终决策兼顾了各方,但前期的倾向性讨论也折射出班子在改造主观世界、时刻以人民为中心的价值追求上,还需要持续不断地进行X性锻炼和思想洗礼。三是开展批评与自我批评的“辣味”不足。在民主生活会和组织生活会上,班子成员之间能够坦诚相见,但有时批评意见多集中于工作层面,点问题、提建议多,而真正触及思想深处、涉及X性原则的相互批评较少。比如,在一次内部工作复盘会上,针对某项工作推进缓慢的问题,班子成员的发言多集中于客观困难和外部协调问题,而对于是否存在主观上的畏难情绪、担当精神不足等思想根源问题,则缺少深入的相互剖析和提醒,导致会议氛围虽然和谐,但未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线方法不够灵活。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度,但有时深入基层解决实际问题的穿透力不强。2025年,针对部分群众长期反映的城区结合部某区域环境卫生脏乱差、涉及多个职能部门管理交叉的问题,办公室牵头组织了一次多部门联合现场办公会。但由于前期调研不够深入,对问题的复杂性估计不足,会上更多的是听取各部门陈述困难、划分责任,未能当场形成一个权责清晰、操作性强的联动解决方案。会后问题又回到了部门间“文来文往”的传统处理模式,群众的获得感不强。这反映出班子在运用“四下基层”解决复杂民生难题时,从“身入”基层到“心入”基层的转变仍需深化。二是贯彻民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,但在某些工作细节上,民主发扬得还不够充分。在讨论办公室内部一项关于公文处理系统升级的方案时,主要负责同志基于提升效率的考虑,对某一技术方案表达了较为明确的倾向性意见。虽然程序上征求了其他班子成员的看法,但部分同志可能因存在顾虑,未能充分发表不同见解,导致会议讨论时间较短、决策较快。后期系统试运行时暴露出一些与现有工作习惯不兼容的问题,说明前期的决策论证过程如果更充分一些,效果可能会更好。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力存在短板。班子在处理日常事务中能够做到依法依规,但在应对一些突发敏感事件时,对政策法规的综合运用还不够娴熟。例如,在处理一起因历史遗留问题引发的小范围群体性信访事件时,班子初期的应对思路更多地依赖于传统的沟通安抚和承诺解决,希望能尽快平息事态。但在解决问题的过程中,由于对涉及的土地、规划等相关法律法规研究不透,导致提出的解决方案与现行法规存在冲突,无法完全兑(兑)现,使得问题解决进程受阻。这表明班子在面对复杂矛盾时,自觉运用法治思维分析问题、运用法治方式化解矛盾的意识和能力还有待增强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革深水区的难题,班子有时存在求稳怕乱、畏难绕行的思想。在推进全区行政审批流程再造改革中,一项核心任务是打破部门间的信息壁垒,实现数据共享。此项工作涉及多个部门的核心利益和长期形成的工作习惯,阻力较大。班子在多次协调未果后,为确保改革按时“交账”,选择了一个避开核心数据共享、仅在前端受理环节进行整合的替代方案。该方案虽然短期内看似完成了任务,但并未从根本上解决“数据跑路”代替“群众跑腿”的问题,改革的成效打了折扣,反映出班子在关键时刻敢于较真碰硬、一抓到底的担当精神需要进一步提振。二是督查督办工作的闭环效应未能完全形成。办公室作为区政府的运转中枢,承担着大量的督查督办任务。班子能够做到及时部署、跟踪问效,但有时在推动问题彻底整改、防止反弹回潮上力度不够。2025年上半年,针对一项重点项目建设进度滞后的问题,办公室组织了专项督查,并下发了措辞严厉的督办通知。相关单位也提交了整改报告,承诺加快进度。然而,办公室在后续的跟踪核查中,更多地依赖于书面报告和电话调度,缺乏深入现场的“回头看”,导致部分单位的整改措施流于表面,实际问题并未根除,项目进度在短期提速后再度放缓。这说明在构建“督查—整改—反馈—巩固”的全链条闭环管理上,还存在薄弱环节。三是应对风险挑战的预见性和主动性不足。班子在谋划工作时,虽然有风险防范意识,但对一些潜在的、非传统的风险因素预判不足,应急预案的针对性和操作性有待加强。在筹备2025年一项大型经贸招商活动期间,班子的工作预案详尽地考虑了交通、安保、后勤等常规保障环节,但对于活动期间可能出现的网络负面舆情、个别企业利用平台进行不实宣传等新型风险,没有制定专门的应对预案。活动中,确实出现了类似情况,导致办公室需要临时抽调人员、协调网信等部门紧急应对,一度造成工作上的忙乱。这暴露出班子在增强忧患意识、树牢底线思维,做到凡事预则立、不预则废方面,仍有提升空间。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是压力传导存在“上热中温下冷”现象。班子对全面从严治X工作高度重视,但有时在将管X治X责任压力层层传导至“神经末梢”方面,措施不够具体有力。例如,在推动X风廉政建设中,班子虽然与各科室负责人签订了责任书,也定期听取汇报,但在日常工作中,对科室内部苗头性、倾向性问题的监督提醒不够及时。对于个别干部出现的纪律松弛、作风散漫等现象,更多的是进行一般性的工作提醒,而未能及时进行严肃的谈话批评,导致严的氛围未能完全覆盖到每一名干部职工,管X治X责任链条未能真正压实。二是整治形式主义、官僚主义的成果需要持续巩固。班子带头整治文山会海等顽瘴痼疾,取得了阶段性成效。但一些隐形变异的形式主义问题仍时有发生,需要常抓不懈。例如,在落实调研工作规范化要求时,虽然大规模、层层陪同的调研活动基本杜绝,但出现了一种新的“精致”形式主义:为迎接上级调研,个别科室精心设计“经典路线”,准备“标准答案”,导致调研听到的多是“好声音”,看到的都是“好风景”,难以反映真实情况。班子对此类问题虽然有所察觉,但未能及时采取有效措施进行系统纠治,说明在常态化长效化推进作风建设上,还需拿出更硬的举措。三是对干部队伍的日常教育管理监督不够精细。班子注重干部的培养和使用,但在抓早抓小、防微杜渐方面做得还不够到位。在日常管理中,对干部的关心多体现在工作支持和生活帮助上,而对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈的了解和提醒较少。对X员干部网络言行的规范引导,也多是停留在会议要求和文件规定层面,缺乏常态化的警示教育和案例剖析。这导致在面对一些社会不良思潮和网络错误言论时,个别年轻干部的辨别力和抵抗力不强,存在一定的思想风险隐患。
二、原因剖析
经过班子成员的深刻反思和集体研究,认为产生上述问题的原因,主要在于主观方面。
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。班子虽然能够保持ZZ上的清醒和坚定,但对照革命先辈和先进典型,深刻认识到在持之以恒改造主观世界、锤炼坚强X性上还存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时满足于“知其然”,而在“知其所以然”以及如何更好地融入灵魂、指导实践上,钻研的深度和韧劲不足。这导致在面对复杂问题和利益考验时,偶尔会出现思想上的松懈,未能始终以最高标准、最严要求来检视和约束自身,这是产生学用脱节、担当精神减弱等问题的总根源。
二是群众路线的根本立场树得不够牢。班子成员都来自人民,对人民群众怀有深厚感情,但在长期机关工作中,与基层和群众的直接联系有所减少,不自觉地滋生了一些官僚主义习气。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入一线“解剖麻雀”式的调研不够,导致对基层实情、群众期盼的掌握不够精准、鲜活。这种与群众的“距离感”,使得在决策和工作中,有时会不自觉地站在管理者而非服务者的角度思考问题,这是导致“四下基层”走形式、服务群众不到位等问题的思想根源。
三是自我革命的斗争精神磨砺得不够强。随着工作经验的积累,班子成员处理常规性事务的能力不断增强,但敢于斗争、善于斗争的革命锐气有所消退。面对一些深层次矛盾和改革阻力,有时会产生“多一事不如少一事”的懈怠思想,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和冲劲。在X内ZZ生活中,也存在“老好人”思想,不愿得罪人,导致批评与自我批评辣味不足。这种斗争精神的弱化,是导致攻坚克难锐气不足、整治形式主义不够彻底等问题的关键所在。
四是管X治X的责任担当扛得不够实。班子对全面从严治X的重要性有充分认识,但在落实“一岗双责”上,有时存在“重业务、轻X建”的惯性思维,认为抓好业务工作是“硬任务”,而X风廉政建设是“软指标”。在压力传导上,满足于会议开了、文件发了、责任书签了,但在如何通过有效的机制和手段,将管X治X责任真正落实到每个支部、每名X员的日常工作中,思考得不深、抓得不细。这是导致管X治X压力传导层层递减、日常监督管理不够精细等问题的根本原因。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,区政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新起点,以彻底的自我革命精神,逐项抓好整改落实。
一是铸牢ZZ忠诚,在深化理论武装上实现新提升。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格执行“第一议题”制度,确保X的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走。班子成员将带头开展专题研讨,紧密联系**区改革发展稳定实际和办公室工作职责,重点围绕如何提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,研究制定一批具有前瞻性、操作性的思路举措。建立理论学习成果转化清单制度,将学习成效直接体现为破解发展难题、增进民生福祉的实际成果,坚决杜绝学用“两张皮”现象。
二是站稳人民立场,在密切联系群众上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想,将“四下基层”制度化、常态化。班子成员每人每年确定1-2个重点调研课题,采取“四不两直”方式,直插基层、直面群众,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。建立健全群众“急难愁盼”问题台账和领导班子领办销号制度,对群众反映强烈的突出问题,由班子成员牵头,整合力量,一抓到底,直至问题解决、群众满意。在各项决策出台前,严格履行公众参与、专家论证、风险评估等程序,确保各项工作都能经得起实践、人民和历史的检验。
三是强化担当精神,在推动高质量发展上取得新突破。聚焦高质量发展这一首要任务,完整准确全面贯彻新发展理念,树立和践行正确政绩观。班子将带头解放思想,主动识变应变求变,围绕全区中心工作和重点改革任务,建立攻坚克难“项目榜”,由班子成员主动“揭榜挂帅”,确保最硬的骨头有人啃、最重的担子有人挑。完善督查督办工作机制,强化过程跟踪和结果问效,对重大决策部署的落实情况实行清单化管理、闭环式推进,坚决纠治不作为、慢作为、乱作为现象,以钉钉子精神推动各项工作落地见效,为实现“十五五”良好开局贡献办公室力量。
四是勇于自我革命,在推进全面从严治X上迈出新步伐。坚决扛起管X治X主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。高质量开好民主生活会和组织生活会,带头用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态。持续深化作风建设,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,露头就打、寸步不让,特别是要深入整治调研考察、横向交流中的形式主义问题。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督,抓好纪律教育和廉政风险防控,树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,努力打造一支ZZ强、业务精、作风硬的办公室铁军。
公司领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,**市公共交通集团有限公司领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神。会前,班子成员通过集体学习与个人自学相结合的方式,深化了对中央BXGD精神及其重要性的认识,并广泛征求了意见建议。在此基础上,班子成员深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向,现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力在应对复杂局面时存在反应差。在市委、市政府大力推进“湘南湘西承接产业转移示范区”建设的战略背景下,领导班子虽然能够迅速组织学习相关文件精神,但在将宏观政策转化为集团具体行动方案时,显得前瞻性不足。例如,对于示范区内几大重点产业园区规划初期,班子未能主动、提前介入,与规划部门就公共交通配套进行深度对接,导致部分园区建成投产后,员工通勤的“最后一公里”问题凸显,集团才被动地进行线路优化和运力增补,这反映出班子从ZZ高度洞察和把握城市发展脉搏、服务中心大局的敏锐性有待提升。二是在贯彻上级决策部署时存在机械化倾向。对于上级部署的工作任务,班子有时满足于“传达到位”“安排下去”,但在结合集团实际、创造性地抓好落实上思考不深、创新不足。比如,在落实全市“数字政府”建设要求,推动集团数字化转型过程中,我们的关注点更多集中在引进“智慧调度监控系统”等硬件设备和软件平台上,但对于如何利用系统产生的大数据进行深度分析,精准预测客流潮汐、动态优化发车频次、降低空驶率等核心效能的挖掘和应用上,缺乏系统性的研究和推进。智慧公交平台的数据价值未得到充分释放,导致技术优势未能完全转化为管理优势和经营效益,存在“为转型而转型”的现象。三是防范化解重大风险的ZZ警觉性不够高。面对近年来公交行业普遍存在的经营压力和债务风险,班子虽然高度重视,并采取了一系列节流措施,但在“开源”方面思路不够开阔,对潜在的风险传导链条认识不够深刻。在2025年上半年一次关于集团融资结构优化的专题会议上,有班子成员提出探索资产证券化、发行项目收益票据等新型融资方式的建议,但讨论过程中,大家普遍担心操作复杂、监管风险高,最终议题被暂时搁置,转而继续争取财政补贴和传统银行贷款。这种“求稳怕乱”的心态,实质上是面对复杂金融环境和改革深水区时,缺乏敢于斗争、善于斗争的ZZ担当和专业能力,未能从维护国有资产安全和城市公共服务可持续性的ZZ高度,去谋划更具韧性的风险应对策略。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与实践结合不够紧密。班子能够坚持X委理论学习中心组学习制度,但有时学习存在“为学习而学习”的现象,把学习成果转化为推动工作的实际成效不足。在学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述后,班子成员在研讨中都能谈出一些认识,但如何将新质生产力理念应用于传统公交行业,例如通过技术创新和服务升级,培育公交广告、场站商业开发、定制客运等新的增长点,却缺乏深入、具体的行动方案和项目抓手。学习和实践“两张皮”的问题依然存在,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。二是X性锤炼在日常工作中有所弱化。在顺境和常规工作中,班子成员的X性观念和宗旨意识是坚定的。但在面对急难险重任务和复杂矛盾时,有时会不自觉地暴露出思想上的松懈。例如,在处理2025年夏季因城市内涝导致部分公交线路长时间停运的突发事件中,尽管我们启动了应急预案,但个别班子成员在指挥调度时,更多是坐在办公室通过电话了解情况,深入一线、靠前指挥不够,对滞留乘客的安抚和转运工作细节考虑不周。这反映出在关键时刻,将坚定的X性原则转化为“时时放心不下”的责任感和行动自觉方面,仍有差距。三是批评与自我批评的武器运用不够充分。在民主生活会或者组织生活会上,班“子成员之间开展相互批评时,有时还存在”绕道走“、”讲人情“的现象,对一些非原则性问题点到为止,怕伤和气、怕影响团结。比如,对分管安全生产的同志,批评意见多集中于”要更细致一些“,而没有一针见血地指出其在推行场站安全标准化管理中存在的”重部署、轻检查“的具体问题;对分管财务的同志,也只是笼统地提”要加强成本管控“,而未触及”预算编制精细化程度不足,导致年度预算与实际执行偏差较大“的深层次矛盾。这种”和风细雨“式的批评,难以达到”红脸出汗、排毒治病“的效果。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层践行群众路线不够扎实。班子成员虽然都建立了基层联系点,也定期开展调研,但”被安排“的调研多,”带着问题“主动下沉少。有时调研停留在”看展板、听汇报、开座谈“的传统模式,与一线驾驶员、普通市民的面对面、心贴心交流不够。2025年启动的《**市城市公共交通专项规划》修编工作,虽然按要求召开了市民代表座谈会,但在方案公示和意见征集阶段,对线上平台的宣传推广力度不足,导致收集到的有效建议数量和覆盖面有限。这种”程序走到位,效果打折扣“的现象,说明我们落实”四下基层“制度,真心实意倾听群众呼声、汇聚群众智慧的自觉性还有待加强。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子在”三重一大“事项决策上,能够坚持集体研究、集体决策,但会前酝酿和沟通有时不够充分,导致在一些专业性较强的议题上,部分班子成员因情况不明、研究不深而难以提出高质量的意见,最终变成了主要领导或分管领导的”一言堂“。例如,在审议2025年新能源公交车采购方案时,议题涉及多种技术路线和电池方案,由于未能提前向所有班子成员提供详尽的技术比选报告和背景资料,会上多数同志无法发表实质性见解,使得决策的科学性和民主性打了折扣,这与严格执行领导班子议事决策规则的要求存在差距。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力不足。在处理一些历史遗留问题和新生矛盾时,班子有时习惯于沿用老办法、行政命令,对运用法律手段解决问题心存顾虑。比如,面对部分社会车辆长期违规占用公交专用道和公交站台的”老大难“问题,我们更多的是协调交警部门进行阶段性整治,而没有从法治层面,深入研究如何通过地方立法或联合执法机制,建立常态化、制度化的治理模式。在与一些供应商的合同纠纷中,也倾向于”内部协调“,而不是第一时间通过法律途径维护集团的合法权益,反映出班子成员运用法治思维防范风险、化解矛盾的自觉性和能力亟待增强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所消减。面对公交行业公益性与市场化之间的矛盾,以及财政补贴退坡带来的经营压力,班子在推动深层次改革时存在畏难情绪。例如,集团的混合所有制改革议题已经讨论多年,但在具体推进上步子不大,仅限于一些边缘业务的尝试,对于将广告、维修、驾培等市场化程度较高的辅业进行股份制改造,引入战略投资者,始终顾虑重重,担心国有资产流失、人员安置困难等问题,缺乏”敢闯敢过“的决心和魄力。这导致集团的产业结构依然单一,新的利润增长点迟迟未能形成,高质量发展后劲不足。二是服务全市发展大局的站位不够高。完整准确全面贯彻新发展理念,要求公交集团不仅要做好市民日常出行的服务者,更要成为城市发展的先行官和推动者。但在实际工作中,我们的规划和运营有时仍局限于现有城区,对服务**市作为制造业重点城市,推动制造业高端化、智能化、绿色化转型的支撑作用发挥不充分。对于一些新规划的工业园区和高科技企业聚集区,我们的通勤专线、定制公交等个性化服务响应速度较慢(Web-,未能有效满足企业”招工引才“对公共交通配套的迫切需求,服务”稳定、发展、生态、强边“四件大事的融入度不够。三是底线思维和忧患意识树得不够牢。在日常运营管理中,对一些苗头性、倾向性的问题重视不够,未能做到防微杜渐。比如,随着集团车辆全部更新为新能源纯电动汽车,充电安全、电池维护成为新的重大安全风险点。尽管制定了相关操作规程,但在2025年第三季度的一次内部安全检查中发现,个别场站夜间充电无人值守、消防设施维护不及时等问题依然存在。班子对此类问题的处理,多是通报批评、责令整改,而没有从制度上、技术上彻底堵塞漏洞,反映出在抓安全生产这一底线工作上,还存在麻痹思想和侥幸心理,没有真正把”隐患当作事故“来对待。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是压力传导存在”上热中温下冷“现象。集团X委对全面从严治X工作高度重视,但在责任和压力的传导上存在逐级递减的现象。X委层面会议开得多、文件发得多,但对各支部、各分公司”一把手“履行”一岗双责“情况的日常监督和考核不够严格。例如,集团纪委在2025年开展的专项督查中发现,个别基层单位的X风廉政建设工作台账记录不规范,风险点排查流于形式,对一些违规报销、公车私用等”微腐败“问题查处不力。这表明管X治X的责任链条还没有完全拧紧,严的氛围还没有真正贯穿到”神经末梢“。二是整治形式主义为基层减负不够彻底。虽然集团层面三令五申精简文件、会议,但一些新的形式主义问题改头换面、悄然滋生。为了追求所谓的”工作留痕“和”闭环管理“,一些职能部门开发了多个内部管理APP和线上填报系统,要求基层车队、分公司每日、每周填报各类数据和工作动态,实际上是将过去的纸质台账搬到了线上,占用了基层管理人员大量时间精力。班子对此类问题察觉不够敏锐,纠治不够坚决,未能从根本上树立为基层松绑、为实干撑腰的鲜明导向。三是对干部队伍的日常教育监督管理不够严格。在干部选拔任用上,能够坚持”凭能力用干部,以实绩论英雄“的导向,但在干部的”八小时之外“监督上还存在盲区。对于X员干部网络空间言行的规范引导和监督不足,曾发生过个别中层干部在社交媒体上发表不当言论,造成不良影响的事件。这说明我们在抓好干部思想ZZ工作、筑牢拒腐防变思想防线方面,还需下更大的功夫,要将严管与厚爱结合起来,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
二、产生问题的原因剖析
经过深刻反思,领导班子认为产生上述问题的原因是多方面的,但根源主要在主观思想上。
一是理论武装的”总开关“拧得不够紧。班子成员虽然能够坚持学习X的创新理论,但往深里走、往心里走、往实里走还不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观、方法论,未能完全内化为自身的思维习惯和工作方法。有时满足于学过了、知道了,但在如何运用其指导集团在城市发展中的定位、破解改革发展中的难题、应对意识形态领域的挑战等方面,缺乏深邃的思考和系统的谋划,导致ZZ站位、理论高度和工作格局受到局限。
二是勇于自我革命的精神有所懈怠。随着集团近年来保持了总体平稳的发展态势,班子成员内心深处或多或少滋生了”求稳“思想和”守成“心态。面对一些深层次的体制机制障碍和历史遗留问题,缺乏壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和决心。对标行业内外的先进企业,安于现状、不愿折腾的想法有所抬头,导致在推动混合所有制改革、数字化深度转型等关键领域,思想解放不够,改革锐气减弱,习惯于在既有框架内打转,影响了集团发展的活力和竞争力。
三是人民至上的根本立场树得不够牢。尽管班子成员常说”群众利益无小事“,但在实际工作中,有时未能完全摆正”主仆“位置,官本位思想偶有流露。在作决策、推工作时,有时更多地是从管理便利、运营效益的角度出发,而对市民的乘车体验、出行需求的细微变化体察不够,对群众的急难愁盼问题解决不够及时。究其根源,是全心全意为人民服务的宗旨意识在思想深处扎根不牢,与人民群众的血肉联系有所弱化,导致工作有时会偏离以人民为中心的根本方向。
四是全面从严治X的ZZ责任扛得不够实。班子对X风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化,存在一定的”歇歇脚、松口气“心态。认为只要不出大的腐败案件,队伍总体就是好的,对一些作风上的小问题、纪律上的”擦边球“现象,有时失之于宽、失之于软。在履行”一岗双责“上,抓业务工作的硬任务多,抓分管领域X风廉政建设的软要求少,压力传导层层递减,没有真正把管X治X的螺丝拧紧、责任压实到每一个岗位、每一个环节。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,领导班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。
1.持续深化理论武装,不断夯实ZZ忠诚的思想根基。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格执行X委理论学习中心组学习制度,确保学习的系统性和深刻性。紧密结合公交事业发展实际,深入研讨X的二十届三中、四中全会精神,将学习成果转化为服务城市发展战略、推动集团高质量发展的具体思路和务实举措。强化ZZ训练,不断提高班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保集团各项工作始终沿着正确的ZZ方向前进。
2.全力践行使命担当,奋力开创改革发展新局面。坚决破除”守成“思想,树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念。主动对接”十五五“规划和全市重大发展战略,围绕服务湘南湘西承接产业转移示范区建设、制造业转型升级等中心工作,科学谋划公交线网布局和运营模式创新。加快推进数字化转型深度应用,充分挖掘大数据价值,提升运营效率和服务精准度。以更大的决心和勇气,稳妥有序深化混合所有制改革,积极防范化解债务风险,不断增强集团的内生动力和市场竞争力,为实现”十五五“良好开局贡献公交力量。
3.始终站稳人民立场,切实提升公共交通服务品质。牢固树立以人民为中心的发展思想,走好新时代X的群众路线。完善领导班子成员深入基层、联系群众的长效机制,把”四下基层“制度落到实处,多采取”四不两直“方式,深入场站、线路和社区,听真话、察实情。聚焦市民反映强烈的”乘车难、候车长、换乘烦“等急难愁盼问题,建立问题台账,实行销号管理。在重大决策出台前,充分听取各方意见,特别是市民群众的意见,让集团的发展成果更多更公平地惠及全体市民。
4.坚定不移全面从严治X,着力营造风清气正的ZZ生态。坚决扛起管X治X主体责任,班子成员认真履行”一岗双责“,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD精神,推进作风建设常态化长效化。聚焦整治形式主义为基层减负,健全长效机制,坚决为基层一线松绑鼓劲。加强对干部的全方位管理和经常性监督,树好”凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,规范X员干部网络空间言行,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(5个带头)
按照上级X组织的统一部署,县委班子紧扣会议主题,在会前广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料的基础上,聚焦“五个带头”,坚持问题导向,深刻检视剖析,旨在进一步锤炼X性、强化担当、改进作风,切实增强班子的凝聚力、战斗力和向心力,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强ZZ保证。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
县委班子虽然始终把对X忠诚作为首要ZZ原则,但在理论学习的深度、ZZ判断的精度、ZZ执行的力度上仍有待提升。
一是理论学习的系统性、深入性不足。班子成员能够通过县委理论学习中心组学习、“第一议题”制度等形式,及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神,但对其中蕴含的马克思主义立场观点方法,对贯穿其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,缺乏系统深入的研读和思考。有时满足于传达部署,停留在表面文章,未能真正做到入脑入心、融会贯通。据调研,少数班子成员在专题学习后,对总书记重要指示批示精神的丰富内涵和实践要求,理解仍不够全面,导致在具体工作中存在“就事论事”的倾向,难以从更高站位、更宽视野谋划推进县域发展。
二是ZZ敏锐性和鉴别力尚需加强。在复杂多变的国内外形势面前,以及社会思潮多元碰撞的背景下,个别班子成员对一些非主流声音、错误思潮的辨别力不够敏锐,有时未能及时发声亮剑、有效引导。在应对突发事件和舆情风险时,虽然能迅速响应,但在预判风险、精准研判和统筹协调方面,与中央和省市委的要求相比仍有差距,未能完全做到防患于未然、化解于萌芽。例如,在面对少数群众对某项政策存在误解和抵触情绪时,未能第一时间洞察背后可能存在的复杂因素,初期处置方式较为单一,导致问题解决周期拉长。
三是ZZ执行的精细化、穿透性不够。班子成员在贯彻落实X中央和省市委重大决策部署时,ZZ态度是坚决的,但有时存在“上级要求多硬性、县域情况多特殊”的心理,未能完全做到结合实际创造性地抓好落实。对一些涉及深层次矛盾和利益调整的改革任务,虽然制定了详细方案,但在推动过程中缺乏一抓到底的韧劲和较真碰硬的决心,导致一些政策落地效果打了折扣。统计显示,在过去一年,有约15%的重点改革任务在基层末端落实过程中,存在不同程度的“水土不服”现象,未能充分实现政策设计的初衷。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
县委班子成员注重加强X性修养,但在思想淬炼的自觉性、X内ZZ生活的严肃性、革命意志的磨砺性上仍有差距。
一是X性锻炼的日常化、经常化不足。班子成员虽然定期参加组织生活,但对X性修养的自觉锤炼有时不够深入、不够持久,存在“一阵子紧、一阵子松”的现象。对照X章X规X纪,反思检视自身思想言行的深度不够,未能时刻以共产X员的更高标准严格要求自己,导致在面对复杂诱惑和困难挑战时,思想防线偶尔出现波动,有时会以事务性工作繁重为由,放松了对个人X性修养的严格要求。
二是X内ZZ生活质量有待提高。在民主生活会和组织生活会上,班子成员能够开展批评与自我批评,但有时仍存在“辣味”不足、“点到为止”的问题。相互批评时,有时碍于情面,未能直指问题要害,导致思想交锋不够充分,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。个别班子成员在自我剖析时,对深层次思想根源的挖掘不够彻底,对问题的危害性认识不够深刻,影响了X内ZZ生活的严肃性和实效性。
三是革命意志的赓续传承不够坚定。在县域发展面临转型升级的关键时期,班子成员虽然普遍保持积极向上的精神状态,但面对一些长期积累的矛盾问题和艰巨繁重的改革任务,少数班子成员存在畏难情绪和求稳思想,缺乏攻坚克难的锐气和斗争精神。对标老一辈革命家艰苦奋斗、牺牲奉献的优良作风,自身在攻坚克难、担当作为上的差距仍然存在,例如在推进某项重点项目建设中,面对资金、土地、环保等多重压力,曾出现过一段时间的犹豫不决和推动乏力。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
县委班子始终秉持为民服务宗旨,但在联系群众的常态性、制度执行的严格性、法治思维的运用上仍有提升空间。
一是联系服务群众的深度广度不够。班子成员虽然重视下基层调研,但有时存在“走马观花”“蜻蜓点水”的现象,未能真正深入到田间地头、社区工厂,与群众面对面、心贴心交流。对群众的所思所想、所急所盼,特别是基层群众的个性化需求,掌握得不够全面、不够精准。在解决群众急难愁盼问题时,有时未能做到举一反三、从根源上解决问题,导致一些共性问题反复出现。有群众反映,虽然政府设立了多种反馈渠道,但少数问题在流转过程中未能得到及时有效地闭环解决。
二是敬畏组织、服从组织不够严格。班子成员普遍具有较强的组织观念,但在执行组织决定、落实干部管理规定等方面,个别时候仍有松懈。在干部选拔任用、评优评先等敏感环节,虽然严格按程序办理,但在充分发扬民主、广泛听取意见方面,有时未能完全做到应听尽听、应纳尽纳,尤其是在征求基层意见时,未能有效避免形式主义。同时,对个人重大事项报告制度的执行,个别班子成员存在漏报、迟报的现象,反映出对组织纪律的敬畏之心有所淡化。
三是敬畏法纪、依法行政的意识仍需强化。班子成员能带头学习法律法规,但法治思维和法治方式在县域治理中的运用仍显不足。在推动经济发展、招商引资过程中,有时会过度强调“特事特办”“灵活处理”,对一些制度和程序的刚性约束认识不够充分,存在一定的风险隐患。在处理行政审批、土地征用、环境执法等具体工作中,个别干部对法律法规的条文理解不够透彻,对权力边界把握不够清晰,导致在个别事项上出现程序不规范、自由裁量权过大的问题,给依法行政留下薄弱环节。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
县委班子展现出较强的进取精神,但在改革创新的勇气、攻坚克难的韧劲、真抓实干的作风上仍需持续用力。
一是改革创新意识不强,缺乏“闯劲”。在推动县域经济转型升级和高质量发展方面,班子成员虽然有强烈愿望,但在具体实践中,面对发展中的新业态、新模式,缺乏主动学习、积极探索的勇气,创新思路不多,有时习惯于沿用老办法、走老路子,对新事物、新理念的接受和运用较为滞后。在一些关键性改革领域,如农业现代化、数字经济发展、营商环境优化等方面,未能形成一批具有县域特色、可复制推广的创新经验,与先进地区相比存在明显差距。
二是攻坚克难韧劲不足,存在“怕劲”。在面对一些历史遗留问题和牵涉面广、情况复杂的难点问题时,班子成员虽然重视,但在推进过程中,个别时候存在畏难情绪,缺乏一鼓作气、一抓到底的恒心和毅力。对长期困扰群众的民生问题,如老旧小区改造、城乡环境治理等,虽然投入了大量精力,但在突破瓶颈、解决深层矛盾方面,未能完全做到敢于碰硬、善于突破,导致部分工作进展缓慢,未能达到预期效果。例如,某项涉及群众利益的矛盾化解,因牵涉部门多、利益复杂,班子协调推进力度有所减弱,最终耗时超出预期。
三是真抓实干作风不实,存在“虚劲”。班子成员在布置工作时要求严格,但在督促检查、跟踪问效方面,有时存在失之于宽、失之于软的问题。对分管领域和部门的工作,虽然有安排有部署,但对具体落实情况的跟踪不够紧密,对工作中存在的问题未能及时发现、及时纠正。导致一些工作流于形式,停留在文件上、会议上,未能真正落实到行动上、体现在成效上。部分班子成员在基层检查时,存在提前打招呼、看“盆景”的现象,未能看到真实情况,影响了决策的科学性。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
县委班子对全面从严治X高度重视,但在责任传导的压力、监督执纪的尺度、队伍建设的严度上仍有提升空间。
一是主体责任落实不够到位,压力传导逐级递减。县委班子虽然定期研究X建工作,但对全面从严治X主体责任的认识,个别时候仍停留在开会部署、签订责任书层面,未能真正做到深耕细作、落细落实。对分管领域的X风廉政建设,个别班子成员存在“重业务、轻X建”的倾向,对下属单位和干部职工的日常监督管理不够严格,导致压力传导层层递减,基层单位在落实全面从严治X要求时,存在“上热下冷”现象。据统计,在对部分乡镇和县直单位的督导检查中,发现约20%的单位X风廉政建设工作存在薄弱环节。
二是监督执纪的常态化、精准化不足。县委班子在运用监督执纪“四种形态”方面,虽然强调抓早抓小、防微杜渐,但对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,有时存在失之于宽、失之于软的问题,未能及时进行红脸出汗、咬耳扯袖,导致一些小问题未能及时纠正,甚至演变成大问题。在开展警示教育时,内容有时不够贴近县域实际和干部思想实际,未能真正触及灵魂深处,警示震慑作用发挥不充分。对违纪违法行为的查处力度,与上级要求和群众期盼相比,仍有提升空间。
三是干部队伍管理监督存在薄弱环节。在干部队伍建设和管理方面,虽然注重选优配强,但在日常监督管理和教育培训方面,仍存在一些短板。对年轻干部和新提拔干部的教育管理,缺乏针对性和持续性,廉政风险教育和职业道德教育不到位。对关键岗位、重点领域的干部,监督机制不够完善,未能实现全方位、全过程、全覆盖的监督。对干部考核评价体系的完善,虽然做了努力,但在科学性和实效性上仍有进步空间,未能充分发挥考核的指挥棒作用,导致“干与不干一个样、干好干坏一个样”的现象偶有发生。
二、原因剖析
上述问题的存在,既有客观因素的影响,更有主观原因的深层制约。经过认真反思和深入剖析,主要有以下几个方面:
一是理想信念不够坚定,ZZ定力有所松懈。部分班子成员对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚守,缺乏内化于心、外化于行的自觉性。面对社会转型期的各种思潮冲击,对X的创新理论学习不够深入、不够系统,未能真正从中汲取坚定信仰的强大力量。这导致在ZZ忠诚上,有时停留在表态层面,未能转化为坚如磐石的ZZ定力;在X性修养上,未能时刻以最高标准要求自己,出现放松懈怠的现象。
二是宗旨意识树立不牢,群众观念有所淡化。县委班子成员虽然普遍认同以人民为中心的发展思想,但个别时候对这一思想的理解和实践不够深入,未能真正将群众的呼声和需求作为决策施政的根本依据。深入基层、联系群众的频次和深度不足,对群众的真实困难和诉求掌握不准,导致一些政策措施未能精准对接群众需求,甚至出现脱离群众实际、与群众期望产生偏差的问题。
三是担当精神有所欠缺,斗争勇气不够充分。在全面从严治X的新形势下,少数班子成员存在“多一事不如少一事”的心理,面对复杂问题和利益格局调整,缺乏敢于啃硬骨头、涉险滩的闯劲和韧劲。对一些不正之风和歪风邪气,未能旗帜鲜明地进行坚决抵制和严肃斗争,影响了班子的整体战斗力。对自身存在的缺点和不足,缺乏刀刃向内的勇气,批评和自我批评未能真正触及灵魂。
四是纪律规矩意识不强,自我要求有所放松。个别班子成员对X章X规X纪的学习理解不够透彻,对纪律的严肃性和规矩的刚性约束认识不足。在日常工作生活中,有时未能时刻绷紧纪律这根弦,对小节不慎、小事不拘的危害性认识不足,导致在执行制度、遵守规矩方面出现松懈。对管X治X责任的认识不够深刻,未能充分履行“一岗双责”,对分管领域的X风廉政建设抓得不够严、不够实。
五是思想解放不够彻底,创新能力有待提高。在推进县域经济社会发展过程中,部分班子成员受传统思维模式和路径依赖的影响,未能及时更新观念、拓宽视野。对新发展理念的理解和运用不够灵活,缺乏打破常规、敢为人先的创新精神。在面对新形势新任务时,缺乏深入研究、系统谋划的习惯,未能充分运用科学的理论和方法论指导实践,导致工作思路和举措创新性不足,难以有效破解发展瓶颈。
三、下步整改措施
针对对照检查出的问题和剖析出的原因,县委班子将以坚定的ZZ自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风,立行立改、真抓实干,确保各项问题整改到位,推动全县各项事业再上新台阶。
一是深化理论武装,铸牢ZZ忠诚之魂。强化ZZ理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,突出学习X的二十届四中全会精神,制定县委班子理论学习中心组年度学习计划,明确学习重点和专题,确保学习内容系统化、学习时间固定化、学习效果显性化。推行班子成员领学、讲学、研学制度,每季度开展一次集中研讨交流,引导班子成员深学细悟、融会贯通。提升ZZ能力水平。加强对班子成员ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的培养和锻炼。严格落实重大事项请示报告制度,确保X中央和省市委的各项决策部署在县域不折不扣、创造性地落实。加强对意识形态领域的研判和引导,提高风险防范和化解能力,确保县域社会大局和谐稳定。严明ZZ纪律规矩。把严守ZZ纪律和ZZ规矩摆在首位,班子成员要带头遵守,带动全县X员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。定期开展ZZ纪律和ZZ规矩专题教育,用活用好反面典型案例,筑牢拒腐防变的思想防线。
二是淬炼X性修养,筑牢思想固本之基。加强X性锻炼的自觉性。班子成员要时刻对照X章X规X纪,经常进行自我检视和反思,主动查找X性差距,及时补钙壮骨。定期开展“重温入X誓词、不忘初心使命”主题活动,通过参观革命旧址、观看红色影片等形式,赓续红色血脉,坚定理想信念。提高X内ZZ生活质量。严格执行X的组织生活制度,高质量召开民主生活会和组织生活会,班子成员要以刀刃向内的勇气,开展积极健康的批评和自我批评,真点问题、点真问题,达到“团结—批评—团结”的目的。健全谈心谈话制度,做到班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间常态化谈心谈话。激发干事创业精气神。引导班子成员从X的历史中汲取奋斗力量,从先进典型事迹中汲取榜样力量,始终保持那么一股子革命热情、那么一种拼命精神。破除“求稳怕乱”思想,鼓励和支持干部在全面深化改革、推动高质量发展中敢于担当、积极作为。
三是厚植为民情怀,强化敬畏人民之念。健全联系群众长效机制。班子成员要带头深入基层、深入群众,每年开展不少于2次深度调研,采取“四不两直”方式,真正了解民情、倾听民意、汇集民智。完善“民情恳谈会”“群众评议会”等制度,让群众参与到县域重大决策和民生项目建设中来。强化依法行政和法治思维。加强法治理论学习,提高班子成员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格规范行政执法行为,健全重大行政决策合法性审查机制,确保权力在法治轨道上运行。推行行政审批事项清单化管理,做到公开透明、便民高效。严守组织纪律和规矩。严格执行个人重大事项报告制度,自觉接受组织监督。强化组织观念,做到个人服从组织、下级服从上级,确保政令畅通、令行禁止。加大对干部管理监督力度,对违反组织纪律的行为坚决查处。
四是强化担当作为,激发干事创业之能。提升改革创新意识。班子成员要树立开放思维、创新思维,积极学习新知识、新理念、新模式,鼓励和支持干部在推进各项事业中先行先试、敢于突破。设立改革创新专项奖励,激发全县干部干事创业的活力。增强攻坚克难的韧劲。对县域发展中的重点难点问题,要建立问题清单、责任清单、销号清单,班子成员分片包干、靠前指挥,形成合力攻坚。对工作中出现的矛盾和困难,要敢于斗争、善于斗争,确保各项任务落到实处。改进真抓实干作风。坚决纠治形式主义、官僚主义,班子成员要带头转变作风,力戒空谈,多到一线解决问题。完善督查问效机制,对重点工作、重大项目实行全程跟踪督办,对工作不力、作风拖沓的干部严肃问责,真正让实干者得实惠、有舞台。
五是压实主体责任,永葆清正廉洁之风。全面压实管X治X责任。严格落实县委班子全面从严治X主体责任和班子成员“一岗双责”,把X风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。县委书记要履行好第一责任人职责,班子成员要抓好分管领域的X风廉政建设,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化日常监督执纪问责。运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,对X员干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大警示教育力度,选取本县域内发生的典型案例进行剖析,以身边事教育身边人,增强警示震慑作用。健全队伍管理监督机制。完善干部选拔任用、考核评价和激励保障机制,旗帜鲜明为担当者担当、为实干者撑腰。加强对年轻干部、新提拔干部和关键岗位干部的教育管理监督,构建全方位、全过程、全覆盖的监督体系。深化廉政风险防控,堵塞制度漏洞,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的ZZ生态。
市工信局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据市委组织部、市纪委监委关于召开2025年度民主生活会的统一安排,市工业和信息化局X组围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届四中全会精神,围绕锲而不舍落实中央BXGD精神,推进作风建设常态化长效化”这一主题,聚焦ZZ忠诚、ZZ能力、ZZ担当等方面,认真查摆存在的突出问题,深刻剖析思想根源,并提出整改措施和努力方向。现将领导班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)带头强化ZZ忠诚、提升ZZ能力方面。局领导班子始终把X的ZZ建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。经过认真对照检查,该方面还存在一定差距。一是理论学习深度不够,对一些重大战略部署的理解停留在表面,缺乏结合实际的深层次思考。比如,在学习贯彻X的二十届四中全会精神过程中,虽然按要求完成了规定动作,但对全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》钻研不够深入,对工信领域工作最新安排部署掌握不深不透,在产业结构优化、数字化转型和新质生产力培育等方面缺乏整体理解,推动贯彻落实还有差距。对“十五五”规划中关于建设现代化产业体系的战略意图领会不深,对“十五五”时期经济社会发展主要目标与我市工业发展实际的结合点缺乏深入探讨,导致在谋划2026年工作时对新发展理念的把握不够精准。二是工作的前瞻性不够,对新情况新问题的预判能力不足,谋划工作缺乏系统性考量。比如,推进新型工业化是省委、市委近年来着力推动的重点工作,领导班子在结合市级实际情况制定实施方案时,主动对标对表的意识不足,与我市工业发展实际结合不够紧密,未能充分立足本地产业基础和资源禀赋进行差异化布局,存在照搬套用、上下一般粗的现象。在推进制造业数字化转型工作中,对工信部印发的《信息化和工业化融合2025年工作要点》学习不及时,落实“人工智能+制造”行动迟缓,工作部署滞后。三是全局意识、大局意识不足,主抓工作的ZZ站位不高,对长远战略与当前任务的衔接统筹不力。比如,在推动重点产业布局时,对长远战略与当前任务的衔接统筹不力,未能充分把握“十五五”规划中关于构建现代化产业体系的整体要求,缺乏分阶段、分步骤的实施路径设计,导致部分项目前期论证不充分、中期推进不平衡、后期评估不到位,影响了政策执行的连续性和实效性。在制定规上工业增加值目标时,部分班子成员偏重数量增长,对通过产业结构优化提升发展质量的关注不够,在推进传统产业改造升级与培育新兴产业协调发展方面思路不够清晰。
(二)带头固本培元、增强X性修养方面。班子成员注重ZZ理论学习,带头提升ZZ意识,通过X组理论学习中心组、专题研讨、个人自学等方式,深入学习X的创新理论,不断增强X性修养水平。经过认真对照检查,该方面还存在一定差距。一是统筹好理论学习与业务工作的主动性不强,工学矛盾处理不当,存在以业务学习代替ZZ理论学习的现象。比如,部分班子成员日常参加组织生活的积极性不高,存在“重业务、轻ZZ”的倾向,未能真正把ZZ理论学习作为提升X性修养的根本途径。在开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育过程中,个别班子成员把学习教育简单理解为读文件、写心得,对习近平总书记关于加强X的作风建设的重要论述学习不够系统,未能真正做到入脑入心、融会贯通。二是ZZ敏锐性有待提高,对意识形态领域斗争的复杂性认识不足,总体国家安全观树得不牢。比如,有的班子成员落实意识形态“一岗双责”责任制落实不到位,对分管领域意识形态风险预判不足,未能及时发现并处置个别科室在宣传材料中表述不规范的问题,暴露出ZZ把关不严的短板。在组织X性教育活动时,形式较为单一,主要以集中学习、观看专题片,缺乏结合工信系统特点的针对性教育。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员能够牢固树立和践行正确政绩观,想问题、作决策始终站在人民立场上,在推动重大产业布局和项目引进过程中,注重从基层一线倾听民声,将群众满意度作为检验X员干部政绩的重要评判标准。经过认真对照检查,该方面还存在一定差距。一是对生态环境保护的刚性约束认识不足,存在“先上车、后补票”的侥幸心理,未能将绿色发展理念贯穿于项目决策全过程。比如,在面对工业发展与生态保护的矛盾时,班子有时表现出急功近利倾向。在审议某企业技改项目时,班子更多关注项目的经济效益和投资规模,对项目可能产生的环境影响评估不够充分,对“绿水青山就是金山银山”理念贯彻不够彻底,反映出发展理念还需进一步转变。二是对最新惠企政策学习掌握不及时,政策宣传解读不到位,导致部分企业对申报条件、享受路径理解不清,影响政策红利的充分释放。比如,在推动“智改数转”专项扶持政策落地过程中,未能结合中小企业实际开展精准化、分层分类指导,存在“大水漫灌”现象,政策实施的针对性和实效性有待提升。
(四)带头干事创业、担当作为方面。领导班子能够树牢抓落实促发展的责任意识,推动全局上下形成齐心协力抓落实的思想自觉与行动合力,确保各项工作不折不扣落到实处,全力推动工业经济高质量发展。对照该方面,我们还存在一定的差距。一是攻坚克难的锐气有所消减,面对高质量发展的新任务新挑战,存在求稳怕乱的心态,在推动改革创新、突破工作瓶颈时勇气不足。比如,在推进数字化转型重点项目过程中,面对技术路径选择和资金投入压力,存在畏难情绪,未能充分发挥牵头抓总作用,导致部分项目进展缓慢,示范效应不明显。在推动本领域产业结构优化调整中,面对部分企业的抵触情绪,未能坚定推进转型升级举措,导致产业升级步伐滞后于全市发展节奏。二是创新驱动的举措不够有力,推动产业技术变革的主动性不强。比如,面对新一轮科技革命和产业变革加速演进的趋势,班子在谋划前瞻性布局上缺乏战略定力,对人工智能、工业互联网等新兴领域研究不深,政策储备和技术引导能力不足,导致部分企业转型方向不明、投入信心不足,制约了新质生产力的培育壮大。建立龙头骨干企业库、“小升规”重点企业培育库、高成长企业后备库等工作中,面对一些难点问题,有的班子成员思路受限、方法不多,破解瓶颈难题的实招硬招不足。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面。领导班子能够严格落实全面从严治X要求,认真履行“一岗双责”,持续推进X风廉政建设向纵深发展,在严明纪律规矩、净化ZZ生态上持续发力,努力营造干事创业的浓厚氛围。但在压实管X治X责任上仍存在薄弱环节。一是主体责任传导不够到位,存在“上热中温下冷”现象,X员干部教育管理存在宽松软问题。比如,有的班子成员对全面从严治X“一岗双责”的认识不够深刻,存在重业务轻X建的倾向,对分管领域X风廉政建设工作的部署多、检查少,压力传导层层递减。有的班子成员在日常工作中,对X建工作与业务工作的融合谋划不够,未能形成相互促进的工作格局。二是监督管理体系不够健全,存在监督盲区,廉政风险防控机制有待完善。比如,对干部队伍的日常监督管理不够全面,监督重点多集中在“八小时内”的工作表现,对“八小时外”的社交圈、生活圈关注不足。对重点岗位和关键环节的廉洁风险排查不够深入,防控措施不够精准有效。
二、查摆问题根源剖析
针对存在的问题,深入剖析问题原因,查找思想根源,确保提出具体可行的整改措施,主要表现在以下几个方面:
(一)在理论学习上还不够深透。对X的创新理论学习缺乏主动性和系统性,学习的系统性和深度有待加强,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。特别是在将X的创新理论与工业和信息化发展实际紧密结合方面存在差距,对“国之大者”把握不够精准,导致在推动重大战略任务落实中ZZ站位不高、行动自觉不足。对X中央关于发展新质生产力、构建现代化产业体系等重大决策部署理解不深,结合本地实际谋划落实的切入点找得不准,政策制定的前瞻性、针对性不强。
(二)在担当作为上还不够深透。面对改革发展中的深层次矛盾和体制机制障碍,缺乏攻坚克难的锐气和韧劲,推动重点工作落地见效的力度不足。创新能力不足,存在安于现状、怕担责任的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和钉钉子精神。创新意识不强,习惯于沿用老思路、老办法解决新问题,对推动产业数字化转型、培育新质生产力等前沿领域研究不深、举措不多。在服务企业过程中,仍存在重管理轻服务倾向,主动靠前服务、精准施策的能力有待提升,影响了政策落地的“最后一公里”实效。
(三)作风建设上还不够深透。践行求真务实的作风不够到位,深入基层调研时存在“走马观花”现象,对企业和基层反映的突出问题掌握不全面、解决不及时,导致部分政策措施与实际需求脱节。对群众关切回应不够迅速,服务意识有待进一步强化,距离“亲清”政商关系的要求仍有差距。在工作中,有时过于注重形式和表面成效,未能时刻以高标准严要求约束自己和身边工作人员,纪律意识和规矩意识有所淡化,导致一些作风问题长期存在。
三、今后的努力方向
针对存在的问题,在深入剖析问题根源的基础上,坚持问题导向与目标导向相统一,提出具体整改措施:
(一)在深化理论武装中筑牢忠诚。坚持把X的创新理论作为锤炼ZZ忠诚的“压舱石”,持续在学懂弄通做实上下功夫。严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于新型工业化、发展新质生产力的重要论述,做到原原本本学、联系实际悟、融会贯通用。建立常态化学习机制,将理论学习成果转化为解决实际问题的具体举措。加强ZZ能力训练,定期分析研判工作中的ZZ风险,提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保各项工作始终沿着正确ZZ方向推进。
(二)在锤炼X性修养中践行宗旨。坚持把人民至上作为根本立场,始终站稳群众观点、践行群众路线。聚焦企业关切和基层诉求,健全“我为群众办实事”长效机制,推动工作重心向服务一线倾斜。深化“亲清”政商关系建设,严格落实领导干部联系企业制度,常态化开展“进园区、入企业”调研帮扶,切实提升政策制定的精准性和服务企业的实效性。加强X纪国法学习培训,每半年组织一次法治专题培训,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。严格执行纪律规定,对发现的违规违纪问题,坚持零容忍态度,及时严肃处理,发挥纪律的刚性约束作用。
(三)在强化担当作为中推动发展。坚持把推动高质量发展作为履职尽责的主阵地,聚焦新型工业化和新质生产力发展要求,主动融入国家重大战略部署。紧扣全市制造业数字化转型、产业链优化升级等重点任务,强化系统谋划和攻坚突破,提升服务产业发展的前瞻性与精准度。健全重点工作闭环推进机制,实行项目化管理、清单式推进、定期调度评估,确保各项决策部署落地见效。大力弘扬求真务实作风,坚决纠治重痕迹轻实效、检查考核过多过频等问题,切实为基层减负松绑,激励干部敢于担当、积极作为。
(四)在严守纪律规矩中压实责任。严格落实全面从严治X主体责任,坚持“一岗双责”,层层传导压力,把严的标准、严的措施贯穿于管X治X全过程。完善全方位监督体系,既要加强对干部“八小时内”工作的监督,也要关注“八小时外”的言行,对重点岗位和关键环节开展常态化廉洁风险排查,健全防控措施,确保权力规范运行。健全完善“任务分解、责任落实、过程督办、结果问效”的督查督办闭环工作机制,拧紧责任链条,严格办理时限,强化穿透核查,全过程跟踪重点事项推进落实情况,确保各项工作任务落地见效。持续深化干部思想能力作风建设,将工作落实情况与干部考核、奖惩挂钩,着力打造一支求真务实、善抓落实的工信干部队伍。
市人大常委会X组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委统一部署,本次民主生活会紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届四中全会精神,锲而不舍落实中央BXGD精神,推进作风建设常态化长效化”主题。会前,X组班子严格按照要求,扎实做好各项准备工作。一是深化学习研讨。聚焦会议主题,举办为期3天的专题读书班,原原本本学习X的二十届四中全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及说明、习近平总书记关于X的自我革命的重要思想、关于作风建设的重要论述,以及中央ZZ局2025年民主生活会精神,开展集中研讨4次,班子成员均作了交流发言,进一步统一思想、深化认识。二是广泛征求意见。通过设立意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式,面向市级“一府一委两院”、各县(市、区)人大常委会、市人大代表、机关X员干部及部分基层群众,累计征集到原始意见建议172条,经梳理归纳为6个方面42条具体问题。三是深入谈心谈话。严格落实“四必谈”要求,主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志、与本人组织关系所在X支部X员代表均开展了面对面谈心谈话,累计谈话68人次,坦诚沟通思想、交换意见、指出不足。四是认真撰写材料。在深入学习、征求意见、谈心谈话基础上,X组主要负责同志主持起草班子对照检查材料,班子成员认真撰写个人发言提纲,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、2025年度贯彻落实中央BXGD精神情况总结
(一)深化学习教育,筑牢思想根基。X组坚持将学习贯彻中央BXGD精神作为长期ZZ任务,通过“学、查、改、立”扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育。全年组织X组理论学习中心组专题学习6次,举办全市人大系统作风建设专题讲座2场,覆盖市县乡三级人大干部1200余人次。系统学习X的二十届三中全会关于作风建设的新部署,将落实BXGD精神作为巩固拓展主题教育成果、深化X纪学习教育成效的关键抓手。结合学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》,编印《作风建设负面清单及典型案例汇编》200册,组织观看警示教育片《戒尺》,开展“作风建设大家谈”主题X日活动15次,引导X员干部深刻认识“四风”问题的ZZ危害,自觉将纪律规矩内化于心、外化于行。学习教育中,班子成员带头谈认识、讲体会、作承诺,机关各X支部召开专题组织生活会,查摆作风方面问题83个,制定整改措施156项,持续拧紧思想“总开关”。
(二)聚焦关键环节,严控“三公”经费。X组严格执行公务接待、公务用车、因公出国(境)等管理规定,从严从紧控制相关支出。2025年,市人大常委会机关“三公”经费预算同比压减5%,实际支出严格控制在预算额度内。修订完善《市人大常委会机关国内公务接待管理办法》,明确规定接待标准、审批流程和报销要件,全年公务接待批次和费用同比分别下降12%和15%。加强公务用车平台化管理,节假日期间除值班车辆外一律封存,GPS定位监控实现全覆盖,无公车私用现象发生。严格执行年度因公出国(境)计划,全年仅安排1个团组3人次赴外进行立法调研交流,出访天数、团组规模均严格按规定执行,未安排任何与公务无关的活动。在会议活动方面,严格执行年度会议计划,将全市人大工作会议与立法工作会议合并召开,压缩会期半天;全年未举办任何未经批准的庆典、论坛、展会活动。
(三)改进调研方式,力戒形式主义。X组大力弘扬“四下基层”优良传统,班子成员带头改进调研作风。全年班子成员累计下基层调研156天,人均超过30天,其中采取“四不两直”方式调研占比达到40%。围绕“十五五”规划编制前期调研、优化营商环境条例执法检查、乡村振兴促进工作监督等主题,深入工厂车间、田间地头、社区网格,召开小型座谈会、院落会43场,直接听取基层代表和群众意见建议300余条。坚决整治调研考察中的形式主义,2025年取消陪同调研人员超标、路线安排“盆景化”的调研活动2次。建立调研成果转化运用清单,对调研中发现的76个具体问题,通过审议意见、代表建议等形式推动解决52个,转化率为68.4%。注重减轻基层负担,机关发文数量同比减少8%,要求基层报送的报表材料压减15%,清理整合AAA工作群7个。
(四)健全长效机制,扎紧制度笼子。X组坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对学习教育和监督检查中发现的问题,着力完善作风建设制度体系。2025年,制定修订《市人大常委会X组关于进一步加强作风建设的实施意见》《市人大常委会机关力戒形式主义官僚主义负面清单》《关于加强市人大常委会会议会风会纪管理的规定》等制度文件5项。强化制度执行监督,机关纪委牵头开展作风建设专项督查4次,重点检查上下班纪律、会议效率、调研实效、文件流转等环节,对发现的3个苗头性倾向性问题及时进行谈话提醒。将落实中央BXGD精神情况纳入机关X建考核和干部年度考核重要内容,实行“一票否决”。畅通监督渠道,在机关门户网站设立“作风建设举报专栏”,定期分析研判信访举报中反映的作风问题。通过系列制度建设,推动作风建设常态化长效化机制进一步完善。
二、存在的突出问题
(一)在带头强化ZZ忠诚,提高ZZ能力方面
1.ZZ判断的预见性和敏锐性有待增强。对当前改革发展稳定中潜在的风险挑战,特别是意识形态领域、经济金融领域可能传导至人大工作层面的复杂因素,前瞻性研判不足。例如,在审议2025年市本级预算调整方案时,对新增债券资金投向的潜在风险(如部分项目收益覆盖能力不足)缺乏足够敏锐的预警分析,更多侧重于程序性合规审查。面对网络空间中涉及人大制度、立法工作的不实信息,有时反应不够迅速,2025年仅主动组织发布权威解读稿件11篇,对错误观点的批驳不够及时有力。在分析研究涉人大信访中的ZZ因素时,有时就事论事多,从ZZ高度把握其本质和关联性不够。
2.ZZ领悟的深度和转化度存在差距。对X的二十届四中全会关于“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”的战略部署,虽然组织了学习,但在结合人大职能创造性地贯彻落实上思路不够开阔。例如,在谋划2025-2027年立法规划时,对如何通过立法更好地将X的主张转化为全市人民的共同意志,体现“十四五”收官和“十五五”开局的衔接,思考谋划的深度不足。对X中央关于“统筹高质量发展和高水平安全”的要求,在地方立法和监督项目中体现不够均衡,全年安排的9项立法项目中,涉及安全发展的仅2项;5项重点监督项目中,直接关乎经济安全的仅有1项。
3.ZZ执行的穿透力和彻底性仍需提升。推动X中央重大决策部署和省委、市委工作要求通过法定程序转化为地方性法规、决议决定和全市人民的自觉行动,有时存在“中梗阻”现象。例如,在落实中央关于完善生态环境保护法律体系的部署时,我市《湿地保护条例》立法进程相对迟缓,从启动到一审历时近两年,论证协调环节多、耗时长。推动市委关于“打造区域科技创新中心”的决策部署落地,人大虽开展了专项调研并形成报告,但后续通过重大事项决定权予以固化、推动形成制度性成果的力度不够,停留于一般性审议意见。
4.ZZ纪律和ZZ规矩的刚性约束有待强化。班子成员能够自觉遵守X的ZZ纪律,但在教育引导机关全体X员干部时刻绷紧ZZ纪律这根弦方面,措施不够硬核。2025年,机关内部开展的理想信念教育和ZZ纪律专题培训仅为2次,频次和深度有待加强。对X员干部在一些非正式场合、网络社交平台可能存在的模糊认识或随意议论,日常的提醒、监督不够到位。执行请示报告制度有时不够严格规范,例如,个别立法中的重要分歧问题,有时在向市委报告前,内部沟通酝酿不够充分,影响了决策效率。
5.ZZ责任的压力传导存在层层递减。X组班子抓ZZ建设的整体合力发挥充分,但将ZZ责任有效传导至各专门委员会、工作委员会及X支部的“最后一公里”尚有堵点。对各专工委分X组ZZ功能的发挥,指导督促不够具体,2025年听取各分X组专题汇报ZZ建设工作仅1次。在干部选拔任用中,对干部ZZ素质的考察方式相对单一,有时过于依赖民主测评和个别谈话,深入其工作圈、生活圈、社交圈了解ZZ表现做得不够,全年因ZZ素质考察需要延伸了解的情况仅为3人次。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
1.理论武装的系统性、实践性结合不紧。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,有时满足于通读原文,结合人大立法、监督、代表等工作实践进行深层次理论思考和转化运用不够。例如,在学习“全过程人民民主”重大理念时,多集中于理论阐释,如何将其深度嵌入我市街道议政代表会制度创新、民生实事项目代表票决制完善等具体实践,形成可复制可推广的“X市经验”,缺乏系统性的理论提升和制度设计。2025年班子成员在省级以上刊物发表的相关理论文章仅2篇。
2.X性锻炼的主动性和经常性有所弱化。班子成员能够参加双重组织生活,但以普通X员身份深入所在X支部,与年轻X员开展思想交流、进行X性引导的主动性不够强,全年人均参加支部活动并提出针对性X性指导意见不足4次。在严肃的X内ZZ生活锤炼方面,“红脸出汗”还不够经常,2025年X组民主生活会上相互批评提出的25条意见中,涉及X性修养深层问题的仅有7条。对照X章X规X纪进行自我检视,有时存在“工作问题代替思想问题”倾向,从世界观、人生观、价值观根源上剖析不足。
3.理想信念教育的感染力、实效性有待增强。对机关X员干部的理想信念教育,方式方法相对传统,运用本地红色资源、先进典型开展沉浸式、体验式教育不够。2025年组织的革命传统教育主要采用参观纪念馆模式,结合人大工作特点开展“弘扬建X精神,履职担当为民”等主题实践活动较少。对于社会上一些错误思潮和腐朽价值观对机关干部可能产生的潜在影响,缺乏有针对性的辨析和引导措施。对青年干部的思想动态把握不够精准,全年召开青年干部思想ZZ座谈会仅1次。
4.宗旨意识融入履职全过程不够到位。坚持以人民为中心的发展思想,但在将其转化为人大具体的履职行权实践中,有时未能完全站稳人民立场。例如,在2025年开展的《市物业管理条例》执法检查中,更多关注法规条文执行情况,对业主委员会运行困境、老旧小区物业费收取难等涉及群众切身利益的“痛点”问题,追踪督办的韧劲不足,推动出台配套措施的力度不够。在代表建议督办中,有时过于注重办结率(2025年为98.5%),对问题解决率、群众满意率的关注和考核权重相对较低。
5.道德品格的示范引领作用发挥不充分。班子成员能够做到廉洁自律,但在弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产X人价值观方面,以身作则、以上率下的标杆效应可以更强。例如,在机关倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风,虽然大会小会强调,但在审核机关办公设备更新计划时,未能坚决驳回个别超过实际需要的采购申请。在干部使用和评优评先中,坚持原则、抵制“人情”“关系”干扰的定力有时受到考验,2025年有1次干部调整因个别非原则性争议而略有迟滞。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.密切联系群众的深度和广度有待拓展。“四下基层”制度落实中,有时“身入”基层多,“心到”基层少。2025年班子成员下基层调研点中,安排到工作基础好、代表性强的点位占比偏高,达到65%,主动到矛盾多、困难大、群众意见集中的地方“解剖麻雀”相对不足。运用人大信访窗口、代表联络站收集民情民意的渠道作用发挥不充分,对群众反映集中的“一老一小”服务保障、城市停车难等民生“关键小事”,转化为立法监督项目的链条不够顺畅,全年通过代表联络站收集的1200余条民意中,仅15%被正式纳入相关工作议题。
2.保障改善民生的法治化力度仍需加大。对人民群众急难愁盼问题的回应,有时停留在推动政府解决具体个案层面,运用法治思维和法治方式从根本上、制度上解决问题的意识不够强。例如,针对2025年群众反映强烈的校外培训机构退费难问题,人大主要通过转办信访件、听取部门汇报等方式推动,未能及时启动相关地方性法规的立法调研或评估,从规范市场准入、资金监管等源头施策不足。在监督政府民生实事项目时,对项目遴选的科学性、实施过程的规范性、资金使用的绩效性跟踪问效不够刚性。
3.执行民主集中制的质量有待提高。X组议事决策能够坚持集体领导,但在会前酝酿沟通环节,有时时间不够充分,导致会上讨论深度受影响。2025年有2次X组会议议题,因前期调研论证不充分,会上争议较大,未能当场形成决议。在发挥常委会X组在人大常委会工作中的领导作用与尊重常委会依法行使职权的关系处理上,有时把握不够精准,存在X组会议与主任会议议题边界模糊的情况,全年有3个本应在主任会议讨论的程序性事项被提请X组会议研究。
4.自觉接受组织监督的主动性有待增强。班子成员能够按规定报告个人有关事项,但在主动将个人履职行为置于组织监督之下方面,意识还可以更强。例如,在参与立法协调、开展司法监督等工作中,遇到重要情况或需要突破现有政策框架时,有时先做后报或边做边报,严格事前请示报告制度执行不够到位。对组织安排的谈话函询、考核评议,有时存在“过关”心态,未能完全将其视为检视自我、改进工作的宝贵机会。
5.规范用权、抵制特权的思想堤坝需持续加固。虽然能够自觉遵守廉洁纪律,但对权力运行中可能存在的隐性风险点排查不够全面。例如,在人大代表名额分配、优秀代表评选等工作中,未能完全杜绝人情因素干扰的潜在风险。对机关内部可能存在的“衙门作风”、效率低下等问题,整治力度不够大,2025年接到反映机关处室办事拖拉的投诉仍有3起。对分管领域X员干部的日常监督管理,有时碍于情面,批评教育多,动真碰硬少。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
1.树立和践行正确政绩观存在偏差。在立法工作中,有时追求立法的数量和速度,对立法项目的必要性、可行性论证不够充分,2025年审议的9件法规案中,有1件因前期调研不深,条文与实际脱节,在一审阶段引发较大争议。在监督工作中,有时追求监督活动的“声势”和“亮点”,对监督发现问题的整改落实情况“回头看”不够持久,2025年开展的5项执法检查中,仅对2项进行了整改落实情况满意度测评。围绕“十五五”规划编制,人大提前介入、主动谋划的深度不足,提出的具有前瞻性、战略性的意见建议偏少。
2.贯彻新发展理念的法治保障作用发挥不充分。在立法规划项目中,体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的法规布局不够均衡,绿色发展和共享发展领域的立法项目相对薄弱。在监督推动高质量发展方面,更多关注传统经济指标,对数字经济、人工智能等新兴领域发展的法治需求研究不足,全年未安排相关专项调研或视察。推动区域协调发展,在跨区域流域保护、交通一体化等方面,运用法定职权开展协同立法的探索不够主动。
3.攻坚克难的斗争精神和斗争本领有待加强。面对立法中的难点堵点问题,有时存在畏难情绪,倾向于回避矛盾或寻求折中方案。例如,在制定《市优化营商环境条例》时,对于涉及部门权力调整、利益重构的条款,协调推动力度不足,最终出台的法规部分条款原则性较强、操作性待提升。在开展刚性监督手段如质询、特定问题调查等方面,顾虑较多,2025年未启动运用。对历史遗留问题或“老大难”问题,主动介入、推动解决的担当不够,例如对个别长期未决的代表建议,持续跟踪督办的韧劲不足。
4.应对风险挑战的前瞻性和主动性不足。对经济社会发展中可能出现的风险隐患,如地方政府债务、房地产领域风险等,缺乏运用人大监督职能进行预判预警的有效机制。在防范化解社会矛盾风险方面,发挥人大代表扎根基层的优势,参与矛盾纠纷调解的作用未充分激发。面对突发事件,人大快速反应、依法作出相关决定或提供法治支撑的能力建设有待加强,相关预案和演练不足。
5.激发干部队伍内生动力和创造活力办法不多。在机关内部,鼓励探索、宽容失误的氛围不够浓厚,部分干部存在“求稳怕错”心态。对干部的专业能力培养与新时代人大工作要求结合不紧,2025年组织的业务培训中,涉及前沿领域、复合型知识的课程仅占30%。在干部使用上,论资排辈现象一定程度上仍然存在,对敢于担当、实绩突出的年轻干部压担子、给平台不够大胆,机关40岁以下干部担任处室正职的比例仅为15%。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
1.“一岗双责”落实存在压力传导不均。X组主要负责同志能够认真履行第一责任人职责,但班子成员对分管领域X建工作的重视程度和投入精力存在差异。2025年班子成员专题研究、部署、检查分管领域X风廉政建设工作人均仅2次,听取汇报多,深入一线检查督导少。对分管部门X员干部的日常教育管理监督,有时依赖机关X委和纪委,主动抓、直接管的意识不够强。落实谈心谈话制度有时流于形式,全年班子成员与分管部门负责人廉政谈话中,谈业务工作多、谈廉洁风险少的情况占一定比例。
2.常态化作风教育的形式和内容需创新。开展作风教育多采用会议传达、文件学习等传统方式,运用信息化手段、情景模拟、案例复盘等新颖形式较少,教育的吸引力和感染力不足。2025年组织的作风教育活动中,互动式、体验式内容占比低于20%。教育内容与人大业务工作结合不够紧密,针对立法调研可能存在的“走过场”、审议发言可能存在的“泛泛而谈”等具体问题,缺乏靶向性的警示教育和行为规范指引。
3.制度笼子扎得不够紧密、执行不够严格。虽然建立了一批制度,但有些制度修订不及时,与最新精神要求存在脱节。例如,机关采购内控管理制度部分条款已不适应2025年新的财政管理要求。制度执行存在“稻草人”现象,例如,对于会议管理、公文处理等已有明确规定,但迟到早退、文件错漏等问题仍时有发生,2025年机关纪委通报的此类问题有5起。对制度执行情况的监督检查频次和力度不够,缺乏有效的问责机制。
4.整治形式主义为基层减负长效机制有待夯实。虽然精简了文件会议,但有时通过电话、AAA、便签等形式变相下达任务的情况仍然存在,2025年办公室接收的各类非正式工作通知、催报材料次数较2024年上升10%。调研考察中,要求基层准备汇报材料、整理台账资料的情况仍未完全杜绝。对于代表反映的参会培训过多、填报表格繁杂等问题,统筹协调、源头管控的力度不够,未能有效为人大代表依法履职减负。
5.对X员干部网络空间言行的教育引导和管理不足。对机关X员干部的网络行为规范,仅停留在一般性要求,缺乏具体可操作的管理细则。对于X员干部在社交媒体上转发不实信息、发表不当言论的潜在风险,缺乏有效的监测和预警机制。未能积极组织引导X员干部在网络空间发声亮剑,传播正能量,讲好人大故事,2025年机关X员干部在主流网络平台主动发布宣传人大制度、普法释法类信息的数量较少。
三、典型案例剖析
(选取我市某区人大常委会原副主任李某违反中央BXGD精神,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排,并最终查出存在其他严重违纪违法问题一案)
(一)以案说德:理想信念滑坡是思想溃堤的根源。李某案例深刻揭示,X员干部“总开关”拧得不紧,道德防线必然失守。李某曾是一名业务能力较强的干部,但随着职务提升,逐渐放松X性修养和世界观改造,将“小节无碍”的错误认识,从接受一次宴请、一次旅游安排开始,逐步发展到丧失原则,最终滑向腐败深渊。这警示我们,道德品格的锤炼非一日之功,懈怠松懈则如逆水行舟。市人大常委会X组作为地方国家权力机关的领导核心,班子成员更应带头明大德、守公德、严私德,时刻反思在理想信念这个根本问题上是否坚定如磐,在人情往来、生活情趣等细节上是否做到了慎独慎微。要警惕将工作关系庸俗化为利益交换,防止在推杯换盏、休闲娱乐中模糊了公私界限、动摇了初心使命。
(二)以案说纪:纪律规矩意识淡漠是行为越轨的开端。李某行为首先违反的是X的廉洁纪律,将本应清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系异化为利益关系。中央BXGD精神是铁规矩、硬杠杠,李某却将其视为“橡皮筋”,心存侥幸,认为“吃顿饭、玩一下”不是大事。这反映出其X纪观念极为淡薄,对“越往后执纪越严”的态势缺乏清醒认识。对照检查,市人大常委会X组在抓纪律教育上是否存在“雨过地皮湿”现象?是否真正让“六大纪律”特别是廉洁纪律、生活纪律入脑入心?机关内部是否存在类似“小问题不值得小题大做”的错误认识?必须深刻认识到,破法无不始于破纪,每一次对纪律的轻微触碰,都是对防线的严重侵蚀。必须将纪律教育抓在经常、严在日常,让遵规守纪成为内在自觉。
(三)以案说法:权力观扭曲是走向违纪违法的核心。李某手中的权力本应用于服务人民、推动法治,却异化为谋取私利、接受“围猎”的工具。其行为不仅违纪,更可能涉嫌违法,最终受到法律严惩。这深刻警示,敬畏法纪就必须敬畏权力,规范用权。市人大常委会行使立法权、监督权、决定权、任免权,每一项权力都承载着人民的重托。班子成员和机关干部是否都牢固树立了“权为民所赋、权为民所用”的正确权力观?在立法协调、监督工作中,是否始终坚守法治底线,自觉抵制各种形式的“关系案”“人情案”“金钱案”?是否做到了严格依照法定权限和程序行使权力,确保权力在阳光下运行?必须时刻牢记,法律红线不可触碰,任何时候都不能以任何理由搞特权、搞例外。
(四)以案说责:“两个责任”落实不到位是监督缺位的关键。李某问题的发生,暴露出其所在单位X组织在履行全面从严治X主体责任、监督责任上存在明显缺失。日常教育管理不严,监督提醒不到位,未能及时发现和纠正苗头性倾向性问题,导致小错酿成大祸。这警醒市人大常委会X组,必须坚决扛起管X治XZZ责任。“严管就是厚爱”,对班子成员和干部队伍的监督管理,必须严字当头、实字托底。X组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监督责任是否层层压实?是否存在“重业务、轻X建”,对干部“八小时之外”情况了解不深、监督不力的问题?是否敢于较真碰硬,运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态?必须深刻反思,补齐责任落实的短板。
(五)以案促改:举一反三查摆自身是筑牢防线的要求。李某案例不是孤立的,它折射出“四风”问题的顽固性、隐蔽性,以及风腐一体、由风及腐的现实风险。市人大常委会X组要以此为镜,深入查摆自身在思想上、作风上是否存在类似倾向或差距。例如,在调研考察、横向交流中,是否存在变相的“吃喝接待”?在服务代表、联系群众中,是否存在形式主义、官僚主义问题,导致脱离实际、脱离群众?在机关内部管理上,是否存在制度漏洞或执行不力,为不正之风留下空间?必须保持清醒头脑,深刻认识“四风”问题的严重ZZ危害,以案为鉴、以案促改、以案促治,将问题查摆具体化、整改落实制度化,坚决防止类似问题发生。
四、产生问题的深层次原因剖析
(一)思想认识根源:理论武装与X性锤炼结合不深。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习领会未能完全做到融会贯通、知行合一,运用其立场观点方法分析和解决人大工作实际问题的能力有待提升,导致ZZ站位、战略眼光存在局限。二是理想信念教育的常态化、机制化落实不够,未能将X性修养融入日常履职和支部生活,世界观、人生观、价值观的改造时有松懈,导致宗旨意识、奋斗精神有所弱化。三是自我革命精神发扬不足,对作风建设永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,有时存在“歇歇脚”“松口气”的想法,导致纠治“四风”的韧劲和定力需进一步增强。
(二)ZZ能力根源:ZZ历练与斗争实践锤炼不足。一是在复杂ZZ局面和风险挑战面前,运用ZZ思维观察分析形势、把握ZZ大局的能力有待加强,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力与新时代人大工作的使命要求相比尚有差距。二是X内ZZ生活“熔炉”作用发挥不够充分,批评和自我批评的武器运用得不够经常、不够有力,缺乏严肃认真的ZZ历练,导致X性原则在某些时候不够鲜明。三是在推动X中央决策部署落地生根过程中,敢于斗争、善于斗争的勇气和艺术有待提升,有时存在“和风细雨”多、“雷霆手段”少的情况,ZZ担当的锐气有所磨蚀。
(三)作风建设根源:群众路线与求真务实贯彻不力。一是“从群众中来、到群众中去”的工作方法践行不够彻底,深入基层一线“解剖麻雀”、倾听原汁原味民声的主动性不足,导致一些立法监督项目与群众期盼存在温差。二是政绩观存在偏差,有时过于注重工作的“显绩”和程序合规,对工作的实际效果、群众的真实获得感关注不够,存在一定程度的官僚主义、形式主义倾向。三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统弘扬不够,在反对特权思想和特权现象方面,思想自觉和行动自觉有待提高,对一些隐形变异的“四风”问题警惕性不足、辨别力不强。
(四)纪律观念根源:规矩意识与制度敬畏树立不牢。一是对X章X规X纪的学习理解停留在“知道”层面,未能完全刻印在心,转化为行为自觉,纪律教育的震慑力、渗透力有待增强。二是制度执行存在“弹性”,对机关内部制定的各项规章制度,有时强调客观原因,执行打折扣、搞变通,制度的刚性约束未能完全显现。三是监督执纪问责不够严格,有时存在“护犊”心理或“老好人”思想,运用“四种形态”抓早抓小不够充分,导致一些苗头性问题未能及时遏制。
(五)责任担当根源:压力传导与系统治理协同不够。一是全面从严治X主体责任压力传导存在层层递减现象,班子成员履行“一岗双责”的意识和能力不平衡,齐抓共管的工作格局有待进一步巩固。二是干部队伍管理的系统性、前瞻性谋划不足,在激发干部内生动力、提升专业素养、强化日常监管等方面,综合施策不够精准有效。三是对人大工作领域廉政风险点的排查防控不够全面深入,未能完全实现监督、制度、教育同向发力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制需进一步健全。
五、今后的努力方向和改进措施
(一)持续强化ZZ建设,提升ZZ能力。一是坚持把学习贯彻X的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要ZZ任务,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,通过X组理论学习中心组引领学、人大代表履职培训专题学、机关X支部研讨学等方式,深刻把握“十五五”规划建议的核心要义,确保人大工作始终沿着正确ZZ方向前进。计划2026年举办相关专题读书班不少于2期,理论学习中心组学习不少于12次。二是严格执行重大事项向市委请示报告制度,确保人大各项工作都在X的领导下进行。完善X组在立法、监督、决定重大事项等工作中的ZZ把关程序,每年至少开展1次对X中央重大决策部署和省委、市委工作要求在人大落实情况的专项督查。三是加强ZZ能力训练,引导班子成员和机关干部善于从ZZ上看问题、谋工作,特别是在意识形态、经济安全、社会稳定等领域,提高ZZ敏锐性和鉴别力。每年至少组织1次应对风险挑战的专题研讨或情景模拟。
(二)深化理论武装X性锻炼,筑牢思想根基。一是健全常态化长效化理论学习机制,将学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为“第一议题”,每季度至少开展1次交流研讨,推动学习成果转化为谋划工作的思路、促进履职的举措。班子成员每年至少撰写1篇高质量的理论文章或调研报告。二是严肃X内ZZ生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,增强批评和自我批评的“辣味”。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议X员等制度,班子成员每年至少以普通X员身份参加所在支部活动4次,带头讲X课1次。三是加强理想信念教育和X性修养,充分利用本地红色资源,每年组织1-2次现场教学;开展向身边先进典型学习活动,引导X员干部传承红色基因,赓续红色血脉,永葆ZZ本色。
(三)践行根本宗旨改进作风,密切联系群众。一是完善“四下基层”工作机制,班子成员带头每年下基层调研时间不少于30天,其中采用“四不两直”方式不少于50%。调研主题紧扣群众急难愁盼和市委中心工作,提高调研实效。二是深化拓展全过程人民民主的X市实践,优化代表联络站功能,推广街道议政代表会制度,完善民生实事项目人大代表票决制。每年确定2-3项重点民生议题,纳入监督或立法计划,推动解决实际问题。三是坚决整治形式主义官僚主义,持续为基层减负。严格控制会议文件数量,2026年力争在2025年基础上再压减5%。改进调研考察方式,杜绝“盆景式”调研。优化代表履职服务保障,减少不必要的会议和材料报送。
(四)从严管X治X正风肃纪,压实主体责任。一是坚决扛起全面从严治X主体责任,X组书记认真履行第一责任人职责,班子成员严格履行“一岗双责”。每年专题研究全面从严治X工作不少于2次,听取机关X委、纪委工作汇报不少于2次。二是加强纪律教育和作风建设,常态化开展警示教育,每年至少召开1次全市人大系统警示教育大会。紧盯“四风”隐形变异问题,加大明察暗访和通报曝光力度。修订完善机关内部管理制度,扎紧制度笼子。三是强化干部日常监督管理,严格落实谈心谈话制度,注重抓早抓小。树立正确选人用人导向,突出ZZ标准,注重在立法、监督等一线考察识别干部。加强干部梯队建设,激发队伍活力。规范X员干部网络言行,营造清朗网络空间。四是支持机关纪委履行监督责任,精准运用监督执纪“四种形态”,对违纪违法行为“零容忍”。深入推进风腐同查同治,坚决铲除腐败滋生的作风温床。
市审计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据本次民主生活会的要求,我局领导班子紧扣会议主题,在深入学习X的创新理论、X的二十届四中全会精神和X中央一系列最新决策部署的基础上,紧密结合审计机关职责使命与年度工作实际,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,深刻进行X性分析。下面,我代表局领导班子作对照检查,请同志们批评指正。
一、贯彻中央BXGD精神情况
2025年,局领导班子坚持将深入开展贯彻中央BXGD精神学习教育作为一项重大ZZ任务,旨在贯彻落实X的二十届三中全会部署,巩固拓展主题教育成果,深化X纪学习教育成效,以钉钉子精神推进作风建设常态化长效化。
(一)坚持“学”字当头,理论武装入脑入心,ZZ忠诚底色更加鲜明。我们始终将思想ZZ建设摆在首位,以理论学习筑牢拒腐防变的思想堤坝。班子带头落实“第一议题”制度,全年召开理论学习中心组专题学习会15次,围绕《习近平关于加强X的作风建设论述摘编》、中央BXGD及其实施细则精神开展深入研讨。我们不仅满足于通读原文,更着力于结合审计实践进行深度解读,例如,在组织学习“锲而不舍落实中央BXGD精神”重要论述时,同步研讨如何将其嵌入审计项目立项、现场实施、报告出具的全流程,将“作风建设常态化机制”具化为审计质量控制标准。我们创新学习形式,采取“线上+线下”“理论+案例”相结合的模式,举办专题读书班4期,开展“以案说纪”警示教育会6场,覆盖全局X员干部,引导大家从通报的全国27977起违反中央BXGD精神问题中汲取教训,深刻认识“四风”问题的顽固性、变异性。通过学习,领导班子“ZZ三力”显著提升,在谋划年度40项审计项目计划时,自觉将贯彻落实X中央关于“十五五”规划的重大决策部署作为首要考量,确保审计监督始终沿着正确ZZ方向前进。
(二)聚焦“查”字破题,对照检视动真碰硬,问题导向贯穿始终。我们树立“查不出问题是最大问题”的导向,将严肃查摆作为深化学习、改进作风的关键环节。领导班子率先垂范,对照中央要求、X纪X规和群众期盼,带头查摆在履职尽责、服务发展方面可能存在的不足。我们拓宽查摆渠道,不仅通过民主生活会前发放征求意见表、设置意见箱收集外部意见32条,更主动“刀刃向内”,运用审计业务会、项目复盘会等方式,系统梳理在审计监督中是否存在不担当、不作为、乱作为的苗头性倾向。例如,在复核某民生政策落实审计项目时,我们不仅审视审计发现的问题,更反向检视审计组自身在调查深度、取证规范性上是否存在“走过场”的形式主义风险。我们坚持将查摆与业务深度融合,针对2025年已完成并出具报告的18个审计项目中反映的326条问题,逐条回溯审计程序是否严谨、审计建议是否精准,深挖背后可能存在的作风根源。通过多轮次、立体化的“ZZ体检”,共查摆出班子层面在调查研究、攻坚克难等方面存在的问题11个,为精准整改奠定了坚实基础。
(三)着力“改”字见效,建章立制固本培元,长效机制稳步构建。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合,以务实整改祛除作风积弊,以制度创新巩固教育成果。针对查摆出的问题,建立“问题、责任、整改”三张清单,实行台账管理和销号制度,截至目前,班子层面的11个问题已完成整改9个,剩余2个需长期坚持的已制定阶段性目标。我们注重将整改成果转化为制度优势,年内修订完善了《审计现场管理办法》、《审计廉政回访制度》等4项内部规章,将落实中央BXGD精神的要求细化到审计权力运行的各个环节。例如,新修订的廉政回访制度,明确要求对30%以上的被审计单位进行抽查回访,重点了解审计人员遵守工作纪律、廉洁纪律情况,扎紧制度笼子。我们强化监督贯通协同,在年初制定审计项目计划时,主动征求市纪委监委、市委巡察办等22个部门意见,并在审计中加强线索移送与成果共享,年内向相关部门移送问题线索5条,推动审计监督与各类监督形成合力,构建起更为严密的作风监督网络。
二、对照检查发现的突出问题
(一)在带头强化ZZ忠诚,提高ZZ能力方面
1.ZZ判断力穿透审计实务尚存差距。对复杂经济现象背后的ZZ逻辑领悟不够敏锐,有时就账论账、就事论事。例如,在2025年某区地方政府债务审计中,前期未能从防范化解系统性风险的ZZ高度,对隐性债务的转化形式进行深度揭示,直到后期结合宏观政策研判才补充相关审计内容。又如,对某国有企业审计时,对其境外投资可能存在的ZZ风险提示不足,审计建议主要集中在财务合规层面。据统计,全年审计报告中明确从ZZ角度剖析问题根源并提出建议的比例仅为35%,ZZ属性与经济监督的结合不够紧密。
2.ZZ领悟力对标中央部署不够精准。对X的二十届四中全会提出的新思想、新论断与审计工作的结合点找得不够准。在谋划“十五五”时期审计工作规划时,初稿与全会《建议》中关于加快发展新质生产力、完善国家治理体系等战略部署的对接不够具体,经市委审计委员会办公室指导后方才完善。全年组织的14次中心组学习中,7次为传达学习,但围绕“审计如何服务中国式现代化本地实践”等主题开展的深度研讨仅2次,学习成果向工作思路的转化率有待提升。
3.ZZ执行力贯通监督链条时有脱节。推动X中央重大政策措施落地见效的审计跟踪有时“虎头蛇尾”。2025年开展的“优化营商环境政策落实”跟踪审计,虽然揭示了56个具体问题,但后期督促整改时,对涉及多部门的复杂问题协调推动乏力,有18个问题的整改未达预期时限。对市委审计委员会议定事项的督办反馈,存在程序性报告多、实质性进展少的情况,建立的闭环机制在运行中打了折扣。对区县审计机关的业务领导中,ZZ要求传导存在层层衰减现象。
4.ZZ敏锐性应对风险挑战前瞻不足。对审计领域可能存在的意识形态风险缺乏足够警惕。在审计信息对外发布时,虽然履行了审核程序,但对发布后可能引发的社会舆情预判和应对预案不足。例如,今年第三季度发布的保障性安居工程审计结果公告后,对个别自媒体片面解读引发的局部关注应对稍显迟缓。对审计干部网络言行规范仅作了普遍性要求,未建立常态化的教育提醒机制,ZZ纪律和ZZ规矩在“虚拟空间”的延伸管理存在盲区。
5.ZZ担当服务决策参考魄力欠缺。有时存在“求稳”心态,对审计发现的可能触及深层次矛盾的典型性、倾向性问题,研究提炼不够,不敢大胆提出突破性建议。2025年上报的29篇审计专报中,揭示微观具体问题占比高,而从体制机制层面提出宏观建议的仅有9篇。在向市委审计委员会汇报时,有时准备多套方案,但最体现审计立场和专业判断的核心建议不够突出,参谋助手作用的发挥有待加强。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
1.理论武装入心见行存在“温差”。运用X的创新理论指导审计实践的能力有待加强。班子成员全年完成理论学习笔记字数达标,但将“六个必须坚持”的立场观点方法,系统运用于审计项目谋划、问题定性、报告撰写的实例不多。例如,在2025年乡村振兴审计中,未能自觉运用系统观念,将产业项目审计与农村“三资”管理审计统筹联动,导致审计成果碎片化。全局开展的“科学规范提升年”行动,在理论指导层面缺乏深度总结,尚未形成具有辨识度的理论联系实际成果。
2.X性锤炼融入日常审计不够深入。审计现场作为X性锻炼“熔炉”的作用未充分发挥。虽然在外派审计组设立了临时X支部,但组织生活与审计业务“两张皮”现象仍存,有的临时X支部活动局限于读文件,未能结合审计难点开展思想交锋。2025年,全局有23个审计项目超过60天,但审计组开展严肃的批评与自我批评仅4次。班子成员以普通X员身份参加所在X支部组织生活的质量不高,带头分享X性分析、检视审计作风问题的深度不足。
3.理想信念教育载体创新实效不强。对年轻审计干部的理想信念教育方式较为传统。尽管组织了赴红色教育基地现场教学,但后续的研讨交流不深入,触动灵魂的效果打折扣。局内举办的“三如”读书会等活动,业务研讨多,理想信念专题少。年内对35岁以下青年干部的思想状况摸排显示,超过30%的同志认为当前X性教育形式吸引力不足。在弘扬审计职业精神方面,虽树立了身边榜样,但对其先进事迹中蕴含的X性光辉挖掘宣传不够,示范引领效应未最大化。
4.为民情怀扎根审计项目根基不牢。“执审为民”理念在部分审计项目中体现不充分。2025年民生审计项目数量占比为28%,但投入的力量和深度与群众期盼有差距。例如,在老旧小区改造审计中,更多关注工程量和造价,对改造后居民实际使用感受、长效管理机制等“后半篇文章”关注较少。审计机关X员干部“下沉社区”办实事,存在“节日化”倾向,常态化帮助群众解决急难愁盼问题的机制不健全,全年通过审计推动解决的此类问题仅11项。
5.道德品行引领辐射带动作用不足。领导班子在涵养审计职业操守、恪守社会公德等方面的标杆作用有待提升。在机关内部,对干部职工“八小时外”的社交圈、生活圈关注提醒不够。面对审计工作中遇到的说情风、打招呼等干扰,班子整体抵制态度坚决,但个别成员存在“抹不开面子”的犹豫,未能做到旗帜鲜明地批评教育。在推动全市审计机关精神文明建设方面,满足于获得“文明单位”称号,但对如何将崇高道德要求转化为全体审计干部日常习惯的思考和实践不足。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.群众路线践行于审计全程深度不足。“四下基层”制度在审计工作中落实不够到位。2025年实施的“惠农财政补贴资金‘一卡通’”审计,虽然入户核查了300余户,但前期公告审计事项、广泛收集民意的覆盖面不够,主要依赖财政提供清单,主动发现问题的前瞻性不强。审计进点会和结果反馈会,有时过于注重程序合规,留给群众代表充分表达意见的时间不足。全年审计项目中,通过群众举报线索核实查证的问题占比低于5%,联系群众的渠道不够畅通。
2.民主集中制贯彻于决策环节刚性不强。领导班子议事决策规则虽然健全,但有时执行不够严格。在讨论2025年度重大审计项目安排时,存在主要负责同志率先表态、其他成员附和多的情况,对不同意见的探讨不充分。全年召开的21次X组会中,有3次涉及大额资金使用议题,会前酝酿时间不足,会上讨论不够深入。在干部选拔任用过程中,有时过于强调“时间紧、任务重”,个别环节听取各方面意见不够广泛,民主基础上的集中质量有待提高。
3.依法审计贯穿于权力运行全链存在薄弱环节。对审计自由裁量权的内部约束有待加强。在同类问题定性处理上,不同审计项目组之间、不同年度之间存在标准不尽统一的情况。2025年审理复核环节,共发现17处定性依据引用不精准、法规适用不恰当的问题。审计处罚权行使过程中,虽然履行了集体讨论程序,但对从轻、减轻处罚情节的认定有时缺乏足够严谨的集体审议。对委托中介机构参与审计的质量控制,尚未建立起全流程、可追溯的监督评价机制,存在一定的廉洁风险。
4.组织观念体现于言行举止标准不高。个别班子成员在执行组织决定时,存在“选择性执行”现象。对于分工负责的疑难复杂审计项目,有时强调客观困难多,主动向组织汇报进展、寻求支持不够及时。在参加全市性会议或培训后,向X组传达会议精神有时过于简略,未能结合审计职责提出具体落实建议。干部队伍中,也存在将专业能力等同于ZZ能力、重业务轻组织的苗头,全年组织的谈心谈话中,主动向组织汇报思想动态的干部不足一半。
5.纪律敬畏扎根于日常管理严实不够。对审计“八不准”工作纪律和各项廉政规定的监督检查,有时碍于情面、力度不足。2025年廉政回访中,收到2条反映审计人员态度生硬、工作效率不高的模糊意见,后续核查处理偏软,以提醒谈话为主,未能深挖可能存在的作风根源。对审计干部因私出国(境)管理等制度,执行中存在“重审批、轻监管”现象,事后情况报告制度落实不到位。班子成员在自觉净化“三圈”方面,带头报告个人有关事项全面准确,但对分管领域干部的日常监督提醒不够经常化。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观偏差影响审计监督成效。有时存在“重数量轻质量、重过程轻结果”的倾向。2025年,全局人均承担审计项目数量同比增长15%,但审计报告被市委市政府主要领导批示“要求深入研究、推动治本”的比例有所下降。在投资审计中,有时过于追求核减金额,全年核减工程价款3316万元,但对造成浪费的根本性制度原因揭示不够。部分审计项目满足于发现问题、移送线索,但对推动“审计一点、规范一片”的后续效应评估不足,全年通过审计推动建立的12项长效制度中,有4项后续执行情况缺乏跟踪。
2.攻坚克难锐气应对复杂审计挑战不足。面对审计工作中的新情况新问题,有时存在畏难情绪。在开展地方商业银行风险审计时,对于涉及跨区域、跨市场的复杂金融产品,审计手段传统,主要依赖外部审计报告,揭示深层次风险的能力受限。在自然资源资产离任审计中,面对生态价值量化难、历史数据缺失等难题,创新突破不够,审计评价有时流于表面。年内有2个重大政策跟踪审计项目,因涉及部门协调难度大,进度一度滞后。
