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中国银行保险报/2024 年/2 月/8 日/第 002 版评论
助力金融市场对外开放
中国银行深圳市分行大湾区金融研究院 曾圣钧 本报记者 冯娜娜 整理
取消外资股份比例限制，不仅表明了我国推进金融市场对外开放的决心，也表达了进一步欢
迎外商投资中国的诚意。
近日，在国新办举行的新闻发布会上，国家金融监督管理总局副局长肖远企表示，已取消银行保险机构的外资股份比例限制。这里所指的取消外资股份比例限制，包括取消外资参股、收购、增资金融机构的股权比例限制，外国资本可以持有境内银行保险机构 100%的股权，实现完全控股。新年伊始，监管部门释放这一重要信号，不仅表明了我国推进金融市场对外开放的决心，也表达了进一步欢迎外商投资中国的诚意。
第一，取消外资银行保险股份比例限制是我国金融市场对外开放的重要举措。近年来，我国金融开放政策持续出台，对外资机构设立的限制条件也在稳步放宽。2020 年 4 月，我国正式取消对证券公司、公募基金公司的外资持股比例限制；2023 年 12 月，首家新设立的外商独资券商渣打证券获得了 《经营证券期货业务许可证》 ； 2024 年 1 月， 意大利保险巨头忠利保险宣布以约 9900万欧元的价格收购中意财险 51%的股权，成为中意财险 100%控股的外资股东。在开放政策的支持下，国内外资银行业保险业经营规模不断发展壮大。一是至 2023 年底，外资银行在华共设立了 41 家法人银行、116 家外国及港澳台银行分行和 132 家代表处，营业性机构总数量已经有 888家，总资产已达到 3.86 万亿元。2020 年至 2023 年 9 月末，在华外资银行增(注)资总计达 187.3亿元。二是境外保险机构在境内已经设立了 67 家营业性机构和 70 家代表处，外资保险公司总资产达到 2.4 万亿元，在境内保险行业总资产占比达到 10%。三是外资对债券市场的投资也实现了跨越式发展。截至 2023 年 9 月底，外资持有境内证券市值较 2017 年末增长约 1.8 倍，共有 1110家境外机构进入中国债券市场，持有中国债券规模达到约 3.3 万亿元人民币。
第二，取消外资银行保险股份比例限制有利于支持我国经济的高质量发展。当前外资银行保险机构深度参与我国经济金融发展和金融市场运行，已经成为支持国内经济与产业发展的重要力