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中国城乡金融报/2022 年/5 月/18 日/第 B04 版专刊
中国农业银行 2021 年“ 三农” 金融服务报告(摘要)
农业银行乡村振兴金融部
2021 年,是国家“ 十四五” 开局之年,也是全面推进乡村振兴第一年。作为新中国设立的第一家国有银行和我国农村金融骨干支柱,中国农业银行充分发挥服务“ 三农” 国家队、主力军作用,深入贯彻落实中央全面推进乡村振兴战略部署,坚持面向“ 三农” 总体定位,把服务乡村振兴作为全行工作的重中之重,努力打造服务乡村振兴领军银行。
近日,《中国农业银行“ 三农” 金融服务报告(2021)》发布。《报告》 指出,2021 年农业银行持续向县域农村倾斜政策资源,不断改革创新,强化科技赋能,努力打造服务乡村振兴领军银行,为全面推进乡村振兴、促进农民农村共同富裕提供高质量金融服务。
乡村振兴金融服务创历史最好水平
农业银行提出打造服务乡村振兴领军银行战略定位,明确乡村振兴信贷投放 “ 两高于、 两提升、一稳定” 目标,乡村振兴金融服务实现新突破、迈上新台阶。
实现“ 两高于” 目标。县域贷款增速高于全行。截至 2021 年未,全年累放“ 三农” 县域贷款超过 3 万亿元,余额达 6.22 万亿元,较年初增加 9130 亿元,增速 17.2%,余额占全行贷款比例达 36%,增量、增速、余额占比均创近十年新高。农业贷款和乡村产业贷款增速高于县域。农业贷款余额7643 亿元,增速 1 9.7%,高于县域 2.5 个百分点;乡村产业贷款余额 1.14 万亿元,增速 20.6%,高于县域 3.4 个百分点。
实现“ 两提升” 目标。县域个人贷款在县域贷款占比提升、监管要求的信贷投入薄弱省份县域贷款占比提升。 县域个人贷款余额2.68 万亿元,占县域各项贷款43.2%,较年初提升0.4 个百分点。人民银行提出明确监管要求的 12 家分行新增县域贷款占全部县域新增贷款的比例从 20.2%提升到 23.0%,合计提升 2.8 个百分点。
实现“ 一稳定” 目标。脱贫地区信贷投放稳定增长。在大力增加信贷投放的同时,始终严守风险底线,确保“ 三农” 和县域信贷资产质量稳定。
助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
农业银行坚决贯彻落实中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,持续加大脱贫地区和脱贫人口金融服务力度,积极开展定点帮扶、 东西部行协作和消费帮扶等非信贷帮扶工作,确保帮扶政策连续稳定、靶向不偏、力度不减。
接续做好脱贫地区脱贫人口金融服务。 聚焦 832 个脱贫县和脱贫人口低收入群体,大力支持脱贫地区重大工程项目、现代农业和乡村特色产业、乡村建设、易地扶贫搬迁后续帮扶等重点领域,出台专项支持政策,创新推广金融产品,延伸服务网络,切实支持脱贫地区巩固脱贫成果。大力推广脱贫人口小额信贷、“ 惠农 e 贷” 等多种产品,支持脱贫人口增收致富。
全力做好国家乡村振兴重点帮扶县金融服务。 对国家确定的 160 个乡村振兴重点帮扶县,出台支持国家乡村振兴重点帮扶县工作实施方案,确保贷款每年增速高于全行贷款增速。 与国家乡村振兴局联合推出“ 富民贷” 产品,实现在国家乡村振兴重点帮扶县全覆盖。
深化东西部协作、消费帮扶等非信贷帮扶。国家调整东西部省际协作关系后,及时完善东西部分行结对帮扶关系,全面对接国家东西部协作工作安排。全年东部分行助力西部地区引进项目 31个,为 49 个政府协作项目配套提供 21.49 亿元融资支持和综合金融服务。深入开展消费帮扶行动,直接购买和帮助销售脱贫地区农产品 13.1 亿元。
继续做好定点帮扶工作。扎实做好资金、项目、人才、消费等多方面帮扶,接续做好 4 个定点
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帮扶县帮扶工作。截至 2021 年末,4 个定点帮扶县贷款余额 135 亿元,较年初增加 16 亿元。
为乡村全面振兴输送更多金融“ 活水”
农业银行围绕乡村振兴重点领域和薄弱环节,实施专项行动计划,创新产品和服务模式,加大资金资源投入,助力乡村全面振兴。
服务国家粮食安全战略。把保障国家粮食安全和初级农产品供给作为服务“ 三农” 的头等大事,瞄准种子和耕地两个关键,实施金融服务国家粮食安全专项行动,支持粮食主体和骨干企业等全产业链发展。落实国家“ 藏粮于地、藏粮于技” 战略,围绕高标准农田建设、水利灌溉工程和农业科技,创新支持模式,加大信贷投放。出台种业信贷政策和服务方案,助力打好种业翻身仗。加强与科技部合作,加大对农业科技园区、农业科技企业等支持力度,推动现代农业科技高质量发展。
大力支持乡村产业发展。实施金融服务乡村产业发展专项行动,重点支持畜牧业、乡村旅游、农业产业园区、优势特色产业集群、下乡返乡创业人员等产业客群。深化与农业农村部合作,创新完善农业生产托管贷、 农产品产地冷藏保鲜设施建设贷款等乡村产业贷款产品,持续提升乡村产业金融服务能力。
加大乡村建设支持力度。实施金融服务乡村建设专项行动,加大中长期信贷支持。加大县域医
院、 学校、 养老机构等金融支持,助力补齐县域乡村民生短板弱项。 着力支持城乡融合发展试验区、
国家级特色小镇等重点区域建设,服务县域内城乡融合发展。积极支持农村流通物流体系、汽车下
乡、县域农村家电家具家装升级,服务县域农村居民消费升级。截至 2021 年末,乡村建设贷款余额
1.28 万亿元,较年初增加 1652 亿元。
助力农业农村绿色发展。大力实施绿色金融发展行动和金融服务“ 三农” 绿色发展行动,围绕农村垃圾污水治理、农村厕所革命、农业面源污染治理等重点领域,下发农业农村绿色发展重点项目名录,逐一制定服务方案对接。大力支持沿黄河 9 省重点工程建设。创新优化产品服务,在金融同业中首批开展碳中和债融资业务,推出湖北“ 碳汇林业贷”、福建“ 林业碳票” 质押担保贷款等区域特色产品,助力守好绿水青山。
深化农村改革金融服务。持续扩大“ 两权” (农村承包士地的经营权、农民住房财产权)贷款、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款、林权抵押贷款等覆盖面,着力做好农地金融服务。
推进“ 三农” 金融服务数字化转型
农业银行主动服务国家数字乡村战略,启动实施数字乡村金融服务工程,加快推动科技赋能“ 三农” 金融服务。
大力推广“ 三农” 线上融资服务。持续开展农户信息建档,加大“ 惠农 e 贷” 投放力度,将支持范围由种养户逐步拓展到农村加工商贸流通经营户、农家乐经营户、专业市场经营户、旅游景区商户。创新推广线上供应链融资产品,聚焦涉农供应链上游推广“ 应收 e 贷”“ 票据 e 融”“ 保理e 融” ,聚焦涉农供应链下游推广“ 订单 e 贷” ,针对撮合