3.斗争精神运用于审计实践锋芒不显。在审计处理处罚时,有时考虑“人情世故”和“部门关系”,存在“高举轻放”现象。2025年向纪检监察机关移送的26件线索中,来源于审计深度挖掘、主动发现的仅占11件,其余多为账面明显违规问题。面对被审计单位的不理解甚至抵触情绪,有时解释沟通多,坚持原则、依规处理的刚性不足。在机关内部,班子成员之间、同志之间“好人主义”思想仍有市场,批评意见常以希望、建议形式提出,辣味不足。
4.创新思维引领审计发展突破不大。审计理念、技术方法创新跟不上形势发展需要。虽然推广了大数据审计,但多数仍停留在数据筛查层面,运用模型进行预测分析、风险预警的能力薄弱。年初计划的3个研究型审计项目,最终因思路不清、方法不新,成果质量未达预期。对标先进地区,在审计组织方式、成果开发运用等方面的创新举措不多,全年仅1项创新做法在全市范围交流。对“智慧审计”的探索,仍处于个别领域试点,未能形成系统性突破。
5.底线思维防范审计风险意识不强。对审计工作本身可能引发的风险预估不足。在安排审计任务时,有时对审计力量与任务的匹配度评估不够精准,导致部分审计项目外聘人员比例过高,质量管控压力大。审计信息系统的安全防护存在隐患,年内进行2次渗透测试均发现中低风险漏洞。对审计结论可能引发的行政复议、行政诉讼,预案准备不充分,法律应对能力有待加强。在指导内部审计和社会审计机构核查工作时,对其可能存在的质量风险传导至国家审计的警惕性不够高。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
1.主体责任压力传导存在“上热中温下冷”。领导班子履行全面从严治X主体责任有时停留在开会部署、签订责任书上,对支部书记、审计组长的压力传导和履职监督不够到位。2025年局X组专题研究X建工作4次,但会后对议定事项的督查问效不够经常。机关X委对各X支部落实“三会一课”等制度的检查,多为查阅记录,对实际效果的评估缺失。年内有1个X支部因组织生活形式化被口头提醒,但未进行严肃的通报批评和责任追究。
2.“一岗双责”履行融合业务不够紧密。班子成员对分管领域的业务指导多,X风廉政建设的针对性部署和检查少。在审计项目进点前,廉政谈话有时流于形式,未能结合被审计单位特点和审计风险点进行精准提醒。全年班子成员到审计现场检查工作46次,其中专门检查X建和廉政情况的仅8次。对发现的苗头性、倾向性问题,多以批评教育为主,运用监督执纪“第一种形态”不够充分、规范。
3.作风建设长效机制扎紧织密尚有欠缺。虽然制定了《公务车辆管理办法》等制度,但对照中央BXGD精神新要求,一些内部管理制度修订不及时。对“四风”隐形变异问题研究不透,例如,对通过第三方机构转嫁费用、电子红包等新动向缺乏有效的监督识别手段。整治形式主义为基层减负的长效机制不健全,审计报表、材料报送有时还存在多头重复现象,年内被审计单位反映的5条此类意见,整改后出现反弹。
4.干部管理监督严管厚爱结合不够到位。在选人用人导向上,有时过于看重业务能力、资格证书,对干部“忠诚度廉洁度”的考察方法单一,深度不够。2025年新提拔的6名科级干部中,有4人的考察材料中对其ZZ品质和廉洁情况的评价较为笼统。对干部“八小时外”的监督缺乏有效抓手。鼓励激励干部担当作为的机制不完善,出台的《鼓励激励改革创新意见》正面清单多,但《履职负面清单》执行刚性不足,15项负面行为的认定和处置标准不够清晰。
5.监督贯通协同形成合力效应不彰。审计监督与纪检监察、巡察等监督的贯通协同,多停留在线索移送层面,在信息沟通、成果共享、整改督办等方面的常态化机制运行不畅。2025年移送的26条线索,后续立案及处理情况反馈不及时、不完整。与组织部门在经济责任审计结果运用上的联动不足,审计结果报告进入干部监督档案的比例不高。对内部审计的指导监督力度不够,核查社会审计机构报告的质量参差不齐,监督合力尚未最大化。
三、典型案例剖析
我局选取了某区审计局原副局长李某违反中央BXGD精神、廉洁纪律的典型案例。李某在2022年9月至2025年6月期间,多次接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品;利用职务影响,为其亲属承接的工程项目在被审计单位谋取便利;在负责某政府投资审计项目时,与施工单位负责人交往过密,最终因涉嫌受贿被纪检监察机关立案审查调查。此案是“由风及腐、风腐一体”的典型,暴露出审计系统内部个别领导干部理想信念坍塌、纪律防线失守的严重问题。
(一)理想信念“总开关”失修滑坡。李某案件深刻警示我们,道德滑坡是腐败的起点。他长期忽视X性锻炼和道德修养,将审计监督权视为个人谋私的工具,从接受一顿饭、一份礼开始,逐步发展到与不法商人勾连,完全背离了审计人员“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观。这反映出,个别干部在市场经济大潮中,世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动甚至锈蚀,忘记了审计权力来自人民,必须用来服务人民的根本宗旨。剖析其思想根源,是放松了自我要求,丢掉了共产X人艰苦奋斗的ZZ本色和审计人员廉洁奉公的职业操守。
(二)纪律规矩“高压线”形同虚设。李某的行为,严重违反了X的廉洁纪律、工作纪律乃至国家法律法规。他漠视审计“八不准”工作纪律,将纪律禁令抛之脑后;违反民主集中制,在审计事项上搞“一言堂”;滥用自由裁量权,为他人谋利。此案暴露出,在个别单位和干部中,纪律教育流于形式,纪律执行失之于宽、失之于软。监督约束机制未能有效运转,对审计现场、对领导干部“八小时外”的监督存在盲区。李某从破纪到破法,正是一步步突破纪律底线,最终滑向犯罪深渊的过程,充分说明了把纪律和规矩挺在前面的极端重要性。
(三)法治思维“防火墙”构筑不牢。李某作为审计领导干部,本应是依法审计、守法用权的表率,但其行为完全背离了法治原则。他利用审计职权干预工程项目,破坏了市场公平竞争秩序;收受贿赂,触犯了国家刑律。这反映出,其头脑中毫无法治观念,将个人意志凌驾于法律之上。同时,也暴露出我们在审计权力运行制约机制上存在漏洞,特别是在投资审计、中介机构选用等廉政高风险领域,制度设计不够严密,过程控制不够严格,为权力寻租留下了空间。案件警示我们,必须时刻牢记审计权力法定边界,筑牢法治“防火墙”。
(四)“两个责任”落实链条出现断点。李某案件的发生,不仅是其个人之殇,也反映出相关X组织在履行全面从严治X责任上存在不足。“主体责任”落实不到位,对其日常教育管理监督失察;“一岗双责”空转,分管领导未能有效履行监督责任;机关纪委监督乏力,未能及时发现和纠正其苗头性倾向性问题。压力传导层层递减,致使李某在较长时间内游离于有效监督之外。这深刻警示我们,管X治X责任不是虚的,必须压紧压实到每一个层级、每一名领导干部,形成严密的监督责任网络,对失职失责者必须严肃问责。
四、产生问题的原因剖析
(一)理论武装与实践转化脱节。一是理论学习的深度和转化度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于审计工作的重要论述,满足于“学过”“读过”,但在“悟透”“用好”上存在差距。未能完全掌握其中蕴含的马克思主义立场观点方法,导致在运用X的创新理论指导审计实践、破解工作难题时,思路不宽、方法不多。学用结合不紧密,理论学习成果未能有效转化为谋划工作的具体思路、促进发展的政策措施和解决问题的能力本领。二是理想信念的根基扎得不牢。在世界观、人生观、价值观改造上有所松懈,随着审计任务日益繁重,有时不自觉地重业务、轻思想,X性锻炼的主动性自觉性减弱。对审计机关作为ZZ机关的属性认识有时停留在口头上,未能时时刻刻从ZZ高度审视业务工作,导致ZZ判断力、领悟力、执行力出现偏差。精神之“钙”补充不及时,抵御各种诱惑和风险挑战的思想堤坝出现裂缝。三是政绩观的偏差未能彻底纠正。内心深处有时仍存在惯性思维,未能完全树立和践行“造福人民”的正确政绩观。在审计工作中,有时过于追求项目数量、核减金额等显性指标,对审计在推动改革、促进治理、服务民生等方面的隐性、长远价值重视不够。这种偏差导致工作重心、资源配置和评价标准出现错位,影响了审计工作的高质量发展。
(二)ZZ站位与能力要求有落差。一是ZZ能力系统锤炼不够。领导班子整体的ZZ能力,特别是ZZ敏锐性和ZZ鉴别力,与新时代审计工作的复杂要求相比存在差距。不善于从一般审计发现中捕捉ZZ端倪,从倾向性、苗头性问题中发现ZZ风险,导致ZZ监督的穿透力不足。在服务国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景下,审计工作的ZZ站位和ZZ担当有待进一步提升。二是ZZ纪律和ZZ规矩执行不够严格彻底。虽然能够做到在大是大非面前立场坚定,但在一些具体工作细节和日常言行中,对ZZ纪律和ZZ规矩的极端重要性认识不够到位。例如,在落实意识形态工作责任制、规范X员干部网络言行等方面,标准不够高、要求不够严。执行民主集中制等X内ZZ生活准则有时不够刚性,影响了决策的科学性和班子的战斗力。三是贯彻落实X中央决策部署的创造性不足。对X的二十届四中全会等中央重大会议精神的学习领会,有时停留在传达层面,深入研究思考如何结合本市实际、结合审计职能创造性地抓好落实不够。在将中央大政方针转化为具体审计项目、审计行动时,有时存在路径依赖,思路不新、措施不实,未能完全打通贯彻落实的“最后一公里”。
(三)宗旨意识与群众路线践行不力。一是人民立场站得不够稳。“审计为民”的宗旨意识树得不够牢固,没有始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点。谋划工作时,有时从管理视角出发多,从群众需求视角出发少。在民生审计中,对群众的获得感、幸福感、安全感关注不够深入,未能真正做到“民有所呼、审有所应”。二是调查研究不够深入扎实。落实“四下基层”制度不够到位,深入审计一线、深入基层群众、深入被审计单位开展“解剖麻雀”式调研的次数和质量有待提高。有时调研安排时间短、路线固定,了解面上情况多,发现深层次问题少。依靠审计大数据多,与群众面对面交流少,导致审计发现的问题有时未能完全反映民意、触及要害。三是斗争精神和实干劲头有所减退。面对审计工作中的矛盾困难和人情干扰,有时存在“多一事不如少一事”的顾虑,缺乏敢于碰硬、一抓到底的决心和韧劲。在形式主义、官僚主义面前,有时存在“看破不说破”的心态,批评抵制不够坚决。攻坚克难的锐气和“钉钉子”精神不足,影响了审计监督的权威性和实效性。
(四)纪律教育与执行震慑不足。一是纪律教育的针对性、实效性不强。对X员干部的纪律教育,有时内容空泛、形式单一,未能紧密联系审计工作实际和干部思想动态,导致教育入脑入心效果打折扣。警示教育虽然开展了,但用身边事教育身边人的深度不够,未能真正让干部受警醒、明底线、知敬畏。对年轻干部、新提拔干部的纪律教育抓得不够紧,未能有效系好“第一粒扣子”。二是制度笼子扎得不够紧密。围绕审计权力运行的关键环节和廉政风险点,虽然建立了一些制度,但制度的系统性、协同性、可操作性有待加强。有些制度修订不及时,未能跟上形势发展和新规要求。对制度执行情况的监督检查不够严格,导致一些制度成了“稻草人”,未能发挥应有的约束作用。三是监督执纪问责不够严格有力。日常监督抓得不紧不实,对苗头性、倾向性问题提醒、函询、诫勉不够及时经常。运用监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”不够充分,存在“爱惜羽毛”、怕得罪人的思想。对违规违纪问题的查处有时失之于宽、失之于软,震慑效应未能充分发挥。机关纪委的监督能力和作用有待进一步强化。
五、今后的努力方向和改进措施
(一)持续强化理论武装,淬炼绝对忠诚ZZ品格。一是深化系统性学习,在入脑入心上求实效。严格执行“第一议题”制度,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神及X中央新部署作为首要ZZ任务。优化X组理论学习中心组学习机制,每年至少组织4次专题研讨,班子成员带头撰写高质量学习心得和理论文章。建立青年理论学习小组,实施“新思想引领审计新实践”年度研学计划,推动X的创新理论刻骨铭心进头脑。二是突出学用结合,在指导实践上求突破。每年初围绕X中央重大决策部署和市委中心工作,确定2-3个重点调研课题,由班子成员领题,深入审计一线开展穿透式研究,形成高质量调研报告并推动成果转化。在审计项目实施方案中,增设“ZZ—政策—项目—资金”分析模块,自觉运用X的创新理论指导审计实践。每年评选表彰一批理论联系实际的优秀审计案例。三是筑牢信仰之基,在X性锤炼上求深化。严格落实X内ZZ生活制度,高质量开好民主生活会和组织生活会,让“红脸出汗”成为常态。充分利用本地红色教育资源,每年至少组织1次沉浸式X性教育活动。实施“X性提升计划”,要求每名X员干部每年在支部至少进行1次深刻的X性分析汇报。强化先进典型引领,深入挖掘审计一线X员的忠诚故事,营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。
(二)全面聚焦主责主业,提升服务大局监督效能。一是精准对接国之大者,在护航发展上显担当。紧紧围绕X的二十届四中全会部署和“十五五”规划实施,动态优化审计项目库,确保X中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里。2026年,将新增“新质生产力相关资金绩效”“重大战略安全保障能力建设”等专题审计,提升审计服务的战略性、前瞻性。二是践行执审为民理念,在守护民生上求作为。制定并实施《关于加强民生审计工作的实施意见》,将民生审计项目占比提升至35%以上。聚焦就业、教育、医疗、社保、住房、“一老一小”等群众急难愁盼问题,每年滚动开展专项审计。完善审计联系群众机制,在民生项目审计中全面推行审前公告、审中走访、审后回访制度,确保审计监督接地气、通民意、惠民生。三是强化审计质量管控,在权威高效上树标杆。全面执行《审计项目全流程质量控制办法》,严格分级审核复核审理程序。建立审计质量终身负责制和优秀审计项目评选常态化机制。加强审计整改“回头看”和督查督办,推动建立健全审计整改约谈、问责和结果公告制度,确保审计发现问题整改到位率达到95%以上,切实将审计成果转化为治理效能。
(三)驰而不息正风肃纪,锻造清正廉洁审计铁军。一是拧紧作风建设发条,在常态长效上见真章。将中央BXGD精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,每年开展一次贯彻执行情况专项检查。深化形式主义官僚主义整治,建立审计系统为基层减负的正面、负面清单,坚决纠治审计报表多头报送、调研“走秀”等问题。严格落实“三公”经费管理、公务用车等制度,厉行勤俭节约。二是织密权力监督网络,在规范运行上出硬招。聚焦审计计划、实施、报告、整改各环节,绘制审计权力运行风险防控图谱,完善关键岗位轮岗制度。强化对审计一线、外聘中介机构的嵌入式监督,年度现场监督检查不少于12次。升级廉政回访机制,增加网络匿名评价渠道,将回访结果纳入干部考核。严格执行干预审计工作行为记录报告制度。三是加强干部严管厚爱,在激发活力上谋实策。树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,完善干部ZZ素质考察办法。健全干部担当作为激励和保护机制,落实好《鼓励激励改革创新意见》,同时刚性执行《履职负面清单》,做到奖罚分明。加强干部“八小时外”监督管理,常态化开展家访和谈心谈话,全覆盖建立干部廉政档案。丰富机关文化生活,增强队伍凝聚力。
(四)健全完善制度机制,夯实审计事业发展根基。一是优化X领导审计工作的体制机制。进一步健全市委审计委员会办公室工作机制,完善重大事项请示报告清单和程序,确保X对审计工作的集中统一领导落到实处。制定《市委审计委员会成员单位贯通协同实施细则》,推动审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督在信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享上更加顺畅高效。二是构建覆盖审计全流程的制度体系。全面梳理现有制度,启动新一轮“立改废释”工作,计划用一年时间形成系统完备、科学规范、运行有效的内部制度汇编。重点完善大数据审计操作规程、审计整改认定标准、审计结果公开办法等关键制度。强化制度执行力检查,将制度执行情况纳入年度考核。三是创新审计管理和组织方式。探索“大项目”审计组织模式,增强跨领域、跨层级审计合力。深化“智慧审计”建设,加大数据分析平台投入和专业人才培养,力争2026年实现市级预算单位数据分析全覆盖。加强对区县审计机关的业务领导和指导,完善全市审计“一盘棋”工作格局。深化与社会审计、内部审计的协同,有效扩展审计监督覆盖面。
以上是我局领导班子的对照检查和初步整改思路。我们将以此次民主生活会为新的起点,对查摆出的问题、同志们提出的批评意见,建立清单台账,明确整改时限和责任,以钉钉子精神狠抓落实,以实际行动迎接新的挑战,为全市经济社会高质量发展贡献更强的审计力量。
县委组织部领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央和省委、市委、县委关于开好2025年度民主生活会的统一部署,县委组织部领导班子紧扣会议主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话的基础上,认真对照X的二十届四中全会精神、新修订的《中国共产X纪律处分条例》以及“五个带头”要求,全面查摆存在问题,深刻剖析思想根源,明确整改方向和措施。会前,班子聚焦主题,组织了5次专题学习研讨,系统学习了习近平总书记在二十届四中全会上的重要讲话和关于X的建设的重要思想。通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等形式,累计征求到乡镇X委、县直单位X组织、基层X员干部群众等方面意见建议7大类共计68条。班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间均开展了至少1轮“一对一”谈心谈话,累计谈话42人次,为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。现将对照检查情况报告如下。
一、2025年度贯彻落实学习教育情况总结
2025年,部领导班子坚持将贯彻落实中央BXGD精神作为推进全面从严治X、加强自身建设的重要抓手,围绕“学、查、改、立”四个环节,扎实开展“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”,着力推动作风建设常态化长效化。
(一)在“深学”中筑牢思想根基。我们坚持把理论学习摆在首位,将中央BXGD及其实施细则精神、习近平总书记关于作风建设的重要论述纳入部务会“第一议题”和理论学习中心组学习必修内容。全年围绕“锲而不舍落实中央BXGD精神”主题开展中心组学习4次,专题研讨2次。同时,将作风纪律教育延伸至全县组织系统,结合X纪学习教育,举办“组工讲堂·纪律篇”3期,覆盖组工干部和基层X组织书记320余人次,引导全体干部深刻认识作风问题的ZZ本质和严重危害,自觉将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
(二)在“严查”中精准发现问题。我们坚持问题导向,主动将组织工作置于BXGD精神的“探照灯”下检视。一方面,对内严格自查自纠,对照形式主义、官僚主义新表现,重点排查了文件会议、调研督查、考核评比中可能存在的加重基层负担问题,对2025年以来部机关发文、会议情况进行统计分析,力求精简高效。另一方面,切实履行组织部门在干部监督中的职责,结合县委巡察,注重发现并反馈被巡察单位在贯彻落实中央BXGD精神方面存在的突出问题,将相关情况作为干部日常管理监督的重要参考。
(三)在“真改”中务求工作实效。针对查摆出的问题和征求到的意见建议,我们建立整改台账,实行销号管理。例如,对基层反映的“多头重复要数据、报材料”问题,我们牵头优化了X建考核数据报送机制,整合3类报表,压减频次30%。在规范调研方面,班子成员带头践行“四不两直”方式,年度累计开展基层X建、干部队伍建设专题调研40余次,形成高质量调研报告8篇,推动解决了村级活动场所使用效率不高、乡村人才引留难等具体问题16项,坚决纠治调研中的形式主义。
(四)在“立制”中巩固拓展成果。我们注重将学习教育和整改落实中的有效做法固化为制度规范。修订完善了《县委组织部机关内部管理制度》,进一步规范公务接待、差旅报销、固定资产管理等流程。研究制定了《关于进一步激励干部担当作为的若干措施》,将落实BXGD精神、树立正确政绩观作为干部选拔任用和年度考核的重要内容,树立了“过紧日子”、务实干事、廉洁用权的鲜明导向,努力扎紧织密作风建设的制度笼子。
二、存在的突出问题
(一)在带头强化ZZ忠诚,提高ZZ能力方面
对照“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”的最高ZZ要求,班子在将ZZ忠诚内化于心、外化于行,持续提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力上仍有差距。
1.ZZ理论武装的深度与转化实效尚存不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于X的建设和组织工作的重要论述,系统性、贯通性学习还不够,满足于完成“规定动作”,在“悟原理、求真理、明事理”上钻得不深。2025年部理论学习中心组虽完成12次学习,但存在“念文件、谈体会”多,结合组织工作难点堵点进行“靶向研讨”少的情况,部分研讨未形成推动工作的具体思路。例如,在学习“坚持X管干部原则”时,未能紧密结合本县干部队伍年龄结构老化(45岁以上科级干部占比达58%)的现实挑战,提出系统性优化方案;在研究“抓X建促乡村振兴”时,对如何将组织优势转化为发展动能,缺乏具有本县特色的创新举措,理论学习成果向实践转化的“最后一公里”尚未完全打通。
2.ZZ纪律和ZZ规矩的穿透式落实仍有短板。对ZZ纪律的极端重要性认识到位,但在将其融入组织工作全过程、各环节的机制建设上思考不深。干部考察中,对干部ZZ素质的考察有时仍停留在“有无明显问题”层面,考察手段相对单一,对“两面人”的ZZ甄别能力有待加强。2025年完成的3批次干部考察中,ZZ素质考察定性多、定量少,未能完全建立可量化、可追溯的负面行为清单。同时,对X员干部的ZZ言行监督存在“重八小时内、轻八小时外”倾向,虽然建立了干部监督联席会议制度,但信息共享不够及时充分,对网络空间、社交场合中可能存在的ZZ谣言、不当言论的发现和处置机制不够灵敏,未能完全做到防微杜渐。
3.贯彻落实X中央决策部署的精准结合度有待提升。能够坚决执行中央大政方针,但在将其与县域发展实际、组织工作主责主业紧密结合,创造性地抓落实上存在“温差”。例如,在落实二十届四中全会关于“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”部署时,更多地是照搬上级文件要求,未能深入分析本县在“十五五”期间产业发展、基层治理对干部专业能力的特殊需求,导致2025年举办的4期主体班次中,与发展前沿和本地实际紧密相关的课程占比仅为35%,培训的精准供给不足。再如,对中央关于“推动高质量发展”的要求,在干部考核“指挥棒”的调整上相对滞后,经济发展指标的权重依然过高,对科技创新、绿色生态、民生改善等高质量发展综合成效的考核评价体系尚未健全。
4.应对复杂局面保持ZZ定力的能力尚需锤炼。在面对县域改革发展中的深层次矛盾、历史遗留问题或突发舆情事件时,班子有时存在求稳怕乱思想,从ZZ高度审视风险、驾驭局面的能力有待加强。例如,在推进某镇领导班子调整以化解长期存在的治理难题时,因顾虑个别干部的情绪和可能引发的短期不稳定,决策过程略显迟滞,未能第一时间从巩固X的执政根基、维护群众根本利益的ZZ高度果断推进。在意识形态阵地管理上,对组织工作领域可能存在的风险点(如干部选任舆论、X员发展不规范引发的争议)研判不足,2025年仅进行2次专题分析,缺乏常态化、制度化的风险监测和应急处置预案。
5.以ZZ建设统领组织工作的系统思维未完全形成。虽然认识到组织工作是ZZ工作,但在谋划干部、X建、人才工作时,有时仍会不自觉地陷入具体业务思维,未能时刻将“ZZ统领”作为逻辑起点和落脚点。例如,在年度X建工作要点中,对如何通过X建强化各级X组织的ZZ功能、彰显ZZ属性,部署不够鲜明具体;在人才政策制定中,对加强ZZ引领和ZZ吸纳的考量,相较于待遇、平台等“硬条件”显得薄弱。班子议事先议政、做事先讲ZZ的氛围还不够浓厚,将业务问题从ZZ层面进行溯源、分析和解决的自觉性有待进一步提高。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
对照“坚守共产X人精神追求,解决好世界观、人生观、价值观总开关问题”的X性要求,班子在运用X的创新理论凝心铸魂、以X性原则修身律己上仍需持续用力。
1.理想信念教育的感染力和穿透力有待增强。在组织全县X员开展理想信念教育时,方式方法创新不足,仍较多依赖传统讲座、报告会形式,利用本地红色资源开展沉浸式、体验式教学不够,教育的吸引力、感染力有提升空间。2025年组织的2期县管干部理想信念专题培训班,学员评价“形式传统、触动不深”的比例占15%。同时,对教育效果的评估停留在“是否举办”层面,缺乏对X员思想深处是否真正“补钙壮骨”的跟踪问效机制。例如,在针对新发展X员的X性教育中,未能建立有效的长期跟踪考察机制,对其入X后理想信念的巩固情况掌握不全面。
2.运用X性原则进行自我革命的精神有所弱化。班子内部能够开展批评与自我批评,但有时存在“辣味”不足的问题,怕伤和气、怕影响团结,对自身存在的一些深层次X性修养问题,如奋斗精神减退、宗旨意识淡化等苗头,揭露不够彻底。在2025年的组织生活会上,查摆的问题多集中于工作层面,从世界观、人生观、价值观高度进行深刻X性分析的篇幅不足三分之一。班子成员在主动以普通X员身份参加支部活动,接受X员群众监督方面,示范作用发挥不够充分,全年平均参加所在支部活动4次,但带头开展深刻的自我剖析较少。
3.为民服务宗旨意识融入组织工作不够紧密。谋划推进工作有时从“管理视角”出发多,从“服务视角”出发少,未能始终将X员、干部、人才的满意度作为衡量组织工作成效的根本标准。例如,在X员组织关系转接、干部档案查借阅等服务窗口,虽然推行了“一站式”办理,但对偏远乡镇X员、老龄X员的实际困难考虑不周,线上办理指导、上门服务等个性化措施欠缺,2025年收到的7条相关服务投诉中,有4条涉及便利性不足。在制定人才政策时,虽然召开了座谈会,但对人才在住房保障、子女入学、医疗健康等方面的“急难愁盼”调研不够深入细致,导致政策吸引力打折扣。
4.道德品行锤炼的标杆作用发挥不充分。班子注重廉洁自律,但在自觉践行社会主义核心价值观,以更高道德标准要求自己、影响带动全县组工干部队伍方面,表率作用可进一步彰显。对组工干部队伍的社会公德、职业道德、家庭美德教育抓得不够经常化、具体化,未能有效结合组织部门特点开展特色鲜明的道德教育活动。例如,对近年来发生的极少数X员干部家风不正典型案例,仅停留在传达通报层面,未深入组织专题讨论,未能将其转化为加强组工干部自身道德建设的生动教材,引导大家自觉净化“三圈”、培育优良家风。
5.艰苦奋斗优良传统在新时代的弘扬有所欠缺。随着工作条件改善,班子中自觉不自觉地滋生了“办公条件好一点、待遇保障高一点理所当然”的想法,勤俭节约、精打细算的“紧日子”思想有所松懈。在部机关内部管理上,对纸张、水电等日常消耗的管控不够严格,2025年机关办公经费同比略有上升,其中耗材支出占比不合理增长。在指导基层X组织活动阵地建设时,有时过于强调“标准化”“美观化”,对因地制宜、节俭实用原则强调不够,未能坚决防止建设中可能出现的铺张浪费苗头。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
对照“走好新时代X的群众路线”、“严格执行民主集中制”、“自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝”的敬畏要求,班子在践行群众路线、规范权力运行、永葆清廉本色上需更加自觉。
1.“四下基层”制度落实存在“形”到“神”未至现象。班子能够按要求下基层,但有时调研主题预设性强,真正“扑下身子”倾听原汁原味群众呼声、聚焦“急难愁盼”不够。2025年班子成员人均下基层30天,但形成“问题清单”和“成果转化清单”的比例仅为60%。例如,在一次关于村级集体经济的专题调研中,更多听取了乡镇干部和村“两委”负责人的汇报,随机走访普通农户不足10户,导致对项目实际带动增收效果、利益联结机制是否健全掌握不全面,提出的建议针对性不足。调研“打卡”心态仍未根除,解决真问题、真解决问题的实效有待提升。
2.民主集中制执行过程中的充分酝酿有待加强。部务会议事决策能够遵循程序,但在“个别酝酿”环节,有时沟通不够充分透彻,尤其是对存在不同意见的方案,未能留足时间进行深入沟通协商,存在“仓促上会”情况。2025年召开的15次部务会中,有3次会议议题因会前酝酿不足,会上讨论时间过长或决策暂缓。同时,在决策执行过程中,对班子成员分管领域工作的监督检查,有时碍于情面,督促提醒不够及时有力,“集中指导下的分工负责”落实不够均衡,存在个别工作推进滞后未能被第一时间发现和纠正的情况。
3.对权力运行的制度性约束和风险排查不够严密。虽然建立了部机关权力运行流程图,但对关键环节的风险点排查和防控措施制定不够动态、精细。例如,在干部选拔任用流程中,对“动议酝酿”、“考察环节”等关键节点的风险防控,多依赖于个人的纪律意识和程序遵守,缺乏技术性、制度性的硬约束。在部机关财务管理方面,对大额资金使用的后续绩效评估机制不健全,2025年有两笔超过5万元的专项工作经费支出,其使用效益未能进行量化评估。对下属事业单位的监督管理存在“宽松软”现象,制度笼子扎得不够紧密。
4.运用法治思维和法治方式开展工作的能力有欠缺。对组织工作相关法律法规和政策的学习理解有时不够深入,习惯于凭经验、按惯例办事。例如,在处理涉及X员干部的信访举报或历史遗留问题时,有时首先考虑的是“摆平”和“稳定”,对程序合规性、法律适用性的严谨考量不足。在制定涉及X员、干部权利义务的内部规范性文件时,有时未严格履行合法性审查程序,2025年制定的3份内部管理文件中,有1份未经过正式法律咨询。班子集体学法次数不足,运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需进一步提升。
5.对“由风及腐”风险的警惕性和防治力度尚需提高。对作风问题的顽固性、反复性认识深刻,但对新形势下“四风”问题隐形变异、可能滋生腐败的风险警惕性不够高。例如,对组织系统中可能存在的接受管理服务对象安排的“商务宴请”、在干部培训中变相旅游、在人才评审中收受“雅贿”等苗头性、倾向性问题,缺乏主动排查和针对性预警措施。在开展干部监督谈话时,对“八小时外”的生活圈、社交圈情况问询不够深入具体,未能有效将监督触角从“工作态”延伸至“生活态”,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
对照“树立和践行正确政绩观”、“敢于斗争、善于斗争”、“在推动高质量发展中担当作为”的使命要求,班子在引领组织工作服务保障全县发展大局上,锐气和韧劲尚有不足。
1.政绩观偏差在组织工作中仍有隐形表现。有时过于追求组织工作的“显绩”,如打造了多少个X建示范点、引进了多少名高层次人才,而对“潜绩”,如基层X组织ZZ功能和组织功能的实质性增强、干部队伍精气神的深层提振、人才发展生态的长效优化等,重视程度和投入力度相对不足。例如,2025年打造的5个农村X建示范点,在迎接上级检查时效果突出,但其经验模式在全县面上的可复制性、可持续性研究不够,存在“盆景”现象。在干部考核中,对打基础、利长远但短期内难以显现成效的工作,评价权重偏低,客观上助长了部分干部的短期行为。
2.运用组织优势服务高质量发展的创新举措不多。面对“十五五”开局的新形势新任务,班子在如何通过干部调配、X建赋能、人才集聚来破解本县产业发展瓶颈、城乡融合难题方面,思路不够开阔,举措创新不足。例如,在服务本县重点发展的新能源产业上,未能前瞻性地研究制定专项干部配备和人才引进计划;在抓X建促乡村振兴中,对如何推动村X组织书记兼任集体经济组织负责人、发展新型农村集体经济,缺乏有力的政策指导和实践突破,全县仍有12%的行政村集体经济年收入低于10万元。组织工作与中心工作的融合度、贡献度有待进一步提高。
3.攻坚克难的斗争精神和斗争本领有待加强。对于干部队伍中存在的“躺平”、“佛系”等不作为慢作为现象,有时存在“吼一吼、震一震”的畏难情绪,动真碰硬、严肃问责的力度不够。2025年,仅对2名作风涣散、群众反响较大的科级干部进行了岗位调整,未能形成有效的震慑。在推进干部能上能下、疏通“下”的渠道方面,顾虑较多,全年“下”的干部数量占调整干部总数的比例不足3%,与上级要求和事业需要存在差距。面对机构改革中的深层次矛盾和利益调整,有时显得信心不足、办法不多。
4.防范化解组织工作领域重大风险的前瞻性不足。对经济社会风险可能向组织工作领域传导的警惕性不够,主动识别、评估、应对风险的能力需提升。例如,对房地产、金融等领域风险可能引发的X员干部涉稳问题,缺乏预判和应对预案;对网络舆情可能对干部选拔任用、X员发展工作造成的冲击,缺乏系统的监测和引导机制。在意识形态风险防控上,对利用宗教、宗族势力干扰基层组织建设等潜在风险,摸排不够深入,未能做到防患于未然。
5.激发干部队伍内生动力和活力的机制不够完善。在严管的同时,厚爱激励的措施不够精准有效。对基层干部特别是乡镇干部、驻村工作队队员的关心关爱,多停留在节日慰问层面,对其工作压力疏导、家庭困难解决等实质性帮助不够。干部职务与职级并行政策的激励效应未能最大化发挥,存在“普惠”倾向,与工作实绩、攻坚表现的挂钩不够紧密,2025年晋升职级的干部中,来自一线攻坚岗位的比例未达到预期目标。容错纠错机制的原则性要求多,具体可操作的细则和案例指导少,导致基层干部在改革创新中依然顾虑重重。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
对照“严以律己、严负其责、严管所辖”的ZZ责任,班子在履行全面从严治X主体责任、纵深推进自我革命上,压力传导和末端落实有待强化。
1.全面从严治X主体责任压力传导存在层层递减。班子对部机关自身管X治X抓得较紧,但对指导、督促全县各级X组织,特别是部门X委(X组)落实组织工作领域从严治X责任的力度不均。例如,在X员发展工作中,对基层X委履行审核把关责任的监督检查不够严格,2025年发现并纠正了3起程序不规范问题,但未能举一反三,在全县层面开展专项整治。对“一把手”履行抓X建责任的考核,有时碍于情面,未能将考核结果与其提拔使用、评先评优更紧密地挂钩,导致责任落实“上热中温下冷”。
2.整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然着力精简文件会议,但对组织工作中可能产生的新形式主义问题警惕不够。例如,在推广使用X建信息化平台过程中,有时过于强调登录率、点击量、填报进度,导致基层为应付考核而“指尖留痕”,反而增加了负担。对基层反映的“台账资料过多过滥”问题,未能从县级层面进行统一规范,存在多头索要、标准不一的情况。对调查研究、横向交流中的形式主义问题,未能建立有效的发现和纠正机制。
3.干部选拔任用的ZZ体检和廉洁把关需更加精准。在选人用人导向上,虽然强调ZZ标准,但考察识别的手段有待丰富,“考准考实”干部ZZ忠诚、ZZ定力、ZZ担当、ZZ能力、ZZ自律的水平有待提高。对干部廉洁情况的核查,有时过度依赖纪检监察机关的结论性意见,组织部门主动通过日常了解、延伸考察、核查个人有关事项报告等方式发现问题的主动性不强。2025年提拔使用的干部中,有1人在半年后因其他问题受到处理,反映出“任前体检”的深度和精准度存在提升空间。
4.对组工干部队伍的日常监督管理存在“灯下黑”风险。对组工干部要求高、使用多,但全方位的监督管理有时失之于宽、失之于软。常态化警示教育开展不够深入,未能充分利用本地查处的违纪违法案例进行“零距离”警示教育。对组工干部“八小时外”的监督缺乏有效抓手,谈心谈话多关注工作,对思想动态、生活状况深入了解不够。对个别组工干部中可能存在的优越感、神秘感等不良倾向,未能及时提醒纠正,打造模范部门、过硬队伍的标准有待进一步提高。
5.巡察、审计等监督反馈问题的整改闭环管理不够严密。对上级巡察、经济责任审计等指出的涉及组织工作的问题,能够照单全收、制定方案,但在整改过程中,有时存在“就事论事”整改现象,举一反三、建章立制、堵塞漏洞的“后半篇文章”做得不实。例如,针对某次巡察指出的“农村X员老龄化严重”问题,虽然制定了发展年轻X员计划,但未同步研究建立有效的青年X员吸引、培养、发挥作用的长效机制,整改的系统性、彻底性不足。整改成效的评估和公开机制也不够完善。
三、典型案例剖析
根据县纪检监察机关通报,2025年我县查处了X局原X组书记、局长李某违反中央BXGD精神,由风及腐、风腐一体的严重违纪违法案件。李某长期接受管理服务对象安排的宴请和旅游活动,收受高档烟酒、礼品礼金,并利用职务之便在项目审批、资金拨付中为他人谋利,最终受到开除X籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送司法机关。此案就发生在我县,涉案人员曾是县管“一把手”,案件具有深刻的警示意义。班子结合组织部门职责,围绕此案进行深刻反思。
(一)以案说德:理想信念坍塌必然导致行为失范。李某的堕落轨迹,始于X性修养的放松和理想信念的滑坡。他长期忽视ZZ理论学习,世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题,将为人民服务的宗旨抛诸脑后,沉迷于个人享乐和物质追求。作为组织部门,此案警示我们,对X员干部的理想信念教育和道德品质考察必须摆在极端重要的位置。反思我们的工作,在干部教育中是否过于侧重能力培训而弱化了X性锤炼?在干部考察中,对道德品行的考察是否流于形式,未能真正触及灵魂、看清本质?李某案表明,德不配位,必有灾殃。我们必须深刻认识到,加强X员干部的“德”的建设,是防止“由风及腐”的第一道屏障,必须将ZZ品德、社会公德、职业道德、家庭美德贯穿于干部育选管用全过程,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)以案说纪:纪律意识淡漠必然滑向破法深渊。中央BXGD精神是铁规矩、硬杠杠。李某却将其视为“耳旁风”,从一顿饭、一杯酒、一份礼开始,逐步突破纪律底线,最终积重难返,坠入犯罪深渊。这清晰地揭示了“破法”必先“破纪”,“四风”是腐败滋长的温床。作为管X治X的重要职能部门,此案促使我们反思:在推动全县X员干部纪律教育特别是中央BXGD精神学习教育中,是否存在“雨过地皮湿”的问题?是否真正让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线?我们对X员干部的日常监督,尤其是对“一把手”的监督,是否真正做到了抓早抓小、动辄则咎?李某案警示,必须将纪律建设摆在更加突出的位置,强化经常性纪律教育,严格执行纪律规定,对违反中央BXGD精神的问题露头就打、绝不姑息,切实让铁规发力、禁令生威。
(三)以案说法:权力观扭曲必然引发权力滥用。李某将组织赋予的权力视为个人谋私的工具,大搞权钱交易,根本原因在于其权力观的彻底扭曲,毫无对人民、对组织、对法纪的敬畏之心。此案暴露出在对“关键少数”特别是“一把手”的权力运行监督制约上,存在制度漏洞和监督盲区。反思组织部门在干部选拔任用和监督管理中的责任:我们在选配“一把手”时,是否对其权力观、政绩观进行了深入细致的考察?在推动落实民主集中制、规范“三重一大”决策程序方面,是否履行了指导监督职责?对干部的法治教育、依法用权的要求是否到位?李某案深刻警示,必须加强对权力运行的制约和监督,完善制度机制,确保权力在阳光下运行。组织部门要带头树立正确的权力观,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,并以此为标准选干部、配班子。
(四)以案说责:责任落实虚化必然纵容腐败滋生。李某的违纪违法行为持续多年,其所在单位X组织落实全面从严治X主体责任严重缺失,监督责任履行不到位,是重要原因。上级X组织和相关监督部门也可能存在日常管理监督失察、责任压力传导不够的问题。这警示我们,全面从严治X,必须紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”。反思组织部门自身:是否真正将管X治XZZ责任扛在肩上、抓在手上?在推动全县各级X组织落实X建工作责任制、干部管理监督责任方面,是否做到了严负其责、严管所辖?对巡察、审计等发现问题的整改,是否压实了责任、跟踪问效?李某案表明,责任空转必然导致管X治X宽松软。我们必须以案为鉴,层层压实全面从严治X主体责任和监督责任,形成齐抓共管的工作格局,对履责不力的严肃问责,坚决防止“责任田”沦为“撂荒地”。
(五)联系自身:思想作风差距必然贻误组织工作。剖析李某案,班子不仅看到他人的教训,更深刻反思自身在思想上、作风上可能存在的差距和不足。虽然未发生类似严重问题,但是否存在“小节无碍”的麻痹思想?是否存在“组织部门是清水衙门,风险较低”的错误认识?是否存在对分管领域、干部队伍中苗头性、倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”的好人主义?李某的“第一粒扣子”扣错,始于作风“小事”。我们必须警醒,组织部门并非天然“保险箱”,组工干部也不具备天然“免疫力”。必须以更高的标准、更严的要求检视自身,时刻警惕“四风”隐形变异问题,持续净化社交圈、生活圈、朋友圈,带头践行新风正气。要以此案为镜鉴,全面检视组织工作各环节的廉政风险点,进一步完善内控机制,加强组工干部队伍管理,确保组织部门风清气正,切实担负起为X选贤任能、固本强基的重大ZZ责任。
四、产生问题的原因剖析
(一)思想根源:理论武装不够扎实,理想信念根基不够牢固。一是对X的创新理论,特别是关于X的自我革命、全面从严治X的重要论述,学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于“已学习”,未能真正做到入脑入心、融会贯通,导致运用理论指导实践、改造主观世界的能力不足。二是世界观、人生观、价值观的改造主动性有所减弱,在长期相对平稳的工作环境中,革命意志和奋斗精神有所消退,对“两个务必”的深刻内涵践行不够,未能时刻以最高标准锤炼X性修养。三是宗旨意识树得不够牢固,有时不自觉地站在“管理者”而非“服务者”角度思考问题,深入群众、问计于民、服务基层的内生动力有所减弱,导致部分工作脱离实际、偏离需求。
(二)ZZ根源:ZZ能力锻炼不够,ZZ站位有待提高。一是在将组织工作置于X和国家事业全局中谋划推进的ZZ自觉不够强,有时存在一定的“部门思维”,从ZZ上看问题、想问题、作决策的高度不够,对组织工作的ZZ属性、ZZ功能把握不够精准到位。二是ZZ历练和实践磨炼不足,在复杂严峻斗争和重大风险考验面前,运用ZZ观点、ZZ方法分析和解决实际问题的能力有待提升,ZZ敏锐性和ZZ鉴别力需要进一步强化。三是贯彻执行民主集中制的质量有待提高,有时存在“和风细雨”多于“红脸出汗”的现象,X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性体现不够充分,影响了班子整体ZZ功能的发挥。
(三)作风根源:斗争精神有所弱化,求真务实标准有所降低。一是在新时代新征程上,攻坚克难、动真碰硬的锐气和担当有所减退,面对深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在畏难情绪和“绕道走”心态,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和韧劲。二是形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾尚未根除,有时在工作中存在路径依赖,习惯于按部就班、照搬照套,深入基层解剖麻雀、解决真问题的务实作风坚持不够,存在一定的“机关化”倾向。三是正确的政绩观树立得不够牢固,有时存在急于求成、注重“显绩”的心理,对打基础、利长远的“潜绩”投入精力不足,未能完全处理好当前与长远、局部与全局的关系。
(四)纪律根源:纪律规矩意识有待强化,自我约束标准不够严格。一是对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识有时不够深刻,对“越往后越严”的形势体会不够深切,存在一定的“疲劳症”和“麻木感”,导致在执行纪律规定时有时不够严格、彻底。二是对《中国共产X纪律处分条例》等X内法规的学习理解不够深入透彻,未能真正做到内化于心、外化于行,将其作为日常行为规范的自觉性有待提高。三是对廉洁自律的极端重要性认识到位,但在防微杜渐、抓早抓小方面主动性和敏感性不足,对自身和分管领域可能存在的廉政风险点排查不够深入细致,未能时刻保持高度警惕,自我革命的精神和勇气有待加强。
五、今后的努力方向和改进措施
(一)聚焦凝心铸魂,在强化理论武装、提升ZZ能力上实现新突破。一是健全常态化学习机制,严格执行“第一议题”制度,将学习贯彻X的二十届四中全会精神、习近平总书记关于X的建设的重要思想作为重中之重,坚持读原著、学原文、悟原理,每月开展1次专题研讨,每年形成至少2篇高质量调研报告或理论文章,切实将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。二是实施“ZZ能力提升计划”,围绕提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,每年至少组织2次专题培训或实践锻炼,引导班子成员和组工干部善于从ZZ上看问题、想问题、作决策,自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。三是严明ZZ纪律和ZZ规矩,修订完善干部ZZ素质考察实施细则,建立“负面清单”,将ZZ表现作为干部选拔任用、评先评优的“首关”,对ZZ不合格的“一票否决”。
(二)聚焦宗旨践行,在转变工作作风、密切联系群众上展现新作为。一是深化“四下基层”制度,班子成员每年至少安排60天深入基层一线,围绕1-2个难点堵点问题开展“穿透式”调研,建立“发现问题-解决问题-反馈评估”闭环机制,确保调研实效。二是坚决整治形式主义,牵头建立全县组织工作领域形式主义问题动态排查整治机制,规范督查检查考核,压减基层填报表格材料30%以上,切实为基层松绑减负。三是提升服务X员、干部、人才水平,优化组织部“X员之家、干部之家、人才之家”服务窗口功能,推行“线上+线下”便捷服务,健全困难X员、老X员、优秀人才关怀帮扶机制,年内至少解决10项服务对象反映强烈的突出问题。
(三)聚焦担当实干,在服务中心大局、激励干事创业上取得新成效。一是树立鲜明用人导向,围绕“十五五”发展目标和县域重点产业,制定专项干部配备和人才培养计划,大力选拔使用在改革发展主战场、服务群众第一线、防范化解重大风险中表现突出的干部。二是完善担当作为激励机制,修订《激励干部担当作为若干措施》,细化容错纠错具体情形和操作流程,强化职级晋升与工作实绩、攻坚表现的关联度,激发干部队伍整体活力。三是推动组织工作与中心工作深度融合,聚焦X建引领基层治理、抓X建促乡村振兴等,每年实施2-3个创新项目,将组织优势转化为发展动能,在服务保障高质量发展中体现组织担当。
(四)聚焦全面从严,在扛牢ZZ责任、建设模范部门上树立新标杆。一是压紧压实管X治X责任,制定部领导班子及成员全面从严治X责任清单,每季度专题研究1次X风廉政建设工作,加强对全县各级X组织落实组织工作领域从严治X责任的督导检查。二是从严加强自身建设,常态化开展纪律教育和警示教育,每季度组织1次廉政X课或案例剖析会,完善部机关内部权力运行监督制约机制,加强对组工干部“八小时内外”的全方位管理监督。三是狠抓问题整改落实,对本次民主生活会查摆的问题、巡察反馈的问题,制定详细的整改方案,明确责任人和时限,实行台账管理、销号落实,并适时公开整改情况,接受监督,确保所有问题整改到位、见底清零,以整改实效推动全县组织工作高质量发展,为谱写中国式现代化X篇章提供坚强组织保证。
XX市中医医院X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据上级X组织统一部署,院X委紧扣本次民主生活会主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话基础上,对照五个方面重点内容,全面查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向,紧密联系医院改革发展实际和班子成员个人思想、职责、工作,深入查摆突出问题。
(一)带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是理论武装与医院发展实践结合深度有待加强。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于卫生健康、中医药事业的重要论述和指示批示精神,在体系把握、融会贯通上尚有差距,运用X的创新理论指导医院破解深层次矛盾、谋划长远战略的穿透力不足。例如,在制定医院“十五五”发展规划和迎接三级甲等中医医院评审工作方案时,虽然明确了高质量发展方向,但对如何将新发展理念完整、准确、全面地融入学科建设、人才培养、服务模式创新等各个环节,进行系统性、前瞻性研究和顶层设计不够,部分规划举措与医院现阶段资源禀赋、区域百姓健康需求的契合度可以进一步提升。
二是ZZ判断力、领悟力、执行力在应对复杂局面时需持续锤炼。面对医药卫生体制改革深化、医保支付方式变革、群众健康需求多元化等叠加挑战,班子从ZZ高度观察分析形势、驾驭复杂局面的能力有待增强。在落实“稳定、发展、生态、强边”四件大事地区实践要求,统筹医院发展与安全时,有时更多聚焦于医疗业务安全,对意识形态、网络舆情等领域的潜在风险研判和主动应对机制建设相对滞后。贯彻落实X中央大政方针和省委、市委决策部署,有时存在“上下一般粗”现象,结合中医药行业特点和医院实际创造性地开展工作、形成特色亮点的举措不多。
三是在严守ZZ纪律ZZ规矩上标准需进一步提高。班子成员能够自觉维护X中央权威和集中统一领导,但在日常工作中,对一些非原则性的“小节”问题警惕性不够高。例如,在内部会议讨论或非正式场合交流时,有时对网络上某些模糊认识或错误言论未能第一时间旗帜鲜明地批驳引导;在执行某些临时性、紧急性的上级工作安排时,虽然能够落实,但深入思考其ZZ内涵、自觉从全局高度认识其重要性的主动性有待加强,未能完全做到时时处处以ZZ标准审视各项工作。
(二)带头固本培元、增强X性方面
一是以创新理论凝心铸魂的自觉性、系统性有待提升。将理论学习成果转化为坚定理想信念、锤炼坚强X性的内生动力方面存在不足。学习X章X规X纪有时停留在知晓条文,将其作为正心明道、修身律己“标尺”的敬畏感和应用能力需强化。在解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题上,班子成员相互之间开展严肃的、触及灵魂的X性分析交流不够经常,运用批评与自我批评武器清洗思想灰尘、抵制错误思潮的锐度不足。面对中医药事业发展中的困难挑战,个别时候从理想信念中汲取的奋斗力量有所衰减,攻坚克难的锐气斗志需要进一步激发。
二是X性修养融入日常诊疗服务和管理实践不够紧密。坚守共产X人精神追求,未能完全转化为每一位班子成员在分管领域精耕细作、追求卓越的持久行动。例如,在推动中医药传承创新工作中,虽然上线了“中医循证智医助手”等信息化工具,但在引导全院医务人员深植“大医精诚”理念、将仁心仁术贯穿于每一次诊疗、每一次沟通的全过程方面,制度化的载体和常态化的督导机制尚不完善。班子成员以普通X员身份参加所在支部组织生活,有时以工作指导代替X性锻炼,与一线医务人员进行思想交流、倾听他们真实想法的深度和频次有待增加。
三是对标先进典型反躬自省、提升道德境界的主动性不足。在厚植为民情怀、纯正道德品质上,满足于遵守廉洁自律底线,但在追求“高线”、发挥道德示范引领作用上标准不高。学习焦裕禄、谷文昌等先进典型和医疗卫生战线模范人物,有时停留在感动一阵子,未能真正将其精神内化为价值追求和行动自觉。在分管领域和部门,对医德医风建设中出现的苗头性、倾向性问题,有时批评教育多,动真碰硬、深挖思想根源的力度不够,运用典型案例开展警示教育的针对性和震撼力有待加强。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入践行新时代群众路线存在“温差”。落实“四下基层”制度,有时调研安排听取汇报多、直面患者和一线职工少;解决群众“急难愁盼”问题的长效机制建设有待加强。例如,在优化门诊服务流程、缩短患者等候时间方面,虽然采取了增加窗口、推广预约等措施,但对于老年患者、农村患者等群体在运用智能技术就医中遇到的实际困难,未能及时组织专题调研并推出更贴心、更普惠的解决方案。在推动“互联网+护理服务”延伸至社区和家庭时,对基层实际需求和服务可及性的前期论证不够充分,导致部分项目推广速度不及预期。
二是贯彻执行民主集中制质量有待提高。班子议事决策规则虽然健全,但在个别议题上,会前酝酿沟通有时不够充分,导致会上讨论时间紧张,不同意见未能充分表达和碰撞。在涉及多部门协同的复杂决策,如大型医疗设备购置、重点学科建设资源分配时,有时存在分管领导主导意识较强,其他班子成员基于全局的补充意见或不同视角的质疑提出不够主动的情况,“一言堂”现象虽未发生,但营造更加开放、民主、高效的决策氛围仍需努力。决策后的跟踪问效和评估调整机制执行不够刚性。
三是规范用权、廉洁用权的思想堤坝需持续加固。对权力运行的风险点排查,特别是在药品耗材采购、基建项目、科研经费管理等关键环节,动态更新和精准防控措施有待细化。虽然班子成员自身能严格要求,但在推动分管部门扎紧制度笼子、防控廉政风险方面,压力传导存在层层递减现象。例如,在监督执纪过程中,有时对非X员中层干部的管理监督,更多依靠行政手段,运用谈心谈话、批评教育等方式进行常态化监督提醒的力度和频次不足。对可能存在的特权思想和现象,敏感性不够强,未能做到防微杜渐。
(四)带头干事创业、担当作为方面
一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在推动医院发展时,有时过于关注业务量、收入增长等显性指标,对医疗质量内涵、患者就医体验、中医药特色优势发挥等隐性、长期性指标的重视和投入相对不足。例如,在医院2025年重点工作推进中,对迎接三甲评审的硬件改善、技术项目引进等“硬指标”抓得紧,但对如何通过加强内部管理、优化服务流程、提升文化软实力来夯实发展根基,虽然有所部署,但系统推进、一抓到底的韧劲有待加强。在落实事业单位改革相关要求时,对如何通过改革进一步激发内生动力、优化公共服务供给,思考谋划的前瞻性和突破性不够。
二是攻坚克难、防范化解风险挑战的锐气担当需提升。面对深化医改中的难点、堵点问题,如建立符合中医医院特点的绩效评价体系、破解高层次中医药人才引进培育瓶颈等,有时存在畏难情绪和路径依赖,主动“识变、应变、求变”的创新举措不多,敢于斗争、善于斗争的精神有所弱化。在统筹发展和安全上,对医疗质量安全、院感防控等传统风险抓得较实,但对新技术应用带来的伦理、法律等新型风险,研究预判和应对准备不足。在完成上级交办的急难险重任务,如应对突发公共卫生事件时,应急预案的实战化演练和快速响应能力有待进一步检验和提升。
三是推动高质量发展、服务区域战略的主动融入不够。围绕XX市获批建设国家中医药传承创新发展试验区的重大机遇,班子虽然组织了学习研讨,但在主动对接、谋划具体项目、争取政策资源方面,步伐不够快、措施不够实。在落实“推进作风建设常态化长效化”要求,并将其转化为提升民生服务效能的实践中,有时将作风建设与业务工作结合不够紧密。例如,在推动康复科开展外骨骼机器人等先进康复治疗技术时,更多地关注技术本身和经济效益,对于如何让更多有需要的患者,特别是经济困难患者享受到技术进步红利,配套的政策设计和资源倾斜考虑不够周全。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面
一是“严”的主基调向基层延伸存在薄弱环节。落实“严于律己、严负其责、严管所辖”要求,班子成员对自身要求严格,但对分管领域X员干部的日常教育管理监督,有时失之于宽、失之于软。压力传导存在“上热中温下冷”现象,部分X支部落实全面从严治X主体责任清单化、具体化不够,战斗堡垒作用发挥不充分。在常态化开展作风教育方面,形式有时大于内容,结合医疗卫生行业特点、运用身边人身边事开展警示教育的吸引力和感染力不足,未能真正触及灵魂。
二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然明确了整治公文抄袭、调研考察形式主义等问题的要求,但在实际工作中,以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍未根绝。例如,某些科室为了应对检查考核,仍然存在临时补记录、造台账的情况;班子成员下基层调研,有时行程安排较满,深入一个点位“解剖麻雀”、解决实际问题的深度不够。对于横向交流、学术活动中可能存在的务虚不务实苗头,提醒纠正不够及时有力。在树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”导向上,考察干部的ZZ忠诚度、廉洁度的具体标准和手段有待进一步细化、量化。
三是风腐同查同治的协同性和威慑力有待增强。对作风建设与反腐败斗争内在联系的认识需进一步深化,在日常监督中,有时将作风问题视为“小节”,未能敏锐洞察其背后可能存在的腐败风险。扎牢作风建设制度笼子,一些制度修订完善不及时,与医院发展新形势新要求不相适应。例如,在规范X员干部网络空间言行方面,仅有原则性要求,缺乏具体的引导清单和负面清单,教育引导和管理监督未能完全同步。监督执纪的“后半篇文章”做得不实,以案促改、以案促治的效果有待提升。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子主观世界改造不彻底,思想认识、X性修养、能力作风与新时代新征程的要求存在差距。
(一)理论武装深度不够,ZZ站位有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时满足于“已学习”,在“真理解”、“会运用”上下的功夫不深,未能完全做到学思用贯通、知信行统一。特别是对X的二十届三中、四中全会关于全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署,以及其中对卫生健康事业提出的新要求,理解把握不够系统透彻,导致在谋划医院工作时,ZZ视野不够开阔,战略思维不够强,未能始终自觉从X和国家事业发展全局高度来定位和推动医院工作。
(二)X性锤炼标准不高,自我革命精神不足。班子成员在严格的X内ZZ生活锻炼上有所松懈,运用批评和自我批评武器不够经常有力,对自身存在的问题有时缺乏“闻过则喜”的胸襟和“刀刃向内”的勇气。在成绩面前,容易产生自满情绪;在困难面前,有时缺乏攻坚克难的锐气。世界观、人生观、价值观的改造持续性不足,艰苦奋斗、无私奉献的精神有所淡化,导致在带头干事创业、担当作为方面存在差距。对深入推进全面从严治X、X的自我革命的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,责任压力传导存在逐级衰减。
(三)宗旨意识树得不牢,群众立场不够坚定。随着职务提升和工作繁忙,深入临床一线、深入患者中间的时间相对减少,与群众的直接联系有所弱化。有时不自觉地坐在办公室听汇报、看材料多了,倾听原汁原味群众呼声少了;部署工作有时从管理便利角度考虑多,从患者和职工感受角度考虑少。对“敬畏人民”的理解未能完全融入血脉、见诸行动,导致在解决群众急难愁盼问题、密切X群干群关系上,主动性、精准性、实效性有待提升。“四下基层”制度落实中,有时存在“走形”未“走心”的情况。
(四)担当精神有所弱化,斗争本领有待加强。面对医院改革发展进入深水区,需要啃“硬骨头”、涉险滩时,有时存在求稳怕乱思想,怕出差错、怕担责任,开拓创新、锐意进取的劲头不如以往。对新发展理念的理解和践行不够均衡,有时仍受惯性思维影响。在提升能力本领上存在“本领恐慌”,学习新知识、掌握新技能、适应新形势的紧迫感不强,特别是在运用法治思维、改革思维、创新思维推动工作的能力上存在短板。敢于斗争、善于斗争的意志和能力需在复杂严峻的斗争实践中进一步磨砺。
(五)责任落实压得不实,严管厚爱结合不够。对“一岗双责”的认识有时停留在口头,未能完全将其融入分管业务工作的全过程、各环节。在干部管理上,有时存在“老好人”思想,严格管理、严格监督的力度不够,谈心谈话“拉袖子”多,“敲警钟”少。对形式主义、官僚主义新变种辨识不清、抵制不力,为基层减负的长效机制落实不够彻底。制度建设存在滞后,一些领域权力运行的监督制约机制不够完善,用制度管权、管事、管人的效果未能充分显现。对X员干部的日常监督,特别是“八小时之外”的监督,方法不多、措施不硬。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,班子将以坚定的决心和有力的措施,逐项抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,提升ZZ能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,完善X委理论学习中心组学习制度,增加研讨交流和实践研学比重,重点深学细悟X的二十届四中全会精神和关于卫生健康、中医药工作的重要论述。每年至少开展2次高质量发展专题研讨,将学习成果转化为医院“十五五”规划实施的清晰思路和具体举措。严守ZZ纪律规矩,健全贯彻落实X中央决策部署和上级工作要求的闭环管理机制,确保执行不偏向、不走样。
(二)深化X性修养锻炼,筑牢信仰之基。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器。班子成员每年至少为分管领域X员干部讲1次专题X课,结合自身思想工作实际谈体会、促整改。建立常态化X性分析机制,每半年结合工作总结进行1次X性体检。深入挖掘和宣传医院内先进典型,用身边事教育身边人。巩固拓展中央BXGD精神学习教育成果,将其纳入新入职员工和X员干部培训必修课。
(三)践行X的群众路线,厚植为民情怀。严格落实“四下基层”制度,班子成员每月至少1次深入临床科室或社区开展“沉浸式”调研,建立“患者/职工诉求清单”和“班子领办清单”。聚焦群众就医体验,2026年重点攻坚“智慧助老”就医服务和慢性病中医药健康管理下沉社区项目。完善领导班子联系高层次人才、困难职工制度。优化院内议事协调机制,确保涉及职工切身利益的重大决策充分听取意见。
(四)激励担当作为实干,推动高质量发展。树立重实干、重实绩的鲜明导向,修订完善医院绩效考核方案,加大对医疗质量、中医药特色、科研创新、患者满意度等指标的权重。围绕国家中医药传承创新发展试验区建设,主动谋划并申报2-3个标志性项目。建立重点工作“揭榜挂帅”和难点问题攻坚专班机制,鼓励干部在医改攻坚、学科建设、风险防控一线担当作为。加强干部队伍能力培训,重点提升改革创新、应急处突、服务群众本领。
(五)压实管X治X责任,深化自我革命。制定班子成员履行全面从严治X“一岗双责”年度任务清单,每季度听取1次分管领域X建工作汇报。开展“作风建设深化年”活动,重点整治文山会海、检查考核过多过滥等问题,建立为基层减负动态监测机制。强化对药品、设备、基建、采购等重点领域和关键岗位的廉政风险排查与防控,完善权力运行流程图和风险防控表。加强纪律教育和廉洁文化建设,常态化开展警示教育,规范X员干部网络言行。精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,营造风清气正的ZZ生态。
XX市中医医院X委将以此次民主生活会为新的起点,以查摆问题整改为抓手,持续加强班子自身建设,团结带领全院干部职工,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍狠抓落实,为扎实推进中国式现代化XX实践、实现“十五五”良好开局贡献中医力量。
局X组领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料汇编(8篇)
局X组领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据上级X组织关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,我xx领导班子紧扣会议主题,严格按照“学思想、强X性、重实践、建新功”的总要求,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,对照X章X规X纪,对照初心使命,对照X中央决策部署和上级工作要求,聚焦“理论学习、ZZ素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律”等六个方面,深入查摆班子存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题与不足
2025年以来,在上级X委(X组)的坚强领导下,我xx领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,团结带领全体干部职工,围绕中心、服务大局,履职尽责、担当作为,各项工作取得新进展。但对照新时代新征程赋予的使命任务,对照高质量发展的更高要求,对照人民群众的新期待新需求,班子在思想境界、能力水平、工作作风、廉洁自律等方面仍存在明显差距和不足,主要表现在以下六个方面:
(一)在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”方面
班子能够自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。但对照更高标准、更严要求,仍存在以下不足:
1.理论学习的系统性、转化度仍有差距。虽然建立了“第一议题”等学习制度,但在学习的深度、广度和系统性上仍需加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,理解和把握还不够透彻,未能完全做到融会贯通。学习有时存在“实用主义”倾向,与分管领域、当前工作联系紧密的学得多,基础性、系统性理论钻研不够。将学习成果转化为推动工作的具体思路、政策措施和实际成效的能力有待提升,存在一定的“学用脱节”现象。例如,在运用X的创新理论指导破解本单位(领域)长期存在的体制机制障碍、发展瓶颈问题时,战略性、前瞻性、创新性的思路和举措不多,未能完全将理论力量转化为强大的实践动能。
2.ZZ“三力”的实践养成有待强化。班子成员具备基本的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,但在纷繁复杂的形势和艰巨繁重的任务面前,有时对“国之大者”的领悟不够精准到位,对X中央决策部署背后深远的战略意图、ZZ考量领会不够深刻,导致在制定本地化、具体化的落实方案时,有时站位不够高、视野不够宽、结合不够紧。在贯彻执行过程中,面对一些难点、堵点问题,有时强调客观困难多、主动创造条件少,攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱,未能时时处处从ZZ高度审视、分析、处理问题,确保X中央政令畅通、令行禁止的ZZ自觉和行动刚性还需进一步锤炼。
(二)在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
班子成员能够坚持用X的创新理论武装头脑、指导实践,但理想信念的根基仍需持续夯实,世界观、人生观、价值观的改造还需久久为功。
1.理想信念教育的常态化、长效化机制不够健全。对班子成员和X员干部的理想信念教育,有时更多依赖于集中性、阶段性学习教育活动,在日常工作、学习和生活中的融入、渗透不够充分、不够自然,未能完全达到“润物细无声”的效果。面对社会思想观念日益多元多变、意识形态领域斗争复杂严峻的现实,ZZ敏锐性和鉴别力有时不够强,对潜在的风险挑战警惕性不够高,运用X的创新理论武器主动抵制错误思潮、廓清思想迷雾的意识和能力有待加强。
2.学思用贯通、知信行统一的效果不够理想。理论学习与实际工作结合不够紧密,存在一定的“知行两张皮”问题。运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法,特别是“六个必须坚持”的世界观和方法论,来观察形势、分析问题、指导实践、推动工作的能力尚有不足。例如,在运用系统观念统筹推进各项改革、运用法治思维和法治方式深化改革推动发展、运用底线思维防范化解重大风险等方面,自觉性、系统性、创造性不够强,导致一些工作谋划不够周全、协同不够有力、效果不够彰显。
(三)在带头坚持和加强X的全面领导方面
领导班子能够自觉坚持和加强X的全面领导,但在把X的领导全面、系统、整体地落实到本单位(领域)工作各方面全过程的具体实践中,仍有改进空间。
1.议事决策的科学化、民主化、规范化水平有待提高。领导班子议事规则和决策程序虽然建立,但在执行过程中,有时存在调查研究不够深入扎实、征求意见不够广泛充分、论证评估不够严谨周密的问题。尤其是在审议“三重一大”事项时,有时对专业性、复杂性问题研究不够透彻,专家咨询、风险评估、合法性审查等环节的深度和权威性有待加强。决策后的跟踪问效、效果评估、动态调整机制不够完善,未能完全形成决策闭环。
2.X建工作与业务工作融合深度广度不足。“抓好X建是最大政绩”的理念在具体落实中有时存在偏差,X建工作与业务工作“同谋划、同部署、同落实、同考核”的机制不够健全,“两张皮”现象尚未完全消除。有时研究业务工作未能同步思考如何发挥X建引领保障作用,X建工作有时未能紧密围绕中心任务、服务发展大局来开展,X组织的ZZ优势、组织优势未能完全转化为发展优势、治理效能。基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用在应对重大挑战、完成重大任务中的体现不够突出、不够充分。
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想,推动改革发展稳定方面
班子始终牢记X的根本宗旨,但在践行以人民为中心的发展思想、着力推动高质量发展、解决群众急难愁盼问题方面,仍有明显短板。
1.深入基层联系服务群众的实效性有待提升。班子成员虽然建立了基层联系点,也经常下基层调研,但有时存在“走马观花”、听汇报看材料多、与群众“面对面”“心贴心”深入交流少的情况,未能全面精准掌握群众真实诉求和“急难愁盼”问题。主动深入矛盾最集中、困难最突出的地方去发现问题、研究问题、解决问题的韧劲不够。例如,在推进某项重点民生工程时,虽然前期有规划、有部署,但在实施过程中,对群众反映的具体问题、个性化需求响应不够及时,解决不够彻底,导致部分群众满意度不高。
2.优化营商环境、提升政务服务效能存在薄弱环节。对标一流营商环境标准和群众企业期盼,本单位在深化“放管服”改革、提升服务便利度方面仍有差距。审批流程仍需优化,部门间数据共享壁垒尚未完全打破,“一网通办”“一次办好”未能完全实现。主动服务意识不够强,对企业和群众反映的难点、堵点问题,有时协调解决不够有力、不够迅速。政策宣传解读不够通俗易懂、精准直达,政策红利未能充分释放。
3.引领推动高质量发展的能力本领有待增强。面对新形势新任务,班子在把握发展规律、抢抓战略机遇、应对风险挑战、推动改革创新方面的能力需要进一步提升。例如,在推动产业转型升级、培育发展新动能方面,思路不够开阔,举措不够硬实,成效不够显著;在统筹发展与安全、防范化解经济金融、安全生产、社会稳定等领域风险方面,前瞻性研判和系统性应对能力有待加强;在深化重点领域和关键环节改革方面,有时存在畏难情绪和求稳心态,攻坚克难的锐气和闯劲有所消减。
(五)在带头发扬斗争精神,防范化解风险挑战方面
班子能够认识到前进道路上的风险挑战,但在发扬斗争精神、增强斗争本领方面仍需付出更大努力。
1.斗争精神和斗争意志有待进一步锤炼。对当前改革发展稳定面临的矛盾风险挑战的复杂性、严峻性认识有时不够深刻,忧患意识、底线思维树得不够牢固。在面对历史遗留问题、复杂矛盾纠纷、急难险重任务时,有时存在畏难情绪、“绕道走”思想,缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和决心。在X内ZZ生活中,运用批评与自我批评武器不够经常、不够有力,存在一定的“好人主义”思想。
2.风险防控体系和应急处置能力建设存在短板。对本单位(领域)潜在的风险隐患,排查不够全面、深入、精准,风险监测预警机制不够灵敏高效,跨部门、跨层级的风险协同应对机制不够健全。应急预案的针对性、可操作性有待提升,实战化应急演练不够充分、不够规范。例如,在应对突发公共安全事件、重大舆情风险等方面,快速反应、协同联动、有效处置的能力和水平有待提高。
(六)在带头落实全面从严治XZZ责任方面
班子能够认真履行全面从严治X主体责任,但在压力传导、作风建设、纪律约束等方面还存在薄弱环节。
1.“四风”问题特别是形式主义、官僚主义顽疾仍需持续纠治。文山会海问题依然存在,以文件落实文件、以会议落实会议的现象时有发生;督查检查考核过多过频、过度留痕问题尚未根除;服务群众中存在“门好进、脸好看、事难办”现象;工作中存在一定的惯性思维和路径依赖,深入实际调查研究、改革创新突破不够。对享乐主义、奢靡之风的隐形变异问题保持警惕不够。
2.干部教育管理监督的精准性、有效性有待提升。对X员干部的日常教育管理监督有时失之于宽、失之于软,抓早抓小、防微杜渐不够。廉政风险防控体系建设不够完善,对重点领域、关键岗位的权力运行监督制约不够到位。警示教育不够深入生动,运用典型案例开展以案促改、以案促治效果不够理想。干部队伍能力素质与新时代新任务要求不完全匹配,专业化能力培养和作风建设需要加强,激励干部担当作为、干事创业的机制不够健全。
3.“一岗双责”落实存在压力层层递减现象。班子成员对分管领域的X风廉政建设,有时存在“一手硬、一手软”的问题,投入精力不够均衡。对分管部门和单位X员干部中出现的苗头性、倾向性问题,有时提醒、批评、纠正不够及时、不够严格。推动全面从严治X向基层延伸、向纵深发展的力度和效果有待加强。
二、产生问题的原因剖析
深刻反思查摆出的问题,其根源主要在于以下几个方面:
(一)思想根源:理论武装不够深入,理想信念根基不够坚实。对理论学习极端重要性的认识有时出现偏差,未能真正将学习作为一种ZZ责任、精神追求和生活方式。学习主动性、系统性、深入性不足,满足于“学过了”“知道了”,对X的创新理论的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求钻研不够,导致理论武装未能完全入脑入心、刻骨铭心,未能有效转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。世界观、人生观、价值观的改造有所放松,X性修养锤炼不够严格,导致在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题认识有时不够清晰、不够坚定。
(二)ZZ根源:ZZ站位不够高远,ZZ能力锤炼不够过硬。有时观察分析形势、谋划推动工作,未能自觉站在X和国家事业发展全局的高度,对“国之大者”的领悟不够深刻、把握不够精准。ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的锻炼不够经常、不够严格,未能时刻保持高度的ZZ敏锐性和ZZ鉴别力。在贯彻落实上级决策部署时,有时存在一定的本位主义思想,未能完全做到不折不扣、创造性落实,从ZZ上看问题、作决策、办事情的能力有待提升。
(三)能力根源:能力素质跟不上时代发展要求,改革创新精神有所懈怠。面对知识更新加速、科技革命深入、发展格局调整的新形势,学习新知识、掌握新技能、增强新本领的紧迫感不够强,存在“本领恐慌”。思想解放程度不够,习惯于按部就班、遵循惯例,敢闯敢试、敢为人先的锐气和魄力不足。面对改革发展中的深层次矛盾和体制机制障碍,有时缺乏攻坚克难的勇气和智慧,创新突破的思路和办法不多。
(四)作风根源:宗旨意识树得不够牢固,群众路线践行不够到位。“以人民为中心”的发展思想未能完全内化于心、外化于行。深入基层、深入群众不够经常、不够深入,与群众的感情不够深厚,未能始终把群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上、抓在手上。政绩观有时存在偏差,过于注重显性、短期效应,对打基础、利长远的工作重视和投入不够。服务意识有待强化,“官本位”思想残余尚未彻底清除,未能真正把自己放在“公仆”和“勤务员”的位置。
(五)纪律根源:管X治X责任压得不够紧实,纪律规矩执行不够严格。对全面从严治X永远在路上、X的自我革命永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,履行主体责任和“一岗双责”的自觉性、主动性有待提升。压力传导机制不够完善,存在“上紧下松”现象。对X员干部的日常监督管理有时失之于宽、失之于软,抓早抓小、防微杜渐不够。纪律教育和警示教育的针对性、实效性不够强,个别X员干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识仍需进一步筑牢。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源,我xx领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以强烈的自我革命精神,聚焦问题、压实责任、真抓实改,确保取得实效。
(一)持续强化理论武装,在筑牢思想根基上实现新提升。
1.深化系统性学习。严格执行“第一议题”制度,制定并落实年度学习计划,坚持读原著、学原文、悟原理,全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。每年至少举办x期专题读书班或理论中心组学习,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。
2.推动学用结合转化。大力弘扬理论联系实际的学风,围绕本单位(领域)改革发展的重点难点问题,深入开展战略性、前瞻性、对策性调研。班子成员每人每年至少牵头完成x项高质量调研报告,切实把学习成果转化为谋划工作的科学思路、制定政策的有效举措、破解难题的实际能力、推动发展的强大动力。着力提升ZZ“三力”,确保X中央各项决策部署和上级指示要求不折不扣落地见效。
(二)全面加强X的领导,在提升治理效能上展现新作为。
1.优化科学民主决策。修订完善领导班子议事规则和决策程序,严格落实“三重一大”集体决策制度。强化决策前的深入调研、充分论证、风险评估和合法性审查,广泛听取各方面意见建议,提高决策的科学性、民主性、合规性。建立健全决策执行情况跟踪督办、效果评估和动态调整机制。
2.深化X建业务融合。牢固树立“抓好X建是本职、不抓X建是失职、抓不好X建是不称职”的理念,探索建立X建与业务工作深度融合的长效机制。创新X建工作载体和活动形式,推动X建工作与中心任务同频共振、相互促进,把X组织的ZZ优势、组织优势转化为发展优势、竞争优势,以高质量X建引领保障高质量发展。
(三)忠实践行初心使命,在增进民生福祉上取得新成效。
1.密切联系服务群众。健全完善领导干部直接联系服务基层和群众制度,推动班子成员和机关干部经常性深入基层一线、深入群众中间。改进调研方式,多采取“四不两直”方式,摸实情、听真话、解难题。建立群众反映问题清单和解决反馈机制,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
2.持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革,大力精简审批环节,打破数据壁垒,推动政务服务标准化、规范化、便利化、智能化。畅通政企沟通渠道,主动对接服务,精准落实惠企政策,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
3.着力推动高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦主责主业,勇于改革创新,在推动产业升级、科技创新、绿色低碳、风险防范等方面拿出更多硬招实招。增强忧患意识,提高风险预见、应对和处置能力,牢牢守住安全发展底线。
(四)大力发扬斗争精神,在应对风险挑战上彰显新担当。
1.锤炼顽强斗争意志。加强形势政策教育和X性锻炼,引导班子成员和X员干部始终保持清醒头脑,增强斗争意识,坚定斗争意志。敢于直面矛盾问题,敢于较真碰硬,在原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。
2.增强过硬斗争本领。注重在复杂严峻斗争一线和关键吃劲岗位培养锻炼干部,提升应对风险挑战、解决复杂问题的能力。完善风险隐患排查、监测预警、应急处置和协同联动机制,加强实战化演练,提高风险防控的精准性和有效性。
(五)纵深推进从严治X,在涵养ZZ生态上开创新局面。
1.压实管X治X责任。严格落实全面从严治X主体责任和班子成员“一岗双责”,健全责任分解、检查考核、责任追究的完整链条。定期研究部署、检查督促X风廉政建设工作,推动压力层层传导、责任层层落实。
2.持之以恒纠治“四风”。严格落实中央BXGD及其实施细则精神,紧盯形式主义、官僚主义新表现新动向,深入整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题。坚决反对特权思想和特权现象,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。
3.强化廉洁风险防控。加强X性X风X纪教育和警示教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。完善廉政风险防控体系,聚焦重点领域、关键环节,强化权力运行监督制约。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态。
4.狠抓整改落实见效。对本次民主生活会查摆出的问题,建立整改台账,明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和完成时限,实行清单化管理、项目化推进、销号式落实。整改情况及时在一定范围内公开,自觉接受X员、干部和群众监督,确保问题整改到位、取得实效。
以上对照检查,肯定还存在查摆问题不够全面、剖析根源不够深刻、整改措施不够具体的情况,恳请上级领导、督导组和同志们批评指正。我xx领导班子将以闻过则喜的态度虚心接受,以刮骨疗毒的决心坚决整改,团结带领全体干部职工,踔厉奋发、勇毅前行,为推动事业高质量发展、服务中国式现代化建设作出新的更大贡献。
局X组领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,xx局X组紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与X的二十届三中、四中全会精神,并结合正在开展的学习教育,广泛征求意见、深入谈心谈话,在此基础上,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的突出问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是学思践悟存有“温差”,理论武装的穿透力尚有不足。X组理论学习中心组虽能按计划完成学习任务,但在将X的创新理论转化为指导实践的强大思想武器上,深度和力度仍有欠缺。例如,在学习X的二十届四中全会关于完善中国特色社会主义法律体系的新精神时,学习研讨有时停留在对文件原文的解读层面未能立即紧密结合我县自然资源执法工作面临的新挑战,如新型非法采矿手段的法律定性、生态修复责任主体的法律界定等,进行深入的专题研讨,导致理论学习与实际工作结合不够紧密,未能第一时间将最新的理论成果转化为应对复杂局面的策略预案。
二是谋篇布局站位不高,战略执行的穿透力尚有不足。在将中央、省、市决策部署具体化为我局工作任务的过程中,有时习惯于沿用既有工作框架,对标新发展理念、新发展格局的ZZ站位和战略视野有待提升。在年初制定2025年度工作要点,为“十五五”良好开局提供要素保障时,我们提出的几项重点工作,如推进批而未供土地处置、强化地质灾害防治等虽然都是常规重点,但在如何服务于全县“高质量发展首要任务”上,缺乏更具前瞻性和创新性的思考。比如,对如何通过国土空间规划的优化调整,引导和保障我县战略性新兴产业布局,研究谋划不够深入,战略执行的前瞻性、引领性作用发挥不充分。
三是风险防范存有“盲区”,底线思维的穿透力尚有不足。对工作中潜在的ZZ风险、社会风险认识不够深刻,风险研判和应对处置的前瞻性、主动性有待加强。今年在审查一个大型康养旅游项目用地预审时,班子成员的注意力主要集中在项目是否符合土地利用总体规划、能否为地方经济带来显著效益上。对于项目可能引发的生态环境影响以及因征地拆迁可能出现的社会稳定风险虽然在报告中有所提及,但没有作为关键前置议题进行深入的压力测试和推演,导致在项目推进后期,因个别群众对补偿标准有异议而出现短暂的工作被动,反映出我们在重大决策前的风险评估环节还存在思维惯性和盲区。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
一是X性锤炼融入日常不够,理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。X内ZZ生活有时存在“就事论事”的倾向,从具体业务问题上升到X性层面进行剖析和反思的自觉性不足。在近期的X组会上,讨论一项关于矿业权出让历史遗留问题的解决方案时,大家的发言多集中于政策适用和技术路径,但很少有同志主动从这件事的久拖不决中,反思自身是否存在“新官不理旧账”的错误政绩观,是否动摇了“为人民管好资源”的初心使命。这种将业务与X性割裂的现象,使得X性锻炼未能完全融入日常工作的每一个环节,理想信念的“压舱石”作用未能得到时时彰显。
二是宗旨意识根植内心不深,人民至上的“价值坐标”定位不精准。虽然经常强调“以人民为中心”,但在实际工作中,有时会不自觉地将“向上级负责”和“对人民负责”割裂开来。在推进城乡建设用地增减挂钩工作中,我们更关注项目进度、指标完成情况等上级考核的硬指标,对于拆旧区群众的后续生计、新社区的融入情况等“软指标”,虽然也开展了工作,但投入的精力与情感深度明显不足。例如,个别项目区的群众反映,搬迁后就业渠道变窄,X组在了解到情况后,仅仅是按常规将其转交相关部门,缺乏主动跨前一步、多方协调,为群众解决实际困难的“婆婆嘴”和“跑断腿”精神。
三是纪律规矩校准言行不严,自我革命的“思想利剑”锋利度不足。在执行X的纪律规矩上,有时存在“抓大放小”的倾向,对一些“小毛病”“微问题”提醒不够、批评不严。在民主生活会上,虽然也能开展批评与自我批评,但有时碍于情面,“辣味”不足,批评往往点到为止,满足于“红脸出汗”,但在“排毒治病”的深度上还有差距。比如,对班子中某位同志习惯于在会议上发表即兴式、未经深思熟虑的言论,有时造成思想不统一的现象,多数同志选择会后私下提醒,而未能在会上本着对同志、对事业负责的态度,给予严肃、真诚的批评,自我革命的“思想利气”未能充分发挥作用。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层调研存在“路径依赖”,问计于民的作风不够扎实。落实“四下基层”制度时,有时满足于“身入”而未完全做到“心入”,调研线路和对象的选择上存在一定的惯性思维。今年,为评估耕地保护政策的基层落实情况,班子成员带队下乡调研,但行程多集中在交通便利、工作基础较好的示范点,与基层干部座谈交流多,而真正深入田间地头,与正在耕作的普通农户进行“蹲点式”交流的时间较少。这导致我们听到的“好声音”多,对政策执行“最后一公里”中存在的堵点、痛点,如补贴发放的及时性、农资价格上涨对种粮积极性的影响等问题,掌握得不够鲜活、不够全面。
二是执行民主集中制存在“会后议论”,班子合力的凝聚力有待增强。X组议事决策程序是规范的,但班子成员在决策形成后的思想统一和行动自觉方面,仍有提升空间。在一次关于某地块土地出让方式的讨论中,经过激烈辩论并最终形成决议后,个别持有不同意见的同志虽然在会上表示服从组织决定,但会后在与分管科室安排工作时,流露出“保留意见”的情绪,在一定程度上影响了执行部门的推进效率和决心。这说明,我们的民主集中制,在“集中”之后的思想统一、步调一致上,还需要下更大功夫。
三是运用法治思维存在“惯性使然”,依法行政的能力有待提高。在处理一些复杂的自然资源违法案件时,有时仍习惯于运用行政命令、内部协调等传统手段,对通过法治途径解决问题的信心和能力尚显不足。今年在处理一宗持续多年的违法占地建设案件时,考虑到涉事主体多、社会关系复杂,我们前期耗费了大量精力进行多轮次的行政约谈和协调,希望通过“做工作”的方式解决。虽然最终也取得了效果,但过程漫长,行政成本高。事后复盘,如果从一开始就更加坚定地启动司法程序,运用法律武器,或许能更高效、更具权威性地解决问题,也更能彰显法律的严肃性。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是破解难题的锐气有所消减,攻坚克难的“硬骨头”精神需再砥砺。面对一些历史遗留的“硬骨头”问题,有时存在畏难情绪和“绕道走”思想,缺乏“明知山有虎,偏向虎山行”的斗争精神。我县部分废弃矿山的生态修复工作是一个老大难问题,因修复成本高、责任主体灭失等原因,进展一直较为缓慢。班子在研究此项工作时,虽然年年列入计划,但往往因为资金、技术等客观困难,未能拿出真正有创意、能落地、敢担当的解决方案,攻坚的决心和力度与群众的期盼还有差距。
二是工作落实的闭环意识不够,一抓到底的“钉钉子”精神需再强化。对一些作出的决策、部署的工作,有时重安排、轻跟踪,缺乏全过程、闭环式的督办和问效机制。为落实整治形式主义为基层减负要求,我局出台了精简会议、文件的内部规定。规定执行初期,发文数量确实有所下降。但一段时间后,我们通过基层反映发现,一些科室将原先的正式文件内容,通过AAA工作群、便签等非正式渠道下发,形成了新的“指尖上的形式主义”,而我们的督查机制未能及时发现并纠正这一“变种”问题,反映出工作落实缺乏“一竿子插到底”的韧劲。
三是创新发展的思路不够开阔,敢闯敢试的“拓荒牛”精神需再弘扬。在推动自然资源领域改革创新方面,思想解放程度不够,有时满足于做好“规定动作”,对结合我县实际,大胆探索“自选动作”的积极性不高。在盘活农村闲置土地资源、助力乡村振兴方面,我们的工作多停留在传统的土地流转、增减挂钩等模式上。对于“点状供地”、集体经营性建设用地入市等前沿性的改革政策,虽然组织过学习,但在主动向上争取试点、大胆先行先试方面,顾虑较多,怕担风险、怕出问题,敢为人先的“闯劲”和“冲劲”有待加强。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是压力传导存在“逐级递减”,从严治X的责任链条拧得不紧。X组对全面从严治X工作的重视程度是高的,但压力传导到基层站所和普通X员干部时,存在衰减现象。X组层面反复强调要加强对工程项目、资金使用等重点领域的廉政风险防控,但从去年的内部巡察情况看,个别基层自然资源所在土地整治项目工程变更、监理日志记录等方面,仍然存在程序不规范、记录不完整的现象。这表明,管X治X的责任和压力未能像“高压电”一样,无损耗地传导到“神经末梢”。
二是作风建设存在“雨过地皮湿”,常态长效的制度笼子扎得不牢。对一些作风顽疾的整治,有时存在“一阵风”现象,缺乏常抓不懈的恒心和久久为功的韧劲。例如,在贯彻落实中央BXGD精神方面,对于公车使用、公务接待等“明面”上的问题抓得比较紧,但对于一些隐形变异的问题,如以学习考察为名的变相旅游、通过项目合作方向服务对象转嫁费用等,监督检查的“探头”伸得还不够长、不够深,未能通过制度的完善彻底堵住所有“后门”和“偏门”,作风建设的常态化长效化机制仍需进一步健全。
三是干部监管存在“失之于宽”,严管厚爱的用人导向树得不鲜明。在干部日常教育管理监督上,有时“严”的体现不够充分,存在“老好人”思想。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题,多以谈话提醒为主,运用监督执纪“第一种形态”进行“红脸出汗”式的批评教育不够经常。在干部使用上,虽然坚持了正确的用人导向,但在营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明氛围上,力度还不够大。对少数工作激情减退、担当意识不强的“躺平式”干部,未能及时采取有力的组织措施进行调整,在一定程度上影响了整个干部队伍的精气神。
二、原因分析
针对以上查摆出的问题,X组班子从主观上、思想上进行了深刻反思,根源主要集中在以下几个方面。
一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,在“全面系统、融会贯通”上还有差距,满足于学过了、知道了,但在如何运用其立场、观点、方法来破解自然资源管理工作中的深层次矛盾和问题上,思考不深、转化不够。导致在面对复杂局面时,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力还有待提高,想问题、作决策、抓工作的ZZ站位和理论高度不够。
二是自我革命的“斗争性”磨砺得不够强。随着工作环境和条件的改善,艰苦奋斗、敢于斗争的革命精神有所弱化。在班子内部,有时讲团结多于讲原则,怕影响班子和谐,不敢开展严肃尖锐的批评。在管X治X上,对一些不良风气和苗头性问题,有时缺乏“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心,导致一些问题未能从根源上得到解决。
三是宗旨意识的“植根度”扎得不够深。与群众的血肉联系有所弱化,未能始终把群众的安危冷暖放在心坎上的最高位置。下基层调研有时更像是在“看盆景”,对群众最真实的想法、最迫切的诉求了解得不够透彻。在处理涉及群众切身利益问题时,有时首先想到的是如何规避政策风险、如何向上级交代,而不是如何让群众满意,公仆情怀和为民初心需要再次擦亮。
四是担当精神的“锐利度”保持得不够好。在长期紧张繁重的工作中,或多或少产生了一些求稳怕乱、安于现状的思想,干事创业的激情和锐气有所消减。面对改革发展深水区的硬任务,思想上存在“多一事不如少一事”的惰性,习惯于用老办法解决新问题,缺乏探索新路径、开创新局面的魄力和勇气,导致一些重点难点工作推进不快、成效不彰。
五是系统观念的“统筹力”运用得不够足。在工作中,有时未能完全跳出“一亩三分地”的局限,从全县发展大局和工作全局的高度来思考和谋划自然资源工作。在推进具体业务时,部门化、碎片化的思维方式仍然存在,导致在处理发展与保护、当前与长远、局部与整体的关系时,统筹兼顾不够,未能实现工作效能的最大化。
三、坚持立行立改,全力抓好整改落实
针对查摆出的问题和剖析的根源,xx局X组将以此次民主生活会为新的起点,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,逐项制定措施,狠抓整改落实。
一是强化理论武装,在“凝心铸魂”上实现新提升。严格执行X组“第一议题”制度,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务,做到学思用贯通、知信行统一。围绕自然资源管理领域的重点难点问题,定期举办专题研讨班,推动学习成果向工作思路、具体举措和实际成效转化,切实增强运用X的创新理论指导实践、推动工作的能力。
二是砥砺X性修养,在“自我革命”上展现新作为。高质量开好X内ZZ生活,用好批评和自我批评的锐利武器,让“红脸出汗”成为常态,不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。班子成员要带头过好双重组织生活,以普通X员身份参加所在支部的活动,主动接受X员群众的监督,在严格的X内生活中锤炼X性、净化灵魂。
三是站稳人民立场,在“服务群众”上取得新成效。改进调查研究方式,建立班子成员基层联系点制度,带头落实“四下基层”,多采取“四不两直”方式,深入矛盾突出、情况复杂的地方去发现问题、解决问题。对群众反映强烈的自然资源领域信访问题,实行领导包案、限时办结、带案下访,切实维护好群众合法权益,以实际行动践行“人民至上”的理念。
四是昂扬奋斗姿态,在“担当实干”上开创新局面。聚焦制约我县高质量发展的自然资源瓶颈问题,建立重点改革任务攻坚清单,由班子成员牵头,组建工作专班,实行挂图作战,确保事事有人抓、件件有着落。建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激发干部队伍干事创业的内生动力,营造风清气正、实干兴局的浓厚氛围。
五是压实治X责任,在“从严治吏”上彰显新担当。坚决扛起全面从严治X主体责任,班子成员要认真履行“一岗双责”,把严的要求贯穿到分管领域干部队伍建设和业务工作的全过程。针对作风建设中的顽瘴痼疾和隐形变异问题,开展专项整治和常态化督查,扎紧制度笼子,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持严管与厚爱相结合,加强对干部的全方位管理和经常性监督,树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,锻造一支忠诚干净担当的自然资源铁军。
局X组领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据市委《关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的通知》要求,市财政局X组高度重视,紧紧围绕会议主题,在深入学习研讨、广泛征求意见、普遍开展谈心谈话的基础上,严格对照通知明确的重点方面,结合我市财政工作实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将局X组领导班子对照检查情况报告如下。
一、查摆的主要问题
局X组紧扣本次民主生活会主题,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式,共查摆出5个方面15项具体问题。
