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第一财经日报/2025 年/10 月/30 日/第 A03 版大事件
锚定金融强国目标 “ 十五五” 聚焦完善中央银行制度
记者 杜川
10 月 28 日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称“‘ 十五五’ 规划建议”）正式发布，明确提出“ 加快建设金融强国” 的战略目标。其中，货币政策相关部署聚焦完善中央银行制度、构建全面宏观审慎管理体系、畅通政策传导机制三大核心任务，为未来五年金融支持实体经济、防范化解风险、服务高质量发展勾勒出清晰可行的实施路径。
华西证券宏观首席分析师肖金川表示，相较于“ 十四五” 时期聚焦现代中央银行制度建设与利率市场化机制健全，“ 十五五” 时期货币政策内涵更趋丰富。
完善中央银行制度
作为金融强国建设的核心环节，完善中央银行制度被“ 十五五” 规划建议列为该板块的首位重点工作。
中国银河研究报告认为，金融强国的内涵为“ 六个强大”，即强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。“ 十五五” 规划建议据此作出相应部署，并提出构建“ 覆盖全面的宏观审慎管理体系”。
中国人民银行行长潘功胜在十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上报告金融工作情况时表示，下一步要持续深化金融供给侧结构性改革。加快完善中央银行制度，健全科学稳健的货币政策体系，持续畅通货币政策传导机制。健全覆盖全面的宏观审慎管理体系，不断拓展宏观审慎管理的覆盖范围。