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金融时报/2022 年/10 月/14 日/第 001 版
践行全面依法治国方略 加快金融法治体系建设
中国人民银行条法司
X的十九大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,人民银行全面加强金融法治建设,牢牢把握金融法治工作的ZZ性和人民性,努力营造良好金融法治环境,为防范化解风险、服务实体经济、深化金融改革打下坚实制度基础。
一、加强系统谋划,着力健全金融法律体系
在立法部门指导下,人民银行切实履行拟订金融业重大法律法规和有关法律法规草案的职责,系统筹划金融法律体系布局。配合金融业改革发展进程,推进制定修订《金融稳定法》 《中国人民银行法》 《商业银行法》 《保险法》 《信托法》 《地方金融监督管理条例》 《非银行支付机构条例》等重要法律法规草案,积极配合制定修订《银行业监督管理法》《证券法》《期货和衍生品法》 《防范和处置非法集资条例》 。金融领域基础性法律体系日益完备,层次体系不断丰富。
完善立法形式和程序,持续提升立法质效。“ 立” 的方面,坚持科学立法,优化完善立法程序,深入研究金融立法涉及的重大问题,多轮次、多渠道征求意见,争取最大共识。“ 改” 的方面, 紧跟金融业改革发展步伐, 推动对既有金融法律体系进行全面修订, 修法工作驶入 “ 快车道”。“ 废” 的方面,集中清理不符合法律法规政策的规章、规范性文件,更好地契合社会经济发展和时代要求。“ 纂” 的方面,充分考虑金融法律间的整合、补充与协调,做好顶层设计和跨行业跨部门的统筹安排,共同形成有机整体。
加强与其他领域的立法协调,发挥治理合力。配合推动完善《企业破产法》《公司法》《反垄断法》等与金融密切相关的商事、经济领域法律,对涉及金融领域的问题作出针对性规定。深入做好金融法律制度与《民法典》《刑法修正案(十一) 》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律的衔接配合。
二、严格依法行政,切实维护金融管理秩序
提升执法能力,优化执法工作机制。加强金融法治人才队伍建设,健全法律顾问和公职律师管理制度,持续提高执法人员专业化、职业化水平。