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云南日报/2025 年/10 月/29 日/第 008 版收官“ 十四五” 谋篇“ 十五五”
“ 十四五” 以来我省老龄事业发展迈上新台阶——
织密幸福保障网 托起最美夕阳红
本报记者 郎晶晶
截至 2024 年底，全省 60 岁及以上人口达 834 万人，占总人口的 17.92%；65 岁及以上人口
562 万人，占比达 12.07%。
面对加速发展的人口老龄化趋势，“ 十四五” 以来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示批示精神，严格落实X中央、国务院决策部署，构建起X委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的老龄工作机制。省老龄委 44家成员单位锚定省委“ 3815” 战略发展目标，纵深推进积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年人急难愁盼，在权益维护、生活保障、文体服务等方面精准发力，让老年人的获得感、幸福感、安全感持续攀升，云南老龄事业发展迈出坚实步伐，老年友好型社会建设稳步推进，云岭大地正铺展温暖从容的“ 夕阳红” 画卷。
老有所养
优化服务让“ 家门口” 养老更有质感
上午 10 点，昆明市盘龙区映象社区养老服务中心活力涌动。舞蹈教室里，阿姨们跟着教练舒展身姿、翩跹起舞；声乐教室中，老人们手持乐谱端坐整齐，嘹亮的歌声充满精气神；中医理疗室内，专业技师正为老人揉捏肩颈；老年幸福食堂 11 点半准时开餐，还为老人提供专属优惠价。
“ 我就住在附近，一周至少来 3 次。一节课不到 10 块钱，性价比太高了。” 从山东烟台来滇安享退休生活的赵波说， “ 当初抱着试试看的心态来昆明定居，没想到这里养老服务这么贴心便利，一住就扎下了根，转眼已是一年。”
映象社区是一个人口密集的大型城市社区，有不少 60 岁以上老年居民。社区X委联合物业公司提供场地，引入“ 社区养老合伙人” 云南敬贤合建大健康产业有限公司，共建居家养老服务中心。除文体活动与餐饮服务外，中心还延伸送餐、家政保洁、助医等多元服务，并定期开展书法、手工、周边游等活动，构建舒适便捷的十五分钟居家养老服务圈。截至目前，该中心会员已达 300 人，成为社区老人的幸福乐园。
映象社区的幸福场景，正在云岭城乡不断涌现。
为了让老年人安享晚年，省委、省政府连续 4 年将养老服务工作纳入州（市）综合考评，连续 13 年列入惠民实事。 在落实国家要求的基础上， 将基本养老服务清单由 16 项扩展至 28 项。“ 十四五” 以来，中央、省级累计投入资金 50 余亿元，加快推进县乡村三级养老服务网络建设。截至 2024 年底，实现县级失能特困供养服务机构全覆盖，护理型养老床位占比达 71.4%；建成乡镇区域养老服务中心 1013 个；运营“ 老年幸福食堂” 760 个，完成适老化改造 6.9 万户。建立实施经济困难老年人服务补贴、特殊困难老年人探访关爱服务等制度。
产业赋能让养老服务更具活力。我省建立省级连锁化品牌化养老服务企业项目库，实施“ 养老+行业” 行动，推动养老与旅游、医疗等产业深度融合，培育出一批本土龙头企业，持续擦亮“ 七彩云南· 养老福地” 品牌。与 13 个省（区、市）组建旅居养老联盟，开发旅居养老精品路线， 全省旅居养老床位达 1.8 万张。 2025 年 1 至 7 月， 全省旅居养老人数 43 万人， 同比增长 46%，“ 候鸟式养老” 成为新风尚。
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人才队伍是服务质量的基石。我省在大专院校与养老机构设立 7 个人才培养基地，推动 20余家机构备案养老护理员、健康照护师等十余个工种的技能评价。目前，全省每千名老年人拥有社会工作者 0.6 人，“ 十四五” 以来已累计培训相关从业人员 15 万人次。
社会保障网越织越密。 老年人社会保障体系实现新突破。 全省养老保险参保人数达到 3454.31
万人，较“ 十三五” 末增加 302.79 万人。相较于“ 十三五” 末，全省企业退休人员月人均基本养
老金增长 21.5%，城乡居民基础养老金月标准增长 51%。集体经济补助参保试点惠及 3 万余人。
29.9 万名省本级职工被纳入昆明长期护理保险试点， 全方位的保障让老年人的晚年生活更有底气。
老有所医
全方位保障守护健康防线
让老年群体安享健康晚年是万千家庭的牵挂。我省以系统思维构建全周期、多层次老年健康服务体系，从预防保健到疾病诊治，从康复护理到长期照护，为全省老年人筑起一道坚实的健康防线。
织密普惠健康服务网络，让便捷医疗触手可及。全省设置老年医学科的二级及以上公立综合性医院占比达 82.6%。2000 余家老年友善医疗机构遍布城乡，从就医流程优化到适老设施改造，让老年人就诊更舒心。心理关爱与疾病防治同步推进，建成 273 个老年心理关爱试点、20 个老年痴呆防治试点，为老年人提供“ 心身共护” 服务。