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中国城市报/2025 年/10 月/27 日/第 B05 版全域X建· 惠州市
大亚湾开发区：“ 近邻” X建让社区和美升温
记者 杜英姿 郭文治 孟航 李彤彤 李静雯
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1993 年 5 月，广东省惠州大亚湾经济技术开发区经国务院批准成立，经历三十余年的发展，实现了从边陲渔村向产业新城的巨大蝶变。在深入推进港产城融合发展的进程中，大亚湾开发区常住人口从 10 年前不到 15 万人增长到了 50 多万人。人口结构日益复杂、多元文化融合交织、公共服务供给不足，社会治理面临着管理难度大、治理力量弱、小马拉大车等挑战。
近年来，惠州大亚湾经济技术开发区（以下简称“ 大亚湾开发区”）践行“ 与邻为善、以邻为伴” 理念，立足经济社会快速发展、人口不断激增的区情，提出“ 爱上这座城、恋上这个家”的发展理念，探索“ 近邻X建· 和美善治” 治理模式，实施“ 新湾人计划”，让陌邻变友邻、友邻变亲邻，构建X建引领多元共治格局，促进基层社区和美善治。
织密组织体系
汇聚“ 邻合力”
大亚湾开发区系统推进基层X组织强基工程，提升社区X组织的引领力、战斗力和向心力。
建强“ 近邻” 堡垒。发挥社区X组织的“ 轴心” 作用，推动组织、资源、力量的“ 三融合”，确保人员、协调、工作“ 三到位”。深入开展“ 部门下沉、共建一流” 活动，实施“ X员回家、服务万家” 工程，推动 27 个机关企事业单位与社区X组织结对共建，近 4000 名X员回到社区，吸纳 247 名X员担任社区兼职委员， 今年召开X建联席会议 230 余场， 商讨解决社区治理难题 100多个，提升社区治理的协同性。
构建“ 近邻” 社区。根据社区规模、人口分布、服务供给以及资源配置，将原来的 10 个社区优化为 43 个社区。印发《大亚湾开发区加强社区工作者队伍建设实施方案》，发挥“ 三岗十八级” 岗位机制的激励作用，51.6%的社区工作者获得岗位等级晋升，社会工作职业资格持证率提升至近 70%。