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农村金融时报/2022 年/8 月/8 日/第 A01 版
四地银行保险业回顾农村金融十年“ 成绩单” ——
巩固脱贫攻坚成果 扎实推进乡村振兴
本报记者 杨怡明
近日，银保监会举行“ 银行业保险业这十年” 系列主题新闻发布会的第二场发布会。黑龙江银保监局X委书记、局长王柱，广西银保监局X委书记、局长任庆华，宁夏银保监局X委书记、局长唐智杰，厦门银保监局X委书记、局长孙晓明出席发布会，介绍了十年来当地银行业保险业发展情况，其中重点提及巩固脱贫攻坚成果，支持全面乡村振兴，助力小微企业等方面的相关工作。
黑龙江：助力端牢“ 中国饭碗”
黑龙江是农业大省，粮食总产量约占全国十分之一。王柱表示，近年来，黑龙江银保监局紧密围绕省委省政府关于农业强省发展目标，找准在维护国家粮食安全“ 压舱石” 重任中的职责定位，引领辖内银行业保险业聚焦服务三农、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，加强金融供给和服务，主要做了三方面工作。
首先，统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴，精准滴灌金融活水。
王柱称，黑龙江银保监局接力打造脱贫小额信贷“ 金字招牌”，巩固脱贫群众“ 自主造血能力”， 仅今年上半年， 累计投放脱贫小额信贷 2.55 亿元， 同比增长 12.03%;探索发展防止返贫保险，提供综合性人身风险保障，今年 1-5 月，全省新增承保 36.23 万人次，同比增长 69.62%，有效避免风险保障出现断档;印发巩固拓展脱贫攻坚成果高质量服务乡村振兴、推进乡村振兴重点工作、支持黑龙江省乡村振兴重点帮扶县等多份文件，明确金融服务乡村振兴重点工作。截至 5 月末，全省涉农贷款余额 9468 亿元，占各项贷款 37.59%，高于全国 15 个百分点以上。上半年，全省农业保险提供风险保障 966.37 亿元，同比增长 9.48%。
其次，全力保障粮食安全，助力端牢“ 中国饭碗”。
“ 这三年，我们克服疫情影响，确保不误农时，有序推进备春耕工作，今年提供备春耕贷款1637.01 亿元，同比增长 32.08%。同时，我们提前筹措秋粮收购信贷资金，防止出现农民‘ 卖粮难’ ，2021 粮食收购年度累计发放粮食收购贷款 1287.43 亿元，同比增长 36.81%;支持粮食收购1271.82 亿斤，同比增加 538.4 亿斤。” 王柱表示，黑龙江银保监局也加强主粮作物风险保障，解决农民“ 后顾之忧”，去年，三大主粮作物承保覆盖率达到 82%，提前两年实现中央提出三大主粮作物农业保险覆盖率达到 70%的工作目标。今年，重点推动全省 71 个产粮大县三大主粮作物完全成本保险和种植收入保险全覆盖，并将 6 个县(市)的大豆作物纳入保险试点范围。
再者，创新三农金融服务，奋进打造“ 龙江样板”。
王柱称，黑龙江银保监局首创“ 智慧乡村” 模式，运用“ 农业大数据+政务大数据+金融大数据”，对涉农主体精准画像，线上发放贷款。目前，辖内各大型银行和省联社 7 家机构投产使用涉农线上产品 26 款，三年累计发放贷款 2701.2 亿元，涉农贷款利率从最高时的 7.65%下降到目前最低 3.85%。
同时，黑龙江银保监局开展“ 整村授信” 模式，将信贷投放与农民信用评价结合挂钩，在农村树立“ 穷可贷，富可贷，不讲信用不能贷” 的理念，已为 132.92 万户农户授信 1048.7 亿元，贷款余额 626.5 亿元，其中信用贷款占比超过 30%;试行“ 农业生产托管” 模式，在地市实践“ 生产托管+农村金融+农业保险+粮食银行” 模式，研发“ 农户托管快贷”“ 托管云贷” 等金融产品，有效满足黑龙江农业生产社会化金融需求。
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“ 近十年， 黑龙江银行业资产、 负债总额实现翻番;各项贷款余额增长 2.4 倍， 年均增长 10.1%，总量达 2.4 万亿元;各项存款余额增长 2.1 倍， 年均增长 8.5%， 总量达 3.4 万亿元;保险深度由 2.5%
跃升至 6.7%，位列全国第一;保险密度从 898.3 元/人提升至 3185.5 元/人，位居全国第十位。” 王柱说。
广西：农业保险品种已达 80 多种
“ 十年来，我们通过实施‘ 引金入桂’ 增加银行保险机构及网点 1287 家，在西部地区中最早同时拥有财产险、人身险法人机构。银行业资产规模连续跨越 3 个万亿元台阶，保险业资产规模跨上千亿元台阶，分别较十年前增长 1.72、3.47 倍。各项贷款年均增速 13.83%、高于全国 1个百分点。保险业赔付支出年均增长 16.32%、高于全国 2 个百分点。去年，广西各项贷款增速、保费收入增速等主要指标位居全国前列，西部第一。 ” 任庆华介绍了广西银保监局这十年的亮眼数据，其中，他重点介绍如何打造乡村振兴特色金融品牌。
据任庆华介绍，广西银保监局推动银行保险机构加大对农业产业化龙头企业和新型农业经营
主体支持力度，以金融活水精准灌溉特色产业发展。
广西素有中国糖罐子之称，每年食糖产量约占全国 60%左右，甘蔗的种植量比例更高，全国甘蔗的种植面积有 1500 万亩，广西占了 1150 万亩。
“ 我们指导银行保险机构深化合作，打造‘ 信贷+保险’ 综合服务模式，银行机构在甘蔗种植、制糖以及废料循环再利用全产业链中，提供包括政策性
