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中国老年报/2025 年/8 月/7 日/第 003 版老有所养· 陕西篇
陕西省出台系列涉老政策措施
在改革发展中积极应对人口老龄化
陕西省民政厅 本报记者 姜琳琳 整理
面对人口老龄化挑战,陕西省近期密集出台一系列涉老政策措施,既包括《关于推进新时代全省民政事业高质量发展的意见》 勾勒的养老服务体系蓝图,也涵盖前沿技术和服务模式的探索实践——高龄补贴实现“ 免申即享”、养老机构推行“ 开门办院”、启动智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点等。全省以系统性改革思维构建“ 老有颐养” 保障网络,让养老服务既有政策温度,又具创新动能。
构建多层次养老服务体系
陕西省委、省政府近日印发《关于推进新时代全省民政事业高质量发展的意见》,提出要从突出老年群体服务保障,不断完善发展养老事业、养老产业政策机制,加快建设老年友好型社会等维度发力,全面实施积极应对人口老龄化国家战略,明确到 2030 年取得明显进展的目标,为老年群体提供更坚实的保障与更优质的服务。
深化养老服务改革发展方面,《意见》明确到 2030 年全省养老机构护理型床位占比达到 70%
以上,10 个设区市和杨凌示范区均至少建成 1 家认知障碍专业照护机构,全省范围内培育 1000 个认知症照护专区。增加医养结合服务供给,推动乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、养老院“ 两院共建”和养老床位、家庭养老床位、医疗床位、家庭病床、安宁疗护床位“ 五床联动”。统筹使用一般公共预算资金和政府性基金,建立基本养老服务经费保障机制,用于社会福利事业的彩票公益金中不低于 60%用于支持发展养老服务。
大力发展银发经济方面,《意见》要求扎实推进“ 十百千” 工程,力争到 2030 年培育 10 个银发经济产业园区、100 家连锁化运营养老机构、1000 种老年消费品品牌。推动银发经济政策、资金、信息等直达快享,鼓励国有企业拓展银发经济相关业务,支持民营企业充分发展,积极引入外地优质企业。
构建老年友好型社会方面,《意见》提出加快构建多层次社会保障体系,健全城乡居民基本养老保险政策,完善医疗保障体系,到 2030 年二级及以上公立综合性医院老年医学科设置比例超过90%。深入推进城市“ 一刻钟便民生活圈” 建设,布局完善适老化服务场景和服务网络。不断拓宽老年教育与社会参与渠道,鼓励各类老年教育机构面向社会开放,提供免费或低收费服务。持续推进“ 三秦银龄行动” ,支持老年人发挥余热,实现“ 老有所为”。
优化高龄补贴发放流程