(一)带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。局X组始终坚持把X的ZZ建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,但在ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力上仍需持续提升。一是ZZ判断的前瞻性和敏锐性有待增强。对财政工作的ZZ属性认识还需进一步深化,从ZZ高度观察、分析和处理财政经济问题的能力有待加强。例如,在研判财政运行风险、地方政府债务风险、基层“三保”压力时,对其背后可能引发的ZZ、社会风险的关联性、传导性认识不够深刻,风险预警和处置预案的前瞻性不足。对财政政策ZZ效果的评估,有时更多停留在经济指标层面,对其在社会公平、民生福祉、发展安全等方面的综合ZZ效应把握不够精准全面。二是ZZ领悟的深度和转化度有待提升。对X中央的大政方针和上级决策部署,能够做到及时学习传达,但在结合我市市情、财政实际进行创造性转化、细化落实上,思考谋划不够深入,有时存在机械执行或“上下一般粗”的现象。例如,在贯彻落实国家重大财税改革政策、服务区域发展战略时,对政策精髓的把握、对市情实际的研判、对结合点的寻找,还需要下更大功夫,拿出更具针对性、操作性的“财政方案”和“我市举措”的能力有待提高。三是ZZ执行的穿透力和坚韧性有待强化。对上级部署的重点任务,能够做到坚决执行,但在推进落实的“最后一公里”上,有时存在韧劲不足、盯得不紧、一抓到底不够的问题。例如,在推动预算绩效管理改革向纵深发展、提高财政资源配置效率和使用效益方面,虽然建立了制度框架,但在强化绩效结果硬约束、推动绩效管理覆盖所有财政资金、实现与预算安排实质性挂钩等方面,攻坚克难的决心和力度还需加大,改革的综合效能尚未完全释放。
(二)带头固本培元、增强X性方面。局X组坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断加强X性修养,但在理论学习的系统性、转化运用的自觉性、X性锤炼的经常性上仍有不足。一是理论武装“学思用贯通”存在温差。X组理论学习中心组学习制度落实到位,但在学习的系统性、深入性上还需加强,存在“应景式”“任务式”学习的现象。对X的创新理论,特别是关于财政经济工作的重要论述,满足于“学过了”,但在“学懂弄通做实”、把握其世界观和方法论、运用其立场观点方法分析和解决实际问题方面,深度和广度都有待拓展。班子成员运用X的创新理论指导财政实践、破解发展难题的意识和能力不均衡,存在“学用脱节”的情况。二是理想信念“内化于心、外化于行”存在落差。班子成员能够坚定理想信念,但在将其转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的实际行动方面,仍有提升空间。面对财政收支矛盾突出、改革攻坚任务繁重等挑战,有时存在求稳怕乱、按部就班的思想,主动担当、勇于创新的劲头有所减弱。在弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统方面,虽然多次强调,但在预算编制审核、经费支出管理、机关运行保障等具体环节,精打细算、“过紧日子”的要求落实得还不够严格、不够彻底。三是X性修养“常态化锤炼”存在时差。严肃X内ZZ生活有时不够严格,批评和自我批评的武器运用不够经常、不够有力,“辣味”不足,存在“好人主义”倾向。对照X章X规X纪进行自我检视、自我净化、自我提高的主动性和自觉性有待加强。深入基层一线、深入服务对象开展调查研究、听取意见建议、解决实际困难的频率和深度有待提升,密切联系群众、践行X的宗旨的自觉性需要进一步强化。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。局X组始终牢记“三个务必”,坚持以人民为中心的发展思想,严格遵守X的纪律规矩,但在践行初心使命、强化组织观念、严守纪律底线上仍需久久为功。一是“敬畏人民”的宗旨意识树得不够牢固。财政资金取之于民、用之于民的理念虽深入人心,但在具体工作中,有时对群众的急难愁盼问题了解不够及时、全面,财政资源配置的民意基础有待进一步夯实。例如,在民生政策制定和资金安排上,虽然努力向基层、向困难群体倾斜,但在精准识别需求、提高政策普惠性和有效性、优化拨付流程、加强资金监管、确保群众有更强获得感方面,还有改进空间。对财政政策的社会效果、群众满意度评估反馈机制不够完善。二是“敬畏组织”的原则立场站得不够坚定。严格执行民主集中制,但在个别决策前,充分酝酿、听取各方面意见特别是不同意见可以更充分。执行组织决定是坚决的,但在落实过程中,有时存在结合实际创造性开展工作不够的问题。在干部教育管理监督方面,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强,对干部的思想动态、工作表现、作风状况掌握不够全面、及时,运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态不够经常、不够规范。三是“敬畏法纪”的底线思维筑得不够严密。能够带头遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩,严格执行中央BXGD及其实施细则精神,但在持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义方面,仍需加压用力。例如,文件会议精简仍有空间,调研检查有时存在“走马观花”现象,为基层减负的实际效果有待提升。财政权力运行的监督制约机制有待进一步完善,重点领域和关键环节的廉政风险防控需要持续加强。财政法治建设有待深化,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需进一步提高。
(四)带头干事创业、担当作为方面。局X组围绕中心、服务大局,积极履职尽责,但在推动财政高质量发展、服务现代化建设中,攻坚克难的锐气、改革创新的勇气、狠抓落实的韧劲仍需提振。一是服务高质量发展“主动作为”劲头不足。在积极财政政策加力提效、服务全市经济社会发展大局方面,思路举措的创新性、针对性有待增强。例如,在支持科技创新、产业升级、绿色发展等方面,财政政策的引导撬动作用发挥还不够充分,资金整合力度、投入方式创新有待加强。在运用财政工具稳定经济运行、激发市场主体活力、优化营商环境方面,精准施策、快速响应的能力有待提升。对财政可持续性面临的中长期压力,未雨绸缪、系统谋划的前瞻性研究不够深入。二是深化财政改革“攻坚克难”勇气欠缺。面对预算管理、税费制度、省以下财政体制、国有资产管理等领域改革的难点堵点问题,有时存在畏难情绪,敢闯敢试、先行先试的魄力不足。例如,在全面实施预算绩效管理、推进财政事权和支出责任划分改革、健全地方政府债务管理制度等方面,触及深层次利益调整时,推动改革的决心和韧性需要进一步强化。对新经济、新业态、新模式下的财政管理挑战,研究应对不够及时有效。三是防范化解风险“底线思维”落实不够。对财政运行风险、地方政府债务风险、基层“三保”风险、社保基金运行风险等认识清醒,但在风险监测预警的精准性、应急处置方案的有效性、长效机制建设的系统性方面,还有短板。对可能出现的“黑天鹅”“灰犀牛”事件,忧患意识、底线思维需要时刻绷紧。在督促指导区县财政防范化解风险、提升财政管理能力方面,措施不够具体有力。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面。局X组认真履行全面从严治X主体责任,持续推进X风廉政建设,但在压力传导、监督执纪、作风建设上仍需持续发力。一是主体责任“压力传导”存在递减。X组主体责任落实是到位的,但向基层X支部、向科室(单位)负责人传导压力不够均衡、不够一贯到底。有时存在“上热中温下冷”现象,少数基层X组织落实全面从严治X要求标准不高、措施不实,责任意识有待增强。“一岗双责”落实不够平衡,有的领导干部对业务工作抓得紧,对分管领域X建工作、X风廉政建设抓得相对较松。二是日常监督“抓早抓小”不够到位。对X员干部的日常教育、管理、监督存在薄弱环节,廉政谈话、提醒函询等运用不够经常,对苗头性、倾向性问题提醒制止不够及时、不够有力。重点领域和关键岗位的廉政风险排查防控需要动态更新、持续加强。纪检监督与财政业务监督、内控监督、审计监督等贯通协调机制有待完善,监督合力尚未完全形成。三是作风建设“常治长效”仍需深化。贯彻落实中央BXGD精神是坚定的,但隐形变异问题仍需警惕,形式主义、官僚主义问题在不同层面仍有表现。例如,精文减会仍有空间,督查检查考核的统筹优化、提质增效有待加强。艰苦奋斗、勤俭节约的思想教育需常抓不懈,财政资金使用效益意识需进一步强化。廉洁文化建设特色不够鲜明,与财政业务、干部思想实际结合不够紧密,教育警示的针对性、实效性有待提升。
二、产生问题的原因分析
(一)理论武装不够扎实深入,理想信念根基有待进一步筑牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中蕴含的立场观点方法,学习领会还不够系统透彻,未能完全做到融会贯通、指导实践。运用X的创新理论改造主观世界、坚定理想信念、锤炼坚强X性的自觉性、主动性有待加强,导致在ZZ能力提升、X性修养强化、初心使命践行上出现差距。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,导致奋斗精神、担当精神、斗争精神有所弱化。
(二)ZZ站位不够高远深邃,大局观念和宗旨意识有待进一步强化。对财政工作的ZZ属性认识有时停留在概念层面,未能时刻从巩固X的执政基础、维护国家ZZ安全、保障和改善民生的ZZ高度来谋划和推进财政工作。站在全市发展大局、服务人民群众的角度思考问题、制定政策、分配资金不够到位,导致“为国理财、为民服务”的宗旨践行不够彻底。对新时代新征程赋予财政的职责使命领悟不够深刻,主动服务和融入新发展格局的意识不够强烈。
(三)担当精神不够昂扬奋进,攻坚克难的锐气和韧劲有待进一步提振。面对财政改革发展的深层次矛盾和挑战,有时存在求稳怕错、安于现状的思想,缺乏敢为人先、闯关夺隘的勇气。攻坚克难的意志不够坚定,缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲,导致一些改革举措落地见效不够理想。对标先进、争创一流的意识不够强,工作标准有时不够高,满足于“过得去”。
(四)从严治X不够全面从严,责任落实和监督执纪有待进一步硬化。对全面从严治X永远在路上、X的自我革命永远在路上的认识不够深刻,有时存在“松口气、歇歇脚”的想法。履行管X治XZZ责任的压力传导机制不够健全,严管厚爱结合不够好,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。制度执行不够严格,对权力运行的监督制约有待加强,廉政风险防控体系建设需要进一步完善。
三、今后努力方向和改进措施
(一)持续强化ZZ建设,在提升“ZZ三力”上实现新突破。坚持把X的ZZ建设摆在首位,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。胸怀“国之大者”,自觉从ZZ高度审视和推进财政工作,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。不折不扣贯彻落实X中央决策部署和省委、市委工作要求,确保财政工作始终沿着正确ZZ方向前进。严守ZZ纪律和ZZ规矩,营造风清气正的ZZ生态。
(二)持续深化理论武装,在做到“知行合一”上取得新成效。完善并严格落实X组理论学习中心组学习制度,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻把握X的创新理论的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。大力弘扬理论联系实际的学风,聚焦财政改革发展重点难点问题,深入开展调查研究,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效。巩固拓展主题教育成果,建立常态化长效化学习机制。
(三)持续站稳人民立场,在增进民生福祉上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持财政取之于民、用之于民。优化财政支出结构,持续加大民生投入,着力解决好人民群众急难愁盼问题。完善民生政策制定和资金安排与群众需求对接机制,加强民生资金监管,提高财政资金使用效益和政策的普惠性、可及性。畅通群众诉求表达和反馈渠道,自觉接受人民监督。
(四)持续发扬斗争精神,在推动高质量发展上彰显新担当。聚焦高质量发展首要任务,加力提效实施积极的财政政策,更好服务全市发展大局。增强忧患意识,树牢底线思维,统筹发展和安全,有效防范化解财政领域重大风险。发扬攻坚克难精神,纵深推进财税体制改革,提升财ZZ理效能。激励干部新时代新担当新作为,营造干事创业良好氛围。
(五)持续扛牢ZZ责任,在推进自我革命上开创新局面。坚决扛起全面从严治X主体责任,X组书记认真履行第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”。坚持严的基调不动摇,锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,重点纠治形式主义、官僚主义。加强新时代廉洁文化建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化对权力运行的制约和监督,支持派驻纪检监察组履行监督责任。加强干部队伍教育管理监督,打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。
局X组领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,xx区自然资源局领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神,并结合正在开展的深入贯彻中央BXGD精神学习教育通过多种形式广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,全面梳理检视问题。在此基础上,班子成员聚焦“五个带头”,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆了存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力、领悟力、执行力与新时代新要求尚有差距。班子在推动中央重大决策部署落地见效上,有时存在对上级精神的理解不够透彻、结合xx区自然资源工作实际不够紧密的问题。例如,在贯彻落实“高质量发展是新时代的硬道理”这一论述时,班子在年初制定土地供应计划时,虽然强调了保障战略性新兴产业用地,但在实际操作中,面对传统产业和重大基础设施项目的用地需求压力,对如何通过土地要素精准配置来培育新质生产力、优化产业布局的创新性举措思考不深、谋划不足,导致部分优质地块的配置仍然延续了过去的路径依赖。二是在防范化解重大风险挑战上存在被动应对倾向。班子对自然资源领域潜在的风险预见性和主动性有待加强,有时习惯于“等上级文件”“等出现问题再解决”的思维定式。例如,在面对2025年第二季度上级下发的卫片执法图斑核查整改任务时,班子第一时间部署了力量进行“销号”式整改,确保了整改率达标,但对于图斑背后反映出的部分乡镇基层巡查责任虚化、源头管控不力等深层次问题,未能及时组织专题研判和系统性的预防机制建设,导致在后续工作中同类问题仍有零星发生,未能完全做到“防患于未然”。三是服务和融入新发展格局的ZZ站位不够高远。班子在谋划全区国土空间布局时,虽然能够立足xx区自身发展,但在如何更好地融入全市、全省乃至国家重大发展战略中,发挥自然资源要素的支撑保障作用方面,前瞻性研究和战略性谋划还显不足。在推进“三区三线”划定成果的应用和优化过程中,对如何利用规划杠杆撬动区域协同发展、促进城乡融合的思考不够系统,有时在处理跨区域的生态廊道保护与重大交通设施建设的矛盾时,更多是就事论事地解决具体项目冲突,缺乏从更高层面、更宽视野上进行统筹规划的战略考量。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与实践转化存在“两张皮”现象。班子虽然严格执行了X组理论学习中心组学习制度,定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X中央最新精神,但在将学习成果转化为解决实际问题的具体思路和有效办法上,衔接不够紧密。例如,在组织学习了X的二十届四中全会精神后,班子成员在研讨中谈了很多深刻体会,但在随后修订《xx区国有建设用地使用权出让管理办法》时,对于如何将“治理能力现代化”的要求体现到流程再造、信息公开、公众参与等具体制度设计中,讨论不深、创新不多,修订后的文件在根本性制度创新上突破不大。二是从严开展X内ZZ生活的“辣味”有所减弱。在民主生活会和组织生活会上,班子成员之间开展批评与自我批评时,有时存在“重工作建议、轻思想交锋”的现象,顾及情面、委婉含蓄的“和风细雨”多,一针见血、触及灵魂的“疾风骤雨”少。比如,在对某位班子成员分管的耕地保护工作出现短板进行批评时,提出的意见多集中于“要加强对基层的督促指导”“人员力量要配足”等客观因素,而对其是否存在攻坚克难精神不足、工作抓得不够实不够细等主观思想层面的问题,则点到为止,未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是X性锤炼的自觉性和主动性有待持续提升。班子成员大多能够积极参加集体组织的X性教育活动,但在个人自学和常态化自我净化、自我完善方面,存在标准不高、要求不严的问题。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育期间,班子虽然组织了集中学习和专题研讨,但少数同志的学习笔记和心得体会还停留在“摘抄原文”“泛泛而谈”的层面,缺少结合自身思想动态和分管领域廉政风险点的深度思考,未能完全将学习过程转化为锤炼X性、砥砺品格的内生动力。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线、落实“四下基层”制度不够深入。班子成员虽然都完成了年度下基层调研任务,但“身入”基层与“心到”基层还存在一定差距。有时调研活动存在预设路线、提前安排的现象,真正“沾泥土、带露珠”的随机性走访、沉浸式访谈较少。例如,在一次赴xx镇开展的“解决历史遗留不动产登记难题”专题调研中,行程主要安排为与镇干部座谈和到政务大厅窗口察看,虽然解决了几个典型案例,但未能抽出足够时间深入到情况最复杂的小区,与排队办证的群众、反映问题多年的老百姓坐下来聊家常、听真话,导致对问题复杂性和群众真实诉求的掌握不够全面。二是执行民主集中制有时存在程序化倾向。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,但有时在讨论一些专业性较强或较为紧急的事项时,主要领导或分管领导的意见发表后,其他班子成员出于尊重或对情况不熟悉,补充性、完善性意见提得不多,深入辩论和反复酝酿不够,距离高质量的民主决策还有提升空间。例如,在一次研究重大项目规划选址的X组会上,分管领导详细介绍了方案并提出倾向性意见后,会议很快就形成了初步共识,对于方案可能带来的地质灾害风险、对周边居民采光影响等潜在问题,未能进行更充分的讨论和论证。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子在处理一些复杂的矛盾纠纷时,有时仍习惯于依靠行政手段和过往经验,运用法治思维分析问题、化解矛盾的自觉性不够强。在处理一批因城市建设导致的土地征收补偿历史遗留问题时,面对群众的持续上访,班子初期的应对思路更多是放在如何做好“维稳”和“解释”工作上,而对于如何通过引入第三方专业法律评估、组织公开听证、引导群众通过合法途径表达诉求等法治化手段来从根本上化解矛盾,思考和行动稍显迟缓,导致问题解决的周期拉长。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中的深层次矛盾,班子有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和韧劲。例如,对于城区内几宗闲置土地的处置问题,由于涉及的产权关系复杂、利益纠葛多,虽经多次会议研究,但始终未能下定决心采取果断措施依法处置,而是倾向于继续与相关方进行“拉锯式”协商,导致宝贵的土地资源长期低效利用,影响了城市发展和整体形象。二是创新发展的意识和能力跟不上时代步伐。在工作中满足于完成常规任务,对于如何运用新技术、新理念提升自然资源管理效能,探索不够、实践不多。尽管上级部门鼓励在国土空间规划、资源监测等领域应用大数据、人工智能等前沿技术,但班子在推动相关工作时表现得较为审慎,比如,对于建立覆盖全区的“实景三维”数字底座以提升规划审批和监管精细化水平的构想,因担心技术投入大、见效周期长、存在数据安全风险等问题,一直停留在讨论和考察阶段,未能迈出实质性步伐,错失了数字化转型的有利时机。三是政绩观存在偏差,抓工作落实有时“重显绩、轻潜绩”。班子在推动工作时,对于那些容易出成绩、看得见摸得着的项目,如土地出让、重点工程用地保障等,投入的精力相对较多。而对于一些打基础、利长远的工作,如地质灾害隐患点的精细化排查、基础测绘数据的更新与维护、耕地质量的内在提升等,虽然也在抓,但在督导的频次、投入的资源和考核的权重上,与前者相比仍有差距,这种倾向不利于自然资源事业的可持续健康发展。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”压力传导存在逐级递减现象。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求严,但对X风廉政建设的日常监督和提醒抓得不够经常、不够深入。往往是年初开会部署、年终述职考核时强调得多,但在日常工作中,通过谈心谈话、检查工作等方式对分管科室和下属单位干部进行廉政风险提醒和作风建设督促的频次不足。比如,对土地利用、矿产开发、工程项目等重点领域和关键岗位的廉政风险点排查,更多是依赖纪检部门的监督,班子成员主动深入一线“咬耳扯袖、红脸出汗”做得不够。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然按照上级要求精简了会议和文件,但一些隐形的形式主义问题依然存在。为了“留痕”备查,一些不必要的报表、台账、工作纪实仍在一定范围内存在;为了体现“重视”,一些工作层层开会动员、层层传达部署,增加了基层干部的时间成本。例如,在推进全区补充耕地项目核查工作中,为确保过程可溯,要求基层自然资源所不仅要提交核查报告,还要附上大量的过程性照片、GPS定位截图和工作日志,客观上加重了基层人员的负担,存在以“过程的形式主义”代替“结果的有效监管”的倾向。三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。在干部选拔任用上,虽然坚持了“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在干部的日常培养、梯队建设和专业能力提升方面,缺乏长远规划和有效抓手。对年轻干部的“墩苗”历练和多岗位锻炼考虑不够周全,导致部分关键岗位的人才储备不足;对干部的日常严管与厚爱结合不够,激励担当作为的政策措施落地效果不明显,有时存在“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的“大锅饭”思想,未能最大限度地激发整个干部队伍的活力和创造力。
二、原因分析
经过深刻反思,班子认为产生上述问题的原因,主要还是主观方面的因素。
一是对ZZ理论学习的极端重要性认识不够深刻,学用结合、知行合一的内化转化能力不足。班子在思想深处,有时仍将理论学习视为“软任务”,存在为学习而学习的倾向,没有完全做到将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法,系统地、创造性地运用到分析和解决自然资源管理工作的复杂矛盾和现实问题中去。对“两个确立”决定性意义的领悟,还更多停留在ZZ认同的层面,如何将其转化为推动工作的强大思想武器和行动自觉,转化得还不够彻底,导致在面对具体工作时,ZZ站位不够高、战略眼光不够远。
二是自我革命精神有所懈怠,斗争精神和担当意识有所减退。随着工作环境的相对稳定和各项工作步入正轨,班子成员中或多或少滋生了“求稳”心态和“守成”思想,艰苦奋斗、攻坚克难的革命热情和那么一股子精气神,与事业发展的要求相比有所下降。对于一些历史遗留问题和改革瓶颈,缺乏“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的决心和勇气。在X内ZZ生活中,也存在“好人主义”思想,怕得罪人、怕伤和气,导致批评的武器运用得不够充分,没有真正达到“团结—批评—团结”的目的。
三是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢固,群众立场和群众观点有所淡化。班子成员虽然也经常下基层,但随着职务的提升,与群众面对面、心贴心的直接交流减少了,通过汇报、材料了解情况多了,对群众的急难愁盼问题感受不够真切。在决策和执行过程中,有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题,对政策执行可能给群众带来的不便考虑不够周全,导致一些好的政策在“最后一公里”出现了偏差,根本原因在于“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本性问题,在思想和行动上还没有完全解决好。
四是全面从严治X的系统观念和制度执行力有待加强,责任压力传导未能一贯到底。对落实全面从严治X主体责任的认识,有时还停留在“不出事”的底线思维上,对如何通过常态化的作风建设和纪律教育,营造风清气正的ZZ生态,系统性谋划和创新性举措不多。对制度建设的重要性认识到位,但在制度的执行和监督上存在“宽松软”现象,对一些苗头性、倾向性问题抓得不够紧、不够严,导致一些顽瘴固疾屡禁不止,归根结底是“严于律己、严负其责、严管所辖”的责任链条没有真正拧紧压实。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,局领导班子将以此次民主生活会为新的起点,坚持问题导向,狠抓整改落实,以实际行动推动全区自然资源事业高质量发展。
一是深化理论武装,在提升ZZ能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格落实“第一议题”制度,高质量办好X组理论学习中心组学习,不仅要学原文、读原著、悟原理,更要紧密联系工作实际,定期举办“学思践悟”研讨会,围绕如何保障“十五五”良好开局、如何服务新质生产力发展等重大课题,将学习成果转化为具体的工作思路、政策措施和发展成效。班子成员要带头深入思考,带头撰写调研报告,真正做到学思用贯通、知信行统一,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
二是砥砺斗争精神,在强化担当作为上展现新气象。班子要带头弘扬自我革命精神,用好批评和自我批评的武器,让X内ZZ生活真正“炉火烧旺”。建立“老大难”问题清单和攻坚责任制,由班子成员带头认领,明确时间表、路线图,定期在X组会上报告进展,以“钉钉子”精神逐一破解。大力倡导创新文化,设立“改革创新”专项激励,建立健全容错纠错机制,鼓励干部职工大胆探索、先行先试,特别是在自然资源数字化转型、要素市场化配置改革等方面,力争形成一批可复制、可推广的“xx经验”。
三是站稳人民立场,在增进民生福祉上取得新成效。班子要带头传承和弘扬“四下基层”优良传统,完善领导干部基层联系点制度,规定班子成员每年必须有三分之一以上的调研时间用于不打招呼、不设路线的随机走访,真正沉到一线去发现问题、解决问题。聚焦不动产登记、征地拆迁、地质灾害防治等群众关切的重点领域,持续开展“我为群众办实事”活动,建立问题台账,实行销号管理。在执法和审批工作中,牢固树立“法理情”相统一的理念,推行“柔性执法”和“靠前服务”,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是扛牢主体责任,在推进全面从严治X上迈出新步伐。班子要坚决扛起管X治XZZ责任,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。定期召开X风廉政建设专题分析会,对重点领域、关键环节的廉政风险进行动态评估和精准防控。层层压实“一岗双责”,将X风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,把压力传导到每个支部、每名X员。持之以恒贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神,以正在开展的学习教育为契机,深化整治形式主义为基层减负,建立长效机制,完善制度笼子,强化监督执纪,以优良的X风政风带动干部队伍作风持续向好,为全区自然资源事业高质量发展提供坚强ZZ保证。
局X组领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据区纪委、区委组织部关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署和要求,局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,严格对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,紧密联系全区应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作实际,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
局领导班子坚持问题导向,对照五个方面要求,结合应急管理工作实际,逐一查摆,共梳理出十五个具体问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是从ZZ高度审视和把握应急管理工作的战略自觉有待加强。虽然能够坚决执行X中央大政方针和上级决策部署,但在将“两个维护”的ZZ要求,创造性转化为符合区域实际、具有应急特色的具体行动方案上,前瞻性和系统性尚有不足。例如,在谋划构建“大安全大应急”工作格局时,虽然提出了总体目标,但在推动相关部门和镇街形成常态化、制度化协同联动机制方面,顶层设计不够完善,部分领域仍存在职责边界模糊、信息共享不畅的问题,未能完全实现从“物理相加”到“化学融合”的质变,影响了整体效能的发挥。二是在复杂严峻风险挑战面前保持战略定力的韧性需进一步提升。面对安全生产基础薄弱、自然灾害风险交织叠加的客观现实,班子有时存在急于求成的心态,对风险演变的长期性、复杂性认识不够充分。例如,在推进化工园区安全整治提升专项行动中,虽然部署了排查任务,但在面对部分企业因历史遗留问题整改难度大、投入高而产生的抵触情绪和进度滞后时,班子在统筹发展与安全、平衡监管力度与企业承受度方面,未能始终做到精准施策、久久为功,一定程度上存在“运动式”整治的倾向,与“打攻坚战、持久战”的要求存在差距。三是运用X的创新理论指导应急实践、破解深层次矛盾的能力有待增强。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于总体国家安全观、防范化解重大风险的重要论述,学习领会多停留在理论层面,将其蕴含的立场观点方法转化为有效工作举措的“桥梁”搭建得不够牢固。例如,在运用科技信息化手段提升监管效能方面,虽然认识到其重要性,也推动了智慧应急平台建设,但在如何利用AI、大数据等技术实现风险智能研判、预警信息精准直达基层责任人等关键环节,缺乏深入研究和突破性应用方案,导致部分工作仍依赖于传统人海战术,前瞻性风险防控能力不足。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论武装的深度与转化效率有待提高。班子集体学习能够按时开展,但在读原著、学原文、悟原理上下的功夫还不够深,满足于“已学习”,在“真领会”、“善运用”上存在短板。学习内容与应急管理主责主业结合不够紧密,未能完全将学习成果系统性地转化为提升X性修养、指导工作实践的强大动力。例如,在组织学习X的二十届四中全会精神时,更多关注了宏观部署,对于如何将其精神实质具体化为完善我区应急管理体系、提升依法应急能力的可操作路径,研讨不够深入,形成的指导性意见较为原则。二是X性锻炼的主动性和常态化机制有待健全。班子成员能够以普通X员身份参加组织生活,但在运用批评和自我批评武器打扫思想灰尘、增强ZZ免疫力方面,有时存在“好人主义”思想,辣味不足。班子成员之间工作交流多,思想交锋少;谈具体业务多,触及灵魂深处的X性分析少。例如,在年度述职或专题组织生活会上,自我批评往往谈工作问题多、谈思想根源少,相互批评也多以工作建议代替思想帮助,未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果,影响了X性修养的持续锤炼。三是在弘扬共产X人精神追求、筑牢信仰之基上示范引领作用有待强化。班子能够坚守廉洁底线,但在以自身过硬X性引领全局X员干部筑牢世界观、人生观、价值观“总开关”方面,载体和抓手不够丰富。应急管理工作压力大、风险高,班子成员在繁重任务面前,有时更多强调履职尽责,对X员干部的思想动态、价值取向关注和引导不够及时深入。例如,在面对长时间应急值守、高强度抢险救援任务时,注重了任务部署和后勤保障,但在利用这些急难险重任务作为锤炼X性、检验初心的生动教材,开展有针对性的思想动员和价值观引领方面,做得还不够到位。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线、解决群众急难愁盼问题的精准度有待提升。落实“四下基层”制度有时存在“走形”现象,调研考察安排线路、看“盆景”的情况尚未完全杜绝,深入事故灾害一线、风险隐患最前沿与群众面对面了解真实情况、倾听真实呼声不够经常。例如,在部署城镇燃气、自建房等涉及面广的安全专项整治时,虽然召开了部署会、开展了督查,但直接深入老旧小区、背街小巷,与居民住户坐下来了解其安全诉求、评估整治措施实际效果的调研不够深入,导致部分政策措施的针对性、可操作性有待加强,与“密切X群干群关系”的要求尚有距离。二是贯彻执行民主集中制的质量和规范化水平有待加强。局领导班子议事决策规则健全,但在实际执行中,有时存在会前酝酿沟通不充分、会上讨论不深入的问题。对于专业性较强的议题,有时过于依赖分管领导的意见,其他班子成员因了解不深而难以提出建设性意见,集体决策的智慧未能充分发挥。例如,在研究年度应急物资储备目录和采购计划时,虽然履行了“三重一大”决策程序,但会前将详细方案送达各位班子成员研提意见的时间较短,会上讨论也多集中于经费和数量,对物资品类与实际灾害风险的匹配度、储备布局的科学性等深层次问题探讨不足。三是规范权力运行、防控廉政风险的思想堤坝筑得不够牢固。虽然常态化开展警示教育,但对应急管理权力运行关键环节的监督制约措施仍需细化。在行政执法、资金分配、项目评审等方面,制度“笼子”扎得不够紧密,存在廉政风险点。例如,在安全生产行政执法过程中,虽然推行了“互联网+执法”系统,但在自由裁量权的规范使用、执法全过程记录的监督回看等方面,尚未建立起完善的内部抽查复核机制,存在“随意用权”的潜在风险。对X员干部“八小时外”的监督,特别是网络空间言行的引导和管理,办法不多,力度不够。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观的自觉性、坚定性有待增强。在推动工作时,有时存在重“显绩”轻“潜绩”、重当前轻长远的倾向。例如,在安全生产工作中,对能够快速见效的专项检查、集中整治投入精力多,而对需要长期投入、久久为功的企业安全标准化建设、从业人员安全技能提升等基础性工作,推动的力度和持续性相对不足。在防灾减灾方面,对应急响应的即时部署关注度高,但对风险普查成果应用、灾害防御工程性措施等长远基础工作,谋划和推动的深度不够,与“完整准确全面贯彻新发展理念”的要求存在偏差。二是在识变应变求变、主动防范化解重大安全风险上的闯劲和韧劲有待提升。面对新业态、新工艺带来的新风险,以及极端天气事件频发的新挑战,班子有时习惯于沿用旧有经验和模式,主动研究新情况、探索新方法的意识不够强。例如,针对辖区内工贸行业有限空间作业风险,虽然每年都部署专项整治,但在如何利用物联网监测、智能报警等技防手段实现本质安全提升方面,缺乏引领性的试点和推广,工作多停留在督促企业落实传统人防、物防措施层面,创新突破不足。三是在应对急难险重任务时的斗争精神和历史主动精神有待进一步激发。班子能够坚守岗位、靠前指挥,但在面对跨部门协调难、历史遗留问题解决难等复杂局面时,有时存在畏难情绪,攻坚克难的锐气有所消减。例如,在协调推进某区域综合性应急避难场所建设过程中,因涉及规划、土地、资金等多个部门和层级,协调难度大、周期长,班子在持续跟进、多方斡旋、强力推动上存在时紧时松的情况,未能一抓到底,影响了项目进度,在“担当作为”上打了折扣。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是履行“一岗双责”、严管所辖的压力传导存在层层递减现象。班子对全面从严治X主体责任的认识是到位的,但在将责任有效传导至各科室、直属单位负责人,并督促其抓好分管领域X员干部日常教育管理监督方面,措施不够硬、检查不够严。例如,在落实中央BXGD精神学习教育中,满足于召开会议传达学习、印发文件布置要求,但对各科室学习效果、干部思想动态的掌握不够精准,对可能出现的苗头性、倾向性问题提醒纠正不够及时有力。二是整治形式主义、为基层减负的长效机制落实不够到位。虽然强调要精简会议文件,规范督查检查,但在实际工作中,以会议落实会议、以文件落实文件的现象仍未根除。例如,在部署安全生产治本攻坚三年行动2025年工作任务时,除了印发总体方案,相关科室又配套下发了多个细分领域的通知或工作提示,虽然初衷是细化指导,但客观上增加了基层的阅文负担。在调研考察中,事先踩点、安排路线的情况仍有发生,影响了了解真实情况的效果。三是作风建设制度笼子扎得不够紧密,监督执纪的精准性和威慑力有待加强。虽然建立了一系列内部管理制度,但有些制度原则性要求多,具体操作程序和惩戒标准不够明确,导致执行弹性较大。例如,在整治公文抄袭、调研报告应付了事等形式主义问题上,缺乏有效的技术检测手段和刚性的问责条款,多依赖于口头批评和教育,震慑作用有限。在“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向上,虽然有此共识,但在干部考察考核中,如何精准量化应急管理岗位的“实绩”,如何科学考察“忠诚度廉洁度”,尚未形成一套成熟有效的评价体系。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身,在于主观世界改造和X性锤炼的不足。
一是理论武装不够深入扎实,ZZ站位有待进一步提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于应急管理、安全生产的重要论述,学习缺乏“挤”和“钻”的精神,满足于一般性了解,对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求理解不够透彻,未能真正做到内化于心、外化于行。导致在运用X的创新理论指导实践、破解难题时,思路不够开阔,办法不够有效,从ZZ上看待和推动应急管理工作的能力尚有欠缺。
二是宗旨意识树得不够牢固,人民立场有待进一步站稳。虽然经常强调“人民至上、生命至上”,但在具体工作中,有时不自觉地被事务性工作所缠绕,深入基层一线、直接联系群众的时间精力投入不足,对群众的安危冷暖、所思所盼体察不够直接、感受不够深切。导致一些决策部署未能完全契合群众最迫切的安全需求,服务群众的“最后一公里”有时不够畅通,与“敬畏人民”的要求存在差距。
三是担当精神和斗争本领有待锤炼,攻坚克难锐气有待进一步提振。面对应急管理事业改革发展的深水区、硬骨头,有时存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“明知山有虎、偏向虎山行”的胆魄。在应对复杂局面、协调棘手难题时,斗争策略和艺术掌握不够,导致一些重点工作推进缓慢,一些历史遗留问题久拖不决。自我革命精神不足,对班子自身和干部队伍中存在的问题,有时“遮丑护短”,批评不够严厉,问责不够坚决。
四是纪律规矩意识有待强化,制度执行力有待进一步从严。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,对班子成员和X员干部的日常教育管理监督存在“宽松软”现象。在执行民主集中制、落实中央BXGD精神、规范权力运行等方面,虽然建立了制度,但狠抓落实、一抓到底的韧劲不足,制度的刚性约束未能完全显现。对形式主义、官僚主义的新表现警惕性不高,整治措施不够精准有力。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因,局领导班子将以坚决的态度、务实的作风,认真抓好整改落实。
一是持续强化理论武装,在提升ZZ能力上作表率。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,完善并严格落实“第一议题”制度。深入学习X的二十届三中、四中全会精神,将其与应急管理工作紧密结合。班子成员带头开展专题研讨、带头撰写调研报告,着力提高从ZZ高度谋划和推动应急管理改革发展的能力。修订完善应急委、减灾委等议事协调机构工作规则,细化部门职责和协同流程,切实将“两个维护”体现在构建高效“大安全大应急”体系的具体行动和实际成效上。
二是站稳人民立场,在践行根本宗旨上求实效。严格落实“四下基层”制度,班子成员每年至少用三分之一时间深入基层一线,采取“四不两直”方式开展调研,重点围绕群众反映强烈的安全隐患、防灾短板等问题,摸清实情、找准症结。建立调研问题清单、责任清单、任务清单,推动解决一批群众急难愁盼的安全问题。优化“叫应”机制和预警信息发布渠道,确保灾害预警信息第一时间直达基层责任人和社会公众。在制定政策、部署工作时,充分听取基层和群众意见,使应急管理工作更接地气、更顺民意。
三是勇于担当作为,在推动高质量发展上显担当。完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢固树立正确政绩观,既抓当前突出风险整治,更谋长远安全基础建设。制定实施安全生产治本攻坚三年行动2025年具体施工图,在化工园区整治、工贸行业有限空间作业安全等方面,加大科技兴安投入,推广先进技术装备应用。增强忧患意识,提高极端天气和复合灾害应对能力,完善“一行业一措施,一镇街一方案”的响应指令体系。发扬斗争精神,对于职责范围内的难点堵点问题,主动上前、牵头协调,建立台账、销号管理,以“钉钉子”精神推动各项工作落地见效。
四是扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上动真格。班子成员严格履行“一岗双责”,定期研究、检查、报告分管领域全面从严治X情况。深入开展中央BXGD精神学习教育和警示教育,聚焦执法、财务、项目等关键岗位,排查廉政风险点,完善防控措施。修订局内部管理制度,细化操作规范和惩戒标准。大力整治形式主义,建立文件会议计划管理和审批报备制度,严控总量;规范调研考察活动,严禁事先踩点、安排“盆景”。探索建立符合应急管理特点的干部实绩考核评价体系,强化考核结果运用。加强对X员干部网络言行的教育引导和管理监督。
五是健全长效机制,在深化作风建设上见长效。将作风建设要求融入应急管理业务工作全过程,常态化开展作风督查。针对查摆出的具体问题,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任科室和完成时限,定期调度整改进展。建立问题整改“回头看”机制,防止问题反弹。畅通基层和群众监督渠道,认真处理反映的作风问题。通过持续努力,推动全局形成求真务实、清正廉洁的新风正气,为扎实推进中国式现代化xx实践、实现“十五五”良好开局提供坚强的安全保障。
局X组领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,局X组紧扣本次民主生活会主题,聚焦“五个带头”要求,结合市交通运输局X组年度工作实际,重点从学习贯彻X中央决策部署、落实中央BXGD精神、深化作风建设、履行全面从严治X主体责任等方面,深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议,全面查摆问题不足、深刻剖析根源症结、明确整改方向举措。现将对照检查情况汇报如下,请各位同志批评指正。
一、2024年度民主生活会整改措施落实情况
针对2024年度民主生活会查摆出的“理论武装与交通实践融合不深、重大交通项目推进效能不足、行业治理精细化水平有待提升、全面从严治X责任传导层层递减”等x个方面xx个具体问题,局X组高度重视、扛责尽责,第一时间召开专题会议研究部署,逐项建立“问题清单、措施清单、责任清单、时限清单”,实行挂图作战、销号管理,坚持立行立改与长效建设相结合,目前所有问题均已按计划整改到位,整改成果得到持续巩固深化。
(一)深化理论铸魂,ZZ引领能力实现新提升。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格落实“第一议题”制度,修订完善《局X组理论学习中心组学习制度》,全年主持召开X组理论学习中心组学习会xx次,专题学习习近平总书记关于交通运输工作的重要论述、指示批示精神xx次,带头开展研讨交流xx人次。围绕“加快建设交通强国”“以新质生产力赋能交通运输高质量发展”等主题,X组书记带头讲授专题X课x次,班子成员到分管领域、联系单位讲X课x次,推动理论学习与交通工作实践深度融合。通过开展“学思想、强X性、重实践、建新功”主题教育,组织全局X员干部开展专题培训x场、实地研学x次,引导干部职工不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致,确保X中央关于交通运输高质量发展的各项决策部署在全市交通系统落地生根、开花结果。
(二)聚焦主责主业,交通发展动能得到新增强。锚定“打造区域综合交通枢纽”目标,将整改落实与履职尽责紧密结合,全力推动交通运输事业高质量发展。一是攻坚重大项目建设。建立“领导包联、专班推进、定期调度”机制,统筹推进高速公路、国省干线、港口航运、城乡客运等重点项目建设,xxxx年全市交通固定资产投资完成x亿元,同比增长x%;x高速公路主线贯通,x国道改线工程竣工通车,x港口集装箱吞吐量突破x万标箱,交通基础设施网络持续完善。二是提升运输服务质效。深化城乡客运一体化改革,新增城乡公交线路x条,优化调整线路x条,行政村通公交率保持xxx%;推进“交邮融合”发展,建成乡镇综合运输服务站x个,农村物流覆盖率提升至x%;规范网约车、货运车辆管理,道路运输违法行为查处率提升x%,运输市场秩序持续向好。三是赋能产业融合发展。主动对接制造业、旅游业等重点产业需求,开通工业园区定制公交x条、旅游专线x条;推进多式联运发展,完成集装箱多式联运量x万吨,降低物流成本约x亿元,为全市经济社会发展提供了坚实交通保障。
(三)践行初心使命,为民服务质效展现新面貌。牢固树立以人民为中心的发展思想,把解决群众急难愁盼问题作为整改落脚点。一是深化“放管服”改革。梳理交通政务服务事项x项,实现x项“一网通办”、x项“免申即享”、x项“最多跑一次”,审批时限平均压缩x%。二是开展专项整治行动。聚焦群众反映强烈的公路“三乱”、出租车拒载议价等问题,开展专项整治x次,查处违规行为x起,退还违规收费x万元,群众满意度提升至x%。三是畅通诉求反馈渠道。依托xxxxx政务服务热线、交通服务监督电话等平台,建立“接诉即办、闭环管理”机制,全年受理群众诉求x件,办结率x%、满意率x%。四是深入基层调研走访。班子成员带头深入项目工地、运输企业、乡镇村组调研x次,形成《全市农村公路养护管理现状及对策》《提升城市公共交通服务水平研究》等高质量调研报告x篇,推动解决农村公路安防设施不完善、公交站点布局不合理等实际问题x个。
(四)从严管X治X,ZZ生态呈现新气象。认真履行全面从严治X主体责任,推动管X治X责任层层落实。一是压实X建责任。召开X风廉政建设专题会议x次,制定X组主体责任清单、班子成员“一岗双责”清单x项,与各科室、下属单位签订X风廉政建设责任书x份,形成“齐抓共管”工作格局。二是强化作风建设。严格落实中央BXGD及其实施细则精神,精简会议文件x%,压缩非必要调研检查x次;坚决整治形式主义、官僚主义,清理规范达标评比表彰事项x项,切实为基层减负。三是筑牢廉政防线。开展廉政警示教育x场,组织参观廉政教育基地x次,签订廉政承诺书x份;加强对项目招投标、资金使用、行政执法等关键环节的监督,建立廉政风险防控台账x项,开展专项督查x次,整改问题x个;支持驻局纪检监察组开展工作,立案查处违纪违法案件x起,给予X纪政务处分x人,全局ZZ生态持续净化优化。
二、存在的主要问题
(一)带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习的深度和广度不足。虽然能够坚持常态化学习,但在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神时,存在“浅尝辄止、学用脱节”的问题。对习近平总书记关于交通强国建设的重要论述学习不够系统深入,对“加快建设交通强国的内涵要求”“新质生产力与交通运输融合发展的路径”等重大理论和实践问题研究不深、领悟不透。例如,在学习“统筹发展和安全”重要论述时,更多停留在理论层面,结合交通运输领域安全生产、应急保障等实际工作开展深层次研讨不够,导致在应对极端天气、突发交通事故等风险挑战时,运用X的创新理论指导实践、解决问题的能力有待提升。同时,学习形式较为单一,多以集中学习、读文件为主,运用案例教学、现场教学、互动研讨等方式较少,学习的针对性和实效性有待增强。二是ZZ敏锐性和鉴别力有待加强。对新形势下意识形态领域的复杂性、严峻性认识不够深刻,ZZ敏锐性不强。例如,在面对网络上流传的关于交通项目建设、收费政策等不实信息时,虽然能够及时回应,但主动发声、正面引导的意识不强,应对舆情的主动性和前瞻性不足;在日常工作中,对一些干部职工发表的模糊认识和错误言论,有时碍于情面未及时纠正,缺乏旗帜鲜明的斗争精神。此外,从ZZ高度分析解决交通工作问题的能力不足,在推进交通项目建设、制定运输政策时,有时更多关注工程进度、经济效益,对其背后的ZZ意义、社会影响考量不够全面,未能充分体现“交通为民”的ZZ站位。三是ZZ能力与交通发展需求不相适应。面对新时代交通运输高质量发展的新形势新任务,运用ZZ眼光观察、分析、解决问题的能力有待提升。例如,在推进区域交通一体化发展中,对“交通先行支撑区域协调发展”的ZZ要求把握不够精准,与周边地市的交通对接协作不够主动,存在“各自为战”的情况;在落实“绿色交通”发展要求时,对“双碳”目标下交通运输领域的转型方向、路径举措研究不深,推动新能源车辆推广、绿色物流发展等工作力度不足,未能充分将ZZ要求转化为具体工作成效。同时,在统筹发展和安全中,ZZ判断力有待加强,对交通运输领域的安全生产隐患、信访维稳风险排查不够全面,防范化解风险的预案不够完善。
(二)带头固本培元、增强X性方面。一是X性修养锤炼不够自觉。班子成员在日常工作中,更多关注业务工作推进,对X性修养的重要性认识不够深刻,存在“重业务、轻X性”的倾向。例如,在参加“三会一课”、组织生活会等X内ZZ生活时,有时存在走过场、应付了事的情况,开展批评与自我批评时“辣味”不足,多以工作建议代替思想交锋,未能真正做到红脸出汗、排毒治病;在日常工作中,对一些不符合X性原则的言行,缺乏主动抵制和斗争的意识,X性修养的自觉性和坚定性有待提升。此外,对X内法规制度学习不够深入,执行不够严格,存在对《中国共产XX组工作条例》《中国共产X纪律处分条例》等重要制度理解不透彻、落实不到位的情况。二是宗旨意识有所淡化。虽然始终强调“以人民为中心”,但在实际工作中,服务群众的主动性、精细化程度仍有差距。例如,在推进农村公路建设时,更多关注道路通达率,对群众出行的便利性、舒适性考虑不够,部分农村公路安防设施不完善、错车道设置不足,存在安全隐患;在优化城市公共交通服务时,对老年人、残疾人等特殊群体的出行需求关注不够,无障碍公交设施配备不齐全,公交站点语音播报系统不完善。同时,深入基层调研不够扎实,存在“走马观花”现象,有时提前安排路线、预设问题,未能真正深入群众了解真实情况,导致一些决策部署与群众实际需求存在偏差。三是艰苦奋斗精神有所弱化。随着交通事业的发展和工作条件的改善,部分班子成员艰苦奋斗、勤俭节约的意识有所淡化。例如,在项目建设管理中,有时存在追求“高标准、高规格”的倾向,对工程建设中的节约管控不够严格,存在一定的资金浪费现象;在日常工作中,办公用品浪费、水电资源消耗过大等问题未能得到有效杜绝;在公务接待、差旅出行等方面,虽然符合规定要求,但勤俭节约的意识不够强烈,未能做到精打细算、厉行节约。此外,面对交通建设中的艰难险阻,攻坚克难的奋斗精神有所减退,有时存在畏难情绪,缺乏“啃硬骨头”的决心和毅力。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是敬畏人民的意识不够牢固。没有始终把人民群众的主体地位放在首位,在工作中有时存在“管理者”思维,缺乏“服务者”姿态。例如,在制定交通政策、推进项目建设时,征求群众意见不够广泛深入,对群众的不同声音重视不足,导致部分政策措施落地后与群众预期存在差距;在处理群众诉求时,有时存在不耐烦情绪,办理效率不够高,对复杂问题的跟踪督办不够到位,未能真正做到“事事有回应、件件有着落”。此外,对群众反映的农村公路养护、公交服务等“小事”重视不够,认为这些问题不影响大局,未能及时主动解决,损害了群众的切身利益。二是敬畏组织的纪律观念不够强烈。在执行组织制度、遵守组织纪律方面存在松懈现象。例如,在落实“三重一大”决策制度时,有时存在决策前调研不够充分、征求意见不够全面的情况,部分重大事项的讨论决策记录不够规范;在参加X组会议、组织生活时,有时存在迟到、早退现象,请假报备制度执行不够严格;在向上级X组织汇报工作时,有时存在报喜不报忧的情况,对工作中的问题和不足遮遮掩掩,未能如实反映真实情况。此外,对组织安排的工作任务,有时存在挑肥拣瘦、推诿扯皮的情况,缺乏坚决服从、主动担当的意识。三是敬畏法纪的底线思维不够扎实。对法律法规和纪律规矩的学习不够深入,法治意识和规矩意识有待提升。例如,班子成员带头学习交通法律法规的主动性不够,对《公路法》《道路运输条例》等核心法规的理解不够透彻,在决策和工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足;在行政执法工作中,有时存在重结果、轻程序的情况,部分执法人员存在执法不规范、裁量权使用不当等问题;对下属单位的法治教育和监督管理不够严格,导致出现个别违规执法、不作为乱作为的现象。此外,在日常工作和生活中,对一些“小节”问题不够重视,自我约束不够严格,存在违反纪律规矩的潜在风险。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是工作创新意识不强,破解难题的办法不多。习惯于按照传统思维和固有模式开展工作,缺乏主动创新的意识和魄力。例如,在推进智慧交通建设中,对大数据、人工智能等新技术的应用不够深入,智慧交通平台功能不够完善,未能充分发挥科技赋能交通管理的作用;在农村公路养护管理中,仍以传统养护方式为主,对市场化养护、智慧养护等新模式探索不够,养护效率和质量有待提升;在运输市场监管中,对新业态、新模式的监管手段滞后,难以有效应对网约车、网络货运等新兴领域的风险挑战。同时,面对交通建设资金短缺、征地拆迁难等突出问题,缺乏创新思路和有效举措,过多依赖上级支持,主动谋划、破解难题的能力不足。二是担当精神不足,攻坚克难的劲头不够。面对复杂繁重的交通建设任务和棘手问题,有时存在畏难情绪和“等靠要”思想,缺乏主动担当、敢于负责的精神。例如,在推进x重大交通项目建设中,由于涉及多个区县和部门,协调难度大,班子成员主动牵头协调的力度不够,导致项目推进速度慢于预期;在处理历史遗留的交通债务问题时,存在畏难发愁情绪,未能主动拿出切实可行的解决方案,导致问题长期悬而未决;在应对极端天气对交通运输的影响时,应急处置预案不够完善,响应不够迅速,担当作为不够到位,给群众出行带来不便。此外,对一些跨部门、跨领域的工作,缺乏主动对接、协同推进的意识,存在“各扫门前雪”的现象,影响了工作成效。三是工作执行力不强,工作落实不够有力。存在“重部署、轻落实”的问题,对一些工作任务虽然制定了方案、明确了要求,但在推进过程中缺乏有效的跟踪监督和督促检查,导致工作落实不到位、效果打折扣。例如,在推进交通强国建设试点任务中,虽然制定了实施方案,但对各项任务的推进情况缺乏常态化调度和考核评估,部分任务进展缓慢;在落实农村公路“路长制”工作中,虽然建立了制度机制,但对各级路长履职情况的监督检查不够严格,导致部分地区“路长制”流于形式;在开展交通运输行业安全生产专项整治行动中,存在“一阵风”现象,整治效果未能持续巩固,安全生产隐患反弹回潮的风险依然存在。此外,部分工作存在“虎头蛇尾”的情况,缺乏一抓到底的韧劲和狠劲,影响了整体工作质量。四是统筹协调能力不足,协同推进机制不畅。在推进综合性交通工作中,对各环节、各部门的统筹协调不够到位,导致工作衔接不够顺畅、效率不高。例如,在推进多式联运发展中,对公路、铁路、水运等运输方式的统筹协调不够,缺乏统一的规划和调度,未能充分发挥综合运输的整体优势;在城市交通综合治理中,与公安、XX等部门的协同配合不够紧密,信息共享不及时、联动机制不健全,导致交通拥堵、停车难等问题未能得到有效缓解;在交通项目建设中,与自然资源、生态环境等部门的沟通协调不够主动,导致项目审批、征地拆迁等环节耗时较长,影响了项目推进进度。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面。一是主体责任落实不够到位,压力传导层层递减。虽然能够召开X风廉政建设专题会议、签订责任书,但在实际工作中,对全面从严治X主体责任的认识不够深刻,存在“重业务、轻X建”的倾向。例如,在安排部署工作时,对业务工作考虑得多,对X建工作安排得少;在检查考核工作时,对业务指标完成情况关注得多,对X建工作成效考核得少。同时,主体责任压力传导不够到位,存在“上热中温下冷”的现象,对下属单位X建工作的指导和监督不够严格,部分基层X组织战斗堡垒作用发挥不充分,“三会一课”、组织生活会等X内ZZ生活质量不高。二是作风建设整治不够彻底,顽瘴痼疾依然存在。虽然开展了形式主义、官僚主义专项整治,但一些问题仍未得到根本解决。例如,部分工作仍存在重痕迹、轻实效的情况,过度强调材料报送、台账完善,增加了基层负担;在调研检查工作中,有时存在“走过场”现象,深入基层、深入群众了解真实情况不够,未能真正发现和解决问题;在服务企业和群众过程中,个别工作人员存在态度生硬、办事拖沓等问题,营商环境优化仍有提升空间。此外,对作风建设的长效机制建设不够重视,缺乏常态化的监督检查和问责机制,导致一些问题反弹回潮。三是干部教育管理不够严格,监督执纪不够有力。对干部队伍的教育管理存在“失之于宽、失之于软”的现象。例如,在干部日常教育中,更多强调业务能力提升,对思想ZZ教育和X性教育不够重视,导致部分干部ZZ素养和X性修养有待提升;在干部监督管理中,日常监督提醒不够及时,对一些苗头性、倾向性问题未能早发现、早提醒、早纠正,存在“好人主义”思想,不愿得罪人、不敢较真碰硬;在执纪问责方面,对违纪违法问题的查处力度不够,存在“高举轻放”的情况,震慑作用不够明显。此外,对干部选拔任用、考核评价等机制的完善不够重视,未能充分激发干部队伍的积极性和主动性。四是廉政风险防控存在短板,监督体系不够完善。对交通领域重点环节、重点岗位的廉政风险防控不够到位。例如,在项目招投标、资金使用等关键环节,虽然建立了一些制度机制,但仍存在监管漏洞,存在廉政风险;对下属单位的财务监管不够严格,部分单位存在资金使用不规范、账务处理不严谨等问题;对行政执法人员的监督管理不够到位,存在执法不公、徇私枉法等潜在风险。同时,监督体系不够完善,X内监督、群众监督、舆论监督的协同作用发挥不够充分,监督的针对性和实效性有待提升。
三、问题产生的原因剖析
(一)理想信念根基不够牢固。对理论学习的重要性认识不到位,没有真正把学习作为坚定理想信念、提升ZZ能力的核心途径,导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解不够深刻,理想信念有所淡化。在面对交通运输发展的新形势新任务时,缺乏强大的思想动力和精神支撑,ZZ站位不够高,未能始终从X和国家事业发展全局的高度谋划推进交通工作,从而在ZZ忠诚、ZZ能力等方面出现偏差。
(二)责任担当意识不够强烈。安于现状、求稳怕乱的思想较为突出,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的奋斗精神和“时时放心不下”的责任意识。面对困难和挑战,缺乏攻坚克难的勇气和魄力,存在畏难情绪和“等靠要”思想,没有主动担当起推动交通运输高质量发展的责任使命,从而在干事创业、担当作为等方面存在短板。
(三)纪律规矩意识不够严明。对纪律规矩的重要性认识不够深刻,自我约束不够严格,存在“小节不拘”的错误思想,对法律法规和纪律规矩的学习不够深入,法治思维和规矩意识有待提升。在管X治X工作中,责任落实不够到位,监督执纪不够严格,存在“好人主义”思想,未能形成严的基调、严的措施、严的氛围,从而在敬畏组织、敬畏法纪和全面从严治X等方面出现问题。
(四)制度机制建设不够完善。在推进交通工作和管X治X过程中,一些制度机制不够健全完善,存在制度漏洞和执行不到位的情况。例如,在项目管理、资金使用、干部监督等方面的制度不够细化,缺乏有效的监督考核和问责机制,导致一些工作推进不力、问题反复出现。同时,对制度执行的监督检查不够严格,未能确保制度刚性运行,影响了工作成效。
四、整改措施及努力方向
(一)带头强化ZZ忠诚,提升ZZ能力。一是深化理论武装,筑牢思想根基。修订完善《局X组理论学习中心组学习计划》,坚持每周集中学习不少于x次、个人自学不少于x小时,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届四中全会精神和习近平总书记关于交通运输工作的重要论述,做到学深悟透、融会贯通。创新学习形式,采取专题研讨、案例分析、实地研学等方式,每年组织专题学习研讨不少于x次、实地研学不少于x次,推动理论学习与交通实践深度融合。班子成员带头撰写学习心得、调研报告,每年不少于x篇,切实把学习成果转化为推动交通高质量发展的实际成效。二是增强ZZ敏锐性,筑牢意识形态防线。加强对意识形态工作的领导,定期分析研判意识形态领域形势,每季度召开x次意识形态工作专题会议。建立健全舆情监测、预警和处置机制,安排专人负责关注网络舆情,对涉及交通运输的不实信息和错误言论,及时发声、主动回应,旗帜鲜明地开展斗争。加强对干部职工的意识形态教育,定期开展专题培训,引导干部职工坚定ZZ立场,增强ZZ鉴别力,自觉抵制错误思潮。三是提升ZZ能力,强化ZZ担当。坚持从ZZ高度谋划、推进和落实交通工作,自觉把交通工作放到X和国家事业发展全局中去思考、去部署、去推进。加强ZZ能力训练,在推进重大交通项目、制定交通政策、应对风险挑战等工作中,始终把ZZ要求贯穿始终,充分考虑ZZ影响和社会效果。班子成员带头提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,每年围绕交通领域重大问题开展专题调研不少于x次,切实把X中央决策部署转化为具体工作举措。
(二)带头固本培元,增强X性修养。一是强化X性锻炼,严肃X内ZZ生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议X员等制度,班子成员带头以普通X员身份参加所在支部组织生活,每年参加不少于x次;高质量开好民主生活会,认真开展批评与自我批评,做到红脸出汗、排毒治病。加强对下属单位X内ZZ生活的指导和监督,定期开展检查,确保X内ZZ生活规范有序、质量提升。二是践行宗旨意识,提升为民服务质效。牢固树立以人民为中心的发展思想,班子成员带头深入基层、深入群众,每年深入项目工地、运输企业、乡镇村组调研不少于x次,解决群众急难愁盼问题不少于x个。深化“放管服”改革,进一步优化交通政务服务流程,推动更多事项实现“一网通办”“全程网办”,提升审批效率和服务质量。畅通群众诉求反馈渠道,完善“接诉即办、闭环管理”机制,确保群众诉求办结率、满意率均达到xx%以上。三是弘扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约。加强对干部职工的艰苦奋斗精神教育,定期开展专题学习,引导干部职工树立正确的价值观和消费观。严格落实勤俭节约各项规定,在项目建设、公务接待、办公用品采购等方面,精打细算、严格管控,杜绝铺张浪费。建立健全节约型机关建设长效机制,加强对水电、办公用品等消耗的监督管理,降低行政运行成本。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。一是增强敬畏人民之心,密切联系群众。始终把人民群众的利益放在首位,在制定交通政策、推进项目建设时,广泛征求群众意见,充分考虑群众需求,确保决策符合民意。建立健全群众参与交通工作的机制,定期召开群众座谈会、听证会,邀请群众代表参与交通项目评审、政策评估等工作。加强对农村公路、公共交通等民生领域工作的监督检查,及时解决群众反映的问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。二是增强敬畏组织之心,严守组织纪律。严格遵守X的组织制度和纪律规矩,坚决执行“三重一大”决策制度,确保决策科学民主、程序规范。严格落实请假报备、请示报告等制度,班子成员外出、重大事项及时向X组和上级X组织汇报。加强对下属单位的管理和监督,督促其严格遵守组织纪律,坚决服从组织安排,确保政令畅通。三是增强敬畏法纪之心,筑牢廉政防线。加强法律法规和纪律规矩学习,班子成员带头学习《公路法》《道路运输条例》等核心法规和X纪X规,每年参加法治培训不少于x次,不断提升法治思维和依法办事能力。严格执行行政执法程序,规范执法行为,加强对行政执法人员的培训和监督,确保公正执法、文明执法。建立健全廉政风险防控体系,加强对项目招投标、资金使用、行政执法等关键环节的监督,定期开展廉政风险排查和专项督查,严肃查处违纪违法行为。
(四)带头干事创业,强化担当作为。一是增强创新意识,破解发展难题。主动适应新时代交通运输发展要求,积极探索创新工作思路和方法。加快推进智慧交通建设,完善智慧交通平台功能,运用大数据、人工智能等新技术提升交通管理和服务水平。探索农村公路市场化养护、智慧养护新模式,提高养护效率和质量。加强对运输新业态、新模式的研究,创新监管手段,防范化解行业风险。针对交通建设资金短缺、征地拆迁难等突出问题,主动谋划、积极对接,争取上级支持,探索多元化融资模式,破解发展瓶颈。二是强化担当精神,攻坚克难求实效。树立“事不避难、义不逃责”的担当精神,面对复杂繁重的工作任务和棘手问题,主动担当、敢于负责。建立重大项目包联责任制,班子成员带头牵头推进重点交通项目建设,加强与相关部门的协调沟通,及时解决项目推进中的困难和问题,确保项目按时保质完成。加大对历史遗留问题的梳理和解决力度,成立专项工作小组,制定具体解决方案,明确责任人和时限,推动问题妥善解决。完善应急预案体系,加强应急演练,提升应对极端天气、突发事故等风险挑战的能力。三是提升执行力,狠抓工作落实。建立健全工作责任制,对各项工作任务明确责任分工、时间节点和具体要求,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。加强对工作推进情况的跟踪监督和督促检查,实行“周调度、月通报、季考核”制度,及时发现和解决工作中存在的问题。强化结果导向,将工作落实情况与干部考核评价、评优评先挂钩,对工作推进有力、成效显著的予以表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的予以问责,确保各项工作落到实处、取得实效。四是加强统筹协调,提升协同效能。建立健全跨部门、跨领域协同推进机制,加强与公安、XX、自然资源、生态环境等部门的沟通协调,定期召开联席会议,共享信息、协同发力,共同解决城市交通拥堵、多式联运发展等重点难点问题。加强与周边地市的交通对接协作,主动融入区域交通一体化发展大局,推动交通基础设施互联互通、运输服务协同高效。优化内部工作流程,加强各科室、下属单位之间的衔接配合,形成工作合力,提升工作效率。
(五)带头扛起管X治X责任,从严管X治X。一是压实主体责任,层层传导压力。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念,把全面从严治X主体责任扛在肩上、抓在手上。每年召开X风廉政建设专题会议不少于x次,研究部署X建工作和X风廉政建设工作;班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取分管领域X建工作汇报,每年开展专题调研不少于x次。完善X建工作考核评价机制,将X建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,推动管X治X责任层层落实到位。二是深化作风建设,整治顽瘴痼疾。持续贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义,进一步精简会议文件,减少非必要调研检查,切实为基层减负。加强对作风建设的日常监督检查,定期开展专项整治行动,对发现的问题及时整改,对违纪违规行为严肃问责。完善服务企业和群众的长效机制,开展常态化的服务评价和反馈工作,不断提升服务质量和水平,优化营商环境。三是严格教育管理,强化监督执纪。加强对干部队伍的思想ZZ教育和X性教育,定期开展廉政警示教育,每年不少于x场,引导干部职工坚定理想信念,增强廉洁自律意识。严格执行干部选拔任用制度,坚持德才兼备、以德为先,选拔任用ZZ素质高、业务能力强、担当作为好的干部。加强对干部的日常监督管理,对苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正,对违纪违法问题严肃查处,绝不姑息迁就。充分发挥驻局纪检监察组的作用,支持其开展监督执纪问责工作,形成监督合力。四是完善制度机制,筑牢廉政防线。针对交通领域重点环节、重点岗位存在的廉政风险,进一步健全完善项目招投标、资金使用、行政执法等方面的制度机制,堵塞制度漏洞。加强对制度执行的监督检查,定期开展专项督查,确保制度刚性运行。建立健全廉政风险防控台账,定期开展风险排查和评估,及时更新防控措施,不断提升廉政风险防控水平。畅通群众监督、舆论监督渠道,主动接受社会监督,营造风清气正的ZZ生态。
区文联X组2025年专题民主生活会对照检查材料
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,x区文联X组紧扣本次民主生活会主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神。X组班子在深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,认真对照“五个带头”要求,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆了存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,明确了下一步的整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习与文艺实践工作的“最后一公里”尚未完全打通。X组班子虽然能够坚持“第一议题”制度,及时组织学习X的创新理论,但在将学习成果系统性、创造性地转化为推动x文艺事业发展的具体实践上还存在差距。例如,在2025年成功举办了xx场“x故事·就在x”系列广场音乐会,吸引观众达xxx万人次,取得了良好的社会反响。但在项目策划初期,X组在研讨如何将X的二十届四中全会精神中关于“激发全民族文化创新创造活力”的新论断、新要求深度融入音乐会的内容编排与艺术呈现时,讨论不够深入,更多地侧重于活动的组织形式和群众的娱乐性需求,导致活动在思想引领和价值导向上的作用未能得到最优化发挥。二是运用ZZ眼光观察分析文艺领域新情况、新问题的能力有待提升。面对文化形态、传播方式的深刻变革,X组班子的ZZ敏锐性和前瞻性稍显不足。在谋划2025年文艺工作要点时,对于网络文艺、新文艺群体等新兴领域可能出现的意识形态风险,缺乏深入的专题研判和系统的应对预案。工作部署上习惯于延续过往成功的经验模式,对于如何在新形势下有效团结引导新文艺群体,巩固和扩大X的文艺阵地,思考谋划的深度和广度还不够,未能完全做到见微知著、防患于未然。三是在执行上级决策部署上存在机械化、概念化倾向。在贯彻落实中央、省市区委关于文化强区建设的战略部署时,有时满足于开会传达、发文部署,但在结合x区情、文情,进行创造性转化和具体化落实方面,办法不多、抓手不实。比如,在推动红色文化传承方面,虽然组织了多次采风和主题创作活动,但产出的作品中,能够真正实现思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作不多,存在“为活动而活动”的现象,未能将宏观的ZZ要求精准转化为具有强大感召力的艺术形象和文艺作品。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论武装的深度和系统性有待加强。X组班子成员虽然能够完成规定的学习任务,但在“深学”和“细悟”上下的功夫还不够。理论学习有时停留在读原著、学原文的层面,围绕“如何解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题”等根本性问题开展的触及灵魂的研讨交流不多。比如,在筹备成立区作家协会、朗诵学会等新协会的过程中,X组层面的讨论更多聚焦于组织架构、人事安排等事务性工作,而对于如何通过新协会的成立,加强对广大会员的X性教育和思想淬炼,坚守共产X人精神追求,引导他们树立正确的文艺观,思考和谋划相对欠缺。二是运用批评和自我批评武器锤炼X性的自觉性不高。在X内ZZ生活中,有时存在“好人主义”思想,批评上级怕越位,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票,自我批评则怕丢面子。在一些工作复盘总结会上,往往谈成绩多、摆问题少,讲客观原因多、剖析主观因素少,导致一些长期存在的作风问题、工作短板未能得到及时有力地纠正,X内ZZ生活的“炉火”烧得还不够旺。三是理想信念教育的融入和渗透方式较为单一。在加强文艺队伍思想建设的过程中主要依赖于会议、培训等传统方式,教育方式不够鲜活生动,吸引力和感染力不强。未能充分利用x丰富的红色文化资源和文艺工作的特殊性,将理想信念教育、X性修养要求有机融入文艺创作、展演交流的全过程,未能真正实现“春风化雨、润物无声”的引领效果。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够深入扎实。虽然X组织也组织了“送福送对联”“送文化下乡”等文艺惠民活动,但“身入”基层多,“心到”群众少。活动内容和形式的策划,多是基于班子成员的经验和设想,未能完全做到从群众中来、到群众中去。例如,在某次基层文艺服务活动中,预设的节目单未能充分考虑到当地老年观众的欣赏习惯,导致现场反响平平,这背后反映出的是活动前期的需求调研不够深入、不够细致,服务供给与群众实际需求存在脱节。二是执行民主集中制的规范性和严肃性存在不足。X组议事决策规则虽然已经建立,但在实际执行中有时出现偏差。在讨论一项重要的文艺项目资金安排时,为了追求效率,会前酝酿沟通不够充分,会上留给班子成员发表不同意见的时间较为仓促,有时主要领导表态后,其他成员多是附议,未能真正实现广开言路、集思广益。这种“走程序”式的民主,在一定程度上影响了决策的科学性和民主性。三是纪律规矩意识和制度执行力有待进一步强化。X组对下属协会的指导和管理,更多地体现在业务活动的联络和协调上,对其内部治理、财务管理、制度建设等方面的监督指导有所欠缺。个别协会在开展活动时,存在程序不规范、管理松散等问题,X组对此未能及时发现并予以纠正,反映出在抓制度执行、传导纪律压力上还不够严格到位,存在管理上的“宽松软”现象。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是锐意进取、开拓创新的劲头有所减弱。面对文艺工作的新形势新任务,有时存在求稳怕乱的思想,习惯于“路径依赖”,对于一些需要承担风险的创新性工作,决心和魄力不足。例如,在探索“文艺经营城市”新模式方面,虽然通过广场音乐会等活动取得了初步成效,但在如何推动文艺与科技、金融等产业深度融合,打造更具市场竞争力的文化IP方面,思考谋划不深,行动推进迟缓,错失了一些发展机遇。二是工作作风不够扎实,存在形式主义倾向。一些工作在部署和推进过程中,重形式、轻内容,重过程、轻实效。比如,在组织文艺家到基层采风时有时过于注重活动的规模、声势和宣传报道,但在采风成果的转化和跟踪上用力不足,导致部分采风活动“一阵风”过后,未能沉淀下来一批有深度、有分量的文艺精品,服务高质量发展的实际成效打了折扣。三是攻坚克难的韧劲和斗争精神需要加强。面对工作中遇到的一些“硬骨头”,比如文联机关人员编制紧张、下属协会活动经费短缺等长期存在的难题,X组班子虽然也进行过研究,但主动向上级争取政策、向外寻求社会资源、向内挖潜增效的力度不够大,办法不够多,存在畏难情绪和“等靠要”思想,缺乏钉钉子精神一抓到底的狠劲。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实“一岗双责”的压力传导不够到位。X组班子成员对分管领域内的X风廉政建设工作,有时满足于一般性要求和部署,缺乏常态化的督促检查和精准指导。在日常工作中,“红脸出汗”的提醒和批评较少,对一些苗头性、倾向性问题未能及时咬耳扯袖,导致全面从严治X的责任压力在传导过程中层层递减。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然X组带头精简了会议和文件,但在统筹安排各项工作中,仍存在多头部署、层层加码的现象。例如,在要求下属协会报送年度工作总结和计划时,未能充分整合归并,导致各协会需要花费大量精力来应对来自不同口径的要求,客观上增加了基层负担,整治形式主义的效果未能完全显现。三是对X员干部的日常教育监督管理不够严格。对文联系统内X员干部和文艺工作者的思想动态、工作圈、生活圈、社交圈情况掌握得不够全面深入,尤其是在规范网络空间言行方面,以发文提醒为主,缺乏有效的监督和引导机制。对于如何树好“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,在实践中还缺乏一套科学、精细的评价体系,对干部的忠诚度、廉洁度考察有时还停留在定性评价上。
二、原因分析
经过X组班子集体深刻反思,以上问题虽然表现在不同方面,但根源主要在于主观方面。
(一)ZZ理论学习的转化运用能力不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平文化思想的学习,在“知其然”上做得多,在“知其所以然”以及如何创造性地转化为推动x文艺事业繁荣发展的思路举措上,思考不深、结合不紧。满足于学过了、知道了,但未能真正将蕴含其中的立场、观点、方法内化为科学的思维方式和强大的工作能力,导致在面对复杂局面、解决深层问题时,ZZ站位不够高,思想武器用得不顺手。
(二)X性锻炼的主动性和革命性有所弱化。随着工作环境和条件的改善,安于现状、不愿斗争的思想有所抬头。自我革命的勇气有所减退,对自身存在的问题,有时缺乏“刀刃向内”的决心,对于社会上的一些错误思潮和文艺界的不良风气,有时也缺乏旗帜鲜明、敢于亮剑的斗争精神。理想信念的“钙”补得不够经常、不够扎实,导致在X性修养上对自己的要求有所放松。
(三)“以人民为中心”的根本立场树得不够牢固。服务群众的意识和感情出现淡化,坐在办公室里听汇报、作指示的时候多了,真正沉下身子到群众中去、到火热的创作一线去的时间少了。对基层文艺工作者的所思所盼、对人民群众的精神文化需求,了解得不够透彻,导致工作决策有时会偏离群众路线,服务效果自然打了折扣。根本上还是宗旨意识有所弱化,没有始终把人民满意不满意作为检验工作的最高标准。
(四)敢为人先的创新精神和历史主动精神有所欠缺。在推进工作的过程中,思想解放的程度不够,瞻前顾后、求稳怕错的心态依然存在。面对深化文联改革、推动文旅融合等新课题,习惯于用老眼光看待新事物,用老办法解决新问题,缺乏“杀出一条血路”的勇气和“敢为天下先”的锐气。对高质量发展内涵的理解不够深刻,未能完全跳出传统思维定式,导致工作亮点不多、特色不显。
(五)履行全面从-严治X主体责任的ZZ自觉不够强。对管X治X工作的极端重要性和紧迫性认识还不够深刻,有时存在“重业务、轻X建”的惯性思维。认为文联是“清水衙门”,廉政风险不大,从而在抓常、抓细、抓长上有所松懈。责任意识、担当精神有待加强,没有真正把管X治X作为最根本的ZZ责任扛在肩上、抓在手上,导致责任链条未能完全压紧压实。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,x区文联X组将以此次民主生活会为新的起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。
(一)在深化理论武装、铸就ZZ忠诚上持续用力。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格落实“第一议题”制度,系统学习X的二十届三中、四中全会精神,做到学思用贯通、知信行统一。每次X组理论学习中心组学习,都要紧密结合一项文联重点工作或一个发展难题进行专题研讨,确保X的创新理论真正转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实效。将ZZ标准和ZZ要求贯穿于文艺创作、评奖、人才培养全过程,引导广大文艺工作者心怀“国之大者”,确保文艺事业始终沿着正确的ZZ方向前进。
(二)在锤炼坚强X性、砥砺初心使命上持续用力。严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评的思想武器,让“红脸出汗、排毒治病”成为常态。加强对X员干部的X性教育和精神洗礼,常态化开展X史学习教育,深入挖掘运用本地红色文化资源,教育引导X员干部在固本培元中坚定理想信念,在修身律己中筑牢对X忠诚,在为民服务中厚植人民情怀。
(三)在密切联系群众、优化工作作风上持续用力。建立并严格执行X组成员基层联系点制度和“四下基层”长效机制,每年确定一批重点调研课题,由班子成员带队深入基层一线、田间地头、创作现场,开展“解剖麻雀”式调研,真正把群众的需求摸清、把基层的实情摸透。完善文艺惠民活动的需求征集、项目生成和效果反馈机制,推动文化服务由“政府端菜”向“群众点单”转变。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,规范议事程序,确保决策过程的科学民主、公开透明。
(四)在强化担当作为、推动创新发展上持续用力。完整准确全面贯彻新发展理念,主动对标高质量发展要求,围绕区委、区政府中心工作,科学谋划和扎实推进“十五五”时期文艺事业发展的目标任务。建立健全鼓励创新、宽容失误的容错纠错机制,激励干部职工敢于打破常规、勇于探索尝试。聚焦文艺精品创作这一中心任务,加大对现实题材、地方特色题材创作的扶持力度,全力攻坚克难,力争推出更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品。积极探索文旅融合、文艺赋能乡村振兴的新路径,为x区经济社会高质量发展贡献更多文艺力量。
(五)在扛牢ZZ责任、纵深推进全面从严治X上持续用力。坚定不移地扛起全面从-严治X主体责任,X组书记认真履行第一责任人责任,班子成员严格落实“一岗双责”。以锲而不舍的精神深化中央BXGD精神学习教育,持续加大对形式主义、官僚主义的整治力度,切实为基层松绑减负。加强对下属协会的监督和指导,推动X建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。加强对X员干部全方位、常态化的教育监督管理,抓早抓小、防微杜渐,树立正确的选人用人导向,努力营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态。
领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料(镇乡)
2025年,是全面贯彻落实X的二十大精神承上启下的关键之年,也是深入实施“十四五”规划、推进中国式现代化实践的重要一年。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,市xx局X委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻X的二十大及二十届二中、三中、四中、五中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛起管X治XZZ责任,紧紧围绕全市中心大局,团结带领全局X员干部职工,锚定高质量发展首要任务,统筹发展和安全,聚焦主责主业,奋力攻坚克难,X的建设和各项业务工作取得新进展、新成效,为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
一、2025年度工作总结:稳中求进,在履职尽责中展现新担当
过去一年,局X委深刻把握“稳”的基调与“进”的要求,坚持把方向、管大局、保落实,着力在“铸魂、赋能、增效、固本”上下功夫,推动全局工作迈上新台阶。
(一)聚焦“铸魂赋能”,在深学细悟中把稳思想之舵,ZZ建设达到新高度
始终将ZZ建设摆在首位,坚持用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
1.系统学习“深入学”,理论武装走深走实。严格落实“第一议题”制度,全年召开X委理论学习中心组学习会xx次,专题研讨x次,班子成员带头撰写理论文章、调研报告xx篇。制定年度学习计划,组织X员干部读原著、学原文、悟原理,深入学习《习近平著作选读》等重要文献,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,特别是关于本领域本行业的重要论述。举办专题读书班x期,邀请专家学者辅导讲座x场,推动X的创新理论入脑入心,不断提高X员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
2.联系实际“融合学”,学用转化成效显著。坚持学思用贯通、知信行统一,紧密联系xx市情和xx工作实际,将学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的有效办法、推动发展的务实举措。围绕服务“三个一号工程”、推进“三支队伍”建设、优化营商环境等市委市政府重大决策部署,开展“思想大讨论、行动大对标”活动,引导X员干部找准服务大局的切入点和着力点。全年推动将xx项上级决策部署转化为本局具体任务清单,并建立闭环落实机制。
3.严守规矩“对标学”,纪律意识持续增强。深入开展X纪学习教育,组织学习新修订的《中国共产X纪律处分条例》,观看警示教育片x场,通报典型案例x起。将X章X规X纪学习纳入“三会一课”、主题X日重要内容,组织X员干部赴廉政教育基地接受教育x批次。通过常态化纪律教育和警示教育,引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)聚焦“主责主业”,在履职尽责中彰显担当之为,服务发展实现新突破
坚持围绕中心、服务大局,以高质量履职服务保障全市高质量发展。
1.常规工作“提质效”,运行保障规范高效。对标年度工作要点,对承担的xx等核心职能工作,优化流程、健全制度、强化协同。全年高质量完成xx项常规审批(许可/备案),处理xx件行政事项,组织xx场重要会议(活动),编报xx期信息简报,其中xx篇获市领导批示。公文运转、机要保密、档案管理、信访接待等工作严谨细致,实现“零差错”、“零延误”,保障了全局高效有序运转。
2.重点工作“求突破”,攻坚克难成果丰硕。针对年度确定的xx项重点任务(例如:“xx领域安全专项整治三年行动”收官、“xx产业高质量发展规划”编制实施、“xx重大风险隐患化解攻坚”等),局X委牵头挂帅,成立工作专班,制定专项方案,实行“清单管理、挂图作战、定期调度、销号落实”。班子成员带头深入一线调研督导xx次,解决难点堵点问题xx个。通过不懈努力,xx项重点任务均按期或提前完成,取得显著成效。例如,在“xx专项整治”中,排查整改隐患xx处,相关领域安全形势持续向好;在推动“xx产业发展”中,牵头制定扶持政策x项,引进重点项目x个,产业规模同比增长xx%。
3.改革创新“有亮点”,发展动能加速集聚。积极应对新形势新挑战,大胆探索实践。在xx领域率先推行“一件事一次办”集成改革,审批时限平均压缩xx%。探索“互联网+监管”新模式,提升监管精准性和有效性。推动xx数据资源归集共享与应用,赋能智慧治理。成功争取xx国家级(省级)试点项目落户我市。全年形成可复制可推广的改革创新经验x项。
(三)聚焦“固本培元”,在强基铸魂中筑牢战斗堡垒,组织建设呈现新气象
牢固树立大抓基层的鲜明导向,着力增强X组织ZZ功能和组织功能。
1.组织体系“织密建强”,基层基础更加牢固。严格执行基层X组织按期换届规定,选优配强支部班子。深入开展X支部“达标创优”活动,评定“先进”支部x个,整顿提升相对后进支部x个。优化X组织设置,在重点项目、工作专班等建立临时X支部x个。加强X员活动阵地规范化建设,提升“X员之家”服务功能。
2.组织生活“严肃规范”,ZZ熔炉作用彰显。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议X员、主题X日等制度,提高组织生活质量。局领导班子成员严格落实双重组织生活制度。创新主题X日形式,开展“联学联建”、“一线攻坚”、“志愿服务”等活动xx场次,增强组织生活的吸引力和感染力。
3.X员队伍“先锋引领”,作用发挥更加充分。严把X员发展入口关,全年发展X员xx名。加强X员教育管理,依托“学习强国”、干部网络学院等平台,实现X员培训全覆盖。设立“X员示范岗”xx个,组建“X员突击队”x支,在急难险重任务中发挥先锋模范作用。开展“两优一先”评选表彰,营造比学赶超浓厚氛围。
(四)聚焦“清风护航”,在正风肃纪中涵养ZZ生态,作风建设取得新成效
坚决扛起全面从严治X主体责任,持之以恒正风肃纪反腐。
1.责任链条“拧紧压实”,管X治X全面从严。制定局X委落实全面从严治X主体责任清单,细化班子成员“一岗双责”。定期召开X委会专题研究全面从严治X工作,听取班子成员履责情况汇报。开展基层X组织书记抓X建述职评议考核,强化结果运用。支持局机关纪委履行监督责任。
2.作风建设“常抓不懈”,新风正气持续上扬。严格落实中央BXGD及其实施细则精神,紧盯“四风”隐形变异新动向,开展专项检查x次。大力整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。深化“大走访大调研大服务大解题”活动,局领导带队深入企业、基层、群众解决实际问题xx个。
3.监督执纪“精准有力”,纪律约束更加严明。加强廉政风险防控,排查重点岗位风险点xx个,制定防控措施xx条。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,开展谈心谈话、提醒函询xx人次。严肃查处违纪违法问题,全年给予X纪政务处分x人。加强廉洁文化建设,营造崇廉拒腐的良好氛围。
在总结成绩的同时,局X委也清醒认识到工作中还存在一些不足和挑战:一是理论学习的系统性、转化运用的实效性有待进一步提升,学用结合“最后一公里”仍需打通;二是面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,部分X员干部的忧患意识、斗争精神和专业能力有待加强;三是X建与业务深度融合的机制载体还不够丰富,品牌效应有待放大;四是全面从严治X的压力向基层传导、向末梢延伸还存在“温差”,一些隐形变异“四风”问题仍需警惕。对此,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、2026年工作思路:继往开来,在守正创新中谱写新篇章
2026年是中华人民共和国成立77周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是“十五五”规划的谋划之年。做好全年工作,意义重大、责任重大。市xx局X委工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实X的二十大及二十届历次全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,围绕市委市政府中心工作,以X的ZZ建设为统领,以深化能力作风建设为抓手,以防范化解重大风险为底线,以改革创新为动力,统筹高质量发展和高水平安全,持续巩固拓展主题教育成果,推动全面从严治X向纵深发展,奋力开创xx工作新局面,为谱写中国式现代化xx篇章贡献更大力量。具体将围绕“xxxx”工作框架展开:
(一)紧扣“一条主线”:持续强化ZZ引领,确保正确前进方向
始终将X的ZZ建设摆在首位,把坚持和加强X的全面领导贯穿工作全过程各方面。
1.深化创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务和长期战略任务,在深化、内化、转化上持续用力。严格落实“第一议题”制度,丰富X委理论学习中心组学习形式,提高学习质量。组织X员干部系统学习X的创新理论最新成果,深刻把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。
2.严守ZZ纪律规矩。教育引导X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,始终在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致。严肃X内ZZ生活,严格执行重大事项请示报告制度。加强对X忠诚教育,提高X员干部ZZ敏锐性和ZZ鉴别力。
3.确保决策部署落地。健全X中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实机制,确保不折不扣、政令畅通。紧紧围绕省委、市委部署要求,结合xx职能,制定具体落实方案,加强督查问效,确保各项任务落地生根、开花结果。
(二)提升“两种能力”:全面锻造过硬本领,夯实履职尽责根基
面对新形势新任务新挑战,必须把能力建设摆在更加突出的位置。
1.提升“专业化”履职能力。实施干部专业化能力提升计划,围绕xx领域前沿知识、政策法规、国际规则等,开展精准化培训、实战化演练。鼓励干部钻研业务,争当行家里手。完善知识结构,培养复合型人才。健全激励机制,让专业的人干专业的事。
2.提升“实效化”调研能力。大兴调查研究之风,坚持问题导向、目标导向、效果导向。局领导班子成员带头,围绕制约高质量发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题、改革攻坚中的难点问题,确定x-x个重点调研课题,深入一线“解剖麻雀”。改进调研方式,力戒形式主义。强化调研成果转化运用,建立调研成果交流、评估、采纳机制,推动调研成果转化为政策举措、工作项目、制度机制。
(三)聚焦“三大重点”:着力实现攻坚突破,服务全市发展大局
紧紧围绕市委市政府中心工作,找准定位,精准发力。
1.在服务高质量发展上展现更大作为。主动对接国家重大战略和省市部署,在推动xx产业升级、优化营商环境、扩大有效投资、促进消费回暖、服务民营经济发展等方面,研究出台更具针对性的政策措施。强化要素保障和服务,推动重点项目早落地、早投产、早见效。加强经济运行监测分析,为市委市政府决策提供高质量参考。
2.在深化改革创新上迈出更稳步伐。聚焦体制机制障碍,敢于啃硬骨头。深化xx领域“放管服”改革,推进更多事项“一网通办”、“跨省通办”。探索监管方式创新,提升事中事后监管效能。推动数字技术与xx业务深度融合,提升智慧治理水平。鼓励基层首创,及时总结推广改革创新经验。
3.在防范化解风险上构筑更牢防线。增强忧患意识,树立底线思维。持续开展xx领域风险隐患排查整治,完善风险监测预警和应急处置机制。重点防范化解安全生产、经济金融、社会稳定等领域风险。提升应急处突能力,确保一旦发生风险能够快速响应、有效处置。
(四)夯实“四大支撑”:全面加强自身建设,保障事业行稳致远
打铁必须自身硬,要以更高标准、更严要求加强X的各项建设。
1.夯实组织支撑,建强战斗堡垒。深入实施“红色根脉强基工程”,持续推进X支部标准化规范化建设提质增效。选优配强基层X组织书记,加强X务干部培训。严格X员教育管理,发挥先锋模范作用。推动X建与业务深度融合,打造一批有影响力的X建品牌。
2.夯实作风支撑,弘扬清风正气。锲而不舍落实中央BXGD精神,持续深化纠治“四风”。扎实开展能力作风建设年活动,大力整治不担当、不作为、乱作为问题。健全基层减负长效机制。密切联系群众,畅通民意渠道。
3.夯实纪律支撑,永葆清廉本色。把纪律建设摆在更加突出位置,常态化开展纪律教育。精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。加强重点领域、关键环节廉政风险防控。保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
4.夯实队伍支撑,激发内生动力。坚持X管干部原则,树立鲜明用人导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。加强干部培养锻炼,优化队伍结构。健全考核评价和激励保障机制,关心关爱干部,营造干事创业、奋勇争先的良好氛围。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。2026年,市xx局X委将在市委、市政府的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,锐意进取、扎实工作,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力完成全年各项目标任务,为全市高质量发展和现代化建设作出新的更大贡献!
