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金融时报/2022 年/6 月/30 日/第 012 版视角
不断夯实中小银行健康发展基础
周萃
我国中小银行健康发展态势持续巩固。近日，在中共中央宣传部举行X的十八大以来金融领域改革与发展情况发布会上，中国银保监会相关负责人介绍，我国中小银行持续健康稳健发展，目前中小银行总资产在银行业总资产比例中占比达 29%，小微企业和“ 三农” 相关贷款在银行业中占比分别为 47%和 40%，服务实体经济能力不断提升。与此同时，中小银行在有效防控风险、推进可持续性发展等方面亦取得较大进展。
银保监会相关数据显示，目前我国共有中小银行 3991 家，包括城市商业银行 147 家，农村信用社（包含农村商业银行、农村合作银行和农信社）2196 家，村镇银行 1651 家，总资产达 92万亿元，已经成为服务城乡、中小企业和地方经济的中坚力量。近年来，中小银行通过完善机制、创新服务、下沉重心、凭借人缘、地缘等优势，因地制宜探索，形成了各具特色的服务模式，与政策性、大中型银行共同构成相互补充、多层次、广覆盖的普惠金融服务体系，为打赢脱贫攻坚战、助力“ 六稳”“ 六保”、服务新型城镇化及乡村振兴等发展战略作出了重要贡献。
在新闻发布会上，银保监会相关负责人还着重介绍了中小银行近年来在改革化险方面所取得的进展。中小银行改革和化险统筹推进，公司治理和机制建设不断完善，发展和防控风险内生动力逐步培育；不良资产处置力度加大、处置渠道丰富，过去五年累计处置中小银行不良贷款 5.3万亿元；统筹中小银行内源性资本补充和借助外部市场的资本补充，以及利用国内和国外两个市场的资本补充机制，大大提升了中小银行的资本实力。总体来看，中小银行运行平稳、发展稳健，但在公司治理、风险管理方面等方面仍存在一些问题，需要不遗余力地继续做好改革化险工作。
继续夯实中小银行稳健发展基础，应当坚持底线思维，毫不松懈抓好风险防范化解。近年来，通过加大不良资产处置力度、引进合格股东、吸收合并、重组整合、达标升级等多种方式，金融管理部门积极推动高风险中小银行处置。数据显示，2018 年以来，累计处置高风险农村中小银行
627 家，处