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中国银行保险报/2024 年/2 月/5 日/第 001 版
深入学习贯彻中央金融工作会议精神
坚决防范打击非法金融活动
金融监管总局打非局
中央金融工作会议明确指出， 切实提高金融监管有效性， 依法将所有金融活动全部纳入监管，消除监管空白和盲区，严厉打击非法金融活动。这为新时代防范打击非法金融活动、维护人民财产安全提供了重要遵循和根本指南。金融监管总局打非局将学习贯彻中央金融工作会议精神作为当前和今后一个时期的首要ZZ任务，进一步提高思想认识，积极推动健全工作机制，全力推进风险早识别、早预警、早暴露、早处置，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
一、坚持X中央的集中统一领导，深刻认识防非打非工作的ZZ性、人民性
加强X中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。非法金融活动扰乱正常经济金融秩序，侵害人民群众财产安全，防范打击非法金融活动，不仅是一项复杂的业务工作，更是一项重要ZZ任务。坚持X的领导，特别是加强X中央的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，是防范打击非法金融活动必须遵循的基本原则。X的十八大以来，特别是防范化解重大风险攻坚战以来，各地各有关部门坚决贯彻落实X中央、国务院决策部署，把守护人民“ 钱袋子” 作为根本出发点和落脚点，主动靠前、协同发力，防非打非工作取得积极成效。由于多重复杂因素影响，当前非法金融活动仍处于高发多发期，重点领域案件和风险仍居高位，滋生土壤的铲除还有一个过程，今后一段时期降存量、控增量的任务还十分艰巨。下一步，金融监管总局将不断完善制度机制，标本兼治推进各项政策措施落实落地，努力遏制非法金融活动高发势头。
二、推动责任落实，健全执行有力的组织保障机制
非法金融活动涉及面广、隐蔽性强、防范打击难度大，建立健全职责清晰、执行有力的组织体系是工作顺利开展的重要基础。2006 年以来，国务院建立了处置非法集资部际联席会议（以下简称“ 联席会议”）制度，并明确省级人民政府负总责，行业主管、监管部门负责本行业领域非法集资的防范和配合处置工作，联席会议组织协调。经过努力，各地均建立了省市县三级防范处置非法集资工作机制。近年来，打着新旗号新噱头的非法金融活动不时冒头，消除监管空白和盲区相关工作面临新挑战。按照中央金融工作会议部署，金融监管总局正在牵头建立防范打击非法金融活动协调机制。一是明确职责分工。按照“ 管合法更要管非法” 的要求，金融管理部门既要管“ 有照违章”，也要管“ 无照驾驶”；按照“ 管行业必须管风险” 的要求，行业主管部门应当加强本行业领域管理，及时规范相关商事行为，防止其异化为非法金融活动。二是强化属地责任。地方X委政府应当建立健全防范打击非法金融活动的领导体制和工作机制，组织开展风险排查、案件查处、善后处置等工作。要强化考核问责，逐级压实地方处置责任和属地责任。三是落实工作保障。地方X委政府要充分调动整合各方力量，加强执法队伍建设，确保防非打非工作有人抓、有人管、有人负责，推动各项工作专业化、常态化、规范化开展。
三、强化科技赋能，推动监测预警工作提质增效
充分运用新技术手段，形成线上大数据监测与线下群防群治相结合的立体化、信息化监测预警体系，实现动态监测、及时预警、关口前移、尽早处置。