领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据市纪委机关、市委组织部关于认真开好2025年度民主生活会的统一部署和要求,处领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,紧密结合思想和工作实际,对照X的二十届三中、四中全会精神和X章X规X纪,对照习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央BXGD及其实施细则精神,对照此次民主生活会明确的五个方面重点内容,进行了深刻的自我检查和X性分析。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆了以下五个方面存在的差距和不足。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装向实践转化不够顺畅。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于生态文明建设、城市精细化管理的重要论述,系统性、跟进性学习有安排,但在结合环卫工作实际创造性地贯彻落实上,思考的深度和转化的效度尚有提升空间。例如,在推进**片区生活垃圾分类示范点建设过程中,虽然组织了政策宣讲,但在如何将“绿色发展”理念更深层次地融入居民日常习惯养成、构建长效管理机制上,班子成员深入一线调研、提出创新性解决方案的主动性和精准度有待加强,导致试点效果与预期目标存在一定差距,未能完全将学习成果转化为破解“垃圾围城”困境的高效实践。二是ZZ敏锐性和ZZ鉴别力有待加强。班子成员能够自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致,坚决执行上级决策部署。但在复杂工作局面和具体矛盾面前,有时未能第一时间从ZZ高度审视和把握业务工作的深层影响。比如,面对网络平台上偶尔出现的关于环卫作业扰民、垃圾清运不及时的片面舆情,班子更侧重于从业务操作层面进行解释和补救,从维护X群关系、巩固执政基础的ZZ高度来认识其潜在风险、主动进行舆论引导和源头治理的意识和能力还需要进一步锤炼,未能完全做到透过业务看ZZ。三是贯彻落实上级决策部署的穿透力尚需提升。对于中央、省委和市委关于推动高质量发展、改善人居环境的系列要求,班子能够及时传达部署,但在结合单位实际制定具体落实举措时,有时存在“上下一般粗”的现象。例如,在落实市委关于“提升城市服务功能”的部署时,班子提出了增加机械清扫频次的目标,但对于如何系统性优化全市环卫作业网格布局、科学调配人机资源以实现全域覆盖和效能最大化,缺乏一竿子插到底的细致研究和攻坚方案,战略定力下的战术执行力有待进一步强化。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理想信念的“压舱石”作用发挥不够充分。班子成员能够坚守共产X人精神追求,但面对环卫工作“苦、脏、累、险”的职业特点和部分社会偏见,有时在言传身教、鼓舞一线职工士气方面,方式方法较为传统,运用X的创新理论中蕴含的立场观点方法来诠释平凡岗位不平凡价值、凝聚队伍思想共识的穿透力和感染力不足。在**垃圾填埋场生态修复项目攻坚期,面对技术难题和艰苦环境,班子侧重于任务分解和工期督导,但在利用X性教育激发X员技术骨干先锋模范作用、带领团队啃下硬骨头的思想动员深度上还可以做得更好。二是X性原则的刚性约束有时让位于工作便利。虽然班子成员认真学习X章X规X纪,但在日常管理决策中,偶尔存在“为了把事情办成”而打政策“擦边球”或简化程序的想法。例如,在去年更新一批小型环卫车辆时,考虑到采购流程周期较长可能影响旺季保洁,曾有过是否可以通过“特事特办”方式加快进度的讨论,虽然最终严格按程序办理,但反映出在严格遵守组织程序、制度规矩方面,思想深处的“安全阀”拧得不够紧,用X性原则正心明道、修身律己的自觉性仍需时刻警醒。三是批评与自我批评的武器运用不够经常有力。班子内部能够保持团结,但在民主生活会上之外的日常工作中,“一团和气”思想仍有市场。开展相互批评时,有时顾虑较多,怕影响团结、怕伤和气,点问题往往隔靴搔痒,多用“希望”“建议”代替直接的批评意见。自我批评也多是剖析共性问题,对自身存在的具体缺点,特别是性格、工作方法上的不足,揭短亮丑的勇气不足。这种“好人主义”倾向,实质上是X性修养不纯、斗争精神弱化的表现,不利于班子的健康发展和共同进步。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层解决群众“急难愁盼”的主动性有欠缺。落实“四下基层”制度,班子成员有定点联系基层队所和社区,但“身入”多于“心至”,例行性调研多,带着问题“蹲点”研究少。例如,针对多次有市民反映的**早市撤市后路面油污清洗不及时问题,虽然督促作业部门加强了清洗,但班子未能深入剖析该问题反复出现的根本原因,是人员安排不合理、设备不适应还是考核机制有漏洞,未能从优化整体作业模式的系统性角度彻底解决,导致“按下葫芦浮起瓢”,联系服务群众的“最后一公里”未能完全打通。二是执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策规则健全,重大事项均经过集体讨论。但在一些时间要求紧、专业性较强的事项上,有时会前酝酿沟通不充分,会上主要听取分管领导意见,其他成员基于对情况了解不深,发表意见不够充分,存在一定的“随大流”现象。例如,在讨论**新型环卫设备试点采购方案时,由于前期技术论证资料未能在会前充分共享,导致会议讨论深度不够,决策的科学化、民主化水平未能达到最高标准,与防止“一言堂”的要求还有细微差距。三是对权力运行的监督制约存在薄弱环节。班子成员能够自觉抵制特权思想,但在规范下属单位和关键岗位权力运行方面,日常监督提醒不够具体、不够尖锐。例如,对垃圾处理费征收、环卫小型工程发包等廉政风险较高的环节,虽然建立了制度,但依赖于纪检监察组的监督和审计,班子自身主动运用谈心谈话、检查抽查等方式进行常态化、近距离监督的力度不够,对苗头性、倾向性问题提醒制止不够及时果断,“严管就是厚爱”的理念在管理实践中落实得不够彻底。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子能够贯彻新发展理念,但在面对考核压力和短期显绩时,有时不自觉地倾向于优先推进“看得见”的工作。比如,在道路清扫保洁上,对主干道、景观区域的投入和关注度明显高于一些背街小巷和城乡结合部;在环卫设施建设上,对新建项目热情较高,对现有设施的精细化管理和升级改造,虽然必要,但因投入大、见效慢,推动的决心和力度相对不足,未能完全做到“显绩”与“潜绩”并重。二是攻坚克难的斗争精神和历史主动精神有所弱化。面对环卫事业发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,存在一定的畏难情绪和“等靠要”思想。例如,在推进环卫市场化改革进程中,对于如何平衡公益属性与市场效率、如何妥善安置原有职工等棘手问题,班子更倾向于参照其他地区成熟经验,结合本市实际大胆探索、先行先试的锐气和魄力不足。在应对极端天气导致的垃圾清运突发压力时,应急预案的针对性和队伍的快速应变能力也有提升空间,敢于斗争、善于斗争的本领需要加强。三是优化公共服务供给的效能有待提升。班子聚焦主责主业,但在提升民生服务效能上,创新意识和能力有待加强。例如,在智慧环卫建设方面,虽然引入了部分信息化管理平台,但数据采集与应用多停留在统计层面,利用大数据分析预测垃圾产量、优化清运路线、实现精准调度和公众互动方面进展缓慢。对于群众日益增长的对于环卫作业精细化、人性化的新需求,主动研究、系统回应的机制不够健全,公共服务供给与群众美好生活需要之间还存在差距。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是履行全面从严治X主体责任的压实力度不够均衡。班子能够定期研究X建工作,但存在“重业务、轻X建”的惯性思维,把管X治X责任贯穿于环卫业务工作全过程、各环节的融合度不高。压力传导存在层层递减现象,对基层X支部落实“三会一课”、开展X风廉政教育的指导和检查,有时满足于看记录、听汇报,深入检查实际效果不够。例如,在某个基层队所发生职工操作不规范引发的小范围投诉后,班子着重处理了业务问题,但对该队所X组织是否从中反思了X员教育管理疏漏、是否开展了警示教育,跟踪问效不足。二是作风建设的常态化长效化机制不够健全。班子能够扎实推动中央BXGD精神落实,但在整治形式主义、为基层减负方面,成效有待巩固。例如,各类检查、考核、报表虽然经过整合,但有时仍存在多头下达、重复填报的情况。在调研考察中,有时行程安排较满,深入蹲点、解剖麻雀式调研较少,“走马观花”的形式主义隐患仍未根除。对于“公文抄袭”等问题,多停留在口头提醒,缺乏有效的技术检测和严厉的问责手段,制度笼子扎得不够紧密。三是“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向树立得不够鲜明。在干部选拔任用和考核评价中,虽然坚持了基本程序和条件,但有时过于强调资历和平衡,对在垃圾分类推广、应急保障等急难险重任务中表现突出的干部,大胆使用、破格提拔的力度不够。干部考察有时偏重于“八小时内”的工作表现,对“忠诚度廉洁度”的考察方式比较单一,深入社区、家庭了解其社会公德、家庭美德情况做得不够,多渠道、多侧面考准考实干部ZZ素质的机制有待完善。对X员干部网络言行的规范引导,也多是原则性要求,缺乏具体有效的管理和教育措施。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底,思想认识、X性修养、宗旨意识、担当精神、自我革命勇气存在差距。
一是理论武装的深度有待加强,ZZ站位的高度因此受限。对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和实践要求,缺乏“钻进去”的韧劲和“跳出来”的视野,满足于学过了、知道了,但在“弄通”“做实”上结合环卫实际不够紧密。导致在运用X的创新理论指导实践、破解难题时,有时找不到“桥”和“船”,ZZ站位自然难以提到应有的高度,贯彻上级决策部署的创造性、穿透力不足。对X的二十届四中全会关于健全全面从严治X体系、推进自我革命的要求,学习领会不够系统深入,未能完全转化为管X治X的具体行动自觉。
二是X性锻炼的强度有所松懈,自我革命的精神有所弱化。随着工作阅历增长和环境变化,班子成员不自觉地在严格的X内ZZ生活锤炼上有所放松。认为身处业务部门,只要把业务工作干好就行,对持续加强X性修养、不断改造主观世界的极端重要性认识不够深刻。批评与自我批评辣味不足,根源在于“爱惜羽毛”、怕得罪人的私心杂念未能彻底清除。对权力来自人民、必须接受监督的认识,未能时刻铭记于心、外化于行,导致在规范用权、严格自律上标准不够高、要求不够严。
三是宗旨意识的根基扎得不够牢固,群众立场有时发生偏移。虽然经常强调以人民为中心,但在具体工作中,有时不自觉地站在了管理者而非服务者的角度思考问题。深入基层一线,与环卫工人、社区居民面对面交流、心贴心沟通不够经常,对群众的真实感受和具体困难体察不深、把握不准。导致一些决策和工作安排未能完全契合群众期盼,解决“急难愁盼”问题有时浮于表面。政绩观出现偏差,也是因为内心深处“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题没有始终做到清醒坚定。
四是担当精神的锐气有所消磨,攻坚克难的魄力有待提升。在相对平稳的工作环境中,安于现状、求稳怕乱的思想有所滋生。面对历史遗留问题和改革发展中的硬骨头,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“功成不必在我、功成必定有我”的境界。担心“洗碗越多,摔碗越多”,在推进创新和改革时瞻前顾后、畏首畏尾。斗争精神不足,本质上是理想信念不够坚定、职责使命意识不够强烈的表现。
五是自我革命的要求落实不够彻底,从严治X的责任未能压紧压实。对新时代X的建设总要求理解不够透彻,对“全面从严治X永远在路上”的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。有时认为X风廉政建设主要是纪检监察机关的事,班子履行主体责任的方式方法不够丰富有效,压力传导机制不够完善。在作风建设上,对形式主义、官僚主义的顽固性、反复性估计不足,缺乏常抓不懈的韧劲和标本兼治的实招。干部选拔任用中的保守倾向,也反映出在选人用人上未能完全打破思维定势,敢于担当、为事业负责的勇气不足。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,班子将以高度的ZZ自觉和行动自觉,认真抓好整改落实。
一是持续深化理论武装,在提高ZZ能力上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,特别是深学细悟习近平总书记关于生态文明、城市治理、X的建设的重要论述。完善班子理论学习中心组学习制度,增加研讨交流和实践调研比重,着力在学懂弄通做实上下功夫。紧密联系环卫工作实际,每年确定1-2个重点课题,由班子成员牵头开展深度调研,形成高质量调研报告并推动成果转化,切实将学习成效转化为坚定理想信念、把准ZZ方向、提升履职能力的实际行动,确保X的二十届三中、四中全会精神和上级各项决策部署在环卫领域不折不扣落地生根。
二是不断强化X性锤炼,在永葆ZZ本色上展现新风貌。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,带头拿起批评与自我批评的武器,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。班子成员每年至少为基层X员讲1次X课,主动参加所在X支部活动。常态化开展X章X规X纪学习教育和警示教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。带头践行社会主义核心价值观,严格约束自身言行,注重家庭家教家风建设,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,保持清正廉洁的ZZ本色。
三是牢固树立宗旨意识,在密切联系群众上实现新作为。健全和完善班子成员基层联系点制度,推行“一线工作法”,每年确保有足够时间深入环卫作业现场、街道社区和市民中间,听真话、察实情、解难题。建立群众诉求快速响应和闭环管理机制,对收集到的意见建议和反映的问题,建立台账,明确责任,限期办结反馈。聚焦群众反映强烈的环卫作业扰民、设施不足、清运不及时等突出问题,开展专项整治,优化作业模式,提升服务精细化水平。在制定政策、推进项目时,充分听取群众意见,使各项工作更接地气、更顺民意、更得民心。
四是大力弘扬担当精神,在推动事业发展上取得新突破。教育引导班子成员树立和践行正确政绩观,既做显功,也做潜功,特别是要加大对老旧设施改造、背街小巷治理等打基础、利长远工作的投入和推动力度。围绕环卫事业发展瓶颈和改革难点,成立工作专班,由班子成员挂帅,敢于啃硬骨头,勇于涉险滩。加强干部队伍能力培训和实践锻炼,完善考核评价和激励机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加快推进智慧环卫建设,提升科技赋能水平,不断提高环卫作业效率和管理效能,以实实在在的工作业绩服务全市高质量发展大局。
五是坚决扛起ZZ责任,在推进自我革命上体现新担当。严格履行班子全面从严治X主体责任和班子成员“一岗双责”,定期专题研究X建工作,将X建与业务工作同谋划、同部署、同考核。深化落实中央BXGD及其实施细则精神,持续深入开展作风教育,对形式主义、官僚主义问题特别是“公文抄袭”、调研走形式等,开展专项检查整治,健全长效机制。加强对权力运行的监督制约,紧盯关键岗位和重点环节,完善廉政风险防控体系。坚持新时代好干部标准,进一步优化干部选拔任用程序,突出ZZ标准和实绩导向,加强干部日常管理监督,特别是“八小时外”的监督,营造风清气正的ZZ生态和干事创业的良好环境。
**市环境卫生管理处领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以查摆的问题为镜子,以整改的措施为路径,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,不断加强自身建设,团结带领全处干部职工,为提升城市环境卫生品质、服务中国式现代化**实践作出新的更大贡献。
领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据市纪委、市委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求,中心领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,严格对照X的二十大及二十届三中、四中全会精神,对照X章X规X纪,对照初心使命,重点围绕五个方面,深入查摆突出问题,深刻剖析思想根源,明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真检视反思,查摆出以下主要问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ理论学习的深度和转化效果有待加强。班子能够坚持集体学习制度,及时传达学习X的创新理论和中央最新精神,但在系统性、穿透性理解上还不够透彻。例如,在组织学习X的二十届四中全会关于“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”部署时,虽然组织了专题学习,但结合公积金制度在多层次住房保障体系中的定位、如何进一步发挥基础性作用进行深度研讨和战略谋划不足,将全会精神转化为具体政策工具和改革举措的主动性、创造性有待提升。面对当前房地产市场的深度调整,如何更精准地运用公积金政策工具服务全市“稳地价、稳房价、稳预期”大局,从ZZ高度进行前瞻性、系统性思考谋划还不够深入。二是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力在复杂局面下的精准运用尚有差距。班子成员能够自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致,坚决落实上级决策部署。但在将宏观政策要求与本地实际、部门职能紧密结合,创造性地开展工作方面,有时存在按部就班、等待明确指示的心态。例如,在贯彻落实国家关于促进房地产市场平稳健康发展的一系列政策时,中心虽然及时跟进调整了贷款额度、首付比例等政策,但在政策宣传解读的广度、深度和精准度上还有提升空间,未能完全消除部分缴存职工对政策调整的疑虑和误读,政策红利的释放效应未能最大化,这反映出班子在将ZZ要求转化为群众可感可知实效的“最后一公里”上,思考谋划和推动落实的精细度不足。三是ZZ纪律和ZZ规矩的日常化、细节化践行标准可以更高。班子能够严守X的ZZ纪律和ZZ规矩,但在一些工作细节和日常管理中,对标最高标准、最严要求进行自我检视的自觉性还不够强。例如,在内部信息发布、工作简报撰写、会议记录等环节,虽然内容上符合要求,但有时在表述的严谨性、规范性上与“旗帜鲜明讲ZZ”的最高标准相比,还有打磨提升的空间。在落实意识形态工作责任制方面,虽然明确了责任,但对干部职工网络言行、思想动态的常态化、精细化摸排和引导机制还不够健全,未能完全做到防微杜渐。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是运用X的创新理论改造主观世界的自觉性、主动性有待增强。班子能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想,但有时满足于完成“规定动作”,将其作为改造世界观、人生观、价值观的强大思想武器的意识不够强烈。例如,在理论学习中心组学习中,安排学习原著原文、传达上级精神较多,但紧密结合班子成员思想实际,开展触及灵魂的X性分析、运用理论武器解决思想困惑的深度交流相对较少。面对公积金事业改革发展中遇到的新矛盾新问题,有时习惯于从业务层面找对策,自觉运用贯穿X的创新理论中的立场观点方法去分析本质、探寻规律做得还不够到位。二是X性修养的常态化锤炼机制不够完善。班子成员能够参加组织生活,遵守X章X规,但在严肃X内ZZ生活、用好批评和自我批评武器方面,有时存在“和风细雨”多、“红脸出汗”少的情况。例如,在之前的组织生活会上,相互批评多是提工作建议,从X性原则、作风表现等方面进行深刻剖析和尖锐批评的力度不足。班子成员以普通X员身份深入所在X支部,与基层X员开展经常性、深入性的思想交流,听取他们对班子及个人在X性修养方面的意见建议,主动性和频次还可以进一步提高。三是理想信念教育融入日常管理、浸润干部职工的方式方法有待创新。班子重视干部职工的思想教育,但教育形式有时较为单一,针对性和感染力有待加强。例如,在开展廉政警示教育时,多以传达案例通报、观看警示教育片为主,结合公积金系统权力运行特点、岗位廉政风险点,开展情景模拟、案例剖析等沉浸式、互动式教育探索不足。在弘扬共产X人精神谱系、传承红色基因方面,与公积金服务为民的实践结合不够紧密,未能充分挖掘和宣传身边X员在服务群众、攻坚克难中体现出的先进事迹和精神风貌,榜样引领作用发挥不够充分。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线的深度和温度有待提升。班子能够坚持“四下基层”,但有时调研安排过于紧凑,深入一线窗口、深入缴存单位、深入贷款职工家庭“蹲点”调研、解剖麻雀不够。例如,在推进归集扩面工作中,虽然召开了企业座谈会、开展了政策宣讲,但对部分非公企业、灵活就业人员不愿缴、不想缴的真实顾虑和现实困难,掌握得还不够全面、透彻,导致制定的扩面措施针对性、吸引力有时不强。在解决群众“急难愁盼”问题上,虽然上线了多项线上服务,但对于老年人、数字技能薄弱群体办理业务的“数字鸿沟”问题,提供的线下替代渠道和辅助服务还不够便捷、贴心。二是民主集中制原则在个别决策环节执行可以更充分。班子议事决策程序总体规范,但在一些时间要求紧、专业性较强的议题上,有时会前酝酿沟通、听取专业意见不够充分。例如,在讨论2025年度信息系统某个功能模块升级方案时,由于技术性强、时间较紧,主要听取了业务科室和承建公司的汇报,未能更广泛地征集一线窗口操作人员、不同年龄段用户代表的体验反馈,可能影响了功能优化的实用性和用户友好度。班子成员在会议上发表意见有时有所保留,担心影响团结或被认为“唱反调”,积极提出建设性不同意见的氛围可以更浓厚。三是制度执行的刚性约束和日常监督的严密性有待加强。中心制定了一系列内部管理制度和业务操作规程,但在持续跟踪问效、确保制度“长牙”“带电”方面还有提升空间。例如,在贷后风险管理中,虽然建立了定期排查机制,但对一些早期发放的、还款记录出现波动的贷款,进行跨部门联合研判、提前介入预警的主动性和协同性还不够强。在内部审计和日常监督检查中,有时侧重于业务流程合规性,对制度本身是否存在漏洞、执行过程是否存在“弹性空间”的深层次检视不够。班子成员对分管领域干部职工的常态化廉政谈话、提醒警示的覆盖面和频次还可以进一步增加。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是运用新发展理念推动事业高质量发展的系统性谋划有待深化。班子能够贯彻新发展理念,但在将其全面、准确、完整地融入公积金事业长远发展规划方面,系统集成不够。例如,在谋划数字化转型时,更多着眼于提升服务效率和内部管理效能,但对数字化可能带来的数据安全风险(安全发展)、对偏远区县服务网点功能定位的影响(协调发展)、以及绿色建筑、装配式建筑等绿色消费领域的公积金支持政策研究(绿色发展)等方面,统筹谋划、一体推进的力度不足。面对归集增速放缓、资金流动性管理压力等挑战,有时存在求稳心态,在探索拓宽资金保值增值渠道、创新融资模式等方面,主动研究、大胆尝试的劲头有所减弱。二是攻坚克难的锐气和韧劲在应对复杂问题时有所衰减。班子成员总体上是担当负责的,但在面对一些历史遗留问题或需要多部门协同解决的难题时,有时存在畏难情绪或“等靠”思想。例如,在推动解决部分房地产开发企业因自身问题导致的职工贷款抵押登记办理难这一遗留问题时,虽然多次协调,但面对企业不配合、部门职责交叉等复杂情况,持续跟进、一抓到底的韧劲和寻求政策突破的锐气尚需加强。在优化营商环境、提升服务效能方面,虽然推行了“五办”服务但在如何进一步整合政务数据资源、真正实现“零材料”“秒批”等更高标准服务上,主动与相关部门沟通对接、攻克数据壁垒的力度和效率还有提升空间。三是风险防控的预见性和应急处置能力有待提高。班子具有底线思维,但对新形势下公积金管理运营中可能出现的风险预见性不足。例如,在经济下行压力下,对贷款逾期风险的多点散发和潜在上升趋势,虽然进行了常规监测,但构建更灵敏的风险预警指标体系、制定更具针对性的分级分类处置预案方面,行动不够迅速和超前。在应对突发事件方面,如应对因政策调整或系统升级可能引发的服务咨询量骤增、舆情风险等,虽然制定了预案,但实战化演练不足,快速响应、有效疏导的能力需通过实践进一步检验和提升。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是履行“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象。班子主要负责人能够认真履行第一责任人职责,其他成员对分管领域的X风廉政建设也有部署和要求,但压力传导至科室、管理部负责人,再到普通干部职工,有时力度会减弱。例如,在廉政风险排查中,班子成员对分管科室的风险点进行了审核,但对科室内部岗位风险防控措施落实情况的日常抽查、督导不够经常,导致个别岗位人员风险意识不够强,认为廉政建设主要是领导的事。对兼职纪检员队伍的业务培训和作用发挥支持指导不够系统,其“探头”和监督作用未能完全激活。二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够彻底。班子重视整治形式主义,但有时不自觉成为新形式主义的源头。例如,在要求报送材料、填报表格方面,虽然进行了精简,但不同科室因工作需要,分别向基层管理部索要类似数据的情况仍有发生,增加了基层重复劳动。在调研考察中,有时为了体现“覆盖面”,安排的点位较多、时间较短,深入解剖问题、帮助解决实际困难的效果打了一定折扣。对于“公文抄袭”、照搬照套上级文件等问题,虽然进行了批评教育,但建立有效的审核把关和问责机制,从源头上杜绝此类现象,还需持续用力。三是以严的基调强化正风肃纪的日常管理监督存在“宽松软”环节。班子能够带头遵守中央BXGD精神,持续开展学习教育但对干部职工“八小时之外”的监督管理和关心提醒,方式方法比较有限。例如,对于干部职工可能存在的“小节”问题,如工作期间浏览无关网页、对待群众咨询偶尔流露不耐烦情绪等,多以口头提醒为主,未能形成有效的约束和惩戒结合的管理机制。在运用“四种形态”特别是第一种形态上,有时碍于情面,批评教育不够严厉,未能真正起到“红脸出汗”、震慑警示的效果。落实“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向是明确的,但在日常考察识别干部,尤其是在急难险重任务、服务群众一线考察干部的ZZ素质和担当精神方面,制度化、常态化的机制还不够完善。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子主观世界改造不彻底,思想认识、X性修养、宗旨意识、担当精神等方面存在差距。
(一)理论武装不够扎实,ZZ站位有待进一步提高。根本原因在于对X的创新理论,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏“钻”劲和“韧”劲,满足于“学过了”“知道了”,但在“悟透了”“做实了”上功夫下得不够深。对X的二十大及二十届三中、四中全会精神的精髓要义把握不够精准,未能完全将其内化为指导公积金事业改革发展的强大思想武器和行动纲领。导致在谋划工作时,ZZ视野不够开阔,战略思维不够强,有时就业务谈业务,从ZZ高度观察、分析和处理问题的能力有待提升,未能时刻将公积金工作放在全市高质量发展和中国式现代化**实践的大局中去考量、去推进。
(二)X性锤炼不够严格,自我革命精神有所弱化。班子成员随着职务提升和工作繁忙,有时不自觉地放松了对X性修养的持续锤炼。对照X章X规X纪进行自我检视、自我净化、自我革新、自我提高的主动性和经常性不足。在严肃X内ZZ生活方面,存在“好人主义”思想,批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力,导致一些问题未能及时在X内生活中得到暴露和解决。艰苦奋斗、锐意进取的精神有所懈怠,面对难啃的“硬骨头”,有时缺乏“闯”的精神和“创”的劲头,攻坚克难的意志品质需要进一步磨砺。
(三)宗旨意识树得不够牢固,群众立场站得不够稳。虽然强调以人民为中心,但在实际工作中,有时不自觉地被事务性工作所缠绕,深入基层、深入群众了解实情、倾听呼声的时间精力投入不足。未能始终将缴存职工的满意度作为检验工作的最高标准,在政策设计、服务流程优化、信息化建设中,有时从管理便利角度考虑多,从用户体验角度考虑少。对新时代群众工作的新特点新要求把握不够准,运用信息化手段密切联系群众、服务群众的能力有待加强,导致一些惠民政策未能完全精准滴灌到群众心坎上。
(四)斗争精神培育不够充分,担当作为锐气有待增强。在长期平稳发展后,班子部分成员产生了安于现状、求稳怕乱的思想,缺乏强烈的忧患意识和危机感。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在畏难情绪,怕出差错、怕担责任,敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧不足。在落实新发展理念、推动高质量发展方面,有时思路不够开阔,习惯于路径依赖,缺乏打破常规、开拓创新的魄力。在从严管X治X方面,有时存在“护犊”心理,严管厚爱结合不够好,监督执纪问责的力度和硬度有待加强。
(五)制度执行刚性不足,从严管理标准不够统一。对制度建设的重要性认识充分,但在制度执行环节的监督检查、追责问效上存在短板。有时认为干部职工素质总体较高,依靠自觉即可,忽视了制度的刚性约束作用。在管理上存在“弹性空间”,对不同科室、不同岗位执行同一制度的标准有时把握不够一致,未能做到一把尺子量到底。对苗头性、倾向性问题提醒制止不够坚决,未能真正将严的要求贯穿到日常教育管理监督全过程,导致一些作风方面的“小问题”未能及时纠治。
三、下一步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因,班子将以高度的ZZ自觉和行动自觉,认真抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,不断提升ZZ能力。严格执行“第一议题”制度,将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十大及二十届三中、四中全会精神作为长期ZZ任务。完善中心组学习制度,增加研讨交流、实践调研比重,重点围绕“健全社会保障体系”“推动高质量发展”等重大部署,结合公积金职能开展专题研学,每年形成1-2项高质量调研成果并推动转化。加强对ZZ纪律和ZZ规矩的日常教育监督,定期分析研判意识形态领域风险,管好阵地、管好队伍,确保公积金事业始终沿着正确ZZ方向前进。
(二)深化X性修养锤炼,弘扬自我革命精神。带头严格执行X章和《关于新形势下X内ZZ生活的若干准则》,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。班子成员每年至少2次以普通X员身份深入所在支部参加活动、讲授X课。常态化开展理想信念教育、X纪国法教育和廉政警示教育,创新教育形式,用好本地红色资源和先进典型,引导X员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(三)牢固树立宗旨意识,密切联系服务群众。健全“四下基层”常态化机制,班子成员每年至少60天深入基层一线,围绕归集扩面难点、贷款风险防控、服务效能堵点等确定1-2个课题进行“穿透式”调研。优化“五办”服务举措,重点关注“数字鸿沟”群体,完善线下服务通道和上门服务机制。畅通群众意见反馈渠道,用好12329热线和群众测评机制对收集到的问题建立台账、限期整改、反馈销号。在政策制定和调整前,广泛听取缴存职工、开发企业、合作银行等各方意见,增强政策的科学性、民主性。
(四)激励担当作为精神,全力推动高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念,将其融入公积金“十五五”规划编制和实施全过程。鼓励班子成员解放思想、大胆探索,在确保资金安全的前提下,积极研究拓展公积金支持绿色建筑、城市更新、租赁住房等新领域的政策可行性。建立重点工作攻坚专班制度,由班子成员牵头,集中力量破解历史遗留问题和服务效能瓶颈。完善干部考核评价机制,突出实绩导向,注重在改革攻坚、服务一线、风险处置中考察识别干部,营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。
(五)压实管X治X责任,深化作风建设长效。坚决扛起全面从严治X主体责任,细化班子成员“一岗双责”清单,定期听取分管领域X风廉政建设汇报,加强压力传导。深入开展整治形式主义为基层减负专项行动,建立文件、会议、督查检查考核计划管理机制,杜绝重复索要数据、过度留痕。强化日常监督管理,综合运用谈心谈话、检查抽查、受理信访举报等方式,抓早抓小、防微杜渐。严格执纪问责,对发现的违规违纪问题“零容忍”,同时落实“三个区分开来”,激励干部担当作为。加强兼职纪检员队伍建设与培训,提升基层监督能力,推动全面从严治X向纵深发展、向基层延伸。
以上对照检查,可能还有查找不深、剖析不透的问题,恳请各位领导和同志们批评指正。中心领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以更严的标准、更实的作风,认真抓好整改,团结带领全体干部职工,不断开创**住房公积金事业高质量发展新局面,为谱写中国式现代化**实践新篇章作出应有贡献。
领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料汇编(3篇)(集团公司)
领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料(集团公司)
根据市委、市国资委X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,xx集团领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力,带头固本培元、增强X性,带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,带头干事创业、担当作为,带头坚决扛起管X治X责任”五个方面,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了下步整改方向和具体措施。现将班子对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
过去一年,集团领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领广大干部职工,在服务城市发展、深化国企改革、保障改善民生等方面取得了一定成效。但对照X中央的崇高要求和全市人民的热切期盼,我们清醒地认识到,班子工作中仍存在一些短板和不足,亟待改进和提高。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。班子始终把“两个维护”作为最高ZZ原则和根本ZZ规矩,但在将ZZ忠-诚转化为推动企业高质量发展的具体行动上,仍存在差距。
一是理论武装的“转化率”有待提升。班子虽然坚持“第一议题”制度,但有时存在“为了学习而学习”的倾向,对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于国有企业改革发展和X的建设重要论述的系统性、贯通性理解还不够。在如何运用其世界观、方法论指导集团应对产业链重构、培育新质生产力等重大现实问题上,思考谋划的深度、广度、精度尚有欠缺,未能完全将学习成果转化为破解发展难题的“金钥匙”。
二是“ZZ三力”的“敏锐度”有待增强。班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力在宏观层面能够做到与中央保持高度一致,但在微观层面,对一些潜在的ZZ风险洞察不够敏锐。比如,在推进国际业务合作中,对某些国家政策变动可能带来的地缘ZZ风险和供应链安全风险,预判和应对预案不够充分,存在一定的“时差”和“温差”。
三是贯彻执行的“穿透力”有待加强。对中央和市委的重大决策部署,班子能够做到闻令而动、坚决执行,但在推动政策“最后一公里”精准落地时,存在力度层层递减的现象。比如,在推动数字化转型战略中,顶层设计宏伟,但对下属子公司数字化基础薄弱、人才储备不足等具体困难调研不深、指导不力,导致部分转型项目进展未达预期,战略意图未能完全贯穿到底。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。班子注重从X的百年奋斗史中汲取智慧和力量,但对照革命先辈的崇高境界,X性修养的锤炼仍需常抓不懈。
一是理想信念的“日常性”教育有所弱化。在抓班子自身建设时,集中性、专题性教育抓得比较紧,但融入日常、抓在经常的X性锻炼有所放松。有时认为作为受X教育多年的领导干部,理想信念是坚定的,从而对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的日常检视和校准不够严格,导致在面对市场经济的复杂考验时,个别同志内心深处对“国企姓X”的根本属性认识出现过瞬间的模糊。
二是X内ZZ生活的“熔炉”作用发挥不充分。民主生活会、组织生活会等X内ZZ生活能够按规定动作执行,但批评和自我批评的“辣味”不足。自我批评时多谈工作问题、少谈思想根源,相互批评时“绕道走”“打擦边球”的现象依然存在,担心影响班子团结,未能真正起到红脸出汗、排毒治病的效果,X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。
三是红色基因的“传承度”有待深化。集团作为一家有着光荣历史的老国企,拥有丰富的红色资源和工业遗产,但在如何将这些宝贵精神财富转化为新时代企业文化内核、激发广大职工爱X爱国爱企热情方面,挖掘、提炼和宣传的力度不够。未能系统构建起体现集团特色的精神谱系,导致企业文化对凝聚人心、鼓舞斗志的深层次激励作用尚未完全显现。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员始终牢记权力是X和人民赋予的,但在践行“三个敬畏”的全过程、各方面,仍存在薄弱环节。
一是服务职工群众的“贴心度”不够。虽然坚持以人民为中心的发展思想,但在具体工作中,“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题回答得不够响亮。比如,在推进某项降本增效改革时,方案论证更多地考虑了经济效益指标,对部分一线职工岗位调整、技能转型的配套帮扶措施考虑不周,引发了部分职工的思想波动,说明我们的决策没有完全站稳职工立场,“从群众中来、到群众中去”的工作方法没有落实到位。
二是执行组织纪律的“严肃性”存在温差。班子整体能够严格遵守民主集中制,但有时为了追求决策效率,存在个别主要领导会前酝酿不充分、会上发扬民主不够的问题,“一把手”末位表态制度执行不够严格。班子成员之间,有时存在“分管领域自扫门前雪”的现象,对非分管领域的工作不愿、不敢发表不同意见,影响了集体决策的科学性。
三是法治思维的“贯穿性”尚有不足。班子成员的法治意识不断增强,但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力还有待提高。在处理一些历史遗留的产权纠纷、合同争议时,有时仍习惯于用行政协调的“老办法”,而不是优先寻求法律途径解决问题,反映出依法治企的理念还没有真正成为班子成员的思维习惯和行为自觉,合规经营的风险防控体系仍存在“盲区”。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。班子始终保持奋发有为的精神状态,但在应对新挑战、开创新局面中,敢于斗争、善于斗争的锐气和能力仍需提升。
一是攻坚克难的“锐气”有所消减。面对国企改革进入深水区,一些“硬骨头”啃得不够坚决。比如,对于部分长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”,在下决心出清处置上,顾虑较多、行动迟缓,担心引发不稳定因素,存在“求稳怕乱”的思想,敢于直面矛盾、敢于“动真碰硬”的斗争精神有所弱化。
二是创新发展的“闯劲”尚显不足。在推动产业转型升级和科技创新上,存在“路径依赖”,习惯于在传统业务领域“修修补补”,对于前瞻性、颠覆性的技术和商业模式,敏锐性不强、投入决心不大。集团全年研发投入占营收比重为xx%,虽然逐年提升,但与行业头部企业相比仍有较大差距,反映出班子在引领企业“二次创业”、培育新质生产力上的视野和魄力还不够。
三是工作作风的“实劲”有待加强。班子成员下基层调研存在“走马观花”现象,坐在车上转、隔着玻璃看,深入生产一线、项目现场“解剖麻雀”不够。决策有时依赖于听汇报、看材料,对一线情况的掌握不够鲜活、精准,导致一些政策措施与基层实际存在“两张皮”问题,形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾仍未彻底根除。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。班子深知抓好X建是最大政绩,但在推动X建工作与生产经营深度融合上,仍存在“两张皮”现象。
一是“一岗双责”的压力传导不够到位。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求高,但对分管领域的X建工作、X风廉政建设工作,有时满足于“开会讲了、文件发了”,缺乏常态化的督促检查和闭环管理。导致“上热中温下冷”现象依然存在,全面从严治X的压力未能有效传导至基层“神经末梢”。
二是重点领域监督的“探头”作用发挥不充分。虽然构建了纪检、审计、巡察等多位一体的监督体系,但在工程招投标、大宗物资采购、资金管理等廉洁风险高发领域的监督还存在短板。事前预警、事中控制的手段不多,更多依赖于事后查处,运用大数据等信息化手段进行精准监督的能力亟待提升,监督的穿透力和震慑力还不够强。
三是基层X组织建设存在“薄弱点”。对基层X支部标准化、规范化建设的指导不够有力,部分基层X组织满足于完成“规定动作”,在打造特色X建品牌、发挥X员先锋模范作用方面创新不足,“三会一课”质量不高,X建工作与业务工作融合的载体和抓手不多,X支部的战斗堡垒作用和ZZ功能发挥不充分。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,领导班子从思想、ZZ、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的集体“会诊”,深挖问题背后的根源。
(一)思想根源:理论武装的“内化”深度不够。归根结底,是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟没有完全达到知其然、知其所以然、更知其所以然的境界。学习上存在实用主义倾向,与工作联系紧密的就多学一点,反之则少学一些,缺乏全面系统、融会贯通的“内功”修炼。导致在改造主观世界上用力不足,未能完全将X的创新理论转化为坚定的理想信念、科学的思维方法和强大的干事动力,在面对复杂局面时,有时站位就不够高、眼界就不够宽、思路就不够活。
(二)ZZ根源:X性锤炼的“淬炼”硬度不够。随着职务的提升和环境的变化,班子成员在严格的X内ZZ生活中接受“淬炼”的机会相对减少,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力有所减弱。有时存在“船到码头车到站”的歇气思想,艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所褪色。对标老一辈无产阶级革命家和各个时期的先进典型,在X性修养上还有很大差距,全心全意为人民服务的宗旨意识在一些具体工作中有所淡化。
(三)作风根源:群众路线的“践行”力度不够。形式主义、官僚主义的病根未除,本质上是脱离群众。习惯于办公室决策,听汇报多、接地气少,导致对基层实情、职工诉求的掌握存在“信息差”。未能始终把职工群众的“急难愁盼”作为第一信号,把职工群众的评价作为检验工作成效的第一标准,导致一些好政策在执行中变了味、走了样,没有真正惠及广大职工。
(四)能力根源:斗争本领的“砥砺”强度不够。身处百年未有之大变局,面对日趋激烈的市场竞争和艰巨的改革发展任务,班子成员知识恐慌、本领恐慌的问题客观存在。在和平时期、顺境中成长起来的干部,缺乏在重大斗争中经风雨、见世面的经历,导致在处理急难险重问题时,有时显得经验不足、办法不多,敢于斗争的勇气和善于斗争的智慧都有待在实践中进一步砥砺增强。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源,集团领导班子将以此次民主生活会为新起点,以钉钉子精神逐项抓好整改落实,以实际行动向市委和全体职工交上一份满意答卷。
(一)铸魂补钙,在理论武装上实现新提升。
一是深化“第一议题”学习机制。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务,坚持读原著、学原文、悟原理,确保班子成员每月至少开展一次专题集中研讨,每人每年形成不少于x篇高质量的学习心得或调研报告。
二是开展“思想领航”行动。围绕“新质生产力与国企转型”等重大课题,邀请国内顶尖专家学者进行专题辅导,组织班子成员赴先进地区、标杆企业对标学习,真正把X的创新理论转化为谋划集团发展的战略思路、破解改革难题的有效对策。
(二)正心明道,在X性修养上达到新境界。
一是严肃X内ZZ生活。带头高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态。严格执行民主集中制和“三重一大”决策程序,坚决维护班子团结和集中统一。
二是实施“红色根脉”工程。系统梳理集团发展史中的红色基因,建设集团荣誉室,拍摄企业精神宣传片,将X性教育融入新员工入职、干部任前谈话等环节,让红色基因代代相传。
(三)枝叶关情,在践行宗旨上展现新作为。
一是建立“一线工作日”制度。规定班子成员每月至少有一天时间,脱离机关、深入车间班组、项目工地,与一线职工同劳动、同学习,真正倾听职工心声,解决实际困难。
二是完善职工关爱机制。聚焦职工子女教育、医疗保障、养老服务等急难愁盼问题,每年办好不少于10件民生实事。健全职工代表大会制度,涉及职工切身利益的重大决策必须经职代会审议通过,切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
(四)勇毅前行,在担当作为上开创新局面。
一是组建“改革攻坚突击队”。针对“僵尸企业”处置、历史遗留问题化解等硬骨头,由班子成员挂帅,明确时间表、路线图、责任人,一抓到底,确保按期完成。
二是设立“创新驱动发展基金”。力争到2026年,将集团研发投入占营收比重提升至xx%以上。建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制,激发广大干部职工的创新创造活力,加快培育和发展新质生产力。
(五)铁纪护航,在全面从严治X上扛起新担当。
一是压实全面从严治X责任链条。修订完善《领导班子成员“一岗双责”责任清单》,将X建工作成效与分管领导、下属单位负责人的绩效考核、评优评先、选拔任用硬挂钩,实行X建工作“一票否决”。
二是构建“智慧监督”体系。运用大数据、云计算等技术,对采购、招投标、财务等关键环节进行全流程线上监控和风险预警,实现监督“无死角、全覆盖”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三是实施“堡垒指数”提升计划。开展“星级X支部”创建活动,选树一批先进典型,推广一批成功经验,着力解决基层X建“中梗阻”和“最后一公里”问题,使每个基层X组织都成为坚强战斗堡垒。
以上是对照检查情况,恳请同志们提出批评意见,我们将虚心接受,认真整改。
领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料(集团公司)
根据市委、市纪委监委和市委组织部关于召开2025年度民主生活会的统一部署,xx市城市投资建设(集团)有限公司领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神,通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话,在此基础上,围绕“五个带头”要求,深入查摆了班子存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,明确了整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面,存在“看齐追随”与“落地执行”的温差
一是ZZ站位的高度尚需持续提升,谋划全局的战略眼光有待加强。班子成员能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,但在将中央、省市重大决策部署与公司具体业务深度融合上,思考的系统性、前瞻性仍有不足。例如,在2025年推进全市新一轮城市更新行动中,班子在初期决策时,更多地从项目经济效益和建设速度等战术层面考量,对如何通过项目布局服务于全市构建“韧性城市”专项规划的长远战略目标,缺乏系统性的专题研究和论证,导致部分子项目在规划衔接上出现反复协调,一定程度上影响了整体推进效率。
二是ZZ判断的敏锐度尚需不断增强,防范化解风险的洞察力有待深化。面对当前复杂严峻的宏观经济形势和城投行业普遍面临的挑战班子虽然保持了高度警惕,但在一些重大项目投资决策的风险评估上,对潜在的ZZ风险、社会稳定风险等非传统经济风险的研判深度不够。在2025年启动的xx新区综合开发项目中,初期可行性研究报告过于侧重市场和财务分析,对项目可能引发的生态环保、土地征迁等领域的深层次社会矛盾预估不足,直到项目推进过程中遇到群众阻力才组织力量进行专题研判,反映出在决策前端运用ZZ眼光观察、分析经济社会问题的能力尚有欠缺。
三是ZZ执行的穿透力尚需着力强化,贯彻到底的坚决性有待提高。在执行上级决策部署时,有时存在“中转”现象,即满足于开会传达、文件转发,但在结合公司实际、制定具体实施方案、进行压力传导方面,力度层层递减。例如,市委关于优化营商环境、服务重大项目建设的要求下发后,班子虽然及时组织了学习,但在推动解决重点产业园区配套基础设施项目建设中存在的审批流程长、跨部门协调难等问题时,未能建立起强有力的专项督办和考核问责机制,导致项目进度未达预期,反映出以钉钉子精神抓落实的韧劲和狠劲还需进一步加强。
(二)在带头固本培元、增强X性方面,存在“理论武装”与“思想改造”的偏差
一是理论学习的深度广度有所欠缺,学思用贯通的能力仍需提升。班子虽然坚持了X委理论学习中心组学习制度,但有时存在“为学习而学习”的倾向,对习近平新-时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论钻研不深、领悟不透。在学习X的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的新精神新要求时,满足于通读文件、记录要点,但如何将其转化为完善公司法人治理结构、提升内部管控效能、防范化解重大风险的具体举措,缺乏深入的研讨和思想碰撞,导致理论学习与破解公司发展难题“两张皮”现象依然存在。
二是X性锤炼的主动自觉有所弱化,自我革命的精神仍需砥砺。随着工作阅历和年龄的增长,部分班子成员产生了“歇歇脚、喘口气”的念头,在思想深处放松了对X性修养的持续锻造。在参加组织生活时,开展批评与自我批评有时“辣味”不足,存在以工作建议代替思想交锋、以客观原因解释主观问题的现象,怕伤和气、怕丢面子的“好人主义”思想偶有抬头。这说明,刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神有所懈怠,未能时时对照X章X规X纪这面镜子,掸去思想上的灰尘。
三是理想信念的价值追求有所模糊,精神家园的守护仍需加固。在长期处理繁重的项目建设、融资化债等具体事务性工作中,有时不自觉地将自己等同于“企业经营者”,对共产X员的“第一身份”意识有所淡化。在面对社会上一些关于国企改革、政府债务等领域的负面言论和错误思潮时,虽然能够做到不信不传,但缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的勇气。这种现象的背后,是理想信念这个“总开关”拧得不够紧,导致在纷繁复杂的现实考验面前,精神之“钙”补充得不够及时、不够充足。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面,存在“为民初心”与“用权行为”的反差
一是服务群众的宗旨意识有所淡化,深入基层的脚步仍需加快。虽然班子也经常到项目一线调研,但有时“走马观花式”调研多,“解剖麻雀式”研究少。在推进2025年xx片区老旧小区改造项目时,前期方案设计更多依赖于规划图纸和线上问卷,对小区内老年居民的实际出行需求、加装电梯的迫切愿望等体察不够深入,导致初期方案公示后引发较多居民意见,项目不得不重新调整方案,造成了工作被动。这反映出践行新时代X的群众路线不够彻底,“四下基层”制度落实不够到位,与群众的血肉联系有待进一步加强。
二是执行民主集中制的刚性有所不足,科学决策的程序仍需完善。班子议事决策规则虽然健全,但在实际执行中,有时因为项目时间紧、任务重,存在会前酝酿不充分、会上少数人发表意见的现象,民主决策的氛围不够浓厚。在2025年上半年关于一项总投资额近x亿元的智慧停车场项目决策过程中,个别班子成员因对新兴技术领域不熟悉而未充分发表意见,主要负责同志在听取分管领导汇报后便快速拍板,对项目后期的运营模式和盈利前景论证不够深入,导致项目建成后运营效益未达预期,暴露出在严格执行“三重一大”决策程序上存在短板。
三是廉洁用权的纪律防线有所松动,拒腐防变的堤坝仍需筑牢。班子成员能够做到自身清正廉洁,但在履行“一岗双责”、加强对分管领域和部门的日常监督方面,还存在失之于宽、失之于软的问题。对于一些苗头性、倾向性问题,多以提醒谈话为主,动真碰硬不足。例如,在2025年开展的作风建设自查中发现,个别下属子公司在公务接待和差旅费报销上存在超标准、规避监管的“擦边球”行为,虽然对相关责任人进行了批评教育,但未能深挖根源、举一反三,在全公司范围内建立起更为严密的内控制度和风险防控体系,反映出对权力运行的监督制约还存在薄弱环节。
(四)在带头干事创业、担当作为方面,存在“发展愿景”与“现实能力”的落差
一是攻坚克难的锐气有所消减,敢于斗争的精神仍需提振。面对近年来融资环境持续收紧、地方政府债务严控的复杂局面,班子在化解存量债务、谋划新增项目时,有时表现出畏难情绪和求稳心态,敢闯敢试、敢为人先的劲头不如以往。在2025年探索推进某存量资产盘活项目时,对于资产证券化等创新融资模式,因担心操作复杂、存在市场风险而犹豫不决,最终选择了传统的抵押贷款方式,错失了优化公司债务结构、提升资产流动性的良好机遇。这说明在“识变应变求变”上还不够主动,斗争精神和斗争本领有待增强。
二是改革创新的思路有所局限,推动高质量发展的本领仍需增强。在推动公司从传统的“融投建管”平台向市场化、实体化国有资本投资运营公司转型升级的道路上,思想解放程度不够,路径依赖现象依然存在。虽然近年来公司承担了全市大量的城市基础设施建设项目但在项目谋划上,仍习惯于等待政府指令的“任务型”模式,主动挖掘、培育具有市场竞争力和良好现金流的经营性项目能力不足。例如,在城市特许经营权、新能源充电桩网络、数字城市等新领域的拓展上,前期调研论证多,实质性落地项目少,反映出完整准确全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力亟待提升。
三是真抓实干的作风有所漂浮,正确的政绩观仍需树牢。工作中不同程度地存在重部署、轻落实现象,对于一些周期长、见效慢的基础性工作,投入的精力不足。在推进公司内部数字化转型工作中,虽然成立了工作专班、制定了实施方案,但在后续的系统整合、数据治理、流程再造等关键环节,缺乏一抓到底的恒心和韧劲,导致各业务板块信息系统仍存在“数据孤岛”现象,未能有效发挥数据要素在提升决策效率和管理水平上的应有价值。这说明,急于求成的思想仍在作祟,创造经得起历史和人民检验的实绩的政绩观树得还不够牢固。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面,存在“主体责任”与“监督责任”的温差
一是“严”的基调坚持不够彻底,压力传导的链条仍需拧紧。班子对全面从严治X工作的长期性、复杂性认识到位,但在实际工作中,有时存在“上紧下松”的现象。对班子自身和机关部门要求严,但对下属子公司的日常监督和管理,尤其是在工程招投标、物资采购、资产处置等重点领域和关键环节,监督的“探头”作用发挥不充分。2025年市纪委监委通报的国企领域典型案例中,就有涉及公司下属单位人员的情况,这深刻警示班子,管X治X的责任压力还未能完全、无衰减地传导到“神经末梢”。
二是制度建设的系统性有所不足,作风建设的笼子仍需扎牢。近年来,公司围绕落实中央BXGD精神,陆续出台了一些制度规定,但制度的系统性、配套性和执行的刚性还有待加强。例如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然发文数量和会议时长得到了控制,但一些隐形变异的形式主义问题依然存在。有的调研考察活动,提前规划路线、准备汇报材料,成了“被安排”的调研;有的部门在撰写工作总结、汇报材料时,仍然存在穿靴戴帽、照搬照抄上级文件精神的现象,未能紧密联系自身实际。这说明作风建设的制度笼子扎得还不够紧,常态化长效化机制有待完善。
三是干部队伍的监管有所缺位,鲜明的用人导向仍需强化。在干部选拔任用上,能够坚持X管干部原则和“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在干部的日常教育、管理和监督上还存在薄弱环节。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈了解不多,廉政谈话、提醒函询等制度运用不够经常。对年轻干部的思想动态和成长关切不够,导致少数年轻干部在复杂环境和利益诱惑面前,容易出现思想迷茫和行为失范。同时,对X员干部网络空间言行的规范引导和监督管理机制尚不健全,未能充分发挥其在清朗网络空间中的积极作用。
二、原因分析
经过班子成员的深刻反思和集体剖析,以上问题的产生,主要源于以下几个方面的主观原因。
一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。对用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的极端重要性认识不够深刻,未能真正做到往深里走、往心里走、往实里走。学习上存在实用主义倾向,与业务工作结合紧密的学得多、钻得深,而对于其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,领悟不够透彻,导致在观察问题、分析问题、解决问题时,ZZ站位不够高,战略眼光不够远,未能完全摆脱就事论事的思维局限。X性修养的自觉性、主动性有所减弱,放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的持续改造,导致理想信念的根基不够牢固,抵御各种错误思潮和歪风邪气的能力有所下降。
二是自我革命的“净化器”用得不够勤。随着职务的升迁和环境的变化,听到的赞扬多了,听到的批评少了,在成绩面前容易产生自满情绪,在矛盾面前有时产生畏难情绪。刀刃向内的勇气有所减退,对自身存在的问题,有时缺乏深挖根源、触及灵魂的狠劲,满足于“点到为止”,揭短亮丑不够。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所淡忘,对一些“四风”问题的隐形变异和新动向,警惕性不高、抵制不够坚决。归根结底,是淡忘了X的初心使命和“两个务必”的谆谆教诲,革命意志和斗争精神在潜移默化中有所消磨。
三是人民至上的“价值坐标”立得不够稳。长期在领导岗位工作,与基层群众直接打交道的机会相对减少,对群众的所思所想、所急所盼了解不够全面、不够深入。虽然也强调要走群众路线,但在思想深处,有时不自觉地把自己摆在了“管理者”而非“服务者”的位置上,想问题、作决策习惯于从宏观层面、从管理便利出发,对群众的感受和诉求体察不够。这说明,全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢固,没有真正把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为一切工作的出发点和落脚点。
四是担当作为的“铁肩膀”练得不够硬。面对公司转型发展中的深层次矛盾和风险挑战,思想解放的力度不够大,创新求变的意识不够强,存在一定的“路径依赖”和“守成思想”。对标国内一流城投企业,在战略谋划、资本运作、市场化转型等方面,敢为人先的魄力不足,求稳怕乱的心态占了上风。这种“本领恐慌”和能力危机感的背后,是缺乏直面矛盾、攻坚克难的担当精神,也是缺乏在新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局所必需的专业素养和过硬本领。
五是从严治X的“责任田”耕得不够深。对“抓好X建是最大政绩”的理解还停留在口头上,未能完全融入到公司治理和业务发展的全过程。履行“一岗双责”的意识和能力有待加强,存在“重业务、轻X建”的倾向,对分管领域的X风廉政建设工作,满足于开会部署、提提要求,缺乏常态化的监督检查和考核问责。对制度建设的重要性认识不足,认为业务工作是“硬任务”,制度建设是“软指标”,导致一些制度存在空白和漏洞,执行起来也打了折扣。根本原因在于,没有深刻认识到全面从严治X是具体的、现实的,必须体现在日常工作的方方面面,抓在细处、严在实处。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,公司领导班子将以此次民主生活会为新起点,坚持问题导向,以自我革命精神抓好整改落实,以优良作风凝心聚力,为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。
一是铸牢ZZ忠诚,在提升ZZ能力上实现新突破。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格执行“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,深刻领会X的二十届三中、四中全会精神的核心要义,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。聚焦高质量发展首要任务,紧密围绕市委市政府重大战略部署,定期召开战略研讨会,将宏观政策与公司实际深度结合,确保公司各项重大决策和项目投资始终沿着正确的ZZ方向前进,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是强化理论武装,在锤炼坚强X性上达到新高度。巩固拓展主题教育成果,建立常态化长效化学习机制,深入研读X章X规X纪和X的创新理论,坚持不懈用X的创新理论改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评这个锐利武器,带头查摆问题、剖析思想,让“红脸出汗”成为常态。弘扬伟大建X精神,传承红色基因,从X的百年奋斗史中汲取智慧和力量,不断坚定理想信念,铸牢对X忠诚,永葆共产X人ZZ本色。
三是践行根本宗旨,在密切联系群众上迈出新步伐。严格落实“四下基层”制度,完善领导班子成员基层联系点制度,带头深入项目一线、深入困难群众、深入基层单位,变“下访”为“常访”,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。坚持以人民为中心的发展思想,在策划实施所有民生工程项目,特别是老旧小区改造、城市道路建设等与群众利益密切相关的项目时,必须把征求群众意见、接受群众监督作为前置程序,切实解决好群众急难愁盼问题,以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。
四是勇于担当作为,在推动高质量发展上展现新作为。树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦主责主业,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,全力以赴推进市场化转型。加大改革创新力度,对标行业先进,积极探索资产盘活、产业投资、资本运作的新路径、新模式,着力破解融资、投资、化债等发展瓶颈。建立健全容错纠错机制和正向激励机制,为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。
五是扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上取得新成效。坚决扛起管X治X主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,将全面从严治X要求融入分管领域业务工作的全过程。以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,持续深化整治形式主义为基层减负,对“四风”问题露头就打、寸步不让。扎紧织密制度笼子,针对权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位,完善内控制度,强化风险防控,深入推进风腐同查同治。坚持新时代好干部标准,树好鲜明用人导向,加强对干部的全方位管理和经常性监督,努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料(集团公司)
根据上级X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,xx集团领导班子紧扣会议主题,在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上,以刀刃向内的自我革命精神,聚焦“五个带头”重点方面,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。
一是ZZ判断力的敏锐性、前瞻性有待增强。班子成员能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,但在面对国内外经济形势的深刻复杂变化时,有时更多地从行业视角、企业视角分析研判,未能第一时间从ZZ高度洞察经济活动中蕴含的ZZ因素、ZZ风险。例如,在评估海外投资项目时,对地缘ZZ风险、意识形态冲突等非传统安全因素的考量权重不够,对产业链供应链安全“压舱石”作用的极端重要性认识不够深刻,存在一定的“经济账”算得多、“ZZ账”算得少的倾向。
二是ZZ领悟力的系统性、贯通性有待提升。在学习领会X中央关于发展新质生产力、推动高质量发展等重大战略部署时,虽然能够做到及时跟进学习,但在“知其然”更要“知其所以然”上功夫下得不深。有时存在碎片化理解,未能完全将一系列新思想、新论断、新要求作为一个有机整体来把握,导致在谋划集团中长期发展战略时,对如何将国家战略势能精准转化为企业发展动能的系统性思考不足,战略规划与中央精神的同频共振、同向发力尚有提升空间。
三是ZZ执行力的穿透性、实效性有待加强。对X中央和上级X委的决策部署,班子层面能够做到闻令而动、坚决执行,但在推动政策“最后一公里”落地上存在力度层层递减现象。有时满足于会议开了、文件发了,对基层单位在执行过程中可能遇到的实际困难预判不足,跟踪问效、督导问责的闭环机制不够健全。例如,在推进数字化转型工作中,顶层设计虽已出台,但部分二级单位因技术储备、人才结构等原因出现“转型迟滞”,班子未能及时下沉一线“解剖麻雀”,导致整体转型步伐不及预期。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
一是理论武装的“内化”深度不够。尽管严格执行“第一议题”制度,但有时学习存在“为学而学”的倾向,带着问题学、联系实际学的学风不够扎实。在理论学习中心组研讨中,结合分管领域谈工作举措多,触及思想灵魂、检视X性修养的深度剖析少。未能真正将X的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器,导致在面对改革深水区的矛盾时,有时会产生畏难情绪,思想深处的“总开关”拧得还不够紧。
二是X性修养的“熔炉”淬炼不够。随着职务的提升和环境的变化,少数班子成员艰苦奋斗、勤俭办企的优良传统有所淡化,对一些非生产性的开支管控不够严格。在参加双重组织生活时,有时以普通X员身份融入不够,存在“指导”多于“参与”的现象,批评和自我批评满足于“蜻蜓点水”,缺少“闻过则喜、知过不讳”的胸襟和“红脸出汗、排毒治病”的实效,X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。
三是宗旨意识的“根植”程度不够。深入基层一线调查研究存在“走马观花”现象,习惯于听取“盆景式”的汇报,与一线职工、青年骨干、普通客户面对面、心贴心地交流不深不透。对职工群众反映的急难愁盼问题,有时批示转办多,亲自盯办、一抓到底少。例如,部分基层单位职工长期反映的职业发展通道狭窄、技能培训体系不健全等问题,虽有关注但未形成系统性解决方案,反映出我们以人民为中心的发展思想在企业治理中尚未得到全方位体现。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是对权力来源的认识存在偏差。班子成员深知权力是X和人民赋予的,但在实际工作中,有时不自觉地将权力视为职务带来的“权威”,在决策过程中听取职工代表和工会组织意见不够充分、不够深入。在制定涉及职工切身利益的改革举措时,对政策的宣传解释工作做得不细,未能充分照顾到不同群体的利益关切,导致个别政策在推行初期遇到阻力,说明“从群众中来、到群众中去”的工作方法运用得还不够娴熟。
二是执行组织纪律的刚性约束不足。民主集中制在个别议题上执行得不够到位,有时为了提高效率,对于一些非“三重一大”事项,存在会前沟通多、会上正式讨论少的现象,个别班子成员“依职附议”情况偶有发生,未能充分发挥集体智慧。在执行请示报告制度上,有时存在“报喜不报忧”的心理,对分管领域出现的一些苗头性、倾向性问题,未能做到第一时间向上级组织报告,组织观念和程序意识有待进一步强化。
三是严守法纪规矩的防线筑得不牢。对新修订的《中国共产X纪律处分条例》等X纪法规,满足于通读通学,但在逐章逐条精研细读、领会核心要义上还存在差距。对重点领域、关键岗位的廉洁风险防控,制度的“笼子”虽然越扎越紧,但对制度执行情况的常态化监督检查力度不够,存在“牛栏关猫”的风险。对下属单位一些干部出现的违规吃喝、公车私用等“四风”隐形变异问题,警觉性不高,查处和问责的力度有待加大。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是改革攻坚的锐气有所消减。面对国企改革深化提升行动的硬任务,有时存在求稳怕乱的心态,对一些触及历史遗留问题和深层次利益格局调整的改革,瞻前顾后、患得患失,缺乏“敢啃硬骨头”的决绝和勇气。例如,对于部分长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”处置问题,因涉及人员安置、债务处理等复杂因素,推进进度慢于计划,影响了集团整体资源配置效率和资产质量。
二是创新发展的紧迫感不强。身处百年未有之大变局,对标世界一流企业的危机感、紧迫感不足,习惯于在行业内部“跟跑”,在原创性、颠覆性科技创新上投入的决心和力度不够大。在培育壮大战略性新兴产业、布局未来产业方面,战略规划的前瞻性和战术执行的果断性均有欠缺,导致在新赛道上抢占先机的能力不强,发展新质生产力的步伐还不够快、不够稳。
三是工作标准的定位不够高远。有时满足于完成上级下达的年度经营指标,在追求卓越、精益求精上有所松懈。对标世界一流价值创造行动,在全要素生产率提升、净资产收益率优化等核心指标上,与国际顶尖同行的差距未能有效缩小。工作中存在“重显绩、轻潜绩”的思想,对打基础、利长远的企业文化建设、人才梯队培养等工作,投入的精力相对不足。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是“一岗双责”的履行不够均衡。班子中部分成员存在“重业务、轻X建”的惯性思维,认为管X治X主要是X委书记、纪委书记的责任,自己在抓分管业务时,对业务工作中的X风廉政建设风险点研究不深、提醒不多、监督不够,未能真正做到业务工作与X建工作同谋划、同部署、同考核,管X治X压力“上热下冷”的现象依然存在。
二是基层X建的指导不够精准。对基层X组织建设满足于“标准化、规范化”的面上要求,但在推动X建工作与生产经营深度融合、打造特色X建品牌方面,深入指导、分类施策不够。对部分基层X支部书记业务能力强、X务工作弱的“一条腿长、一条腿短”问题,帮扶措施不够有力,导致一些基层X支部战斗堡垒作用和X员先锋模范作用发挥不充分。
三是监督执纪的力度不够严格。在运用监督执纪“四种形态”上,尤其是在运用“第一种形态”上,还存在“老好人”思想,对一些干部职工出现的轻微违纪违规问题,多以批评教育代替提醒函询,怕得罪人、伤和气,未能做到抓早抓小、防微杜渐。对下属单位的纪检工作领导不够有力,导致基层监督力量薄弱,日常监督“探头”作用发挥不明显。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,班子集体进行了深刻的X性分析和灵魂拷问,根源主要集中在以下几个方面:
一是思想理论武装的“总开关”拧得不够紧。对新时代X的创新理论,特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和X的建设的重要论述,学习领悟未能达到融会贯通、运用自如的高度。在改造主观世界上下的功夫不深,导致理想信念的“压舱石”不够稳固,面对新形势新挑战,有时会出现战略迷茫和能力恐慌,未能始终保持强大的ZZ定力和思想引领力。
二是X性修养锤炼的“大熔炉”烧得不够旺。随着事业发展和岗位变化,自我要求有所放松,革命精神和斗争精神有所衰退。未能时时处处以优秀共产X员的标准严格要求自己,淡忘了“赶考”永远在路上,放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。这导致宗旨意识有所弱化,群众观念不够牢固,干事创业的激情和韧劲受到侵蚀。
三是纪律规矩执行的“铁笼子”扎得不够牢。对全面从严治X的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,对制度建设和制度执行的关系处理得不够好。有时认为制度定了就万事大吉,但在狠抓制度执行、强化监督问责上失之于宽、失之于软。这导致制度的刚性约束未能充分彰显,一些深层次问题得不到根本解决,管X治X责任链条存在薄弱环节。
四是能力本领提升的“加油站”建得不够好。在快速变化的市场竞争和科技变革面前,知识结构、专业素养和领导能力存在不适应之处。主动学习新知识、研究新情况、解决新问题的紧迫感不强。同时,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“踏石留印、抓铁有痕”的干劲,导致在推动企业转型升级、破解发展难题时,有时会显得思路不清、办法不多、底气不足。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的原因,集团领导班子将以此次民主生活会为新起点,制定整改清单,明确责任时限,以钉钉子精神逐项抓好整改落实。
一是聚力凝神铸魂,在强化ZZ忠诚上达到新高度。坚持把X的ZZ建设摆在首位,持续巩固拓展主题教育成果,建立健全“第一议题”常态化学习和贯彻落实督办机制。班子成员每年至少牵头x项事关集团发展的重大战略课题研究,将学习成果转化为谋划发展的具体思路、破解难题的实际举措,确保集团发展始终沿着X中央指引的正确方向前进。
二是淬炼X性修养,在践行初心使命上展现新境界。严格执行双重组织生活制度,带头以普通X员身份参加所在支部的活动,高质量开好每一次组织生活会,让批评和自我批评真正成为X性修养的“净化器”。深化“我为群众办实事”实践活动,建立班子成员基层联系点长效机制,每人每年深入基层调研不少于xx天,着力解决一批职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
三是坚守纪律底线,在推进自我革命上实现新突破。带头深入学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》,将其作为知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。严格执行民主集中制,完善X委议事规则和决策程序,确保决策的科学化、民主化、法治化。聚焦招投标、物资采购、项目投资等重点领域,开展专项监督检查,对违规违纪问题“零容忍”,坚决清除存量、遏制增量。
四是勇于担当作为,在推动高质量发展上开创新局面。完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕发展新质生产力,制定并实施集团科技创新和产业升级三年行动方案。建立重大改革任务“军令状”制度,由班子成员挂帅出征,啃硬骨头、涉险滩,确保各项改革任务按期高质量完成。健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
五是夯实治X责任,在全面从严治X上取得新成效。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念,健全“四责协同”机制,将管X治X责任细化到每位班子成员的岗位职责中,并作为年度考核的重要依据。实施“基层X建质量提升工程”,深化X建与业务融合,打造一批“叫得响、立得住”的X建品牌。精准运用“四种形态”,常态化开展谈心谈话、提醒告诫,推动监督关口前移,营造风清气正的ZZ生态。
区文联X组2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,X区文联X组紧扣本次民主生活会主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神。X组班子在深化学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,认真对照“五个带头”要求,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆了存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,明确了下一步的整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习与文艺实践工作的“最后一公里”尚未完全打通。X组班子虽然能够坚持“第一议题”制度,及时组织学习X的创新理论,但在将学习成果系统性、创造性地转化为推动X文艺事业发展的具体实践上还存在差距。例如,在2025年成功举办了25场“X故事·就在X”系列广场音乐会,吸引观众达100万人次,取得了良好的社会反响。但在项目策划初期,X组在研讨如何将X的二十届四中全会精神中关于“激发全民族文化创新创造活力”的新论断、新要求深度融入音乐会的内容编排与艺术呈现时,讨论不够深入,更多地侧重于活动的组织形式和群众的娱乐性需求,导致活动在思想引领和价值导向上的作用未能得到最优化发挥。二是运用ZZ眼光观察分析文艺领域新情况、新问题的能力有待提升。面对文化形态、传播方式的深刻变革,X组班子的ZZ敏锐性和前瞻性稍显不足。在谋划2025年文艺工作要点时,对于网络文艺、新文艺群体等新兴领域可能出现的意识形态风险,缺乏深入的专题研判和系统的应对预案。工作部署上习惯于延续过往成功的经验模式,对于如何在新形势下有效团结引导新文艺群体,巩固和扩大X的文艺阵地,思考谋划的深度和广度还不够,未能完全做到见微知著、防患于未然。三是在执行上级决策部署上存在机械化、概念化倾向。在贯彻落实中央、省市区委关于文化强区建设的战略部署时,有时满足于开会传达、发文部署,但在结合X区情、文情,进行创造性转化和具体化落实方面,办法不多、抓手不实。比如,在推动红色文化传承方面,虽然组织了多次采风和主题创作活动,但产出的作品中,能够真正实现思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作不多,存在“为活动而活动”的现象,未能将宏观的ZZ要求精准转化为具有强大感召力的艺术形象和文艺作品。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论武装的深度和系统性有待加强。X组班子成员虽然能够完成规定的学习任务,但在“深学”和“细悟”上下的功夫还不够。理论学习有时停留在读原著、学原文的层面,围绕“如何解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题”等根本性问题开展的触及灵魂的研讨交流不多。比如,在筹备成立区作家协会、朗诵学会等新协会的过程中,X组层面的讨论更多聚焦于组织架构、人事安排等事务性工作,而对于如何通过新协会的成立,加强对广大会员的X性教育和思想淬炼,坚守共产X人精神追求,引导他们树立正确的文艺观,思考和谋划相对欠缺。二是运用批评和自我批评武器锤炼X性的自觉性不高。在X内ZZ生活中,有时存在“好人主义”思想,批评上级怕越位,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票,自我批评则怕丢面子。在一些工作复盘总结会上,往往谈成绩多、摆问题少,讲客观原因多、剖析主观因素少,导致一些长期存在的作风问题、工作短板未能得到及时有力地纠正,X内ZZ生活的“炉火”烧得还不够旺。三是理想信念教育的融入和渗透方式较为单一。在加强文艺队伍思想建设的过程中主要依赖于会议、培训等传统方式,教育方式不够鲜活生动,吸引力和感染力不强。未能充分利用X丰富的红色文化资源和文艺工作的特殊性,将理想信念教育、X性修养要求有机融入文艺创作、展演交流的全过程,未能真正实现“春风化雨、润物无声”的引领效果。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够深入扎实。虽然X组织也组织了“送福送对联”“送文化下乡”等文艺惠民活动,但“身入”基层多,“心到”群众少。活动内容和形式的策划,多是基于班子成员的经验和设想,未能完全做到从群众中来、到群众中去。例如,在某次基层文艺服务活动中,预设的节目单未能充分考虑到当地老年观众的欣赏习惯,导致现场反响平平,这背后反映出的是活动前期的需求调研不够深入、不够细致,服务供给与群众实际需求存在脱节。二是执行民主集中制的规范性和严肃性存在不足。X组议事决策规则虽然已经建立,但在实际执行中有时出现偏差。在讨论一项重要的文艺项目资金安排时,为了追求效率,会前酝酿沟通不够充分,会上留给班子成员发表不同意见的时间较为仓促,有时主要领导表态后,其他成员多是附议,未能真正实现广开言路、集思广益。这种“走程序”式的民主,在一定程度上影响了决策的科学性和民主性。三是纪律规矩意识和制度执行力有待进一步强化。X组对下属协会的指导和管理,更多地体现在业务活动的联络和协调上,对其内部治理、财务管理、制度建设等方面的监督指导有所欠缺。个别协会在开展活动时,存在程序不规范、管理松散等问题,X组对此未能及时发现并予以纠正,反映出在抓制度执行、传导纪律压力上还不够严格到位,存在管理上的“宽松软”现象。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是锐意进取、开拓创新的劲头有所减弱。面对文艺工作的新形势新任务,有时存在求稳怕乱的思想,习惯于“路径依赖”,对于一些需要承担风险的创新性工作,决心和魄力不足。例如,在探索“文艺经营城市”新模式方面,虽然通过广场音乐会等活动取得了初步成效,但在如何推动文艺与科技、金融等产业深度融合,打造更具市场竞争力的文化IP方面,思考谋划不深,行动推进迟缓,错失了一些发展机遇。二是工作作风不够扎实,存在形式主义倾向。一些工作在部署和推进过程中,重形式、轻内容,重过程、轻实效。比如,在组织文艺家到基层采风时有时过于注重活动的规模、声势和宣传报道,但在采风成果的转化和跟踪上用力不足,导致部分采风活动“一阵风”过后,未能沉淀下来一批有深度、有分量的文艺精品,服务高质量发展的实际成效打了折扣。三是攻坚克难的韧劲和斗争精神需要加强。面对工作中遇到的一些“硬骨头”,比如文联机关人员编制紧张、下属协会活动经费短缺等长期存在的难题,X组班子虽然也进行过研究,但主动向上级争取政策、向外寻求社会资源、向内挖潜增效的力度不够大,办法不够多,存在畏难情绪和“等靠要”思想,缺乏钉钉子精神一抓到底的狠劲。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实“一岗双责”的压力传导不够到位。X组班子成员对分管领域内的X风廉政建设工作,有时满足于一般性要求和部署,缺乏常态化的督促检查和精准指导。在日常工作中,“红脸出汗”的提醒和批评较少,对一些苗头性、倾向性问题未能及时咬耳扯袖,导致全面从严治X的责任压力在传导过程中层层递减。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然X组带头精简了会议和文件,但在统筹安排各项工作中,仍存在多头部署、层层加码的现象。例如,在要求下属协会报送年度工作总结和计划时,未能充分整合归并,导致各协会需要花费大量精力来应对来自不同口径的要求,客观上增加了基层负担,整治形式主义的效果未能完全显现。三是对X员干部的日常教育监督管理不够严格。对文联系统内X员干部和文艺工作者的思想动态、工作圈、生活圈、社交圈情况掌握得不够全面深入,尤其是在规范网络空间言行方面,以发文提醒为主,缺乏有效的监督和引导机制。对于如何树好“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,在实践中还缺乏一套科学、精细的评价体系,对干部的忠诚度、廉洁度考察有时还停留在定性评价上。
二、原因分析
经过X组班子集体深刻反思,以上问题虽然表现在不同方面,但根源主要在于主观方面。
(一)ZZ理论学习的转化运用能力不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平文化思想的学习,在“知其然”上做得多,在“知其所以然”以及如何创造性地转化为推动X文艺事业繁荣发展的思路举措上,思考不深、结合不紧。满足于学过了、知道了,但未能真正将蕴含其中的立场、观点、方法内化为科学的思维方式和强大的工作能力,导致在面对复杂局面、解决深层问题时,ZZ站位不够高,思想武器用得不顺手。
(二)X性锻炼的主动性和革命性有所弱化。随着工作环境和条件的改善,安于现状、不愿斗争的思想有所抬头。自我革命的勇气有所减退,对自身存在的问题,有时缺乏“刀刃向内”的决心,对于社会上的一些错误思潮和文艺界的不良风气,有时也缺乏旗帜鲜明、敢于亮剑的斗争精神。理想信念的“钙”补得不够经常、不够扎实,导致在X性修养上对自己的要求有所放松。
(三)“以人民为中心”的根本立场树得不够牢固。服务群众的意识和感情出现淡化,坐在办公室里听汇报、作指示的时候多了,真正沉下身子到群众中去、到火热的创作一线去的时间少了。对基层文艺工作者的所思所盼、对人民群众的精神文化需求,了解得不够透彻,导致工作决策有时会偏离群众路线,服务效果自然打了折扣。根本上还是宗旨意识有所弱化,没有始终把人民满意不满意作为检验工作的最高标准。
(四)敢为人先的创新精神和历史主动精神有所欠缺。在推进工作的过程中,思想解放的程度不够,瞻前顾后、求稳怕错的心态依然存在。面对深化文联改革、推动文旅融合等新课题,习惯于用老眼光看待新事物,用老办法解决新问题,缺乏“杀出一条血路”的勇气和“敢为天下先”的锐气。对高质量发展内涵的理解不够深刻,未能完全跳出传统思维定式,导致工作亮点不多、特色不显。
(五)履行全面从-严治X主体责任的ZZ自觉不够强。对管X治X工作的极端重要性和紧迫性认识还不够深刻,有时存在“重业务、轻X建”的惯性思维。认为文联是“清水衙门”,廉政风险不大,从而在抓常、抓细、抓长上有所松懈。责任意识、担当精神有待加强,没有真正把管X治X作为最根本的ZZ责任扛在肩上、抓在手上,导致责任链条未能完全压紧压实。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,X区文联X组将以此次民主生活会为新的起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。
(一)在深化理论武装、铸就ZZ忠诚上持续用力。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格落实“第一议题”制度,系统学习X的二十届三中、四中全会精神,做到学思用贯通、知信行统一。每次X组理论学习中心组学习,都要紧密结合一项文联重点工作或一个发展难题进行专题研讨,确保X的创新理论真正转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实效。将ZZ标准和ZZ要求贯穿于文艺创作、评奖、人才培养全过程,引导广大文艺工作者心怀“国之大者”,确保文艺事业始终沿着正确的ZZ方向前进。
(二)在锤炼坚强X性、砥砺初心使命上持续用力。严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评的思想武器,让“红脸出汗、排毒治病”成为常态。加强对X员干部的X性教育和精神洗礼,常态化开展X史学习教育,深入挖掘运用本地红色文化资源,教育引导X员干部在固本培元中坚定理想信念,在修身律己中筑牢对X忠诚,在为民服务中厚植人民情怀。
(三)在密切联系群众、优化工作作风上持续用力。建立并严格执行X组成员基层联系点制度和“四下基层”长效机制,每年确定一批重点调研课题,由班子成员带队深入基层一线、田间地头、创作现场,开展“解剖麻雀”式调研,真正把群众的需求摸清、把基层的实情摸透。完善文艺惠民活动的需求征集、项目生成和效果反馈机制,推动文化服务由“政府端菜”向“群众点单”转变。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,规范议事程序,确保决策过程的科学民主、公开透明。
(四)在强化担当作为、推动创新发展上持续用力。完整准确全面贯彻新发展理念,主动对标高质量发展要求,围绕区委、区政府中心工作,科学谋划和扎实推进“十五五”时期文艺事业发展的目标任务。建立健全鼓励创新、宽容失误的容错纠错机制,激励干部职工敢于打破常规、勇于探索尝试。聚焦文艺精品创作这一中心任务,加大对现实题材、地方特色题材创作的扶持力度,全力攻坚克难,力争推出更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品。积极探索文旅融合、文艺赋能乡村振兴的新路径,为X区经济社会高质量发展贡献更多文艺力量。
(五)在扛牢ZZ责任、纵深推进全面从严治X上持续用力。坚定不移地扛起全面从-严治X主体责任,X组书记认真履行第一责任人责任,班子成员严格落实“一岗双责”。以锲而不舍的精神深化中央BXGD精神学习教育,持续加大对形式主义、官僚主义的整治力度,切实为基层松绑减负。加强对下属协会的监督和指导,推动X建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。加强对X员干部全方位、常态化的教育监督管理,抓早抓小、防微杜渐,树立正确的选人用人导向,努力营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态。
人大领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据中央、省委、市委和县委关于开好2025年度民主生活会的统一部署,X县人大常委会班子紧扣会议主题,在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上,重点围绕五个方面,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和改进措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ理论转化实效不足。班子虽然坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,但在学用结合、转化落地上下功夫不够。比如,在贯彻落实中央关于发展全过程人民民主的重大理念时,对如何将其深度融入X县人大工作的具体实践,思考谋划不够系统,虽然建立了代表联络站和基层立法联系点,但在组织代表活动、收集民意信息时,有时仍停留在“你提我录”的层面,对于如何激发群众参与积极性、如何将零散建议提炼成高质量决策参考的有效机制探索不够,导致一些好的民主实践未能完全转化为提升治理效能的成果。二是ZZ纪律执行不够严格。对重大事项请示报告制度的内涵理解有时存在偏差,执行不够到位。例如,在2025年推进全县民生实事项目人大代表票决制工作中,部分乡镇在项目中期调整时,认为属于微调而未及时向县人大常委会作正式报告,班子对此类情况未能做到及时发现和严肃纠正,反映出在确保政令畅通、维护制度刚性上还存在薄弱环节。三是ZZ敏锐性和鉴别力有待加强。对社会上可能出现的错误思潮和网络上的模糊认识,有时警惕性不够高,未能第一时间组织代表和干部进行辨析引导。比如,针对县域内个别自媒体关于人大监督是“走过场”的片面言论,未能及时组织有针对性的宣传解读,主动发声、澄清是非的力度不足。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是X性锻炼的主动性自觉性有待提升。存在“重业务工作、轻X性锤炼”的倾向,安排业务工作会议多,专题研究X性修养、开展严肃的X内ZZ生活有时不够经常。比如,年度内组织的理论学习,多是学习文件、传达精神,结合人大工作实际开展深入的X性分析、思想交锋较少,导致个别班子成员对自身存在的思想根源性问题认识不清、改造不力。二是理想信念教育形式不够鲜活。虽然组织了集中学习,但方式方法创新不足,沉浸式、体验式教育运用较少。例如,在运用本地红色资源开展X性教育时,多是组织参观,缺乏深入研讨和互动环节,未能真正让红色基因内化于心、外化于行,学习效果打了折扣。三是道德品质的日常涵养抓得不紧。对X员干部八小时之外的言行规范提醒不够,未能将X性修养要求全面融入日常。个别同志在参与网络讨论时,有时存在随意点评的现象,虽然未涉及原则问题,但也反映出班子在引导干部慎独慎微、纯正道德品质方面还需加强。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线不够扎实,“四下基层”制度落实有时存在形式主义。调研走访存在“被安排”现象,深入田间地头、居民小区随机走访倾听原汁原味意见不够。比如,2025年围绕“一老一小”服务保障开展调研时,虽然走了几个点位,但多是看示范点,对普通社区、偏远乡村存在的真实问题和群众急难愁盼掌握得不够全面、不够深入,导致后续提出的监督建议针对性、操作性有待加强。二是民主集中制执行有时不够到位。在一些议题的讨论中,有时主要负责同志先定调子,影响了其他成员充分发表意见的积极性。例如,在审议某专项工作报告时,对报告中反映的一些难点问题,未能充分展开讨论,深入剖析根源、寻求破解之策的深度不够,影响了决策的科学性。三是敬畏法纪的意识需进一步强化。对人大依法履职的相关法律法规学习运用不够精深,有时满足于程序性合规,对实质效果的追求不够执着。在监督“一府一委两院”工作时,有时对发现的问题跟踪问效不够紧,存在“重程序、轻实效”的情况。比如,对代表提出的重点建议,虽然进行了督办,但对办理结果的实际成效缺乏后续评估和持续监督,导致部分问题未能从根本上解决。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是服务高质量发展大局的监督效能有待提升。围绕县委中心工作,如产业发展、项目建设、营商环境优化等开展监督时,有时切入不够精准,提出的审议意见宏观要求多,具体可操作的硬招实招少。例如,在优化营商环境监督调研中,虽然指出了存在问题,但对如何打通政策落地“最后一公里”、具体帮助市场主体解决实际困难的针对性措施研究不够深。二是攻坚克难的锐气有所减弱。面对一些历史遗留问题或跨部门的复杂难题时,有时存在畏难情绪,缺乏“啃硬骨头”的决心和韧劲。比如,在推动解决城区部分区域物业管理混乱问题时,涉及多个部门职责,协调推动力度不够大,未能形成有效合力,问题解决进展缓慢。三是工作创新意识不够强。对新形势下人大工作的新特点、新规律研究不够,习惯于按部就班,运用新理念、新方法推动工作的能力有待提高。在运用信息化手段提升代表履职效能、扩大公民有序ZZ参与等方面,探索实践相对滞后。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是全面从严治X主体责任压力传导存在衰减。班子对自身要求比较严格,但对常委会机关X员干部的日常教育管理监督有时失之于宽、失之于软。比如,对机关干部中存在的一些苗头性、倾向性问题,提醒批评不够及时严厉,存在“老好人”思想。二是X风廉政建设抓得不够细实。廉政教育的方式方法比较单一,多以开会、学文件为主,运用典型案例进行深入剖析、警示教育不够,未能真正触及灵魂。对人大权力运行的关键环节廉政风险排查不够深入,防控措施不够精准。三是作风建设长效机制不够完善。虽然制定了改进作风的相关制度,但执行不够严格到位。例如,在精简文件会议、减轻基层负担方面,有时存在会议合并不够、文件转发的现象。对调研活动中可能存在的形式主义问题,预防和纠治的力度有待加强。
二、原因剖析
(一)理论武装“深度”不足,思想根基筑得不牢。最根本的原因在于对X的创新理论,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习领会缺乏持续性和穿透力。有时满足于学过了、知道了,但在“深化、内化、转化”上下的功夫不够深,没有真正把蕴含其中的立场、观点、方法转化为谋划工作的思路、推进工作的举措。比如,对于全过程人民民主这一重大理念,对其理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的理解还不够透彻,导致在推动具体实践时,思路不够开阔,办法不够创新。主观上的“自我感觉良好”和“人大是二线”的潜意识,导致学习的紧迫感和主动性减弱,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。
(二)X性锤炼“硬度”不够,宗旨意识有所淡化。随着工作事务性增多,有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造,X性修养的“总开关”拧得不够紧。深入基层、深入群众调查研究的主动性减弱,与群众同坐一条板凳、倾听真心话的机会少了,导致对群众的所思所盼、所急所忧感知不够直接、不够敏锐。比如,调研中“走马观花”的现象,根源就在于群众立场站得不稳,没有真正把群众当亲人,没有把群众的小事当作我们工作的大事来办。批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力,有时顾及情面,未能做到“红脸出汗”,使得一些问题未能及时暴露和解决。
