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中国社会报/2024 年/4 月/11 日/第 001 版
加强低收入人口动态监测 健全分层分类社会救助体系
新疆维吾尔自治区民政厅X组书记、副厅长 刘新利
社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。近年来，新疆维吾尔自治区民政厅瞄准共同富裕目标下的社会救助兜底保障，按照困难程度分层、救助内容分类、动态监测预警的思路，与时俱进健全完善各项救助制度，调整低收入人口和保障资金结构，加快推进系统集成、协同高效的低收入人口动态监测机制建设，实现救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，让社会救助的覆盖面更大、时效性更强、针对性更好、精准度更高。
优化政策供给
织密社会救助保障网络
新疆民政厅先后起草《关于改革完善社会救助制度的工作方案（2023—2025 年）》《低收入人口认定管理办法 （试行） 》《关于加强低收入人口动态监测健全分层分类社会救助体系的实施方案》等文件，通过探索社会救助制度创新，基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助和社会力量参与的具体举措得到细化，低保标准调整权限得到规范，救助责任得到压实，低保边缘和刚性支出困难家庭的认定标准更加明确，分层分类的社会救助体系更加完善，困难群众基本生活保障安全网更加密实。
推动数字赋能
加强低收入人口动态监测信息平台建设
新疆民政厅持续优化低收入人口动态监测信息平台的数据录入、数据共享、监测预警、转办推送等基本功能，横向联通 18 家部门单位、8 家金融机构“ 大数据”，进行信息共享、交叉比对；纵向构建自治区、地、县三级“ 大网络”，进行实时监测、推送核查、动态管理，建成低收入人口信息数据库。开发“ 新疆救助通” 微信小程序，链接平台资源，将“ 大网络” 延伸至乡镇、服务到个人，形成自治区、地、县、乡、村五级工作网络和个人服务网络，实现“ 掌上申请” 不跑腿、“ 掌上核查” 更精准、“ 掌上办理” 更高效。
全面摸排认定
形成低收入人口梯度救助格局
新疆民政厅优化包括城乡低保对象在内的低收入人口准入条件，明确不计入家庭收入的 7 种补助、可以核减的 5 种收入以及不得认定为低收入人口的 8 种情形，特别是对车辆、工商注册等限制条件进行适当降低，扩大覆盖面、提高可及性。深入