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山东商报/2025 年/8 月/28 日/第 008 版城市
济南高新区盘活存量“ 造新景”
小鸭集团及周边片区城市更新蹄疾步稳
山东商报· 速豹新闻网记者 崔艳红 见习记者 王浩酾 通讯员 赵梦雨
如何让“ 钢筋水泥森林” 真正成为人民的幸福美好家园？近期召开的中央城市工作会议，明确将“ 着力建设舒适便利的宜居城市” 作为城市工作的重点任务之一，为城市发展指明方向。
作为中央财政支持实施城市更新行动城市、山东省城市更新试点城市，济南正积极践行这一理念。今年，全市已启动 80 个城市更新项目，完成投资 160.6 亿元。在济南“ 东强” 战略下，位于工业南路核心区的小鸭工业园及周边片区已经成为济南市城市更新发展轴线上的重要节点。这片曾以家电生产闻名的工业区，正经历一场从“ 物理空间改造” 到“ 社会价值重构” 的深刻蜕变。
腾笼“ 精” 业，盘活存量的“ 济南样本”
当城市发展进入存量提质增效新阶段，“ 盘活存量空间资源” 成为城市发展的关键。
今年 1 月份，国家发展改革委办公厅发布《关于印发第二批盘活存量资产扩大有效投资典型案例的通知》，“ 山东省小鸭控股集团产业搬迁与城市更新项目” 被列为典型案例，其探索出的盘活存量资产与改扩建的有机结合，正为全国提供可参考借鉴的“ 济南样本”。
“ 小鸭园区盘活与城市更新具有较高匹配性，这需要政府‘ 有形之手’ 精准发力，实现资源的最优配置。 ” 济南高新区相关负责人表示。项目统筹推进了两个存量地块的控制性规划调整，将小鸭集团工业园土地性质由工业用地调整为商住、教育用地，同时将原青年汽车园区土地由商住用地调整为工业用地，盘活 1266 亩土地，大幅提高土地利用效率。据济南高新区相关负责人介绍，通过“ 厂区改造+产业置换” 模式，将小鸭集团生产线迁至孙村青年汽车厂区，既破解了小鸭集团的发展瓶颈，又高效盘活了青年汽车的闲置资产，实现了双赢。