(三)担当精神“锐度”减弱,斗争本领有待提升。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,有时缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。思想上存在一定的求稳心态,怕出错、怕担责,导致在推动工作创新、破解复杂难题时显得魄力不足。例如,在监督工作中有时满足于程序走到,对监督发现问题的整改落实,缺乏一抓到底的狠劲,根源在于斗争精神不足,缺乏动真碰硬的勇气。对新知识、新技能的学习掌握不够及时,知识结构和能力水平与新时代人大工作的要求存在差距,出现了“本领恐慌”,也影响了担当作为的底气和能力。
(四)自我革命“力度”不足,纪律约束尚需加强。对全面从严治X永远在路上的长期性和艰巨性认识不够深刻,有时存在“歇歇脚”“松口气”的想法。落实“一岗双责”的自觉性、主动性有待提高,对分管领域和机关干部的日常监督管理不够严格,压力传导层层递减。比如,对机关内部一些细微的作风问题,有时睁一只眼闭一只眼,未能做到抓早抓小、防微杜渐。制度执行不够严格,有的制度停留在纸上,未能真正落到行动上,对权力运行的监督制约机制不够完善,使得一些问题的发生有了可乘之机。
三、下步整改措施
(一)聚焦“铸魂补钙”,在强化理论武装上持续用力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,建立班子领学、个人自学、专家辅学、实践促学相结合的学习机制。每月至少组织一次X组理论学习中心组学习,每季度开展一次专题研讨,重点围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央和省委市委县委重大决策部署进行深入学习和交流,真正做到学深悟透、融会贯通。大力弘扬理论联系实际的学风,要求班子成员每年牵头完成1-2项重点课题调研,把学习成果转化为解决实际问题、推动人大工作高质量发展的具体行动和成效。加强对学习效果的评估检查,确保学有所思、学有所获、学以致用。
(二)聚焦“固本强基”,在锤炼坚强X性上持续用力。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。丰富X性教育形式,充分利用本地红色资源,开展沉浸式、体验式教学,强化理想信念教育和宗旨意识教育。班子成员要带头落实双重组织生活制度,以普通X员身份参加所在支部活动,主动接受X员监督。建立常态化谈心谈话制度,X组书记与班子成员、班子成员与分管委室负责同志、班子成员之间每年至少进行2次深入谈心谈话,交流思想,增进团结。引导X员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到慎独慎微。
(三)聚焦“赋能增效”,在提升履职本领上持续用力。紧紧围绕县委中心工作和全县发展大局,找准人大工作的切入点和着力点,增强监督工作的针对性和实效性。探索运用多种监督方式,加强跟踪问效,对审议意见、执法检查报告、代表建议的落实情况,建立台账管理、限期反馈、持续跟踪的闭环机制,敢于动真碰硬,一抓到底。鼓励班子成员和机关干部解放思想、大胆探索,积极运用数字化、信息化手段赋能代表履职和机关运行,提升工作效能。加强业务培训和实践锻炼,不断提升干部队伍的法律素养、政策水平和履职能力,克服“本领恐慌”。
(四)聚焦“正风肃纪”,在压实治X责任上持续用力。坚决扛起全面从严治X主体责任,X组书记认真履行第一责任人职责,班子成员切实履行“一岗双责”,层层传导压力,确保责任落实到位。持续深化X风廉政建设,定期开展警示教育活动,用身边事教育身边人。加强对权力运行重点环节的监督制约,完善廉政风险防控机制。严格执行中央BXGD及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,重点整治形式主义、官僚主义突出问题,切实为基层减负。坚持严管和厚爱相结合,加强对X员干部的日常教育管理监督,抓早抓小,防微杜渐。带头厉行勤俭节约,反对铺张浪费,营造风清气正的ZZ生态。
以上对照检查,可能查摆得还不够深入,剖析得不够透彻,恳请同志们提出批评意见,我将和班子同志们一起,认真接受,坚决整改,以实际行动兑现承诺,努力把X县人大各项工作做得更好。
县委领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料汇编(7篇)
县委领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据中央和区市X委关于开好2025年度民主生活会的统一部署,x县委领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,严格对照“五个重点”方面要求,深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的问题
(一)带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ理论学习的深度和转化度不足。班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上,还存在“任务化”“碎片化”倾向,集中学习多、深入研讨少,对X的二十大及二十届历次全会精神的理解未能完全做到融会贯通。比如,在学习关于“新时代支持革命老区振兴发展”的重要论述时,虽然组织了专题学习,但在如何将其与x县“红色资源+生态旅游”的发展定位精准结合、转化为具体项目抓手方面,研究得不够透彻,导致部分政策红利未能充分释放,一些革命旧址的挖掘利用程度不深,与乡村振兴的衔接不够紧密。二是ZZ判断力、领悟力、执行力有待加强。面对复杂严峻的外部环境和县域发展内部矛盾,有时对潜在的ZZ风险洞察不够敏锐。例如,在处置涉众型经济纠纷和网络舆情时,部分班子成员更侧重于就事论事地解决表面问题,未能第一时间从ZZ高度分析其可能对社会稳定和X的形象造成的深层影响,反应机制不够灵敏,错过了最佳处置时机。在执行中央和区市X委决策部署时,有时存在“打折扣”“搞变通”的现象,比如在推动高标准农田建设过程中,为了追求短期进度,个别地块的建设标准未能严格达到上级要求,体现了执行上的偏差。三是“两个维护”的实践性有待提升。班子成员虽然能在思想上认同、ZZ上拥护,但在具体工作中将其转化为高度自觉的行动自觉还有差距。有时将“两个维护”简单等同于传达学习上级文件,未能将其精神实质完全融入县域发展规划、政策制定和日常工作的方方面面,在创造性地贯彻落实上思考不深、办法不多。
(二)带头固本培元、增强X性方面。一是理想信念根基不够牢固。部分班子成员在长期繁重的基层工作中,逐渐放松了对主观世界的持续改造,理想信念的“压舱石”作用有所减弱。例如,在面对x发展不平衡不充分的老大难问题时,如部分偏远乡镇的民生保障短板,有时会产生畏难情绪和“等靠要”思想,缺乏“革命理想高于天”的豪情和攻坚克难的锐气,与革命先辈在六盘山地区艰苦奋斗的优良传统相比,存在明显差距。二是X性锤炼的主动性和自觉性不足。落实X内ZZ生活准则有时不够严格,批评与自我批评“辣味”不足,存在“你好我好大家好”的老好人思想。在民主生活会上,对他人批评往往点到为止,对自己问题则避重就轻,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。双重组织生活制度执行不到位,有的班子成员因工作忙等原因,参加所在支部组织生活次数偏少,与普通X员交流互动不深。三是宗旨意识树立得不够扎实。虽然经常强调“以人民为中心”,但在实际工作中,“官本位”思想仍有残留,未能始终将群众满意度作为衡量工作的最高标准。比如,在推进城市更新项目中,对拆迁户的实际困难和诉求调研不够细致,政策解释不够耐心,导致个别项目推进受阻,引发群众不满。深入基层调研存在“走马观花”现象,下乡镇多、进村入户少,与普通群众特别是困难群体面对面交流不够,对群众的真实想法和急难愁盼问题掌握不全面、不精准。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是对“敬畏人民”的理解停留在概念层面。未能真正将人民群众放在心中最高位置,为民服务的主动性不够强。例如,对于“xxxxx”政务服务便民热线反馈的问题,有时批转办理了事,缺乏跟踪问效和举一反三,导致同类问题反复出现,群众获得感不强。在制定涉及群众切身利益的政策时,公开征求意见不够广泛深入,未能完全做到“从群众中来,到群众中去”。二是对“敬畏组织”的践行不够到位。有的班子成员组织观念有所淡化,有时过分强调分管工作的重要性,在全局工作中协调配合意识不够强,存在“各扫门前雪”的情况。对于组织的决定和安排,虽然能够服从,但有时内心存有疑虑时,未能通过正常渠道及时沟通反映,影响了班子整体合力发挥。在干部选拔任用工作中,有时存在迁就照顾、平衡摆平的现象,未能完全做到唯才是举、人岗相适。三是对“敬畏法纪”的底线思维树得不牢。纪律教育和警示教育抓得不够经常、不够深入,部分班子成员对X纪国法的学习理解停留在“知道大概”,未能真正内化为行为自觉。例如,在对分管领域干部的日常监督管理上,存在“失之于宽、失之于软”的问题,对一些苗头性、倾向性问题提醒不够及时、批评不够严厉,未能有效防止“小毛病”演变成“大问题”。在规范公务接待、公务用车等方面,虽然制度健全,但执行中仍有“擦边球”现象,存在一定的廉政风险。对自身要求有时不够严格,未能时时处处以高标准要求自己,在一些细节小事上有所放松。
(四)带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所减退。面对x县产业转型、生态保护、乡村振兴等多重任务叠加,部分班子成员存在求稳怕乱、怕担风险的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。例如,在推动开发区闲置低效用地清理处置工作时,由于涉及历史遗留问题复杂,担心引发矛盾纠纷,推动力度不够大,进展相对缓慢,影响了土地集约利用和高质量发展。对于信访积案化解等“硬骨头”,有时存在畏难情绪,习惯于层层批转,主动牵头协调解决不够。二是创新突破的勇气不足。思想解放程度不够,习惯于用老经验、老办法解决新问题,在探索符合x实际的新路径、新模式上作为有限。比如,在发展数字经济、推动文旅深度融合等方面,虽然认识到其重要性,但实质性突破不多,缺乏具有区域影响力的创新举措和亮点品牌。工作标准有时不够高,满足于“过得去”,缺乏“争一流、创先进”的标杆意识,与东部发达地区县市相比,差距依然明显。三是狠抓落实的韧劲有待加强。工作部署多、跟踪问效少,存在“雷声大、雨点小”的情况。一些重点项目和重点工作,开局轰轰烈烈,但过程中遇到困难后,持续推进的力度减弱,导致效果不及预期。例如,在农村人居环境整治提升行动中,对整治成果的长期维护机制建设重视不够,导致部分村庄出现“脏乱差”反弹现象。形式主义、官僚主义问题仍未根除,以会议落实会议、以文件落实文件的情况时有发生,牵扯了基层干部大量精力,影响了实干效果。
(五)带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”落实不够均衡。存在“重业务、轻X建”的倾向,部分班子成员对分管领域的X建工作指导督促不够有力,认为X建工作是书记、副书记和组织部的事情,未能将X建与业务工作同谋划、同部署、同考核的要求落到实处。对分管部门X员干部的思想动态、工作作风等方面的情况掌握不够全面、深入,谈心谈话制度执行不到位。二是压力传导存在层层递减现象。虽然县委层面反复强调全面从严治X,但在向基层站所、村(社区)X组织传导压力时,力度有所减弱,导致“上面九级风浪,下面纹丝不动”的情况在个别领域依然存在。对基层X组织落实管X治X责任情况的监督检查不够严格,问责追责力度有待加强,存在“好人主义”思想。三是廉政风险防控机制不够完善。对重点领域、关键岗位的廉政风险点排查不够深入细致,防控措施针对性、操作性不强。例如,在扶贫项目资产后续管理、惠民惠农财政补贴资金发放等环节,监管机制仍存在漏洞,近年来查处的个别基层微腐败案件也暴露出我们在源头治理和长效机制建设上还存在不足。对“八小时之外”的监督手段有限,效果不佳。在抓早抓小、防微杜渐方面还有提升空间。
二、原因剖析
(一)理论武装“浅表化”,思想根基筑之不牢。班子成员普遍存在对理论学习的重要性认识不到位的问题,未能真正把理论学习作为一种ZZ责任、一种精神追求、一种生活方式。学习方式上,满足于集中学、培训学,缺乏“挤”和“钻”的精神进行系统深入的自学,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、实践要求理解不深、把握不准,导致“知其然不知其所以然”。特别是对贯穿其中的立场、观点、方法掌握运用不够,未能有效地将其转化为谋划工作的思路、推动工作的举措和解决问题的能力。比如,在面对x发展中的深层次矛盾时,习惯于从具体工作层面找原因,未能自觉运用X的创新理论去分析本质、探寻规律,导致一些工作总是在低水平徘徊,难以实现突破性进展。这种理论武装上的“浅表化”,直接导致了ZZ站位不高、思想境界不宽、工作格局不大,是产生一系列问题的总根源。
(二)X性修养“宽松软”,自我革命精神不足。随着工作环境和条件的改善,部分班子成员逐渐淡忘了X的优良传统和作风,艰苦奋斗、锐意进取的精神有所消退。在严格的X内ZZ生活锤炼上有所放松,运用批评与自我批评武器不够经常、不够有力,对于自身存在的问题,有时缺乏刮骨疗毒、刀刃向内的勇气,存在“讳疾忌医”的心理。对于同事存在的问题,有时碍于情面,不愿较真碰硬,搞无原则的一团和气。在对照先进典型和反面教材进行自我反思方面做得不够,未能时刻以高标准严格要求自己,导致在理想信念、宗旨意识、纪律观念等方面出现滑坡。这种X性修养上的“宽松软”,使得班子成员缺乏持续进行自我革命的内在动力,是导致一些问题反复出现、难以根治的重要原因。
(三)政绩观念“有偏差”,宗旨意识践行不力。在发展实践中,有时未能完全处理好“显绩”与“潜绩”的关系,存在急于求成、追求立竿见影效果的心态,对打基础、利长远的工作重视不够、投入不足。例如,更倾向于抓那些容易出形象、出数字的工程项目,而对完善社会治理、提升公民素质等周期长、见效慢的工作,则缺乏足够的耐心和定力。在对待群众的态度上,“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题解决得不够彻底,没有真正把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择。下基层调研有时沦为形式,未能真正沉下去与群众交朋友、心连心,对群众的所思所想所盼了解不深、感受不真,导致制定的一些政策与群众期望有差距,服务群众“最后一公里”问题未能完全打通。这种政绩观上的偏差,本质上是宗旨意识不牢、群众立场不稳的表现。
(四)纪律规矩“敬畏弱”,制度执行刚性不足。部分班子成员对X纪国法的学习理解不够深入,对其严肃性、权威性认识不足,认为只要自己不贪不占,其他方面有些“小节”无所谓,未能真正把纪律和规矩挺在前面。在制度执行上,存在“稻草人”现象,有的制度定了,但执行起来不够严格、不够坚决,甚至搞“下不为例”。比如,在公务活动、经费使用等方面,有时存在打擦边球、变通处理的情况。对分管领域和身边工作人员的纪律约束不够严格,提醒、监督、批评不够及时到位,存在“老好人”思想,怕得罪人、怕伤和气。这种对纪律规矩敬畏之心不足、执行刚性不够的问题,使得一些不良风气和问题未能得到及时有效的遏制。
(五)担当精神“锐气减”,斗争本领锤炼不够。面对新形势新任务新要求,部分班子成员知识储备、能力结构与高质量发展要求不相适应的问题日益凸显,存在“本领恐慌”,但主动学习新知识、掌握新技能的积极性不高,导致在推动工作时感到力不从心,进而产生了“多一事不如少一事”的求稳心态。在困难矛盾面前,缺乏敢于斗争、善于斗争的勇气和智慧,有时存在绕道走、往上交、往下压的现象。对于职责范围内的事情,有时不敢大胆决策、不敢拍板负责,存在“等靠要”思想。工作标准不高,满足于一般化、过得去,缺乏“争创一流”的标杆意识。这种担当精神上的“锐气减”,本质上是斗争精神不足、奋斗意志衰退的表现,是导致一些工作落实不力、成效不彰的直接原因。
三、下步整改措施
(一)深化理论武装“铸魂”工程,补足精神之钙。针对理论武装“浅表化”问题,班子将把强化理论学习作为首要ZZ任务来抓。一是完善学习制度。​坚持和完善县委理论学习中心组学习规则,每年年初制定详细学习计划,确保每月至少开展x次专题学习研讨。创新学习方式,采取领导领学、专家辅导、现场教学、个人自学相结合的方式,增强学习的针对性和实效性。二是突出学习重点。​持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点研读X的二十大及二十届四中全会精神,以及习近平总书记关于高质量发展、乡村振兴、生态文明建设等重要论述,特别要结合x实际,加强对革命老区振兴发展、黄河流域生态保护和高质量发展等政策的研究,力争2026年前形成一批有深度、可转化的调研成果。三是强化学用结合。​大力弘扬理论联系实际的学风,班子成员每年至少牵头1项重点课题调研,深入基层一线,运用X的创新理论研究新情况、解决新问题。把学习成果转化为推动x发展的具体思路和举措,例如,在谋划“十五五”规划前期研究时,要充分运用新发展理念,找准x在全区乃至全国发展大局中的定位和特色。
(二)强化X性锤炼“固本”行动,筑牢立身之基。针对X性修养“宽松软”问题,班子将把加强X性锻炼作为终身课题。一是严肃X内ZZ生活。​高质量开好民主生活会和组织生活会,真正拿起批评与自我批评的武器,敢于揭短亮丑,深挖思想根源,确保达到“团结—批评—团结”的目的。严格执行双重组织生活制度,班子成员每年至少在以普通X员身份参加所在支部活动时讲x次微X课或作x次思想交流。二是深化理想信念教育。​充分利用xx红军长征纪念馆、将台堡等本地红色资源,每年组织开展至少x次沉浸式X性教育活动,引导班子成员传承红色基因,赓续红色血脉,不断提升ZZ觉悟和精神境界。三是密切联系群众。​落实直接联系服务群众制度,每位班子成员确定x-x个基层联系点,每年深入联系点调研指导不少于x次,至少帮助解决x-x个实际困难。畅通民意诉求渠道,对“xxxxx”热线、信访等渠道反映的问题,建立台账,限期办结,定期回访,确保件件有落实、事事有回音。
(三)树牢正确政绩“引领”导向,把稳行动之舵。针对政绩观“有偏差”问题,班子将牢固树立和践行正确政绩观。一是完善考核评价体系。​修订完善县内高质量发展综合考核评价办法,更加注重考核打基础、利长远、惠民生的工作实绩,弱化对过度依赖资源消耗、简单追求GDP增速等指标的考核权重,引导各级干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的信念。二是坚持民生优先。​在财力紧张的情况下,持续加大民生投入,每年谋划实施一批民生实事项目,着力解决教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题。特别是在推进城市更新、乡村振兴等项目中,要充分听取群众意见,维护群众合法权益,把好事办好、实事办实。三是深化作风建设。​持续整治形式主义、官僚主义,大力精文减会,规范督查检查考核,切实为基层减负松绑,让干部有更多时间和精力抓落实、谋发展。
(四)严明纪律规矩“约束”红线,夯实清廉之基。针对纪律规矩“敬畏弱”问题,班子将把严明纪律规矩摆在更加突出的位置。一是加强纪律教育。​将X纪X规学习纳入县委常委会、中心组学习必学内容,每年至少组织开展x次集中性警示教育大会,用身边事教育身边人,引导班子成员知敬畏、存戒惧、守底线。二是强化制度执行。​带头严格执行中央BXGD及其实施细则精神,以及各项廉洁自律准则和条例。健全完善权力运行监督制约机制,特别是针对项目审批、资金监管、选人用人等重点领域和关键环节,扎紧制度笼子。三是严格监督管理。​认真履行“一岗双责”,加强对分管领域X员干部的日常教育、管理和监督,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正。自觉接受各方监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
(五)激发担当作为“赋能”动力,彰显实干之效。针对担当精神“锐气减”问题,班子将大力营造干事创业、担当作为的浓厚氛围。一是树立鲜明用人导向。​坚持新时代好干部标准,注重在重大任务、基层一线考察识别干部,大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向。二是提升履职能力。​围绕高质量发展要求,加大干部教育培训力度,有计划地选派干部到发达地区挂职学习、到急难险重任务一线经受锻炼,不断提升班子成员和各级干部的专业素养和斗争本领。三是健全容错纠错机制。​认真落实“三个区分开来”要求,细化容错纠错的具体情形和程序,为那些敢于探索、担当作为的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是聚焦重点攻坚。​围绕县委确定的年度重点任务,如产业发展、项目建设、生态环保、乡村振兴等,建立班子成员牵头负责制,明确时间表、路线图,挂图作战,强力推进,确保各项任务落到实处、取得实效,以实实在在的工作成绩检验整改成效。
以上对照检查,可能查摆问题不够深入,剖析原因不够透彻,整改措施不够具体,恳请督导组领导和同志们批评指正。x县委领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风,认真抓好问题整改,不断加强自身建设,努力交出让X和人民满意的合格答卷。
县委领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据自治区X委和市委关于开好2025年度县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会的统一部署,xx县委常委班子紧扣本次民主生活会主题,会前深入开展了X的二十届四中全会精神和深入贯彻学习教育,广泛征求了各方面意见建议,深入开展了谈心谈话。在此基础上,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”“带头固本培元、增强X性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管X治X责任”等x个方面,深入查摆了存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。县委班子始终把旗帜鲜明讲ZZ作为第一要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,但在对标对表更高标准中,仍发现存在一些差距和不足。
一是理论武装的“转化率”有待提升。班子坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,通过县委理论学习中心组等形式,年内已组织多次集中学习研讨。尽管做到了学习上的“全覆盖”和“不断线”,但在将学习成果转化为应对复杂局面、推动高质量发展的具体思路和举措上,深度和广度还不够。例如,在谋划我县“十五五”工业高质量发展规划时,虽然提出了到2030年规模以上工业总产值达到xxx亿元的宏大目标,但在如何破解当前工业经济中采矿业占比过高、产业结构单一的深层次矛盾方面,运用新发展理念进行前瞻性、战略性布局的系统思考还不够深入,导致政策举措的创新性和针对性有待进一步加强。
二是贯彻执行的“穿透力”尚有欠缺。对于中央大政方针和自治区X委决策部署,县委班子态度坚决、行动迅速,但在确保政令贯通到底、落地生根的“最后一公里”上,有时存在力度层层递减的现象。在推进“四件大事”、聚力“四个创建”的实践中,宏观层面的部署要求多,但对基层单位如何结合实际创造性地开展工作,所提供的具体指导和有效抓手相对较少。比如,在推动全国民族团结进步模范区创建工作中,虽然开展了形式多样的宣传教育活动,但在挖掘和推广能够体现新时代民族团结内涵、具有xx特色的典型经验和创新模式方面着力不足,导致创建工作在某些层面还停留在完成“规定动作”上,亮点不够突出。
三是ZZ风险的“洞察力”需要增强。班子成员普遍具有较强的ZZ敏锐性,能够有效应对各类显性风险。但在防范化解意识形态、网络安全等领域的潜在风险上,预见性和主动性还需提升。面对网络空间复杂的舆论生态,有时对一些苗头性、倾向性问题未能做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置,对干部队伍中存在的网络言行不当问题,主要是以事后提醒和批评教育为主,未能建立起一套行之有效的常态化引导和规范机制,在下好先手棋、打好主动仗方面存在差距。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。县委班子高度重视X性修养,注重从X的百年奋斗史中汲取智慧和力量,但对照共产X人精神追求,仍感到在某些方面锤炼不够、功夫不深。
一是理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。在日常工作中,班子成员能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。但在面对繁重的发展任务和巨大的工作压力时,偶尔会不自觉地将更多精力投入到抓经济指标、推项目建设等具体事务中,例如全力确保地区生产总值同比增长8%、固定资产投资同比增长xx%等年度预期目标的实现,相对放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的经常性审视和改造。这种“重事功、轻内省”的倾向,在一定程度上影响了X性修养的持续深化。
二是X内ZZ生活的“熔炉”作用有待加强。班子严格执行民主生活会、组织生活会等制度,但在开展批评和自我批评时,有时还存在“辣味”不足的现象。自我批评时,谈工作问题多、谈思想根源少;相互批评时,提希望建议多、点要害问题少,存在一定的“你好我好大家好”的倾向。这种碍于情面、不愿深究的现象,使得X内ZZ生活锤炼X性、修正错误、增进团结的ZZ功能未能得到最充分的发挥,影响了班子解决自身问题的能力。
三是纪律规矩的“高压线”意识需时刻绷紧。班子成员能够带头学习X章X规X纪,但在抓常抓长、防微杜渐上还存在薄弱环节。从我县近年来查处的一些违纪违法案件来看,如原水利局等单位发生的违规报销差旅费问题,以及个别干部违规接受宴请、收受礼金等行为反映出班子在推动纪律教育入脑入心、抓实干部日常监督管理方面,还存在压力传导不到位的问题。警示教育多停留在通报案例、观看警示教育片等层面,未能真正做到以案促改、以案促治,触及灵魂深处的警醒作用有待进一步强化。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。县委班子始终坚持以人民为中心的发展思想,但在密切联系群众、严格执行制度、规范权力运行上,仍有需要改进之处。
一是践行群众路线的“深耕度”有待挖掘。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度,定期深入基层调研指导、接访下访。然而,在调研过程中,有时听取乡村干部汇报多,与普通群众“拉家常”式的深入交流少;关注重大项目推进、产业发展等“大事”多,对群众反映的教育医疗、住房饮水等“小事”的根源性解决方案思考少。例如,在了解到部分农牧区存在季节性饮水安全问题后,虽然推动水利部门采取了应急措施,但在建立稳定可靠的长效保障机制方面,决策和投入的力度与群众的期盼相比还有差距,导致问题未能得到根本性解决。
二是执行民主集中制的“刚性度”尚有不足。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。但在实际操作中,特别是在一些时间紧、任务重的重大项目决策上,例如在推进总投资达2.09亿元的26个城建项目时为了抢抓工期、加快进度,有时会出现会前酝酿沟通不够充分,会上少数同志发表意见不深入,主要领导意见引导性较强的情况,客观上削弱了集体决策的科学性和民主性,存在决策风险。
三是依法秉公用权的“自觉度”需要持续提升。班子成员能够自觉遵守法律法规,但在思想深处,对权力边界的敬畏之心还需进一步强化。在推动招商引资和项目建设中,为了优化营商环境、提高办事效率,个别时候存在“特事特办”的想法,试图简化程序、压缩时限,虽然初衷是好的,但容易触碰政策和法规的“红线”。此外,对家属、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束不够严格、不够经常,对可能出现的特权思想和特权现象,缺乏足够的警惕性和防范措施。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。面对改革发展的繁重任务,县委班子展现了较强的担当精神,但对照新时代新征程的新要求,斗争精神和创新锐气仍显不足。
一是破解发展难题的“创新劲”有所减弱。面对我县产业结构单一、发展路径依赖的突出问题,班子虽然在“十五五”规划中明确了发展高原清洁能源、农畜产品精深加工等多元化产业方向,但在实际推进中,思想解放程度不够,习惯于沿用传统的工作思路和方法。对于如何引进和培育龙头企业、如何构建完整的产业链条、如何提升科技创新能力等关键环节,缺乏突破性的举措和有效的抓手,导致新兴产业发展步伐相对缓慢,未能迅速形成新的经济增长点。
二是统筹发展与安全的“平衡木”能力有待提高。班子能够深刻认识到维护ZZ安全和社会稳定是“四件大事”中的首要任务,但在实际工作中,有时存在顾此失彼的现象。例如,在强调加快矿产资源开发以支撑经济增长的同时,对于矿山生态修复、环境污染防治等工作的监管力度和投入保障,与生态文明高地建设的要求相比还存在差距。在安全生产方面,尽管反复强调,但仍有干部职工存在麻痹思想,导致一些安全隐患未能得到及时彻底的排查和整改,统筹高质量发展和高水平安全的系统思维和能力亟待加强。
三是应对急难险重任务的“坚韧劲”尚需锤炼。面对巡视、审计等反馈的问题,班子能够做到立行立改,并制定了详细的整改方案。但在整改过程中,有时存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象,满足于就事论事解决具体问题,而对于问题背后暴露出的体制机制性漏洞,未能进行系统性、根源性的剖析和重塑。这种“当下改”有余而“长久立”不足的倾向,导致一些顽瘴痼疾在一定范围内反复出现,攻坚克难、一抓到底的韧劲和恒心需要进一步增强。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。县委班子坚决扛起全面从严治X主体责任,但压力传导和责任落实仍存在“最后一公里”问题。
一是“严管”的链条存在薄弱环节。班子对县直部门和乡镇“一把手”的监督管理抓得比较紧,但对下一级领导班子成员和重点岗位干部的日常监督管理,则更多地依赖于分管领导和所在单位X组织,未能形成有效的监督合力。这导致在一些资金密集、权力集中的领域,如工程项目、扶贫资金管理等,仍然存在廉政风险。近年来查处的一些案件也表明,管X治X压力传导存在衰减现象,上紧下松的问题尚未得到根本解决。
二是整治形式主义的“靶向性”不够精准。班子高度重视为基层减负工作,在精简文件、会议方面取得了一定成效。然而,一些隐形变异的形式主义问题依然存在。比如,在部署工作时,有时满足于下发文件、提出原则性要求,但在后续的督促检查和跟踪问效上不够深入、不够具体,导致一些工作在基层落实走了样、变了形。在开展调研考察时,有时存在“被安排”现象,看的“盆景”多,深入田间地头、矛盾一线发现真问题少,调研成果的针对性和实效性打了折扣。
三是干部队伍建设的“导向性”需要更加鲜明。班子始终坚持新时代好干部标准,但在树好“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向上,还需要下更大力气。在干部选拔任用和考核评价中,对经济发展指标的权重考量依然偏高,而对干部在维护稳定、民族团结、生态保护、基层治理等方面的实绩,缺乏一套科学、精细、可量化的评价体系。这在一定程度上影响了干部队伍的全面发展,也使得一些在艰苦岗位上默默奉献的干部,其价值和贡献未能得到充分的体现和认可。
二、产生问题的原因剖析
针对以上查摆出的问题,县委班子从思想深处、X性深处进行了深刻剖析,认识到问题表现在方方面面,但根源主要在主观方面。
(一)理论学习的系统性、深入性有待加强。虽然坚持了常态化学习,但有时满足于“学过了”“知道了”,对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于西藏工作的重要指示和新时代X的治藏方略,未能完全做到融会贯通、学以致用。在运用X的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题上,缺乏“钻”和“研”的精神,导致思想解放不够、思路视野不宽,面对高质量发展中的深层次矛盾时,办法不多、举措不新。
(二)自我革命的斗争精神有所弱化。随着工作条件的改善和取得的一些成绩,班子成员中或多或少滋生了安于现状、不愿折腾的思想。在面对一些历史遗留问题和改革发展中的硬骨头时,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气。在X内ZZ生活中,动真碰硬、红脸出汗的自觉性有所下降,批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力,导致一些小问题未能得到及时纠正,影响了班子的凝聚力和战斗力。
(三)宗旨意识和群众观念树得不够牢固。虽然始终把人民放在心中最高位置,但在思想和行动上,与群众的血肉联系还不够紧密。下基层调研有时程序化、形式化,未能真正沉下去倾听群众最真实的声音、了解群众最迫切的需求。在决策和工作中,有时更多地是从宏观层面、全局角度考虑问题,对群众的个体感受和具体困难体察不够,导致一些民生政策和举措未能完全契合群众心意,离“把群众的急难愁盼问题解决好”的要求还有差距。
(四)攻坚克难的担当精神尚有不足。在长期相对稳定的工作环境中,敢于斗争、善于斗争的能力有所退化。面对新发展阶段的机遇和挑战,思想准备不足,忧患意识和底线思维树得不牢。对一些涉及多方利益、矛盾交织的复杂问题,存在畏难情绪和求稳心态,习惯于等上级指示、看外地经验,主动识变应变求变的意识不强,导致在推动产业转型、深化改革等方面,魄力不够大、步子不够快,错失了一些发展良机。
(五)全面从严治X的压力传导存在衰减。对落实管X治X主体责任的极端重要性认识是深刻的,但在具体工作中,有时存在“重业务、轻X建”的惯性思维,未能将管X治X责任与分管业务工作同谋划、同部署、同考核。对干部的监督管理,有时失之于宽、失之于软,抓早抓小、防微杜渐的力度不够,对一些苗头性、倾向性问题,批评教育多、严肃处理少,导致纪律的刚性约束未能充分体现,管X治X的责任压力未能有效传导到“神经末梢”。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,xx县委班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。
(一)强化理论武装,在筑牢ZZ忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,深入学习X的二十届四中全会精神,完善并严格执行县委理论学习中心组学习制度,确保每年集中学习研讨不少于12次。班子成员要带头读原著、学原文、悟原理,紧密联系xx实际,深入研究思考事关长治久安和高质量发展的重大理论和实践问题,切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的ZZ自觉,转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效。
(二)锤炼坚强X性,在深化自我革命上展现新作为。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评的锐利武器,让“红脸出汗”成为常态。班子成员要带头过好双重组织生活,主动接受X员群众监督。加强X章X规X纪学习,常态化开展警示教育,深刻汲取身边典型案例教训,以案为鉴、警钟长鸣。不断加强X性修养和道德修养,明大德、守公德、严私德,永葆共产X人ZZ本色。
(三)站稳人民立场,在践行根本宗旨上实现新突破。深化和拓展“四下基层”制度,完善县级领导干部联系基层、服务群众长效机制。班子成员每年深入基层调研不少于xx天,重点围绕群众反映强烈的就业、教育、医疗、社保、住房等急难愁盼问题,开展“解剖麻雀”式调研,形成高质量调研报告,并亲自督办落实。畅通信访、网络等群众诉求表达渠道,对群众反映的问题,建立台账、销号管理,确保件件有着落、事事有回音,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)勇于担当作为,在推动高质量发展上开创新局面。完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,全力推动“十五五”规划开好局、起好步。坚决破除路径依赖,围绕产业结构优化升级,加大招商引资和项目建设力度,敢于先行先试,在培育壮大新兴产业上实现新突破。树立和践行正确政绩观,坚持底线思维,有效防范化解各领域重大风险,实现高质量发展和高水平安全良性互动。
(五)扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上取得新成效。坚决扛起县委主体责任和班子成员“一岗双责”,定期研究、部署、检查全面从严治X工作,将压力层层传导到位。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神和自治区X委实施办法,对“四风”问题露头就打、寸步不让。深化整治形式主义为基层减负,建立长效机制,让基层干部有更多时间和精力抓落实。坚持正确用人导向,加强干部全方位管理和经常性监督,深化运用“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好ZZ生态。
县委领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
按照上级X组织的统一部署,县委班子紧扣会议主题,在会前广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料的基础上,聚焦“五个带头”,坚持问题导向,深刻检视剖析,旨在进一步锤炼X性、强化担当、改进作风,切实增强班子的凝聚力、战斗力和向心力,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强ZZ保证。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
县委班子虽然始终把对X忠诚作为首要ZZ原则,但在理论学习的深度、ZZ判断的精度、ZZ执行的力度上仍有待提升。
一是理论学习的系统性、深入性不足。班子成员能够通过县委理论学习中心组学习、“第一议题”制度等形式,及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届四中全会精神,但对其中蕴含的马克思主义立场观点方法,对贯穿其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,缺乏系统深入的研读和思考。有时满足于传达部署,停留在表面文章,未能真正做到入脑入心、融会贯通。据调研,少数班子成员在专题学习后,对总书记重要指示批示精神的丰富内涵和实践要求,理解仍不够全面,导致在具体工作中存在“就事论事”的倾向,难以从更高站位、更宽视野谋划推进县域发展。
二是ZZ敏锐性和鉴别力尚需加强。在复杂多变的国内外形势面前,以及社会思潮多元碰撞的背景下,个别班子成员对一些非主流声音、错误思潮的辨别力不够敏锐,有时未能及时发声亮剑、有效引导。在应对突发事件和舆情风险时,虽然能迅速响应,但在预判风险、精准研判和统筹协调方面,与中央和省市委的要求相比仍有差距,未能完全做到防患于未然、化解于萌芽。例如,在面对少数群众对某项政策存在误解和抵触情绪时,未能第一时间洞察背后可能存在的复杂因素,初期处置方式较为单一,导致问题解决周期拉长。
三是ZZ执行的精细化、穿透性不够。班子成员在贯彻落实X中央和省市委重大决策部署时,ZZ态度是坚决的,但有时存在“上级要求多硬性、县域情况多特殊”的心理,未能完全做到结合实际创造性地抓好落实。对一些涉及深层次矛盾和利益调整的改革任务,虽然制定了详细方案,但在推动过程中缺乏一抓到底的韧劲和较真碰硬的决心,导致一些政策落地效果打了折扣。统计显示,在过去一年,有约15%的重点改革任务在基层末端落实过程中,存在不同程度的“水土不服”现象,未能充分实现政策设计的初衷。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
县委班子成员注重加强X性修养,但在思想淬炼的自觉性、X内ZZ生活的严肃性、革命意志的磨砺性上仍有差距。
一是X性锻炼的日常化、经常化不足。班子成员虽然定期参加组织生活,但对X性修养的自觉锤炼有时不够深入、不够持久,存在“一阵子紧、一阵子松”的现象。对照X章X规X纪,反思检视自身思想言行的深度不够,未能时刻以共产X员的更高标准严格要求自己,导致在面对复杂诱惑和困难挑战时,思想防线偶尔出现波动,有时会以事务性工作繁重为由,放松了对个人X性修养的严格要求。
二是X内ZZ生活质量有待提高。在民主生活会和组织生活会上,班子成员能够开展批评与自我批评,但有时仍存在“辣味”不足、“点到为止”的问题。相互批评时,有时碍于情面,未能直指问题要害,导致思想交锋不够充分,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。个别班子成员在自我剖析时,对深层次思想根源的挖掘不够彻底,对问题的危害性认识不够深刻,影响了X内ZZ生活的严肃性和实效性。
三是革命意志的赓续传承不够坚定。在县域发展面临转型升级的关键时期,班子成员虽然普遍保持积极向上的精神状态,但面对一些长期积累的矛盾问题和艰巨繁重的改革任务,少数班子成员存在畏难情绪和求稳思想,缺乏攻坚克难的锐气和斗争精神。对标老一辈革命家艰苦奋斗、牺牲奉献的优良作风,自身在攻坚克难、担当作为上的差距仍然存在,例如在推进某项重点项目建设中,面对资金、土地、环保等多重压力,曾出现过一段时间的犹豫不决和推动乏力。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
县委班子始终秉持为民服务宗旨,但在联系群众的常态性、制度执行的严格性、法治思维的运用上仍有提升空间。
一是联系服务群众的深度广度不够。班子成员虽然重视下基层调研,但有时存在“走马观花”“蜻蜓点水”的现象,未能真正深入到田间地头、社区工厂,与群众面对面、心贴心交流。对群众的所思所想、所急所盼,特别是基层群众的个性化需求,掌握得不够全面、不够精准。在解决群众急难愁盼问题时,有时未能做到举一反三、从根源上解决问题,导致一些共性问题反复出现。有群众反映,虽然政府设立了多种反馈渠道,但少数问题在流转过程中未能得到及时有效地闭环解决。
二是敬畏组织、服从组织不够严格。班子成员普遍具有较强的组织观念,但在执行组织决定、落实干部管理规定等方面,个别时候仍有松懈。在干部选拔任用、评优评先等敏感环节,虽然严格按程序办理,但在充分发扬民主、广泛听取意见方面,有时未能完全做到应听尽听、应纳尽纳,尤其是在征求基层意见时,未能有效避免形式主义。同时,对个人重大事项报告制度的执行,个别班子成员存在漏报、迟报的现象,反映出对组织纪律的敬畏之心有所淡化。
三是敬畏法纪、依法行政的意识仍需强化。班子成员能带头学习法律法规,但法治思维和法治方式在县域治理中的运用仍显不足。在推动经济发展、招商引资过程中,有时会过度强调“特事特办”“灵活处理”,对一些制度和程序的刚性约束认识不够充分,存在一定的风险隐患。在处理行政审批、土地征用、环境执法等具体工作中,个别干部对法律法规的条文理解不够透彻,对权力边界把握不够清晰,导致在个别事项上出现程序不规范、自由裁量权过大的问题,给依法行政留下薄弱环节。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
县委班子展现出较强的进取精神,但在改革创新的勇气、攻坚克难的韧劲、真抓实干的作风上仍需持续用力。
一是改革创新意识不强,缺乏“闯劲”。在推动县域经济转型升级和高质量发展方面,班子成员虽然有强烈愿望,但在具体实践中,面对发展中的新业态、新模式,缺乏主动学习、积极探索的勇气,创新思路不多,有时习惯于沿用老办法、走老路子,对新事物、新理念的接受和运用较为滞后。在一些关键性改革领域,如农业现代化、数字经济发展、营商环境优化等方面,未能形成一批具有县域特色、可复制推广的创新经验,与先进地区相比存在明显差距。
二是攻坚克难韧劲不足,存在“怕劲”。在面对一些历史遗留问题和牵涉面广、情况复杂的难点问题时,班子成员虽然重视,但在推进过程中,个别时候存在畏难情绪,缺乏一鼓作气、一抓到底的恒心和毅力。对长期困扰群众的民生问题,如老旧小区改造、城乡环境治理等,虽然投入了大量精力,但在突破瓶颈、解决深层矛盾方面,未能完全做到敢于碰硬、善于突破,导致部分工作进展缓慢,未能达到预期效果。例如,某项涉及群众利益的矛盾化解,因牵涉部门多、利益复杂,班子协调推进力度有所减弱,最终耗时超出预期。
三是真抓实干作风不实,存在“虚劲”。班子成员在布置工作时要求严格,但在督促检查、跟踪问效方面,有时存在失之于宽、失之于软的问题。对分管领域和部门的工作,虽然有安排有部署,但对具体落实情况的跟踪不够紧密,对工作中存在的问题未能及时发现、及时纠正。导致一些工作流于形式,停留在文件上、会议上,未能真正落实到行动上、体现在成效上。部分班子成员在基层检查时,存在提前打招呼、看“盆景”的现象,未能看到真实情况,影响了决策的科学性。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
县委班子对全面从严治X高度重视,但在责任传导的压力、监督执纪的尺度、队伍建设的严度上仍有提升空间。
一是主体责任落实不够到位,压力传导逐级递减。县委班子虽然定期研究X建工作,但对全面从严治X主体责任的认识,个别时候仍停留在开会部署、签订责任书层面,未能真正做到深耕细作、落细落实。对分管领域的X风廉政建设,个别班子成员存在“重业务、轻X建”的倾向,对下属单位和干部职工的日常监督管理不够严格,导致压力传导层层递减,基层单位在落实全面从严治X要求时,存在“上热下冷”现象。据统计,在对部分乡镇和县直单位的督导检查中,发现约20%的单位X风廉政建设工作存在薄弱环节。
二是监督执纪的常态化、精准化不足。县委班子在运用监督执纪“四种形态”方面,虽然强调抓早抓小、防微杜渐,但对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,有时存在失之于宽、失之于软的问题,未能及时进行红脸出汗、咬耳扯袖,导致一些小问题未能及时纠正,甚至演变成大问题。在开展警示教育时,内容有时不够贴近县域实际和干部思想实际,未能真正触及灵魂深处,警示震慑作用发挥不充分。对违纪违法行为的查处力度,与上级要求和群众期盼相比,仍有提升空间。
三是干部队伍管理监督存在薄弱环节。在干部队伍建设和管理方面,虽然注重选优配强,但在日常监督管理和教育培训方面,仍存在一些短板。对年轻干部和新提拔干部的教育管理,缺乏针对性和持续性,廉政风险教育和职业道德教育不到位。对关键岗位、重点领域的干部,监督机制不够完善,未能实现全方位、全过程、全覆盖的监督。对干部考核评价体系的完善,虽然做了努力,但在科学性和实效性上仍有进步空间,未能充分发挥考核的指挥棒作用,导致“干与不干一个样、干好干坏一个样”的现象偶有发生。
二、原因剖析
上述问题的存在,既有客观因素的影响,更有主观原因的深层制约。经过认真反思和深入剖析,主要有以下几个方面:
一是理想信念不够坚定,ZZ定力有所松懈。部分班子成员对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚守,缺乏内化于心、外化于行的自觉性。面对社会转型期的各种思潮冲击,对X的创新理论学习不够深入、不够系统,未能真正从中汲取坚定信仰的强大力量。这导致在ZZ忠诚上,有时停留在表态层面,未能转化为坚如磐石的ZZ定力;在X性修养上,未能时刻以最高标准要求自己,出现放松懈怠的现象。
二是宗旨意识树立不牢,群众观念有所淡化。县委班子成员虽然普遍认同以人民为中心的发展思想,但个别时候对这一思想的理解和实践不够深入,未能真正将群众的呼声和需求作为决策施政的根本依据。深入基层、联系群众的频次和深度不足,对群众的真实困难和诉求掌握不准,导致一些政策措施未能精准对接群众需求,甚至出现脱离群众实际、与群众期望产生偏差的问题。
三是担当精神有所欠缺,斗争勇气不够充分。在全面从严治X的新形势下,少数班子成员存在“多一事不如少一事”的心理,面对复杂问题和利益格局调整,缺乏敢于啃硬骨头、涉险滩的闯劲和韧劲。对一些不正之风和歪风邪气,未能旗帜鲜明地进行坚决抵制和严肃斗争,影响了班子的整体战斗力。对自身存在的缺点和不足,缺乏刀刃向内的勇气,批评和自我批评未能真正触及灵魂。
四是纪律规矩意识不强,自我要求有所放松。个别班子成员对X章X规X纪的学习理解不够透彻,对纪律的严肃性和规矩的刚性约束认识不足。在日常工作生活中,有时未能时刻绷紧纪律这根弦,对小节不慎、小事不拘的危害性认识不足,导致在执行制度、遵守规矩方面出现松懈。对管X治X责任的认识不够深刻,未能充分履行“一岗双责”,对分管领域的X风廉政建设抓得不够严、不够实。
五是思想解放不够彻底,创新能力有待提高。在推进县域经济社会发展过程中,部分班子成员受传统思维模式和路径依赖的影响,未能及时更新观念、拓宽视野。对新发展理念的理解和运用不够灵活,缺乏打破常规、敢为人先的创新精神。在面对新形势新任务时,缺乏深入研究、系统谋划的习惯,未能充分运用科学的理论和方法论指导实践,导致工作思路和举措创新性不足,难以有效破解发展瓶颈。
三、下步整改措施
针对对照检查出的问题和剖析出的原因,县委班子将以坚定的ZZ自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风,立行立改、真抓实干,确保各项问题整改到位,推动全县各项事业再上新台阶。
一是深化理论武装,铸牢ZZ忠诚之魂。强化ZZ理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,突出学习X的二十届四中全会精神,制定县委班子理论学习中心组年度学习计划,明确学习重点和专题,确保学习内容系统化、学习时间固定化、学习效果显性化。推行班子成员领学、讲学、研学制度,每季度开展一次集中研讨交流,引导班子成员深学细悟、融会贯通。提升ZZ能力水平。加强对班子成员ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的培养和锻炼。严格落实重大事项请示报告制度,确保X中央和省市委的各项决策部署在县域不折不扣、创造性地落实。加强对意识形态领域的研判和引导,提高风险防范和化解能力,确保县域社会大局和谐稳定。严明ZZ纪律规矩。把严守ZZ纪律和ZZ规矩摆在首位,班子成员要带头遵守,带动全县X员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。定期开展ZZ纪律和ZZ规矩专题教育,用活用好反面典型案例,筑牢拒腐防变的思想防线。
二是淬炼X性修养,筑牢思想固本之基。加强X性锻炼的自觉性。班子成员要时刻对照X章X规X纪,经常进行自我检视和反思,主动查找X性差距,及时补钙壮骨。定期开展“重温入X誓词、不忘初心使命”主题活动,通过参观革命旧址、观看红色影片等形式,赓续红色血脉,坚定理想信念。提高X内ZZ生活质量。严格执行X的组织生活制度,高质量召开民主生活会和组织生活会,班子成员要以刀刃向内的勇气,开展积极健康的批评和自我批评,真点问题、点真问题,达到“团结—批评—团结”的目的。健全谈心谈话制度,做到班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间常态化谈心谈话。激发干事创业精气神。引导班子成员从X的历史中汲取奋斗力量,从先进典型事迹中汲取榜样力量,始终保持那么一股子革命热情、那么一种拼命精神。破除“求稳怕乱”思想,鼓励和支持干部在全面深化改革、推动高质量发展中敢于担当、积极作为。
三是厚植为民情怀,强化敬畏人民之念。健全联系群众长效机制。班子成员要带头深入基层、深入群众,每年开展不少于2次深度调研,采取“四不两直”方式,真正了解民情、倾听民意、汇集民智。完善“民情恳谈会”“群众评议会”等制度,让群众参与到县域重大决策和民生项目建设中来。强化依法行政和法治思维。加强法治理论学习,提高班子成员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格规范行政执法行为,健全重大行政决策合法性审查机制,确保权力在法治轨道上运行。推行行政审批事项清单化管理,做到公开透明、便民高效。严守组织纪律和规矩。严格执行个人重大事项报告制度,自觉接受组织监督。强化组织观念,做到个人服从组织、下级服从上级,确保政令畅通、令行禁止。加大对干部管理监督力度,对违反组织纪律的行为坚决查处。
四是强化担当作为,激发干事创业之能。提升改革创新意识。班子成员要树立开放思维、创新思维,积极学习新知识、新理念、新模式,鼓励和支持干部在推进各项事业中先行先试、敢于突破。设立改革创新专项奖励,激发全县干部干事创业的活力。增强攻坚克难的韧劲。对县域发展中的重点难点问题,要建立问题清单、责任清单、销号清单,班子成员分片包干、靠前指挥,形成合力攻坚。对工作中出现的矛盾和困难,要敢于斗争、善于斗争,确保各项任务落到实处。改进真抓实干作风。坚决纠治形式主义、官僚主义,班子成员要带头转变作风,力戒空谈,多到一线解决问题。完善督查问效机制,对重点工作、重大项目实行全程跟踪督办,对工作不力、作风拖沓的干部严肃问责,真正让实干者得实惠、有舞台。
五是压实主体责任,永葆清正廉洁之风。全面压实管X治X责任。严格落实县委班子全面从严治X主体责任和班子成员“一岗双责”,把X风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。县委书记要履行好第一责任人职责,班子成员要抓好分管领域的X风廉政建设,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化日常监督执纪问责。运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,对X员干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大警示教育力度,选取本县域内发生的典型案例进行剖析,以身边事教育身边人,增强警示震慑作用。健全队伍管理监督机制。完善干部选拔任用、考核评价和激励保障机制,旗帜鲜明为担当者担当、为实干者撑腰。加强对年轻干部、新提拔干部和关键岗位干部的教育管理监督,构建全方位、全过程、全覆盖的监督体系。深化廉政风险防控,堵塞制度漏洞,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的ZZ生态。
县委领导班子2025年专题民主生活会对照检查材料
根据中央及省委、市委关于开好2025年度县级以上X和国家机关X员领导干部民主生活会的统一部署,县委班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,认真对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”“带头固本培元、增强X性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管X治X责任”等五个方面,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
县委班子始终把对X忠诚作为第一位的ZZ要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,但在对标对表更高标准、更严要求中,仍发现存在一些差距和不足。一是理论武装“深”度有所欠缺。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十大、二十届四中全会精神上,班子集体学习多、个人系统钻研少,对一些新理念、新战略的理解还停留在“是什么”的层面,对其背后的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑思考不深、挖掘不够,导致在将其转化为推动县域经济高质量发展的具体战术打法时,创新性、前瞻性不足。二是ZZ能力“敏”锐性尚需增强。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,班子成员的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力还有提升空间。有时对一些潜在的风险挑战,特别是意识形态领域的苗头性、倾向性问题,敏锐性不够强,未能做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置,在下好先手棋、打好主动仗上存在短板。三是知行合一“实”效性有待提高。将中央大政方针与县情实际结合不够紧密,存在一定的“上下一般粗”现象。在推动“新质生产力”布局、城乡融合发展等重大战略时,虽然制定了方案、明确了任务,但在具体推进中,有时习惯于当“二传手”,满足于文件落实文件、会议落实会议,创造性地破解土地、资金、人才等瓶颈制约的硬招实招不多,导致一些决策部署的落地效果打了折扣。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
县委班子始终坚持把加强X性修养作为终身课题,但深刻反思,X性锤炼仍未达到炉火纯青的境界。一是X内ZZ生活“辣”味不足。民主生活会、组织生活会上,班子成员之间虽然能够开展批评,但有时碍于情面,“辣味”不够足,点问题多是“工作建议式”的,剖析根源多是“蜻蜓点水式”的,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果,X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。二是理想信念“钙”质补充不够及时。在日常工作中,埋头于具体事务的时间多,静下心来固本培元、补钙壮骨的时间少。少数班子成员在面对长期积累的矛盾和困难时,偶尔会产生畏难情绪和“歇歇脚”的想法,理想信念的“压舱石”作用发挥不够充分,革命精神和斗争精神有所减弱。三是红色基因“融”合传承不够深入。对县丰富的红色文化资源挖掘、保护和利用的系统性谋划不足,未能将其有效转化为锤炼干部X性、教育引导群众的鲜活教材。在日常工作中,讲发展指标、经济数据多,讲光荣传统、革命精神少,红色基因的时代价值未能得到充分彰显和传承。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
县委班子始终坚持人民至上,严格遵守X的纪律规矩,但在厚植为民情怀、严守纪律底线上仍有不足。一是宗旨意识“根”植不够牢固。虽然经常强调“以人民为中心”,但在决策过程中,有时存在“精英视角”,认为自己考虑得更专业、更长远,深入基层一线听取群众原汁原味的意见建议不够充分。比如,在去年某项老旧小区改造工程中,前期方案设计更多考虑了整体美观和施工便利,对部分居民提出的“增加晾晒区”“保留小菜园”等个性化需求未能充分吸纳,导致工程完成后群众满意度未达预期。二是组织观念“弦”绷得不够紧。在执行民主集中制上,总体是好的,但有时也存在一些偏差。在一些非重大事项的讨论中,个别班子成员存在“会前不说、会上附和”的现象,未能充分发表个人意见,影响了决策的科学性和民主性。在向组织报告个人有关事项时,虽然都能按规定报告,但对报告内容的完整性、准确性自我要求不够严格,存在报告不及时、不全面的个案。三是法纪敬畏“心”存得不够恒常。班子成员对X纪国法始终心存敬畏,但运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还有待加强。在处理一些历史遗留的信访积案时,有时还是习惯于用行政协调的“老办法”,依法依规解决问题的意识和能力不足。对分管领域干部队伍的日常纪律教育抓得不够紧、不够实,提醒、函询、诫勉等第一种形态运用得不够经常,存在“严管”与“厚爱”结合不好的问题。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
县委班子面对发展重任,始终保持着奋发有为的精神状态,但在攻坚克难、争先进位的劲头和成效上仍有差距。一是改革攻坚的“锐”气有所消减。面对深化改革进入“深水区”,一些班子成员思想上存在“求稳”心态,怕担风险、怕出乱子,对于一些涉及多方利益调整的硬骨头,比如国企改革、投融资平台市场化转型等,虽然认识到其重要性和紧迫性,但在推进过程中决心不大、力度不强,存在等待观望、依赖上级政策支持的思想。二是破解难题的“韧”劲尚显不足。对一些长期困扰我县发展的历史遗留问题,如部分园区“僵尸企业”盘活、城乡接合部环境综合整治等,虽然年年研究、年年部署,但缺乏“一竿子插到底”的决心和韧劲,导致问题迟迟得不到根治。据统计,我县去年工业增加值增速为x.x%,略低于全市x.x%的平均水平,这与我们破解发展难题的力度不够有直接关系。三是争先进位的“拼”劲未能持续。在取得一些成绩后,少数班子成员容易产生“小富即安、小进则满”的思想,与标杆地区横向对比、自我加压的意识不强。在招商引资、项目建设等“赛马场”上,满足于完成年度目标任务,对于如何实现“跳起来摘桃子”,在全市乃至全省争一流、当排头的谋划和举措不多,敢于同强的比、跟快的赛的拼搏精神有所弱化。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
县委班子深刻认识到管X治X是天职,但在压实责任、从严管理上仍存在薄弱环节。一是“一岗双责”压得不够实。少数班子成员对分管领域的X风廉政建设工作,满足于开会讲要求、签责任书,缺乏常态化的督促检查和压力传导,“第一责任人”的责任更多体现在对业务工作的领导上,对X建工作的投入精力不足,导致少数基层单位X建与业务“两张皮”的问题依然存在。二是日常监督“探”头作用发挥不充分。对干部的监督管理,更多依赖于纪检监察机关的“硬”监督,班子成员之间、班子成员对分管干部的日常提醒、批评教育等“软”监督做得不够。对一些干部身上出现的“小毛病”“小问题”,有时抱着“治病救人”的初衷,批评不够严厉,处理不够及时,客观上造成了监督的宽松软。三是正风肃纪“常”态长效机制不健全。虽然驰而不息纠治“四风”,但一些隐形变异问题仍有发生,比如“指尖上的形式主义”问题,各类APP、公众号、工作群过多过滥,基层干部不堪重负,对此我们虽然进行了清理,但长效监管机制尚未完全建立。在激励干部担当作为、澄清正名、容错纠错等方面,制度化、规范化建设还有待加强,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责的氛围不够浓厚。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,县委班子从思想、ZZ、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的自我剖析,根源主要有以下几个方面:
一是理论学习的“紧迫感”有所淡化,导致ZZ站位不够高。班子成员认为自己多年从事领导工作,有一定的理论功底和ZZ素养,在面对繁重的工作任务时,不自觉地把理论学习当成了“软任务”,投入的时间和精力不足,满足于“学过了”“知道了”,缺乏“学懂了”“会用了”的深度和转化。这种“思想上的松懈”直接导致了ZZ上的“站位不高”,看待问题、分析问题、解决问题的视野和格局受到局限,未能时时处处从X和国家事业发展全局的高度来审视和推进xx的工作。
二是群众路线的“生命线”意识有所弱化,导致宗旨意识不够牢。随着工作岗位的变化和工作条件的改善,深入基层、深入群众的时间相对减少,与群众坐在一条板凳上、倾听群众心声的机会变少。在制定政策、推进工作时,习惯于坐在办公室里看材料、听汇报,对基层鲜活的实际情况和群众真实的想法期盼了解不够全面、不够精准,导致一些工作部署与群众需求存在“温差”,根本原因在于对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题的认识出现了偏差。
三是敢于斗争的“精气神”有所衰减,导致担当精神不够足。在相对和平稳定的发展环境下,部分班子成员的忧患意识和斗争精神有所减退,面对改革发展中的“娄山关”“腊子口”,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气。思想深处存在“多一事不如少一事”的惰性思维和“不求有功、但求无过”的守成心态,害怕改革触动利益、害怕创新带来风险,这种精神上的“缺钙”是导致担当作为上“乏力”的根本原因。
四是全面从严治X的“责任感”有所虚化,导致管X治X不够硬。对全面从严治X面临的严峻复杂形势认识不够深刻,认为经过多年的正风肃纪,干部队伍的主流是好的,产生了一定的“刀枪入库”思想。在落实“一岗双责”上,有时存在“重业务、轻X建”的惯性思维,没有把管X治X作为最大的政绩来抓,压力传导层层递减。根源在于没有真正把抓好X建作为硬任务、把管好干部作为铁责任,履行全面从严治X主体责任的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉还需进一步强化。
三、下步整改措施
一是以“学”为基,筑牢ZZ忠诚之魂。坚持把ZZ建设摆在首位,持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是深化理论武装。严格执行“第一议题”制度,完善县委理论学习中心组学习机制,确保班子成员每年至少开展x次专题研讨,个人自学时间不少于xxx小时。聚焦X的二十届四中全会精神等最新理论成果,做到学深悟透、融会贯通。二是提升ZZ能力。建立健全重大决策ZZ风险评估机制,要求所有提交县委常委会会议审议的议题,必须附有ZZ影响和风险评估报告。围绕中心工作,定期举办ZZ能力提升专题培训班,淬炼班子成员见微知著、驾驭全局的ZZ慧眼。三是强化知行合一。建立“理论学习—课题调研—决策部署—督查落实”闭环机制,班子成员每人每年牵头x至x个重点课题,将学习成果转化为推动县高质量发展的具体思路和务实举措。
二是以“民”为本,厚植为民服务之情。始终站稳人民立场,将群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。一是畅通民意渠道。深化拓展“四下基层”制度,严格落实县委常委接待日、基层联系点制度,确保每位常委每季度下基层调研不少于xx天。推广“民意直通车”“码上议”等线上平台,实现群众诉求“一键达”。二是精准服务群众。聚焦群众急难愁盼,建立“民生实事项目库”,每年滚动实施不少于xx项群众最关切的民生工程,并引入第三方机构进行满意度测评,结果与相关单位年度考核挂钩。三是坚持依法用权。带头尊法学法守法用法,将法治思维贯穿决策全过程。严格执行重大行政决策程序规定,凡是涉及群众切身利益的决策,必须经过公众参与、专家论证、风险评估等法定程序,确保权力在阳光下运行。
三是以“干”为要,砥砺担当作为之能。树立和践行正确政绩观,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当,推动各项事业开创新局面。一是勇于攻坚克难。建立重点难点问题“揭榜挂帅”机制,针对制约我县发展的历史遗留问题和改革瓶颈,由班子成员主动请缨、挂牌督战,明确时间表、路线图,一抓到底、务求实效。二是激励担当作为。完善干部考核评价体系,加大在改革创新、项目建设、乡村振兴等一线考察识别干部力度。坚决落实“三个区分开来”要求,制定出台容错纠错实施细则,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。三是强化争先意识。对标长三角、珠三角等先进地区,建立常态化对标学习机制。每年确定x—x个重点领域,力争在全市乃至全省形成示范、走在前列,营造“比学赶超、争创一流”的浓厚氛围。
四是以“严”为纲,扛起管X治X之责。坚决扛起全面从严治X主体责任,以永远在路上的执着把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。一是压实责任链条。严格执行《X委(X组)落实全面从严治X主体责任规定》,完善班子成员“一岗双责”责任清单,做到责任具体化、任务项目化。坚持每半年听取一次分管领域全面从严治X工作汇报,层层传导压力。二是织密监督网络。强化X内监督主导地位,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。班子成员之间要用好批评和自我批评武器,敢于“咬耳扯袖”,让红脸出汗成为常态。三是深化正风肃纪。对“四风”隐形变异问题露头就打,持续为基层减负。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管,深化廉洁文化建设,涵养风清气正的ZZ生态。
县政府常务副县长2025年专题民主生活会对照检查材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一安排,我紧扣本次民主生活会主题,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,在此基础上,我广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,并对照“五个带头”要求,深入查摆自身存在的问题与不足。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习与实践转化存在“温差”。在学习X的二十届四中全会等最新理论成果时,有时满足于通读原文、领会大概,但在如何将“推进中国式现代化”等宏大理论叙事,创造性地转化为指导我县财政、发改等具体工作的实践路径上,思考得不够深邃、系统。例如,在年初谋划2025年财政预算框架时,我虽然在会议上反复强调要体现“高质量发展”要求,但初期提交的草案思路,在支持新兴绿色产业和数字经济的财政政策工具创新上仍显不足,更多是对过往重大项目投资模式的延续,直到经过多轮专题研讨,才真正将财税支持的重点聚焦到培育新质生产力上来。二是战略研判的前瞻性和敏锐性有待提升。在日常工作中,有时会被繁杂的事务性工作和紧迫的经济指标所牵绊,对一些潜在性、趋势性的风险预判不足,导致在决策中“就事论事”多,“谋篇布局”少。今年第二季度,在推动一个重点招商引资的工业园区扩建项目时,我的主要精力集中于解决项目融资和审批流程,确保其尽快落地开工。对于省发改委在一份宏观分析报告中提示的,关于该产业未来可能面临的国际供应链重构风险,我虽然知晓,但未予以足够重视并组织专题研判,直到项目接受上级评审时,这个问题才被重新提出,凸显了我在应对“黑天鹅”“灰犀牛”事件上的ZZ敏锐性仍需加强。三是贯彻执行上级决策部署存在“末端衰减”现象。对中央和省市的决策部署,我始终在思想上和行动上坚决拥护,但在推动政策直达基层、压实末端责任的韧劲上有所欠缺。以防范化解地方政府隐性债务风险为例,我在县政府常务会议和专题会议上三令五申,要求各部门严守纪律红线。但在后续的督导检查中发现,个别乡镇为了完成年度投资任务,仍存在将非必要的景观提升工程包装成基础设施项目,试图“打擦边球”违规融资的苗头。这深刻反映出我的监管压力未能完全、无折扣地传导至“神经末梢”,抓落实“一竿子插到底”的力度还不够。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是改造主观世界的自觉性和彻底性有所松懈。随着工作阅历的增长,有时会不自觉地依赖过去的经验和惯性思维来处理问题,用X性原则这把“尺子”时时刻刻检视自己思想和行为的自觉性有所减弱。今年在协调处理两个重点企业因一个重大发展项目产生的土地置换纠纷时,我最初的调解思路更多是从过往成功案例中寻找“折中方案”,力求快速达成经济层面的平衡。在问题陷入僵局后,我才深刻反思,自己没有第一时间从“是否最符合全县人民长远利益、是否最符合新发展理念”这一X性原则的根本出发点来审视和推动问题解决。二是开展批评与自我批评的“辣味”不足。在X内ZZ生活中,自我批评多,批评同志少;谈工作问题多,谈思想根源少。在一些政府常务会议的集体讨论环节,尤其是在涉及部门利益和财政资金分配的敏感议题上,有时会抱着“多栽花、少栽刺”的好人主义思想,对一些不尽完善的方案或不妥当的意见,即使心中有疑虑,也未能旗帜鲜明地提出来,影响了决策的科学性。比如,在审议我县“十五五”教育事业发展规划草案时,我对规划中新校舍建设投入占比过高,而对教师队伍数字化能力培训等“软件”投入相对不足的问题有所保留,但考虑到该规划已凝聚多方共识,便没有坚持提出调整意见,选择了“随大流”。三是遵规守纪的“堤坝”筑得不够严实。能够严格遵守X的ZZ纪律和组织纪律等“大规矩”,但在一些“小节”上,对自己的要求有所放松,存在“问题不大,可以通融”的模糊认识。今年以来,我带队或参与了数次赴外地的学习考察活动。尽管活动主题是学习借鉴先进地区在经济发展和应急管理方面的经验,但现在回想起来,在个别行程安排上存在时间不够紧凑、考察点不够聚焦的问题,未能完全做到将全部精力用在“取经”上,这与中央BXGD精神中关于公务出行必须从严从紧、务实高效的要求相比,仍有差距。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代群众路线不够深入扎实。落实“四下基层”制度,多是按照既定安排到联系点开展调研,存在“走规定路线、见规定的人、说规定的话”的现象,与群众坐在一条板凳上倾心交谈、解剖麻雀的时间少了。在某中心集镇农贸市场升级改造项目决策前,我查阅了民意调查报告,也召集了村居代表和商户代表开座谈会,但唯独缺少了亲自在清晨或傍晚人流高峰期,以普通市民身份去市场里走一走、看一看、聊一聊的环节。结果,项目建成后,部分商户和群众反映摊位设计不实用、人车分流不科学等问题,导致后期又投入资金进行了二次整改,造成了浪费。二是执行民主集中制的刚性略有不足。作为常务副县长,在分管的财税、发改等领域工作节奏快、任务重,有时为了追求效率,在集体决策过程中,对自己提出的方案解释说明比较充分,但对其他同志的不同意见,虽然在程序上给予了表达机会,内心深处却缺少耐心倾听、充分吸纳的诚意。在今年夏季的一次防汛抗旱指挥部会议上,面对严峻的旱情预警,我力主实施一项跨流域调水方案。尽管方案本身是可行的,但在讨论中,我未能充分引导水利和农业部门的同志深入阐述他们提出的“本地挖潜与应急备用相结合”的替代方案,客观上造成了讨论不够充分、决策过程略显仓促的局面。三是运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强。在处理一些历史遗留或突发性问题时,有时还是习惯于依靠行政手段和个人协调去“摆平”,而不是第一时间寻求法律顾问的专业意见,将问题解决的全过程纳入法治轨道。例如,在处置一家濒临破产的县属企业资产过程中,为了加快清算和职工安置进度,我投入了大量精力进行行政协调和多方谈判。虽然最终解决了问题,但由于初期未能严格坚持让所有步骤都由破产法专业律师团队主导,导致后期在个别资产的权属界定上出现了一些程序性瑕疵,增加了工作的不必要麻烦。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观在实践中仍有偏差。对那些周期长、见效慢,但事关长远的“潜绩”工程,投入的精力与那些看得见、摸得着、易出彩的“显绩”项目相比,仍有不平衡。今年,我牵头协调的一个大型商业综合体项目从开工到主体封顶,进展迅速,多次作为全县项目建设的亮点进行宣传。与此形成鲜明对比的是,我县老城区地下管网更新改造这项重要的民生工程,虽然我也在持续关注,但亲自到现场督办、召集专题会破解堵点的频率和力度,远不及前者,导致其整体进度慢于年度计划。二是斗争精神在攻坚克难上有所弱化。面对一些深层次的矛盾和历史遗留的“硬骨头”,有时存在畏难情绪和“绕道走”思想,缺乏“一抓到底、不胜不休”的韧劲。在我分管的应急管理工作中,今年我们成功应对了一次夏季突发性强降雨引发的山洪险情,保障了人民群众生命财产安全。但在险情过后,对于从根本上解决问题——搬迁居住在地质灾害隐患点的少数几户群众这一老大难问题,我虽然组织了研究,也提出了方案,但在后续需要投入巨大精力去逐户做工作、协调跨部门政策支持的“啃骨头”阶段,跟进的力度和强度明显下降,导致这一根本性隐患至今未能彻底消除。三是思想解放的程度不够,敢闯敢试的锐气有所消减。在工作中求稳怕乱、按部就班的时候多,大胆创新、先行先试的时候少,尤其是在动用财政资金的项目上,态度尤为谨慎。县财政局曾提出一个引入社会资本,以政府和社会资本合作(PPP)模式建设一所示范性养老中心的试点方案。考虑到该模式财务模型复杂、操作难度大,且可能形成未来的或有债务风险,我在几次会议上都持保留态度,主张继续沿用传统的政府投资模式。这种过于求稳的心态,可能使我县错失了一次探索公共服务供给模式创新的宝贵机会。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是对分管部门的日常监督管理“失之于宽”。履行“一岗双责”的重心,更多地放在了督促业务工作完成上,对分管部门干部的思想动态、工作作风的关注和提醒不够及时、深入,存在“重业务、轻X建”的倾向。我注意到,县发改局为了应对繁重的项目申报和材料准备工作,干部“白加黑、五加二”成为常态。我多次在会议上表扬他们的拼搏精神,却未能深入调研这种“拼搏”背后,是否存在工作流程不科学、内部管理效率低下等形式主义问题,未能及时引导他们树立健康高效的工作作风。二是纠治形式主义、官僚主义的举措不够有力。对一些“文山会海”和材料汇报中的形式主义积弊深恶痛绝,也提出过批评,但往往是就事论事,未能从制度层面下大力气去根治。今年第三季度,我审阅分管部门报送的几份财政运行分析报告时,发现内容空洞、数据罗列多、深度分析少,甚至不同部门之间的部分表述都高度雷同。我虽然在小范围会议上提出了严肃批评,但未能乘势而上,责成政府办牵头制定一套更为严格、能量化考核的公文质量标准和审核机制,导致类似问题在之后的工作中仍偶有发生。三是发挥“头雁效应”的标准不够高。在落实中央BXGD精神上,对个人在廉洁自律方面的大是大非问题始终保持高度警醒,但在一些不易察觉的工作细节上,未能时时处处以最高标准要求自己。例如,为了推动工作,我有时会给分管部门下达任务时,要求的时间节点过紧、过急,给基层干部造成了巨大的工作压力。这种以自我为中心的“紧迫感”,客观上也是一种官僚主义的表现,没有充分体恤基层工作的实际困难,与中央提出的“为基层减负”精神实质未能完全契合。
二、原因剖析
深刻反思上述问题,根源主要在主观方面:
(一)理论武装的系统性和深刻性不足。这是产生所有问题的总根源。在思想深处,没有完全把理论学习当作提升X性修养和执政能力的“内生需求”,有时仍将其视为一项必须完成的“硬任务”。满足于“学过了”“知道了”,但在“学懂、弄通、做实”上下的功夫不够,导致运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力存在短板,面对新形势新挑战,有时不自觉地回到“老办法”的路径依赖中。
(二)宗旨意识的“人民至上”立场不够牢固。虽然始终将为人民服务作为自己的根本追求,但在具体工作中,面对复杂局面和多重目标,偶尔会在“发展速度”与“民生温度”“显性政绩”与“潜在福祉”之间产生思想上的摇摆。这种不自觉的偏移,导致在深入基层、联系群众时不够接地气,在推动工作时,未能将群众的“表情包”作为检验成效的最终标准。
(三)自我革命的勇气和斗争精神有所减弱。随着职务和年龄的增长,敢于碰硬、敢于担责的锐气有所钝化,内心深处滋生了“多一事不如少一事”的求稳心态。对于一些历史遗留问题和改革创新中的风险,缺乏了年轻时那种“明知山有虎、偏向虎山行”的冲劲和闯劲,斗争的策略和艺术研究得多,斗争的意志和决心却有所弱化。
(四)管X治X的责任压力传导不够到位。对全面从严治X“永远在路上”的长期性和艰巨性认识仍需深化。潜意识里认为自己的首要职责是抓好经济社会发展,对分管领域的X风廉政建设和作风建设,虽然也重视,但投入的精力、采取的措施与抓业务工作相比,存在“一手硬、一手软”的情况。对干部的严管,更多体现在结果导向的业务考核上,而对过程中的作风养成、思想淬炼抓得不够经常、不够细致。
三、今后努力方向和整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,以刀刃向内的勇气和自我革命的决心,逐项抓好整改落实。
(一)着力强化理论武装,在融会贯通中铸牢ZZ忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,全面系统、及时跟进学习X的二十届四中全会等最新精神,变“要我学”为“我要学”。在制定重大政策、部署重要工作前,坚持先学一步、深学一层,自觉从中找遵循、找方法。每年确定1—2个重点课题,带领分管部门深入研究如何将X的创新理论转化为推动我县财政增收、项目提质、应急体系完善的具体实践,切实提高运用理论解决实际问题的能力。
(二)着力站稳人民立场,在知行合一中践行初心使命。严格执行并不断丰富“四下基层”制度内涵,硬性规定自己每月至少有三分之一的调研时间用于“沉浸式”走访,不打招呼、不设路线,直接到田间地头、工厂车间、社区楼院,与群众零距离交流。建立“民情日记”和问题跟踪督办销号制度,确保群众反映的急难愁盼问题件件有着落、事事有回音。在所有重大项目和政策的评估体系中,将“群众满意度”作为核心否决性指标,确保所有工作都经得起人民和历史的检验。
(三)着力发扬斗争精神,在攻坚克难中主动担当作为。主动摒弃“太平官”思想,敢于直面矛盾、善于解决问题。在政府决策中,带头讲真话、讲实话,对不符合高质量发展要求、不符合群众利益的决策,敢于提出反对意见。主动请缨,牵头负责1-2项全县最难啃的“硬骨头”改革任务或历史遗留问题,以钉钉子精神一抓到底。在分管领域大力倡导创新文化,设立“容错纠错”机制,鼓励干部在严守底线的前提下,大胆探索、先行先试,为全县高质量发展注入新的动力。
(四)着力夯实“一岗双责”,在常态长效中推进全面从严治X。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念,坚持业务工作和X风廉政建设同谋划、同部署、同考核。将作风建设融入日常管理,定期与分管部门领导班子和干部谈心谈话,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。以身作则,带头严格执行中央BXGD及其实施细则精神,从小处着眼、从细处着手,自觉净化“三圈”,管好家人和身边工作人员。坚决向形式主义、官僚主义“开刀”,大力精文减会,优化督查考核方式,切实为基层松绑减负,在分管领域营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态。
以上是我的个人对照检查,恳请同志们提出批评意见,我将虚心接受,认真整改。
县金融监管支局2025年专题民主生活会对照检查材料
根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,x县金融监管支局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”这一主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,全面总结贯彻落实中央BXGD精神情况,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终将ZZ建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,但在将ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力落实到金融监管工作的全过程和各方面上,仍存在一些差距和不足。一是政策理论与地方实际结合不够紧密。班子在传达学习X中央关于金融工作的方针政策和决策部署时,有时存在“上下一般粗”的现象,满足于原文学习、会议传达,但在如何结合x县以传统农业和中小制造业为主的产业结构,创造性地将宏观政策转化为具体、可操作的监管引领措施方面,思考谋划得不够深入。例如,在贯彻落实X的二十届四中全会精神,推动金融服务中国式现代化建设中,对于发展科技金融、绿色金融等新业态,班子虽然组织了学习和讨论,但在引导辖内金融机构针对x县缺乏大型科创企业的现状,探索支持传统产业技术改造和绿色升级的金融产品方面,缺乏系统性的规划和实质性的推动,导致相关政策在基层的“最后一公里”未能完全畅通。二是防范化解金融风险的战略预见性有待加强。班子能够按照上级要求,常态化开展风险排查和监测预警,但有时习惯于被动应对、处置已经暴露的风险点,运用ZZ眼光观察分析金融问题的能力还需提升。面对经济下行压力,部分中小企业经营困难,班子敏锐地察觉到信贷违约风险正在积聚,也组织了多轮排查。然而,在分析研判上,更多地停留在信贷数据本身,未能从维护地方经济社会稳定大局的ZZ高度,提前对可能出现的行业性、区域性风险进行深度研判并制定系统性应对预案,导致在处置个别企业资金链断裂事件时,部门间的协调联动显得有些仓促,未能达到最优处置效果。三是在复杂局面下保持ZZ定力的韧性尚有不足。在处理一些涉及多方利益的复杂金融纠纷或监管难题时,班子有时会面临既要防范风险、又要维护稳定,既要坚持原则、又要考虑地方发展等多重目标的权衡。比如,在处置某家存在违规经营行为的地方小型金融机构时,考虑到其涉及较多本地就业和客户,班子在采取监管措施时一度有所犹豫,担心处置力度过大会引发连锁反应,影响社会稳定。这种瞻前顾后的心态,虽然出发点是好的,但在一定程度上影响了监管决断的及时性和权威性,反映出在坚决贯彻落实中央关于“全面加强金融监管、防范化解金融风险”决策部署时,斗争精神和ZZ担当仍需进一步锤炼。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子高度重视理论武装和X性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但对照更高标准,理论学习的深度和X性锻炼的力度仍有提升空间。一是理论学习的“知行合一”存在温差。班子坚持执行中心组学习制度,但有时学习研讨与分管工作、思想实际的结合不够紧密,存在“学归学、做归做”的现象。例如,在学习贯彻习近平总书记关于金融工作要坚持人民性的重要论述时,大家在理论层面都能深刻认识到金融工作的ZZ属性和人民立场。但在实际工作中,衡量金融机构服务成效的指标,仍不自觉地偏重于贷款规模、利润增长等“硬数据”,对于小微企业融资的便利度、群众对金融服务的满意度等“软指标”的关注和引导则相对不足,说明理论学习的成果还没有完全内化为价值追求和行动自觉。二是X内ZZ生活的“炉火”纯度有待提高。班子能够认真执行民主生活会、组织生活会等制度,但在开展批评和自我批评时,有时还存在“辣味”不足的问题。自我批评时,谈工作问题多、谈思想根源少;相互批评时,提希望建议多、点具体问题少。这种“和风细雨”式的批评,虽然维护了班子内部的和谐氛围,但在一定程度上削弱了X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性,未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果,不利于班子成员及时发现和纠正自身存在的苗头性、倾向性问题。三是X性原则在日常工作中的标尺作用不够突出。班子成员在工作中能够严守纪律,但在一些非原则性的问题上,有时会不自觉地放松了X性要求的标尺。例如,在处理与被监管机构的工作关系时,虽然杜绝了违规吃请、收受礼品等行为,但对于一些机构为体现“尊重”而作出的超标准接待安排,有时未能第一时间坚决拒绝,认为“不是大事”“不必小题大做”,反映出在任何时候、任何情况下都用X性原则来约束言行的思想自觉和行动自觉还需要持续强化。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终牢记为民服务的宗旨,严格遵守组织原则和法律法规,但在践行新时代X的群众路线、执行民主集中制和强化法治思维方面,仍有一些需要改进的地方。一是深入基层调查研究的实效性有待增强。班子成员能够落实“四下基层”制度,定期到银行网点、企业车间走访调研,但调研的深度和广度仍有欠缺。有时调研活动存在“经典路线”现象,去的都是情况较好、有代表性的“盆景式”企业,对于那些真正处于困境、急需金融“雪中送炭”的小微市场主体,覆盖面还不够广。在调研方式上,听取汇报、召开座谈会多,与一线员工、普通客户“拉家常”式的交流少,导致对一些深层次的融资难、融资贵问题,未能完全听到真声音、掌握实情况,影响了后续决策的精准度。二是贯彻民主集中制的质量需要进一步提升。班子在“三重一大”等重要事项决策上,能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在实际操作中,有时会前沟通酝酿不够充分,导致个别班子成员对某些议题的背景和情况了解不深,在会上难以提出高质量的意见。在讨论过程中,主要领导的意见有时会成为影响最终决策的重要因素,其他班子成员出于对主要领导的尊重,可能不会提出不同意见,使得集体决策的优势未能得到最充分的发挥,距离真正实现科学决策、民主决策、依法决策还有一定的努力空间。三是运用法治思维和法治方式开展监管的能力尚需加强。随着金融业态日趋复杂,对依法监管提出了更高要求。班子在日常工作中能够做到依法行政,但在面对一些新兴领域的监管难题,如地方性非法金融活动的隐蔽化、网络化趋势时,有时会感到传统监管手段“失灵”,而运用法治思维寻求治本之策的能力还显不足。例如,在打击“代理维权”等黑灰产的斗争中,更多地依赖于向金融机构发布风险提示、加强宣传教育等“软约束”,对于如何与司法机关、公安部门建立更高效的协同打击机制,从法律层面扎紧制度的笼子,研究得不够透彻,主动作为不够。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子围绕中心、服务大局,积极推动辖区金融业稳健发展,但在破解发展难题、激励干部担当作为的力度上,仍存在薄弱环节。一是推动金融服务实体经济的创新举措不够多。面对x县小微企业“缺信息、缺信用、缺抵押”的普遍困境,班子虽然持续引导银行机构加大信贷投放,但主要还是依赖于传统的抵押担保模式。在推动金融产品和服务模式创新,如发展基于产业链、供应链的信用贷款,利用大数据为企业精准“画像”等方面,主动谋划和推动的力度不大,存在一定的“等、靠、要”思想,等待上级出政策等银行机构自己探索,导致金融供给与实体经济需求的适配性有待进一步提高。二是攻坚克难的锐气和韧劲有待提升。对于一些长期存在的“老大难”问题,班子虽然有解决的意愿,但有时缺乏“一抓到底”的恒心和“啃硬骨头”的闯劲。例如,普惠金融服务站的运营质效不高问题,班子多次在会议上强调,也组织过专项督导,但由于缺乏常态化的考核激励和退出机制,问题始终未能得到根本性解决。这种工作中的“疲劳感”和“畏难情绪”,反映出在面对复杂矛盾时,敢于斗争、善于斗争,以历史主动精神克难关、战风险的劲头有所减弱。三是激发干部队伍干事创业活力的机制不够完善。班子注重严管,但在厚爱和激励方面做得还不够。有时对干部“压担子”多,“搭梯子”少,对干部在急难险重任务中的表现,精神层面的鼓励多,物质和晋升方面的激励机制不够健全。在干部使用上,虽然坚持了正确的用人导向,但在打破论资排辈、大胆使用在基层一线和吃劲岗位上敢于担当、实绩突出的年轻干部方面,魄力还不够大,一定程度上影响了整个干部队伍争先创优、奋发有为的积极性。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子能够认真履行全面从严治X主体责任,但在压力传导和作风建设的常态化长效化上,仍需持续用力。一是整治形式主义、官僚主义不够彻底。班子认真落实为基层减负的要求,在精简会议文件方面取得了一定成效。但一些“隐形变异”的形式主义问题依然存在。例如,以工作群、公众号推送等方式替代正式文件,看似减少了发文数量,但基层干部需要应对的信息渠道更多,占用了大量时间和精力,产生了“指尖上的负担”。在开展调研和检查时,也存在重留痕、轻实效的现象,要求基层准备大量台账资料,增加了不必要的负担。二是对X员干部的日常监督管理存在“盲区”。班子对干部“八小时之内”的履职用权情况能够做到严格监督,但对“八小时之外”的社交圈、生活圈、朋友圈的了解和监督还不够深入、不够及时。有时满足于廉政谈话、警示教育等常规动作,对于干部思想动态的掌握主要依赖于个人汇报,缺乏有效的常态化监督手段,这在推进风腐同查同治、抓早抓小的要求上还存在差距,未能完全做到严负其责、严管所辖。三是制度执行的刚性约束力有待强化。班子近年来制定和完善了一系列内部管理制度,但在执行层面,有时存在“失之于宽、失之于软”的问题。比如,对于一些干部在工作中出现的敷衍塞责、效率不高等作风问题,多以批评教育为主,运用监督执纪“第一种形态”进行提醒和纠正的力度不够,未能让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。这种“爱之深、责之切”的善意,在客观上可能导致制度的“牙齿”不够锋利,对不良作风的震慑作用打了折扣。
二、原因剖析
经过深入反思,班子认为上述问题的产生,表面上看是工作方法、能力水平的问题,但根源上是思想认识的问题,主要有以下几个方面:
(一)理论武装的“转化率”有待提升。班子虽然坚持学习X的创新理论,但有时存在为学习而学习的倾向,在“深化、内化、转化”上下的功夫还不够。对习近平新-时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论,特别是其中关于金融工作的立场、观点、方法的理解和把握还不够系统透彻,导致在用X的创新理论指导实践、破解难题时,思路不清、办法不多,未能真正将学习成果转化为坚定不移的ZZ忠诚、科学有效的监管思路和推动高质量发展的实际成效。
(二)斗争精神和自我革命的锐度有所钝化。随着工作环境相对稳定,班子成员有时产生了“求稳怕乱”的心态,艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所减退。在面对深层次矛盾和历史遗留问题时,敢于直面问题、敢于较真碰硬的勇气不足,习惯于用常规办法解决问题,缺乏刀刃向内、自我革命的决心。在X内ZZ生活中,也存在“好人主义”思想,不愿得罪人,影响了班子凝聚力和战斗力的进一步提升。
(三)宗旨意识和群众观念的根基不够牢固。班子成员都来自人民,对人民群众有深厚感情,但在长期机关工作中,与基层的联系有所减少,不自觉地产生了一些官僚主义习气。想问题、作决策有时习惯于从监管者的角度出发,从办公室到会议室,没有完全做到问需于民、问计于民。对形式主义的危害认识不足,对基层干部的困难体谅不够,导致一些减负政策落实不到位,归根到底是群众路线走得不深不实。
(四)全面从严的系统性思维和责任传导存在“温差”。班子对落实全面从严治X主体责任的重要性有深刻认识,但在思想深处,有时仍存在“重业务、轻X建”的惯性思维。对“严”的主基调认识不够深刻,压力传导层层递减,对干部的管理监督有时失之于宽、失之于软,总认为只要不犯大错误就是好同志。这种系统性、全链条、常态化从严管X治X的思维模式尚未完全建立,导致制度执行不够严格,监督管理存在短板。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,x县金融监管支局领导班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实,切实加强班子自身建设。
(一)深化理论武装,在“知行合一”上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,全面系统学习X的二十届三中、四中全会精神,建立“专题研讨+现场调研+成果转化”的学习机制。围绕金融强国建设、服务中国式现代化等重大课题,结合x县实际,班子成员每人牵头一个重点课题深入调研,将学习成果转化为破解本地小微企业融资难、防范化解重点领域风险、提升金融服务质效的具体政策和工作举措。把理论学习成果作为评判工作、检验成效的重要标准,确保X的创新理论在x县金融监管领域落地生根、开花结果。
(二)砥砺斗争精神,在“担当作为”上展现新气象。牢固树立正确的政绩观,发扬钉钉子精神,聚焦影响和制约x县金融高质量发展的堵点难点问题,建立“攻坚克难”任务清单和责任清单。针对金融创新不足、普惠金融服务短板等问题,由班子成员带队成立专项工作组,拿出切实可行的解决方案,明确时间表、路线图,一抓到底。高质量开好民主生活会和组织生活会,带头开展严肃认真的批评和自我批评,让“红脸出汗”成为常态。树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,营造干事创业的浓厚氛围。
(三)践行根本宗旨,在“为民服务”上迈出新步伐。深入践行新时代X的群众路线,完善并严格执行领导班子成员基层联系点制度和“四下基层”制度,把解决群众急难愁盼问题作为调研的出发点和落脚点。每年确定若干服务实体经济和小微企业的重点实事项目,并向社会公开承诺,接受群众监督。坚决整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,对内部发文、会议、督查考核事项进行全面审视和清理,大力整治“指尖上的形式主义”,切实为基层松绑减负。畅通群众信访举报渠道,针对群众反映的金融服务问题,建立快速响应和处理反馈机制,密切X同人民群众的血肉联系。
(四)扛牢ZZ责任,在“全面从严治X”上取得新成效。班子将坚决扛起全面从严治X主体责任,坚持严的主基调不动摇,以永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神。完善班子议事决策规则,严格执行民主集中制,确保决策的科学化、民主化。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督,将监督关口前移,深化运用“四种形态”特别是“第一种形态”,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。强化制度执行的刚性,对有令不行、有禁不止的行为严肃处理,扎牢作风建设的制度笼子,推动形成风清气正的良好ZZ生态,为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。
县委常委班子2025年专题民主生活会对照检查材料
一、对县委书记的批评意见
(一)在统揽全局、科学决策方面,有时过多精力聚焦于经济指标和项目建设,对教育、医疗、文化等社会事业发展的系统性谋划和常态化调度相对较少。希望在推动县域经济高质量发展的同时,能以同等的力度和频次,研究解决民生领域的短板弱项,让发展成果更公平地惠及全县人民。
(二)在推动工作落实方面,存在“重部署、轻督导”的现象。对一些重点工作、重大项目,虽然亲自部署、亲自调度,但在后续的跟踪问效、一抓到底上投入的精力不足,有时满足于听取分管同志和部门的汇报,未能形成有效的压力传导闭环,导致个别工作在“最后一公里”出现效果衰减。
(三)在发扬民主、凝聚合力方面,作为“班长”,在常委会议事决策时,有时过早表明个人倾向,使得其他同志发表意见不够充分,存在“依职附议”的现象。建议在讨论重大问题时,能更好地引导大家畅所欲言、集思广益,真正把民主集中制的优势发挥出来。
二、对县委副书记、县长的批评意见
(一)在干事创业、改革创新方面,开拓精神和攻坚锐气有所减弱。面对经济转型升级和新旧动能转换的压力,有时习惯于沿用传统路径和既有经验,对发展数字经济、培育未来产业等新赛道、新领域,主动研究不深、谋划不多,存在一定的“求稳怕乱”心态,缺乏“无中生有、有中出新”的闯劲。
