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农村金融时报/2023 年/4 月/3 日/第 A04 版专题
商业银行加强银担合作 疏通担保融资堵点
本报记者 田耿文
实现农业农村现代化和乡村振兴，离不开信贷资金投入。如何更有效地发挥金融的作用，让更多金融活水源源不断地流向田间地头?2023 年中央一号文件在 “ 强化政策保障和体制机制创新”方面提出明确要求，强调“ 引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜，发挥全国农业信贷担保体系作用”。
“ 银担合作是当前担保业务中的主要业务模式。银行除了资金方面的优势，还拥有大量的客户资源和完善的信用风险评价体系，通过与担保机构合作，可以为有贷款需求、但抵押担保条件不足的目标客户提供资金支持。 ” 山东财经大学山东金融发展研究院院长、教授冯林在接受《农村金融时报》记者采访时说。
实际上，早在 2019 年初，国务院办公厅出台的《关于有效发挥政府性担保基金作用切实支持小微企业和“ 三农” 发展的指导意见》就明确指出，构建政府性融资担保机构和银行业金融机构共同参与、合理分险的银担合作机制。
此后，各地不少商业银行纷纷与省级担保、再担保基金(机构)等担保机构开展了业务合作，日益丰富银担合作的模式，为中小企业和“ 三农” 提供融资服务，充分发挥担保增信分险的作用，为解决相关群体的融资难题贡献力量。
经过多年实践，银行和担保机构联合开展的银担合作业务模式效果逐步显现，成为推动解决
民营小微企业和“ 三农” 融资难题的有效工具。
“ 担保机构一方面可以为银行分担风险，另一方面可以利用自身专业优势为银行的客户甄别‘ 赋能’ ，降低银行信贷成本和风险。” 冯林表示，基于此，银担合作模式可以发挥银行和担保机构各自的优势，相互补位，共同降低信贷市场交易成本和风险，进而降低“ 三农” 和中小微企业的融资门槛和融资成本。
在山东，省农信社与山东省投融资担保集团有限公司(以下简称“ 省担保集团” )创新创设“ 绿色产业贷” 产品。该产品由山东全省政府性融资担保机构提供担保增信，由农商银行向服务辖区