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农村金融时报/2022 年/8 月/1 日/第 A01 版
用好新增的 8000 亿元信贷额度，政策性银行、开发性银行、国有大行纷纷聚焦水利建设重点领域——
融资融智 政银携手倾情“ 治水”
本报记者 孙金霞
城乡饮水清泉汩汩，农田灌溉系统完善，水害水患大幅减少，一批批水利项目开工建设⋯⋯
要促进水利项目落地，落实水利建设资金是关键。
今年以来，政策性银行、开发性银行、国有大行纷纷增强做好水利建设金融服务责任感和紧
迫感，不断加大对水利基础设施建设贷款支持力度。
数据显示， 国家开发银行上半年发放水利贷款 534 亿元。 其中， 5 月-6 月期间共发放贷款 264亿元，占上半年发放量近 50%。
上半年，农业银行累计投放水利贷款 641 亿元，6 月末水利贷款余额 4283 亿元，位居各商业银行首位。
截至 5 月末，农发行累计投放水利建设贷款 10865 亿元，贷款余额 5357 亿元，本年已发放贷款 651 亿元，创同期历史新高。
抓住关键 找准支持水利项目发力点
“ 目前，水利仍然存在流域防洪工程体系不完善、水资源统筹调配能力不足、水生态水环境治理任务重、水利基础设施系统化网络化智能化程度不高等突出问题。” 在 4 月 8 日国务院政策例行吹风会上，中国水利部副部长魏山忠强调。
今年政府工作报告将加强水利基础设施建设作为扩大内需的重要领域。
3 月 29 日，国务院常务会议专题研究加强 2022 年水利工程建设扩大有效投资有关工作，会议指出，今年再开工一批已纳入规划、条件成熟的水利项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。
水利部为推动水利工程尽早开工建设，多渠道筹集建设资金。6 月 13 日，人民银行、水利部联合召开金融支持水利基础设施建设推进工作电视电话会议，部署进一步做好水利建设金融服务。
会议明确各金融机构要配合水利部门和水利企业，聚焦国家水网主骨架和南水北调等重大工程、水资源集约节约利用、农村供水工程、流域防洪工程体系建设、河湖生态保护修复、智慧水利建设等重点领域，发挥好水利基础设施建设扩大有效投资、拉动经济发展的作用。
会上对政策性银行、开发性银行、国有大行找准支持水利建设定位方面做出明确要求：政策性、开发性银行要用好新增的 8000 亿元信贷额度，抓好任务分解，强化考核激励，加大对国家重大水利项目支持力度;国有大行要发挥资金和网点优势，加强对商业可持续水利项目的信贷投放。
同时要求各行创新还款来源、 抵押担保等产品模式， 发挥部门合力做好对水利项目金融服务。
坚持市场化、法治化原则，自主审贷、自担风险，守住合规底线。
加强合作 推动水利建设高质量发展
国常会明确，今年全年可完成投资水利项目约 8000 亿元。
水利部副部长魏山忠分析，8000 亿元将重点推进在防洪、供水、灌溉、生态等方面发挥显著效益的重大水利工程项目，亦可通过有效投资拉动经济增长。根据有关机构研究成果，重大水利工程每投资 1000 亿元，可以带动 GDP 增长 0.15 个百分点，新增就业岗位 49 万。
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“ 所以今年完成 8000 亿元水利投资，一定会在做好‘ 六稳’ ‘ 六保’ 工作、稳定宏观经济大盘方面发挥重大作用。” 魏山忠说。
现阶段，水利部正会同金融机构，采取有效措施保障工程顺利实施。
近日，农业银行与水利部签署战略合作协议，双方将围绕“ 十四五” 水安全保障目标任务，聚焦全面加强水利基础设施建设重点领域，加强水利信贷优惠政策支持和融资模式创新。并重点在水资源优化配置工程体系建设、流域防洪工程体系建设、农村供水工程建设、灌区建设与改造、水生态保护治理、智慧水利建设、水利重点领域改革等方面加强合作。
这是继国家开发银行、农发行与水利部签署合作协议后，又一大行签署战略合作。
早在 5 月，国家开发银行与水利部召开高层联席会议，签署《开发性金融支持“ 十四五” 水安全保障 推动水利高质量发展合作协议》 。双方还联合发布《关于加大开发性金融支持力度 提升水安全保障能力的指导意见》 ，并召开开发性金融支持水利基础设施建设工作推进会，推动国家开发银行加强模式创新，加快贷款投放。
国家开发银行明确，此后将不断扩大开发性金融支持水利信贷规模，着力推动国家水网重大工程、流域防洪薄弱环节、农村水利基础设施、复苏河湖生态环境、重点行业区域领域节水、智慧水利等水利基础设施建设。
6 月 9 日，农发行与水利部签订《战略合作协议》。双方明确重点合作领域。围绕“ 十四五”水安全保障目标任务，共同推进重大水利工程、国家水网工程、