(二)在践行宗旨、服务群众方面,深入基层存在“走马观花”现象。下乡调研多是围绕重点项目、示范点位,与基层干部交流多,与普通群众的“闲聊式”谈心少,对群众的真实想法和潜在诉求掌握得不够精准。建议多一些不打招呼、直插现场的“微服私访”,真正沉下去倾听群众的心里话。
(三)在依法行政、规范用权方面,有时为推动项目尽快落地,存在“特事特办”的想法,对一些审批环节和程序有简化的倾向。希望在追求“政府效率”的同时,能时刻绷紧“依法依规”这根弦,确保权力运行始终在制度的轨道上,坚决守住不发生系统性风险的底线。
三、对县委专职副书记的批评意见
(一)在管X治X、主责主业方面,对X建工作的创新性思考不足。满足于按部就班完成上级部署的“规定动作”,但在如何结合我县实际,打造有特色、叫得响的X建品牌,破解X建与业务“两张皮”难题上,思路不够开阔、办法不够多,工作亮点不够突出。
(二)在统筹协调、狠抓落实方面,工作作风有时偏于“柔和”。在协调处理跨部门、跨领域的复杂问题时,有时碍于情面,不敢较真碰硬,存在“和稀泥”思想,导致一些老大难问题久拖不决。建议要增强斗争精神,敢于“唱黑脸”、当“包公”,推动形成雷厉风行、令行禁止的工作作风。
(三)在理论学习、以学促干方面,存在一定的“学用脱节”现象。虽然能够积极参加理论学习,但运用X的创新理论分析和解决分管领域实际问题的能力有待加强。在乡村振兴、基层治理等工作中,理论指导实践的穿透力不强,未能完全将学习成果转化为推动工作的强大动力。
四、对县纪委书记、县监委主任的批评意见
(一)在履行监督首责方面,监督的“前哨”作用发挥不够充分。查办案件力度很大,形成了有力震慑,但在做实做细日常监督、抓早抓小方面还有欠缺。对一些苗头性、倾向性问题,运用提醒谈话、批评教育等“第一种形态”不够及时、不够经常,监督关口仍需进一步前移。
(二)在推动各类监督贯通协同方面,工作机制和平台建设有待加强。目前,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督之间的有效衔接还不够顺畅,与人大监督、民主监督、舆论监督等的协同效应未能充分发挥,构建系统集成、协同高效的“大监督”格局仍需持续用力。
(三)在队伍建设方面,对纪检监察干部“八小时之外”的监督管理需要加强。更多关注干部的工作表现和业务能力,但在其思想动态、生活作风等方面的了解掌握不够全面,对年轻干部的严管厚爱措施不够具体、不够到位。
五、对县委组织部长的批评意见
(一)在干部队伍建设方面,对干部的全周期培养链条思考不深。在干部选拔任用上做得比较规范,但在源头培养、跟踪管理、适时激励等环节缺乏系统性设计。特别是对年轻干部的墩苗历练和专业化能力培训,针对性不强,导致部分干部存在“能力恐慌”。
(二)在人才工作方面,存在“重引进、轻培育、疏服务”的倾向。对招引高层次人才比较重视,但对本土人才的挖潜培养和已引进人才的后续服务保障工作,投入精力不足。未能真正营造出“拴心留人”的良好生态,导致部分人才“引得来、留不住”。
(三)在基层X建方面,指导基层创新创造的力度不够。对基层X组织标准化规范化建设抓得比较紧,但在鼓励和支持基层X组织因地制宜、大胆探索方面做得不够,有时存在“一把尺子量到底”的现象,影响了基层X建工作的活力和实效。
乡镇X委班子2025年度民主生活会“五个带头”对照检查发言
按照上级关于开好2025年度民主生活会的统一部署,镇X委班子在扎实开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入进行谈心谈话的基础上,紧紧围绕“五个带头”总要求,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,深入查摆问题、深刻剖析根源、深度谋划整改。下面,我代表镇X委班子作对照检查发言。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
一是ZZ判断力的“敏锐度”尚需提升。班子成员能够自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致,但运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力还有待加强。面对社会思潮的多元交织和网络舆论的复杂多变,对一些苗头性、倾向性问题背后的ZZ根源、ZZ影响洞察不够深刻,未能时时做到见微知著、防患未然。比如,在处理个别征地拆迁引发的网络舆情时,初期仅作为一般性群众诉求处理,对其中可能夹杂的、试图挑动群众对立情绪的杂音识别不够及时,导致应对稍显被动。
二是ZZ领悟力的“穿透度”尚需加深。对于中央的大政方针、X的二十届四中全会精神,班子能够做到第一时间学习、第一时间领会,但在“从ZZ上看”的能力上仍有欠缺,未能完全做到将镇的工作置于X和国家事业发展全局中去思考和谋划。有时满足于“学过了、知道了”,但在如何将“国之大者”转化为本镇发展的“责之重者”、如何将上级决策部署与我镇“一产转型、二产提质、三产融合”的镇域实际进行创造性结合方面,思考的深度和谋划的精度还不够,导致部分工作存在“上下一般粗”的现象。
三是ZZ执行力的“精准度”尚需加强。班子在推动中央和省市委决策部署落地生根上态度是坚决的,行动是迅速的,但距离“不折不扣、不偏不倚、不打折扣”的要求还有差距。有时存在“唯上”与“唯实”结合不够紧密的问题,对上级文件和会议精神,在结合本镇实际、细化为具体可操作的“施工图”方面做得不够。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
一是理想信念的“总开关”拧得还不够紧。班子成员都经历了X内历次集中性学习教育的洗礼,理想信念是坚定的。但随着工作头绪增多、事务性工作缠身,有时会不自觉地产生“歇歇脚、喘口气”的念头,用“事务主义”代替了持续的X性锻炼。在面对乡村振兴中“硬骨头”任务,如盘活闲置宅基地、引进高附加值农业项目时,偶尔会滋生畏难情绪,革命意志和斗争精神在日复一日的基层工作中有所消磨,艰苦奋斗的ZZ本色有所褪色。
二是X内ZZ生活的“熔炉”烧得还不够旺。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,但ZZ性、时代性、原则性、战斗性还有待进一步增强。在开展批评和自我批评时,有时还存在“好人主义”思想,点问题辣味不足,谈思想触及灵魂不够,存在以工作建议代替思想交锋、以肯定成绩代替批评意见的现象,导致X内ZZ生活这座“大熔炉”的淬炼作用未能得到最充分的发挥。
三是X性修养的“日常功”下得还不够实。班子成员能够坚持集中学习,但在个人自学上还存在不平衡、不系统的问题。对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性、关联性把握还不够全面,满足于学习了最新讲话、最新指示,但在追本溯源、融会贯通上下的功夫还不够。有的同志读原著、学原文、悟原理的韧劲不足,导致理论武装与实际工作“两张皮”的现象偶有发生,未能真正实现以理论清醒保证ZZ坚定,以思想自觉引领行动自觉。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务群众的“鱼水情”还需再深化。班子成员都抱有“为官一任、造福一方”的朴素情怀,但在践行以人民为中心的发展思想上,站位还不够高。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入田间地头、农家院落“解剖麻雀”式地调研不够。全年班子成员下基层调研合计超过200人次,但真正带着课题、沉下身子与群众坐一条板凳、聊透一件事情的“精品调研”不多。在决策中,更多的是从宏观层面、数据指标上考量,对群众的个性化需求、急难愁盼的“小事”体察不够,导致一些民生实事的好意打了折扣。
二是执行纪律的“铁规矩”还需再严明。能够带头遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩,但在执行组织纪律上,有时存在变通思想。比如,在一些紧急任务或突发事件处置中,为了抢时间、争速度,偶尔存在“先上车后补票”、事后才向组织报告的情况,虽然初衷是好的,但反映出程序意识和组织观念还不够强。对个人重大事项报告等制度,虽然都按规定报告了,但对制度背后体现的对X忠诚、对组织坦诚的深刻内涵,认识还不够到位。
三是运用法治的“工具箱”还需再熟练。班子成员普遍具备较好的法治素养,但在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力上仍有不足。在处理一些历史遗留的土地权属纠纷、企业改制等复杂问题时,有时还是习惯于用行政手段、感情协调等老办法,对如何精准运用《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,从根源上定分止争、厘清权责,研究得不深、运用得不熟,依法行政的能力亟待提高。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的“锐气”有所钝化。面对我镇经济总量不大、产业结构不优、发展后劲不足的现实困境,班子有清醒地认识和改变的决心。但在具体行动上,有时存在求稳怕乱的思想,对一些需要大刀阔斧改革的领域,如镇属集体资产市场化运营、低效工业用地整治提升等,顾虑较多、魄力不足。习惯于走“四平八稳”的路子,满足于完成年度既定指标,但在“跳起来摘桃子”、争先进位、打造我镇独有品牌亮点上,主动性、创造性不强,敢闯敢试、敢为人先的精气神有所减弱。
二是狠抓落实的“韧劲”尚有欠缺。对定下的事情、部署的工作,能够做到有分工、有跟进,但“一竿子插到底”的钉钉子精神还不够。一些工作存在“雷声大、雨点小”甚至“虎头蛇尾”的现象。例如,年初确定的“数字乡村”建设项目,在完成硬件铺设后,对于如何引导村民应用、如何开发便民服务功能、如何实现数据赋能基层治理等“后半篇文章”跟进不力,导致项目实际效用未完全发挥,这反映出班子抓落实的闭环意识和系统思维有待加强。
三是创新发展的“思路”不够开阔。思想解放的程度还不够,眼界和格局还需要进一步打开。在谋划产业发展时,视野多局限于本镇的“一亩三分地”,对标长三角、珠三角等先进地区的发展理念、创新模式,学习研究不够,导致招商引资仍停留在传统模式,对“新质生产力”如何在本镇落地生根,缺乏系统性思考和前瞻性布局。我镇拥有约1.5万亩的优质耕地资源,但在发展都市农业、智慧农业、品牌农业上,思路不活、办法不多,农业“芯片”的价值未被充分激活。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
一是“一岗双责”的压力传导存在衰减。班子普遍认为管X治X是X委书记的“主业”,其他班子成员履行“一岗双责”的自觉性和主动性不够强,存在“重业务、轻X建”的倾向。在研究分管领域工作时,同步分析X风廉政建设风险、同步部署X建工作任务的频次和深度不够。导致压力传导层层递减,分管部门的X建工作与业务工作“两张皮”现象依然存在。
二是日常监督的“探头”作用发挥不充分。对X员干部的监督,更多地体现在关键节点发通知、提要求,或者在出现违纪违法问题后作处理,但对干部队伍中出现的“躺平”思想、不作为慢作为等“软问题”,缺乏有效的日常监督和早期干预手段。谈心谈话多以鼓励为主、提醒告诫较少,未能真正起到“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。
三是涵养ZZ生态的“系统工程”思维不强。对构建风清气正的ZZ生态,认识多停留在抓好廉政建设、查处违纪案件上。对于如何通过弘扬积极健康的X内ZZ文化、树立正确选人用人导向、培育优良家风家教等综合施策,系统性地净化ZZ生态的问题,缺乏长远规划和有效抓手。对年轻干部的思想动态、成长困惑关心不够,在严管与厚爱结合、激励与约束并重方面,做得还不够到位。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,班子进行了深入的集体“会诊”,深刻反思,根源主要在于以下几个方面:
一是理论武装的“内化转化”不够到位。根本原因在于对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,在“学懂、弄通、做实”上还存在差距。学习的系统性、连贯性不足,满足于浅尝辄止,未能完全做到知其然、知其所以然、更知其所以然。导致在改造主观世界上用力不够,理想信念的根基扎得不够深,未能真正将X的创新理论转化为观察问题、分析问题、解决问题的“总钥匙”,从而在ZZ能力、X性修养上出现了短板。
二是人民至上的“价值坐标”不够牢固。根本原因在于群众路线践行得不够彻底,没有始终把人民群众的满意度作为检验一切工作的最高标准。随着工作条件的改善和职务的提升,与群众的物理距离远了,心理距离也随之拉远。想问题、作决策有时不自觉地站在了“管理者”而非“服务者”的角度,导致在敬畏人民、服务群众上出现了偏差。宗旨意识在繁杂的日常工作中被淡化,未能时时叩问“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本性问题。
三是勇于斗争的“血性胆气”有所弱化。面对新时代的考验和挑战,安于现状、求稳怕变的思想有所抬头,缺乏了革命战争年代那种“敢教日月换新天”的豪情和闯劲。根本原因在于对“两个长期执政考验”的严峻性、复杂性认识不足,自我革命的精神有所懈怠。在和平建设时期,缺乏了对风险挑战的警觉性,斗争精神在潜移默化中有所消磨,面对矛盾不敢迎难而上、面对危机不敢挺身而出、面对歪风邪气不敢坚决斗争的现象偶有发生。
四是全面从严治X主体责任链条”没有完全拧紧。根本原因在于对“办好中国的事情,关键在X,关键在X要管X,全面从严治X”的战略考量理解得不够透彻。没有完全从巩固X的执政地位、实现X的历史使命的高度来认识管X治X的极端重要性。班子成员在思想深处仍存在“抓好发展是硬任务、抓好X建是软指标”的错误认识,导致“一岗双责”落实不到位,压力传导梗阻,监督执纪宽松软,未能形成齐抓共管、真管真严、长管长严的强大合力。
三、下步整改措施
针对以上问题和原因剖析,镇X委班子将以此次民主生活会为新起点,制定整改清单,明确责任时限,逐项销号落实,以实际成效取信于民。
一是铸牢ZZ忠诚之魂,在“两个维护”上走在前、作表率。持续把ZZ建设摆在首位,制定并实施X委班子理论学习中心组年度深化学习计划,将学习贯彻X的二十届四中全会精神作为首要ZZ任务。每位班子成员每季度至少围绕一个分管领域的重点难点问题,结合X的创新理论撰写一篇深度调研报告,变“被动学”为“主动研”。建立“ZZ要件”闭环落实机制,对上级重要指示批示,明确责任人、时间表、路线图,定期“回头看”,确保X中央政令畅通、令行禁止。
二是夯实为民服务之基,在“人民至上”上见行动、求实效。深化“我为群众办实事”实践活动,推行“民情日志”制度,要求班子成员每月至少有5个工作日“泡”在村里,带着感情、带着责任,解决一批群众“牵肠挂肚”的民生大事和“天天有感”的关键小事。启动“民意直通车”工程,优化便民服务中心功能,设立“办不成事”反映窗口,倒逼服务流程再造。年底,将群众满意度作为评价班子及成员工作实绩的核心指标,邀请“两代表一委员”和群众代表进行公开评议。
三是激发干事创业之能,在“担当作为”上敢担当、善作为。聚焦高质量发展首要任务,围绕我镇“十四五”规划中期评估暴露的短板,成立“产业升级”“项目攻坚”“乡村建设”三个专项工作组,由班子成员领衔,实行“挂图作战、销号管理”。建立健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。每年至少组织一次赴先进地区对标学习,解放思想、更新观念,力争在引进税收超千万元项目、打造市级以上农业品牌等方面实现新突破。
四是绷紧纪律规矩之弦,在“清正廉洁”上存戒惧、守底线。严格落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”,X委每季度至少召开一次专题会议研究X风廉政建设工作,班子成员定期分析分管领域廉政风险,对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。加强对“一把手”和关键岗位干部的监督,深化廉政风险点排查和防控机制建设。带头涵养优良家风,管好家人、亲属和身边工作人员,以班子的清正廉洁带动形成风清气正、海晏河清的良好ZZ生态。
以上是我代表镇X委班子所作的对照检查,恳请同志们提出批评意见,我们将虚心接受、照单全收、坚决整改。
医院X委领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据县委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求,县医院X委领导班子紧扣本次民主生活会主题,在扎实开展会前学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上,全面对照“五个带头”方面内容,紧密联系医院改革发展和班子成员思想、工作、生活、作风实际,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了下步努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
院X委班子始终坚持把X的ZZ建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,但在对标对表更高标准、更严要求下,仍存在一些差距和不足。
一是理论学习的“转化率”有待提高。班子成员能够带头坚持读原著、学原文、悟原理,但有时存在“为了学习而学习”的现象,在将理论学习成果创造性地转化为推动医院高质量发展的具体思路和务实举措上还不够。比如,在学习领会“新质生产力”等新理论新思想时,满足于“知道了”“了解了”,如何结合医院实际,在前沿医疗技术引进、智慧医院建设、医学科研创新等方面培育医院的“新质生产力”,思考不深、谋划不多、行动不快,存在一定的“学用脱节”现象。
二是ZZ判断的“敏锐性”有待增强。班子成员能够在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,但在见微知著、防患未然方面还需加强。有时习惯于从业务视角看待和处理问题,对一些医疗服务、医患关系、舆论动态背后可能蕴含的ZZ风险认识不足、预判不够。比如,面对网络上涉及医院的个别负面舆情,有时首先想到的是如何“删帖降温”,而不是从维护公立医院形象、巩固X的执政根基这一ZZ高度去深刻反思服务流程、管理机制上存在的漏洞,ZZ敏锐性和鉴别力仍需锤炼。
三是ZZ执行的“穿透力”有待提升。对于上级X委、政府和卫生健康主管部门的决策部署,班子能够做到不折不扣贯彻执行,但在推动政策“最后一公里”落地见效上,还存在一些堵点。比如,在推进分级诊疗、县域医共体建设等重大改革任务时,虽然制定了方案、明确了分工,但在破除部门壁垒、协调利益关系、调动全院职工积极性等方面,攻坚克难的力度还不够大,导致部分政策措施的执行效果与预期目标存在一定差距,存在“上热中温下冷”的现象。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
院X委班子始终把坚定理想信念作为安身立命的根本,但在持之以恒的X性锻炼和严格的X内ZZ生活锤炼中,还存在一些薄弱环节。
一是理想信念的“压舱石”不够稳固。班子成员都经历了X内历次集中性学习教育的洗礼,理想信念是坚定的。但在面对医院发展瓶颈、DRG/DIP支付方式改革压力、医疗人才流失等现实困难时,个别同志偶尔会产生畏难情绪和“缓一缓、歇歇脚”的想法,用革命先辈、英雄模范的崇高精神激励自己、砥砺斗志的自觉性不强,反映出在复杂严峻的斗争中保持革命乐观主义精神、将崇高理想信念转化为强大精神动力的韧劲还需加强。
二是X内生活的“熔炉火”不够旺盛。虽然能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,但在开展批评和自我批评时,还存在一定的“好人主义”思想。自我批评时,讲工作问题多、谈思想根源少,摆现象多、挖症结少;相互批评时,出于维护班子团结的考虑,有时“辣味”不足,点问题比较含蓄、比较委婉,以提希望代替点问题,以工作建议代替思想交锋,X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性有待进一步增强。
三是X员身份的“示范性”不够鲜明。班子成员作为“关键少数”,在以普通X员身份参加所在支部组织生活时,有时存在“特殊化”思想。虽然能够按时参加,但投入程度、参与深度还不够,与普通X员的深入交流不多,带头讲X课、带头分享学习体会、带头查摆自身问题的表率作用发挥不充分,没有完全做到在X内生活中把自己当作一名普通X员来要求。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
院X委班子始终牢记“人民医院为人民”的办院宗旨,但对照“我将无我、不负人民”的崇高境界,在践行群众路线、严守纪律规矩上还有差距。
一是服务群众的“鱼水情”不够深厚。班子成员虽然也经常深入临床一线调研,但多是带着任务、带着主题下去,真正“一竿子插到底”、沉下心来与患者、家属和一线医护人员促膝谈心的次数不多。对患者“看病难、看病贵、看病烦”的具体痛点,如“检查多、等待长、沟通少”等问题,更多是通过满意度调查、数据报表等间接方式了解,缺乏切身感受,导致制定的一些便民惠民措施,有时与群众的实际需求贴合不够紧密,未能完全做到“民有所呼、我有所应”。2025年,我院门诊患者满意度为*%,虽然总体较高,但其中关于“就诊等候时间”的满意度仅为*%,说明我们工作还有很大改进空间。
二是依靠组织的“自觉性”不够彻底。班子成员能够严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度,但在一些非原则性的问题上,有时存在沟通酝酿不充分的情况。在执行重大事项请示报告制度上,虽然做到了不漏报、不瞒报,但有时存在报告不够及时、不够全面的情况,对一些工作中出现的苗头性、倾向性问题,有时认为不重要、不紧急,没有第一时间向组织报告,反映出绝对忠诚于组织、凡事信赖组织的意识还需进一步强化。
三是严守法纪的“警戒线”不够清晰。班子成员能够带头廉洁自律,但对X风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化。有时认为只要自己不贪不占,就没什么大问题,对一些干部职工中出现的“微作风”问题,如服务态度生硬、收受患者“小红包”、接受医药代表宴请等,批评教育多,严肃处理少,存在“失之于宽、失之于软”的现象。在落实行业“九项准则”等纪律要求上,压力传导层层递减,未能真正让铁规发力、让禁令生威。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
院X委班子面对医院发展的繁重任务,始终保持着昂扬的斗志,但在破解深层次矛盾和问题上,敢闯敢试、攻坚克难的锐气还显不足。
一是改革创新的“精气神”有所减弱。面对公立医院高质量发展的时代命题,班子有时存在求稳怕乱的思想,习惯于用老经验、老办法解决新问题,在推动人事薪酬制度、绩效分配改革等“硬骨头”上,顾虑较多、魄力不足。比如,对于如何建立更加科学、更具激励性的绩效考核体系,充分调动医务人员特别是高层次人才的积极性,虽然进行了多次调研和讨论,但迟迟未能拿出突破性的方案,担心“一动就乱”,改革的步伐迈得不够大。
二是斗争精神的“战斗力”有所退化。在工作中,有时存在“多栽花、少栽刺”的“和合”思想。对于一些不合理的外部干预、一些部门之间的推诿扯皮、一些阻碍医院发展的陈规陋习,有时缺乏敢于碰硬、坚决斗争的勇气,习惯于做“和事佬”,采取折中、妥协的办法。在为担当者担当、为负责者负责方面,虽然有态度,但具体举措不多,未能旗帜鲜明地为受到不实举报、敢抓敢管的干部撑腰鼓劲。
三是狠抓落实的钉钉子精神有所松懈。对于定下来的工作,虽然有部署、有要求,但在跟踪问效、闭环管理上还不够到位。有时满足于开了会、发了文,对工作推进过程中的新情况、新问题,跟进指导、督促检查不及时,导致一些工作雷声大、雨点小,落实效果打了折扣。比如,年初制定的“提升急危重症救治能力”年度重点任务,到三季度检查时发现,部分科室的应急预案演练还停留在纸面上,反映出我们抓落实的韧劲和狠劲还需加强。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
院X委班子能够认真履行管X治X主体责任,但在推动全面从严治X向纵深发展、向基层延伸上,压力传导还不够到位。
一是“一岗双责”的链条拧得不够紧。班子成员普遍存在一种重业务、轻X建的倾向,认为自己首先是业务院长、业务专家,抓好医疗质量和安全是首要任务。在实际工作中,讲业务工作头头是道,但对分管科室的X建工作、医德医风建设,主动过问少、研究指导少,没有真正把X建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实,导致“一手硬、一手软”的问题依然存在。
二是日常监督的“探照灯”照得不够亮。对X员干部的监督管理,有时更多地依赖于纪委的监督和年终的考核,通过谈心谈话、日常观察等方式开展的“第一种形态”运用得不够充分、不够经常。对一些干部职工身上的苗头性、倾向性问题,大多是“点到为止”的提醒,缺乏“红脸出汗”的严肃批评,监督的“前哨”作用没有充分发挥。
三是意识形态工作的阵地守得不够牢。对意识形态工作的极端重要性认识还有待深化,对新媒体时代舆论生态的复杂性认识不足。医院的宣传工作,更多地侧重于宣传医疗技术、名医专家等“硬实力”,对于弘扬伟大抗疫精神、选树宣传身边典型、加强医务人员人文关怀和思想ZZ引领等“软实力”建设,抓得不够有力。对一些错误思潮和网络谣言,缺乏主动发声、正面引导的意识和能力,意识形态工作领导权、管理权、话语权抓得还不够牢。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,班子成员进行了深入的自我剖析和集体会诊,认为产生这些问题的根源主要在于以下几个方面:
(一)思想根基筑得不牢,理论武装的深度和广度有待加强。根本原因在于习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于卫生健康工作的重要论述,未能做到时时、处处、事事对标对表。学习上存在一定的实用主义,与业务工作结合紧密的学得多、钻得深,对于其中蕴含的世界观、方法论和立场观点方法,未能完全做到融会贯通、内化于心、外化于行,导致在运用X的创新理论指导实践、破解难题时,视野不够开阔、思路不够创新、办法不够有效。
(二)X性修养炼得不纯,自我革命的勇气和自觉有待提升。随着职务的提升和环境的变化,艰苦奋斗、锐意进取的革命精神有所弱化,在思想深处对“四大考验”“四种危险”的警惕性有所放松。有时自我要求标准有所降低,满足于过得去、不出事,缺乏“向我看齐”的底气和“刀刃向内”的勇气。在严格的X内ZZ生活中“淬火”不够,导致批评和自我批评的武器运用得不娴熟,抵制各种不良风气、敢于斗争的意志有所消磨。
(三)宗旨意识树得不稳,人民至上的立场和情怀有待深化。根本上是对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题,在思想和行动上还没有形成完全统一。坐在办公室听汇报、看材料多了,深入病房、诊室与群众面对面交流少了,与人民群众的血肉联系有所弱化,导致对群众的急难愁盼感受不深、体察不够。在决策和工作中,有时不自觉地把上级满意、指标完成放在首位,而对群众的现实感受和真实评价考虑不足,公仆意识、为民情怀仍需在实践中不断巩固。
(四)责任担当扛得不实,奋发有为的劲头和作风有待强化。随着年龄和任职时间的增长,一些同志产生了“船到码头车到站”的惰性思想,开拓创新的锐气和攻坚克难的勇气不如从前。面对深层次的矛盾和问题,存在“多一事不如少一事”的求稳心态,怕担风险、怕负责任。对全面从严治X主体责任的认识,还停留在“不出事”的底线思维上,没有真正将其作为推动医院健康发展的根本保障来抓,导致责任压力传导不够,制度执行存在“最后一公里”问题。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的根源,院X委班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。
(一)聚焦“铸魂”,在强化理论武装上实现新提升。一是深化“第一议题”制度。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,每次X委会都设置“第一议题”深入学习,并结合医院实际开展专题研讨,确保X的创新理论入脑入心。二是推动学用结合。围绕公立医院高质量发展、新质生产力培育等重大课题,班子成员每人牵头一个课题,深入临床一线开展调研,年底形成高质量的调研报告,将学习成果转化为推动工作的具体举措。三是加强ZZ能力训练。定期组织开展ZZ形势分析研判,提高班子从ZZ上观察、分析、解决问题的能力,确保医院发展始终沿着正确ZZ方向前进。
(二)聚焦“塑形”,在锤炼坚强X性上展现新风貌。一是开好高质量的组织生活会。班子成员严格落实双重组织生活制度,以普通X员身份积极参加所在支部的活动,带头开展批评和自我批评,主动接受X员监督。二是强化宗旨意识教育。将“我为群众办实事”长效化,班子成员每季度至少安排一天“一线工作日”,到门诊、病房、窗口等岗位体验工作流程、倾听群众呼声,年底向职代会报告为民办实事情况。三是严明纪律规矩。带头学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》,班子成员带头作出廉洁承诺,自觉净化“社交圈、生活圈、朋友圈”,管好家人和身边工作人员,永葆清正廉洁的ZZ本色。
(三)聚焦“赋能”,在勇于担当作为上开创新局面。一是聚焦改革攻坚。成立由X委书记、院长“双挂帅”的改革攻坚领导小组,聚焦人事薪酬、绩效分配等关键领域,拿出切实可行的改革方案,明确时间表、路线图,以钉钉子精神推动改革落地见效。二是建立容错纠错机制。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,激发全院干部职工干事创业的内生动力。三是提升核心竞争力。围绕群众就医需求,加大对重点学科、特色专科的扶持力度,力争在2026年成功创建*-*个市级以上重点专科,着力解决群众“大病不出县”的问题。
(四)聚焦“强基”,在夯实管X治X责任上迈出新步伐。一是压实“一岗双责”。制定X委班子成员管X治X责任清单,将X建工作、X风廉政建设与业务工作同部署、同考核,年终述职必须述X建,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。二是强化日常监督。综合运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,班子成员定期与分管科室负责人开展廉政谈话,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是坚守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制,加强对医院网站、AAA公众号等宣传平台的管理,大力宣传医务人员的先进事迹和崇高精神,讲好医院故事,传播正能量,为医院高质量发展营造风清气正的良好舆论环境。
以上是我院X委领导班子的对照检查材料,恳请上级领导和同志们批评指正。
XX县XX街道X工委2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
根据中央、省委、市委和县委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署和要求,XX街道X工委班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,认真对照本次民主生活会明确的五个方面重点内容,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确整改方向和措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
X工委班子坚持问题导向,对照X的创新理论,对照X章X规X纪,对照初心使命,对照群众期盼,对照先进典型,紧密联系街道工作实际和班子自身建设情况,深入查摆了以下五个方面存在的突出问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力仍需持续淬炼提升。
1.理论武装向实践转化的“深度”尚有欠缺。班子能够坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,但在系统把握、融会贯通上还不够彻底,运用X的创新理论指导街道发展实践、破解复杂难题的“结合点”和“突破口”找得不够精准。例如,在谋划XX片区城市更新项目时,虽然学习了关于城市工作的重要论述,但在具体规划中,对如何更深刻地体现“人民城市”理念、更有机地融入区域发展大局,前瞻性思考和战略性布局不足,导致项目初期方案在功能定位上与群众更高品质生活期待存在一定落差,后续进行了较大调整,这反映出将“两个确立”的决定性意义转化为推动工作的具体思路和有效举措的ZZ能力有待加强。
2.ZZ敏锐性和洞察力的“锐度”有待加强。班子成员能够自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致,坚决贯彻执行上级决策部署,但在面对街道辖区内意识形态领域可能存在的风险隐患,以及经济社会发展中苗头性、倾向性问题时,有时未能从ZZ高度进行第一时间辨析和处置。比如,针对辖区新兴业态快速发展带来的新就业群体思想引导、权益保障等新课题,班子虽然有所关注,但将其上升到巩固X执政的群众基础、维护ZZ安全和社会稳定的高度来统筹谋划、系统推进还不够,工作措施多为零散应对,缺乏体系化的ZZ引领和保障机制,ZZ“望远镜”和“显微镜”的作用发挥不充分。
3.贯彻决策部署的“力度”存在温差。对于中央的大政方针和上级X委明确要求的“硬任务”,如生态环境保护、安全生产、耕地保护等,班子能够不折不扣执行。然而,对于一些需要创造性落实、久久为功的“软任务”,有时存在“上热中温下冷”的现象,压力传导层层递减。例如,在落实“碳达峰碳中和”战略部署向基层延伸方面,更多停留在宣传倡导层面,对于如何结合街道实际,在社区节能改造、绿色生活方式推广等方面形成可量化、可考核的具体行动方案,缺乏一抓到底的狠劲和韧劲,使得宏伟蓝图在“最后一公里”的落地效果打了折扣,ZZ执行力在全面性、均衡性上尚有提升空间。
(二)在带头固本培元、增强X性方面,理想信念的根基和X性修养的纯度仍需加固提纯。
1.理想信念的“压舱石”作用在复杂考验前偶有松动。班子成员总体上理想信念是坚定的,但在长期面对基层纷繁复杂的事务、改革发展稳定的多重压力时,有时会不自觉地陷入事务主义,静下心来从世界观、人生观、价值观层面进行深刻反思和持续改造的自觉性、主动性有所减弱。例如,在处理XX历史遗留信访积案过程中,面对当事人长期缠访、诉求多元的复杂局面,个别班子成员一度产生“畏难厌战”情绪,认为这是历史原因造成,难以彻底解决,思想上出现了“绕道走”的苗头,未能始终秉持“人民至上”的初心和“事不避难”的X性原则去全力攻坚,这本质上是理想信念在具体矛盾挑战面前的“钝化”。
2.X性锻炼的“大熔炉”温度时高时低。班子成员能够参加组织生活,但有时将民主生活会、组织生活会等同于一般工作会议,批评与自我批评的“辣味”不足,尤其是在相互批评时,“好人主义”思想仍有市场,怕伤和气、怕影响团结,点问题往往隔靴搔痒,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。在落实双重组织生活制度上,有时因工作冲突未能全程参与所在支部活动,以普通X员身份与基层同志交流思想、接受监督不够经常,X性锤炼的主动性和常态化机制落实有差距。
3.道德品行的“基准线”标准有待从严。班子能够做到廉洁自律,但在一些细节小事上,自我要求的标尺不够高。例如,在推动机关效能建设中,虽然制定了相关制度,但对于个别科室存在的“推诿扯皮”“节奏偏慢”等并非严重违纪违法、却影响X群干群关系的“微不作为”现象,有时批评教育多、动真碰硬少,认为这是“作风小节”,未能从锤炼坚强X性、弘扬优良作风的高度去严格约束和彻底纠治。在传承艰苦奋斗精神方面,虽然反对铺张浪费,但在办公资源节约、会议活动精简等方面,仍有潜力可挖,示范引领作用发挥不够充分。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面,宗旨意识、组织观念和法治思维仍需内化笃行。
1.“四下基层”的“连心桥”功能未能完全贯通。班子坚持走好新时代X的群众路线,推行了领导干部包社区、定期接访等制度,但在“身入”和“心至”的结合上还有差距。有时下基层调研走访,提前打招呼、按安排路线走的情况多,“四不两直”的随机调研少;听汇报、看亮点多,蹲点调研、解剖麻雀少。例如,在推进XX老旧小区加装电梯工作中,前期虽然召开了居民座谈会,但对低楼层住户、老年困难群体的个性化顾虑和实际困难摸排不够细致深入,导致方案公示后出现反复,延长了项目周期,这反映出密切联系群众、精准感知民意的功夫下得不够深,“敬畏人民”的情感基础和行动自觉有待强化。
2.民主集中制的“制度优势”在决策环节未能完全释放。班子议事决策规则健全,重大事项均经过集体研究,但在个别非紧急的常规性工作决策中,有时存在“事前酝酿不充分、会上讨论不深入”的现象。例如,在研究年度社区惠民项目资金分配方案时,主要依据往年的惯例和各社区的申报材料,班子成员结合各自分管领域进行深入分析、充分辩论不够,使得决策的科学化、民主化水平未能达到最优,一定程度上影响了资金使用的精准性和效益最大化,集体领导的智慧合力有待进一步激发。
3.权力运行的“边界感”和“透明度”仍需强化。班子能够自觉遵守X纪国法,但在规范“微权力”、防治“微腐败”方面,制度笼子扎得还不够紧密。例如,在街道小型工程项目建设、公共服务采购等环节,虽然履行了程序,但过程监督、特别是对关键岗位人员的日常廉政风险提醒和防控措施还不够具体、常态。对X员干部“八小时外”的监督,多依赖于个人报告和信访举报,主动运用谈心谈话、走访了解等方式进行常态化监督提醒不够,抓早抓小、防微杜渐的机制有待完善,对法纪的敬畏之心未能完全转化为规范用权的自觉行动。
(四)在带头干事创业、担当作为方面,斗争精神、创新锐气和落实韧劲仍需加压奋进。
1.政绩观的“总开关”在复杂实践中偶有偏差。班子能够贯彻新发展理念,但在处理显绩与潜绩、当前与长远的关系时,有时存在急于求成的心态。例如,在推动辖区特色街区培育发展中,一度过于追求短期内的商家入驻率和街区人气,对业态的长远规划、文化内涵的深度挖掘、与社区居民生活的融合度等方面考量不足,导致街区发展后劲和独特性面临挑战。在落实“稳、进、改、治”等要求时,对“进”的方面关注较多,对如何夯实“稳”的基础、破解“改”的难题、提升“治”的效能,系统思维和战略定力有待加强。
2.攻坚克难的“斗争本领”在风险挑战前有待锤炼。面对街道社会治理中的“硬骨头”,如复杂矛盾纠纷化解、历史遗留问题处置等,班子成员有时存在“求稳怕乱”思想,担心“按下葫芦浮起瓢”,敢于碰硬、敢于亮剑的锐气不足。例如,在整治XX区域长期存在的市容环境乱象时,前期多采取劝告、疏导等温和方式,对于少数屡教不改的“钉子户”,运用法律、行政等综合手段进行坚决整治的决心下得不够快、不够狠,导致整治效果反复,未能彻底根除顽疾,在“善于斗争”上还需要提升策略艺术和实战能力。
3.狠抓落实的“钉钉子精神”在长效推进中有所衰减。对于年度重点任务,班子能够部署推动,但在跟踪问效、一抓到底上存在“虎头蛇尾”现象。例如,在推行“X建引领红色物业”提升社区治理水平工作中,初期创建了一批示范点,召开了现场会,但在后续的全面推广、提质增效、长效机制建设上,持续投入的精力、资源以及督导检查的力度有所减弱,导致部分社区的学习转化效果不佳,整体工作水平呈现不均衡状态,“久久为功”的韧劲和恒心需要进一步提振。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面,严的基调、严的措施、严的氛围仍需全面筑牢。
1.管X治X责任的“压力传导”存在层层递减。班子能够认识到全面从严治X主体责任的重要性,但在向社区X组织、街道所属部门传导压力时,有时方式方法较为单一,多以开会、发文、签责任书为主,针对不同层级、不同领域X组织的个性化指导和差异化考核不够精准。例如,对社区“两委”干部,特别是非主干成员的日常教育管理监督,主要依靠社区X组织,街道层面的直接监督和关心指导不够经常,导致责任链条在末端环节的紧固度有待提升。
2.作风建设的“常态化长效化”机制有待深化。虽然持续落实中央BXGD及其实施细则精神,深入开展了2025年度相关学习教育,但“四风”问题隐形变异、反弹回潮的风险依然存在。例如,在整治形式主义为基层减负方面,虽然精简了会议文件,但通过AAA工作群、政务APP等变相布置任务、催报材料的情况时有发生,产生了“指尖上的形式主义”。对于调研考察、横向交流中可能存在的“走秀式”“盆景式”倾向,防范和纠治的警惕性不够高,制度约束的刚性有待进一步彰显。
3.干部队伍管理的“鲜明导向”树立得不够牢固。班子注重干部培养使用,但在落实“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向上,有时平衡照顾多、破格提拔少;关注干部的工作业绩多,对干部的ZZ素质、廉洁情况、道德品行的日常考察和综合研判不够深入细致。在规范X员干部网络言行方面,多是原则性要求,缺乏具体可操作的行为指引和有效的监督提醒机制,对干部全方位管理和经常性监督的体系化建设尚有不足。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于班子自身的主观世界改造不够彻底,思想认识、X性修养、宗旨意识、担当精神、纪律观念等方面存在差距。
(一)理论武装不够扎实,思想根基有待夯实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时满足于“已学习”,在“真理解”、“会运用”上还有差距。未能完全做到将其蕴含的立场观点方法,内化为坚定的ZZ信仰、崇高的价值追求和科学的思想方法,导致在运用X的创新理论指导实践、解决问题时,ZZ站位不够高,战略眼光不够远,破解难题的新思路、新办法不多。对X的二十届四中全会关于推进中国式现代化、国家治理体系与治理能力现代化等重大部署的精神实质和实践要求,结合基层实际进行深化、细化、具体化的思考研究不足。
(二)X性锤炼不够严格,自我革命精神有所弱化。随着工作环境和条件的变化,班子成员在持续加强X性修养、不断进行自我革命方面有所松懈。批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力,“吾日三省吾身”的自觉性下降。在成绩面前,容易产生自满情绪;在困难面前,有时缺乏攻坚克难的锐气和斗志。对新时代新征程上X性修养的更高标准认识不足,未能时刻以优秀X员、先进模范的标准来严格检视自己的一言一行,导致在理想信念、宗旨意识、纪律规矩等方面出现了一些薄弱环节。
(三)宗旨意识不够牢固,群众立场站得不够稳。虽然口头上强调以人民为中心,但在实际工作中,有时不自觉地被事务性工作所裹挟,深入基层、深入群众的时间精力投入不足,对群众的所思所想所盼了解不够透彻、感受不够真切。“官本位”思想残余尚未完全清除,站在群众角度思考问题、谋划工作的自觉性不够强,导致一些决策和工作安排与群众期待有差距,服务群众的“最后一米”未能完全打通。
(四)担当精神不够充沛,斗争意志有待磨砺。面对高质量发展的高要求、基层治理的新挑战,有时存在“求稳”心态,怕出错、怕担责,开拓创新、锐意进取的劲头有所减弱。对于历史遗留问题和深层次矛盾,缺乏“啃硬骨头”的决心和“钉钉子”的韧劲。在复杂严峻的斗争形势面前,忧患意识、底线思维树得不够牢,敢于斗争、善于斗争的本领有待提高。
(五)纪律约束不够从严,制度执行存在温差。对全面从严治X永远在路上的认识不够深刻,有时认为街道层级权力有限,廉政风险不高,从而放松了自我要求和日常监督。在执行纪律规矩和各项制度时,有时存在“弹性”空间,未能做到一把尺子量到底。对班子成员和X员干部的日常监督管理,存在“重使用、轻管理”的倾向,严管厚爱结合不够,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,XX街道X工委班子将以高度的ZZ自觉和行动自觉,认真制定整改方案,逐项抓好落实。
(一)持续强化理论武装,在提升ZZ能力上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,完善并严格落实“第一议题”制度,第一时间学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。深入研讨X的二十届三中、四中全会精神,举办专题读书班,班子成员带头撰写心得体会、开展宣讲。大力弘扬理论联系实际的学风,围绕街道发展中的重点难点问题,确定调研课题,深入一线解剖麻雀,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
(二)着力锤炼坚强X性,在永葆ZZ本色上展现新风貌。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,让“红脸出汗”成为常态。班子成员带头落实双重组织生活制度,自觉以普通X员身份接受X组织和X员监督。加强X章X规X纪学习,常态化开展警示教育,引导X员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。深入开展理想信念教育、革命传统教育,传承红色基因,不断净化ZZ灵魂。
(三)自觉践行根本宗旨,在密切联系群众上取得新成效。健全完善领导干部直接联系群众制度,推动“四下基层”常态化、制度化。班子成员每年至少用两个月时间深入基层调研,带头采用“四不两直”方式,听真话、察实情。聚焦群众急难愁盼问题,建立民生项目清单和责任台账,每年承诺并办好一批民生实事。畅通群众诉求表达渠道,完善信访接待、矛盾调解机制,用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房等实际问题,不断增进民生福祉。
(四)大力弘扬实干精神,在推动高质量发展上实现新突破。牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦高质量发展首要任务,科学谋划街道“十五五”发展。围绕县委县政府中心工作,在城市建设管理、产业培育、基层治理、安全稳定等方面主动担当、积极作为。发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于直面矛盾、攻坚克难。健全重点工作督查督办和考核评价机制,激励干部新时代新担当新作为,以钉钉子精神推动各项决策部署落地生根、开花结果。
(五)坚决扛牢主体责任,在推进全面从严治X上开创新局面。严格落实X工委全面从严治X主体责任和班子成员“一岗双责”,层层传导压力。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,深化2025年度学习教育成果,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现露头就打。健全作风建设长效机制,扎紧制度笼子。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,树立重实干、重实绩的用人导向。加强X员干部日常教育管理监督,特别是“八小时外”和网络空间的言行规范。强化监督执纪问责,深化风腐同查同治,持续巩固风清气正的ZZ生态,为扎实推进中国式现代化XX实践、实现“十五五”良好开局提供坚强保障。
XX县委班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据自治区X委和市委关于开好2025年度县以上X和国家机关X员领导干部民主生活会的统一部署,XX县委常委班子紧扣本次民主生活会主题,会前深入开展了X的二十届四中全会精神和深入贯彻中央BXGD精神学习教育,广泛征求了各方面意见建议,深入开展了谈心谈话。在此基础上,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”“带头固本培元、增强X性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管X治X责任”等5个方面,深入查摆了存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
县委班子始终把旗帜鲜明讲ZZ作为第一要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,但在对标对表更高标准中,仍发现存在一些差距和不足。
理论武装的“转化率”有待提升。班子坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,通过县委理论学习中心组等形式,年内已组织多次集中学习研讨。尽管做到了学习上的“全覆盖”和“不断线”,但在将学习成果转化为应对复杂局面、推动高质量发展的具体思路和举措上,深度和广度还不够。例如,在谋划我县“十五五”工业高质量发展规划时,虽然提出了到2030年规模以上工业总产值达到300亿元的宏大目标,但在如何破解当前工业经济中采矿业占比过高、产业结构单一的深层次矛盾方面,运用新发展理念进行前瞻性、战略性布局的系统思考还不够深入,导致政策举措的创新性和针对性有待进一步加强。
贯彻执行的“穿透力”尚有欠缺。对于中央大政方针和自治区X委决策部署,县委班子态度坚决、行动迅速,但在确保政令贯通到底、落地生根的“最后一公里”上,有时存在力度层层递减的现象。在推进“四件大事”、聚力“四个创建”的实践中,宏观层面的部署要求多,但对基层单位如何结合实际创造性地开展工作,所提供的具体指导和有效抓手相对较少。比如,在推动全国民族团结进步模范区创建工作中,虽然开展了形式多样的宣传教育活动,但在挖掘和推广能够体现新时代民族团结内涵、具有XX特色的典型经验和创新模式方面着力不足,导致创建工作在某些层面还停留在完成“规定动作”上,亮点不够突出。
ZZ风险的“洞察力”需要增强。班子成员普遍具有较强的ZZ敏锐性,能够有效应对各类显性风险。但在防范化解意识形态、网络安全等领域的潜在风险上,预见性和主动性还需提升。面对网络空间复杂的舆论生态,有时对一些苗头性、倾向性问题未能做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置,对干部队伍中存在的网络言行不当问题,主要是以事后提醒和批评教育为主,未能建立起一套行之有效的常态化引导和规范机制,在下好先手棋、打好主动仗方面存在差距。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
县委班子高度重视X性修养,注重从X的百年奋斗史中汲取智慧和力量,但对照共产X人精神追求,仍感到在某些方面锤炼不够、功夫不深。
理想信念的“压舱石”作用发挥不充分。在日常工作中,班子成员能够坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。但在面对繁重的发展任务和巨大的工作压力时,偶尔会不自觉地将更多精力投入到抓经济指标、推项目建设等具体事务中,例如全力确保地区生产总值同比增长8%、固定资产投资同比增长20%等年度预期目标的实现,相对放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的经常性审视和改造。这种“重事功、轻内省”的倾向,在一定程度上影响了X性修ยง养的持续深化。
X内ZZ生活的“熔炉”作用有待加强。班子严格执行民主生活会、组织生活会等制度,但在开展批评和自我批评时,有时还存在“辣味”不足的现象。自我批评时,谈工作问题多、谈思想根源少;相互批评时,提希望建议多、点要害问题少,存在一定的“你好我好大家好”的倾向。这种碍于情面、不愿深究的现象,使得X内ZZ生活锤炼X性、修正错误、增进团结的ZZ功能未能得到最充分的发挥,影响了班子解决自身问题的能力。
纪律规矩的“高压线”意识需时刻绷紧。班子成员能够带头学习X章X规X纪,但在抓常抓长、防微杜渐上还存在薄弱环节。从我县近年来查处的一些违纪违法案件来看,如原水利局等单位发生的违规报销差旅费问题,以及个别干部违规接受宴请、收受礼金等行为反映出班子在推动纪律教育入脑入心、抓实干部日常监督管理方面,还存在压力传导不到位的问题。警示教育多停留在通报案例、观看警示教育片等层面,未能真正做到以案促改、以案促治,触及灵魂深处的警醒作用有待进一步强化。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
县委班子始终坚持以人民为中心的发展思想,但在密切联系群众、严格执行制度、规范权力运行上,仍有需要改进之处。
践行群众路线的“深耕度”有待挖掘。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度,定期深入基层调研指导、接访下访。然而,在调研过程中,有时听取乡村干部汇报多,与普通群众“拉家常”式的深入交流少;关注重大项目推进、产业发展等“大事”多,对群众反映的教育医疗、住房饮水等“小事”的根源性解决方案思考少。例如,在了解到部分农牧区存在季节性饮水安全问题后,虽然推动水利部门采取了应急措施,但在建立稳定可靠的长效保障机制方面,决策和投入的力度与群众的期盼相比还有差距,导致问题未能得到根本性解决。
执行民主集中制的“刚性度”尚有不足。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。但在实际操作中,特别是在一些时间紧、任务重的重大项目决策上,例如在推进总投资达2.09亿元的26个城建项目时为了抢抓工期、加快进度,有时会出现会前酝酿沟通不够充分,会上少数同志发表意见不深入,主要领导意见引导性较强的情况,客观上削弱了集体决策的科学性和民主性,存在决策风险。
依法秉公用权的“自觉度”需要持续提升。班子成员能够自觉遵守法律法规,但在思想深处,对权力边界的敬畏之心还需进一步强化。在推动招商引资和项目建设中,为了优化营商环境、提高办事效率,个别时候存在“特事特办”的想法,试图简化程序、压缩时限,虽然初衷是好的,但容易触碰政策和法规的“红线”。此外,对家属、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束不够严格、不够经常,对可能出现的特权思想和特权现象,缺乏足够的警惕性和防范措施。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
面对改革发展的繁重任务,县委班子展现了较强的担当精神,但对照新时代新征程的新要求,斗争精神和创新锐气仍显不足。
破解发展难题的“创新劲”有所减弱。面对我县产业结构单一、发展路径依赖的突出问题,班子虽然在“十五五”规划中明确了发展高原清洁能源、农畜产品精深加工等多元化产业方向,但在实际推进中,思想解放程度不够,习惯于沿用传统的工作思路和方法。对于如何引进和培育龙头企业、如何构建完整的产业链条、如何提升科技创新能力等关键环节,缺乏突破性的举措和有效的抓手,导致新兴产业发展步伐相对缓慢,未能迅速形成新的经济增长点。
统筹发展与安全的“平衡木”能力有待提高。班子能够深刻认识到维护ZZ安全和社会稳定是“四件大事”中的首要任务,但在实际工作中,有时存在顾此失彼的现象。例如,在强调加快矿产资源开发以支撑经济增长的同时,对于矿山生态修复、环境污染防治等工作的监管力度和投入保障,与生态文明高地建设的要求相比还存在差距。在安全生产方面,尽管反复强调,但仍有干部职工存在麻痹思想,导致一些安全隐患未能得到及时彻底的排查和整改,统筹高质量发展和高水平安全的系统思维和能力亟待加强。
应对急难险重任务的“坚韧劲”尚需锤炼。面对巡视、审计等反馈的问题,班子能够做到立行立改,并制定了详细的整改方案。但在整改过程中,有时存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象,满足于就事论事解决具体问题,而对于问题背后暴露出的体制机制性漏洞,未能进行系统性、根源性的剖析和重塑。这种“当下改”有余而“长久立”不足的倾向,导致一些顽瘴痼疾在一定范围内反复出现,攻坚克难、一抓到底的韧劲和恒心需要进一步增强。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
县委班子坚决扛起全面从严治X主体责任,但压力传导和责任落实仍存在“最后一公里”问题。
“严管”的链条存在薄弱环节。班子对县直部门和乡镇“一把手”的监督管理抓得比较紧,但对下一级领导班子成员和重点岗位干部的日常监督管理,则更多地依赖于分管领导和所在单位X组织,未能形成有效的监督合力。这导致在一些资金密集、权力集中的领域,如工程项目、扶贫资金管理等,仍然存在廉政风险。近年来查处的一些案件也表明,管X治X压力传导存在衰减现象,上紧下松的问题尚未得到根本解决。
整治形式主义的“靶向性”不够精准。班子高度重视为基层减负工作,在精简文件、会议方面取得了一定成效。然而,一些隐形变异的形式主义问题依然存在。比如,在部署工作时,有时满足于下发文件、提出原则性要求,但在后续的督促检查和跟踪问效上不够深入、不够具体,导致一些工作在基层落实走了样、变了形。在开展调研考察时,有时存在“被安排”现象,看的“盆景”多,深入田间地头、矛盾一线发现真问题少,调研成果的针对性和实效性打了折扣。
干部队伍建设的“导向性”需要更加鲜明。班子始终坚持新时代好干部标准,但在树好“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向上,还需要下更大力气。在干部选拔任用和考核评价中,对经济发展指标的权重考量依然偏高,而对干部在维护稳定、民族团结、生态保护、基层治理等方面的实绩,缺乏一套科学、精细、可量化的评价体系。这在一定程度上影响了干部队伍的全面发展,也使得一些在艰苦岗位上默默奉献的干部,其价值和贡献未能得到充分的体现和认可。
二、产生问题的原因剖析
针对以上查摆出的问题,县委班子从思想深处、X性深处进行了深刻剖析,认识到问题表现在方方面面,但根源主要在主观方面。
理论学习的系统性、深入性有待加强。虽然坚持了常态化学习,但有时满足于“学过了”“知道了”,对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于西藏工作的重要指示和新时代X的治藏方略,未能完全做到融会贯通、学以致用。在运用X的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题上,缺乏“钻”和“研”的精神,导致思想解放不够、思路视野不宽,面对高质量发展中的深层次矛盾时,办法不多、举措不新。
自我革命的斗争精神有所弱化。随着工作条件的改善和取得的一些成绩,班子成员中或多或少滋生了安于现状、不愿折腾的思想。在面对一些历史遗留问题和改革发展中的硬骨头时,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和锐气。在X内ZZ生活中,动真碰硬、红脸出汗的自觉性有所下降,批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力,导致一些小问题未能得到及时纠正,影响了班子的凝聚力和战斗力。
宗旨意识和群众观念树得不够牢固。虽然始终把人民放在心中最高位置,但在思想和行动上,与群众的血肉联系还不够紧密。下基层调研有时程序化、形式化,未能真正沉下去倾听群众最真实的声音、了解群众最迫切的需求。在决策和工作中,有时更多地是从宏观层面、全局角度考虑问题,对群众的个体感受和具体困难体察不够,导致一些民生政策和举措未能完全契合群众心意,离“把群众的急难愁盼问题解决好”的要求还有差距。
攻坚克难的担当精神尚有不足。在长期相对稳定的工作环境中,敢于斗争、善于斗争的能力有所退化。面对新发展阶段的机遇和挑战,思想准备不足,忧患意识和底线思维树得不牢。对一些涉及多方利益、矛盾交织的复杂问题,存在畏难情绪和求稳心态,习惯于等上级指示、看外地经验,主动识变应变求变的意识不强,导致在推动产业转型、深化改革等方面,魄力不够大、步子不够快,错失了一些发展良机。
全面从严治X的压力传导存在衰减。对落实管X治X主体责任的极端重要性认识是深刻的,但在具体工作中,有时存在“重业务、轻X建”的惯性思维,未能将管X治X责任与分管业务工作同谋划、同部署、同考核。对干部的监督管理,有时失之于宽、失之于软,抓早抓小、防微杜渐的力度不够,对一些苗头性、倾向性问题,批评教育多、严肃处理少,导致纪律的刚性约束未能充分体现,管X治X的责任压力未能有效传导到“神经末梢”。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,XX县委班子将以此次民主生活会为新起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。
强化理论武装,在筑牢ZZ忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,深入学习X的二十届四中全会精神,完善并严格执行县委理论学习中心组学习制度,确保每年集中学习研讨不少于12次。班子成员要带头读原著、学原文、悟原理,紧密联系XX实际,深入研究思考事关长治久安和高质量发展的重大理论和实践问题,切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的ZZ自觉,转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效。
锤炼坚强X性,在深化自我革命上展现新作为。严格执行新形势下X内ZZ生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评的锐利武器,让“红脸出汗”成为常态。班子成员要带头过好双重组织生活,主动接受X员群众监督。加强X章X规X纪学习,常态化开展警示教育,深刻汲取身边典型案例教训,以案为鉴、警钟长鸣。不断加强X性修养和道德修养,明大德、守公德、严私德,永葆共产X人ZZ本色。
站稳人民立场,在践行根本宗旨上实现新突破。深化和拓展“四下基层”制度,完善县级领导干部联系基层、服务群众长效机制。班子成员每年深入基层调研不少于60天,重点围绕群众反映强烈的就业、教育、医疗、社保、住房等急难愁盼问题,开展“解剖麻雀”式调研,形成高质量调研报告,并亲自督办落实。畅通信访、网络等群众诉求表达渠道,对群众反映的问题,建立台账、销号管理,确保件件有着落、事事有回音,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
勇于担当作为,在推动高质量发展上开创新局面。完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,全力推动“十五五”规划开好局、起好步。坚决破除路径依赖,围绕产业结构优化升级,加大招商引资和项目建设力度,敢于先行先试,在培育壮大新兴产业上实现新突破。树立和践行正确政绩观,坚持底线思维,有效防范化解各领域重大风险,实现高质量发展和高水平安全良性互动。
扛牢ZZ责任,在推进全面从严治X上取得新成效。坚决扛起县委主体责任和班子成员“一岗双责”,定期研究、部署、检查全面从严治X工作,将压力层层传导到位。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神和自治区X委实施办法,对“四风”问题露头就打、寸步不让。深化整治形式主义为基层减负,建立长效机制,让基层干部有更多时间和精力抓落实。坚持正确用人导向,加强干部全方位管理和经常性监督,深化运用“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好ZZ生态。
办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,区政府办公室领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议的基础上,全面回顾总结了贯彻落实中央BXGD精神情况。班子成员进一步把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆突出问题,深刻剖析思想根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。班子在引领全办同志深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上是坚定不移、态度鲜明的。但在将这种ZZ忠诚转化为具体行动和实际成效的过程中,仍存在一些需要深化和改进之处。一是ZZ执行的穿透力尚有不足。在贯彻落实中央、省、市重大决策部署时,班子层面能够做到第一时间传达学习、研究部署,但在推动政策“最后一公里”落地上,有时存在“中转”思维,满足于发文、开会、交办,对政策在基层的实际承接能力、可能遇到的堵点难点,预判和跟进指导不够充分。二是ZZ判断的前瞻性仍需加强。面对复杂多变的宏观经济形势和区域发展竞争态势,班子在日常工作中,有时会被动地应对突发性事务和常规性工作,对一些潜在的风险隐患和发展趋势的ZZ敏锐性和洞察力还不够强。三是ZZ规矩的执行细节有待完善。班子整体上能够严守X的ZZ纪律和ZZ规矩,但在一些工作细节的把握上,还存在不够严谨的地方。2025年组织的一次全区优化营商环境现场推进会,虽然场面宏大、流程顺畅,但后续督查发现,部分参会单位并未将会议精神真正转化为优化服务的具体行动,会议效果打了折扣,这反映出班子在以ZZ效果统领工作全局的意识上,还需进一步贯穿到每一个细节之中。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。班子始终坚持将ZZ修养置于首位,带头以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但在将理论学习成果转化为坚定的理想信念、纯粹的X性修养的内化过程中,深度和广度上仍有提升空间。一是理论学习的转化运用不够深入。班子理论学习中心组能够严格按照计划开展学习,但在“学思用”贯通、“知信行”统一上还存在差距。有时学习满足于“读过了、学过了”,但在如何运用X的创新理论蕴含的立场观点方法,去破解办公室“三服务”工作中的深层次矛盾和问题上,思考和研讨不够深入。比如,在学习贯彻X的二十届四中全会精神后,班子虽然组织了专题学习,但在结合我区实际,就如何优化政府办公室的督查督办机制,使其更有效地服务于提升基层治理效能这一具体课题,缺乏系统性的研究和创新性的实践探索,导致学习成果与推动工作高质量发展的结合度不够紧密。二是X性锤炼的自觉性有待提高。班子成员大多是长期从事机关工作的干部,容易在按部就班的工作节奏中,不自觉地放松了X性修养的持续锤炼。在日常工作中,更多地是从行政管理、业务运行的角度思考问题,主动对照X章X规X纪这面镜子,检视自身在X性原则、精神追求方面存在的差距和不足还不够经常。比如,在面对一些棘手的协调事项或信访难题时,第一反应有时是思考如何运用行政手段和工作技巧去“摆平”,而不是首先从践行X的根本宗旨、站稳人民立场的X性高度去审视和处理问题,这说明在灵魂深处解决“总开关”问题的功夫还下得不够扎实。三是理想信念教育的抓常抓长有所欠缺。班子在抓好自身学习的同时,对办公室全体X员干部的理想信念教育,方式方法还不够丰富,常态化、制度化的长效机制建设还有待加强。多以集中学习、专题X课等传统形式为主,利用本地红色资源、典型案例开展沉浸式、体验式教育做得不够。例如,在2025年开展的X纪学习教育中,虽然组织了条例的逐章逐条学习,但在挖掘和宣传身边恪尽职守、廉洁奉公的先进典型,用身边事教育身边人方面做得不够,导致教育的感染力和渗透力未能达到最佳效果,理想信念的“钙”质补充还不够及时和充分。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终将“三个敬畏”作为履职尽责的基本准则,但在具体实践中,知行合一的程度仍有差距,需要持续深化。一是践行群众路线的方式方法需要创新。班子成员能够坚持落实“四下基层”制度,但深入基层的“深”度还有所欠缺。下基层调研,有时存在“被安排”现象,沿着既定路线、看精心准备的“盆景”,真正“解剖麻雀”式的蹲点调研、随机走访不够多。比如,在2025年围绕解决老旧小区改造后物业管理难题的专题调研中,虽然听取了街道和社区的汇报,也走访了几个改造样板小区,但对于那些矛盾集中、居民意见较大的“老大难”小区,未能做到“一竿子插到底”,直接与持不同意见的群众面对面、心贴心交流,导致收集到的问题不够全面,制定的相关协调方案也未能完全切中各方利益的平衡点,群众的获得感与预期存在差距。二是执行民主集中制的质量有待提升。班子在“三重一大”事项决策上,能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,但会前的沟通酝酿有时不够充分,会上批评与自我批评的“辣味”不足。在讨论一些重要工作部署或干部人事安排时,有时存在主要领导意见倾向性比较明确后,其他班子成员发表补充性、完善性意见多,提出不同意见甚至反对意见少的情况。这在一定程度上影响了决策的科学性和民主性。例如,在研究2025年度办公室信息化系统升级改造项目方案时,尽管项目预算较大,但由于前期技术论证环节主要由分管领导和相关科室负责,其他班子成员对此了解不深,会上未能提出更多建设性的优化建议,导致最终方案在兼容性和扩展性方面考虑不够周全。三是运用法治思维推动工作的能力尚需增强。班子成员普遍具备较好的法律素养,但在处理一些复杂敏感问题时,有时还是习惯于依靠行政协调和过往经验,运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作的自觉性还不够强。比如,在协调处理2025年发生的一起因重点项目建设引发的合同履约纠纷时,办公室初期投入了大量精力进行多轮行政调解,希望促成双方和解,但由于对合同中涉及的复杂法律关系认识不清、把握不准,调解效果不佳,最终还是通过司法途径才得以解决。这个过程不仅耗费了大量的行政资源,也反映出班子在面对专业性较强的法律问题时,主动寻求法律顾问专业支持、依法依规解决问题的意识和能力还有待提升。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。面对推动高质量发展和实现“十五五”良好开局的艰巨任务,班子成员展现了较强的责任心和事业心,但在攻坚克难的锐气和斗争精神上,仍存在需要提升的方面。一是破解发展难题的创新举措不多。在服务全区中心工作,特别是推动高质量发展的过程中,班监子在参谋辅政上,有时存在思维定势,提出的建议和思路更多是基于现有政策的延伸和完善,敢于突破常规、提出颠覆性创新思路的勇气和能力不足。例如,在协助区政府研究如何盘活利用城区闲置低效工业用地时,办公室提出的几轮方案,主要还是围绕传统的“腾笼换鸟”、招商引资等路径,对于如何通过政策创新、模式创新,引入新业态、新场景,实现土地价值最大化,缺乏更有想象力和操作性的破题之策,担当“高参”的角色定位有待进一步强化。二是应对风险挑战的斗争精神有所弱化。随着工作环境和条件的改善,班子成员中或多或少滋生了“求稳怕乱”的思想,面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中新出现的矛盾,有时存在畏难情绪和“绕道走”的想法,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和韧劲。比如,对于长期困扰我区部分区域的城乡结合部违章建筑治理问题,办公室在统筹协调相关部门推进工作时,考虑到其涉及面广、矛盾复杂、维稳压力大,工作部署上比较谨慎,推进力度和节奏相对缓慢,未能以决战决胜的姿态一抓到底,体现了在复杂矛盾面前敢于斗争、善于斗争的精神还有所欠缺。三是服务基层一线的标准要求不够高。在督查督办工作中,有时满足于“事事有回音”,但在“件件有着落、效果好”上下的功夫还不够深。对区委区政府决策部署的落实情况,重程序、重时限的督查多,重质量、重效果的评估少。例如,在2025年开展的全区安全生产大检查专项督查中,办公室督查组虽然对各单位的文件、台账、会议记录等进行了全面检查,也指出了不少问题,但对于企业一线员工的安全操作规程是否真正入脑入心、应急预案是否具备实战能力等“里子”问题,缺乏更深入的验证和评估,导致督查工作的穿透力和实效性打了折扣,服务基层解决实际问题的标准需要进一步提高。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。班子能够认真履行全面从严治X主体责任,但在压力传导和常态长效机制建设上,还存在一些薄弱环节。一是“严管所辖”的责任链条拧得不够紧。班子对分管领域的X风廉政建设工作有部署、有要求,但日常的监督提醒和“咬耳扯袖”做得还不够经常。有时对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题,考虑到怕影响干事积极性,批评教育不够严厉,存在“失之于宽、失之于软”的现象。例如,对个别年轻干部在撰写公文、起草报告中出现的照搬照抄、简单“换肤”的网络抄袭现象,有时仅限于点名批评和要求改正,未能深挖其背后思想懒惰、作风漂浮的根源,并举一反三在全办范围内开展警示教育,严管厚爱的“严”字体现得还不够充分。二是整治形式主义为基层减负的韧劲不足。经过持续整治,文山会海等面上问题得到有效遏制,但一些隐形变异的形式主义问题仍有发生,班子在常态化识别和整治上还缺乏足够有效的手段。比如,在为基层减负方面,虽然严格控制了发文数量和会议规模但有时为体现工作的全面性和严谨性,单份文件或单次会议部署的任务过多、要求过细,无形中将压力转移,基层干部反映“文少了,但单个文的任务量大了;会少了,但单个会的要求更高了”。这说明班子在根治形式主义顽疾上,还需要拿出更持久的恒心和更科学的方法。三是干部队伍建设的前瞻性谋划不够。在干部培养和使用上,能够坚持“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在构建科学的干部梯队,特别是年轻干部的多岗位锻炼和系统性培养方面,整体性、前瞻性的谋划还不够。办公室内部“墩苗”和外部交流的渠道还不够通畅,导致部分年轻干部长期“专耕一亩三分地”,知识结构和能力体系比较单一,影响了干部队伍的整体活力和长远发展。同时,对干部网络空间言行的引导和管理,更多是停留在纪律要求层面,如何更好地引导他们发挥积极作用、传播正能量,办法还不多。
二、原因分析
针对以上查摆出的问题,领导班子进行了深刻的集体反思和自我剖析,认为问题产生的根源主要在主观方面。
一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。班子在思想深处对用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界、指导实践的极端重要性认识还不够深刻。学习上存在一定的实用主义倾向,与业务工作结合紧密的学得多、思考深,对于打基础、管长远的理论,特别是关于X性修养、自我革命等方面的深钻细研不够,导致在面对复杂局面时,ZZ站位不够高,运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力不足,这是产生ZZ执行力穿透力不足、X性锤炼自觉性不强等问题的根本原因。
二是宗旨意识的“压舱石”筑得不够牢。随着职务的提升和工作角色的转变,与基层群众的直接联系有所减少,不自觉地滋生了“机关思维”和“办公室作风”。虽然也下基层,但带着问题去、带着感情去的少,完成任务、听取汇报的多,导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切,在践行新时代X的群众路线时,缺乏发自内心的情感驱动和持之以恒的行动自觉。这是导致服务群众方式方法创新不足、敬畏人民的根基扎得不深的主要原因。
三是斗争精神的“免疫力”有所减退。在相对和平稳定的发展时期,长期处于“三服务”的中枢岗位,班子成员的忧患意识和风险意识有所淡化,缺乏在急难险重任务中摔打磨练的机会,导致担当作为的锐气和斗气有所消磨。面对改革发展深水区的硬骨头,思想深处存在“多一事不如少一事”的懈怠和“不求有功但求无过”的保守,缺乏刀刃向内、自我革命的勇气和魄力。这是造成干事创业担当不足、整治形式主义韧劲不够等问题的关键所在。
四是从严治X的“责任田”耕得不够精。班子对履行全面从严治X主体责任的认识,有时还停留在“不出事”的底线思维上,对于如何通过高质量的X建引领办公室工作高质量发展,思考和谋划不够系统。对干部队伍的管理,有时满足于常规化的教育和制度化的约束,在精细化管理、个性化引导、长效化激励上投入的精力不足,未能真正把管X治X的螺丝拧紧、压力传导到位。这是导致“严管所辖”不够有力、干部队伍建设谋划不深的思想根源。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,区政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以高度的ZZ自觉和行动自觉,从严从实抓好整改落实。
一是铸牢ZZ忠诚之魂,在提升“ZZ三力”上实现新突破。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格执行“第一议题”制度,深化对X的二十届三中、四中全会精神的理解把握。创新理论学习中心组学习方式,开展“案例式”“研讨式”学习,将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措和推动发展的能力。自觉把办公室工作放到全区发展大局和ZZ全局中去审视和考量,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保中央和省市区委的各项决策部署在政府办公室系统不折不扣、创造性地落地生根。
二是夯实为民服务之基,在践行群众路线上展现新作为。牢固树立以人民为中心的发展思想,完善并严格执行“四下基层”制度,班子成员每年确定1-2个重点课题,采取“四不两直”方式深入基层一线开展蹲点式、解剖式调研,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。优化12345政务服务便民热线的办理协调机制,对群众反映的跨部门、跨领域的复杂问题,由班子成员牵头督办,建立“受理-协调-反馈-回访”的全流程闭环管理,切实解决好人民群众的急难愁盼问题,以实际行动密切X群干群关系。
三是昂扬干事创业之志,在强化担当作为上开创新局面。树立和践行正确政绩观,聚焦高质量发展首要任务,紧紧围绕区委区政府中心工作,强化参谋辅政、综合协调、督查落实的核心职能。建立重大决策部署落实效果评估机制,将督查工作的重点从“督过程”向“督结果、评效果”转变,推动各项工作落地见效。鼓励和支持干部敢于担当、善于作为,建立容错纠错机制,为敢于负责的干部撑腰鼓劲。班子成员要带头啃“硬骨头”、接“烫手山芋”,以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神,为实现“十五五”良好开局贡献办公室力量。
四是绷紧纪律规矩之弦,在推进自我革命上达到新高度。坚决扛起全面从严治X主体责任,班子成员要认真履行“一岗双责”,将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以锲而不舍的精神持续深化落实中央BXGD精神,紧盯形式主义、官僚主义的新动向新表现,建立基层评价反馈机制,对加重基层负担的做法及时预警、坚决纠正。加强对办公室X员干部的全方位管理和经常性监督,常态化开展谈心谈话和警示教育,抓早抓小、防微杜渐。坚持正确的选人用人导向,加强年轻干部思想淬炼、ZZ历练、实践锻炼、专业训练,努力打造一支ZZ强、业务精、作风硬的“三服务”铁军,以彻底的自我革命精神推动办公室作风建设常态化长效化。
大学领导班子成员2025年度民主生活会个人对照检查材料(五个带头)
按照学校X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求,我紧扣本次民主生活会主题,会前系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深入领会了X的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于X的建设的重要思想,并结合近期关于深入贯彻中央BXGD精神的专题学习教育,广泛征求了分管领域和基层联系点的意见建议,与班子成员、分管部门负责同志深入开展了谈心谈话。在此基础上,我严格对照“带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力”“带头固本培元、增强X性”“带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”“带头干事创业、担当作为”“带头坚决扛起管X治X责任”等五个方面,深入查摆自身存在的问题,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是在将ZZ理论学习成果转化为指导教学工作的具体实践上存在差距。虽然能够坚持参加X委理论学习中心组的集体学习和个人自学,但有时满足于通读文件、记录要点,对于一些新思想、新论断的深层次逻辑和实践要求钻研不够。例如,在学习领会“新质生产力”对高等教育人才培养提出的新要求时,我的思考更多地停留在推动专业课程设置和教学内容更新的层面对于如何从根本上重塑教学理念、改革评价体系、构建与新质生产力发展相适应的创新人才培养范式,缺乏系统性、前瞻性的战略谋划。二是在运用ZZ眼光观察和分析教育发展问题的敏锐性有待提高。面对高等教育领域的新挑战和新趋势,有时存在“慢半拍”的现象,对潜在的风险和机遇预判不足,导致在决策和部署工作时缺乏足够的提前量。比如,近年来生成式人工智能技术对教育领域的冲击日益显现,虽然学校也启动了“AI+公共英语”等一些试点项目,但在我分管的教学领域,未能更早地组织力量,形成一个覆盖全校、多学科交叉的“AI+教育”系统性推进方案,导致各学院在探索中显得较为零散,未能形成合力,错失了抢占数字化教学转型先机的主动权。三是在推动X中央决策部署在教学领域落地见效的穿透力不足。对于中央和自治区X委的重大决策部署,能够做到坚决拥护和及时传达,但在将其细化为学校教学工作的具体抓手和可操作路径时,有时过程较长、力度不够。例如,全省高等教育高质量发展大会召开后,我牵头组织教务等部门制定贯彻落实方案,但在围绕核心指标体系进行任务分解和责任压实的过程中,由于顾虑到不同学院的学科差异和发展不均衡,反复征求意见、寻求共识,虽然体现了民主,但在一定程度上影响了改革举措的推进速度和改革的锐度。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是在X性锻炼的日常化、具体化上做得不够。常常将X性修养的提升寄希望于集中性的学习教育活动,而在日常教学管理工作中,用X性原则来审视和检讨自己言行的自觉性不强。在推动课程思政建设过程中我的工作着力点更多地放在了检查各专业课程思政案例库的建设数量、教学设计的规范性上,而对于如何激发教师内心深处的育人情怀,引导他们将价值引领自然融入知识传授,缺乏足够的情感投入和思想交流,使得课程思政有时停留在“形式”上,未能真正入脑入心。二是在开展批评与自我批评时“辣味”不足。在班子民主生活会或与其他同志交换意见时,有时存在“老好人”思想,怕影响团结、怕伤和气,对于非原则性的问题,习惯于点到为止,批评意见比较委婉、含蓄。比如,在一次讨论跨学院设置新专业的论证会上,我注意到某个学院的方案在师资配备上存在明显短板,可能影响长远发展,但我没有当场尖锐地指出,而是采用了比较笼统的建议,希望他们“进一步优化资源配置”,导致该问题未能得到及时纠正,延缓了新专业的申报进程。三是在坚守共产X人精神追求与应对繁重工作压力之间存在失衡。面对教学管理千头万绪的工作,有时会不自觉地陷入事务主义,把更多的精力投入到抓教学计划、抓质量评估、抓项目申报等具体工作中,导致对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的经常性审视有所放松。偶尔在工作压力大、任务繁重时,也会产生一丝懈怠情绪,为X育人、为国育才的使命感和紧迫感出现阶段性弱化,未能始终保持昂扬奋发的精神状态。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够深入。虽然也经常到学院调研,但多是参加座谈会、听取汇报,与普通教师和学生的“零距离”接触不够多、不够深。落实“四下基层”制度还存在差距,坐在办公室里看材料、作批示的时间多,深入课堂一线、学生宿舍、实验室去发现真问题的时间少。比如,学校虽然建立了“书记校长与我面对面”等沟通机制,但我个人主动、不打招呼地走进学生中间,倾听他们对于课程安排、考试方式、学业压力的真实想法还很不够,导致一些决策有时与师生的实际感受存在温差。二是在执行民主集中制上需要进一步完善。作为分管教学的副校长,在自己比较熟悉的专业领域和教学管理工作中,有时会在讨论决策时,不自觉地发表意见过多、过早,尽管初衷是为了提高议事效率,但客观上可能会对其他班子成员形成引导,未能充分营造一个让所有人都畅所欲言、充分博弈的决策氛围。例如,在审议学校智慧教室升级改造方案时,我基于对前沿技术的了解,力主引进一套功能全面的高端系统在论述其优势时逻辑清晰、论据充分,可能在无形中压缩了对其他备选方案或关于成本、运维等不同意见的讨论空间。三是对权力运行的监督和自我约束之弦需要时刻绷紧。在教学资源的分配上,虽然有明确的制度和流程,但在实际操作中,自我感觉还存在一些可以优化和提升的地方。比如,在年度教学改革研究项目的评审立项中,虽然坚持专家评审原则,但在最终审定环节,可能会不自觉地对一些基础好、实力强的“老牌”优势学院的项目有所倾斜,对于一些新兴交叉学科或基础相对薄弱但急需扶持的学院,在资源投入上的支持力度还显不足,这背后反映出对权力公平公正行使的警惕性仍需加强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。随着工作年限的增长,求稳怕乱的思想有所抬头,对于一些涉及深层次矛盾和利益调整的教学改革“硬骨头”,有时缺乏敢于“亮剑”的勇气和一抓到底的韧劲。在推动本科专业动态调整和预警退出机制时面对部分专业教师多、历史长但社会需求度下降、就业率不高的现实,我在决策时会过多地考虑人员安置、内部稳定等因素,导致一些专业的撤并工作推进缓慢,影响了学校整体专业结构的优化升级。二是对标一流、争先进位的标准不够高。工作中满足于完成上级部署的任务,完成学校既定的目标,但在主动谋划、创造性地推动工作以实现更高质量发展方面,思想解放程度不够。比如,在推进新工科、新文科建设中更多的是按照教育部的指导性文件进行“规定动作”的落实,但在结合贵州省“三大战略行动”和地方产业特色,打造具有**大学鲜明特色和国内影响力的教学改革品牌方面,思路还不够开阔,推出的引领性改革举措不多。三是抓工作落实的闭环管理不够到位。对于一些部署了的工作,往往重视前期的方案制定和动员部署,但在中期的跟踪问效和后期的总结评估上投入的精力不足,存在“重布置、轻检查”的现象。例如,学校几年前就出台了关于加强本科生毕业论文(设计)质量管理的相关规定,我也多次在会议上强调其重要性,但在具体落实中,除了依靠教务处的常规性抽检和数据统计外,我个人很少再花精力去深入某个学院,随机抽取几篇论文,与指导教师和学生深入交流,检查制度执行的真实情况,导致“钉钉子”精神未能贯穿工作全过程。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是履行“一岗双责”的意识和能力有待增强。在实际工作中,存在“重业务、轻X建”的倾向,认为自己作为分管教学的副校长,首要职责是抓好人才培养质量,对于分管部门和联系学院的X风廉政建设工作,更多的是“传达要求、提提希望”,在如何将全面从严治X的要求融入教学管理各环节、各方面,思考得不深、抓得不实。比如,在与学院院长谈工作时,话题主要围绕专业建设、课程改革、教学成果奖申报等业务内容,很少主动去了解和过问他们学院在师德师风建设、意识形态阵地管理等方面存在的风险点和应对措施。二是在整治形式主义、为基层减负方面力度不够。对于一些教学管理领域的文山会海和不必要的报表材料,虽然深知其弊,但有时也因为习惯于“按惯例办”“留个痕迹”,未能下决心去精简和优化。例如,每学期的期中教学检查,仍然要求各学院提交厚厚的自查报告,教务部门再汇总成一个更厚的总结报告,增加了基层教学管理人员的负担,而我没有主动去推动建立一个基于信息系统数据的、更为高效的常态化教学质量监控体系,以替代这种传统的、形式主义的检查方式。三是对于教师队伍的思想ZZ状况把关不严。对教师特别是青年教师的思想动态、价值取向、网络言行等方面的关注和引导不够及时、不够有力。更多地是通过制度化的师德师风考核来进行约束,缺乏“春风化雨、润物无声”的思想引领和人文关怀。在干部选拔任用中,虽然强调了ZZ标准,但在考察教学管理干部时,对其在教学一线的廉洁自律情况、在经费使用上的规范性等方面,深入了解和考察的力度还不足,未能完全树好“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向。
二、原因剖析
对照以上查摆出的问题,我从思想深处进行了深刻反思,认识到这些问题的产生,根源主要在主观方面。
一是理想信念的“总开关”拧得不够紧。随着环境变化和职务提升,不自觉地放松了对主观世界的持续改造,对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习有时停留在知其然,而未完全达到知其所以然的境界。导致在面对复杂局面和艰巨任务时,从X的创新理论中汲取ZZ智慧和奋进力量的自觉性不强,用马克思主义立场观点方法分析和解决教学改革深层次问题的能力不足,这是产生ZZ能力不足、担当精神减弱等问题的总根源。
二是X性修养的锤炼标准有所降低。在长期受X教育和培养下,内心深处有时会产生一种“保险”思想,认为自己的X性是过硬的,从而在自我革命、自我净化上有所松懈。批评与自我批评的武器运用得不经常、不锋利,艰苦奋斗、迎难而上的革命意志有所消退,导致在工作中安于现状,缺乏刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的自觉。
三是为民服务的宗旨意识有所淡化。长期在领导岗位,与一线师生的直接联系减少,听汇报、看材料多了,深入基层、体察实情少了,对师生“急难愁盼”问题的感受不如以往真切。这使得想问题、作决策有时会不自觉地从学校全局、从管理者的角度出发,而对政策措施是否符合师生期盼、是否会增加基层负担等方面的考量不够周全,群众观点和群众路线坚持得不够好。
四是干事创业的责任担当有所弱化。面对高等教育改革发展的复杂性和艰巨性,面对学校高质量发展进程中的诸多挑战,有时存在畏难情绪和求稳心态,担心改革力度大了会引发矛盾、影响稳定。这种思想包袱使得敢于斗争、善于斗争的劲头不足,习惯于用常规办法解决问题,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“踏石留印、抓铁有痕”的干劲。
五是纪律规矩的敬畏之心有所松懈。对全面从严治X“永远在路上”的长期性和艰巨性认识不足,对落实“一岗双责”的重要性理解不深,没有真正把X风廉政建设当作分内之责、应尽之义,与教学业务工作同谋划、同部署、同考核。在反对形式主义、官僚主义等作风问题上,有时标准不高、要求不严,对一些“顽瘴痼疾”的危害性认识不足,未能持之以恒地加以纠治。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,我将以此次民主生活会为新的起点,以高度的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉,逐项抓好整改落实。
一是持续强化理论武装,在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,全面系统、及时跟进学习X的二十届三中、四中全会等最新精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。改变“碎片化”学习方式,制定个人年度学习计划,坚持读原著、学原文、悟原理,真正做到学思用贯通、知信行统一。将理论学习与学校教学改革发展的重大问题紧密结合,每年至少牵头1-2项重大专题调研,形成高质量的决策咨询报告,切实把学习成果转化为推动学校高质量发展的思路举措和实际成效。
二是加强X性锻炼,在自我革命上展现新作为。始终以普通X员身份严格参加X的组织生活,严肃认真开展批评和自我批评,主动接受组织和同志们的监督。经常性地重温入X誓词,对照X章X规X纪检视自己的思想和言行,不断掸去思想上的灰尘。主动将自己置于繁重任务和复杂矛盾的第一线去磨砺意志、增长才干,时刻保持共产X人的精神追求和昂扬斗志,把实现个人价值融入到建设教育强国的伟大事业中。
三是站稳人民立场,在联系师生上拿出新举措。严格落实“四下基层”制度,建立个人“基层联系周”制度,每学期至少安排一周时间,完全脱离行政会议,全身心沉入学院、课堂、实验室和学生社区,与师生同学习、同活动、同讨论。建立“教学工作直通车”意见箱,对师生反映的教学管理问题,亲自督办、限时解决、及时反馈。所有涉及师生切身利益的重大教学政策出台前,必须召开不同层面的师生代表座谈会,确保决策更加科学、更接地气。
四是勇于担当作为,在推动发展上开创新局面。坚决摒弃求稳怕乱的思想,树立和践行正确的政绩观,聚焦影响和制约学校人才培养质量的瓶颈问题,敢于动真碰硬。亲自挂帅负责一到两项最为棘手的教学改革任务,比如本科专业动态调整、完全学分制改革深化等,制定明确的时间表、路线图,一竿子插到底,不见成效决不收兵。建立教学改革“容错纠错”机制,旗帜鲜明地为敢于创新、勇于探索的干部教师撑腰鼓劲,在全校教学系统营造锐意进取、追求卓越的浓厚氛围。
五是扛牢ZZ责任,在从严治X上体现新担当。牢固树立“抓好X建是最大政绩”的理念,切实履行好“一岗双责”,坚持业务工作和X风廉政建设工作同研究、同部署、同检查。将师德师风建设和意识形态工作责任制落实情况作为考核分管部门和联系学院领导班子的首要内容。大力整治教学领域的各种形式主义问题,带头精简会议、文件和报表,切实为基层减负增效。加强对分管领域X员干部的日常教育、管理和监督,经常开展廉政谈话提醒,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,确保分管领域风清气正。
以上是我的个人对照检查,恳请同志们提出批评意见,我将虚心接受,认真整改。
X组领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据中央、省委、市委和区委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署和要求,区政府办公室X组班子紧扣会议主题,在深入开展X的二十届三中、四中全会精神以及学习教育的基础上,通过集中学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式,紧密联系班子思想和工作实际,重点围绕“五个带头”要求,全面深入查摆问题,深刻剖析思想根源,明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
班子坚持问题导向,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和X中央决策部署,对照X章X规X纪,对照初心使命,对照“五个带头”具体要求,认真查摆了以下突出问题。
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装的深度和转化效果有待加强。班子能够坚持“第一议题”制度,及时组织学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,但在系统把握、融会贯通上还存在差距。理论学习与办公室“三服务”工作实践结合不够紧密,运用X的创新理论指导统筹协调、参谋辅政、督查落实的成效不够显著。例如,在服务区领导围绕“十五五”规划前期调研时,提出的对策建议有时偏重于具体事务层面,从ZZ高度观察、分析和处理经济社会复杂问题的穿透力不足,未能完全做到将上级精神与区域实际创造性结合,提出具有前瞻性、战略性的决策参考。二是ZZ判断力、领悟力、执行力需持续提升。班子能够自觉在思想上ZZ上行动上同X中央保持高度一致,坚决贯彻执行中央大政方针和省委、市委、区委决策部署。但在面对复杂严峻形势和繁重工作任务时,个别班子成员有时存在一定的思维惯性和路径依赖,对决策部署的ZZ意图、战略考量领悟不够深透,导致在推动落实过程中,有时过于强调程序合规和环节完整,未能完全从ZZ效果、发展效果、群众效果相统一的角度去优化流程、提升效率。例如,在协调推进某项跨部门重点改革任务时,前期更侧重于会议部署和文件流转,对于改革可能触及的深层次矛盾和潜在风险,进行ZZ研判和主动预判的敏锐性、主动性有待加强。三是ZZ纪律和ZZ规矩的日常监督提醒需更加严格。班子成员能够严守X的ZZ纪律和ZZ规矩,但在抓常抓长、落细落小上仍有提升空间。对X员干部的日常教育管理监督中,有时更多关注业务能力和工作完成情况,对干部在非正式场合、网络空间的言行是否符合ZZ要求,关注和提醒不够及时、不够直接。例如,在组织生活会上开展批评与自我批评时,有时存在“和气”思想,相互提醒涉及ZZ原则、ZZ方向的问题不够尖锐、不够具体,“红脸出汗”的效果尚未完全达到。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是X性锤炼的常态化、制度化落实不够均衡。班子能够坚持把ZZ建设摆在首位,定期开展理论学习中心组学习,但学习形式有时相对单一,研讨交流的深度和思想碰撞的强度有待提升。班子成员以普通X员身份参加所在支部组织生活的主动性、规范性有时不足,与支部X员开展思想交流、接受群众监督的自觉性有待增强。例如,在落实“三会一课”制度过程中,班子成员带头讲X课多侧重于政策解读和工作要求,结合自身思想实际、成长经历进行X性剖析,分享内心感悟、触动思想灵魂的深度还不够。二是理想信念的内化转化需进一步深化。班子成员能够坚定马克思主义信仰和共产主义信念,但在应对长期性、复杂性的工作挑战时,个别同志有时会不自觉地产生畏难情绪或求稳心态,攻坚克难的锐气和斗志有所衰减。世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧,有时在对待个人名利、进退留转问题上,虽然能顾全大局,但内心深处偶尔仍有细微波动,反映出理想信念的根基需要持续加固。例如,在面对办公室长期存在的“人少事多”结构性矛盾时,有时倾向于通过加班加点等传统方式应对,在如何通过机制创新、流程再造从根本上提升效能方面,主动探索、大胆创新的劲头还显不足。三是宗旨意识践行存在“温差”。班子坚持以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有时在具体行动上体现不充分。坐在办公室处理文件、协调事务的时间多,深入基层一线、深入群众面对面了解实情、倾听呼声的时间相对不足。例如,在推动“互联网+政务服务”工作中,虽然关注平台建设和功能上线,但对于基层窗口人员操作是否便捷、老年群体等特殊人群使用是否顺畅、线上办事体验是否真正优化等“最后一米”的问题,缺乏持续跟踪和深度调研,导致部分便民措施的实效与群众期待存在差距。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“四下基层”制度落实的深度和广度有待拓展。班子能够按要求组织走访调研,但有时调研安排提前通知、线路固定,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,与群众随机交流、听取“原汁原味”意见不够充分。调研成果转化机制不健全,一些有价值的基层建议停留在调研报告层面,未能有效转化为具体的政策举措或工作改进项。例如,在某次围绕社区治理的专题调研中,虽然收集了居民关于物业管理的若干意见,但在后续协调住建、街道等部门推动问题解决时,跟踪督办力度不够,导致部分问题议而不决、进展缓慢,群众获得感不强。二是民主集中制原则在执行中有时不够充分。班子议事决策规则明确,重大事项均经过集体讨论决定。但在一些非重大但涉及多科室协同的工作安排上,有时存在主要领导或分管领导先定调、再沟通的情况,班子成员充分发表意见、进行思想交锋的氛围不够浓厚。例如,在讨论年度信息调研课题分工时,有时基于效率考虑,直接由分管领导点题派单,未能充分激发所有班子成员和科室的主动性、创造性,集体智慧的凝聚作用发挥不充分。三是纪律规矩的刚性约束力有待进一步强化。班子成员能够自觉遵守廉洁自律各项规定,但在履行“一岗双责”、加强对分管领域X员干部的日常监督管理上,存在“重业务、轻廉政”的倾向。对X员干部的廉政谈话有时流于形式,针对性、警示性不强。对工作中可能存在的廉政风险点排查不够动态、不够细致。例如,在管理办公室采购、接待等事务时,虽然程序合规,但对潜在的风险环节,如供应商选择、费用核销细节等,进行常态化、嵌入式监督提醒的力度不够,抓早抓小、防微杜渐的意识和措施有待加强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是政绩观存在一定偏差,有时过于追求“显绩”。班子能够贯彻新发展理念,但在具体工作中,有时不自觉地更关注那些容易出成绩、看得见摸得着的工作,对于打基础、利长远但周期长、见效慢的工作,投入的精力、韧劲相对不足。例如,在推动全区性重大会议活动保障中,能够做到精益求精、万无一失,但在推动办公室内部基础数据标准化、业务流程规范化等基础性建设方面,虽然认识到其重要性,但系统谋划、持续推动的力度不够大,存在“说起来重要、忙起来次要”的现象。二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在“绕道走”“求安稳”的想法,主动揽责、啃硬骨头的担当精神不足。在协调处理部门间职责交叉、推诿扯皮的问题时,有时碍于情面或担心影响关系,协调督促的力度不够硬,存在一定的“好人主义”思想。例如,在推进一项涉及多个部门的营商环境优化措施时,当遇到个别部门配合不积极、推进缓慢时,有时倾向于通过发文、开会等方式进行一般性催促,未能果断采取更有力的督查问责手段,导致政策红利释放不够及时充分。三是风险意识和底线思维需时刻绷紧。班子能够认识到防范化解重大风险的重要性,但在办公室日常运转中,对可能出现的舆情风险、保密风险、网络安全风险等,预见性、敏感性有待提高。应急预案体系不够完善,演练不足,实战能力有待检验。例如,对突发公共事件的信息报送和舆论引导工作,虽然建立了机制,但面对新媒体环境下信息传播的新特点,如何更快速、更精准、更有效地进行响应和处置,相关培训和情景推演开展不够,存在能力短板。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是全面从严治X“一岗双责”压力传导存在层层递减现象。班子能够定期研究部署X风廉政建设工作,但班子成员对分管科室的X风廉政建设,有时满足于开会传达、签订责任书,深入检查指导、发现并解决苗头性倾向性问题的主动性不够。例如,对科室内部可能存在的“慵懒散”现象或轻微作风问题,有时批评教育不够严厉,存在“护犊”心理,严管厚爱结合不够好,导致个别干部纪律意识、规矩意识有所松弛。二是作风建设常态化长效化机制尚不健全。虽然持续落实中央BXGD精神,但在整治形式主义、官僚主义方面,缺乏一抓到底的狠劲和韧劲。例如,在整治文风会风问题上,虽然发文数量、会议时长得到控制,但“以文件落实文件”“以会议落实会议”的隐形变异问题仍然存在。一些调研考察、横向交流活动,有时仍偏重于形式上的“走到”“看到”,深入研讨、解决问题、取得实效的核心目的未能完全凸显。为基层减负的长效机制落实不够到位,一些临时性、重复性的报表、材料报送要求仍时有出现。三是干部教育管理监督的精细化水平有待提升。在树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”导向上,虽然坚持原则,但在日常考察识别干部中,有时过于依赖年终考核和民主测评,对干部在重大任务、关键时刻、服务群众一线的现实表现,缺乏持续、精准的跟踪了解。对X员干部网络空间言行的规范管理,虽然组织了学习,但常态化监督提醒机制不完善,未能完全做到防患于未然。例如,对于干部在社交媒体上转发未经证实的信息或发表不够严谨的言论,缺乏有效的监测和及时的干预措施。
二、原因剖析
深刻反思以上问题,其根源主要在于主观世界改造不彻底,思想认识、X性修养、宗旨意识、担当精神、纪律观念等方面存在不足。
(一)理论武装不够扎实,ZZ站位有待提高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论体系、实践要求的理解还不够系统深入,满足于“学过了”“知道了”,但在“悟透了”“做实了”上还有差距。未能完全做到从ZZ高度审视和推进办公室各项工作,导致在将X的创新理论转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、解决问题的能力上存在短板,ZZ判断力、领悟力、执行力未能达到新时代新要求的最高标准。
(二)X性修养锤炼不足,理想信念根基不牢。随着工作阅历增长和环境变化,班子成员持续加强X性锻炼的主动性、自觉性有所减弱,自我革命的精神有所懈怠。对照X章X规X纪进行自我检视、自我净化、自我提高的频率和深度不够,艰苦奋斗、攻坚克难的精神有所弱化。世界观、人生观、价值观的改造不够彻底,导致在面对利益考量和工作压力时,有时出现思想波动和行动偏差,全心全意为人民服务的宗旨意识在具体实践中打了折扣。
(三)群众路线践行不深,权力观政绩观有偏差。虽然深知“敬畏人民”的重要性,但在实际工作中,习惯于从管理者、协调者的角度思考问题,深入基层、深入群众了解真实情况、解决实际困难的自觉性不够强。“官本位”思想残余尚未完全清除,有时不自觉地拉开了与群众的距离。政绩观存在一定的功利化倾向,过于看重短期成效和显性成绩,对需要久久为功的基础性工作缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。
(四)担当精神有所弱化,斗争本领亟待增强。在长期相对平稳的工作环境中,班子成员的忧患意识、风险意识有所淡化,安于现状、不愿冒险的思想有所抬头。面对复杂矛盾和棘手问题,有时存在畏难情绪和“绕道”心理,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“啃硬骨头”的韧劲。批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力,“好人主义”思想在一定程度上影响了X内ZZ生活的原则性和战斗性。
(五)纪律规矩意识不够强化,严管厚爱结合不佳。对全面从严治X永远在路上的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻,履行管X治X主体责任的主动性、系统性有待加强。有时认为办公室是“清水衙门”,廉政风险不高,从而放松了警惕,对干部的日常教育管理监督失之于宽、失之于软。制度建设的笼子扎得不够紧密,执行不够严格,导致一些作风问题容易出现反弹回潮。在干部管理上,有时强调工作任务的完成,对干部的思想动态、作风表现、廉洁自律情况关心了解不够深入细致。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,班子将以高度的ZZ自觉和行动自觉,认真抓好整改落实。
(一)持续深化理论武装,不断提升ZZ能力。严格执行“第一议题”制度,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、X的二十届三中、四中全会精神作为首要ZZ任务。丰富学习形式,增加研讨式、案例式、体验式学习比重,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。强化ZZ训练,引导班子成员和全体干部善于从ZZ上看问题、想问题、作决策、办事情,切实提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。将学习成果转化为服务区委区政府中心工作的具体思路和有效举措,确保X中央决策部署和上级工作要求在办公室不折不扣落地生根。
(二)切实加强X性锻炼,筑牢理想信念根基。带头严肃X内ZZ生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器。班子成员严格落实双重组织生活制度,主动接受X员群众监督。常态化开展X章X规X纪学习教育,引导X员干部正心明道、怀德自重。深入挖掘和利用本地红色资源,开展革命传统教育和X性分析,不断淬炼X性修养。教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,永葆共产X人的ZZ本色和崇高追求。
(三)牢固树立宗旨意识,走好新时代群众路线。严格落实“四下基层”制度,改进调研方式,增加“四不两直”调研频次,真正沉到一线听真话、察实情。健全调研成果转化运用机制,推动解决一批群众急难愁盼问题。畅通群众诉求反映渠道,优化信访和投诉件办理流程,提高办结率和满意度。在制定政策、推动工作中,始终把群众满意作为第一标准,坚决纠治漠视群众利益、脱离基层实际的形式主义、官僚主义问题。
(四)强化担当实干精神,提升履职尽责本领。树立和践行正确政绩观,既做显功,也做潜功,扎实做好打基础、利长远的工作。发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于直面矛盾、动真碰硬,有效协调解决跨部门、跨领域的难点堵点问题。完善重大风险研判、评估、防控机制,提升应急处突能力。围绕高质量发展首要任务和“十五五”规划开局,优化办公室参谋辅政、统筹协调、督查落实职能,在服务全区发展大局中展现更大作为。
(五)压紧压实主体责任,推进全面从严治X向纵深发展。认真履行班子全面从严治X主体责任和班子成员“一岗双责”,定期分析研判X风廉政建设形势,层层传导压力。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,深入开展作风突出问题专项整治,重点纠治文风会风、调研考察、服务群众中的形式主义、官僚主义问题,健全为基层减负长效机制。加强X员干部日常教育管理监督,特别是“八小时外”和网络空间言行的规范引导。坚持严管厚爱结合,激励约束并重,树立鲜明用人导向,营造风清气正、干事创业的良好ZZ生态。
公司领导班子2025年民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX高新控股集团有限公司领导班子紧扣本次民主生活会主题,在深入开展X的二十届四中全会精神学习和中央BXGD精神学习教育的基础上,通过专题学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话,紧密联系集团改革发展和领导班子思想工作实际,围绕“五个带头”要求,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是将X中央决策部署转化为集团发展战略的敏锐性和穿透力尚有不足。在学习贯彻X的二十届四中全会精神,谋划集团“十五五”发展规划的过程中,领导班子能够第一时间组织学习、领会精神,但在将其具体化为符合集团实际、可操作性强的战术路径上,存在一定的时滞。例如,在制定集团对接“十五五”规划的初步方案时,个别章节对宏观政策的解读和引述篇幅较多,而针对集团主营业务板块如何精准承接、量化指标如何设定等关键环节的研讨不够深入,方案经过多次修改才真正实现从“理论对标”到“行动看齐”的转变。二是在复杂经济形势下保持ZZ定力、防范化解风险的预见性有待增强。面对2025年以来持续的房地产市场深度调整和地方政府性债务监管趋严的双重压力,班子在一些决策的研判上,有时更多地从市场逻辑和经营效益出发,对政策背后蕴含的ZZ导向和底线要求领悟不够深刻。在年初分析集团房地产板块的投资策略时,曾一度将重心放在如何通过降价促销快速回笼资金上,对于中央反复强调的“防风险、保交楼、保民生”的ZZ要求,虽然在会议上多次强调,但在资源调配的优先序上未能完全体现,导致个别项目的风险应对预案启动稍显滞后。三是在具体工作中体现“两个维护”的行动自觉偶有偏差。班子成员在思想和行动上始终同X中央保持高度一致,但在推动日常工作时,偶尔会出现将业务工作与ZZ要求被人为分割的现象。在季度的重大项目调度会上,讨论的焦点容易集中在项目的投资回报率、建设进度等经济技术指标上,需要主要领导反复提醒,才能将讨论拉回到项目是否符合国家高质量发展要求、是否有利于推进中国式现代化建设的ZZ站位上来进行审视和考量,这反映出将ZZ标准融入业务决策的全过程还未完全内化为行动自觉。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习的深度和转化应用的效度有待提升。集团X委理论学习中心组能够严格按照计划开展学习,特别是在X的二十届四中全会精神和中央BXGD精神学习教育期间,做到了人员、时间、内容三落实。但从实际效果看,学习的“后半篇文章”做得还不够扎实。在部分专题研讨中,有的班子成员交流发言偏重于谈认识、谈体会,联系集团混改深化、数字化转型等具体工作剖析问题、提出创见的深度不足,存在一定的“学用脱节”现象。二是面对经营压力时锤炼X性的意志力偶有松懈。作为市属国企,集团肩负着经济责任和ZZ责任的双重使命。在当前债务集中兑付压力较大的背景下班子成员普遍感到担子重、压力大。在这种情况下,有时会不自觉地将主要精力投入到抓融资、推项目、保增长等经营性事务中,对X性修养的自我锤炼有所放松。例如,曾有个别班子成员因需参加重要的商务谈判,而申请推迟了原定的X支部组织生活,这反映出在处理“抓经营”与“强X性”的关系上,统筹兼顾的能力仍需加强。三是严守X规X纪的“红线”意识和“底线”思维需要持续加固。班子成员均能做到廉洁自律,但对照中央BXGD精神的更高标准和更严要求,仍存在一些需要警醒的地方。例如,在公务接待和商务活动中,虽然杜绝了明令禁止的违规行为,但偶尔存在标准偏高、陪同人员范围略有扩大的“擦边球”现象。这说明对作风建设的长期性、复杂性和顽固性认识还不够深刻,从“不敢”向“不想”的思想转变尚未完全完成。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层、践行新时代X的群众路线不够扎实。领导班子成员虽然也经常到项目一线和子公司调研,但多数是带着任务、带着主题下去,侧重于检查工作进度、解决具体问题。真正静下心来,以“四下基层”的要求,与一线职工、项目所在地群众进行“零距离”接触、倾听原汁原味意见建议的时间偏少。比如在推进某一产业园区征地拆迁后续工作中,更多的是通过子公司和地方政府的汇报来了解群众诉求,未能直接、全面地掌握部分群众在安置、就业等方面的急难愁盼问题,导致后续一些帮扶措施的针对性不够强。二是贯彻执行民主集中制的全过程民主精神尚有欠缺。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,但在实践中,有时会因为议题的专业性较强或时间紧迫,出现主要分管领导或领域内的专家型领导干部发言比较充分,而其他班子成员发表不同意见不够深入的现象。例如,在一次关于集团数字化转型重大技术方案的决策会议上,由于技术方案复杂,多数成员选择听取信息技术分管领导的意见,未能展开充分的辩论和质询,决策效率虽高,但程序的民主性和决策的科学性有进一步提升的空间。三是对权力运行的自我约束和廉洁风险的源头防范意识需进一步强化。班子成员在用权上总体是规范的,但“权力必须在阳光下运行”的理念树得还不够牢。在一些非招标的物资采购、服务外包等事项的决策上,虽然符合程序规定,但有时会因项目紧急而简化了市场比价和供应商背景调查环节。例如,在为一个新开工项目紧急采购一批办公设备时,为抢时间直接采纳了下属单位推荐的供应商,事后复盘发现,虽然价格合理,但这种决策方式客观上减少了竞争,也为权力寻租留下了潜在空间。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难、敢于斗争的锐气和韧劲有所减弱。面对集团当前存在的债务风险,班子在化解策略上,有时过于依赖向上争取政策支持和与金融机构协商债务展期等传统路径,而在通过盘活存量资产、创新融资模式、提升自身“造血”能力等更具挑战性的改革举措上,魄力还不够大,行动还不够快。2025年12月,监管机构因集团在债券募集资金使用上的不规范问题出具了警示函这既是监督管理上的疏漏,也从侧面反映出我们在应对复杂财务问题时,思想不够解放,办法不够创新,存在畏难情绪。二是推动重大改革和转型发展的执行力存在“中梗阻”现象。集团战略层面明确了要大力推动数字化转型和制造业高端化、智能化、绿色化转型。但在具体项目推进中,存在“雷声大、雨点小”的问题。例如,集团寄予厚望的“智慧医疗产业园”项目,在2025年的工作计划中被列为重点,但截至年底,项目的整体进展慢于预期,在核心技术伙伴引进、龙头企业招商等方面未能取得突破性进展,显示出班子在推动新兴产业布局时,对于其复杂性和艰巨性准备不足,后续的督导和资源整合力度未能及时跟上。三是完整准确全面贯彻新发展理念的能力存在短板。在服务湘南湘西承接产业转移示范区建设和推动制造业转型升级的工作中,存在不平衡的问题。例如,集团在推动“绿色化”转型方面成效显著,2025年规划新增的10MW屋顶光伏项目稳步推进。但在推动入园企业“智能化”改造和“高端化”升级方面,投入的精力和资源相对不足,提供的服务也多停留在建设标准化厂房、完善基础设施等传统模式上,未能有效引导和支持企业进行技术创新和产业升级,导致服务能级与示范区的高质量发展要求存在差距。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够认识到管X治X是自己的分内之责、应尽之责,但在实际工作中,仍然存在“重业务、轻X建”的惯性思维。部分分管业务的领导,与分管领域的子公司负责人谈业务发展、经营指标多,谈全面从焉治X、X风廉政建设少,满足于年初开会部署、年终听取汇报,对日常的监督提醒和责任考核抓得不够紧、不够实。这导致压力传导不到位,出现了“上热中温下冷”的现象。二是整治形式主义、官僚主义的常态长效机制不够健全。尽管集团层面三令五申反对形式主义,但在一些具体工作中仍有表现。例如,在贯彻落实中央BXGD精神学习教育活动中,有的下属单位满足于转发文件、组织集中观看警示教育片、在学习记录本上签字留痕,但在深入查摆自身问题、开展严肃的批评与自我批评方面做得不够,学习教育的实际效果打了折扣。班子对此类问题虽然有所察觉,但进行严肃纠偏、追责问责的力度还不够大。三是对干部队伍和关键岗位的日常监督管理需要更加严格。班子在选人用人上,能够树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明导向,但在干部的“八小时之外”监督以及对X员干部网络空间言行的引导上,还缺乏有效手段。对一些处于资金密集、权力集中岗位的关键人员,更多的是依赖制度和流程进行约束,通过常态化的谈心谈话进行廉政风险提醒和思想动态掌握的机制还不够完善,存在一定的监督盲区。
二、原因分析
经过深入反思和剖析,上述问题的产生,根源主要在思想层面,具体表现在以下几个方面。
一是理论武装的系统性和深刻性不足,导致ZZ站位不够高。尽管能够坚持学习,但对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中蕴含的世界观和方法论,未能真正做到融会贯通、学以致用。满足于学过了、知道了,但在如何运用其指导集团应对风险挑战、推动高质量发展的实践上,思考不深、研究不透。这种“知其然不知其所以然”的学习状态,导致在面对复杂局面时,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力出现偏差,未能时时事事站在X和国家事业发展全局的高度思考和谋划工作。
二是革命意志和斗争精神有所消磨,导致担当作为的锐气不足。集团近年来快速发展,取得了一定的成绩,资产规模不断扩大班子成员内心深处或多或少产生了一些“歇歇脚、喘口气”的念头。面对深化改革进入“深水区”、转型发展面临诸多不确定性的新形势,思想上存在求稳怕乱的心态,缺乏了创业初期那种“敢闯敢试、敢为人先”的劲头。在处理债务风险、推进新兴产业等硬骨头时,有时习惯于按部就班、等待观望,主动识变应变求变的意识不强,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的决心和恒心。
三是群众观点和宗旨意识有所淡化,导致联系基层的深度不足。长期在领导岗位工作,听汇报、看材料多,直接面对面听取基层员工和群众意见少,不自觉地与群众之间产生了一定的距离感。虽然也下基层调研,但往往是“被安排”的路线、“被设计”的访谈,未能真正沉下去、蹲下去,与群众同坐一条板凳。这种工作作风上的漂浮,导致对基层情况的掌握不够鲜活、不够全面,制定的一些政策措施也就难免与基层实际和群众期盼存在温差。
四是自我革命的精神和刀刃向内的勇气有所懈怠,导致管X治X的力度不足。随着职务的提升和工作环境的变化,有时会不自觉地产生“爱惜羽毛”的思想,在X内ZZ生活中,开展批评与自我批评时,讲成绩、讲优点多,谈问题、谈不足少;批评上级怕越位,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票,导致民主生活会的“辣味”不足。这种“老好人”思想,实质上是X性原则不强的表现,使得对自身和他人的小问题、小毛病不能及时“咬耳扯袖、红脸出汗”,也导致了在落实全面从严治X责任上失之于宽、失之于软。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,集团领导班子将以此次民主生活会为新起点,坚持问题导向,狠抓整改落实,以作风建设的新成效推动集团高质量发展。
一是持之以恒强化理论武装,在凝心铸魂中提升ZZ能力。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格落实“第一议题”制度,确保X中央的最新精神第一时间在班子层面得到学习和贯彻。聚焦X的二十届四中全会精神和习近平总书记关于国企改革、金融风险防范、高质量发展等重要论述,开展体系化、专题化、研讨式学习,真正做到学深悟透、入脑入心。强化ZZ训练,要求班子成员在谋划重大战略、决策重大事项、推进重大工作时,必须首先对标对表X中央精神,自觉从ZZ上分析问题、解决问题,切实把“两个确立”的决定性意义转化为做到“两个维护”的实际行动。
二是持之以恒锤炼过硬X性,在攻坚克难中强化担当作为。深刻汲取在债务风险管理和转型项目推进中的经验教训,重新焕发干事创业的激情和斗志。建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。围绕化解债务风险、深化混合所有制改革、加快数字化转型等硬任务,建立班子成员牵头的攻坚专班,实行“挂图作战、销号管理”,定期晾晒成绩单,以“钉钉子”精神推动各项改革发展任务落地见效。特别是要加大对智慧医疗产业园等战略性新兴产业项目的支持和督导力度,确保集团在“十五五”开局之年抢占新赛道、培育新动能。
三是持之以恒践行群众路线,在服务基层中增进鱼水情谊。严格落实并优化“四下基层”工作制度,规定每位班子成员每季度至少拿出5个工作日,不打招呼、不设路线,深入项目工地、生产车间、拆迁安置点等一线,与员工群众面对面交流,建立“基层问题直报”绿色通道。完善集团领导班子议事决策规则,对于涉及员工切身利益和集团长远发展的重大决策,必须有充分的基层调研和意见征求环节作为前置条件。加大对民生领域的投入,用心用情用力解决好员工群众在工作、生活中的急难愁盼问题,密切X群干群关系。
四是持之以恒推进自我革命,在严管厚爱中扛起治X责任。以永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍落实中央BXGD精神,对“四风”问题露头就打、寸步不让。班子成员要带头严格执行廉洁自律各项规定,同时认真履行“一岗双责”,将全面从严治X要求融入分管业务工作的全过程,加强对分管领域X员干部的日常教育、管理和监督。健全作风建设常态化长效化机制,深化风腐同查同治,坚决整治形式主义、官僚主义问题。强化监督执纪,用好“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,同时加强对干部的正向激励和关心关爱,树立重实干、重实绩的鲜明用人导向,努力营造风清气正、心齐气顺、干事创业的良好ZZ生态。
局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,XX区自然资源局领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神,并结合正在开展的深入贯彻中央BXGD精神学习教育通过多种形式广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,全面梳理检视问题。在此基础上,班子成员聚焦“五个带头”,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆了存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ判断力、领悟力、执行力与新时代新要求尚有差距。班子在推动中央重大决策部署落地见效上,有时存在对上级精神的理解不够透彻、结合XX区自然资源工作实际不够紧密的问题。例如,在贯彻落实“高质量发展是新时代的硬道理”这一论述时,班子在年初制定土地供应计划时,虽然强调了保障战略性新兴产业用地,但在实际操作中,面对传统产业和重大基础设施项目的用地需求压力,对如何通过土地要素精准配置来培育新质生产力、优化产业布局的创新性举措思考不深、谋划不足,导致部分优质地块的配置仍然延续了过去的路径依赖。二是在防范化解重大风险挑战上存在被动应对倾向。班子对自然资源领域潜在的风险预见性和主动性有待加强,有时习惯于“等上级文件”“等出现问题再解决”的思维定式。例如,在面对2025年第二季度上级下发的卫片执法图斑核查整改任务时,班子第一时间部署了力量进行“销号”式整改,确保了整改率达标,但对于图斑背后反映出的部分乡镇基层巡查责任虚化、源头管控不力等深层次问题,未能及时组织专题研判和系统性的预防机制建设,导致在后续工作中同类问题仍有零星发生,未能完全做到“防患于未然”。三是服务和融入新发展格局的ZZ站位不够高远。班子在谋划全区国土空间布局时,虽然能够立足XX区自身发展,但在如何更好地融入全市、全省乃至国家重大发展战略中,发挥自然资源要素的支撑保障作用方面,前瞻性研究和战略性谋划还显不足。在推进“三区三线”划定成果的应用和优化过程中,对如何利用规划杠杆撬动区域协同发展、促进城乡融合的思考不够系统,有时在处理跨区域的生态廊道保护与重大交通设施建设的矛盾时,更多是就事论事地解决具体项目冲突,缺乏从更高层面、更宽视野上进行统筹规划的战略考量。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与实践转化存在“两张皮”现象。班子虽然严格执行了X组理论学习中心组学习制度,定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X中央最新精神,但在将学习成果转化为解决实际问题的具体思路和有效办法上,衔接不够紧密。例如,在组织学习了X的二十届四中全会精神后,班子成员在研讨中谈了很多深刻体会,但在随后修订《XX区国有建设用地使用权出让管理办法》时,对于如何将“治理能力现代化”的要求体现到流程再造、信息公开、公众参与等具体制度设计中,讨论不深、创新不多,修订后的文件在根本性制度创新上突破不大。二是从严开展X内ZZ生活的“辣味”有所减弱。在民主生活会和组织生活会上,班子成员之间开展批评与自我批评时,有时存在“重工作建议、轻思想交锋”的现象,顾及情面、委婉含蓄的“和风细雨”多,一针见血、触及灵魂的“疾风骤雨”少。比如,在对某位班子成员分管的耕地保护工作出现短板进行批评时,提出的意见多集中于“要加强对基层的督促指导”“人员力量要配足”等客观因素,而对其是否存在攻坚克难精神不足、工作抓得不够实不够细等主观思想层面的问题,则点到为止,未能真正起到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是X性锤炼的自觉性和主动性有待持续提升。班子成员大多能够积极参加集体组织的X性教育活动,但在个人自学和常态化自我净化、自我完善方面,存在标准不高、要求不严的问题。在深入贯彻中央BXGD精神学习教育期间,班子虽然组织了集中学习和专题研讨,但少数同志的学习笔记和心得体会还停留在“摘抄原文”“泛泛而谈”的层面,缺少结合自身思想动态和分管领域廉政风险点的深度思考,未能完全将学习过程转化为锤炼X性、砥砺品格的内生动力。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行群众路线、落实“四下基层”制度不够深入。班子成员虽然都完成了年度下基层调研任务,但“身入”基层与“心到”基层还存在一定差距。有时调研活动存在预设路线、提前安排的现象,真正“沾泥土、带露珠”的随机性走访、沉浸式访谈较少。例如,在一次赴XX镇开展的“解决历史遗留不动产登记难题”专题调研中,行程主要安排为与镇干部座谈和到政务大厅窗口察看,虽然解决了几个典型案例,但未能抽出足够时间深入到情况最复杂的小区,与排队办证的群众、反映问题多年的老百姓坐下来聊家常、听真话,导致对问题复杂性和群众真实诉求的掌握不够全面。二是执行民主集中制有时存在程序化倾向。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,但有时在讨论一些专业性较强或较为紧急的事项时,主要领导或分管领导的意见发表后,其他班子成员出于尊重或对情况不熟悉,补充性、完善性意见提得不多,深入辩论和反复酝酿不够,距离高质量的民主决策还有提升空间。例如,在一次研究重大项目规划选址的X组会上,分管领导详细介绍了方案并提出倾向性意见后,会议很快就形成了初步共识,对于方案可能带来的地质灾害风险、对周边居民采光影响等潜在问题,未能进行更充分的讨论和论证。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子在处理一些复杂的矛盾纠纷时,有时仍习惯于依靠行政手段和过往经验,运用法治思维分析问题、化解矛盾的自觉性不够强。在处理一批因城市建设导致的土地征收补偿历史遗留问题时,面对群众的持续上访,班子初期的应对思路更多是放在如何做好“维稳”和“解释”工作上,而对于如何通过引入第三方专业法律评估、组织公开听证、引导群众通过合法途径表达诉求等法治化手段来从根本上化解矛盾,思考和行动稍显迟缓,导致问题解决的周期拉长。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对一些历史遗留的“硬骨头”和改革发展中的深层次矛盾,班子有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和韧劲。例如,对于城区内几宗闲置土地的处置问题,由于涉及的产权关系复杂、利益纠葛多,虽经多次会议研究,但始终未能下定决心采取果断措施依法处置,而是倾向于继续与相关方进行“拉锯式”协商,导致宝贵的土地资源长期低效利用,影响了城市发展和整体形象。二是创新发展的意识和能力跟不上时代步伐。在工作中满足于完成常规任务,对于如何运用新技术、新理念提升自然资源管理效能,探索不够、实践不多。尽管上级部门鼓励在国土空间规划、资源监测等领域应用大数据、人工智能等前沿技术,但班子在推动相关工作时表现得较为审慎,比如,对于建立覆盖全区的“实景三维”数字底座以提升规划审批和监管精细化水平的构想,因担心技术投入大、见效周期长、存在数据安全风险等问题,一直停留在讨论和考察阶段,未能迈出实质性步伐,错失了数字化转型的有利时机。三是政绩观存在偏差,抓工作落实有时“重显绩、轻潜绩”。班子在推动工作时,对于那些容易出成绩、看得见摸得着的项目,如土地出让、重点工程用地保障等,投入的精力相对较多。而对于一些打基础、利长远的工作,如地质灾害隐患点的精细化排查、基础测绘数据的更新与维护、耕地质量的内在提升等,虽然也在抓,但在督导的频次、投入的资源和考核的权重上,与前者相比仍有差距,这种倾向不利于自然资源事业的可持续健康发展。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”压力传导存在逐级递减现象。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、要求严,但对X风廉政建设的日常监督和提醒抓得不够经常、不够深入。往往是年初开会部署、年终述职考核时强调得多,但在日常工作中,通过谈心谈话、检查工作等方式对分管科室和下属单位干部进行廉政风险提醒和作风建设督促的频次不足。比如,对土地利用、矿产开发、工程项目等重点领域和关键岗位的廉政风险点排查,更多是依赖纪检部门的监督,班子成员主动深入一线“咬耳扯袖、红脸出汗”做得不够。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然按照上级要求精简了会议和文件,但一些隐形的形式主义问题依然存在。为了“留痕”备查,一些不必要的报表、台账、工作纪实仍在一定范围内存在;为了体现“重视”,一些工作层层开会动员、层层传达部署,增加了基层干部的时间成本。例如,在推进全区补充耕地项目核查工作中,为确保过程可溯,要求基层自然资源所不仅要提交核查报告,还要附上大量的过程性照片、GPS定位截图和工作日志,客观上加重了基层人员的负担,存在以“过程的形式主义”代替“结果的有效监管”的倾向。三是干部队伍建设的系统性谋划有待加强。在干部选拔任用上,虽然坚持了“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在干部的日常培养、梯队建设和专业能力提升方面,缺乏长远规划和有效抓手。对年轻干部的“墩苗”历练和多岗位锻炼考虑不够周全,导致部分关键岗位的人才储备不足;对干部的日常严管与厚爱结合不够,激励担当作为的政策措施落地效果不明显,有时存在“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的“大锅饭”思想,未能最大限度地激发整个干部队伍的活力和创造力。
二、原因分析
经过深刻反思,班子认为产生上述问题的原因,主要还是主观方面的因素。
一是对ZZ理论学习的极端重要性认识不够深刻,学用结合、知行合一的内化转化能力不足。班子在思想深处,有时仍将理论学习视为“软任务”,存在为学习而学习的倾向,没有完全做到将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法,系统地、创造性地运用到分析和解决自然资源管理工作的复杂矛盾和现实问题中去。对“两个确立”决定性意义的领悟,还更多停留在ZZ认同的层面,如何将其转化为推动工作的强大思想武器和行动自觉,转化得还不够彻底,导致在面对具体工作时,ZZ站位不够高、战略眼光不够远。
二是自我革命精神有所懈怠,斗争精神和担当意识有所减退。随着工作环境的相对稳定和各项工作步入正轨,班子成员中或多或少滋生了“求稳”心态和“守成”思想,艰苦奋斗、攻坚克难的革命热情和那么一股子精气神,与事业发展的要求相比有所下降。对于一些历史遗留问题和改革瓶颈,缺乏“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的决心和勇气。在X内ZZ生活中,也存在“好人主义”思想,怕得罪人、怕伤和气,导致批评的武器运用得不够充分,没有真正达到“团结—批评—团结”的目的。
三是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢固,群众立场和群众观点有所淡化。班子成员虽然也经常下基层,但随着职务的提升,与群众面对面、心贴心的直接交流减少了,通过汇报、材料了解情况多了,对群众的急难愁盼问题感受不够真切。在决策和执行过程中,有时会不自觉地站在管理者的角度思考问题,对政策执行可能给群众带来的不便考虑不够周全,导致一些好的政策在“最后一公里”出现了偏差,根本原因在于“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本性问题,在思想和行动上还没有完全解决好。
四是全面从严治X的系统观念和制度执行力有待加强,责任压力传导未能一贯到底。对落实全面从严治X主体责任的认识,有时还停留在“不出事”的底线思维上,对如何通过常态化的作风建设和纪律教育,营造风清气正的ZZ生态,系统性谋划和创新性举措不多。对制度建设的重要性认识到位,但在制度的执行和监督上存在“宽松软”现象,对一些苗头性、倾向性问题抓得不够紧、不够严,导致一些顽瘴固疾屡禁不止,归根结底是“严于律己、严负其责、严管所辖”的责任链条没有真正拧紧压实。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,局领导班子将以此次民主生活会为新的起点,坚持问题导向,狠抓整改落实,以实际行动推动全区自然资源事业高质量发展。
一是深化理论武装,在提升ZZ能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格落实“第一议题”制度,高质量办好X组理论学习中心组学习,不仅要学原文、读原著、悟原理,更要紧密联系工作实际,定期举办“学思践悟”研讨会,围绕如何保障“十五五”良好开局、如何服务新质生产力发展等重大课题,将学习成果转化为具体的工作思路、政策措施和发展成效。班子成员要带头深入思考,带头撰写调研报告,真正做到学思用贯通、知信行统一,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
二是砥砺斗争精神,在强化担当作为上展现新气象。班子要带头弘扬自我革命精神,用好批评和自我批评的武器,让X内ZZ生活真正“炉火烧旺”。建立“老大难”问题清单和攻坚责任制,由班子成员带头认领,明确时间表、路线图,定期在X组会上报告进展,以“钉钉子”精神逐一破解。大力倡导创新文化,设立“改革创新”专项激励,建立健全容错纠错机制,鼓励干部职工大胆探索、先行先试,特别是在自然资源数字化转型、要素市场化配置改革等方面,力争形成一批可复制、可推广的“XX经验”。
三是站稳人民立场,在增进民生福祉上取得新成效。班子要带头传承和弘扬“四下基层”优良传统,完善领导干部基层联系点制度,规定班子成员每年必须有三分之一以上的调研时间用于不打招呼、不设路线的随机走访,真正沉到一线去发现问题、解决问题。聚焦不动产登记、征地拆迁、地质灾害防治等群众关切的重点领域,持续开展“我为群众办实事”活动,建立问题台账,实行销号管理。在执法和审批工作中,牢固树立“法理情”相统一的理念,推行“柔性执法”和“靠前服务”,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是扛牢主体责任,在推进全面从严治X上迈出新步伐。班子要坚决扛起管X治XZZ责任,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。定期召开X风廉政建设专题分析会,对重点领域、关键环节的廉政风险进行动态评估和精准防控。层层压实“一岗双责”,将X风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,把压力传导到每个支部、每名X员。持之以恒贯彻落实中央BXGD及其实施细则精神,以正在开展的学习教育为契机,深化整治形式主义为基层减负,建立长效机制,完善制度笼子,强化监督执纪,以优良的X风政风带动干部队伍作风持续向好,为全区自然资源事业高质量发展提供坚强ZZ保证。
某市委政法委员会领导班子2025年度民主生活会对照检查发言材料
根据中央和省委、市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署,市委政法委领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届四中全会精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓实干,奋力开创中国式现代化建设新局面。”主题,扎实做好会前各项准备工作。班子成员坚持个人自学与集中研讨相结合,深入学习X的二十届四中全会精神和习近平总书记关于X的自我革命、作风建设的重要论述,专题学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深刻领会X中央关于“十五五”时期发展的战略擘画和对政法工作的新要求。通过发放征求意见函、召开座谈会、开展谈心谈话等方式,广泛征求各县(市、区)委政法委、市级政法各单位、基层政法干警和X员干部群众的意见建议,共收集到涉及ZZ建设、履职担当、作风建设等方面的意见建议127条。班子主要负责同志带头与班子成员、各处室负责人开展“一对一”谈心谈话38人次,班子成员之间、班子成员与分管处室负责同志之间均开展了深入交流,为开好本次民主生活会打牢了思想基础和工作基础。下面,我代表市委政法委领导班子作对照检查。
一、2025年贯彻落实中央BXGD精神情况
2025年,市委政法委领导班子坚决贯彻X中央决策部署,将落实中央BXGD精神作为推进全面从严治X、深化政法队伍自我革命的重要抓手,严格按照“学、查、改、立”工作闭环,扎实开展深入贯彻中央BXGD精神学习教育,推动作风建设走深走实。
(一)深化理论学习,筑牢思想根基。坚持把“学”摆在首位,领导班子带头深学细悟。全年组织委务会、理论学习中心组专题学习中央BXGD精神及相关制度规定9次,班子成员带头撰写心得体会、讲授专题X课14场次。将学习教育与学习贯彻X的二十届四中全会精神紧密结合,举办全市政法系统学习贯彻全会精神专题研讨班2期,覆盖市县两级政法委班子成员及政法单位负责同志360余人。针对年轻干部、关键岗位干部举办“纪律作风警示教育周”活动,组织观看警示教育片、参观廉政教育基地,累计受教育干警达2100余人次,切实引导全体干部增强贯彻落实中央BXGD精神的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)全面对照检视,精准查摆问题。坚持以“查”为导向,动真碰硬查找短板。领导班子及成员严格对照中央BXGD及其实施细则精神,对照X的二十届四中全会对作风建设提出的新要求,对照政法机关职责使命,通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式,深入查摆在文风会风、调查研究、规范用权、廉洁自律等方面存在的问题。委机关共梳理形成领导班子问题清单21项、班子成员个人问题清单78项。其中,针对“为基层减负”效果不明显的问题,专项梳理发现委机关2025年发文数量虽同比压减8.5%,但要求基层报送材料、表格的次数仍较频繁,某单项工作一个月内要求基层补充材料达3次,增加了不必要的负担。
(三)聚焦顽瘴痼疾,狠抓整改落实。突出“改”的实效,立行立改与长效整治相结合。对查摆出的问题建立台账,明确整改措施、责任人和时限,实行销号管理。针对调查研究“走马观花”问题,修订《市委政法委领导干部调查研究工作规定》,明确年度基层调研不少于60天,并建立调研成果转化运用评估机制,2025年班子成员形成的12篇调研报告中,已有7项对策建议转化为具体工作举措。针对规范涉企执法问题,牵头制定《2025年法治化营商环境实事项目清单》,明确45项具体任务,推动解决企业急难愁盼问题170余件。全年共完成问题整改89项,整改完成率达94.7%。
(四)健全制度机制,巩固拓展成果。着力在“立”上下功夫,扎紧织密制度笼子。结合学习教育查摆的问题和整改经验,修订完善委机关内部管理制度17项。制定《市委政法委关于进一步厉行节约反对浪费的若干措施》,2025年委机关会议费、培训费支出同比压减15%。完善公务接待、公务用车管理细则,全年“三公”经费支出严格控制在预算范围内。建立作风建设常态化督导机制,由机关X委(纪委)牵头,每季度对制度执行情况进行抽查检查,并对检查结果进行通报,推动形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,持续巩固拓展学习教育成果。
二、存在的突出问题
(一)在带头强化ZZ忠诚,提高ZZ能力方面
1.ZZ判断力穿透风险迷雾的锐度尚有不足。面对复杂严峻的风险挑战,有时对隐藏于经济社会纠纷背后的ZZ风险识别不够敏锐,预警预判的前瞻性、精准性有待提升。2025年,在处置某重点工程项目引发的群体性涉法涉诉信访事件初期,未能第一时间从维护ZZ安全、意识形态安全的高度研判其可能衍生的连锁反应,导致应对策略主要停留在法律纠纷化解层面,ZZ考量嵌入不深。全年通过社会稳定风险评估机制否决或暂缓的重大决策仅3项,占评估总数的5.2%,反映出从ZZ上看问题、防风险的意识仍需强化。在指导政法单位办理涉及敏感主体、敏感领域的案件时,对可能引发的ZZ误读、舆论炒作评估不足,全年仍有2起案件因单纯就案办案而引发负面舆情,需被动进行舆论引导。
2.ZZ领悟力对接中央部署的深度尚有差距。对X的二十届四中全会提出的“以X的自我革命引领社会革命”、“提高X领导经济社会发展能力和水平”等重大论断,如何精准转化为政法领域的具体实践,思考谋划不够系统深入。例如,在贯彻落实全会关于“建设更高水平平安中国”部署时,提出的工作举措大多是对现有做法的整合重申,缺乏基于市情警情新变化的突破性创新。2025年牵头制定的《关于推进市域社会治理现代化的实施意见》,部分内容与上级文件精神重复率较高,结合本地实际提出的“自选动作”仅占30%。在组织理论学习中心组学习时,满足于传达原文、泛泛而谈,围绕“政法工作如何为中国式现代化XX篇章提供安全保障”开展的专题研讨不足,形成的共识性、指导性成果较少。
3.ZZ执行力贯通“最后一公里”的硬度尚待加强。对X中央和省委、市委关于政法工作的重大决策部署,虽然能够及时传达部署,但在跟踪问效、确保落地生根上用力不均。2025年,市委部署的“扫黑除恶常态化十大攻坚行动”中,由我委牵头的“打击整治涉网黑恶犯罪”专项,前期部署轰轰烈烈,但中期督导检查频次不足,导致部分地区线索摸排不深、打击成效不明显,全年该类案件破案数同比仅增长8%,低于预期目标。在推动政法领域全面深化改革方面,对“优化政法机关职权配置”、“完善执法司法制约监督体系”等硬任务,存在畏难情绪,攻坚克难的决心和韧劲不足,年度确定的7项改革任务中有2项因协调难度大而进展缓慢。
4.ZZ纪律和ZZ规矩的刚性约束尚未全面触及灵魂。领导班子能够自觉遵守X的ZZ纪律,但在教育引导全体干部时刻绷紧ZZ纪律这根弦上,方式方法还不够鲜活有效。对X员干部“八小时之外”的言行,特别是网络空间的ZZ言行,监督管理缺乏有效抓手。2025年,委机关仍有1名干部因在社交媒体转发不当言论被提醒谈话。在X内ZZ生活中,班子成员之间开展批评与自我批评有时“辣味”不足,对个别同志存在的将ZZ要求与业务工作“割裂”看待的倾向,未能及时、尖锐地指出和纠正。“重业务、轻ZZ”的倾向在部分处室依然存在,在年度考核中,ZZ素质考察的指标设置仍较为原则,精准画像、立体识别的效果有待提升。
5.意识形态工作责任制的压紧压实尚有薄弱环节。对政法领域意识形态斗争的复杂性、严峻性认识足够,但将责任制要求融入政法业务全过程、各环节的机制不够健全。2025年,虽然定期分析研判政法领域意识形态风险,但针对非法宗教渗透、错误思潮利用个案进行炒作等风险,牵头构建跨部门联防联控机制的动作较慢,协同处置效能未能最大化。在指导政法单位做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作中,有时过于依赖公安、宣传部门,政法委统筹协调、督办落实的作用发挥不充分,全年牵头召开的“三同步”工作联席会议仅4次,且多以通报情况为主,深度会商、联合施策不足。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
1.理论武装“往心里走”的转化效能有待提升。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示精神,有时满足于“已学习”、“已传达”,在融会贯通、指导实践上存在“温差”。2025年,班子集体学习研讨中,结合本市政法工作实际谈认识、谈思路的深度发言占比不足40%。运用X的创新理论破解难题的成效不明显,例如,面对信访法治化进程中的堵点,虽然学习了相关论述,但未能有效转化为系统性的解决方案,全年信访积案化解率虽达85%,但其中依靠政策兜底、司法救助等非诉讼方式化解的仍占较大比例,运用法治思维和法治方式从根本上化解矛盾的能力有待加强。
2.X性锤炼“常态化”的熔炉作用有待强化。领导班子成员能够参加双重组织生活,但以普通X员身份深入所在X支部,与年轻X员开展思想交流、进行X性点拨的次数和深度不够。2025年,班子成员平均参加支部组织生活4次,其中讲授X课、传达精神占比较高,开展深入谈心谈话、听取尖锐批评意见较少。X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性体现不充分,组织生活会上“自我批评谈工作、相互批评提希望”的现象仍有存在。依托红色教育资源开展X性教育的形式相对单一,沉浸式、体验式教学运用不足,导致X性教育的感染力、穿透力打折扣。
3.理想信念“总开关”的拧紧力度有待加大。班子成员理想信念坚定,但在面对社会转型期各种思潮冲击、利益诱惑时,对干部队伍中可能出现的理想信念模糊、宗旨意识淡化等苗头性倾向性问题,警惕性不够高,日常教育引导未能完全触及灵魂。2025年开展的干部思想动态分析中,对个别干部存在的“躺平”心态、职业倦怠感,多从工作压力角度分析,从理想信念根源上剖析不够。在先进典型选树宣传上,侧重于事迹报道,对其背后蕴含的坚定信仰、X性光芒挖掘不深,示范引领的感召力未能完全释放。
4.为民情怀“接地气”的实践厚度有待加深。虽然强调执法司法为民,但如何将这一理念转化为让群众可感可及的具体行动,思路和举措不够丰富。2025年,在推动解决“立案难”、“执行难”等群众反映强烈的问题上,虽然建立了督办机制,但深入诉讼服务大厅、执行一线“暗访”体验、查找症结的次数不多,导致部分整改措施与群众实际感受存在偏差。班子成员年度下基层调研天数虽达标,但“走规定路线、看示范点位”的情况仍有发生,与普通群众、一线干警“坐在一条板凳上”聊家常、听真话的时间占比不高,掌握的“一手活情况”不够充沛。
5.道德品质“高标准”的自觉追求有待加强。领导班子注重个人品德修养,但在引领机关整体道德风尚、培育积极健康的X内ZZ文化方面,主动谋划、系统推进不足。对干部“八小时之外”的生活圈、社交圈关注了解不多,倡导清廉家风、纯洁交往圈子的有效措施不多。2025年,机关内部开展的道德讲堂、家风建设等活动,与政法职业特点结合不够紧密,形式大于内容。在评优评先、干部选拔中,对道德品质的考察多依赖于印象和口碑,缺乏常态化的了解印证机制,德才兼备、以德为先的用人导向在具体操作层面有待进一步细化落实。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
1.“四下基层”践行深度与群众期盼存在落差。落实“宣传X的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”制度,有时存在“任务化”倾向。2025年,班子成员开展“四下基层”活动共计48次,但其中预约式、陪同式的调研占比较高,真正带着问题“悄无声息”直达基层一线、直插矛盾现场的不多。信访接待下基层有时演变为“现场转办”,对群众反映的复杂疑难问题,亲自牵头研究、推动解决的力度不够,全年通过下基层接待推动解决的信访积案仅占化解总数的15%。在宣传X的政策时,有时照本宣科,未能充分运用群众语言和政法案例进行生动阐释,政策宣讲的感染力、说服力有待增强。
2.解决群众急难愁盼问题的机制效能有待优化。虽然建立了“群众来信来访事项办理闭环机制”,但流程响应速度和解忧纾困实效仍有提升空间。2025年,政法委机关共受理群众各类诉求327件,按期办结率虽达98%,但群众满意度调查显示,“非常满意”占比仅为72%,部分群众对办理结果反馈“解决了但不彻底”。针对涉法涉诉信访中的“程序空转”问题,牵头协调政法单位建立实质性化解联动机制的步伐较慢,全年仍有11%的重复访案件未能实现息诉罢访。在运用司法救助资金帮扶困难当事人方面,审批流程相对繁琐,2025年救助资金发放平均用时较上年仅缩短3天,与群众的急切期盼仍有距离。
3.民主集中制原则执行的质量有待提高。委务会议事决策能够坚持集体领导,但在“民主”和“集中”两个环节的把握上均可进一步优化。会前酝酿沟通有时不够充分,导致会上讨论时间紧张,个别议题未能充分发表意见。2025年,共有5次委务会因议题较多,单个议题平均讨论时间不足20分钟。在“集中”环节,主要负责同志有时急于拍板定调,未能最大限度凝聚共识;班子成员有时存在“随大流”心理,对不同意见的据理力争不够。决策后的执行情况跟踪反馈机制不健全,对于决策在落实中遇到的新问题,及时调整完善的灵活性不足。
4.规范权力运行、防治任性用权的监督网眼仍需织密。对政法委领导和管理政法工作的职权边界认识清晰,但内部权力运行监控机制存在薄弱点。2025年,在协调督办重大敏感案件、管理使用政法转移支付资金等关键环节,虽有制度规定,但过程留痕、动态监控不够严密。例如,在案件协调过程中,对于不同意见的记录和归档不够规范;在资金分配上,虽然集体研究,但事后对资金使用绩效的评估跟踪不到位。对干部可能存在的利用职权或影响力干预司法、插手具体案件处理的风险,日常提醒警示的针对性、威慑力有待加强,全年仅开展1次专题廉政谈话。
5.抵制特权思想、特权现象的ZZ自觉有待升华。班子成员自身能够严格要求,但对机关内部可能滋生的“衙门习气”、对待基层同志“居高临下”等隐形特权现象,警惕性和斗争性不足。2025年,在精简文件会议、为基层减负方面,虽然量化指标完成,但通过调研发现,基层政法单位普遍反映“文来文往”、“层层开会”现象仍未根本扭转,我委要求报送的某些材料存在内容交叉、时限过急问题。在公务活动中,虽然未发生违规接待等问题,但偶尔存在对接待规格、陪同人员级别的潜意识讲究,未能时刻以“没有任何特殊利益”的标准检视一言一行。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
1.政绩观与发展观融合贯通的精准度有待校准。在统筹推进平安建设、法治建设和政法领域改革发展时,有时存在“重显绩、轻潜绩”的倾向。2025年,在推进“雪亮工程”等信息化项目建设上投入精力较多,成果显性化快,但在夯实基层基础、提升干警法治素养等周期长、见效慢的工作上,持续用力、久久为功的韧劲稍显不足。对照X的二十届四中全会“完整、准确、全面贯彻新发展理念”的要求,在思考政法工作如何更好服务科技创新、绿色低碳发展等新领域新赛道方面,前瞻性布局和实质性举措不多。全年牵头制定的服务保障高质量发展文件中,传统要素保障内容占主导,针对新经济形态的法律服务供给措施相对单薄。
2.识变应变求变的主动性和创造性有待激发。面对犯罪形态网络化、矛盾风险复合化等新挑战,有时习惯于沿用传统路径依赖,运用新理念、新技术、新机制破题攻坚的锐气不足。2025年,在打击治理电信网络诈骗犯罪工作中,虽然部署了专项行动,但在利用大数据模型精准预警劝阻、深度挖掘黑灰产链条等方面,牵头协调相关部门数据共享、技术攻关的力度不够,全年预警劝阻成功率较先进地区低约5个百分点。对于跨境赌博、虚拟货币洗钱等新型犯罪,政法各单位协同研判、联合打击的机制响应不够敏捷,案件侦办周期较长。
3.底线思维与风险化解的实战能力有待淬炼。对各类风险隐患的排查较为重视,但将底线思维转化为具体、可操作的防控预案和处置流程方面,存在“粗线条”问题。2025年,虽然组织了2次跨部门应急演练,但脚本化痕迹较重,对极端情景、衍生风险的推演和准备不足。在房地产、金融等领域风险向政法领域传导叠加的背景下,牵头建立涉稳风险联动处置机制的速度滞后于风险演变速度,导致在处置某房企涉稳事件时,前期协调政法单位统一执法尺度和政策口径花费了较长时间,处置效率受到影响。对网络意识形态、网络安全等非传统安全风险的感知和应对,专业能力储备不足。
4.历史主动精神攻坚克难的锐气有待提振。面对政法改革中的“硬骨头”和长期存在的顽瘴痼疾,有时存在“等靠要”思想,主动出击、啃硬骨头的决心和魄力不够。2025年,在推动解决“执行难”问题上,虽然加大了督导力度,但对于涉及特殊主体、历史遗留问题的复杂执行案件,牵头召开专题协调会、推动“府院联动”实质性解决的主动性不强,导致部分“骨头案”积压。在推进跨部门大数据办案平台建设过程中,面对数据壁垒、标准不一等难题,协调相关部门的力度和权威性显现不足,平台功能实现度仅达到预期目标的80%。
5.在急难险重任务中扛鼎担责的脊梁有待挺直。班子成员在常态工作中能够履职尽责,但在面对突发重大公共安全事件、群体性事件等极端考验时,亲临一线、靠前指挥的示范作用有时发挥不充分。2025年,在应对一次重大自然灾害引发的次生社会风险时,指挥部设在机关会议室时间较长,深入灾区最前沿指挥协调政法力量参与救灾维稳的时机可以更早。在完成上级交办的某项时限紧、要求高的重大安保任务时,存在层层传导压力过重、对基层实际困难体谅不够的问题,未能最大限度优化勤务部署,导致一线干警长时间超负荷运转。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
1.“严负其责、严管所辖”的压力传导存在衰减。领导班子对自身要求严格,但对分管处室、联系单位的X员干部日常教育管理监督不够严格、不够具体。2025年,班子成员对分管领域X员干部开展常态化谈心谈话、提醒警示的频次和深度不均,有时谈业务多、点问题少。对机关内部出现的个别苗头性、倾向性问题,如少数干部工作纪律松散、效率不高等,大多由机关X委处理,班子成员亲自进行批评教育、督促整改不够。落实X风廉政建设“一岗双责”情况检查,有时依赖于听汇报、看材料,深入处室了解实情、发现深层次问题不够。
2.作风建设常态化教育的形式与实效有待优化。虽然开展了多种形式的作风教育,但针对性、感染力有待提升。2025年组织的警示教育活动,有时片面追求案例数量、层级,与政法委机关干部岗位特点、风险点结合不够紧密,未能真正让干部“代入式”反思。在纠治“四风”隐形变异问题上,敏锐性不足,对于通过“快递”收送礼品、在隐蔽场所吃喝等新动向,未能及时纳入教育警示内容。整治形式主义为基层减负的长效机制落实中,对“红头文件”减少了但“白头通知”、AAA工作群任务轰炸等新问题,研究整治措施不够及时有力。
3.制度笼子扎紧筑牢的精准性有待增强。注重建章立制,但部分制度的针对性、可操作性和刚性约束力不强。2025年修订完善的17项内部管理制度中,有的制度修订仅是依据上级文件进行文字调整,未能紧密结合本单位实际进行细化;有的制度执行环节缺乏清晰的流程和标准,自由裁量空间较大。例如,在调研考察活动管理方面,虽有规定,但对调研主题、人员规模、成果运用的审核把关不够严格,导致个别调研活动实效不高。制度执行情况的监督检查力度不够,对违反制度的行为,有时碍于情面批评教育了事,未能严格依规处理,制度的威慑力未能充分显现。
4.风腐同查同治的机制协同性与穿透力有待强化。对“四风”和腐败互为表里、同根同源的认识清醒,但在实际工作中,纪检监察监督与业务监督、日常管理监督的贯通协调机制不够顺畅。2025年,在核查有关问题线索时,有时就作风谈作风、就线索查线索,未能深挖细查作风问题背后可能存在的利益输送、权力寻租等腐败问题。在开展政法队伍教育整顿“回头看”中,对于发现的执法司法不规范问题,多从能力、作风角度整改,深入排查其背后是否存在徇私枉法、滥用职权等腐败问题的力度不够。利用典型案例开展“以案四说”的深度不足,未能彻底揭开“风”的盖子,揪出“腐”的根子。
5.选人用人导向与网络言行规范的标杆作用有待凸显。在干部选拔任用中,虽然强调ZZ标准和廉洁要求,但考察识别干部“忠诚度、廉洁度”的具体手段和量化指标不够丰富,有时存在“重能轻德”、“重显绩轻潜绩”的倾向。2025年提拔任用的干部中,来自业务处室、有突出办案业绩的占比较高,而从事X的建设、思想ZZ工作的干部得到提拔重用的机会相对较少。对X员干部网络空间言行的规范引导,多停留在原则性要求,缺乏有效的常态化监测和引导机制。对于干部在网络上发表不当言论、传播不实信息等风险,未能建立早发现、早提醒、早处置的快速反应机制,全年仍有3起涉及政法干部的网络不当言行需要通过事后干预处理。
三、深刻汲取典型案例教训,举一反三查摆自身差距
选取本地区某市级政法单位领导干部李某违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金,并在此后为其在案件处理中提供便利的典型案例进行剖析
(一)以案说德:X性失守必然导致道德滑坡。李某案例深刻揭示,作风问题的背后,首先是理想信念动摇、X性修养缺失、道德防线失守。他从接受一顿饭、一份礼开始,看似人情往来,实则是X性原则在“糖衣炮弹”面前步步退让。这警示我们,政法委作为ZZ机关,班子成员必须在锤炼X性、修德立德上坚持更高标准。反观自身,我们在持续净化社交圈、生活圈、朋友圈方面是否做到了绝对纯洁?在抵制各种诱惑、保持共产X人高尚情操方面是否做到了言行一致?案例警示我们,道德上的细微瑕疵可能成为溃堤蚁穴,必须时刻以X性原则规范言行,保持共产X人的ZZ本色和道德操守。
(二)以案说纪:破纪破规终将走向破法深渊。李某从违反中央BXGD精神起步,逐步发展到严重违纪违法,清晰地勾画出一条由风及腐、风腐一体的蜕变轨迹。中央BXGD精神是铁规矩、硬杠杠,任何试探、变通、打擦边球的行为,都是对纪律的漠视和挑战。这警示我们,班子成员必须带头学纪、知纪、明纪、守纪,真正把纪律规矩内化于心、外化于行。对照检查,我们在执行纪律规矩上是否真正做到了“零容忍”?是否存在“小节无碍”的错误认识?是否对分管领域X员干部的苗头性、倾向性违纪问题抓早抓小、动辄则咎?必须清醒认识到,纪律的防线一旦失守,法律的底线就难以保全。
(三)以案说法:滥用职权必然受到法律严惩。李某利用职权和影响力干预案件处理,严重破坏了司法公正,最终受到法律制裁。这深刻说明,政法委领导干部手中的权力是X和人民赋予的,只能用于为人民服务、为法治护航,绝不能被用来谋取私利、亵渎法治。案例警示我们,必须时刻敬畏法律、尊崇法治,严格在宪法法律范围内活动,自觉按法定权限、规则、程序办事。反思自身,我们在协调督办案件、推动执法司法工作中,是否始终坚持法治原则、坚守法律底线?是否自觉抵制各种形式的说情、打招呼?是否确保了每一起案件的处理都经得起法律和历史的检验?
(四)以案说责:管X治X失责必被严厉问责。李某案件的发生,暴露出其所在单位X组织在履行管X治X主体责任上存在宽松软问题,日常教育管理监督严重缺失。这警示我们,班子成员作为“关键少数”,不仅自身要廉,更要严负其责、严管所辖。反思我们班子,在履行全面从严治X主体责任上,是否存在压力传导层层递减的问题?对分管领域X员干部的日常监督管理是否真正严起来、实起来?是否做到了真管真严、敢管敢严、长管长严?案例警示我们,管X治X责任是ZZ责任,不落实或落实不到位,就是对X和人民的不负责任,最终必将被追究问责。
(五)举一反三:深挖风腐根源净化自身思想作风。透过李某案例,我们必须深刻认识到,“四风”问题是腐败滋长的温床,腐败行为往往伴随着严重的作风问题。班子每位成员都要以案为鉴,深入查摆自身在思想上、作风上是否存在类似隐患。例如,在公务接待、出差调研中,是否有过接受超标准接待或安排?在与人交往中,是否有过模糊公私界限、交往过密的情况?在推动工作中,是否有过急功近利、搞形式主义的问题?要深刻剖析这些问题产生的思想根源,是理想信念不够坚定,是宗旨意识有所淡化,还是纪律观念有所松弛?必须通过深刻反思,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,清除思想灰尘,筑牢作风防线。
四、产生问题的深层次原因剖析
(一)理论武装与X性锤炼的深度不足。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于X的自我革命、全面从严治X的重要论述,学习领会不够系统深入,未能完全做到融会贯通、指导实践,导致在应对复杂局面、抵御风险诱惑时,理论武器运用不够娴熟,思想根基扎得不够牢固。二是X性修养的主动性和自觉性有待加强,在长期相对平稳的环境中,艰苦奋斗、自我革命的精神有所懈怠,运用批评与自我批评武器净化思想、提升境界的力度不够,导致一些非无产阶级思想观念未能被彻底清除。三是世界观、人生观、价值观的“总开关”拧得不够紧,在政绩观、权力观、事业观上偶尔出现偏差,未能时时刻刻以X和人民的事业为重,以绝对的忠诚和纯粹的X性要求自己。
(二)ZZ能力与责任担当的锤炼不足。一是ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力的综合素养有待提升,从ZZ高度观察分析政法领域风险、贯彻落实X中央决策部署的敏锐性和穿透力不够,有时陷入具体事务,ZZ站位不够高远。二是对政法委在X的领导体系中的特殊ZZ责任和使命担当认识不够到位,履行“维护国家ZZ安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”职责的ZZ担当和斗争精神有待进一步激发。三是贯彻民主集中制的质量有待提高,充分发扬民主和善于正确集中的结合点把握不够精准,有时影响了决策的科学性和执行力,班子的整体ZZ功能未能发挥到最优。
(三)宗旨意识与群众路线的践行不足。一是全心全意为人民服务的根本宗旨树立得不够牢固,深入基层、深入群众调查研究的自觉性和实效性有待增强,“官本位”思想残余未能彻底清除,导致一些决策和工作部署与群众实际感受存在差距。二是践行新时代X的群众路线不够扎实,“四下基层”制度落实中存在形式主义倾向,解决群众急难愁盼问题的主动性、创造性不足,政法工作的群众基础不够厚实。三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风发扬不够充分,在反对“四风”特别是形式主义、官僚主义方面,缺乏刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲,导致一些顽瘴痼疾纠而复生。
(四)纪律观念与制度执行的刚性不足。一是对X的ZZ纪律和ZZ规矩极端重要性的认识有待深化,将其融入日常言行、嵌入工作全过程的自觉性不够,教育引导全体干部时刻绷紧纪律之弦的力度有待加大。二是纪律教育的针对性、实效性不强,未能真正让铁规发力、禁令生威,部分干部对纪律规矩心存侥幸,未能做到内化于心、外化于行。三是制度建设的科学性和执行力有待加强,有的制度脱离实际、操作性不强,有的制度执行打折扣、搞变通,监督问责的利器作用未能充分发挥,导致管X治X存在“宽松软”现象。
五、今后的努力方向和改进措施
(一)持续强化理论武装,筑牢绝对忠诚的思想根基。一是严格执行“第一议题”制度,深化对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想、X的二十届四中全会精神的学习研讨,每年至少举办2期专题读书班,班子成员带头撰写高质量调研报告或理论文章,切实提高运用X的创新理论指导政法实践的能力。二是健全常态化X性教育机制,充分利用红色资源和警示教育基地,每年至少组织1次沉浸式X性锻炼,班子成员每年至少为全体X员讲1次专题X课,重点讲授X性修养、纪律规矩,推动X性教育入脑入心。三是压实意识形态工作责任制,每季度专题分析研判政法领域意识形态风险,牵头完善跨部门联防联控和“三同步”工作机制,每年至少召开2次联席会议并组织1次实战演练,牢牢掌握政法领域意识形态工作领导权。
(二)全面提升ZZ能力,扛起守护平安的ZZ责任。一是健全ZZ能力训练体系,将ZZ判断力、领悟力、执行力培养纳入干部教育培训必修课,围绕重大风险防控、复杂案件处置等开展情景模拟训练,班子成员每年牵头完成1项重大ZZ风险专题调研并形成应对预案。二是完善贯彻落实X中央决策部署闭环机制,对中央和省委、市委重要会议、文件涉及政法工作的任务,建立台账、明确责任、限时办结,加强督查问效,确保政令畅通、令行禁止。三是高质量执行民主集中制,修订委务会议事规则,规范会前酝酿、会上讨论、决策执行全过程,主要负责同志末位表态,鼓励班子成员充分发表意见,切实提高决策科学化、民主化水平。
(三)自觉践行群众路线,厚植执法司法的为民情怀。一是深化“四下基层”制度落实,班子成员每年至少安排60天深入基层一线,其中不少于1/3时间采取“四不两直”方式,建立基层联系点,定期接待信访群众,推动解决至少2件长期未解决的信访积案或民生难题。二是构建政法为民办实事长效机制,每年牵头制定并发布“法治为民实事项目清单”,聚焦立案、执行、司法救助等环节,优化流程、压缩时限,引入第三方评估群众满意度,确保政法工作可感可及。三是坚决整治形式主义为基层减负,建立委机关发文、会议、督查检查考核计划管理和审批报备制度,定期清理规范各类工作群、APP,切实为基层松绑减负,让干警有更多精力抓落实。
(四)纵深推进从严治X,营造风清气正的ZZ生态。一是压实管X治XZZ责任,制定班子成员履行“一岗双责”责任清单,每季度听取分管领域X风廉政建设情况汇报,对苗头性问题及时约谈提醒,每年至少开展1次覆盖全机关的纪律作风专项检查。二是强化制度建设和执行,全面梳理委机关现有制度,查漏补缺、修订完善,重点完善权力运行监督、廉政风险防控等方面制度,加大制度执行情况监督检查和问责力度,让制度真正“长牙”“带电”。三是深化风腐同查同治,支持派驻纪检监察组履行监督职责,畅通问题线索移交渠道,对“四风”问题线索深挖背后的腐败问题,定期开展“以案四说”警示教育,用身边事教育身边人,持续净化机关ZZ生态。
区教育局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,区教育局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,为实现‘十五五’良好开局奠定坚实基础”的会议主题,深入学习领会X的二十届三中、四中全会精神,并结合新一轮的学习教育,通过座谈访谈、书面征询等方式广泛征求意见,深入开展谈心谈话,全面系统查摆问题,深刻剖析思想根源,明确了今后的整改方向和主要措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是学习贯彻新思想往深里走、往实里走的转化效能有待提升。班子在组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十大及二十届三中、四中全会精神时,能够做到及时跟进、全面覆盖,但系统性研究、一体化贯彻的深度还不够。例如,在学习X的二十届四中全会精神后,班子层面虽然组织了集中研讨,但在如何将全会精神与XX区教育事业“十五五”规划的编制工作进行前瞻性、系统性结合方面,所形成的具体思路和方案创新性不强,存在一定程度的就理论学理论现象,导致理论学习成果向推动教育高质量发展的实际政策和具体项目转化的效能未能最大化。二是应对复杂局面、防范化解风险的ZZ敏锐性和判断力需进一步增强。面对教育改革发展进入深水区,班子对一些潜在的风险和苗头性问题,有时存在研判不够及时、应对不够果断的情况。比如,在2025年推进部分学校招生片区优化调整工作中,虽然方案本身符合政策导向和教育公平原则,但对调整可能引发的社会舆论和家长情绪的复杂性预判不足,初期更多的是从政策技术层面进行解读,未能第一时间从维护社会稳定和争取群众理解的ZZ高度去主动引导、有效沟通,导致在工作推进过程中遇到了一些不必要的阻力。三是推动X中央决策部署与区域教育实际创造性结合的力度仍有不足。班子在执行上级决策部署时,ZZ站位是坚定的,行动是迅速的,但有时存在机械执行、上下一般粗的现象,结合XX区情、校情进行差异化、特色化落实的探索不够。例如,在推进教育数字化转型战略过程中,一度存在将上级文件和要求直接转发至各学校的情况,对于城区和乡镇学校之间在信息化基础设施、教师数字素养等方面存在的显著差异,未能及时出台更具针对性的分类指导意见和配套支持措施,影响了数字化战略在基层的均衡、有效落地。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是运用X的创新理论改造主观世界的内化程度尚有差距。班子成员能够自觉加强理论学习,但在将学习成果内化为坚定的X性修养、解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题上,下的功夫还不够深。在日常工作中,有时谈具体业务工作多,联系思想实际、深入进行X性分析少。比如,在组织X纪学习教育和警示教育时,虽然剖析了典型案例,但班子成员在对照反思时,较少触及自身在价值观、权力观上存在的细微偏差,未能完全做到见人见事见思想,导致X性锤炼的“熔炉”温度略显不足。二是砥砺斗争精神、勇于攻坚克难的锐气有所弱化。面对教育领域长期积累的一些历史遗留问题和改革中难啃的“硬骨头”,班子有时存在求稳怕乱的思想,敢于斗争、善于斗争的劲头和魄力未能始终如一。例如,在集团化办学改革中,虽然组建了多个教育集团,但在推动集团内教师编制打通、绩效一体化、课程体系深度融合等核心环节上,因涉及复杂的利益调整和传统壁垒,班子在感到巨大阻力时,一度采取了较为缓和的渐进策略,未能以更大的决心和魄力一鼓作气推动改革向纵深发展,导致部分集团的“形合”大于“神合”。三是坚定理想信念与履行岗位职责的融合度不够紧密。班子注重通过红色教育资源加强理想信念教育,但如何将崇高的理想信念与具体的教育教学管理工作、师德师风建设自然融合,方法和载体还有待创新。有时X建活动与业务工作存在“两张皮”现象,比如,组织教师到红色教育基地学习,活动本身很有意义,但在如何引导教师将革命先辈的奉献精神转化为潜心育人的实际行动上,后续的跟进、引导和机制设计不足,使得X性教育的成效未能有效渗透到教书育人的全过程。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线、落实“四下基层”制度的深度和广度有待拓展。班子成员虽然经常深入学校一线调研,但有时存在“被安排”调研和“精英式”调研的倾向。比如,下到学校后,与校级领导班子座谈交流多,沉到课堂、深入到教师办公室和学生中间,与一线师生,尤其是普通家长进行“原生态”交流的时间相对较少。这导致对群众反映的“课后服务质量有待提高”“学生心理健康辅导资源不足”等急难愁盼问题的感知不够直接和全面,影响了决策的精准度和群众的满意度。二是贯彻执行民主集中制的程序刚性和决策质量需进一步提升。班子议事决策规则是健全的,重大事项都能坚持集体研究决定。但在实践中,对于一些看似“非核心”的议题,如部分专项经费的分配、常规性基建维修项目的审议等,有时存在会前酝酿沟通不够充分的现象。个别时候,主要领导的意见会在一定程度上影响讨论的走向,其他班子成员发表不同意见不够积极主动,使得民主决策的过程民主和科学性受到一定影响,未能完全发挥出集体智慧的最优效能。三是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的自觉性仍需加强。班子成员的法治意识在不断增强,但在处理一些复杂棘手的矛盾纠纷时,有时还是习惯于运用行政手段和经验办法。例如,在处理个别民办培训机构不规范办学行为的投诉时,最初的反应是协调约谈、下发整改通知,而对于如何依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规,启动更为正式的法律程序、形成有效震慑,在决心和准备上有所不足,体现出在权力运行中,依法办事的自觉性和运用法治思维解决问题的能力还有提升空间。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在温差,攻坚克难的锐气尚需提振。班子在推动XX区教育高质量发展上目标明确,但在具体工作中,有时对于“显绩”和“潜绩”的投入精力不够均衡。比如,对于新建学校、增加学位等看得见、摸得着的硬件建设项目,班子投入的关注度和推进力度很大,成效也十分显著。但对于师资队伍结构优化、课程体系内涵建设、学生综合素养评价体系改革等需要久久为功、成效无法立竿见影的“潜绩”工程,尽管也有规划和部署,但在资源调配和过程督导的力度上有时会弱于前者。二是防范化解重大风险的忧患意识和前瞻布局能力有待加强。随着教育形态的深刻变革,新的风险点不断涌现,班子对此的敏感度和应对主动性还不够。例如,面对人工智能技术对教育领域的渗透和影响,班子虽然认识到了其带来的机遇,但对于其可能引发的学术诚信、数据安全、教育伦理等潜在风险,未能做到提前预警、前瞻布局,相关的管理规定、指导意见和师生培训工作相对滞后,更多时候是在出现问题后才进行被动应对,缺乏“下先手棋、打主动仗”的战略思维。三是推动改革任务落地见效的韧劲和狠劲仍有不足。对于区委、区政府部署的一些硬任务、新要求,班子能够迅速分解落实,但在持续跟踪问效、确保“最后一公里”畅通方面,有时会因为日常事务繁杂而有所松懈。比如,在为基层减负工作中,虽然年初明确要求精简文件、减少会议、统筹检查,但到了年底盘点,部分学校仍然反映,来自不同科室的报表和材料依然偏多,存在数据重复报送现象,这说明班子在建立内部统筹协调机制、从源头上解决问题的韧劲上还需加强,未能一抓到底、常抓不懈。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实全面从严治X“一岗双责”的压力传导存在逐级递减现象。局领导班子对X风廉政建设和反腐败工作高度重视,主体责任是明确的。但在责任传导上,存在上紧下松的问题。班子成员对分管科室和联系学校的业务工作指导得多,对其X风廉政建设情况的日常监督、提醒谈话相对较少。这导致“严”的基调未能完全、无折扣地传递到每个基层X组织和每一位X员干部,个别学校在落实中央BXGD精神上仍存在执行不到位、打折扣的现象,如公务接待不规范等。二是常态化长效化推进作风建设的制度笼子扎得还不够牢固。班子在作风建设上常抓不懈,但更多依赖于阶段性的教育整顿和专项行动,在建章立制、实现常态化长效化方面仍有短板。例如,在整治调研考察中的形式主义问题上,虽然有明确要求,但缺乏一套刚性的、可量化的评估和反馈机制,导致“走马观花式”调研现象偶有反弹。对于公文抄袭、照搬照套等问题,虽然发现后会进行批评,但尚未形成系统性的查处和问责机制,难以从根本上杜绝。三是对干部队伍的日常监督管理失之于宽、失之于软。班子在干部选拔任用上坚持“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在干部的日常教育、管理和监督上,严管厚爱的“严”体现得不够充分。对一些干部身上出现的安于现状、不思进取的苗头,或是在网络空间发表不当言论的行为,多以批评教育为主,未能及时运用提醒、函询、诫勉等组织手段“咬耳扯袖”,导致监督的“带电”感不强。在师德师风建设中,对查实问题的处理有时会考虑稳定等因素,影响了执纪的严肃性。
二、原因分析
经过班子成员的深入讨论和自我剖析,以上问题的产生,根源主要在主观方面:
(一)理论武装的“内化”功夫下得不深。班子虽然坚持了“第一议题”制度和中心组学习,但对习近平新时代中国特色社会主义思想这一博大精深的理论体系,在学懂弄通做实上还存在差距。满足于学过了、读过了,对于其中蕴含的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法,缺乏刻苦钻研和深度思考,未能真正实现从“知”到“信”再到“行”的转化。这种理论上的不深入、不透彻,直接导致了ZZ站位不够高、战略眼光不够远,在推动工作时容易就事论事,缺乏从ZZ全局高度谋划和推进教育工作的能力。
(二)宗旨意识的“扎根”深度有所欠缺。班子成员都来自人民教师,对教育事业和人民群众怀有深厚感情,但随着职务的提升和工作角色的转变,与一线师生、普通群众的直接联系有所减少,官僚主义习气在不经意间有所滋长。在想问题、作决策时,有时会不自觉地站在管理者的角度,考虑工作的便利性、可控性多一些,而站在群众的立场,设身处地体察他们的所思所想所盼少一些。这种宗旨意识的淡化,使得“四下基层”等优良传统未能得到最好地继承和发扬,离以人民为中心的发展思想要求还有差距。
(三)斗争精神和担当锐气有所减弱。面对当前教育改革的复杂性和艰巨性,以及长期积累的矛盾,班子中或多或少存在“多一事不如少一事”的求稳心态和“不求有功、但求无过”的守成思想。担心改革力度太大、步子太快会引发不稳定因素,影响来之不易的大好局面。这种精神上的懈怠和锐气的消磨,使得在面对深层次矛盾和阻力时,缺乏了“明知山有虎、偏向虎山行”的闯劲和“不破楼兰终不还”的决心,导致一些关键性改革推进缓慢,攻坚克难的成效未能达到预期。
(四)系统观念和底线思维树得不牢。在统筹推进各项工作中,运用系统观念进行整体谋划、协同推进的能力有待提高。有时工作满足于“单兵突进”,科室之间、各项改革任务之间缺乏有效的联动和整合,导致政策效应打了折扣,甚至出现了为基层减负“减下又弹回”的现象。同时,底线思维树立得不够牢固,对工作中可能出现的各类风险,特别是意识形态、网络舆情、师生安全等领域的风险,缺乏足够的警惕性和预见性,风险防控的体系和能力建设还存在薄弱环节。
(五)全面从严治X的“严”的基调未完全贯穿始终。班子对扛起管X治X主体责任的重要性有深刻认识,但在具体实践中,“严”的尺度和力度未能始终如一、一贯到底。存在一定的“爱惜羽毛”思想,对于非原则性的问题,有时倾向于“高高举起、轻轻放下”,不想过多得罪人。对干部的管理监督,有时失之于宽、失之于软,没有真正让纪律和规矩成为带电的“高压线”。这种“严”得不够彻底的态度,使得责任压力传导出现衰减,也让一些作风顽疾有了生存的土壤。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,区教育局领导班子将以此次民主生活会为新的起点,坚持问题导向,以自我革命的精神,认真抓好整改落实。
(一)聚焦凝心铸魂,在深学细悟、转化运用上达到新高度。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。班子将进一步完善理论学习长效机制,围绕X的二十届四中全会关于中国式现代化建设的新部署新要求,开展专题化、体系化学习,每位班子成员须结合分管工作,撰写深度研究报告和转化落实方案,将学习成果切实转化为谋划XX教育未来发展的具体思路、破解改革难题的有效对策。强化ZZ训练,定期开展ZZ要件落实情况“回头看”,确保X中央决策部署在XX教育系统不折不扣落地生根。
(二)聚焦人民至上,在深入基层、服务师生上展现新作为。大力弘扬“四下基层”优良传统,完善领导班子联系学校和基层调研制度,明确要求每位班子成员每季度至少有一天时间用于“沉浸式”调研,不打招呼、不设路线,深入课堂、食堂、宿舍,与师生家长面对面交流。建立“局长民情直通车”线上平台和定期的线下接待日制度,对群众反映的急难愁盼问题建立台账,实行销号管理,做到民有所呼、我有所应,以解决教育领域民生问题的实际成效密切X群干群关系。
(三)聚焦担当实干,在攻坚克难、开拓创新上取得新突破。牢固树立和践行正确政绩观,以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟,既抓好当前,又谋划长远。针对集团化办学、教师队伍管理改革等难点堵点,班子将成立攻坚专班,“一把手”亲自挂帅,制定时间表、路线图,以钉钉子精神一抓到底。建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围,激励广大干部在推动教育高质量发展中展现新担当、实现新作为。
(四)聚焦系统治理,在统筹兼顾、防范风险上构建新格局。强化系统思维,加强工作的整体性、协同性。建立局机关科室间协同工作机制,对涉及多部门的检查、考核、数据报送等事项进行源头整合,切实为基层学校减负增效。定期组织召开教育领域风险研判会,对意识形态、校园安全、网络舆情等重点领域进行动态监测和分析预警,制定完善应急预案,下好防范化解重大风险的“先手棋”。推动法治思维贯穿教育决策、执行、监督全过程,提高运用法治方式解决问题、化解矛盾的能力。
(五)聚焦严字当头,在压实责任、正风肃纪上彰显新常态。坚决扛起全面从严治X主体责任,班子成员要严格履行“一岗双责”,将X风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。以锲而不舍的精神持续深化落实中央BXGD精神,紧盯“四风”隐形变异新动向,加大明察暗访和通报曝光力度。扎紧制度的笼子,完善作风建设长效机制,强化对权力运行的制约和监督。坚持严管与厚爱相结合,加强对X员干部的全方位管理和经常性监督,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,以优良的X风政风带动教风学风持续向好,为XX教育事业高质量发展提供坚强作风保障。
区局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,对照“五个带头”要求,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装与实践转化结合不够紧密。班子虽然能够坚持通过X组理论学习中心组等形式,持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神,但在学懂弄通做实上仍有差距。有时满足于完成“规定动作”,对新思想、新论断蕴含的立场、观点、方法理解不够透彻,导致在推动民政工作高质量发展时,运用X的创新理论指导实践、破解难题的能力尚有不足。例如,在推进“物质+服务”综合救助模式的实践中,有时更侧重于完成服务项目采购和资金拨付等硬性指标,对于如何通过精细化服务真正提升困难群众的获得感、幸福感、安全感,在顶层设计和系统谋划上思考得不够深远,理论学习成果向具体民生福祉的转化效能未能完全彰显。二是贯彻落实上级决策部署的前瞻性有待加强。班子在执行中央、自治区及市、区委的决策部署上态度是坚决的,行动是迅速的,但有时存在一定的惯性思维和路径依赖,对政策背后更深层次的战略考量把握不够精准。在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中,虽然探索了“一中心一张网十联户”治理机制,但在如何预判和应对社会结构、社会关系、社会行为方式等深刻变化带来的新挑战上,缺乏足够的ZZ敏锐性和前瞻性。比如,在制定年度社会救助服务项目采购方案时,更多是延续往年做法,对于如何结合*区经济社会发展新趋势,动态调整服务内容,精准预判特殊群体的潜在需求,提前布局应对措施,统筹谋划不够,一定程度上影响了政策执行的最佳效果。三是防范化解风险的ZZ能力仍需提升。班子对民政领域存在的风险隐患有清醒认识,也制定了相应的应急预案,但在面对一些苗头性、倾向性问题时,斗争精神和底线思维未能贯穿始终。在处理涉及特殊群体的信访矛盾或网络舆情时,有时首先考虑的是如何尽快平息事态,避免负面影响扩大,而从ZZ高度审视问题本质、深挖背后反映的体制机制弊端、举一反三推动系统性治理的力度不足。例如,在处理个别养老机构服务纠纷时,工作重心多放在调解具体个案上,而未能将其作为检验和提升全区养老服务行业监管水平、完善风险防控体系的契机,未能从源头上彻底消除同类风险隐患。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理想信念的淬炼不够经常。班子成员大多是长期在民政系统工作的干部,对民政工作怀有深厚感情,但随着工作头绪增多、事务性工作繁忙,有时不自觉地放松了对X性的持续锤炼和对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的经常性检视。在繁重的工作压力下,偶尔会产生“歇歇脚”“喘口气”的想法,革命意志和奋斗精神有所减退。例如,在推进困难群众殡葬改革、倡导文明祭祀等触及传统观念的硬骨头工作时,面对部分群众的不理解和阻力,有时会滋生畏难情绪,认为工作推进“过急过快”可能会引发不稳定因素,从而放缓了工作节奏,这正是理想信念不够坚定的具体表现。二是X内ZZ生活的“熔炉”作用发挥不充分。班子能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,但有时存在“以工作业务会代替X性分析会”的倾向。在开展批评与自我批评时,有时碍于情面,“辣味”不足,习惯于谈工作多、谈思想少,提希望多、点问题少,导致X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性未能完全体现。例如,在某次讨论年度预算安排的X组会上,对资金分配方案的不同意见未能展开充分的辩论,一些同志担心影响班子团结,没有把深层次的顾虑和建议摆到桌面上,使得决策的科学性和民主性打了折扣。三是宗旨意识的践行存在温差。班子始终坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念,但在具体工作中,与群众的血肉联系仍不够紧密。虽然也经常下基层调研,但有时“被安排”的调研多,“不打招呼”的随机走访少,听取基层干部汇报多,与困难群众坐下来拉家常、听心里话少。这种状况导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切。例如,在组织“寒冬送温暖”专项救助行动中,虽然确保了物资发放到位,但对于部分流浪乞讨人员的心理疏导、社会融入等深层次需求,关注和投入的精力相对不足,服务群众的“最后一公里”还存在堵点。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层联系群众的制度落实有偏差。虽然班子带头落实“四下基层”制度,但有时存在形式化、走过场的现象。下基层调研前,方案制定得很周全,但到了基层,往往行色匆匆,未能真正沉下心来解剖麻雀。例如,在一次关于未成年人保护体系建设的专题调研中,班子成员集中听取了几个街道的典型经验介绍,但对于体系运行中存在的隐性问题、基层工作人员的实际困难,未能通过更广泛的个别访谈和实地观察进行深入挖掘,导致后续出台的一些指导性文件针对性和可操作性不够强,未能完全回应基层的期盼。二是民主集中制的执行质量有待提高。班子内部议事决策规则是健全的,但在实际运行中,有时还存在一些薄弱环节。特别是在一些时间紧、任务重的紧急工作决策上,为了追求效率,个别时候征求班子成员意见不够充分,存在主要领导末位表态制执行不够严格的现象。例如,在决定一项社会救助服务的紧急采购事宜时,由于时间紧迫,主要负责同志提出了初步方案后,其他同志讨论不够深入就予以通过,未能有效发挥集体智慧规避潜在风险,体现出对组织原则的敬畏之心有所松懈。三是权力运行的监督制约存在短板。班子高度重视X风廉政建设,但对权力运行的日常监督和风险防控还不够到位。有时认为民政部门是清水衙门,权力寻租空间小,从而在制度的“笼子”扎得不够紧、不够密。巡察反馈曾指出局系统存在作风建设不扎实、落实中央BXGD精神认识不到位等问题这警示我们在规范权力运行、防止特权思想上仍需常抓不懈。例如,对于一些专项资金的分配和使用,虽然有明确规定,但在后续的跟踪问效和绩效评估环节,监督力度有所减弱,对资金使用效益的评估不够系统全面,这为权力滥用留下了潜在空间。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气有所消减。面对民政事业改革发展进入深水区,面对一些历史遗留问题和新出现的复杂矛盾,班子的思想观念和工作方法有时未能与时俱进,存在求稳怕乱的心态,缺乏敢闯敢试、敢为人先的劲头。二是狠抓落实的韧劲仍显不足。对于区委、区政府部署的重点工作和民政领域的重大项目,班子能够做到及时分解任务、明确责任,但在后续的跟踪问效、督办问效上缺乏“一竿子插到底”的决心和恒心。有时工作部署下去了,但对落实过程中的新情况、新问题掌握不及时,导致一些工作雷声大、雨点小,落实效果打了折扣。例如,在推进社区居家养老服务设施建设工作中,虽然明确了年度目标,但在项目选址、手续办理等环节,对基层单位遇到的困难和阻力,主动协调、强力推进的力度不够,导致部分项目进展滞后于预期。三是政绩观的树立和践行尚有偏差。班子能够坚持以人民为中心的发展思想,但在实际工作中,有时不自觉地会追求一些看得见、摸得着的显性成果,而对那些打基础、利长远的潜绩重视不够。比如,在工作中,对于能够获得上级肯定、形成宣传亮点的“品牌”项目投入精力较多,而对于完善内部数据管理、优化救助审核流程、加强基层民政专干业务培训等基础性工作,虽然也在抓,但投入的关注度和资源相对较少,这在一定程度上反映出政绩观还不够全面、不够科学。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是“一岗双责”的压力传导层层递减。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、管得细,但对分管领域的X风廉政建设工作,有时存在“说起来重要、做起来次要”的问题。对分管科室和下属单位干部的日常教育、监督和管理,多是提出原则性要求,开展廉政谈话的深度和频次不够,未能真正做到严于律己、严负其责、严管所辖。这从我局曾出现干部违规违纪的案例中得到了深刻警示说明压力传导的“最后一公里”没有完全打通。二是整治形式主义官僚主义不够彻底。班子对形式主义、官僚主义的危害有清醒认识,也采取了一系列措施精文减会、改进作风,但“四风”问题的隐形变异现象仍未杜绝。例如,在为基层减负方面,虽然明显减少了报表数量,但一些线上填报系统、工作APP的使用,增加了基层干部新的负担,存在“指尖上的形式主义”问题。在开展调研时,有时为了“留痕”,过于注重照片、记录等材料的完备性,而忽视了调研的实际效果,这些都是作风建设不深不实的表现。三是对干部队伍的从严管理存在薄弱环节。在干部选拔任用上,能够坚持“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在干部的日常监督管理上,还存在失之于宽、失之于软的现象。对一些干部身上出现的安于现状、不思进取、办事拖沓等“躺平”苗头,批评教育不够严厉,动真碰硬不够。对于X员干部的网络空间言行,虽然有原则性要求,但缺乏有效的监督和引导机制,对可能出现的风险预判和应对不足,全面从严治X的责任链条未能实现无缝衔接。
二、原因分析
经过深入反思,班子认为产生上述问题的原因是多方面的,但根源主要在主观上。
(一)ZZ理论学习的深度和自觉性有待提升。班子在思想上对理论学习的重要性认识是到位的,但在行动上未能完全摆脱事务主义的干扰。满足于“学过”而非追求“学透”,对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握不够,导致在运用其观察分析问题、谋划推动工作时,站位不高、视野不宽,缺乏从ZZ高度思考和处理业务工作的能力。这是导致ZZ能力不足、贯彻上级决策有偏差的根本原因。
(二)X性修养的锤炼标准有所放松。随着环境变化和职务提升,班子成员在严格的X内ZZ生活中接受“淬炼”的机会相对减少,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力有所减弱。艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神有所退化,为民服务的初心有时被日常的行政事务所遮蔽。这是导致理想信念不够坚定、宗旨意识出现偏差、担当精神有所消减的思想根源。
(三)纪律规矩意识的敬畏之心有所淡化。长期在相对平稳的环境中工作,容易产生“太平无事”的麻痹思想,对X章X规X纪的学习不够深入,对纪律的严肃性和制度的刚性约束认识不足。在执行民主集中制、规范权力运行等具体工作中,有时会不自觉地以“提高效率”“特殊情况”为由,简化程序、变通执行,未能时刻绷紧纪律这根弦。这是导致敬畏之心不足、管X治X责任落实不到位的关键所在。
(四)自我革命精神的勇毅和坚韧有所不足。班子对自身存在的问题有所察觉,但缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。在面对作风建设中的顽瘴痼疾和改革发展中的瓶颈制约时,有时存在“绕道走”的想法,习惯于用常规办法解决问题,改革创新、动真碰硬的魄力不足。这是导致形式主义整治不彻底、攻坚克难锐气减弱的深层原因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,局领导班子将以此次民主生活会为新的起点,坚持问题导向,狠抓整改落实,以实际行动推动民政事业高质量发展。
(一)持续深化理论武装,在筑牢ZZ忠诚上达到新高度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,全面系统学习X的二十届三中、四中全会精神,建立健全“第一议题”制度和理论学习长效机制。班子成员带头读原著、学原文、悟原理,紧密联系民政工作实际,深入开展专题研讨,切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的ZZ自觉,转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的能力,确保中央和省市区委的各项决策部署在民政系统不折不扣地落到实处。
(二)淬炼坚强X性,在践行初心使命上展现新作为。严格落实X内ZZ生活制度,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评的锐利武器,不断增强X内ZZ生活的ZZ性、时代性、原则性、战斗性。大力弘扬伟大建X精神,巩固拓展主题教育成果,引导班子成员时刻牢记自己的第一身份是共产X员,第一职责是为X工作。深入践行新时代X的群众路线,完善和落实“四下基层”制度,班子成员带头深入矛盾最突出、群众最困难的地方,用心用情用力解决好群众在社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的急难愁盼问题,不断厚植X的执政根基。
(三)强化纪律规矩意识,在推进自我革命上实现新突破。始终把纪律和规矩挺在前面,带头学习、尊崇、遵守、维护X章和各项X内法规,严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则,确保决策过程科学民主、权力运行公开透明。以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,紧盯“四风”问题新动向新表现,深入推进风腐同查同治,坚决整治公文抄袭和调研考察、横向交流中的形式主义问题,建立整治形式主义为基层减负长效机制,切实为基层松绑减负,营造风清气正的ZZ生态。
(四)强化担当作为,在服务高质量发展上干出新业绩。完整准确全面贯彻新发展理念,树立和践行正确政绩观,聚焦高质量发展首要任务,围绕实现“十五五”良好开局,谋划和推进民政领域各项改革。班子成员要带头解放思想、开拓创新,敢于直面矛盾、攻坚克难,聚焦养老服务体系建设、社会救助制度改革、基层治理能力提升等重点领域,拿出更多实招硬招,破解发展瓶颈。同时,要坚持严管和厚爱相结合,树好“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,激励广大干部在新征程上展现新担当、实现新作为,为扎实推进中国式现代化贡献民政力量。
区商务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,区商务局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨的基础上,广泛征求意见建议,严肃开展谈心谈话,并结合近期深入学习贯彻X的二十届四中全会精神和中央BXGD精神学习教育的收获,全面对照5个方面内容,深入查摆了班子存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论武装转化为实践效能的深度有所欠缺。班子虽然能够坚持通过X组理论学习中心组等形式,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,特别是关于商务工作的重要论述,但有时在“深化、内化、转化”上做得还不够到位。例如,在应对2025年以来外贸下行压力增大的复杂局面时,班子层面虽然多次组织学习中央“稳外贸”系列政策,并迅速采取了组织银企对接会等常规措施,但在结合本区外贸企业以中小微为主、抗风险能力弱的特点,在探索如“黔贸贷”等更具地方特色的创新金融服务产品方面,思考的深度和行动的敏锐度还显不足,导致部分扶持政策未能完全精准滴灌到最需要的企业。二是前瞻性、系统性谋划商务发展的格局不够宏大。在推动全区商务高质量发展中,有时更多的是着眼于完成上级部署的年度指标任务,在跳出商务看商务、立足全局谋长远方面的战略思维尚有不足。在2025年的招商引资工作中,班子将主要精力放在了对接洽谈比亚迪等龙头项目上,希望以此实现“引进一个、带来一批”的链式效应。然而,在围绕这些龙头项目构建协同发展的产业生态、系统储备一批能够“补链强链”的中小型配套项目方面,谋划不够深入细致,导致项目储备库结构较为单一,抵御招商引资工作不确定性的能力有待加强。三是贯彻落实重大决策部署的穿透力有待增强。在执行中央和省、市、区的重大决策部署时,有时存在“上下一般粗”的情况,结合*区实际进行创造性落实的力度不够。例如,在落实国家推动消费品以旧换新行动中,班子迅速制定了汽车、家电等领域的补贴方案并组织了相关促销活动,在短期内有效拉动了相关领域的消费额。但对于政策背后所蕴含的推动绿色循环发展的深层意义领会不够,在如何同步构建便捷高效的回收体系、培育规范有序的二手商品市场等“后半篇文章”上,缺乏系统性的政策设计和跨部门的协同推进,影响了政策综合效应的最大化发挥。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是X建工作与业务工作融合的紧密度有待提升。班子虽然高度重视X建工作,但在推动X建与商务工作深度融合、互促共进方面,探索的有效路径还不多,有时存在“两张皮”现象。在推动X建引领商务经济发展的过程中更多的是将X建工作作为一项独立的ZZ任务来完成,未能完全将X组织的战斗堡垒作用和X员的先锋模范作用,具体化为破解招商引资难题、服务外贸企业、优化营商环境等业务工作的强大动力。例如,在服务长城智选等新引进零售企业落地过程中,可以更多地发挥X员干部突击队的作用,建立“一对一”帮扶机制,将解决企业审批、装修、招聘等实际困难作为检验X建成效的试金石,但实践中这种机制化的结合还不够。二是运用批评和自我批评武器的“辣味”略显不足。在民主生活会、组织生活会等X内ZZ生活中,班子成员之间开展相互批评时,有时存在“与人为善”的思想,多是点出工作层面、业务范围内的表象问题,对于触及思想深处、涉及X性原则的深层次问题,则讲得比较含蓄、比较委婉。在2025年度的工作总结复盘会议上,班子对取得的成绩,如社会消费品零售总额的增长等数据谈得较多但对工作中存在的短板,如消费场景创新不足、传统商圈活力下降等问题,虽然有所提及,但未能从思想根源、X性修养层面进行深入的自我剖析和相互批评,影响了X内ZZ生活的严肃性和战斗性。三是坚定理想信念的ZZ定力在应对复杂考验时偶有波动。班子成员总体上理想信念是坚定的,但在面对经济下行压力和繁重的工作任务时,偶尔会产生急于求成的思想。为了完成季度和年度经济指标,有时在项目引进和企业培育上,会不自觉地将关注点更多地放在企业的规模和短期内能贡献的税收数据上,而对于项目的科技含量、绿色环保水平、长期发展潜力等高质量发展要求的考量权重有所降低。这种在压力之下的选择,从根源上看,是对新发展理念的理解和坚守还不够绝对、不够彻底,是用“显绩”替代“潜绩”的政绩观出现了细微偏差。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线的实效性需要进一步提高。班子成员能够带头落实“四下基层”制度,定期深入企业和基层一线开展调研。但调研的深度和广度仍有提升空间,有时“身入”多于“心至”。在2025年开展的“贵人服务”大走访活动中,班子虽然收集并推动解决了企业反映的56个诉求,但解决的多为融资对接、政策咨询等共性问题。对于一些外贸企业提出的关于国际市场变化、汇率波动风险应对等更深层次、更专业化的急难愁盼问题,往往止步于记录和向上反映,缺乏组织专家“会诊”、提供个性化解决方案的后续跟踪服务,使得服务企业的“最后一公里”未能完全打通。二是执行民主集中制的规范性有时存在差距。班子议事决策的总体情况是好的,能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些时间紧、任务急的情况下,为了提高决策效率,有时会简化议事程序。例如,在研究2025年某次大型新能源汽车展促消费活动方案时,由于活动临近,主要负责同志提出的方案在会上讨论的时间较为仓促,部分班子成员虽然有关于财政资金使用效率和活动形式优化的不同想法,但未能充分发表和展开深入辩论,导致最终方案在细节上考虑不够周全,影响了财政资金的最大化效益。这反映出在效率与民主之间,有时未能做到最优平衡。三是秉公用权、廉洁用权的防线筑得还不够牢固。班子成员均能严格遵守廉洁自律各项规定,但在权力运行的监督制约上还存在薄弱环节。特别是在一些具有自由裁量权的工作领域,如商贸发展专项资金的分配、促消费活动合作商家的选择等,虽然有明确的制度规定,但在具体执行过程中,对风险点的排查和防控意识还不够强。例如,在发放政府消费券的决策过程中班子的关注点主要集中在如何快速拉动消费、实现数据增长上,对于如何通过技术手段和制度设计,最大限度地防范“羊毛X”套利、确保补贴资金精准落到实处、公平惠及最广大的中小商户等问题,研究得不够深入,存在一定的廉政风险隐患。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是主动识变应变求变的创新意识不够强烈。面对新发展格局下的新机遇新挑战,有时习惯于用老办法解决新问题,思想解放的程度还不够。在推动外贸转型升级方面,虽然也意识到了传统外贸模式的瓶颈,但在培育跨境电商等新业态上,行动显得有些迟缓。当周边地区大力建设跨境电商产业园、引进头部平台企业时,本区仍停留在组织几场培训、鼓励企业自行探索的初级阶段,导致跨境电商发展相对滞后,错失了部分市场先机。这背后反映出班子在面对不熟悉的领域时,存在一定的“本领恐慌”和“路径依赖”。二是攻坚克难、敢于斗争的锐气有所消减。在处理一些历史遗留问题或触及多方利益的复杂工作时,有时存在畏难情绪,担心“捅马蜂窝”。在推进老旧商圈升级改造的工作中,面对复杂的产权关系、商户的抵触情绪以及巨大的资金投入压力,班子虽然进行了多轮调研和论证,但迟迟未能形成一个能够凝聚共识、强力推进的最终方案,导致工作进展缓慢。这种“求稳怕乱”的心态,实质上是斗争精神不足、担当作为不够的表现,习惯于在现有框架内做一些修修补补的工作,缺乏大刀阔斧改革的魄力。三是狠抓落实、一抓到底的韧劲需要持续加强。对于一些已经部署的工作,有时存在重部署、轻跟踪,重开局、轻收尾的现象。区委巡察反馈中指出的“项目后期服务不到位”问题就是一个具体体现。在成功引进一些重点商贸项目后,班子的工作重心很快就转移到新的招商任务上,对于已落地项目的后续发展,如人才招聘、供应链配套、市场推广等方面的困难,未能建立常态化、制度化的跟踪服务机制。导致一些企业“招得来”但“活不好”,政策的“含金量”打了折扣,影响了营商环境的整体口碑。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是履行“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象。班子成员能够认识到管X治X是分内之责、当然之责,但在具体工作中,有时还是把更多的精力放在了抓业务、抓指标上,对分管领域干部职工的日常教育、管理和监督抓得不够紧、不够实。个别班子成员与分管科室负责人谈业务工作多,谈廉政风险、谈思想动态少,满足于年终开一次廉政会议、签一份责任书的“程序到位”,对于干部队伍中可能出现的苗头性、倾向性问题,提醒和“咬耳扯袖”做得还不够及时主动,导致全面从严治X的责任压力未能完全传导到“神经末梢”。二是整治形式主义为基层减负的措施不够彻底。班子认真贯彻落实中央关于为基层减负的各项要求,在精文减会方面取得了一定成效。但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如,为了应对各类检查和考核,有时还会要求基层科室准备大量台账资料;在组织调研考察时,虽然简化了迎来送往的程序,但“精心设计”路线、听取“精致”汇报的情况仍偶有发生,未能完全做到“直奔现场、直面问题”。这种“痕迹管理”的惯性思维,增加了基层干部的无效劳动,违背了作风建设常态化长效化的根本要求。三是对干部队伍建设的长远规划和日常监督存在短板。在干部使用上,虽然树立了“以实绩论英雄”的导向,但在年轻干部的多岗位锻炼、专业能力培养方面,系统性地规划还不够。同时,对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈的了解和监督还有盲区,对X员干部在网络空间言行的引导和规范,主要停留在文件要求和口头提醒层面,缺乏有效的技术手段和常态化的监督机制。这使得管X治X的责任链条上存在着不易察觉的薄弱环节,不利于建设一支ZZ过硬、本领高强、作风优良的商务铁军。
二、原因剖析
经过班子集体深入查摆和深刻反思,上述问题的产生,虽然有客观因素影响,但根源还是在主观方面,主要体现在以下几个方面。
(一)ZZ理论学习的系统性和实践性结合不够紧密。班子在理论学习上存在“实用主义”倾向,对与商务工作直接相关的论述学得比较多、比较深,但对习近平新时代中国特色社会主义思想的整个科学理论体系,缺乏全面系统、融会贯通的钻研。导致用X的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力不足,在面对复杂局面时,有时会不自觉地回到惯性思维和传统路径上,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待进一步淬炼提升。
(二)X性修养的锤炼在思想深处有所松懈。随着工作环境和条件的改善,班子成员在思想上艰苦奋斗、自我革命的弦绷得不够紧,刀刃向内、刮骨疗毒的勇气有所减弱。在顺境中、在成绩面前,容易产生自满情绪,对自身存在的问题和不足,缺乏“吾日三省吾身”的自觉。对X内ZZ生活的“熔炉”作用认识不够深刻,在开展批评和自我批评时,有时碍于情面,不愿“红脸出汗”,导致X性锤炼的效果打了折扣。
(三)为民服务的宗旨意识树得不够牢固。长期在机关工作,与基层群众和企业面对面交流的机会相对减少,对他们的急难愁盼问题感受不够真切,有时站在管理者角度想问题多,站在服务对象角度考虑问题少。落实“四下基层”制度,有时也停留在完成规定动作层面,对于如何真正沉下去、解剖麻雀、找到问题根源,缺乏刨根问底的劲头。这种与群众的距离感,导致一些政策措施未能完全契合企业和群众的实际需求,服务效能有待提升。
(四)锐意进取的担当精神在新时代新征程中有所弱化。面对商务领域日益激烈的区域竞争和不断出现的新课题,班子思想深处存在“求稳”心态,开拓创新的锐气和敢闯敢试的勇气不如以往。对一些改革工作,怕承担风险,对一些遗留问题,怕引发矛盾,导致在推动工作时瞻前顾后、畏首畏尾。这种“守成”心态,实质上是事业心和责任感的弱化,是对“为官避事平生耻”的古训理解和践行不够深刻。
(五)全面从严治X的ZZ责任感压得不够严实。对“严管就是厚爱”的认识还不够深刻,认为只要班子成员和干部队伍不出大的廉政问题就行了,对一些作风上的小问题、工作中的小瑕疵,有时“睁一只眼闭一只眼”,批评教育不够严厉。对履行“一岗双责”的认识,还存在一定的片面性,认为业务工作是“硬指标”,X风廉政建设是“软任务”,在精力投入上有所失衡,未能真正做到同部署、同落实、同检查、同考核。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,*区商务局领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以自我革命的精神,逐项抓好整改落实,以实际成效推动全区商务工作再上新台阶。
(一)持之以恒强化理论武装,在凝心铸魂中提升ZZ能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,全面系统学习X的二十届三中、四中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。建立“第一议题”常态化学习机制,围绕新发展理念引领高质量发展、中国式现代化等重大课题,开展专题研讨和案例式教学,切实将学习成果转化为谋划商务工作的正确思路、破解发展难题的具体举措、服务企业群众的实际成效。班子成员每年至少牵头一项重点课题调研,形成高质量调研报告,推动理论学习与中心工作深度融合。
(二)坚持不懈加强X性锻炼,在自我革命中净化ZZ灵魂。严格执行新形势下X内ZZ生活的若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评的锐利武器,让“红脸出汗”成为常态。深入开展X纪学习教育,将X章X规X纪作为案头卷、必修课,时刻用X性原则和纪律规矩约束言行。创新X建工作载体,深化“X建+商务”融合模式,设立“X员先锋岗”“项目攻坚突击队”,把X性修养体现在推动重大项目落地、优化营商环境、完成急难险重任务的实际行动中。
(三)矢志不渝践行根本宗旨,在服务群众中厚植为民情怀。优化和完善领导班子成员联系企业、深入基层制度,变“定期下访”为“随时走访”,变“被动接访”为“主动服务”。建立企业诉求“清单化管理+闭环式销号”工作机制,对企业反映的问题,特别是“急难愁盼”,明确责任人、限定办结时限,并加强跟踪问效和回访评估,确保事事有回音、件件有着落。在制定重大商贸政策、举办大型促消费活动前,必须通过座谈会、问卷调查等形式,广泛听取企业和群众的意见建议,确保决策更加科学、更加接地气。
(四)奋发有为强化担当作为,在干事创业中推动高质量发展。树立和践行正确政绩观,聚焦高质量发展首要任务,完整准确全面贯彻新发展理念。建立容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,鼓励干部在招商引资、外贸转型、消费创新等领域大胆探索、先行先试。围绕全区产业布局,加强对商务工作的系统性、前瞻性研究,强化项目谋划和储备,狠抓项目落地和后期服务,以钉钉子精神推动各项工作任务落地见效,全力以赴为实现“十五五”良好开局贡献商务力量。
(五)坚定不移扛起治X责任,在正风肃纪中营造优良生态。班子将坚决扛起全面从严治X主体责任,班子主要负责同志认真履行“第一责任人”职责,班子成员严格落实“一岗双责”,将管X治X责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,持续为基层松绑减负。加强对权力运行的监督和制约,紧盯重点领域和关键环节,常态化开展廉政风险排查和警示教育。加强干部队伍建设,把严管与厚爱相结合,树立鲜明用人导向,锻造一支忠诚干净担当的商务干部队伍,为全区商务事业发展提供坚强ZZ保证。
区审计局2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,区审计局领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神,并结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育,广泛征求意见、深入谈心谈话。在此基础上,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是ZZ站位的前瞻性需进一步提升。班子能够坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。但在将中央大政方针与审计工作深度融合的敏锐性和前瞻性上,还存在些许差距。2025年在谋划全区重大政策措施落实情况跟踪审计项目时,初期制定的审计方案更多地聚焦于资金拨付进度、项目建设合规性等传统领域,对于如何通过审计监督,评估和推动政策在促进新质生产力发展、优化营商环境等“高质量发展”核心目标上的具体成效,思考得不够深、谋划得不够细。直到上级审计机关进行工作指导时,才进一步调整方案,将审计重点转向政策实施的宏观效益和深远影响评估,这反映出班子在将ZZ要求转化为具体审计路径的“最后一公里”上,反应速度和谋划深度尚有提升空间。二是运用ZZ眼光观察和分析经济社会问题的能力有待加强。班子成员在审计工作中,能够坚持依法审计,客观公正地揭示问题。但有时习惯于就审计论审计,从纯粹的业务视角看待问题,而从ZZ高度审视和把握问题的能力还显不足。在对某项重点民生领域专项资金进行审计时,我们发现部分资金存在拨付不及时、使用效益不高等问题。最初的审计报告侧重于从财经法规和资金管理制度层面分析原因、提出建议,但对这些问题背后可能存在的部门协同不力、干部作风不实等深层次ZZ生态问题挖掘不够,未能从巩固X的执政基础、维护人民根本利益的ZZ高度,向区委、区政府提出更具穿透力的审计建议,导致审计的ZZ功能未能得到最充分地发挥。三是防范化解重大风险的ZZ警觉性尚需增强。班子能够认真贯彻落实总体国家安全观,对审计领域可能出现的风险保持警惕。但在大数据审计等新兴领域,对数据安全、技术依赖等潜在风险的ZZ敏锐度还不够高。2025年在推进一项涉及全区多个部门数据归集的“智慧审计”项目时,班子主要关注的是如何打破数据壁垒、提高审计效率对于跨部门数据融合后可能带来的数据权属争议、信息安全泄露等潜在ZZ风险和社会稳定风险,前期论证和预案准备不够充分。在项目推进过程中,因数据安全协议细节问题与相关单位产生分歧,一度影响了工作进度,暴露出在运用新技术提升审计能力的同时,统筹发展和安全的ZZ思维和底线思维仍需持续强化。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与审计实践结合不够紧密。班子坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”来学习,但有时存在“为了学习而学习”的倾向,在学思用贯通、知信行统一上做得还不到位。例如,在组织学习贯彻习近平总书记关于X的自我革命的重要思想时,班子成员在集中研讨中都能谈出深刻的认识和体会,但如何将这些思想精髓有效融入对领导干部经济责任审计的实践中,用以指导审计工作更精准地揭示体制机制弊病、促进权力规范运行,缺乏系统性的方法论和操作路径研究。审计实践中,仍较多地停留在财务收支的真实性、合规性层面,对被审计领导干部所在单位ZZ生态的“画像”分析不够深入,理论学习成果向审计监督效能的转化率有待提高。二是X性锤炼的自觉性有待进一步强化。班子成员能够自觉遵守X章X规X纪,但在时时处处用X性原则检视言行、修正偏差上,标准还不够高、要求还不够严。在日常工作中,偶尔会滋生“审计是业务部门,把业务干好就行”的片面认识,在X性修养上对自己的要求有所放松。有时在面对复杂疑难的审计事项时,首先想到的是法律法规和专业标准,而将X性原则作为分析问题、作出判断的根本遵循和首要标准,这一意识还需在内心深处扎根更牢。比如,在处理一项历史遗留的国有资产处置问题审计时,面对复杂的背景和多方利益交织,一度出现了畏难情绪,首先考虑的是如何规避审计风险,而不是以坚强的X性迎难而上、一查到底,反映出在关键时刻X性锻炼的“成色”还需淬炼。三是弘扬和传承审计光荣传统和优良作风不够深入。审计机关作为X和国家监督体系的重要组成部分,肩负着特殊的ZZ责任和使命。班子在抓业务建设上投入精力较多,但在深入挖掘和传承审计队伍“忠诚、干净、担当”的红色基因和精神谱系方面,抓手不多、载体不新。2025年开展的几次主题X日活动,虽然程序规范,但形式上较为传统,对青年审计干部的思想触动和精神洗礼效果不够理想。未能将审计前辈们“较真碰硬、敢于斗争”的优良传统,通过更加生动鲜活的方式内化为全体干部的行动自觉,导致少数年轻干部在审计工作中存在不愿得罪人、不敢触碰矛盾的“佛系”心态,队伍的战斗力和精气神需要进一步提振。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够扎实。班子成员能够通过审计工作维护人民群众的利益,但在深入基层、体察民情方面仍有不足。审计工作大部分时间是与账目、数据打交道,深入一线与群众面对面交流的机会相对较少。在组织实施一项保障性安居工程跟踪审计时,审计组将主要精力放在了项目立项、资金使用、工程质量等环节的审查上,对于入住群众的居住体验、物业服务满意度、后续管理中存在的问题等“软件”方面,仅通过少量抽样问卷了解情况。这种“坐在办公室审民生”的方式,使得审计报告虽然数据翔实、定性准确,但对群众的急难愁盼问题反映得不够充分、不够鲜活,与“四下基层”的要求相比,仍存在一定差距。二是贯彻执行民主集中制不够严格。班子内部议事决策总体上是民主、科学的,能够严格执行议事规定。但在一些非重大、看似“程序性”的工作安排上,有时存在沟通酝酿不充分的情况。例如,在年初制定年度审计项目计划时,虽然经过了X组会审议,但在会前就个别项目的审计范围和重点,对分管领导和业务骨干的意见征求不够广泛。会上,主要负责同志对计划草案的背景和考虑解释说明后,其他班子成员讨论时附议多、提出不同意见少,导致个别项目在执行过程中,因前期论证不充分而需要进行中期调整。这说明在充分发扬民主、汇聚集体智慧方面,班子还需要营造更加开放、坦诚的氛围,防止“一言堂”的潜在风险。三是运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。审计机关是依法治国的重要力量,班子成员都具备较强的法律素养。但在应对一些新情况新问题时,偶尔会表现出思维惯性,习惯于沿用过去的经验和做法,运用法治思维破解难题的自觉性不够强。在对某区属国有企业开展的专项审计调查中,发现该企业部分新拓展的混合所有制业务模式存在管理漏洞和潜在的国有资产流失风险。面对这种没有明确法规条文可以硬套的新问题,班子一度在如何定性、如何提出切实可行的审计建议上感到棘手,习惯性地想在现有制度框架内寻找答案,而不是主动运用法治思维,从国有资产保值增值、防范化解风险的立法精神和原则出发,进行前瞻性、建设性的分析研判,这在一定程度上影响了审计建议的精准度和可操作性。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。随着工作经验的积累,班子的工作方式日趋稳健,但敢闯敢试、敢为人先的劲头相比以往有所不足。在推进审计全覆盖的过程中,对于一些长期存在、成因复杂的“硬骨头”,有时会产生先易后难、暂时回避的想法。例如,在对某项跨部门、跨领域的重大政府投资项目进行绩效审计时,由于该项目涉及多个主管单位,数据口径不一,责任边界模糊,审计取证和评价难度极大。班子在研究审计方案时,曾有过将审计重点放在程序合规性等相对容易操作的方面,而对最关键但最复杂的项目整体效益评价进行模糊化处理的想法,这反映出在面对真正的难点、堵点问题时,缺乏“明知山有虎、偏向虎山行”的斗争精神和一抓到底的韧劲。二是树立和践行正确政绩观存在偏差。班子能够坚持“干字当头”,努力推动各项审计工作取得实效。但对“显绩”和“潜绩”的认识还不够均衡,有时不自觉地将工作重心向容易出成果、看得见摸得着的项目倾斜。2025年,在审计资源有限的情况下,我们在项目安排上,投入了较多力量在一些社会关注度高、容易形成审计成果的财政资金审计上,而对于需要长期跟踪、短期内难见成效的自然资源资产离任审计、生态环保资金审计等关乎长远发展的“潜绩”项目,投入的人员和精力相对不足。这种选择性作为,虽然在短期内提升了审计工作的“显示度”,但从长远看,不利于全面履行审计监督职责,为实现区域可持续高质量发展提供坚实保障。三是服务高质量发展的能力本领有待增强。面对新发展理念和高质量发展要求,班子成员普遍感到知识储备、专业能力存在短板,存在一定的“本领恐慌”。在审计实践中,这种短板表现为监督的视野和格局不够开阔。比如,在对某高新技术产业园区的财政补贴资金进行审计时,我们的审计评价标准更多地停留在资金是否合规拨付、企业是否按规定使用等传统维度,对于如何评价财政资金在引导技术创新、促进产业链强链补链、培育新质生产力等方面的综合效益,缺乏科学有效的评价指标体系和审计方法。审计报告虽然揭示了一些财务管理不规范的问题,但未能从更高层面为区委、区政府优化科技创新扶持政策、推动产业转型升级提供有价值的参考,服务中心大局的精准度和有效性有待提升。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是压力传导存在逐级递减现象。局X组能够认真履行全面从严治X主体责任,对X风廉政建设工作有部署、有要求。但有时满足于开会发文、签订责任书,在压力传导上还不够到位,存在“上热中温下冷”的现象。班子成员对分管科室的廉政风险点排查和日常监督提醒抓得不够紧、不够细,与分管科室负责人廉政谈话多是节点前的常规提醒,针对岗位特点和个人情况的“咬耳扯袖”式精准监督较少。这导致个别干部依然存在“小节无害”的错误认识,对严格执行审计“八不准”工作纪律的极端重要性认识不足,廉洁从审的防线筑得还不够牢固。二是整治形式主义、为基层减负不够彻底。班子认真贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负的要求,在精简文件会议、优化审计流程方面采取了一些措施。但在某些方面,仍有改进空间。例如,为了体现审计工作的规范性和严谨性,我们要求业务科室提交的审计报告和底稿材料格式统一、要素齐全。但有时对“规范”的要求过于僵化,导致审计人员花费大量时间在调整报告格式、补充非关键性程序材料上,增加了不必要的工作负担。在向被审计单位征求意见时,虽然简化了程序,但偶尔还是存在沟通解释不充分,导致对方为了回复审计报告,需要内部层层开会研究,无形中增加了基层单位的负担。三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。班子高度重视干部队伍建设,坚持“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向。但在抓常抓长、防微杜渐的日常监督管理上,还存在一些薄弱环节。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注不够,廉政家访等制度落实不到位。对于干部在网络空间的言行,虽然有原则性要求,但缺乏有效地监督和引导机制。2025年,我们发现个别年轻干部在社交媒体上发表了一些不当言论,虽然未造成严重影响,但暴露出我们在加强干部全方位、全周期监督管理上还存在盲区,对可能出现的苗头性、倾向性问题抓得不够早、不够小。
二、原因剖析
经过深刻反思,上述问题的产生,表面上看是工作方法、能力水平的问题,但根源在于思想深处的主观原因。
一是理论武装的深度和“内化”程度不够。虽然能够坚持学习X的创新理论,但往往满足于学过了、知道了,在真学真懂、真信真用上下的功夫还不够深。对习近平新田习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论钻研得不透,未能完全将其转化为指导审计工作的强大思想武器和行动自觉。导致在面对新形势新任务时,思想观念、思维层次、工作格局跟不上时代发展的步伐,想问题、作决策、抓工作的ZZ站位不够高,运用新思想破解审计工作难题的能力不足,这是产生一系列问题的总根源。
二是宗旨意识和为民情怀树得不够牢固。作为X员领导干部,虽然对“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题有清醒认识,但在实际工作中,与群众的直接联系少了,深入一线调查研究的习惯有所淡化。有时坐在办公室听汇报、看材料多,走进田间地头、工厂车间,与群众面对面交流少,导致对基层的真实情况和群众的真实感受了解不深不透。在审计工作中,更多的是从宏观层面、政策层面考虑问题,对群众的个体感受和具体困难体察不够,导致一些民生审计项目未能完全踩在群众的“心坎”上,这是群众路线践行不到位的思想根源。
三是自我革命和斗争精神有所懈怠。随着任职时间的增长和工作环境的相对稳定,内心深处滋生了“求稳怕乱”的思想,锐意进取、攻坚克难的劲头有所减退。对于一些老大难问题,习惯于用常规方法去应对,缺乏打破常规、创新突破的勇气和决心。在管X治X上,有时碍于情面,不愿较真碰硬,对一些苗头性问题批评教育不够严厉,存在“好人主义”思想。这种自我要求放松、斗争精神减弱的状况,是导致工作标准不高、担当作为不足、管X治X不严的重要原因。
四是纪律规矩的“高压线”意识有所弱化。能够带头遵守X的各项纪律规矩,但在持之以恒、常抓不懈上做得还不够。对中央BXGD精神的长期性、复杂性认识不足,认为经过多年整治,“四风”问题已得到根本遏制,产生了一定的松劲心态。对形式主义、官僚主义的新动向、新表现研究不深,抵制和纠治的措施不够精准有力。在执行制度规定上,有时存在一定的灵活性和变通思想,总认为只要不碰“红线”、守住“底线”就行,对一些程序性的规定执行不够严格,这是作风建设不够扎实、内部管理不够规范的深层原因。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,局领导班子将以此次民主生活会为新起点,以更高标准、更严要求、更实作风,逐项抓好整改落实。
一是持续强化理论武装,在凝心铸魂上达到新高度。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习X的二十届四中全会等最新精神。班子成员带头读原著、学原文、悟原理,不仅要知其然,更要知其所以然。建立理论学习与审计实践深度融合机制,定期举办专题研讨会,围绕如何运用X的创新理论指导审计工作破解高质量发展中的难点、堵点问题,形成一批有深度、有价值的研究成果和制度规范,切实将学习成效转化为坚定理想、锤炼X性和指导实践、推动工作的强大力量。
二是牢固树立宗旨意识,在服务为民上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想,将群众满意度作为检验审计工作成效的根本标准。完善“审计+调研”工作模式,规定凡是涉及重大民生资金和项目的审计,班子成员必须带队深入一线,开展不少于三分之一时间的实地走访,直接听取群众意见。在审计报告中,增设“群众急难愁盼问题反映及建议”章节,推动审计监督从“查账”向“为民”深度延伸。通过扎实有效的审计工作,切实解决好群众关心关注的教育、医疗、养老、社保等领域的突出问题,让人民群众在审计监督中有更多的获得感、幸福感、安全感。
三是大力弘扬担当精神,在履职尽责上实现新突破。聚焦高质量发展这一首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动将审计工作融入全区发展大局。班子成员带头啃“硬骨头”、涉“险滩”,围绕防范化解重大风险、政府投资项目绩效、国有企业改革等重点领域,敢于揭示深层次体制机制问题。鼓励和支持审计干部在法定职权范围内大胆探索、创新实践,特别是在大数据审计、智慧审计等领域,建立容错纠错机制,为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。通过精准高效的审计监督,为区委、区政府科学决策提供可靠依据,为实现“十五五”良好开局贡献审计智慧和力量。
四是坚定不移推进全面从严治X,在作风建设上取得新成效。严格履行“一岗双责”,班子成员要将管X治X责任与分管业务工作同谋划、同部署、同落实。以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央BXGD精神,对“四风”隐形变异问题露头就打、寸步不让。深入推进整治形式主义为基层减负工作,对内优化审计流程、精简文书材料,对外加强与纪检监察、巡视巡察等部门的协作配合,建立监督成果共享机制,切实减少重复检查,提高监督效能。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督,抓早抓小、防微杜渐,努力锻造一支让X放心、人民信赖的经济监督“特种部队”。
区统计局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一安排和部署,区统计局领导班子紧扣本次民主生活会主题,在深入开展理论学习、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,对照“五个带头”要求,深入查摆了班子存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。领导班子能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义,但在将X的创新理论转化为指导统计工作实践、应对复杂局面的具体能力上,仍存在一些差距。一是理论学习成果向统计实践转化不够深入。班子在组织学习X的二十届三中、四中全会精神时,能够做到及时跟进、全面覆盖,但在结合统计部门职能、研究贯彻落实的具体举措上思考谋划不够深远。例如,在学习领会四中全会关于完善中国特色社会主义市场经济体制的新部署后,班子层面的研讨多停留在宏观层面解读和重要性强调上,对于如何围绕“统一大市场、公平竞争”等核心要求,调整优化我区现行统计监测指标体系,以更精准地反映市场活力和资源配置效率,缺乏体系化、前瞻性的研究和方案设计,导致ZZ理论学习与统计改革发展的“最后一公里”未能完全打通。二是运用ZZ眼光观察分析经济社会问题的能力有待加强。班子成员在分析和解读统计数据时,ZZ敏锐性和风险研判能力尚有不足。在2025年月度劳动力调查数据的分析解读工作中,班子虽然高度重视失业率等核心数据的准确性,但对于数据背后反映的青年群体、零工经济从业人员等特定群体的结构性就业压力,未能进行足够前瞻和深入的ZZ研判。对这些潜在的社会稳定风险点,未能形成高质量的专题分析报告,及时向区委、区政府提供有预见性的决策参考,ZZ站位的前瞻性体现得还不够充分。三是服务全区中心大局的主动性融合性仍需提升。班子在推动统计工作融入全区高质量发展大局中,有时存在“指令性”工作思维,主动“嵌入式”服务意识不强。比如,区委区政府在2025年初明确将培育壮大“数字经济”作为全区产业转型的主攻方向,班子虽然按要求完成了相关常规统计任务,但未能主动靠前,牵头组织开展全区数字经济核心产业的专项统计调查和识别界定工作。在面对新经济业态统计口径不明确、方法不完善的现实困难时,存在一定的等待上级制度出台的消极心态,未能以攻坚克难的精神,主动探索建立符合我区实际的监测评估体系,服务中心工作的“参谋部”作用发挥还不够到位。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,但在将X性修养内化于心、外化于行的具体实践中,还存在一些薄弱环节。一是理论学习与思想改造的结合不够紧密。班子在组织开展X纪学习教育和中央BXGD精神学习教育时,能够严格按照要求完成各项“规定动作”,但对照反面典型案例进行深刻反思、触及灵魂的“自选动作”做得不够。在一些内部学习会上,讨论多集中于条款本身的学习记忆,而对于如何从思想深处根除“数据寻租”“人情统计”等潜在廉政风险,如何将“实事求是”这一X的思想路线真正熔铸为统计人员不可动摇的职业信仰,挖掘得不够深刻,导致理论学习在改造主观世界上未能发挥最大效力。二是在坚持实事求是原则上存在思想顾虑。面对经济下行压力,班子在审核、评估一些关键经济指标时,偶尔会产生“报喜不报忧”的微妙心态。例如,在2025年第三季度的经济运行分析会上,面对一项反映工业景气度的指标出现较大幅度下滑,班子成员在讨论分析原因时,花费了较多精力去寻找一些偶然性、外部性的因素来加以解释,或试图通过补充其他领域的亮点数据来“对冲”负面影响。这种潜意识里希望数据“好看一些”的想法,虽然最终并未影响数据的真实准确,但偏离了X性原则所要求的、直面问题、客观反映的求是精神。三是X内ZZ生活中的“辣味”尚显不足。班子的民主生活会和组织生活会能够按规定程序召开,但在开展批评和自我批评时,有时还存在“你好我好大家好”的现象。批评上级怕越位,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票。比如,在一次关于改进工作作风的专题研讨中,有同志自我批评为“深入基层调研不够接地气”,但其他同志在相互批评时,未能结合具体事例,点出其在某次企业调研中“走马观花、隔着玻璃看”的实际问题,使得批评的针对性和有效性打了折扣,X内ZZ生活的“熔炉”作用未能得到最充分的发挥。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子成员能够牢固树立正确的权力观,但在践行新时代X的群众路线、严格执行组织纪律和强化法治思维上,仍有改进空间。一是服务基层的宗旨意识树得不够牢固。班子在落实“四下基层”制度时,有时存在“身入”基层但“心入”不够的问题。2025年,班子成员多次带队深入镇街统计站和企业一线开展调研,但部分调研活动更侧重于检查统计工作的规范性、流程的合规性,对于基层统计人员反映强烈的“多头报送、报表繁复”等痛点难点问题,虽然做了记录和汇总,但班子层面未能将其作为“我为群众办实事”的重点项目,主动牵头协调区直相关部门,从源头上推动数据共享和报表整合。解决基层急难愁盼问题的力度和效率,与基层的期望还有差距。二是贯彻民主集中制的全过程民主精神有所弱化。班子在议事决策过程中,总体上能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,但有时在讨论具体事项时,主要领导的倾向性意见会对其他班子成员产生较大影响。例如,在研究审议2025年统计信息化建设专项经费的使用方案时,最初的方案聚焦于建设一套新的数据可视化分析平台,当主要负责同志提出应优先保障基层统计员的电脑等硬件设备更新后,后续的讨论声音迅速趋于一致,未能就两种方案的长期效益、现实需求和投入产出比进行更充分、更深入的辩证探讨,决策过程中的民主博弈不够充分。三是统计执法监督的刚性约束未能一贯到底。班子虽然高度重视依法统计、依法治统,也组织开展了多次统计执法检查,但在实际操作中,执法的尺度和力度有时不够均衡。面对一些对全区经济数据影响较大的重点企业或项目单位,在检查中发现了数据填报不规范、凭证不健全等问题时,往往采取“提醒式”“指导式”的柔性处理方式,担心过于严厉的执法会影响政企关系、增加企业负担。这种“选择性”执法的倾向,虽然出发点是好的,但在客观上削弱了统计法律法规的严肃性和权威性,未能做到对所有统计调查对象一视同仁、严格对待。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。班子具备强烈的事业心和责任感,但在应对新形势新挑战、推动统计工作创新发展的锐气和韧劲上,还存在不足。一是思想观念上存在求稳怕错的倾向。面对统计改革进入深水区,特别是在探索新经济、新业态等统计监测方法时,班子有时表现出创新突破的勇气不足。例如,在如何精准衡量我区直播电商、平台经济等新兴服务业的增加值时,班子更倾向于沿用国家和省里成熟的、虽不完全适用但风险较小的传统核算方法,对于组织力量、投入资源去探索建立一套更符合本地产业特点的试点性调查制度和核算方法,显得较为犹豫和谨慎,担心“自选动作”做得不好会引发数据质量问题,一定程度上影响了统计工作对新质生产力发展的及时反映。二是破解部门协调难题的担当精神有所欠缺。在一些需要跨部门协作的重点工作中,班子有时存在“各扫门前雪”的本位思想,缺乏主动牵头、一抓到底的攻坚精神。以企业“升规纳统”工作为例,此项工作涉及市场监管、税务、发改等多个部门,2025年年中,发现有几家符合标准的高新技术企业迟迟未能成功入库。班子在调度此事时,更多的是停留在向相关部门发函催办,而未能主动搭建一个高效的联席会商平台,面对面地梳理流程堵点、明确责任分工,导致问题解决的周期被拉长,统计“颗粒归仓”的及时性受到了影响。三是统计分析服务的深度和精度有待提升。班子领导下的统计分析报告,虽然能够做到数据翔实、情况清晰,但在“透过现象看本质”、提出具有前瞻性和可操作性对策建议方面,还存在短板。例如,2025年上半年的全区经济运行分析报告,精准指出了社会消费品零售总额增速放缓的态势,但在原因分析上,多归结于“市场预期不稳、居民消费意愿不足”等宏观性判断,未能充分利用统计大数据资源,下沉到不同商圈、不同消费品类、不同收入群体的消费结构变化进行深度挖掘,从而为区委区政府制定精准有效的促消费政策提供的决策支撑力度不够。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。班子能够认真履行全面从严治X主体责任,但在压力传导和制度建设上,还存在一些需要加强的地方。一是整治形式主义为基层减负的措施不够治本。班子在落实中央BXGD精神、为基层减负方面,采取了精简会议文件、严控督查检查等措施,取得了一定成效。但有时减负措施停留在“治标”层面,未能从根源上解决问题。例如,为掌握企业对统计报表制度的意见,组织了一次线上问卷调查,虽然形式上高效便捷,但缺乏与企业统计人员面对面的深入交流,难以了解到企业在实际填报中遇到的各种隐性负担和操作难题。这种“为了减负而减负”的工作方式,本身也带有一种新的形式主义色彩。二是“严管所辖”的日常监督失之于宽。班子对干部队伍的“八小时之外”以及日常工作作风的监督提醒不够经常、不够严格。据反映,个别负责业务指导的同志在电话解答企业统计员疑问时,存在语气生硬、缺乏耐心的情况。班机子虽然在知悉后对相关人员进行了口头提醒,但未能举一反三,建立起覆盖全局的服务质量评价和监督反馈机制,也未将服务态度作为一项重要指标纳入年度考核。这种“抓大放小”的监督方式,不利于优良作风在全局范围内的常态化养成。三是作风建设的制度“笼子”织得不够严密。随着工作方式的不断变化,一些新的作风问题开始出现,但班子的制度建设未能及时跟上。例如,对于工作AAA群的过度使用、非工作时间的“隐形加班”等新问题,班子层面虽然有所察觉,但尚未研究出台相应的规范管理办法,来明确工作信息发布的时段、频率和回复要求,导致干部职工的“指尖上的负担”日益加重。在运用制度手段推进作风建设常态化长效化方面,还存在一定的滞后性。
二、原因剖析
经过领导班子集体深入讨论和反思,以上问题产生的根源主要在主观方面,具体表现在以下几点:
(一)ZZ能力锤炼未能达到新高度。班子成员虽然ZZ立场坚定,但运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决统计实际问题的能力仍有待提升。在面对纷繁复杂的经济社会现象时,有时习惯于就数据论数据,未能时时站在X和国家事业发展全局的高度来审视和谋划统计工作,导致在服务中心大局时,前瞻性、战略性思考不足,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力有待进一步淬炼。
(二)攻坚克难的革命精神有所消减。随着工作经验的积累,班子在处理常规工作时得心应手,但面对统计改革中的一些硬骨头,如新经济统计、数据资产价值核算等全新领域,内心深处存在“多一事不如少一事”的惰性思想和“不求有功、但求无过”的守成心态。敢闯敢试、敢为人先的锐气有所退化,习惯于在既有的框架和路径内开展工作,导致在推动统计创新、破解发展难题上的力度和成效不够理想。
(三)人民至上的根本立场扎得不深。尽管班子始终强调统计为民,但在实际工作中,有时不自觉地把对上负责和对下负责割裂开来,更关注上级部门的考核要求和领导的关注点,对于统计调查对象和基层统计人员的感受与诉求,倾听不够、回应不及时。这反映出“从群众中来,到群众中去”的工作方法运用得不够纯熟,全心全意为人民服务的宗旨意识在潜移默化中有所淡化。
(四)自我革命的决心和恒心不够坚定。班子在落实全面从严治X责任时,对一些苗头性、倾向性的作风问题,有时存在“抓一抓、放一放”的现象,缺乏一以贯之、常抓不懈的韧劲。在开展X内ZZ生活时,存在“爱惜羽毛”的思想,怕得罪人、怕伤和气,导致批评与自我批评的武器运用得不够充分,未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。这根本上是刀刃向内、刮骨疗毒的彻底自我革命精神树立得还不够牢固。
三、下步整改措施
针对以上查摆的问题和深刻剖析的原因,**区统计局领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以钉钉子精神抓好整改落实,切实推动各项工作再上新台阶。
(一)聚焦“ZZ引领”,筑牢忠诚之魂。坚持把X的ZZ建设摆在首位,严格执行“第一议题”制度,建立健全重大决策部署统计监测督办机制。将学习贯彻X的二十届三中、四中全会精神与谋划“十五五”时期统计改革发展紧密结合,围绕区委区政府中心工作,定期开展专题研究,制定具体的统计服务方案和监测评价体系,切实把讲ZZ的要求从宏观号召落实到统计调查、数据分析、决策服务的每一个环节,确保统计工作始终沿着正确的ZZ方向前进。
(二)聚焦“担当实干”,破解发展之困。大力弘扬敢于斗争、善于斗争的精神,建立“统计改革创新激励机制”,鼓励全局干部职工围绕新经济统计、大数据应用等重点难点问题开展研究和实践。班子成员将带头领办跨部门协调的“硬骨头”项目,通过建立常态化府院联动、部门会商机制,着力破解“升规纳统”、数据共享等长期存在的壁垒。同时,深化统计分析产品供给侧改革,推动统计分析从“描述性”向“诊断性”“预测性”转变,为全区高质量发展提供更加精准有力的统计智慧支持。
(三)聚焦“人民立场”,夯实为民之基。深入践行以人民为中心的发展思想,完善并严格执行领导班子成员基层联系点制度,将“解决基层一个实际困难”作为下基层调研的硬性要求。针对基层反映的报表负担重等问题,将牵头开展全区范围内的部门统计报表清理整合工作,推动建立统一的数据采集平台,从源头上为基层松绑减负。同时,畅通企业和群众对统计工作的意见反馈渠道,定期举办“政企恳谈会”“统计开放日”等活动,让统计工作更加贴近群众、服务群众。
(四)聚焦“自我革命”,涵养清廉之风。坚决扛起全面从严治X主体责任,以永远在路上的执着把作风建设引向深入。班子将带头严格执行民主集中制和X内ZZ生活各项准则,用好批评和自我批评武器,让“红脸出汗”成为常态。持续深化中央BXGD精神学习教育,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,全面梳理和完善内部管理制度,扎紧制度的笼子。加大对干部职工“八小时内外”的监督管理力度,强化执纪问责,努力锻造一支ZZ过硬、业务精湛、作风优良的统计铁军,为实现“十五五”良好开局提供坚实的基础。
区卫生健康局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,X区卫生健康局领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神,并结合中央BXGD精神学习教育,通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话。在此基础上,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是将X的创新理论转化为卫生健康事业发展具体实践的深度和速度有待加强。班子在组织学习X的二十大及二十届三中、四中全会精神时,能够做到及时跟进、全面覆盖,但在结合X区卫生健康事业发展实际,将宏观政策方针创造性地转化为具体工作规划和项目抓手方面,有时存在一定的“时差”和“温差”。例如,在推动“健康X”建设的进程中,虽然明确了“预防为主”的战略方针,但在2025年度的重点项目规划和资金投向上,优质医疗资源依然更多地向区级治疗性专科倾斜,对于构建强大的社区预防保健网络和慢性病早期筛查干预体系的投入增长相对缓慢,这反映出班子在战略层面,将中央精神迅速、精准地落实到资源配置和工作布局上的ZZ决断力和执行穿透力仍有提升空间。二是在防范化解公共卫生领域重大风险的前瞻性和敏锐性上存在不足。班子能够有效应对已知的、常规性的公共卫生挑战,但在运用ZZ眼光观察分析新出现的卫生健康问题,特别是对潜在的、苗头性的风险进行科学预判和提前布局上,思考得不够深远。以2025年春季在全国部分地区出现的某新型呼吸道传染病为例,尽管我区未出现大规模传播,但班子的应对策略更多是启动既有应急预案,在事中加强监测和物资储备,而未能在此之前,基于对病毒变异趋势和人口流动模式的分析,更有预见性地组织开展针对性的应急演练和公众健康教育,这说明我们在从ZZ高度审视公共卫生安全、做到“防患于未然”的战略思维上还存在短板。三是在统筹发展和安全、处理复杂矛盾中的ZZ能力有待锤炼。随着医药卫生体制改革进入深水区,班子在推动公立医院高质量发展与保障基本医疗卫生服务公益性之间,有时会面临两难抉择。在2025年关于区人民医院新业务大楼功能定位的讨论中,班子内部就“优先发展高附加值的特色专科以提升医院竞争力”还是“重点加强急诊、儿科、重症等公益性强但运营压力大的基础学科建设”产生了不同意见。尽管最终决策兼顾了两者,但决策过程一度过度依赖财务可行性分析,对于如何从维护人民群众最根本健康利益的ZZ高度来权衡利弊、凝聚共识的论证不够充分,反映出班子运用ZZ智慧解决事业发展中深层次矛盾的能力尚需加强。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习与思想改造的结合不够紧密,X性锤炼的“熔炉”效应未完全发挥。班子虽然严格执行了X委理论学习中心组学习制度,但有时学习存在“为学习而学习”的现象,满足于读原著、学原文,但在联系思想实际、深入进行自我剖析、触及灵魂深处的世界观、人生观、价值观问题上下的功夫还不够。例如,在学习X章关于X员义务的章节时,讨论多集中于文字表述的理解,而较少有成员结合自身分管领域的具体工作,深刻反思在履行“执行X的决定”“维护X的团结和统一”等方面存在的差距和不足,使得理论学习在淬炼X性、提升境界方面的实效打了折扣。二是开展批评和自我批评的“辣味”不足,X内ZZ生活的ZZ性、原则性有待进一步增强。在民主生活会、组织生活会上,班子成员间的相互批评有时还停留在“工作建议”层面,点到为止、避重就轻,怕伤和气、怕影响团结。在2025年上半年的一次工作复盘会上,针对“智慧医疗”信息平台项目进度滞后的问题,班子层面的讨论将原因归结为“技术复杂、厂商配合不力”等客观因素,而没有从班子自身在项目前期论证不充分、过程监管不到位等主观层面进行严肃、深刻的相互批评,导致问题根源未能真正挖深、挖透,未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。三是在传承和弘扬X的优良传统作风上存在“温差”,艰苦奋斗、自我革命的精神底色有所淡化。随着我区卫生健康事业条件的改善,班子成员中或多或少滋生了安于现状、按部就班的思想,锐意进取、攻坚克难的劲头相较以往有所减弱。在推进基层中医药服务能力提升工程中,面对部分社区卫生服务站场地有限、人才匮乏的现实困难,班子一度倾向于等待上级增加投入或调整规划,而主动深入基层、与一线人员共同研究如何通过优化服务流程、创新合作模式等“螺蛳壳里做道场”的办法破解难题的紧迫感和主动性不强,艰苦奋斗的ZZ本色没有得到充分彰显。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代X的群众路线不够深入,服务群众“最后一公里”存在堵点。班子成员虽然也常下基层调研,但有时调研安排程式化,存在“被安排”的路线和座谈对象,未能完全做到“四不两直”。2025年8月,班子成员带队到X镇卫生院调研紧密型县域医共体建设成效,调研活动更多聚焦于听取院领导汇报、查看数据报表和硬件设施,与普通医生、护士和前来就诊群众的随机性、开放式交流时间较短,未能全面、真实地掌握基层医务人员对资源下沉“含金量”的真实感受和群众对转诊流程便捷性的实际体验,导致后续出台的部分优化措施未能完全切中基层和群众的痛点。二是贯彻执行民主集中制有时存在偏差,科学决策、民主决策的机制优势未能充分发挥。在一些工作决策中,尤其是涉及专业性较强的领域,有时会比较倚重分管领导和业务科室的意见,其他班子成员在论证不充分的情况下发表意见不够主动,存在一定的“路径依赖”。例如,在审议2025年全区公共卫生应急物资储备目录调整方案时,由于方案专业性强、内容繁杂,多数班子成员未提出实质性修改意见便予以通过,未能围绕储备物资的效能、成本、轮换机制等关键环节进行更广泛、更深入的集体研判,在一定程度上削弱了集体决策的科学性和严谨性。三是权力观、政绩观的自我校准不够经常,防范特权思想和特权现象的堤坝筑得不够牢固。班子成员能够严守廉洁自律底线,但对一些非原则性的“特殊照顾”警惕性不高。例如,在协调解决区内医疗专家资源时,偶尔会应部分单位或个人请求,在不违反规定的前提下,为他们联系专家进行健康咨询或诊疗提供便利。这种行为虽然看似“小事”,但背后反映出在权力运行中,未能时时处处坚持公平公正原则,对“权力是人民赋予的,只能用来为人民服务”的敬畏之心扎根得不够深,存在被“人情”突破原则的风险。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是面对改革发展中的“硬骨头”,攻坚克难的锐气和韧劲有所消减。在推进我区卫生健康事业高质量发展的过程中,班子对于一些长期存在、矛盾复杂的难题,有时存在畏难情绪和“绕道走”思想。以构建紧密型县域医共体为例,自启动以来,在推动人员身份、薪酬待遇、药品目录、信息系统“四个统一”方面进展相对缓慢。班子在意识到改革会触及部分单位和个人的既得利益,协调难度极大时,未能以“明知山有虎、偏向虎山行”的决心强力推进,而是采取了较为稳妥的“先易后难”策略,导致这项关键性改革的“啃硬骨头”阶段一再延后,影响了整体改革效能的充分释放。二是树立和践行正确政绩观存在偏差,对打基础、利长远的工作投入精力不足。班子在工作中,有时不自觉地会把更多注意力放在那些见效快、易出彩的“显绩”上,而对于一些需要长期坚持、久久为功的“潜绩”工程,缺乏“功成不必在我”的境界和“一张蓝图绘到底”的恒心。例如,对于居民电子健康档案的动态更新和数据质量提升工作,尽管其对实现全生命周期健康管理至关重要,但因其工作烦琐、成效短期内不明显,班子在日常工作调度和考核督办中的关注度和推进力度,相较于新建医院大楼、引进先进设备等硬件项目明显不足,导致健康档案的实用价值未能得到充分发挥。三是识变应变求变的创新意识不强,应对新形势新挑战的能力存在短板。在人工智能、大数据等新技术与医疗健康领域加速融合的背景下,班子对这些新技术可能带来的颠覆性变革认识不够深刻,在思想上和行动上都显得较为保守。面对基层医疗机构普遍存在的影像、心电诊断医师短缺的困境,虽然周边地区已有通过引入AI辅助诊断系统提升基层服务能力的成功案例,但我局班子仍停留在组织考察学习和内部讨论阶段,对于如何结合我区实际,制定试点方案、筹措专项资金、解决数据安全等关键问题,迟迟未能下定决心、迈出实质性步伐,错失了以技术创新驱动基层医疗服务能力提升的有利时机。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实“一岗双责”存在“上热下冷”现象,压力传导未能层层到位。局X委主要负责同志对全面从严治X工作抓得紧、要求严,但班子其他成员在履行分管领域内的管X治X责任上,有时存在认识偏差,认为业务工作是“硬指标”,X风廉政建设是“软任务”,导致责任压力传导出现衰减。例如,在2025年开展的医药领域腐败问题专项整治工作中,个别分管领导主要依赖纪检国家监察委员会门的监督检查,而对自己分管的医院和科室,在日常业务管理中,就如何扎紧制度笼子、强化廉政风险点排查等主动谋划、靠前监督的措施不多,未能真正做到业务工作与X风廉政建设同谋划、同部署、同落实。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不健全,一些“隐形”负担依然存在。班子高度重视为基层减负工作,在精简文件、会议方面取得了明显成效。但一些新的形式主义问题开始冒头,例如,以APP、AAA工作群打卡签到、上传工作图片等“指尖上的形式主义”有抬头趋势,加重了基层医务人员的负担。班子对此类问题虽然有所察觉,但对其背后反映的“工作留痕”惯性思维和官僚主义作风,未能从根源上进行深入剖析和系统整治,导致减负工作有时陷入“按下葫芦浮起瓢”的困境。三是对干部队伍的日常教育监督管理不够严格,抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。班子对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,有时碍于情面,多以提醒、告诫为主,动真碰硬、严肃处理的较少。例如,巡察反馈曾指出我局系统存在对各社区卫生服务机构财务管理不够严格的问题,尽管后续进行了整改,但在日常监督中,班子对一些单位存在的财务报销不规范、小额采购程序不严谨等“小问题”仍然失之于宽、失之于软,未能及时予以纠正和规范,这反映出在推动全面从严治X向基层延伸、覆盖到“神经末梢”的韧劲和狠劲上还存在不足。
二、原因剖析
经过深刻反思,班子认为上述问题的产生,根源在于思想层面,主要有以下几方面原因:
(一)理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、繁重的卫生健康工作中,班子成员有时不自觉地将工作等同于一般行政事务,用事务性工作的繁忙代替了持续的ZZ理论淬炼和X性锻炼。对习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器,满足于“知其然”,但在“知其所以然”“知其所以必然”上下的功夫不够,未能完全内化为改造主观世界、指导客观实践的坚定信仰和行动自觉。这导致在面对复杂局面和深层矛盾时,ZZ站位不够高,战略定力不够强,从ZZ高度观察、分析和处理问题的能力出现偏差。
(二)为民服务的宗旨意识树得不够牢。随着工作岗位的变化和环境的改善,与人民群众的直接联系有所减少,对群众的所思所盼、所急所难的感受不如以往真切,不自觉地产生了与群众的距离感。下基层调研有时更注重了解工作推进情况,而对群众的“表情包”“心声”体察不够,导致在决策和执行过程中,未能始终将人民群众的满意度作为最高标准。这是“四下基层”走样、服务群众存在堵点等问题的思想根源。
(三)自我革命的斗争精神有所弱化。面对卫生健康事业改革发展稳定任务的艰巨性、复杂性,班子成员中存在一定的“船到码头车到站”的松劲思想和“多一事不如少一事”的求稳心态。对于一些历史遗留问题和改革深水区的难题,敢于动真碰硬、一抓到底的锐气和勇气不如从前,习惯于用常规办法解决问题,缺乏突破思想藩篱和利益固化壁垒的斗争魄力。这是导致改革攻坚力度不足、创新意识不强等问题的关键所在。
(四)履职尽责的系统观念树得不够稳。班子在想问题、作决策、抓落实的过程中,有时还存在一定的本位主义和局部思维,未能完全跳出卫生健康“一亩三分地”,将全区卫生健康工作放到经济社会发展全局中去思考和谋划。对“发展”与“安全”“显绩”与“潜绩”“业务”与“X建”等关系的辩证统一认识不够深刻,导致工作中有时出现顾此失彼、重硬轻软的现象,影响了事业发展的整体性、协同性和可持续性。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,X区卫生健康局领导班子将以此次民主生活会为新起点,以彻底的自我革命精神,从严从实抓好整改落实。
(一)持续强化理论武装,在凝心铸魂中筑牢ZZ忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格落实“第一议题”制度,巩固拓展主题教育成果。班子将带头深学细悟X的二十大及二十届三中、四中全会精神,不仅要学懂弄通基本内容、核心要义,更要紧密联系卫生健康工作实际,定期举办专题研讨会,围绕如何将XX中央决策部署转化为推动X区公立医院高质量发展、完善公共卫生体系、深化医药卫生体制改革的具体路径和有效举措,进行深入的集体研判,确保X的创新理论真正成为指导我们破解难题、推动发展的“金钥匙”。
(二)站稳人民立场,在深入基层中增进群众感情。班子将进一步完善和落实领导干部直接联系群众制度,带头践行“四下基层”优良传统。彻底改进调研方式,每年确定若干重点难点课题,采取“四不两直”方式,直插基层、直面群众,与一线医务人员、患者及其家属同坐一条板凳,真心实意听取他们的意见建议。建立问题台账和反馈机制,对于群众反映强烈的“看病难、看病贵”等急难愁盼问题,由班子成员牵头成立专项小组,挂牌督办、限时解决,确保各项惠民政策落地见效,以实际行动密切X同人民群众的血肉联系。
(三)发扬斗争精神,在攻坚克难中展现担当作为。班子将紧紧围绕制约我区卫生健康事业高质量发展的瓶颈问题,建立改革攻坚任务清单,明确责任分工和时间节点,以钉钉子精神逐项推进、务求实效。特别是针对紧密型县域医共体建设中的难点堵点,班子将亲自挂帅,加强与编制、人社、医保等部门的协同联动,敢于向利益固化的藩篱开刀,坚决破除体制机制障碍。同时,树立鲜明的实干导向,大力倡导“功成不必在我”的政绩观,加大对公共卫生服务体系建设、人才队伍培养、信息化基础建设等长期性、基础性工作的投入和考核权重,营造干事创业、真抓实干的浓厚氛围。
(四)扛牢主体责任,在自我革命中纵深推进全面从严治X。班子将始终保持“赶考”的清醒和坚定,严格落实全面从严治X主体责任和“一岗双责”,将管X治X责任贯穿于卫生健康事业发展的全过程、各方面。定期召开X风廉政建设形势分析会,加强对重点领域、关键岗位,特别是药品耗材采购、工程项目建设等廉政风险点的动态监控和源头治理。持之以恒落实中央BXGD精神,对“指尖上的形式主义”等隐形变异问题露头就打、坚决整治,切实为基层松绑减负。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,努力打造一支ZZ坚定、业务精湛、作风优良、清正廉洁的卫生健康铁军,为实现“十五五”良好开局提供坚强保障。
区住建局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,X区住房和城乡建设局领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神,通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话。在此基础上,班子成员认真对照6个方面内容,深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是理论学习成果向实践转化不够高效。班子虽然坚持通过中心组学习等方式持续学习新思想新理论,但在将其转化为指导住建领域高质量发展的具体行动上仍有差距。在推进2025年度涉及8841户居民的老旧小区改造项目时,班子在初期方案研讨中,更多地聚焦于墙面刷新、道路硬化等显性指标,对于如何系统性融入海绵城市、绿色建筑等新发展理念思考不深、行动较慢,导致理论学习与业务决策存在一定程度的“两张皮”现象。二是运用ZZ眼光观察和分析问题的能力有待加强。在处理一些复杂问题时,有时更多从业务和技术角度出发,对潜在的社会稳定风险预判不足。例如,在推进大连路片区配套基础设施建设项目的过程中,初期制定的交通疏导方案虽然技术上可行,但对沿线商铺经营影响的评估不够充分,未能及时制定精细化的补偿或引导措施,引发部分商户的疑虑和不满,这反映出班子在重大工程决策中统筹发展和安全、防范化解风险的ZZ敏锐性还需进一步提升。三是将中央大政方针本地化、具体化的创造性落实存在不足。面对中央关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署,班子虽然及时组织了学习传达,但在结合X区实际,研究出台具有针对性、创新性的政策工具包方面略显迟缓。在市场下行压力加大的背景下,班子更多的是执行上级普适性政策,主动作为、靠前服务,为企业纾困解难、提振市场信心的创新举措不多,未能完全将中央精神转化为推动本地房地产市场企稳回暖的有力抓手。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是在急难险重任务中锤炼X性的自觉性不高。班子成员能够身先士卒、靠前指挥,但在繁重的业务工作中,有时会将工作等同于X性锻炼,忽视了在攻坚克难中主动进行思想淬炼。在2025年城镇老旧小区改造7325套的年度任务推进过程中,班子会议和日常调度多集中于工程进度、资金拨付等具体事务,较少组织专题讨论,深入挖掘项目背后所蕴含的“人民城市人民建”的深刻内涵,未能将项目一线真正打造成为锤炼X性、践行初心使命的“大熔炉”。二是开展批评与自我批评的“辣味”尚显不足。在民主生活会或组织生活会上,班子成员间的相互批评有时还停留在“提希望”“提建议”的层面,存在以工作建议代替思想交锋的现象。在复盘一些工程质量监管不到位的问题时,批评意见往往点到为止,未能深挖背后是否存在“老好人”思想或是不愿得罪人的心态,自我批评也偶有避重就轻、对深层次思想问题触及不深的情况。三是X性原则在具体决策中的“压舱石”作用发挥不充分。面对一些两难抉择时,有时会不自觉地以实用主义代替X性原则。在一次为确保老旧小区加装36台电梯的年度任务按时完成的供应商选择中,班子曾倾向于一家报价较低、承诺工期最短但过往社区协调经验相对欠缺的企业。这种重效率轻群众工作的思维倾向,反映出在具体决策中,以人民为中心的根本立场和X性原则的衡量标尺树得还不够牢固。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是“四下基层”制度落实得不够深入。虽然班子成员经常下到项目工地和社区,但有时存在“被安排”调研的现象,未能完全做到“身入”更“心入”。在部分老旧小区改造项目启动前的意见征询环节,虽然召开了居民代表会,但会议议程偏向于政策解读和方案通报,对居民提出的施工噪音、建筑垃圾清运等个性化、细节化问题未能当场给予充分回应和吸纳,导致后续施工中仍出现了不可避免的群众投诉,说明深入基层听真话、察实情的功夫还不到家。二是民主集中制执行的刚性约束有待强化。班子议事决策规则总体上得到遵守,但个别时候,主要领导在发表意见后,其他班子成员补充讨论不够充分,存在一定的“跟随”思想。在讨论一项涉及1437套城市棚户区改造资金的分配方案时,主要领导基于对全局的考量提出了初步意见,部分班子成员未能结合自己分管领域的实际情况提出更多建设性意见或不同看法,使得决策的科学性和周延性受到一定影响,防止“一言堂”的长效机制仍需完善。三是依法行政的弦绷得不够紧。班子始终强调依法办事,但在一些具体环节,服务效率和行政程序的平衡点把握得不够精准。为了加快重点项目的建设进度,个别分管领导在指导施工许可审批流程时,曾催促业务科室为企业提供“容缺受理”便利,虽然初衷是好的,但对政策边界的把握不够严谨,无形中增加了事后监管的风险,也反映出对权力运行必须始终在法治轨道内的敬畏之心需要进一步增强。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在工作中,一定程度上还存在“重显绩、轻潜绩”的倾向,对打基础、利长远的工作投入精力不足。例如,在推进城市更新行动中,班子前期的工作重点更多地放在了老旧小区外立面翻新、道路拓宽等容易出形象、见效快的工程上,而对于地下管网改造、智慧社区建设等关乎城市“里子”和长远发展的项目,虽然有所规划,但推进力度和资源倾斜度相对较弱,政绩观的校正仍需持续用力。二是攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。面对住建领域的一些历史遗留问题和“硬骨头”,有时存在畏难情绪和“等靠要”思想。面对当前房地产市场持续低迷的严峻挑战,班子在化解部分楼盘交付难、办证难等信访积案时,虽成立了专班,但有时过于依赖上级政策支持和司法途径,主动运用市场化、法治化手段创新解决方案的闯劲不足,未能以“时时放心不下”的责任感啃下每一个“硬骨头”。三是改革创新的意识和能力有待提升。习惯于按部就班、凭经验办事,运用新理念、新技术破解工作难题的能力不足。在处理日益增多的建筑质量和物业管理投诉时,主要还是沿用“接诉即办”的传统模式,对于如何运用大数据分析预判矛盾高发点、如何搭建智慧物业平台提升服务效能等创新治理手段,研究不深、探索不够,导致工作效率和群众满意度的提升进入了瓶颈期。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实“一岗双责”存在“上热下冷”现象。班子层面对全面从严治X工作是重视的,但压力传导到分管领域和基层科室时有所衰减。分管工程质量安全监管的班子成员,在召开业务会议时,强调技术规范和安全生产讲得多,但对分管领域内的廉政风险点排查、对关键岗位人员的廉政谈话提醒抓得不够经常、不够深入,导致业务工作与X风廉政建设未能实现同频共振、一体推进。二是整治形式主义为基层减负的长效机制不健全。虽然三令五申精简文件、改进会风,但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如,为迎接各类督导检查,基层站所和项目一线仍需准备大量台账资料,存在过度留痕的问题。在组织赴外地考察学习时,有时也存在行程安排过于紧凑、走马观花,未能深入学习借鉴先进经验的现象,调研考察的形式主义问题仍需下大力气整治。三是对X员干部的日常教育监督管理不够严格。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注不够,监督触角延伸不足。主要通过廉政X课、节前提醒等方式进行“大水漫灌”式的教育,对于个别干部可能出现的苗头性、倾向性问题,未能做到早发现、早提醒、早纠正。在规范X员干部网络言行方面,也以宣传引导为主,缺乏有效的监督约束机制,全面从严治X的螺丝仍需拧得更紧。
(六)在对照违反中央BXGD精神典型案例剖析方面。一是警示教育成果内化于心、外化于行存在差距。每年都组织学习违反中央BXGD精神的典型案例通报,但部分班子成员仍存在“看戏”心态,把自己当成“局外人”,认为案例中的人和事离自己很遥远。在反思剖析时,未能真正把自己摆进去,深入思考自身岗位是否存在类似的廉政风险,导致警示教育的效果打了折扣,未能完全转化为敬畏纪法、严于律己的行动自觉。二是抵制隐形变异“四风”问题的警惕性不高。随着正风肃纪的深入,一些“四风”问题穿上了“隐身衣”、玩起了“障眼法”。班子对一些不易察觉的形式主义、官僚主义问题辨别力不强。例如,在下基层调研时,满足于听取“盆景式”的汇报,对基层单位精心安排的“经典路线”习以为常,未能通过“四不两直”的方式直插现场、掌握实情,实质上是一种新的调研形式主义。三是勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风有所淡化。虽然没有发生公款吃喝、超标接待等明令禁止的行为,但节约意识在一些细节上有所松懈。在安排公务活动时,有时过于追求“一步到位”的便利,选择了成本较高的方案;在办公经费使用上,也存在审核把关不严,购买非必需高档办公用品的现象。这些问题虽然看似小事,却反映出班子在长期执政环境下,对“过紧日子”的思想认识和行动自觉有所弱化。
二、产生问题的原因剖析
经过深刻反思,班子认为上述问题的产生,根源在于主观方面,主要有以下几点。
(一)理想信念的“总开关”拧得不够紧。在长期、繁杂的住建业务工作中,有时不自觉地放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造,用事务主义代替了ZZ理论学习,导致对习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义学得不深、悟得不透。理论上的不清醒,直接导致了ZZ上的不坚定,面对新形势新挑战,有时不能第一时间从X的创新理论中找遵循、找方法,从而出现了理论与实践脱节、政绩观偏差等问题。
(二)为民服务的宗旨意识树得不够牢。随着工作岗位的变化和环境的变迁,与基层群众的直接联系有所减少,对群众的急难愁盼问题感同身受不够。在推进工作中,有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料,下基层调研也存在“精英视角”,未能真正与群众坐在一条板凳上,倾听他们的心声。这种宗旨意识的淡化,是导致“四下基层”不深入、解决群众实际困难不彻底、形式主义依然存在的思想根源。
(三)纪律规矩的“高压线”意识不够强。对X章X规X纪的学习不够系统深入,未能时时刻刻用纪律的尺子来丈量自己的言行。在执行民主集中制、落实中央BXGD精神等具体工作中,有时存在惯性思维和侥幸心理,认为只要不碰“红线”、守住“底线”即可,对一些“擦边球”行为警惕性不高,自我要求有所放松。这种纪律观念的弱化,导致了在抵制隐形变异“四风”问题上不够坚决,也使得管X治X责任的落实出现了“温差”。
(四)自我革命的斗争精神有所懈怠。在和平建设时期,缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。面对一些深层次矛盾和历史遗留问题,有时存在求稳怕乱的思想,习惯于用“拖”和“等”的办法,缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气。在批评和自我批评中,不愿动真碰硬,担心影响班子团结。这种斗争精神的消退,是导致改革创新动力不足、攻坚克难锐气减弱、管X治X“宽松软”的根本原因。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,局领导班子将以此次民主生活会为新起点,从严从实抓好整改落实,以实际行动推动住建事业高质量发展。
(一)持续强化理论武装,在筑牢ZZ忠诚上实现新提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,深入学习领会X的二十届三中、四中全会精神,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度,确保X的创新理论入脑入心。大力弘扬理论联系实际的学风,围绕城市更新、住房保障、建筑业转型升级等核心业务,定期举办专题研讨,真正把学习成果转化为破解难题、推动发展的思路举措和实际成效,确保X中央决策部署在住建领域不折不扣落地生根。
(二)持续站稳人民立场,在增进民生福祉上展现新作为。深入践行以人民为中心的发展思想,严格落实“四下基层”制度,班子成员带头深入项目一线、深入群众家中,变“群众上访”为“干部下访”,在一线发现问题、化解矛盾。聚焦老旧小区改造、保障性住房分配、房地产领域信访等群众最关心最直接最现实的利益问题,建立问题台账,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音。以群众满意度为检验工作成效的唯一标准,不断优化公共服务供给,切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,用住建干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
(三)持续严明纪律规矩,在推进自我革命上达到新高度。始终把纪律和规矩挺在前面,带头学习贯彻《中国共产X纪律处分条例》,知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行民主集中制,完善班子议事决策规则,营造敢于讲真话、善于听真话的民主氛围,坚决防止“一言堂”。以打攻坚战、持久战的决心,锲而不舍落实中央BXGD及其实施细则精神,对隐形变异“四风”问题时刻保持高度警惕,坚决防止反弹回潮。加强对X员干部的全方位管理和经常性监督,抓早抓小、防微杜渐,努力营造风清气正的ZZ生态。
(四)持续发扬斗争精神,在强化担当作为上开创新局面。牢固树立和践行正确政绩观,坚持一张蓝图绘到底,多做打基础、利长远、惠民生的实事。围绕X区“十五五”规划开好局、起好步的目标,聚焦住建领域的堵点、痛点、难点问题,敢于较真碰硬,主动担当作为。鼓励改革创新,支持干部在严守纪法的前提下大胆试、大胆闯。树立“凭能力用干部,以实绩论英雄”的鲜明用人导向,激励广大干部在新征程上展现新气象、新作为,为扎实推进中国式现代化X实践贡献住建力量。
乡镇X委班子2025年度民主生活会对照检查发言
根据中央和省市县委关于开好2025年度民主生活会的部署要求,镇X委班子紧扣会议主题,聚焦“五个带头”核心要求,会前深入学习X的二十大和二十届四中全会精神,认真领会习近平总书记关于X的建设的重要思想及对基层治理、乡村振兴等系列重要指示批示精神,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心谈话等多种形式广泛征求意见建议,深入开展班子成员之间、班子与基层干部之间的谈心谈话。在此基础上,系统梳理查摆问题、深刻剖析根源症结、明确整改方向举措。现将对照检查情况汇报如下,请各位同志批评指正。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面
班子始终将ZZ建设作为生命线,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,但对标乡镇作为“政策落地最后一公里”的ZZ定位,仍存在短板弱项。一是理论武装转化效能不足。对X的创新理论学习存在“浅尝辄止、按需学习”现象,尤其对发展新质生产力、推进城乡融合等重大战略部署,满足于读文件、记笔记,未能与本镇产业结构单一、群众增收渠道狭窄等实际问题深度融合。如在谋划特色农业产业升级时,仍习惯于向上争取政策资金,运用新发展理念破解土地、人才瓶颈的思路不宽、举措不实。二是ZZ三力穿透力不强。面对基层治理中的复杂矛盾和群众多元诉求,有时存在“重业务、轻ZZ”的惯性思维,落实上级决策部署时存在“上下一般粗”现象,创造性开展工作能力不足。例如在落实粮食安全责任制时,仅简单完成上级下达的播种面积指标,未结合本镇丘陵地形、水利条件实际制定差异化高产培育方案,导致粮食产量提升缓慢。三是ZZ忠诚实践不够扎实。在推进耕地保护、生态环保等“国之大者”任务时,压力传导存在层层递减现象,对个别村(社区)存在的打折扣、搞变通问题,批评教育多、严肃问责少,未能形成有效震慑。
(二)在带头固本培元、增强X性方面
班子成员能够按要求参加X的组织生活,但X性锻炼的经常性、严肃性仍需加强。一是理想信念“钙质”补充不足。部分同志随着工作年限增长,逐渐产生“松劲歇脚”思想,艰苦奋斗、攻坚克难的精气神有所弱化,认为自身X性过硬,放松了持续的自我革命。对社会上的错误思潮和模糊认识,虽能做到不信不传,但主动发声亮剑、坚决斗争的锐气不足,存在“多一事不如少一事”的心态。二是X内ZZ生活“熔炉”作用发挥不充分。民主生活会、组织生活会虽能按时召开,但有时存在“辣味”不足、“人情味”过浓的问题,自我批评多聚焦工作层面,对思想灵魂深处的问题触及较少;相互批评存在“老好人”思想,怕伤和气、怕影响团结,点到为止、隔靴搔痒,未能真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。三是宗旨意识根脉扎得不深。虽然经常下村入户,但有时存在“身入”而“心未至”的情况,坐在办公室听汇报、看材料多,真正与群众坐一条板凳拉家常、听真话少。对群众反映的历史遗留问题和复杂矛盾,存在畏难情绪,缺乏一抓到底的韧劲,部分问题久拖不决,影响了X委政府公信力。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终将纪律规矩挺在前面,但在内化于心、外化于行上仍需持续发力。一是敬畏人民的立场偶有偏差。谋划工作时,有时更注重完成上级考核指标、打造短期“亮点”,对群众长远利益思考不周全,政绩观存在偏差。如在推进某基础设施项目时,前期调研论证不充分,未充分兼顾沿线少数村民的合理诉求,导致项目实施中出现阻力,虽最终解决,但反映出听取民意、尊重民智的短板。二是敬畏组织的观念不够牢固。执行民主集中制不够到位,重大事项决策前,“一把手”有时会前酝酿不充分,会上引导性发言较多,其他班子成员发表不同意见不够主动,导致“集体决策”变相成为“集体表决”。请示报告制度执行不严,对一些认为“不重要”的事项存在迟报、漏报现象,组织观念有待强化。三是敬畏法纪的自觉有待巩固。对X章X规X纪的学习多停留在“知晓”层面,对其内涵要求领悟不深,运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足。在项目审批、资金使用等关键环节,监管制度不够细化,存在廉政风险隐患;对干部日常监督提醒不够,八小时以外监督存在盲区。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
班子始终围绕镇域发展履职尽责,但面对新形势新任务,担当作为的劲头和能力仍有欠缺。一是攻坚克难的锐气不足。面对历史遗留问题和复杂矛盾,部分同志存在“求稳怕乱”思想,缺乏“啃硬骨头”的勇气和魄力。如在处理部分村的土地确权纠纷时,因担心引发信访问题,存在拖延回避、消极应对的情况,未能主动牵头协调解决,导致问题积累。二是创新驱动的能力不足。习惯于按传统思路和方法开展工作,对新形势下乡村振兴、基层治理的新路径探索不够。在推动农产品产销对接时,未能及时预判市场波动风险,未建立长效对接机制,导致2025年部分农户出现农产品滞销问题;在基层治理中,对数字化、智能化手段运用不足,治理效能有待提升。三是工作落实的韧劲不足。对重点工作部署多、跟踪问效少,存在“重部署、轻落实”现象。如在推进乡村振兴示范村建设中,虽制定了实施方案,但缺乏常态化调度推进机制,对建设过程中出现的资金短缺、进度滞后等问题解决不及时,导致建设成效未达预期。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面
班子认真落实全面从严治X主体责任,但压力传导、监督执纪等方面仍存在薄弱环节。一是主体责任落实不够到位。存在“重业务、轻X建”倾向,将X风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核的要求落实不够扎实,部分班子成员“一岗双责”意识不强,对分管领域X风廉政建设重视不够、研究不多。二是监督执纪力度不够严实。纪检监察力量薄弱,监督方式单一,对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断,存在失之于宽、失之于软的现象。对村级“三资”管理、惠民政策落实等重点领域的监督排查不够深入,未能形成常态化监督机制。三是廉政教育成效不够明显。廉政教育形式较为单一,多以集中学习文件、观看警示教育片为主,结合本地案例开展深度剖析不够,未能真正触动X员干部思想灵魂,警示教育的震慑作用未能充分发挥。
二、原因剖析
深刻反思上述问题,根源主要在于以下四个方面:
一是理论武装不深,思想根基不牢。对ZZ理论学习的重要性认识不足,没有真正把学习作为一种ZZ责任、精神追求和生活方式,缺乏系统性、主动性学习自觉,对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质领悟不够透彻,导致运用理论指导实践、解决实际问题的能力不足,ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力提升滞后。
二是X性锤炼不常,宗旨意识淡化。随着工作环境和条件的变化,部分班子成员逐渐放松了X性修养的持续锤炼,忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。在工作中不自觉地站在“管理者”角度思考问题,而不是站在群众立场谋划工作,深入基层、服务群众的自觉性主动性下降。
三是担当精神不足,进取意识弱化。面对新时代基层工作的新形势新挑战,存在安于现状、求稳怕乱的思想,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神。在破解发展难题、应对风险挑战时,创新思维不足,攻坚能力不强,对工作标准要求不高,满足于完成基本任务,缺乏争创一流的进取意识。
四是管X治X不严,责任传导不力。对全面从严治X的极端重要性认识不够深刻,存在“好人主义”思想,怕得罪人、怕伤和气,导致监督执纪不够严格。主体责任和“一岗双责”落实不到位,压力传导层层递减,对基层X组织建设和X员干部教育管理监督失之于宽、失之于软,未能形成从严管X治X的浓厚氛围。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和剖析的根源,镇X委班子将以此次民主生活会为契机,立行立改、标本兼治,切实把整改工作落到实处,推动各项工作再上新台阶。
(一)强化理论武装,筑牢ZZ忠诚。一是健全学习机制。严格落实X委理论学习中心组学习制度,制定详细学习计划,每月至少组织1次集中学习研讨,每季度开展1次专题辅导,深入学习X的创新理论和上级决策部署,做到学深悟透、融会贯通。二是提升转化效能。坚持理论联系实际,班子成员每月结合分管工作撰写1篇学习心得,每季度牵头开展1次专题调研,聚焦产业发展、乡村振兴等重点问题,把学习成果转化为解决实际问题的具体举措。三是锤炼ZZ能力。定期开展ZZ风险研判,加强对意识形态工作的领导,提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,确保上级决策部署在本镇落地生根、开花结果。
(二)深化X性锤炼,强化宗旨意识。一是严肃X内ZZ生活。严格执行民主生活会、组织生活会等制度,敢于揭短亮丑,增强批评和自我批评的ZZ性、原则性、战斗性,真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。二是密切联系群众。落实班子成员基层联系点制度,每月深入基层调研不少于3次,采取“四不两直”方式与群众面对面交流,建立群众问题台账,实行销号管理,切实解决群众急难愁盼问题。三是强化X性修养。每月开展1次班子成员X性分析,主动认领急难险重任务,在攻坚克难中锤炼X性、提升能力,始终保持共产X员的先进性和纯洁性。
(三)强化担当作为,提升发展质效。一是树立正确政绩观。摒弃“求稳怕乱”思想,聚焦镇域发展重点难点问题,成立专项攻坚小组,实行项目化推进、台账化管理、挂图作战,确保各项工作落到实处。二是增强创新能力。每月学习1项先进地区工作经验,结合本镇实际探索产业发展、基层治理新思路新举措,建立农产品产销对接长效机制,推进基层治理数字化建设,提升工作效能。三是强化跟踪问效。建立重点工作周调度、月通报、季督查制度,对工作落实不力、进展缓慢的严肃问责,确保各项工作按时间节点高质量完成。
(四)压实治X责任,从严管X治X。一是落实主体责任。牢固树立“一岗双责”意识,将X风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核,每季度召开1次X风廉政建设专题会议,研究解决存在的问题。二是强化监督执纪。加强纪检监察队伍建设,健全监督机制,重点加强工程建设、项目招投标、村级“三资”管理等领域监管,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,严肃查处违纪违法行为。三是深化廉政教育。每季度至少开展1次警示教育,运用本地典型案例开展深度剖析,开展家庭助廉活动,筑牢X员干部拒腐防变的思想防线,营造风清气正的ZZ生态。
以上对照检查,恳请各位同志批评指正,我们将虚心接受、认真整改。
医学院2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(五个带头)
根据学院X委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,学院领导班子紧扣会议主题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十届三中、四中全会精神,并结合深入贯彻中央BXGD精神学习教育,通过多种形式广泛征求意见、深入开展谈心谈话。在此基础上,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆突出问题,深刻剖析思想根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化ZZ忠诚、提高ZZ能力方面。一是将X中央决策部署与学院具体工作结合不够紧密。班子在理论学习和政策解读上能够做到及时跟进,但在将宏大ZZ叙事转化为推动学院发展的具体实践路径上,思考的深度和谋划的精度仍有欠缺。在学院2025年工作推进会上讨论如何为“十五五”良好开局奠定基础时,部分讨论内容仍聚焦于争取更多科研经费、扩大招生规模等传统指标,对于如何将学院发展深度融入国家高质量发展和区域健康中国战略形成具有前瞻性和战略性的发展布局,研讨得不够充分,未能形成体系化的行动方案。二是ZZ敏锐性和ZZ鉴别力有待进一步增强。班子成员能够严守ZZ纪律和ZZ规矩,但在面对复杂局面和潜在风险时,预见性和洞察力尚显不足。在推进筹建*学院口腔医院的初期论证工作中,对项目建设可能遇到的土地、资金、审批等环节的复杂性和长期性估计不足,一度存在过于乐观的情绪,对于潜在的政策变动和外部环境变化未能制定充分的应对预案,反映出在重大决策前的风险评估和压力测试方面,ZZ考量不够周全。三是执行上级决策部署有时存在机械化倾向。在贯彻落实上级X委关于加强医教协同、推动学科交叉融合的工作要求时,虽然能够做到不折不扣地执行,但在创新执行方式、丰富执行内涵上做得不够。例如,在响应学校关于加强“新医科”建设的号召时,学院的初步举措主要停留在增设几门选修课、举办几次联合讲座的层面,而对于如何打破学科壁垒,推动口腔医学与材料科学、信息技术等进行深层次、结构性的融合,探索复合型人才培养新模式,缺乏破冰攻坚的决心和创造性地落实举措。
(二)在带头固本培元、增强X性方面。一是理论学习成果向实践转化的效能不高。班子虽然能够坚持X委理论学习中心组学习制度,定期组织学习X的创新理论,但学习有时满足于“读过了”“学过了”,在“深化、内化、转化”上下的功夫不够。在2025年组织的一次关于X的二十届四中全会精神专题学习研讨后,虽然大家在理论层面有了新的认识,但如何运用会议精神指导解决学院师资队伍建设中的短板问题、提升青年教师思想ZZ素养等,未能及时形成具体、可操作的改进措施,理论学习与实际工作存在一定的“两张皮”现象。二是开展批评和自我批评的“辣味”不足。在民主生活会或组织生活会上,班子成员之间能够坦诚相见,但批评有时碍于情面,多以工作建议代替思想交锋,点问题“蜻蜓点水”,挖根源“浅尝辄止”。自我批评则更多地谈论工作中的具体失误,比如某个项目推进慢了、某项活动组织不够周密,而对于自身在X性修养、政绩观、权力观方面存在的深层次问题,触及灵魂的剖析较少,未能达到“红脸出汗、排毒治病”的最佳效果。三是X性锤炼的自觉性有待持续提升。班子成员能够做到在重大原则问题上立场坚定,但将X性要求融入日常工作生活的自觉性还需加强。个别班子成员在非正式场合,偶尔会对社会上流传的一些关于医疗体制改革的未经证实信息进行议论,虽然没有造成不良影响,但反映出在任何时候任何场合都保持言行的审慎性、恪守X员的纪律要求方面,弦绷得还不够紧,未能将坚定的X性原则内化为一种无需提醒的自觉行动。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是深入基层联系服务群众的深度和广度有待拓展。虽然班子成员能够落实“四下基层”制度,定期到教学一线、临床科室和学生宿舍走访调研,但调研的实效性有待提高。有时调研活动程序化、路线化,满足于听取部门负责人的工作汇报,与普通教职员工、学生和患者进行“一对一”的深入交流不够。例如,在一次针对临床教学的调研中,未能深入了解到进修医生在生活保障方面的实际困难,也未能及时发现患者反映的预约挂号系统在高峰时段响应迟滞的问题,导致一些急难愁盼问题未能第一时间进入决策视野。二是贯彻执行民主集中制有时不够充分。班子议事决策能够遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,但在一些看似“专业性强”或“较为紧急”的议题上,有时会不自觉地依赖主要领导或分管领导的意见。在讨论“内蒙古口腔颅颌面疾病研究重点实验室”年度建设资金分配方案时,由于方案前期酝酿较为成熟,会上多数成员未提出实质性不同意见便予以通过,未能真正起到集思广益、博采众长的作用,决策过程的民主氛围和讨论深度有待加强。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力仍需提升。班子成员普遍具有较强的法纪意识,但将法治精神贯穿于管理决策全过程的能力尚有不足。在处理一起教学设备采购合同的轻微纠纷时,优先考虑的是通过人情协调、协商让步的方式解决,而不是第一时间依据合同条款和相关法律法规来界定责任、维护学院的合法权益。这种习惯于运用传统行政手段解决问题的方式,虽然在短期内看似高效,但从长远看,不利于学院治理体系和治理能力现代化。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是攻坚克难的锐气和斗争精神有所弱化。面对学院发展中一些深层次、历史性的难题,有时存在畏难情绪和求稳心态,缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲。例如,关于如何有效整合学院教学资源与附属医院临床资源,建立责权利明晰、运转高效的“院院合一”管理模式,这一课题已讨论多年,但由于涉及复杂的利益调整和机制重构,班子在推动上决心不够大、措施不够硬,导致改革进展相对缓慢,医教研协同发展的潜力未能充分释放。二是对新发展理念的理解和践行不够到位。在推动学院高质量发展的过程中,思想观念的转变还不够彻底,有时仍然习惯于用规模扩张、指标增长等传统路径来衡量发展成效。在制定2025年度工作计划时,对标国家口腔区域医疗中心标准,提出的目标更多集中在增加床位数、引进新设备等“硬件”上,而对于如何通过优化服务流程、创新诊疗技术、提升患者就医体验等“软件”建设来体现高质量发展的核心要义,思考和布局尚有不足。三是防范化解重大风险的意识和能力有待加强。在日常工作中,对教学、医疗、科研等领域的潜在风险虽然有所警觉,但系统性的风险排查和防控体系建设仍不完善。特别是在网络舆情和意识形态领域,风险预警机制较为薄弱。2025年下半年,曾有学生在社交媒体上对临床实习安排表达不满,尽管问题本身不大,但由于学院未能第一时间监测到并有效引导,导致该帖文在小范围内发酵,暴露出在应对网络突发事件时的敏感性和处置能力存在短板。
(五)在带头坚决扛起管X治X责任方面。一是落实“一岗双责”存在“上热下冷”现象。班子主要负责同志对全面从严治X工作高度重视,但压力传导未能层层递进、一贯到底。部分分管业务的班子成员,在抓业务工作时投入精力多,在抓分管领域X风廉政建设方面则相对投入不足,存在“说起来重要、做起来次要”的情况。例如,在对分管的科室进行年终考核时,关注点主要集中在业务指标完成情况上,对科室作风建设、医德医风教育等情况的检查和点评则较为笼统,未能将管X治X责任与业务管理责任真正捆绑起来。二是整治形式主义、官僚主义不够彻底。尽管学院层面三令五申反对形式主义,并采取了一些精简会议、文件的措施,但一些隐形变异的形式主义问题依然存在。例如,在组织横向的兄弟院校交流学习活动时,有时准备工作过于注重材料的“精美”,座谈交流环节客套话多、实质性探讨少,活动结束后形成的总结报告也存在内容空泛、套话连篇的问题,未能达到取长补短、促进工作的初衷,违背了整治形式主义为基层减负的要求。三是对X员干部的日常教育监督管理不够严格。对干部“八小时之外”的社交圈、生活圈关注不够,廉政谈话、提醒谈话的针对性和时效性有待提高。在干部选拔任用上,虽然坚持“凭能力用干部,以实绩论英雄”的导向,但在对干部的忠诚度、廉洁度进行深度考察方面,手段和渠道还比较单一,主要依赖于个别谈话和查阅档案,对干部在急难险重任务中的ZZ表现和担当精神的考察权重有待进一步加大。
二、原因剖析
经过深入反思,领导班子认为产生上述问题,根源主要在主观方面。
(一)理论武装的深度和思想改造的力度不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,有时停留在字面理解和概念记忆层面,未能完全做到融会贯通、知行合一。对其中蕴含的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的改造不够彻底,导致在面对具体问题时,不善于运用X的创新理论来分析形势、指导实践、破解难题。理想信念的“钙”补得还不够足,X性修养锤炼缺乏持之以恒的韧劲,是产生各类问题的总根源。
(二)宗旨意识树得不牢,群众立场站得不稳。随着职务的提升和工作环境的变化,与师生、患者的直接联系有所减少,不自觉地产生了“官本位”思想,想问题、作决策有时习惯于从管理者角度出发,对师生、患者的所思所想、所急所盼体察得不够深入。深入基层调研存在“走过场”心态,怕麻烦、怕耽误时间,导致服务群众的精准度和实效性打了折扣。归根结底,是“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本问题没有在思想深处得到彻底解决。
(三)担当作为的锐气和斗争精神有所消减。在学院发展的稳定期,班子成员容易产生“守成”思想,习惯于按部就班、四平八稳地推进工作,对于一些需要“伤筋动骨”的改革,瞻前顾后、患得患失,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。面对矛盾和困难,有时选择绕道走,不想碰“硬钉子”,不想得罪人。这种精神上的懈怠,反映出对新时代新征程所面临的风险挑战认识不足,缺乏以历史主动精神攻坚克难的坚定意志。
(四)纪律规矩的缰绳勒得不紧,自我革命的精神不足。对执行中央BXGD及其实施细则精神的长期性、复杂性认识不足,认为经过多年整治,作风问题已基本解决,产生了一定的松懈情绪。在执行制度、遵守规矩上,有时存在“弹性”思维,认为只要出发点是好的,程序上的一些小瑕疵可以忽略不计。在自我要求上不够严格,缺乏“吾日三省吾身”的自觉,刀刃向内的自我革命精神有所弱化,导致一些不良作风和问题未能得到及时纠正。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,领导班子将以此次民主生活会为新起点,以彻底的自我革命精神,逐项抓好整改落实。
(一)深化理论武装,在提升ZZ能力上实现新突破。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务,严格执行“第一议题”制度,确保X中央的最新精神第一时间传达、第一时间学习。重点围绕X的二十届四中全会关于全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署,结合学院“十五五”规划制定,举办专题读书班和系列研讨会,真正将学习成果转化为谋划学院发展的正确思路、推动高质量发展的具体举措和防范化解风险的实际能力,确保学院各项工作始终沿着正确的ZZ方向前进。
(二)站稳人民立场,在践行群众路线上展现新作为。建立并固化领导班子成员基层联系点制度,每位成员每学期深入联系点开展“蹲点式”调研不少于5次,现场解决师生、患者反映的突出问题。优化决策机制,凡涉及人才培养、医疗服务、民生保障等重大事项,必须经过充分的师生、患者意见征询环节。推动“我为群众办实事”实践活动常态化长效化,聚焦教学科研条件改善、就医流程优化、学生成长服务等关键领域,每年推出一批惠民利民的硬核举措,切实以服务成效密切X群干群关系。
(三)强化担当精神,在推动高质量发展上开创新局面。聚焦学院发展的瓶颈问题和深层次矛盾,建立攻坚克难任务清单,由班子成员分别牵头,明确时间表、路线图,实行销号管理,以钉钉子精神推动“院院合一”管理模式改革等硬骨头任务取得实质性突破。完整准确全面贯彻新发展理念,修订学院绩效考核与资源分配办法,增加对原创性科研成果、高水平人才培养质量、医疗服务模式创新等方面的考核权重,树立鲜明的实干实绩导向,激励全院上下在新口腔医院建设、重点实验室创建等重大任务中奋勇争先。
(四)严明纪律规矩,在推进全面从-严治X上迈出新步伐。班子成员带头严格执行中央BXGD及其实施细则精神,从严管好家人、亲属和身边工作人员,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。压紧压实全面从严治X“一岗双责”,将X风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,定期听取分管领域X风廉政建设情况汇报。以永远在路上的坚韧和执着,持续深化作风建设,大力整治公文抄袭、调研考察走过场等形式主义问题,加强对X员干部的全方位管理和经常性监督,营造风清气正的ZZ生态和育人环境。